חומר רקע
הכנסת
הוועדהלענייניביקורתהמדינ
ה
מס'סימוכין:2025-207241
סיכום דיון
מיוםשני,
י"ח בכסלו התשפ"ו,
8.12.2025
בנושא:,
היבטים במענהלמשרתי המילואים, דוח מיוחד 2025
הח"כ
אלון שוסטר - יו"ר הוועדה - החל מפרוץ מלחמת חרבות ברזל באוקטובר 2023
ועד יולי
2024, התקופה בה התקיימה ביקורת זו, נקראו כ-
318,000
אזרחים לשירות מילואים (כ-
3%
מאזרחי המדינה.)
היקף הגיוס היה גדול בממדים שלא נראו כמותם בישראל עשרות שנים.
מאז
אחת למספר שבועות חוזרת הממשלה לכ
נסת בבקשה לאשר עוד צווי מילואים. הבקשה האחרונה
הייתה ב- 7 לדצמבר שנה זו, וזו הייתה הפעם העשירית. מדובר בהגדלת מכסת משרתי המילואים
כאשר המספר הנוכחי עומד על 280,000
חיילי
ם
. מנגנון צווי ה- 8
הפך לשגרה ולא כלי חירום. אין
צורךלהכבירשובעלההשפעהשלמנגנוןזהעלציבורהמשרתיםומשפחותיהםבהיבטהתעסוקתי,
הרגשי המשפחתי, החינוכי והכלכלי.,
דוח ביקורת זה מתחלק לשני
פרקים עיקריים. הראשון דן בהסדרים לתשלום תגמול מילואים
ולהגנה על הזכויות בעבודה של משרתי המילואים,
והשני במענה לסטודנטים במילואים במלחמה
האחרונה.
110
ימים מספר ימי
השירותהממוצע במשךעשרה חודשים,לעומת ממוצע של10-13
ימים בשנים
שקדמולמלחמה.
20
מיליארד₪היהסךתגמול
יהמילואיםששילםבט"לבתקופהזו
,לעומתסךש
לכ-
5.3
מיליארד
₪
ששולמו במצטבר בשנים קודמות.
קרוב לחמישית ממשרתי המילואים ה
ינם סטודנטים. התגמול ששולם לשליש מהמשרתים היה
שווה לתגמולהמזערי של 311
₪ליום.
נקודותהביקורת העיקריות :
* העלאת סכום התגמול המזערי – לפי המצב החוקי הקיים צפוי הסכום לקטון ב
כ-
30%
בשנת
2026
זאת כאשרבמקביל ממשיכיםלגייס לשירות מילואים גם בשנהזו.
*
שיפוי מעסיקים בגין תשלום הפרשות סוציאליות –
במהלך המלחמה הגיעו להסכמות עם ארגוני
המעסיקים והעובדים בהסכם קיבוצי, שבמסגרתו הור
ח
בו זכויות משרתי המילואים בעבודה.
ועדת העבודה והרווחה בכנסת האריכה את תוקף התקנות לשיפוי המעסיקים עד תום 2025
.
המעסיקים נוטלים בנטל בלתי הגיוני במשך 3
דורות. הם אחראים לשלם על הרכיב של הפרשות
סוציאליות ולא המדינה.
*אופןחישובשלתגמולהמילואיםתואםשירותמילואיםלתקופותהרבהיותרקצרות,
עלכןאינו
אפקטיבילמצב הנוכחיהקיים.
*
בקרהעל תגמולי
מילואים.
* המדינה
אמנם הרחיבה את ההיקף ההגנה על
זכויות בעבודה של משרתי המילואים
, בני זוגם
והורים אחרים של ילדיהם
, כמו ה
גנה מפני פיטורין והקלות בעבודה,
אולם מבקר המדינה מעלה
את הצורך לבחון מתן מענים נוספים לחיילי מילואים,
ובמיוחד לאלו שנפצעו במלחמה בכל הנוגע
לזכויות בעבודהעבורם ועבור בני משפחתם.
*
הנגשת המידע ומיצוי הזכויות –
חובה להנגיש את המידע באופן אחיד ולפרסמו כראוי .
ההמלצות הנוגעות לפרק זה מתייחסות ל
שיתו
ף פעולה של משרדי האוצר, הביטחון, הביטוח
הלאומיוצה"לעל מנתלעגן בחוק את סכומי התגמולים ללא הגבלת זמן, הסדרלשיפוי מעסיקים
בגין הפרשות סוציאליות
, שינוי
יםבחישוב שיטתהתגמולושיפוי מיוחדלמשרתים עצמאיים.
לעניין הפרק הנוגע לסטודנטים משרתים –
נערך סקר שביעות רצון בקרב סטודנטים משרתי
מילואים.
התמונה שעלתה מן הביקורת הייתה כי 41%
מהמשיבים ציינו כי אינם שבעי רצון
מהסיוע של המוסדות בעקבות היעדרותם בשל שירות מילואים. לא ניתנו מספיק תגבורים
ותרגולים,לא הוצעו סיכומי שיעורים ולא סופקו מספיק שיעורי השלמה.
