פרוטוקול ועדה
הכנסת השבע-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב שלישי
פרוטוקול מס' 614
מישיבת ועדת הכלכלה
מיום שני, כ"ז בסיוון, התשס"ח (30 ביוני, 2008) בשעה 13:15
סדר היום:
תקנות מחלות בעלי חיים (בתי שחיטה לעופות)(תיקון), התשס"ז-2007
נכחו:
חברי הוועדה:
גלעד ארדן – היו"ר
מוזמנים:
משרד החקלאות ופיתוח הכפר:
ד"ר אליעזר נילי – מנהל המחלקה לפיקוח מוצרים, השירותים הוטרינריים
עו"ד אפרת אביאני
יעקב כהן –מזכיר ארגון מגדלי העופות
אשר גולדשלגר –יו"ר הסתדרות המיקרוביולוגיים והביוכימאים
ייעוץ משפטי: ניר ימין
מנהלת הוועדה: לאה ורון
רשמת פרלמנטרית:לאה קיקיון
תקנות מחלות בעלי חיים (בתי שחיטה לעופות)(תיקון), התשס"ז-2007
היו"ר גלעד ארדן:
שלום לכולם, אני מתכבד לפתוח את ישיבת הוועדה. על סדר היום –תקנות מחלות בעלי חיים (בתי שחיטה לעופות)(תיקון), התשס"ז-2007.
אפרת אביאני:
התקנות האלה באות בעיקר להסדיר את התנאים לשיווק רגלי עוף למאכל אדם, החלק התחתון של הרגל.
היו"ר גלעד ארדן:
מה זאת אומרת?
אפרת אביאני:
כף הרגל.
אליעזר נילי:
כף הרגל והחלק העליון, הגרמי שלה. כל מה שאין עליו שרירים.
היו"ר גלעד ארדן:
משווקים את זה היום?
אליעזר נילי:
היום זה משווק בצמוד לעוף.
אפרת אביאני:
ד"ר נילי, מנהל המחלקה לפיקוח על המוצרים מן החי בשירותים הוטרינריים יכול להסביר על הצורך המקצועי. אלה תקנות שבאות להסדיר צורך מקצועי, של התנאים לשיווק החלק הזה בגוף העוף, כך שבריאות הציבור לא תיפגע.
דבר נוסף שעושים בתקנות - אנחנו מבקשים לשנות את הנוסח של תעודת הבריאות ללהקה שבאה לבית השחיטה לפני שחיטה, ואנו מבקשים להוסיף שם הצהרה נוספת של הוטרינר שמטפל בלהקה לגבי שימוש בתרופות וטרינריות ותכשירים כימיים לפני השחיטה, כדי להבטיח שלא יהיו במוצרי העוף שאריות ביולוגיות מעבר למותר, והצהרה של המגדל. בנוסף יש פה עניין של טמפרטורות – אני מציעה שיינתן הסבר.
אליעזר נילי:
אנחנו התאמנו את התקנה הזו לדרישה הבינלאומית. הדרישה הבינלאומית היתה עד לאחרונה שבשר קפוא יהיה במינוס 18 והקודקס הבינלאומי שמתאם את כל התקנות בנושא
טיפול במזון החליט שמינוס 12 זה מספיק, ולכן אנחנו מבקשים לשנות את הטמפרטורה של הבשר הקפוא ממינוס 18 למינוס 12.
היו"ר גלעד ארדן:
היום אסור לתת תרופות בכלל לעופות? מה מותר בלי מרשם? כי כתבתם פה שצריך לחתום על כך שלא ניתנו לעופות תרופות ללא מרשם.
אליעזר נילי:
ישנם כל מיני זרזי גדילה שמאושרים להינתן לעופות ללא מרשם.
היו"ר גלעד ארדן:
אז לא מדובר בזה.
אפרת אביאני:
המשמעות היא שלא יהיו יותר בשווקים עופות שלמים עם הרגליים. חייבים להפריד את הרגליים מגוף העוף.
