חומר רקע - גורמים חיצוניים
22
ביוני,
2026
; ז' תמוז, תשפ"ו
לכבוד:
חה"כמיכל וולדיגר, יו"ר ועדת העבודה והרווחה
שלום רב,
הנדון:
השפעות המלחמה על תעסוקת משרתי המילואים והשלכותיהארוכות הטווח
מלחמת חרבות ברזל הביאה להיקפי שירות מילואים חסרי תקדים, כאשר
במקביל, כ-
23%
ממשרתי המילואים אינם עובדים כיום כלל, לא כשכירים ולא כעצמאיים. לצד הפגיעה במשרתי
המילואים עצמם, אנו עדות גם לפגיעה גוברת בתעסוקתן של בנות זוג של משרתי מילואים. על פי
נתוני פורום נשות המילואימניקים, בשנת 2025
14%
מנשות המילואימניקים השכירות פוטרו או
הוצאו לחל"ת; 30%
חוופגיעה במעמד התעסוקתי ו-
54.5%
נאלצולהפחיתאחוזי משרה.
היעדרויותממושכותשלבןהזוגלצורךשירותמילואיםמטילותעלבנותהזוגנטלמוגברשלטיפול
בילדים,ניהולמשקהביתוהתמודדותעם מציאות ביטחוניתוכלכלית מורכבת. בשטח אנופוגשות
יותר ויותר מקרים של פגיעה בקידום מקצועי, צמצום היקפי משרה ואף פיטורים על רקע שירות
ה
מילואים של בןהזוג.
נתונים אלה ממחישים את עומק הפגיעה בשילובם ובהתמדתם של משרתי המילואים
ובני/בנות
זוגם בשוק העבודה, ואת הסיכון להיווצרות השלכות כלכליות וחברתיות ארוכות טווח.
נוכח
מציאות זו, אנו סבורות כי נדרשים מספר צעדיםעיקריים:
1.
ע
יגון קבועשל ההגנותהתעסוקתיותלמשרתימילואים ולבני ובנות זוגם
מאזפרוץהמלחמהקודמומספרהוראותשעהשנועדולהגןעלזכויותיהםהתעסוקתיותשלמשרתי
המילואיםושלבניובנותזוגם,באמצעותהסדרתאיסורפיטוריןוהוצאהלחל"תבזמןצומילואים
ובתקופה מוגדרת שלאחריו, וכן באמצעות הסדרת מנגנון של ועדת תעסוקה.
כיום, תוקפן של
ההגנותהתעסוקתיותלבנות זוגשלמשרתימילואיםחל עד30
יום לאחר תום מבצע שאגתהארי.1
עם זאת,
הסדרה זמנית וקצרת טווח אינה נותנת
מענה למציאות שבה שירות המילואים
האינטנסיבי צפוי להימשך גם בשנים הקרובות. משפחות המילואים זקוקות לוודאות תעסוקתית,
ומעסיקים זקוקים לוודאות רגולטורית. לפיכך, יש לעגן את ההגנות התעסוקתיות כהסדר קבע
בחקיקה, ולאלהמשיך ולהסתמך על הוראות שעה מתחדשות.
2.
שיפוי ותגמול
מעסיקיםשל משרתימילואים ושל בני ובנות זוגם
לצד ההכרה בחשיבות ההגנות התעסוקתיות
למשרתי המילואים ובני/בנות זוגם,
יש להכיר גם
בעלויותבהןנושאים
המעסיקים.מעסיקיםרביםנדרשיםלהתמודדעםהיעדרויותממושכות,גיוס
והכשרתעובדיםחלופיים ופגיעה ברציפות העבודה.
אנו סבורות כי יש להסדיר מנגנון קבוע של שיפוי למעסיקים
בגין הפרשות סוציאליות, וכן מנגנון
של מענק למעסיקים
של משרתי מילואים ושל בני ובנות זוגם, באופן שישקף את היקף שירות
המילואיםואתההשלכותהתעסוקתיותהנובעותממנו.
מדובר
הןבצעדשלהוקרהלמישמעסיקים
אתמשרתיהמילואיםובניזוגם,וכןבכלימדיניותחיונישנועדלמנועיצירתתמריץשלילילהעסקת
משרתי מילואים ובני משפחותיהם.
נציין כי קידום נושא
המענק למעסיקי
ם
הוטל על משרד העבודה, משרד האוצר ומשרד הביטחון
בסעיף8
להחלטת ממשלה מס'3004
מיום11.5.25
אולם טרםיצאלפועל.,
1
סעיף 3
לחוק הביטוח הלאומי (תיקון מס'263),התשפ"ו-
2026
.
1
3
. היעדרות בתשלוםל
בני ו
בנות זוגשל פצועי צה"ל בתקופתהשיקום
הדין הקיים אמנם מסדיר ימי היעדרות בתשלום לבנות זוג של משרתי מילואים, אך אינו מסדיר
זכאות לימי היעדרות בתשלום לבנות זוג של פצועי צה״ל בתקופה שלאחר שחרור בן הזוג הפצוע
מאשפוז, בעת מעבר לשיקום יום או לשיקום ביתי. תקופה זו מאופיינת בצרכים רפואיים,
תפקודיים ונפשיים אינטנסיביים, הן של הפצוע והן של בת זוגו וילדיו, והיא מחייבת ליווי צמוד,
נוכחותוהיעדרות תכופה ממקוםהעבודה של בתהזוג.
בהיעדר הסדרה מתאימה, נאלצות בנות הזוג לעשות שימוש בימי חופשה, ימי מחלה או היעדרות
בלתי מוסדרת, באופן המביא לשחיקה מואצת בזכויותיהן התעסוקתיות ולפגיעה ביכולתן לשמר
רצף תעסוקתי. לפיכך, נדרש לקבוע הסדר סטטוטורי שיאפשר ימי היעדרות ושעות היעדרות
בתשלוםמעבר
להסדריםהקיימיםכיום
לבנותזוגשלפצועיצה״ל,ממועדהשחרורמאשפוזולמשך
תקופתהשיקום,לצורךמענהלצרכיםרפואייםשלהפצועאולצרכיםאישייםחיונייםשלבתהזוג.
לחילופין, נציע מנגנון אחר, אשר לא נופל על כתפי המעסיק, לפיו המדינה תשלם "דמי מחלה
משפחתיים מורחבים" אשר לוקחים בחשבוןגם את ימי ההיעדרות של בתהזוג.
משפחות המילואים ממלאות תפקידמרכזי במאמץ הלאומי המתמשך.שמירה על ביטחונן
התעסוקתישל המשפחות ועל נכונותםשל מעסיקיםלהמשיך ולהעסיק משרתימילואיםמהווה
אינטרסציבורימהמעלה הראשונה. עלהמדינהלהבטיח כי השירותלמען ביטחוןהמדינהלא
יוביל לפגיעהמתמשכת ביכולת ההשתכרות, בהתפתחותהמקצועית וביציבות הכלכליתשל מי
שנושאים בנטל השירות ובני משפחותיהם.
בברכה,
פורום נשות המילואימניקים (ע"ר)
עו"דעמיתטרכטינגוט, ראש תחום מדיניות, 6550764
-
054
,
[email protected]
עו"ד בר שהם, א.תחום מדיניות כלכלית,
8050538
-
054
,
[email protected]
2