מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה

מידע ראשוני כתיבה:ד"רנוריתיכימוביץ-כ הן,מתןשחקורמישוורץ תאריך:ו'בתמוזתשפ"ו, 21 ביוני2026 אישור:אורליאלמגורלוטן קורבנותרצחואלימותבחברההערבית: מידע ראשוני תמצית מסמךזהנכתבלקראתדיוןשיתקייםבוועדהלענייניביקורתהמדינה,שיעסוקבפשיעהואלימותבחברההערבית. במסמךמוצגמידעראשוניעלקורבנותרצחואלימות,ובפרטבחברההערבית,המבוססעלכמהמקורות:נתונים עלנפגעיאלימותשאושפזובבתיחולים,אושנפטרובחדריהמיון,נמסרוממכוןגרטנרלחקראפידמיולוגיהומדיניות בריאות(להלן:מכוןגרטנר),לבקשתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת.הנתוניםעלקורבנותרצח-מקורםבמכתב תשובהששלחהמשטרתישראללוועדהלביטחוןלאומיבאמצעותהמשרדלביטחוןלאומי,ובתשובותשלמשטרת ישראלעלבקשותחופשמידע. מהמסמךעוליםהממצאיםהאלה: בעשורהאחרוןחלגידולמשמעותיבמספרהמאושפזיםבבתיהחוליםבישראלכתוצאהמאלימותפלילית. מב חינת הנתוניםנראהכיכלהגידולהיהשלנפגעיםערבים,בעודמספרהנפגעיםהיהודיםנותרדומה.בתוךכךבלט הגידול הניכרוהעקביב מספרהמאושפזיםוהנפטריםבגלליריבנשקחם. בשנת2025 הגיעולבתיהחולים1,874 נפגעיאלימות(מאושפזיםאונפטרים),מהם:1 753 נפגעומירי– 685 ערבים,61 יהודים,ו-7 מקבוצהאחרת(אולאידוע;)  434 נפגעומדקירות– 228 ערבים,194 יהודיםו- 12 מקבוצהאחרת(אולאידוע;)  687 נפגעומסוגאחרשלאלימות– 323 ערבים,339 יהודים,ו- 25 מקבוצהאחרת(אולאידוע.)  מתחילת שנת2026 עד סוף חודשמרץ משטרתישראל תיעדה65 אירועירצחשבהםנרצחו75 בניאדם. מתחילת2021 ועדסוףשנת2025 נרצחובישראל911 בניאדם: 172 נרצחיםבשנת2021 , 148 נרצחיםבשנת 2022 , 300 נרצחיםבשנת2023 , 282 נרצחיםבשנת2024 ו- 308 נרצחיםבשנת2025 . היחידהלחקרטראומהורפואה דחופה,מכוןגרטנר, תשובהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,18 ביוני2026 . 1עדיגבעון, הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע www.knesset.gov.il/mmm קורבנותרצחואלימותבחברההערבית:מידעראשוני | 2 1. מאושפזיםונפטריםמבתיחוליםכתוצאהמעבירותאלימותפליליות,2025-2015 בחלק זהיוצגו נתוניםעלאנשיםשאושפזובבתיחוליםבגללפגיעהמ אלימותפלילית במהלךמאזשנת2015 . הנתוניםיוצגובפילוחלפי קבוצתהאוכלוסייה שלהנפגע(ערביאויהודי),ולפיסוגהאלימות: באמצעותנשק חם,באמצעותדקירהאובאמצעיםאחרים. הנתונים נאספו על- ידי מכון גרטנר לחקר אפידמיולוגיה ומדיניות בריאות להלן: מכון גרטנר)(, והם הועברו למרכזהמחקרוהמידעלבקשתנו.2טרםהצגתהנתונים,נצייןכמההערותבעניינם: נתוני מכוןגרטנר משקפיםרק קורבנות שאושפזו או נפטרו במיון; אין מדובר בנתונים על קורבנות שלא  נפצעו,עלקורבנותשנפצעואךלאהגיעולביתחולים אושהגיעואךלאאושפזו,אועלקורבנותשמתוטרם ההגעהלביתהחולים.