הודעה לעיתונות

הכנסת דוברות הכנסת דובר ועדת הכלכלה ירושלים, ח' בתמוז התשפ"ו 23/06/2026 הודעה לעיתונות היסטוריה בוועדת הכלכלה: אישרה לקריאה שנייה ושלישית הקמת רשויות תח"צ מטרופוליניות בת"א, ירושלים וחיפה ובשלב שני גם בב"ש ניהול התח"צ יעבור מהשלטון המרכזי למועצה מטרופולינית המורכבת מראשי רשויות שמכירים את צרכי השטח; בנוסף קיבלה הוועדה את הצעתו של היו"ר ביטן לבטל במסגרת ההצעה את "חוק החניונים" שקבע חניה בחניונים פרטיים לפי דקה ולהחזיר את המצב לקדמותו קישור לתמונות וסרטונים מהדיון (קרדיט סטילס: דוברות הכנסת, דני שם טוב): https://photos.app.goo.gl/4x4XUZTHj1hXzjut9 ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ דוד ביטן, אישרה היום לקריאה שנייה ושלישית את ההצעה הממשלתית להקמת רשויות תחבורה ציבורית מטרופוליניות, ורשות ארצית. הצעת החוק פוצלה מחוק ההסדרים של השנה שעברה, ומטרתה להעביר את סמכויות ניהול התחבורה מהשלטון המרכזי לגופים אזוריים המכירים את צורכי השטח, כמקובל במדינות ה-OECD. ההצעה תקים בשלב ראשון רשויות מטרופוליניות באזור תל אביב, ירושלים ובעקבות הדיונים בוועדה הוחלט להוסיף גם את חיפה, ובשלב הבא תוקם רשות באזור באר שבע. ההצעה אושרה פה אחד, בקולותיהם של היו"ר ביטן, ח"כ יוראי להב הרצנו, ח"כ איתן גינזבורג וח"כ אתי עטיה. לפני ההצבעה הסופית בירך יו"ר ועדת הכלכלה, ח"כ דוד ביטן, את כל השותפים לקידום הצעת החוק, ושיבח את שרת התחבורה מירי רגב ואת משרד התחבורה על נכונותם לוותר על סמכויות. ביטן הודה גם לנציגי האוצר, לראשי הרשויות ולכל הגורמים שהגיעו להסכמות ופשרות שאפשרו את אישור ההצעה. ראש עיריית רמת גן, כרמל שאמה הכהן, אמר כי הפתרון שהושג הוא בשורה משמעותית לתושבים, והודה ליו"ר ביטן, לשרת התחבורה ולשותפים להסכמות. לדבריו, התחבורה הציבורית כיום מקשה על חיי היום־יום של משפחות ותלמידים, והקמת הרשויות המטרופוליניות עשויה להביא לשינוי משמעותי אם הפוטנציאל ימומש. סגן ראש עיריית תל אביב, אסף זמיר, בירך על ההסכמות ואמר כי שיפור הנגישות לתחבורה הציבורית ישפיע על יוקר המחיה, על מחירי הדיור ועל איכות החיים של אזרחי ישראל. לדבריו, שיתוף פעולה בקידום האוטובוסים, הרכבת הקלה והרכבת הוא תנאי מרכזי לשינוי המציאות התחבורתית. סגן ראש עיריית חיפה, אביהו האן, אמר כי הכללת מטרופולין חיפה במהלך תאפשר לספק תחבורה ציבורית איכותית ורחבה לכל האזור, ולחזק את איכות החיים במטרופולין הצפוני. מנכ"ל משרד התחבורה, משה בן זקן, בירך את הוועדה ואמר כי לאחר כשלושה עשורים של ניסיונות לקדם את חוק הרשויות המטרופוליניות, מדובר ביום היסטורי לאזרחי ישראל. לדבריו, ההחלטה לבזר סמכויות נועדה לאפשר תחבורה ציבורית טובה יותר, והשינוי יורגש כאשר הסמכויות יעברו לרשויות. ח"כ יוראי להב הרצנו הציג הסתייגויות להצעה, אך בירך את היו"ר