חומר רקע

הכנסת ט"ז בסיוון התשפ"ו 01 ביוני, 2026 7121 לכבוד יו"ר הכנסת, ח"כ אמיר אוחנה אדוני היושב ראש, אבקש להעלות על סדר יומה של הכנסת: הצעה לדיון מהיר בנושא: משפחות חיילים שנספו במערכה דברי הסבר: התגמול להורים שכולים נועד לשקף את החוב המוסרי של המדינה כלפי הורים שאיבדו את בנם / בתם בנסיבות טראגיות, המזכות אותם בהכרה לפי הוראות החוק העיקרי. תגמול זה איננו "נזיקי" באופיו ובבסיסו – איננו מתיימר לשקף 'אובדן הכנסה' או לעמוד בזיקה להוצאותיה ו/או מצוקתה הכלכלית של המשפחה השכולה. במצב דברים זה- אין הצדקה לקביעה לפיה התגמול לשכול בודד יעמוד רק על 80% מהתגמול לזוג שכולים. גם הוראת ס"ק ג, לפיה הורה שכול הנשוי לבן זוג שאיננו שכול יקבל תגמול בשיעור הניתן לשני הורים שכולים, מחזק הטענה לפיה אין הצדקה להפחתת התגמול המשולם לשכול בודד. לפיכך – מוצע לבטל את הפחתת התגמול המשולמת לשכול בודד. סעיף 1 לתיקון המוצע מוצע לבטל ההוראה המפחיתה את התגמול לשכול בודד ולהותיר רק את הפחתת התגמול לשכול שלזכות בן זוגו משתלם תגמול לפי סעיף 11(א). סעיף 2 לתיקון המוצע מוצע למחוק את המילים "כל עוד הוא נשוי", על מנת לוודא כי גם שכול בודד שלא נישא מחדש, או שנישואיו החדשים פקעו, לא יפגע בגובה התגמול לו הוא זכאי. בנוסף, במרבית ההיבטים, גם צרכיהם של הורים שכולים בגיל השלישי אינם פחותים מצרכיהם בסמוך למועד נפילת המנוח ובהיבטים רבים – צרכים אלו דווקא גדלים ומתרבים, בין היתר – על רקע תחושת הבדידות המאפיינת גיל זה. לצד זאת, החל משנות ה – 60 לחייהם, מרבית ההורים השכולים אינם מסוגלים להמשיך בעבודתם ומאבדים את מקור פרנסתם, באופן המגדיל הפער בין צורכיהם ליכולתם. כבר בשנת 1994, במסגרת תיקון מס' 18 לחוק העיקרי, הוכר עקרון זה, עת ללשון החוק התווספה הוראת סעיף 8ג, המורה על תשלום תוספת גמלה בשיעור של 10% לאלמנה שהגיעה לגיל 60. אין כל הצדקה להפלות, לעניין זה, את זכויותיהם של ההורים השכולים ומכאן – הצעת חוק זו. סעיף 1 לתיקון המוצע מוצע לשלם להורה שכול תוספת של 10% בגמלתו בהגיעו לגיל 60. יתר על כן, הוראת סעיף 15ג(ט) לחוק העיקרי קובעת, כיום, את זכותה של אלמנת צה"ל, שיש לה רכב, לקבלת סיוע בתשלום ביטוח רכב והחזר תשלום אגרת רשיון רכב בשיעור שייקבע שר הבטחון. עסקינן בהוראה משלימה להוראות סעיפים קטנים ז' ו – ח' לסעיף 15ג, במסגרתן עוגנה זכותה של אלמנה למענקים ומלווים לרכישת רכב. זכות דומה, למענק ומלווה לרכישת רכב, נקבעה ביחס לשכול בהוראות סעיפים קטנים ד-ו לסעיף 15ג, אלא שמסיבה שאיננה ברורה- החוק לא הקנה להורים שכולים זכות לקבלת סיוע בתשלום ביטוח רכב והחזר תשלום אגרת רשיון רכב. עסקינן באפלייה לא צודקת ולא עניינית המקפחת את זכויותיהם של הורים שכולים למול זכויותיה של אלמנה. אפלייה זו מצדיקה תיקון בחקיקה שכן אין כל הצדקה להפלות, לעניין זה, את זכויותיהם של ההורים השכולים ומכאן הצעת חוק זו. סעיף 1 לתיקון המוצע מוצע להשוות זכותם של הורים שכולים (או הורה שכול) לזכותה של אלמנה לקבלת סיוע בתשלום ביטוח רכב והחזר תשלום אגרת רשיון רכב בשיעור שנקבע ע"י שר הבטחון ביחס לאלמנות צה"ל. לאור האמור, אבקש לקיים דיון מהיר בנושא בוועדת העבודה והרווחה. בכבוד רב, חבר הכנסת שלום דנינו