קייםפער בין הערכתהמוסדותלהשכלהגבוהה את שביעות רצון הסטודנטיםלמה שהסטודנטים
עצמם מעידים.
1
12%
ממוסדות הלימוד לא נתנו החזר מלא של שכר הלימוד
לסטודנטים עקב ביטול הלימודים
בשל שירות המילואים בעקבותהמלחמה.
32%
לאנתנו החזרעל דמי ההרשמה לאחרהביטול.
נקודותביקורתנוספותנגעול*:
היעדרפיקוחובקרהשלהמל"געליישוםזכויותהסטודנטיםועל
המענים שהוצעולהםמאז פרוץהמלחמה.
* פורוםהחירום שהוקםעל ידי המל"ג לצורך דיון והמלצה
בנושאים דחופים הנוגעיםלמלחמה –
לאהתקיימוישיבות הפורום אולא בתדירותהנכונה.
*
אי מימוש תקציבי התמיכה במוסדות במלחמה –
מוסדות הלימוד ניצלו פחות משני שלישים
מהתקציב שיועד להם לצורך מתןעזרהלסטודנטים אשר ש
ירתו במילואים.
בשנת2024
נשרו1,423
סטודנטים משרתי מילואים.
הנקודההאחרונהואוליהחשובהביותרנוגעתלתוכניתארוכתטווחלסיוע
לסטודנטיםהמשרתים
במילואים ובכוחות הביטחון.
יש להניח כי סטודנטים רבים ימשיכו להיקרא לשירות מילואים
ממושך בשנים הבאות, ו
על כן גובר הצורך בגיבוש ת
כנ
ית ארוכת טווח שתתאים את המענים. כל
מוסד לימודי צריך להגדיר פרויקטור לשם כך.
על המל"ג לפעול לצמצום ההבדלים בין המוסדות השונים בהיבט המענים ולמפות את הפערים
שיש בין מוסד למוסד,
בין התקציב שניתן להםלבין מימושו בפועל.
כאמור, הדו"ח עוסק ביישום ההחלטות שהתקבלו בנושא בשנתיים האחרונות. בדיון זה, אני
מבקש להתמקד באופן שבו ראוי שנייצר בשנים הבאות מערך תמיכה כולל למשרתי המילואים.
כולנועסוקיםבשאלתהגיוסלצה"לומתוךכךבאתגרהרחבתהציבורהמשרתבמילואים.אבלעד
שנגיע אל עידן המנוחה והנחלה, בו הרוב הגדול ישרת במילואים, חובתנו לייצר מערכות תמיכה,
הוקרה, עידודושימור של המעטים שמגנים עלהרבים.
משרדמבקרהמדינה–
בני
גולדמן-סמנכ"לומנהלחטיבה–
מערךהמילואיםמשמשמרכיבמרכזי
בביטחון הלאומי של מדינת ישראל
מאז קום המדינה.
מיעוט של גברים ונשים ומשפחותיהם
נושאים עלגבם אתנטל ביטחונה שלהמדינה.
אזרח המשרת במילואים מתנתק פעמים רבות משגרת חייו ומקדיש את עצמו לשירות צבאי
ולעיתיםאףמסכןאתחייו.לשירותמילואים,ובפרטלשירותממושךכפישחוווחוויםרביםמאנשי
המילואיםכעת,עלולהלהיותהשפעהשליליתביןהיתרעלעתידוהאקדמישלאישהמילואיםככל
שהוא סטודנט ועל י
כולתהתעסוקה והפרנסה שלו ושל
משפחתו.
מתן תגמול הוגן על שירות המילואים ושמירה על זכויותיו של איש המילואים בעבודה ובלימודים
הםחובהמוסריתשלהמדינהבכלעתכלפיהנושאיםאתנטלהביטחוןעלכתפיהם.הצורךבמימוש
חובהזוהואתנאייסודלהמשךקיומושלמודלשירותהמילואים,ובפרטלנוכחהצורךלהגדילאת
היקף שירותהמילואים בשניםהקרובות.
עילם בנו-סגן מנהל אגף –
מטרת הביקורת:
בחינת המענים שניתנו למשרתי המילואים במלחמת
חרבות ברזל והתאמתם לתקופות שירות ממושכות, בכל הנוגע לתשלום תגמולי המילואים, להגנה
על זכויותיהם בעבודה וללימודים במערכתההשכלההגבוהה.
תקופת הביקורת:
דצמבר2023
-
מרץ2025
.
הנושאים העיקריים שנבדקו:
* מאפייני משרתי המילואים -
בחינת מאפייני משרתי המילואים
בחרבות ברזלעד יולי2024
בהיבטים דמוגרפיים, גיאוגרפייםותעסוקתיים.