עלכן, איןבנתוניםאלוכדילתתתמונהמלאהעלנפגעיםמעבירותאלימות בישראל בתקופה הנדונה, אך הם כן נותנים אינדיקציה על היקף התופעה ועל ק ורבנותיה , וכן על השינוייםבהבמהלךהשנים.3 הנתוניםהםאךורקעלמקריאלימותפלילית,ולכןהםאינם משקפים קורבנותאלימותשנפצעובפעולות  איבה,בניסיונותהתאבדותאובתאונות. הנתונים הם על תושבי ישראל בלבד; נוסף עליהם מתאשפזים בכל שנה בבתי החולים בישראל כמה  קורבנות אלימות שאינםתושביישראל, כגוןתייריםאו תושביהרשותהפלסטינית. בשניםשונותנתונימכוןגרטנרכוללים רישומיםמבתיחוליםשונים;עלכן,לצורךהאחידותוההשוואהבין  השנים– מרביתהנתוניםשיוצגולהלןכולליםרק21 בתיחוליםשעליהםישנתוניםבכלהשנים.נתונישנת 2025 – שהםהעדכנייםביותרשישלנו-מוצגיםבנפרד,שכןהםכולליםשלושהבתיחוליםנוספים. ראשיתיוצגובנפרדהנתוניםעלשנת2025 ,ולאחרמכןיוצגונתוניםעלהעשורהקודם(2024-2015 .) 1.1 נתוני2025 בשנת2025 הגיעולבתיהחולים1,874 נפגעיאלימות(מאושפזיםאונפטרים),מהם:4 753 נפגעומירי– 685 ערבים,61 יהודים,ו-7 מקבוצהאחרת(אולאידוע;)  434 נפגעומדקירות– 228 ערבים,194 יהודיםו- 12 מקבוצהאחרת(אולאידוע;)  687 נפגעומסוגאחרשלאלימות– 323 ערבים,339 יהודים,ו- 25 מקבוצהאחרת(אולאידוע.)  2עדיגבעון,היחידהלחקרטראומהורפואהדחופה,מכוןגרטנר, תשובהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,18 ביוני 2026 . לפינציגתמכוןגרטנר,רישוםהטראומהכוללמאושפזיםבלבד(ונפטריםבמיון)ואינוכוללנפטריםבשטחובדרך לביתהחולים,אופצועים 3 ששוחררו לביתם מהמיון. כמו כן לא נכללים פצועים שהגיעו לביה"ח לאחר יותר מ- 72 שעות מהפגיעה. רישום הטראומה אינו כולל הרעלות,חנקוטביעות.עקברישוםלאמלאב כמ הבתיחוליםבתקופותמסוימות(במיוחדבשנת2025 ),הנתונים הםהערכתמינימום. פצועיםשהועברוביןבתי"חנספרופעםאחתבלבד. לאנכללואשפוזיםחוזריםעקבאותההפגיעה. נכללורקתושביישראל(לאנכללו תיירים,ערביםללאתעודתזהותישראליתוכיו"ב.) שם. 4שם. הכנסת– מרכז המחקרוהמידע www.knesset.gov.il/mmm קורבנותרצחואלימותבחברההערבית:מידעראשוני | 3 תרשים1 :מאושפזיםונפטריםשהגיעולבתיחוליםבשנת2025,לפיסוגהאלימות5 אלימות אחרת, 687 , ירי, 753 , 37% 40% דקירות, 434 , 23% בחלוקהלפיקבוצותאוכלוסייה: 1,236 נפגעיאלימותהיוערבים– 685 מהםנפגעומירי,228 נפגעומדקירותו- 323 מאלימותאחרת;  594 נפגעיאלימותהיויהודים– 61 מהםנפגעומירי,194 מדקירותו- 339 מאלימותאחרת;  44 נפגעיאלימותהיומקבוצהאחרת,אולאידוע.  תרשים2 :מאושפזיםונפטריםשהגיעולבתיחוליםבשנת2025,לפיקבוצותאוכל וסייה6 אחראולאידוע, 44 , 2% יהודים, 594 , 32% ערבים, 1,236 , 66% תשובהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,18 ביוני2026 . 5עדיגבעון,היחידהלחקרטראומהורפואהדחופה,מכוןגרטנר, ומהורפואהדחופה,מכוןגרטנר, תשובהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,18 ביוני2026 . 