אליעזר נילי:
הסיבה העיקרית שבעבר – ואני מדבר על תקופה של לפני 5 שנים, שונו התקנות שביטלו את האפשרות לשווק את העוף – מה שהיה נפוץ בשוק הכרמל, זה עוף שנשחט ושווק מבלי שבשרו קורר. מאחר והגענו למסקנה שזה מהווה פוטנציאל לכל מיני מחלות מעיים, שינינו את התקנות והכתבנו ישווק ללא ראשו, ולאחר שהוא עבר צינון של 4 מעלות. רצינו באותו מועד גם להסיר את הרגליים, שקשה מאד לנקות אותם, מכיוון שעוף עובר תהליך צינון עם הרגליים והוא מזהם את העוף. ולכן אמרנו שכיוון שישנה אוכלוסייה, בעיקר מהמעמד הסוציואקונומי הנמוך, שמשתמשת ברגליים להכנת מרקים ולרגל קרושה, נחייב את המשחטה – אל"ף, להפריד אותו מהגוף עצמו כדי שלא יזהם את הבשר, ובנוסף נחייב את מי שרוצה למכור אותם לנקות את הרגליים בצורה שהם לא יהוו פוטנציאל להעברת מחלות. זו הסיבה לשינוי המוצע כאן.
היו"ר גלעד ארדן:
זה יכול להוזיל גם את מחיר העוף השלם.
אליעזר נילי:
עוד לא ראיתי דבר שמוזל.
היו"ר גלעד ארדן:
אז אולי זה ייקר? כמה שוקלות הרגליים?
אליעזר נילי:
כמה גרמים- 20 או 30 גרם.
היו"ר גלעד ארדן:
נא לקרוא את התקנות.
אפרת אביאני:
(קוראת מתוך התקנות – תקנה מס' 1 – תיקון תקנה 9).
ניר ימין:
לפני כן – לעניין הסמכות. דיברנו קודם שאתם רואים אותה מכוח עסקה 5א של סעיף 22(א) – קביעה, בדיקה והסדרה של טיפול, חיטוי תפיסה, העברה, עיכוב, סילוק ..... של בעלי חיים, תוצרתם וגוויותיהם, שבשלם קיים חשש לפגיעה בריאותם של בני אדם.
אפרת אביאני:
נכון. יש סעיף סמכו בפקודה להתקין תקנות לעניין הגנה על בריאות האדם, לא רק למניעת מחלות בעלי חיים.
ניר ימין:
בתקנה 9ב שאתם מתקנים כתוב: "...אלא אם כן צורפה אליהם תעודת בריאות" – אתם מציעים להוסיף: "מקורית". אחר כך יש בסיפא "תוקף תעודת הבריאות..." - לא צריך להיות גם "המקורית", בהתאם למה שיש ברישה?
אפרת אביאני:
לטעמי זה מספיק. אם אמרנו פעם אחת שהיא מקורית, אז לטעמי לא צריך לחור על זה.
(ממשיכה בקריאה – תקנה 2 סעיפים (1) עד (4).
ניר ימין:
לעניין פסקה (1) – כתוב ברישה של סעיף (ב): "...אלא אם כן התקיימו בהן כל אלה: (1 מקורן בעופות שנשחטו בבית שחיטה...." – בכל בית שחיטה? כי התקנות מדברות על בית שחיטה שניתן אישור להפעילו, לפי תקנה 2, נדמה לי, שיש איסור להפעיל בית שחיטה אלא לפי אישור בכתב מאת המנהל או בהתאם לתנאי האישור.
אפרת אביאני:
הכוונה היא בהחלט לבית שחיטה - -
ניר ימין:
אולי צריך לכתוב: "...שניתן לאישור להפעילו בהתאם לתקנה 2".
אפרת אביאני:
בסדר.
העמוד האחרון זה תוספת לתוספת. הוספנו את סעיף (ג) לגבי הטיפול בתרופות וטרינריות או בתכשירים כימיים.
ניר ימין:
הצהרה של הרופא, שהיום לא קיימת.
אפרת אביאני:
נכון, והצהרה של מגדל העופות.
היו"ר גלעד ארדן:
הערות נוספות? מתי התחילה?
ניר ימין:
30 יום מיום הפרסום.
היו"ר גלעד ארדן:
אם כך – התקנות מאושרות. אני מודה לכם, הישיבה נעולה.
הישיבה ננעלה בשעה 13:40