חומר רקע
תכנית רב שנתית לתכנון ופיתוח היישובים הדרוזים והצ'רקסים משרד ראש הממשלה 08:34 23/06/2026,
חפשו שירות או מי
משרד ראש הממשלה
אודות
יחידות המשרד
חדשות
מזכירות הממשלה
החלטות ממשלה
סדר יום לישיבת הממשלה
פרסומים
קישורים נוס
אגףכלכלהותשתיות
תכניתרבשנתיתלתכנוןופיתוחהיישובים
הדרוזיםוהצ'רקסים
•
•
סוג:
מידע יחידות:
אגף כלכלה ותשתיות
•
•
נושא:
תכנית רב שנתית לתכנון ופיתוח היישובים הדרוזים והצ'רקסים תאריך פרסום: 21.11.2024
תאריך עדכון: 24.11.2024
האוכלוסייה הדרוזית הינה אוכלוסייה בעלת מאפיינים ייחודיים המבחינים
בינה לבין יתר המגזרים בישראל בהיבטים חברתיים, דתיים, כלכליים
ובדפוסי המגורים.
העדה הוכרה על-ידי ממשלת ישראל בשנת 1957 כעדה דתית עצמאית
בהתאם לפקודת העדות הדתיות (ארגונן,) והיא זכאית להקים מוסדות
עדתיים עצמאיים, ובכלל זה בית דין דתי עצמאי, מועצה דתית עצמאית ועוד.
היישובים הדרוזיים שואפים לאינטגרציה פוליטית חברתית מלאה עם
המדינה והחברה הישראלית, תוך שמירה על ייחודם הדתי והתרבותי.
נכון לסוף שנת ,2023 האוכלוסייה הדרוזית בישראל בגליל, בכרמל וברמת
הגולן מנתה כ155,000- נפשות. במהלך העשור האחרון, ירד שיעור
הגידול של האוכלוסייה הדרוזית בהדרגה, וכיום מהווים הדרוזים כ1.5%-
מאוכלוסיית המדינה.
ביום 30 ביוני 2024 הנחה ראש הממשלה את מנכ"ל משרדו להקים צוות
שיגבש הצעה להקמת ועדת תכנון ובנייה ייעודית לעדה הדרוזית
והצ'רקסית, אשר תהיה, ככל הניתן, במעמד של ועדה מחוזית. בנוסף,
הונחה הצוות לגבש פתרונות לחיבורי החשמל ולהאצת התכנון המפורט
והמתארי להרחבת היישובים וכן לבחון את סוגיית הקפאת צווי ההריסה,
הקנסות וההליכים המשפטיים עד להסדרת סוגיית הבניה הלא מאושרת
ביישובים הדרוזים והצ'רקסיים.
עוזר הAI- הממשלתי
להלןעיקריממצאיעבודתהצוותבנושאיםהשונים:
https://www.gov.il/he/pages/plan-developing
1/3
תכנית רב שנתית לתכנון ופיתוח היישובים הדרוזים והצ'רקסים משרד ראש הממשלה 08:34 23/06/2026,
תכנון: מתוך כ50- אלף מבנים בישובים הדרוזיים והצ'רקסיים, כ9.7- אלף
מבנים מחוץ לתחום של תוכניות מאושרות ולא יכולים לקבל כיום היתר
בנייה. כלומר, כ20%- מהמבנים למגורים הינם ללא היתר. הצוות שם
לעצמו יעד להגיע להסדרה של רובם המוחלט של הבתים האמורים בפרק
זמן של חמש שנים (עד שנת 2029 כולל.)
הצוות המליץ לגבש מסמך מדיניות ייעודי בו תוצג מדיניות תכנונית שתוכל
לענות על צרכי המגורים של העדה הדרוזית והצ'רקסית.
כמו כן הצוות ממליץ להקים ועדת תכנון משותפת אשר תהיה בעלת סמכות
של ועדה מחוזית ותשמש "בית תכנוני" לרשויות הדרוזיות והצ'רקסיות.
חשמל: אחת מתופעות הלוואי של היעדר תכנון היא חוסר האפשרות
להוציא היתרי בנייה ולהתחבר לתשתיות, ובפרט לרשת החשמל.
על כן, הצוות ממליץ לערוך תיקונים בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה1965-
ובתקנות התכנון והבנייה (הסדרת הולכה, חלוקה והספקה של חשמל,)
התשנ"ח1998- אשר יאפשרו הנחת תשתית חשמל עלית ותת-קרקעית
לטובת חיבור הבתים נשוא הצווים של שר הפנים.
קרקעותמדינהורישוםמקרקעין: חלק ניכר מהקרקעות ביישובי העדה
הדרוזית והצ'רקסית הן פרטיות. הצוות מציע להקים ועדה ייעודית לאיתור
קרקעות מדינה בשטחים הסמוכים ליישובים הדרוזים, כך שהמדינה תוכל
לשווק יחידות דיור על קרקעות אלו, גם עבור זכאים מחוסרי דיור. בנוסף,
הצוות ממליץ על יישום תוכנית "טאבו עד הבית," במסגרתה יינתנו הקלות
שונות לתושבים בעת תהליך הרישום.
אכיפה:המדיניות שמנחה את הרשות לאכיפה היא שעבירות תכנון ובנייה
הן עבירות בעלות השפעות משמעותיות על איכות החיים של התושב.
לאור זאת, הצוות מדגיש את החשיבות בכך שלצד מאמצי התכנון הגדולים
שייעשו על פי המתווה המוצע, לא תתרחש בניה בלתי חוקית חדשה.
הצוות קורא לראשי הרשויות להדגיש לתושביהן את חשיבות ההימנעות
מבניה שלא כדין, שאינה רק עבירה על החוק אלא אף מסכלת את התכנון
ועלולה לפגוע במאמצים הרבים שייעשו.
מעקבובקרה: ועדת מנכ"לים בראשות מנכ"ל משרד ראש הממשלה תבצע
מעקב ובקרה אחר יישום התוכנית הרב-שנתית ותסייע בהסרת חסמים ככל
שיידרש.
קבציםמצורפים
מסמך גיבוש פתרונות לתכנון ופיתוח הישובים הדרוזיים והצ'רקסיים
נספחים למסמך גיבוש פתרונות לתכנון ופיתוח הישובים הדרוזיים
והצ'רקסיים
https://www.gov.il/he/pages/plan-developing
2/3