6עדיגבעון,היחידהלחקרטרא הכנסת– מרכז המחקרוהמידע www.knesset.gov.il/mmm קורבנותרצחואלימותבחברההערבית:מי דעראשוני | 4 לסיכוםנתונישנת2025 מקרבנפגעיהאלימותשהגיעולבתיהחולים:, כ- 40% נפגעומירי,37% נפגעומדקירותוהשארנפגעומאלימותמסוגאחר. כשני שלישים היו ערבים – למעלה מפי שלושה משיעורם באוכלוסיית ישראל. יותר ממחצית הנפגעים הערבים נפגעומירי. כשלישהיויהודים– כעשיריתמהםנפגעומירי– שיעורנמוךבהרבהמאשרבחברההערבית. 1.2 נתוניהשנים2015 - 2024 7 בתרשים3מוצגמספרהמאושפזים והנפטריםבבתיחוליםבשנים2024-2015 בפילוחלפיסוגהאלימות., תרשים3:מאושפזיםונפטריםבבתיחוליםבכלשנה,כלסוגיהאלימות,לפי קבוצתאוכלוסייה 2015 - 2024 8 1,249 1,138 1,089 1,087 1,041 1,003 903 860 795 729 675 671 617 615 595 591 590 558 564 510 39 31 30 35 32 34 33 32 29 29 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 יהודי ערבי אחראולאידוע כפי שאפשר לראות בתרשים, בין שנת 2015 לשנת 2024 גדל במידה ניכרת מספר הנפגעים מאלימות בחברההערבית ,שאושפזואונפטרובבתיחולים ;לפיהתרשים, מספרהנפגעיםגדלבעקביות,כךשבשנת 2024 הואהיהגדולפי 1.85 מאשרבשנת2015 .לעומתזאת,מספרהנפגעיםהיהודיםהשתנהללאמגמה קבועהביןשנת2015 לשנת2023 .ביןשנת2023 לשנת2024 גדלמספרהנפגעיםהיהודיםבכ- 16% . בשנת2024 אושפזובבתיהחולים(אונפטרובהם)בגללאלימות1,879 בניאדם- 31% יותרמאשרבשנת 2015 (אזהיו1,435 מאושפזיםאונפטרים.) בתרשים4מוצגמספרהמאושפזים והנפטריםבבתיחוליםבשנים2024-2015 בפילוחלפיסוגהאלימות., תשובהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,18 ביוני2026 . 7עדיגבעון,היחידהלחקרטראומהורפואהדחופה,מכוןגרטנר, 8שם. הכנסת– מרכז המחקרוהמידע www.knesset.gov.il/mmm קורבנותרצחואלימותבחברההערבית:מידעראשוני | 5 תרשים4:מאושפזיםונפטריםבבתיחוליםבכלשנה,לפיסוגהאלימות, 2015 - 24 20 9 804 755 639 485 429 202 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 דקירות ירי אלימותאחרת לפינתוניהתרשים,בשנים2024-2015 גדלבמידהניכרתובאופןעקבימספרהמאושפזיםוהנפטריםבגלל יריבנשקחם,מ- 202 ל- 755 – כלומרפי3.7 . מספרהנפגעיםמאלימותבאמצעותדקירותהשתנהבאופן לאעקביולאגדלבמידהדומה,ומספרהנפגעיםמאלימותאחרתלאהשתנהבין2015 ל- 2021 ,ולאחרמכן הו אקטן(מ- 811 בשנת2021,ל- 574 בשנת2023 –ירידהשלכ- 29% .) מכאן, ש חלקם של נפגעי האלימות מירי בנשק חם גדל, וחלקם של הנפגעים מאלימות אחרת קטן. למעשה,מאזשנת2023 – רובנפגעיעבירותהאלימותשכלוליםברישומיםהללושלמכוןגרטנר– נפגעו מעבירותירי. בתרשימים5ו-6 יוצגונתוניםאלובנפרדלנפגעיםערביםויהודים. תרשים5:מאושפזיםונפטריםבבתיחוליםבכלשנה,ערביםבלבד,לפיסוגהאלימות,2015 - 2024 10 689 325 310 250 206 144 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 דקירות ירי אלימותאחרת תשובהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,18 ביוני2026 . 