חומר רקע - גורמים חיצוניים
פורוםקהלת
(ע"ר)
) "
עםועולמו8ירושלים
משרד
026312722
[email protected]
www.kohelet.org.il
מזכר
זה,,
.הכותבי
טועני
כ
הליכ
הסנקציו
לוקי
בפגמי
ראייתיי
חמורי
,שכ
ה
מתבססי
ע
נתוני
ל
מאומתי
ש
הא
ם
ים
ות
ות
דם
צד
ות
מרכזהטיעוןמתמקדבסנקציותנגדתנועת
רגבים,,
המזכרקובעכיהענישהעלניהול הליכיםמשפטייםופעילותלובינגדמוקרטיתמנוגדת
לעקרונותשלטוןהחוקשלהאיחוד
קוראי
למוסדו
האירופיי
עצמו.. ,המחברי
לבחו
מחד
א
החלטותיה
ולהימנ
משימו
במנגנונ י
ציות
לי
וליטי*
עקב
ביתר
פירוט::
פגיעתהסנקציותבזכותהגישה
לערכאות::
,מאי
דויט
ת
ת
ה
ת
ה
ם
ם
שימושבהליכיםמשפטייםכעילת
ציינ
במפור
כ
רגבי
והנהגת
סנקציה::
-
28במא20
26,המועצ
נכלל
ברשימ
הסנקציו
בי
הית
משו
שה
פותחי ים"
משפט
הפנייהלערכאותאינהמוצגתכנסיבה
שאי
ל
מחמירה,, ,דב
תקדי
בפסיק
ש
האיחו
האירופ
בנוש
צעדי
מגבילי
סתירהלזכויותיסודמוגנות:הזכותלסעדאפקטיביולגישהלערכאותמעוגנתבסעיף
לאמנתזכויותהיסודשל
47
האיחודהאירופיובסעיף6לאמנההאירופיתלזכויותאדם(
ECHR
.)
הטלתסנקציותעלגוףבשלפנייהלביתמשפטעצמאי
ף
ה
(בג"ץ) ץ) ל
וגעת
הו
של
ויו
היפוךהתמריץשלשלטוןהחוק:המזכרטועןכיפנייהלביתמשפטהיאההפךהמוחלט
מאלימות..
,הסנקציו
ע
רגבי
מענישו
דווק
א
השימו
באמצעיםחוקיי
ול
אלימי
לקידו
טענו
צעדזה"הופך הת
ך
שש
ל
",
יש
תקדיםמסוכןלחברההאזרחית:המזכרמזהירכיקביעתפנייהלערכאותכעילהלסנקציותיוצרתתקדיםשעלול
לפגועבעתידבארגוניחברהאזרחיתאחרים(כמו ארג
סב
ארגו
הנאב
בשחי
שים
ציה
בתי
שפט
יים
כלי
התערבותבתפקודהרשותהשופטת:רגביםעותרתלבג"ץ"ץ
ה
ף
י
ן
ה,וב
המש
ה
שמכר
לגו
עני
לק
העתי
לדחו
צם
לת
ות,המו
מחל
שי
ד
המ
המו
וקו
ע
פולי
בנ
שנ
באמצ
משפט
תקי
הכללתרגביםברשימתהסנקציותבשלפעילותההמשפטיתאינהעולהבקנהאחדעםעקרוןהחוקיותוהזכויות
המוגנותבאמנות
האירופיות. .
פורוםקהלת
(ע"ר)
) "
עםועולמו8ירושלים
משרד
026312722
[email protected]
www.kohelet.org.il
הסנקציותעלתנועתרגביםיוצרותתקדיםמסוכןהמאייםעלפעילותםשלארגוניחברהאזרחית
אחרים,,
.ההשפעו
העיקריו
ע
ארגוני
אל
ה
•יצירתתקדיםמשפטיללאהבחנה
ברורה::
(Advocac
y)
.א
ההחלט
להטי
סנקציו
מתקבל
ע
בסי
הקבילו
ליטית
של
בעות,"הרי
הדב
פותח
תח
פגיעהבכל
ן
ותיו
ינן
ולו
ב
א
עם
דת
•סיכוןלארגוניםבתחומיםמגוונים:הפעילותשלרגבים–פנייהלערכאותלאכיפתחוקקיימת–אינהשונה
מבחינהמבניתמפעילותםשלארגוניםרביםאחריםברחבי
סביב
העותרי
נג
מתקני
העולם,, :ארגונ
תעשייתיי
י
י
ם
ם ל
ת
ת,ארגונ
למלח
בשחית
המגיש
קובלנ
פלילי
פרטי
הסף":בתימשפט
סדות
מיים
כיר
בכך
לא
ונ
לא
•שחיקתמעמד"שומר
שלתיי
מ
לאי
ת של ש
ציבו
ומה
ונ
ת
קציותעל
גון
ל
ה
בית
שפט
ה
קת
ה
פק
זה
רערת
שה
מ
כפ
ות
ילה
ינה
•הפיכתהתמריץלשמירהעלשלטוןהחוק:כאשרמענישיםארגוןעלשימושבאמצעיםמשפטייםולא
אלימים,,
של
תמריץ
שלטו
החו נועד ליצו
.הד
עלוללהרתיעארגו
חברהאזרחית
להשתמ
"הי
בכלים
שפטיים
טימי
מחשש
יסומנו
ורמים
ים"ויו
עליה מגבלות
למקבליההחלטותבאירופהישאינטרסמוסדיישירלאלאפשרלתקדיםזה
להתקבע,,
קיימתאסימטריהביישוםמשטרהסנקציותשלהאיחוד
האירופי,,
•בחינתהטלתסנקציות:אנוקוראיםלמקבליההחלטותבאיחודהאירופילבחוןהאםהתנהלותםשלפקידירשות
פלסטיניתמזוהיםמצדיקהאתהכללתםברשימתהסנקציות
תחתאותומשטרסנקציותגלובלי
"(
Designation
)"
שלזכויותאדם(החלטה
2
0
•תיקוןאסימטריהבאכיפה:ישנהחוסרעקביותביישוםהכלי
המשפטי,,
.הו
מציי
כ
בעו
שהסנקציו
הוטל
ע
אזרחי
ישראלי
שמעול
ל
הוג
נגד
כת
אישו
ן א
ו
ל
י
ת
ם
ת
ר
ת
ת
•הסתמכותעלראיותמתועדות:בניגודלסנקציותעלישראליםהנשענותעלנתוניםמצטבריםשלארגונים
חיצוניים,,
•מימוןטרור
"(
Pay to Slay
)"
:הרשותהפלסטיניתמפעילהמערכתשלתשלומיםחודשייםלמחבליםמורשעים
תשלומי
אל
ולמשפחותיהם,, .בשנ20
25הגיע
ל -
214
ן
•התבטאויותתמיכהבאלימות:המזכרמזכירכינשיאהרשותהפלסטיניתאפייןאתמתקפת
ה--7
זעה
הי
ית" בו
פורוםקהלת
(ע"ר)
) "
עםועולמו8ירושלים
משרד
026312722
[email protected]
www.kohelet.org.il
עלהאיחודלהחילאתאותםסטנדרטיםשהואדורשמעצמועלפקידי
הרשות,,