ביטן ואת השותפים לחקיקה ואמר כי מדובר במהלך שיכול לשפר את התחבורה הציבורית ולעודד את השימוש בה. עם זאת ציין כי השינוי אינו מלא כל עוד הרשויות המקומיות לא יוכלו להפעיל תחבורה ציבורית בסופי שבוע, ואמר כי בממשלה הבאה יש לתקן זאת כך שרשויות המעוניינות בכך יוכלו להפעיל תחבורה ציבורית בשבת. ח"כ איתן גינזבורג בירך על העברת הסמכויות לרשויות המקומיות, ואמר כי השלטון המקומי הוא הגורם הקרוב ביותר לאזרח ויודע לפעול ביעילות לקידום פתרונות בשטח. אישור ההצעה התאפשר לאחר שהיו"ר ביטן הביא את הצדדים להסכמות, בין היתר באשר למינוי יו"ר ראשון למועצה המטרופולינית. במסגרת זאת הוסכם כי שרת התחבורה תוכל, בתוך 3 חודשים ממועד הקמת הרשות, למנות את מנהל הרשות הארצית או סגנו ליו"ר ראשון למועצה בגוש דן, לתקופה של עד שנה וחצי. בב"ש תוכל השרה למנות יו"ר לתקופה של עד שנה ראשונה, ובירושלים וחיפה היו"ר הראשון יהיה חבר מועצה מטעם העיר הראשית. נציג אגף התקציבים באוצר, רותם ברמלי, הציג את ההסכמות באשר למטרופולין גוש דן, ואמר כי לאחר השנה וחצי הראשונות תבחר מועצת הרשות יו"ר מטעם השלטון המקומי, לכהונה של 5 שנים. מי שיגיע למקום השני יהיה ממלא מקומו, ובתקופת הכהונה הראשונה סדר היום של המועצה ייקבע בהסכמה בין היו"ר לממלא מקומו. אם לא יגיעו השניים להסכמו אז חברי מועצה עם 40% מכוח ההצבעה יוכלו לדרוש דיון מיוחד. עוד הוסכם כי בשנה וחצי הראשונות ועדת האיתור למנכ"ל הרשות בגוש דן תכלול רק את נציגי הרשויות המקומיות. תל אביב תוגדר כעיר הראשית במטרופולין. בשלב הראשון (עד סוף 2028), הרשות תכלול את הערים: תל אביב, בני ברק, חולון, רמת גן, בת ים, הרצליה, גבעתיים, רמת השרון וקרית אונו. החל מ-1 בינואר 2029, גם העיר ראשון לציון תצטרף רשמית כחלק בלתי נפרד מהרשות. תל אביב מחזיקה בכוח ההצבעה הגבוה ביותר (בין 26% ל-32%, תלוי בהרכב המועצה), והחלטות משמעותיות ידרשו רוב מיוחד של 60% מכוח ההצבעה של חברי המועצה – בהן החלטה בעניין הסכומים שתגבה הרשות המטרופולינית מהרשויות החברות בה, וכן אם החליטה שרת התחבורה לדרוש רוב מיוחד בהחלטות בעניין אישור תקציב הרשות המטרופולינית ואישור תכנית העבודה השנתית. כדי לטפל בחשש של חלק מהערים באזור הוחלט לאפשר גמישות מסוימת ביציאה מהרשות המטרופולינית (מלבד ת"א), כך שראש עיר יוכל, עד מרץ 2029, לבקש להוציא את הרשות שלו מהאיחוד, בתנאי שהיציאה לא תפגע ברצף הגיאוגרפי של הערים שנשארות ברשות המטרופולינית. סגן ראש עיריית תל אביב, אסף זמיר, ציין כי אם קריית אונו נכנסת מהיום הראשון המשמעות שרמת גן לא תוכל לצאת, כי אז יציאתה תפגע ברצף הגיאוגרפי. ראש עיריית רמת גן, כרמל שאמה הכהן, התייחס לכך ואמר: "אם נצא רמת גן לא תצא לבד. אנחנו נכנסים לא כדי לצאת, רק רוצים לישון טוב בלילה". לפי ההצעה שאושרה, מטרופולין ירושלים כלול גם את אבו גוש, מטה