9עדיגבעון,היחידהלחקרטראומהורפואהדחופה,מכוןגרטנר, 10שם. הכנסת– מרכז המחקרוהמידע www.knesset.gov.il/mmm קורבנותרצחואלימותבחברההערבית:מידעראשוני | 6 תרשים6:מאושפזיםונפטריםבבתיחוליםבכלשנה,יהודיםבלבד,לפיסוגהאלימות,2015 - 2024 11 453 305 224 218 58 62 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 דקירות ירי אלימותאחרת לפיהנתוניםבתרשימים5ו- 6-הגידולבמספרהנפגעיםמעבירותיריבשנים2024-2015 נובעבעיקרמגידולבמספרהנפגעיםהערבים. 2 . קורבנותרצחמתחילתשנת2021 ועדסוףמרץ2026 בחלקזהיוצגונתוניםעלקורבנותרצחבתקופהשביןתחילתשנת2021 ועדסוףמרץ2026 .מקורהנתוניםהוא במכתב תשובה ששלחה משטר ת ישראל לוועדה לביטחון לאומי באמצ ע ות המשרד לביטחון לאומי, לקראת דיון בנוש א שהתקיים ב- 11 במרץ 2025 , יחד עם תשובות של משטרת ישראל לבקשות של התנועה לחופש המידע 12 לקבלתמידעמכוחחוקחופשהמידע. 13 ראשיתיוצגונתוניםכללייםעלאירועירצחוקורבנותרצחבשנים2025-2021 .בהמשךיוצגופילוחיםמפורטיםיותר לגביהשנים2025-2023 . מתחילת 2021 ועד סוףשנת2025 נרצחובישראל 911 בני אדם. מתחילת שנת2026 עד סוף חודשמרץ משטרת ישראלתיעדה65 אירועירצחשבהםנרצחו75 בניאדם. בתרשים7מוצג מספראירועיהרצחלצדמספרהקורבנותבכלאחתמהשנים2025-2021 .אףשלאצויןכךבמפורש בתשובותשלמשטרתישראל, אפשרלהסיקשמספריםאלומשקפיםאירועירצחפליליים,ואינםמשקפיםפיגועי טרור, כגון אירועי הרצח שהתרחשו ב-7 באוקטובר .2023 מספר הקורבנות הגבוה ממספר האירועים מעיד כי באירועיםמסוימיםנרצחיותרמאדםאחד. 11עדיגבעון,היחידהלחקרטראומהורפואהדחופה,מכוןגרטנר, תשובהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,18 ביוני2026 . להרחבהלגבינתוניםאלה,ראו:רמישוורץ, ניתוחנתוניםעלאירועירצחבישראלמתחילתשנת2021 ועדה- 10 במרץ2025 , מרכז 12 המחקרוהמידעשלהכנסת,10 במאי2026 . התנועהלחופשמידע, בעקבותעתירתהתנועה:המשטרהחשפהאתנתוניהרצחבישראל, 29 באפריל2026 ; שם,המשטרההסתירה– 13 התנועהחשפה:עלייהשל94% במספרהנרצחיםבישראל;74% מהםערבים, 14 בפברואר2025 . הכנסת– מרכז המחקרוהמידע www.knesset.gov.il/mmm קורבנותרצחואלי מותבחברההערבית:מידעראשוני | 7 תרשים7 : מספראירועירצחומספרנרצחיםבישראל,2025 - 1 202 14 308 300 282 280 274 263 173 148 161 142 2021 2022 2023 2024 2025 מספראירועירצח מספרנרצחים כפישניתןלראותבתרשים,ביןשנת2021 לשנת2022 מספראירועיהרצחירדבכ- 12% ,מ- 161 אירועיםל- 142 אירועים; לעומת זאת, בשנת 2023 עלה מספר אירועי הרצח ל- 274 , עלייה של כ- 93% . בשנת 2024 ירד מספר אירועיהרצחבכ- 4%,ל- 263 ,אךבשנת2025 נרשמהשובעלייהשלכ- 6%,ל- 280 . נתונימשטר תישראלכוללים גםפילוחשלקורבנותהרצחבכלשנהלפיקבוצתהאוכלוסייה.