חומר רקע - גורמים חיצוניים
07/06/2026
כ"בסיוןתשפ"ו
לכבוד:
יו"רהוועדה-
חברהכנסתאוהדטל,
חבריהכנסת
חברי
הועדה,
הוועדה ל
מיזמיםציבוריים -כנסת ישראל.
הנדון:
הצעתחוקאיסור הונאה בכשרות(תיקון מס׳5), התשפ״ו–
2026
-
שמירה על חופש
הבחירהשל אולמות וגניאירועיםבמערך הכשרות
התאחדות בעלי האולמות וגני האירועים בישראל היא הגוף היציג של ענף האירועים בישראל, ופועלת מול
משרדי הממשלה, הכנסת, הרשויות המקומיות, גופי הרגולציה והגורמים המקצועיים, במטרה לייצג את
צורכי הענף, לצמצם חסמיםרגולטורייםולאפשר פעילות עסקית יציבה,מוסדרתובטוחה.
ענף האולמות וגני האירועים הוא מענפי השירותים המרכזיים במשק הישראלי.
הוא כולל מאות אולמות
וגני אירועים בפריסה ארצית, מכל המגזרים והאזורים, מעסיק באופן ישיר ועקיף עשרות אלפי עובדים,
ומהווהמקורפרנסהלמעגלרחבשלספקים,נותנישירותים,עסקיםקטניםומשפחותרבות.מעברלתרומתו
הכלכלית, הענף ממלא תפקיד חברתי וקהילתי חשוב, בהיותו התשתית המרכזית לקיום אירועים
משפחתיים,קהילתייםועסקייםבישראל.
בשנים האחרונות מתמודד הענף עם אתגרים משמעותיים, ובהם השלכות המלחמה, יוקר המחיה, ירידה
בכוח הקנייה, עלויות תפעול הולכות ועולות ונטל רגולטורי ובירוקרטי רחב היקף. במציאות זו, כל שינוי
רגולטורי המשפיע על פעילותםהשוטפת של אולמות וגני אירועים מחייב בחינה זהירה,
מאוזנת ומקצועית,
תוךהבנת ההשלכות המעשיות על העסקים, על העובדים,על הספקיםועל הציבור הרחב.
תחום הכשרות הוא אחד התחומים המרכזיים והרגישים בפעילותם של אולמות וגני אירועים. עבור חלק
גדול מהציבור בישראל, תעודת כשרות היא תנאי בסיסי לקיום אירוע, ולכן מערך הכשרות משפיע באופן
ישיר על יכולתו של אולם לפעול, לתת שירות, להתחייב ללקוחות, לעבוד מול ספקים ולשמור על אמון
הציבור.
על רקע זה, עמדת ההתאחדות ביחס להצעת חוק איסור הונאה בכשרות (תיקון מס׳ 5
), התשפ״ו–
2026
,
נובעת מצורך מעשי, עסקי וציבורי: לשמור על כשרות אמינה ומפוקחת, לצד מתן אפשרות בחירה סבירה
לבעליהעסקיםביןגורמיםמוסמכים,מקצועיים ומפוקחים למתןתעודתכשרות.
--------------
יודגש כבר בפתח הדברים: אין מדובר בבקשה להקל בדרישות הכשרות, להפחית פיקוח או לאפשר הצגת
כשרות ללא הסמכה. מדובר בבקשה בסיסית ומידתית
שכבר ניתנה וקיימת בשטח -
לאפשר לבעל אולם
לבחור נותןשירותמוסמך,ציבורי ומפוקח,מתוךמספר חלופות,במקום להיותכבול לגורם אחדבלבד.
אולם אירועים אינו עסק מזון רגיל. איכות השירות של נותן הכשרות איננה עניין טכני בלבד. היא משפיעה
ישירות על יכולתו של האולם לפעול,להתחייב ללקוחות, לקיים אירועים, לעמוד בלוחות זמנים ולשמור על
מוניטין.גםכאשרהדרישותההלכתיותזהות-
אופןהשירות,זמינותהמענה,הגמישותהתפעולית,התיאום
מול ספקים וההתנהלות הבירוקרטית עשויים לעשות את ההבדל בין פעילות תקינה לבין פגיעה ממשית
בעסק.