יהודה, קרית יערים וצור הדסה. מטרופולין חיפה יכלול גם את קרית ים, קרית מוצקין, קרית ביאליק, קרית אתא, טירת כרמל, נשר, רכסים ומועצה אזורית זבולון. מטרופולין תל אביב יכלול גם את בני ברק, חולון, רמת גן, בת ים, הרצליה, גבעתיים, רמת השרון וקרית אונו והחל מ-1.1.29 גם את ראשון לציון. כאשר המטרה היא להעביר את ניהול התחבורה הציבורית מהשלטון המרכזי לידי מועצה המורכבת מראשי הערים באותו אזור, מתוך הבנה שהם מכירים טוב יותר את צורכי התושבים בשטח. הרשויות החדשות יהיו אחראיות על כמעט כל היבט תחבורתי באזורן: הן יקבעו מסלולי אוטובוסים ולוחות זמנים, יעניקו רישיונות למוניות, יתכננו שבילי אופניים, ינהלו את מרכזי בקרת הרמזורים ואף יאכפו נסיעה אסורה בנתיבי תחבורה ציבורית (נת"צים) באמצעות מצלמות, במקומות שהעיריות לא יבצעו זאת. במהלך הדיונים עסקה הוועדה גם בכוח ההצבעה של הרשויות השונות בכל מטרופולין, כאשר לכל עיר במועצה יהיה משקל שונה בהצבעות. 80% מכוח ההשפעה של עיר ייקבע לפי מספר התושבים שלה, וכדי לעודד תחבורה ציבורית 20% מכוח ההצבעה יחושב כך שככל שבעיר יהיו יותר נתיבי תחבורה ציבורית פעילים, כך יגדל כוח ההצבעה של נציגיה במועצה. באשר לרשות המטרופולינית ירושלים, בעקבות הדיונים הוחלט להוציא את מבשרת ציון ולהכניס למטרופולין את צור הדסה. ראש המועצה המקומית מבשרת ציון, יורם שמעון, התייחס לכך בשבוע שעבר ואמר כי החשש הוא שכל המשאבים שמקצה האוצר ומשרד התחבורה למטרופולין יועברו כולם לירושלים, ולא יישאר כלום למבשרת. לדבריו, כוח ההצבעה של יותר מ-90% לירושלים לא יאפשר להתמודד מולה בקבלת החלטות. "אם תקבלו החלטה מושכלת אנחנו בפנים, אם לא אז אנחנו בחוץ", אמר שמעון. כדי לשמור על רמה מקצועית ואחידות בכל הארץ, תוקם במשרד התחבורה רשות ארצית, והיא שתקבע את אמות המידה לשירות, תאשר את תקציבי הרשויות המקומיות ותוכל להתערב במידה ורשות מטרופולינית לא תעמוד ביעדים או תפגע בשירות לציבור. כמו כן אושר גם נוסח התיקון העקיף לפקודת התעבורה שיבטל את "חוק החניונים", כך שהתיקון שחייב את בעלי החניונים הפרטיים לגבות מחיר לפי דקה יבוטל, והחניונים יחזרו לגבות תשלום כפי שהיה בעבר – עבור שעה ראשונה שלמה ולאחר מכן לפי יחידות של רבע שעה. הסעיף יכנס לתוקף 4 חודשים לאחר פרסום החוק ברשומות, על מנת לאפשר לבעלי החניונים זמן היערכות. היו"ר ביטן ציין בדיונים הקודמים, כי הוא מקווה שהתיקון יוביל להורדת מחירים, אך הודה שלא בטוח שזה מה שיקרה. בנוסף עסקה הוועדה גם במועד תחילת החוק, ולפי ההצעה החוק יכנס לתוקף 6 חודשים לאחר אישורו הסופי במליאה ופרסומו ברשומות, למעט הסעיף המבטל את "חוק החניונים" שייכנס לתוקף 4 חודשים לאחר הפרסום ברשומות. לנוכח העובדה כי לא היו הסכמות סופיות באשר למטרופולין גוש דן הוועדה לא סיימה היום את הכנת ההצעה, והדיון יימשך בהמשך השבוע.