חומר רקע - גורמים חיצוניים

PDF 4,007 תווים המסמך המקורי ↗
יוני 2026 הערות מגמה ירוקה והחברה להגנת הטבע להצעת חוק חוות שרתים - נוסח יו''ר הועדה ראשית נבקש לברך את יו"ר הוועדה, חברי הוועדה וצוות הייעוץ המשפטי על שינוי אחראי ומתבקש של החוק המוצע, אשר מבקש לגדר ולנתב את התועלות בקידום חוות שרתים בוועדה לתשתיות לאומיות אל הציבור והמשק המקומי ולהימנע ככל הניתן מפוטנציאל למשבר במשק החשמל הישראלי. אנו תומכים בהפיכת החוק להוראת שעה. מדובר בשוק מתפתח וחדש בישראל, גם בתחום התכנון, ויש לבחון את ההסדר תחילה בהוראת שעה. ניכר כי נעשתה עבודה משמעותית על מנת לדייק את הצעת החוק ואנו מברכים גם על כך. למרות השינויים, כדי לייצר איזון מיטבי ולהבטיח את אמינות אספקת החשמל במדינה אנו מציעים מספר תיקונים ושינויים נוספים: 1 .​ אנו סבורים כי בסעיף ההגדרות, ביחס להגדרת "חוות שרתים המיועדת לשימושי בינה מלאכותית" יש להגדיר גם את "המשק הישראלי:" בדברי ההסבר מוגדר שעיקר השימוש בו יעשה לטובת צרכני הקצה במשק הישראלי, אך הדבר לא בא לידי ביטוי ויש להתיחס לכך בתוך דברי החוק. להלן הצעת נוסח: "מיתקןשמתקיימיםלגביוכל אלה: הואמיועדלעיבודנתוניםובלבדשעיקרכוחהעיבודאומשאביהמיחשובשלהמיתקןמיועדלשימושהמשק הישראליצרכניהקצהבמשק הישראלי." 2 .​ כוח העיבוד של חוות שרתים נדרש כיום לצרכים מקומיים מגוונים כמו; ממשל, אקדמיה מחקר וביטחון. ולכן, יש להגביל את הקמת החוות לצרכים מסחריים כדי שכוח המחשוב שלהן יענה על צרכי המדינה לפני הצרכים המסחריים של חברות. יש להוסיף בהתאם לכך את החובה הזו בסעיף. להלן הצעת נוסח: "לאיוגשולוועדהלתשתיותיותרמחמשתוכניותלחוותשרתיםהמיועדותלשימושיבינה מלאכותית,בשנהקלנדריתאחתאו 15 תוכניותלחוותשרתיםכאמורבחמששניםסך הכל, הנמוך מבניהן.לכל היותר,חווהאחתמתוכןתשמשלצרכים מסחריים." 3 .​ דרוש מנגנון בו רשות החשמל, חברת ניהול המערכת וגורמי המקצועי הנוספים יקבעו סף מקסימלי, שהוא ניתן לשינוי ובעל גמישות, של כמות החשמל שהמשק יוכל לספק לחוות שרתים בהתאם לתוכניות הפיתוח והתשתיות ארוכות הטווח למשק החשמל. להלן הצעת נוסח: "בהתבססעלתכניתאבארוכתטווחלמשק החשמל,לפיסעיף 57 א()(1 )לחוקמשק החשמל, תשנ"ו-1996 , תוכנית פיתוחמשקהחשמללפיסעיף 57 א()(2 )ותכניתרב-שנתיתלענייןייצורחשמלמאנרגיהמתחדשת חברת ניהול המערכת בע"מ, כאמורסעיף 58 ג)(חוקמשק החשמל, תשנ"ו-1996 ,רשותהחשמלו בהתייעצותעםראשהמטהלבינהמלאכותיתייקבעוסףמקסימלילתכנוןרבשנתילהספקהאנרגטי המקסימלישלחוות שרתים,שיתוכננולפיחוקהתכנון והבניה, תשכ"ה-1965 ". ●​ הסעיף מכוון לכלל חוות השרתים, כאשר חוות שרתים לבינה מלאכותית לשימוש המשק הישראלי יתוכננו בות''ל. 4 .​ על מנת להבטיח את אספקת האנרגיה לחוות השרתים ומבלי לפגוע בכושר הייצור הקיים, מוצע להוסיף סעיף שיקבע כי כל חוות שרתים שתידון במסגרת הות"ל, תובא בתכנית ביחד עם תכנון למקור ייצור חשמל עיקרי, שישרת אותה מרבית שעות היממה. תחנות כוח קונבנציונליות וסולאריות כבר נידונות בות"ל כיום והצימוד הנ"ל יאפשר גם הבטחת יציבות משק החשמל, גם יתמוך בעקרון הצמדת תשתיות וגם יאפשר לות"ל לתכנן בצורה הוליסטית את סוגיית החשמל. להלן הצעת נוסח: "תוכניתלחוותשרתיםלבינהמלאכותיתהמוגשתלועדהלתשתיותלאומיותתובאבתכניתביחדעם תכנוןלמקורייצורחשמל עיקרי,שישרתאותהמרביתשעות היממה". 5 .​ יש לתקן את סעיף 31 לחוק משק החשמל, תשנ"ו-1996 , להוסיף סעיף שקובע כי רשות החשמל תקבע תעריף חשמל ייעודי לחוות שרתים, וזאת בעקבות הצפי לביקוש לחשמל לאורך 24 שעות, 7 ימים בשבוע, 365 ימים בשנה. להלן הצעת נוסח: "רשותהחשמלתקבעתעריףיעודילצריכתחשמלעלידיחוות שרתים" 6 .​ מתוך הבנה כי התחום צורך כמויות מסיביות של אנרגיה נקבע לאחרונה בדירקטיבת יעילות האנרגיה המעודכנת של האיחוד האירופי ( EU Energy Efficiency Directive - EED ,) חובה רגולטורית לדיווח נתונים על ידי חוות השרתים העוסקים בנצילות האנרגטית. בהתאם לנתונים האיחוד פועל לקביעת יעדי נצילות אנרגטית ותוכניות בנושא. בהתאם לכך יש להוסיף סעיף שיקבע חוות דיווח דומה לזו הקיימת באיחוד ולחייב בחוק את משרד האנרגיה לקבוע תקן לנצילות אנרגטית לחוות שרתים. להלן הצעת נוסח: ●​"שר האנרגיה,באישוררשות החשמל,יקבעבתקנותחובתדיווחשלבעליחוותהשרתים עלבנוגעלנצילותהאנרגטיתשלהןלרבותצריכתחשמלונצילות אנרגטית. ●​"שרהאנרגיהיקבעבתקנותהוראותלענייןנצילותאנרגטיתשלחוות שרתים" 7 .​ מוצע למחוק את סעיף קטן 3 לפיו "לא תאשר הוועדה לתשתיות תכנית במחוז שאינו במחוז הצפון או הדרום". אנו סבורים כי אין סיבה בשלב זה כשעדיין לא ידועים היקף הביקושים והצרכים הן לבינה מלאכותית והן למשק החשמל להגביל את מיקומי חוות השרתים. מנהל התכנון הוא הגוף האמון על כלל הצרכים התכנוניים ונדרש להשאיר גמישות בעניין. בברכה, החברה להגנת הטבע מגמה ירוקה