בשלהבדליםבאופן הסיווג של המשטרה בתשובות השונות שעליהן מבוסס המידע כאן, לא נוכל להציג יחד את הנתונים לאורך כל התקופהבין2021 ל- 2025 ,כפישעשינובתרשים1 . לכן,נתוניםאלהבעבורהתקופהביןתחילתשנת2023 ועדסוף שנת2025 מוצגיםב תרשים8. 14 רמישוורץ,ניתוחנתוניםעלאירועירצחבישראלמתחילתשנת2021 ועדה- 10 במרץ2025 ,מרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,10 במאי 2026 ; התנועהלחופשמידע, בעקבותעתירתהתנועה:המשטרה חשפהאתנתוניהרצחבישראל, 29 באפריל2026 ; שם,המשטרה הסתירה– התנועהחשפה:עלייהשל94% במספרהנרצחיםבישראל;74% מהםערבים, 14 בפברואר 2025 . הכנסת– מרכז המחקרוהמידע www.knesset.gov.il/mmm קורבנותרצחואלימותבחברההערבית:מידעראשוני | 8 תרשים8 נרצחיםלפיקבוצתאוכלוסייה,:2023 - 2025 15 241 236 224 47 47 38 20 20 17 2023 2024 2025 אחר יהודי ערבי בתרשיםאפשרלראות שבכלאחתמהשנים 2025-2023 ,הרובהמוחלטשלהנרצחיםבישראל היובניהחברה הערבית,כ- 79% מכללקורבנותהרצחבשניםאלו;זאתבזמןשהחברההערביתמהווהכ- 20% מכללהאוכלוסייה בישראל.בדומהלכך,לפיהנתוניםשמשטרתישראלמסרהלוועדהלביטחוןלאומישלהכנסת,בתקופהשביןתחילת שנת2021 ועדסוףשנת2024,כ- 75% מכללאירועיהרצחבישראלהתרחשובמגזרהערבי.16 נתוניהרצחשמסרהמשטרתישראללתנועהלחופשהמידעכולליםגםפילוחלפיהיישובשבוהתרחשאירועהרצח, דברהמאפשרהצגהשלהפריסההגיאוגרפיתשלאירועיהרצחבישראל.במפהלמטהמוצגמספראירוע י הרצח לכל100 אלףתושביםביישוב,בתקופהשביןתחילתשנת2023 ועדסוףשנת2025.לאכלוליםבנתוניםשבמפה 45 אירועירצחשלאשויכוליישובבנתוניהמשטרה. התנועהלחופשמידע, בעקבותעתירתהתנועה:המשטרהחשפהאתנתוניהרצחבישראל, 29 באפריל2026 ; שם,המשטרההסתירה– 15 התנועהחשפה:עלייהשל94% במספרהנרצחיםבישראל;74% מהםערבים, 14 בפברואר2025 . רמישוורץ,ניתוחנתוניםעלאירועירצחבישראלמתחילתשנת2021 ועדה- 10 במרץ2025 ,מרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,10 במאי 16 2026 . הכנסת– מרכז המחקרוהמידע www.knesset.gov.il/mmm קורבנותרצחואלימותבחברההערבית:מידעראשוני | 9 תרשים9 :מפהשלמספרהנרצחים,לכל100 אלףנפשביישוב,5 202 - 2023 17 התנועהלחופשמידע, בעקבותעתירתהתנועה:המשטרהחשפהאתנתוניהרצחבישראל, 29 באפריל2026 ; שם,המשטרההסתירה– 17 התנועהחשפה:עלייהשל94% במספרהנרצחיםבישראל;74% מהםערבים, 14 בפברואר2025 . עיבודהנתוניםלמפהעלידימתן שחק,ראשתחום,מרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת. הכנסת– מרכז המחקרוהמידע www.knesset.gov.il/mmm