חומר רקע
- 1-
הצעת חוק לקריאה השני
יה ולקריאה השלישית
מספר פנימי: 2204244
מספר סימוכין:2026-000785
נספח מס'
מ-
1612
א'/
פ/(3088/25
)
חוק שמירת הניקיון (תיקון
מס...'
והוראת שעה),התשפ"ו–
2026
נוסח מוצע לתיקון סעיפים בדיון מחדש בהצ"חשמירת
הניקיון (תיקון
מס...'
והוראת שעה),
התשפ"ו–
2026
תיקון סעיף 1
1. בחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד–
1984
1
(להלן –
החוק העיקרי,) בסעיף 1–
מוצע להוסיף
יצרן פסולת"" –
מי ש
פסולת נוצרת מפעילותו
, בין כ
תוצר של עיסוקו
הגדרה ליצרן
ובין
שלא כתוצר של עיסוק כאמור, באופן מכוון או
כתוצר
פסולת על מנת
לוואי;";
להבהיר שלא מדובר
בהכרח ביצרן של
"מוצר"
מוצע להוסיף
"מעבדה מוסמכת"
- מעבדה שהרשות הלאומית להסמכת מעבדות
הגדרה של מעבדה
שהוקמה לפי חוק הרשות הלאומית להסמכת מעבדות, התשנ״ז–
1997
מוסמכת לעניין
(להלן –
הרשות הלאומית להסמכת מעבדות), הסמיכ
ה אותה לבצע
בדיקות תקנים
בדיקות כאמור לפי
םיפיעס 7אכ ו-7אל , והיא מחזיקה תעודה המעידה
על כך"
סירוב לתת רישיון
7יב.
הממונה,
בהסכמת המנהל,
רשאי לסרב לתת
נשמט סעיף המקנה
רישיון, אם מצא כי
יש נסיבות שבשלהן אין לתת
סמכות לסרב לתת
למבקש רישיון ולאחר שנתן לו
הזדמנות לטעון את
רישיון – מוצע
טענותיו,
להוסיפו
מוצע להוסיף
השגה על תנאי
או
7ידיב.
א)( עוסק
בפסולת רשאי להגיש
השגה בכתב על
אפשרות להשיג על
הוראה שיש ל
הםו
תנאי
שקבע
הממונה לפי הוראות סעיף 7יא או על
שינוי תנאים
השפעה משקית
הוראה שנתן המנהל לפי סעיף 7
י,
או 7כד וא לע
יוניש םיאנת רומאכ ףיעסב 7יא1,, אם התקיי
ם
לטענתו
אחד מאלה:
ס"ח התשמ"ד, עמ'142
התשע"ח,עמ';830
.
1
- 2-
מוצע לקבוע כי נציג
(גד)
חברי ועדת ההשגות יהיו המנהל הכללי של
האוצר יהיה
המשרד והוא יהיה היושב ראש, הגורם המקצועי
הממונה על
הבכיר במשרד
האחראי לתחום הפסולת,,גיצנו
התקציבים או מי
מקרבמשרדהאוצר.ו
הממונהעלהתקציביםאומי
שהסמיך לכך
שהוא הסמיך לכך.
אמצעי איכון ובקרה
7יט7כ
א)(
והתחברות למערכת
א.
המקוונת
מוצע להבהיר
(3)
המנהל
רשאי לתת הרשאת גישה
במפורש כי לא
לעובד של רשות מקומית שהוסמך לביצוע
ייגבה תשלום
פיקוח ואכיפה לפי חוק זה, לגבי תחום
מרשות מקומית
הרשות המקומית שלגביה הוסמך, אולם
עבור פרטים מזהים
פרטים מזהים השמורים במערכת יימסרו
לעובד כאמור בלי שתינתן לו הרשאת גישה
למאגר הפרטים המזהים; לא יי
גבה תשלום
מרשותמקומיתבעדמסירתפרטיםכאמור.
סימן ד'
ו'
–
7לח1.
א)(
סייג לתחול
ה
קיימת סתירה בין
ד)( הוראות סימן זה
ד' לא יחולו ע
ל פסולת
סעיף זה לסעיף -
אסבסט כהגדרתה בחוק למניעת מפגעי אסבסט
לכן מוצע למחוק
ואבק מזיק,
התשע
"א-
–
2011
2 (בסימן
זה –
חוק
האסבסט).
שמירת דינים
7לא7ל
הוראות סימן זה באות להוסיף על הוראות כל דין
ט.
אחר,אולםבכל
מקרהשלסתירהביןהוראותסימן
זה להוראות חוק
ה
אסבסט, יגברו ההוראות לפי
חוק האס
בסט.
ס"ח התשע"א, עמ'694
.
2
- 3-
מכיוון שיום
סכום מעודכן של
15
יא. א)(
התחילה נקבע
העיצום הכספי
למועד מאוחר מיום
פרסומו של החוק,
נכון לקבוע הוראה
לעניין יום העדכון
הראשון
ב)(
סכומי העיצום הכספי הקבועים בסעיף 15ה
יתעדכנוב-־1
בינוארבכלשנה(בסעיףקטןזה–יום
העדכון), בהתאם לשיעור שינוי המדד הידוע ביום
העדכון לעומת המדד
שהיה ידוע ב-1
בינואר של
השנה הקודמת
היסודי
; הסכום האמור יעוגל
לסכום הקרוב שהוא מכפלה של עש
רה שקלים
חדשים; לעניין זה –
"מדד", –
מדד המחירים
המרכזית
הלשכה
שמפרסמת
לצרכן
לסטטיסטיקה.