כתובת:רחוב הנגר 24
הוד השרון
;
ת.ד:1421
הוד השרון
טלפון:; 5611258
-
03
מייל:;.il
[email protected]
התאחדות בעלי האולמות וגני האירועים ע"ר)( –
580369445
במודל שבוכלעסקמחויב לקבלתעודתכשרותרקמהרבנות המקומית שבתחומה הוא נמצא,נוצרתתלות
מוחלטת של בעל העסק בגורם יחיד.
בפועל, אין לבעל העסק יכולת להשוות, לבחור, לעבור לספק שירות
אחר או לדרוש שיפור ברמת השירות. זהו מודל בעייתי בכל תחום שירות, ובמיוחד בתחום שבו השירות
הואתנאיכמעטהכרחי לפעילותעסקיתמולציבור רחב.
כאשר אין חלופה, אין תמריץ מספק לשיפור השירות, לקיצור זמני טיפול, לשקיפות בעלויות, לאחידות
בדרישות או למתן מענה מהיר לעסקים בזמן אמת. ההתאחדות אינה טוענת שכל הרבנויות המקומיות
פועלות באופן לקוי. יש מועצות דתיות מקצועיות, מסורות ושירותיות. אולם חקיקה נכונה אינה יכולה
להתבסס על ההנחה שכל רשות מקומית תספק תמיד שירות מיטבי, אלא צריכה ליצור מנגנון שמבטיח
איכותשירות גםכאשרקיימים פעריםביןרשויות.
המודלהקיים הואכזהשבוהרבנותהראשיתקובעתאתכלליהמשחק,התקניםוהפיקוח,ואילוהגורמים
המוסמכיםמתחריםביניהםעלמתןשירות איכותי,יעיל ושקוףבמסגרת אותםכללים.
לכך יש גם משמעות כלכלית וציבורית רחבה. כל עלות נוספת שמוטלת על אולם אירועים אינה נשארת רק
אצל בעל העסק. עלויות עודפות, כפילויות, עיכובים, דרישות שונות בין רשויות וחוסר יעילות תפעולית
מתגלגליםבסופושלדברלמחירשמשלמותמשפחותבישראל.ענףהאירועיםכברמתמודדעםשורהארוכה
של עלויות רגולטוריות ותפעוליות, ובהן רישוי עסקים, ביטוח, ארנונה, שכר עבודה, בטיחות מזון, זכויות
יוצרים,אבטחה, תשתיות וחומרי גלם. במציאות זו, איןהצדקה להחזיר את תחום הכשרות למבנה ריכוזי
שמצמצם את יכולתהעסק להתייעל.
דווקא בענף שבו מחיר האירוע משפיע ישירות על משפחות, זוגות צעירים ולקוחות פרטיים, יש חשיבות
להרחבת התחרות, להפחתת בירוקרטיה ולשיפור השירות.
אם המדינה מבקשת לקדם תחרות, להפחית
ריכוזיות ולהקל על עסקים, עליה ליישם עקרונותאלה גםבמערך הכשרות.
גם אם קיימים ליקויים ביישום הרפורמה, המסקנה אינה צריכה להיות ביטול מוחלט. חקיקה אחראית
צריכהלהבחיןביןתיקוןליקוייםלביןהחזרתמונופול.איןהצדקהלקחתמבעליהעסקיםאתזכותהבחירה
ולהשיבאותם למודל שלתלותמוחלטתבגורםיחיד.
כשרות אמינה יכולה להתקיים לצד תחרות. פיקוח הלכתי יכול להתקיים לצד חופש בחירה. הרבנות
הראשית יכולה לקבוע תקנים ולאכוף אותם, מבלי לשלול מעסקים את האפשרות לקבל שירות מגורם
מוסמךאחר.
לסיכום-
ישלתקןאתהצעתהחוקכךשתשמרבמפורשאתהאפשרותלקבלתעודתכשרותממועצהדתית
אומגורם ציבורימוסמך שאינםבהכרחהרשות המקומית שבהמצוי
העסק.
זהוהאיזוןהנכוןביןכשרות,
אמוןהציבור,תחרות,שירות הוגןויוקרהמחיה.
בברכה,
אבירםאלון -מנכ"ל
התאחדותבעלי האולמותוגניהאירועים
בישראל.
כתובת:רחוב הנגר 24
הוד השרון
;
ת.ד:1421
הוד השרון
טלפון:; 5611258
-
03
מייל:;.il
[email protected]
התאחדות בעלי האולמות וגני האירועים ע"ר)( –
580369445