מדד"" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה
המרכזית לסטטיסטיקה
המדד היסודי"" –
המדד שפורסם לאחרונה לפני
יום העדכון הקודם, ולעני
י
ן יום העדכון
הראשון –
המדד שפ
ורסם בחודש ינואר
הקודם
ליום תחילתו של
תיקון מס'
27
.
יום העדכון הראשון"" –
המדד שפורסם בחודש
בינואר
ש
לאחר יום תחילתו של תיקון מס'
27
;
"תיקון
מס'
7
2
"
–
חוק שמירת הניקיון (תיקון מס'
27
והוראת שעה,)
התשפ
"ו–
2026
3.
15
טז. א)( על החלטה סופית של המנהל לפי פרק זה
ניתןלהגיש
עתירהעתירה
לביתמשפט
השלוםשבו
יושב נשיא בית משפט השלום,
בתוך 45
ימים מיום
שנמסרה הודעה על ההחלטה.
ס"ח התשפ"ו, עמ' ...
3
- 4-
מוצע לקבוע כי
עתירה
15
טז. ב)( אין בהגשת
עתירה עתירה ערעור לפי סעיף
עתירה בעניין עיצום
קטן(א)
לביתהמשפטלענייניםמינהלייםעלדרישה
כספי תדון בבית
לתשלום עיצום כספי
לפי סימן זה
כדי לעכב את
המשפט לעניינים
ביצועההחלטה
תשלוםהעיצוםהכספי,אלא
אםכן
מינהליים ולא בבית
הסכים לכך בהסכמת המנהל או שבית אם
בית
משפט השלום
המשפט הורה על כך.
ג)( החליט בית המשפט
התקבלה עתירה, לאחר
ששולם
העיצום
ה
כספי
לקבל
עתירה עתירה ערעור
כאמור בסעיף קטן (א) או ערעור על פסק דין
בעתירה כאמור, והורה בית המשפט על החזרת
סכום העיצום הכספי ששולם או על הפחתת
העיצום הכספי, יוחזר הסכום ששולם או כל חלק
ממנו אשר הופחת, בתוספת
הפרשי הצמדה ו
ריבית
שקלית ודמי פיגורים מיום תשלומו ועד יום
החזרתו
, ויחולו הוראות
לפי חוק פסיקת ריבית
והצמדה
,בשינוייםהמחויביםמיוםתשלומועדיום
החזרתו.
סכומי ערבות
(3)
הצמדה – הוראות סעיף
15יא לעניין הצמדה יחולו גם לעניין הסכומים
הנקובים בתוספת זו.
(א1)
הסכומי הערבות הנקובים בתוספת זו
יהיו צמודים למדד
ויעודכנוב-1
בינוארבכלשנה(בסעיףזה–יוםהעדכון)לפישיעורעליית
המדד החדש לעומת המדד היסודי; לעניין זה-
i.
המדד"" –
מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית
לסטטיסטיקה;
"המדד החדש" –
המדדשפורסם לאחרונה לפני יוםהעדכון;
המדד היסודי"" –
המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון הקודם,
ולעניןיוםהעדכוןהראשון–
המדדשפורסםבחודשינואר
הקודם
ליום תחילתו של
חוק שמירת הניקיון
תיקון)...(
(להלן –
יום
התחילה);
יום העדכון הראשון"" –
המדד
שפורסם בחודש בינואר
לאחר יום
התחילה.
- 5-
תיקון חוק בתי
5
2
24
. בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–
2000
4, בתוספת הראשונה – ,
משפט לעניינים
בפרט 23
, במקום פרט משנה (9) יבוא:
מינהליים
(1)
בפרט 23
, במקום פרט משנה (9
יבוא:)
("
9)
החלטה של רשות לפי חוק שמירת הניקיון, התשמ"ד–
1984
5,
למעט החלטה
בעניין עיצום כספי.";
(2)
בפרט 32
, אחרי פרט משנה (12
יבוא:)
("
13
)
החלטהשלהמנהללפיפרקז'2
לחוקשמירתהניקיון,
התשמ"ד–
1984
".
("
9)
החלטה של רשות לפי חוקשמירת הניקיון, התשמ"ד–
1984
.";
***************************************************************************************
ס"ח התש"ס, עמ'190
;התשע ח,"
עמ'
957
.
4
ס"ח התשמ"ד, עמ' ...
5
- 6-
מספר פנימי: 2204244
נספח מס'
מ-
1612
א'/
פ/(3088/25
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל
הצעת חוק שמירת הניקיון (תיקון
מס'
27
והור
אתשעה), התשפ"ו–
2026
*הערה:אםתתקבל הסתייגות המצריכה זאת, ימוספרויתר הוראות החוקויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
סעיפים1
עד0
1
3
הסתייגויות
לסעיף1
חברי הכנסת
מציעים:
2.
*הערה:הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית כהגדרתה בסעיף 3ג(ג)לחוק-יסוד: משקה
מדינה
*הערה:הסתייגות לנושא
הסתייגות לנושאמעניקהזמן דיבורלפי כל אחד מהסעיפיםשיש לתקן בהולכן יש לפרטם, אךההצבעה היא אחת][
אםתתקבלהסתייגות זו,יתוקנו סעיפים אלה כך:
3.
בסעיף ...
4.
בסעיף ...
5.
לסעיף2
חברי הכנסת מציעים:
6.
לסעיף/פים ...
א
ין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת [
ל
כתיב
שמות הח"כים
לחצו ע
ל קישור זה]
אין
***************************************************************************************