* פערים בהסדר הנורמטיבי לתשלום תגמול המילואים -
בחינת ההתאמה של ההסדר הנורמטיבי
לתשלוםתגמול המילואים
לתקופות שירות ממושכות.
* ההגנה על הזכויות בעבודה של משרתי המילואים ושל בני זוגם -
בחינת ההגנה על הזכויות
בעבודה, בייחודהאיסור על פיטורים או הפליה בעבודה עקב השירות.
* פיקוח המל"ג על סיוע המוסדות לסטודנטים משרתי
מילואים -
בחינת שביעות רצון של
הסטודנטים משרתי המילואים מהסיוע שהמוסדות העניקו, פיקוח המל"ג על סיוע זה והתייחסות
לצרכיםהעתידייםוגיבוש תכנית ארוכת טווח.
נתוני מפתח: כ-
318,000
מספר האזרחים אשר נקראו לשירות מילואים מתחילת מלחמת חרבות
ברזלעד יולי 2024
.במשך עשרהח
ו
דשים היקף גיוס שלאנראה כמותו בישראל שנים רבות.
11%
שיעורתושביישראלבני23
-
47
שאינםמשתייכיםלחברההערביתששירתובמילואיםמפרוץ
מלחמתחרבות ברזלעד יולי2024
.
110
מספרימיהשירותהממוצעשלמשרתיהמילואיםמתחילתמלחמתחרבותברזלעדיולי2024
,
לעומת
ממוצע של כ-
10
עד13
ימים בכלאחתמהשנים2020
-
2023
.
20
מיליארד₪
סךתגמוליהמילואיםששילםהביטוחהלאומיבחודשיםאוקטובר2023
-
יולי2024
,
לעומת סך של כ-
5.3
מיליארד ש"ח ששולמו במצטבר מתחילת שנת2020
ועד ספטמבר2023
.
כ-
60
אלף סטודנטים
שירתו במילואים מתחילת המלחמהועד יולי2024
.
2
כ-
10,000
סטודנטים
שירתו במילואים בחודשים ינואר-
יוני 2024
בין91
ל-
182
יום.
מאפייני משרתי המילואים במהלך מלחמת חרבות ברזל מאוקטובר 2023
עד יולי
2024
-
מחצית
מהמשרתים בני30
ומטה, כחמישית מהם סטודנטים.
תגמול המילואים ששולם לכשליש ממשרתי המילואים היה שווה לתגמול המזערי - כ-
311
ש"ח
ליום.
כ-
55%
מהמשרתים רווקים ורובם (כ-
63%
ללא ילדים.)
מספרהילדים הכולל, בני 18
ומטה, של משרתי המילואיםהיה כ-
290,000
.
כ-
18%
מהסטודנטים שירתו במילואים בחודשים ינואר -
יוני2024
.
מינואר 2023
אלפי סטודנטים ש
ירתו 3
חודשים ומעלה.
צפוי לפוג תוקפן של זכויות רבות בסוף
החודש.
תקופות השירות הממושכות במלחמת חרבות ברזל והיקף השירות הצפוי בשנים הקרובות
משמעותם תזוזה של מדינת ישראללמצב חדש שבו עומסהמילואים המוטלעל משרתיהמילואים
גבוה לאין ערוך בהשוואה לעומסקודם לפרוץהמלחמה באוקטובר 2023
.
נוכח הצפי להרחבת שירות המילואים בשנים הקרובות והכבדת העומס על משרתי המילואים,
מומלץלבחוןאתהתאמתםשלההסדריםלתשלוםתגמולמילואיםושלההגנהעלהזכויותבעבודה
שלמשרתיהמילואיםלתקופותשירותממושכות.בנוסף,ישלמפותאתצורכיהסטודנטיםמשרתי
המילואים ולגבש תכנית ארוכת טווח שתעניק להם את
הוודאות שיצליחו לשלב השכלה אקדמית
איכותיתעם שירות מילואים.
מתן תגמול הוגן על שירות המילואים
ושמירה על זכויותיו של איש המילואים בעבודה ובלימודים
האקדמיים הם חובה מוסרית של המדינה כלפי הנושאים את נטל הביטחון על כתפיהם, וגם יש
בהם צורךלהבטחת המשך קיומו של מודל שירותהמילואים.
חה"כמיקילוי–
עלמשרדמבקרהמדינהלוודאביצוע
הקמתהוועדה
לבחינהמעמיקהשלהצרכים
העתידיים
לטובת אנשי המילואים ביוזמת משרד החינוך.
אבקש דיווח לוועדה על כך בעוד 3
חודשים.
יש לתת את הדעת על הכנת תכנית שהיא בבחינת שגרתחירוםעבור סטודנטים.
המועצה להשכלה גבוהה –
יאיר הראל –
אתמול דנו עם הקמל"ר על עריכת
סקרים דרך הצבא
שמיועדיםלמילואימניקים,ועודדנואתהמוסדותלבצעאותם.פורוםהחירוםשל
מל"גנתןהנחיות
עתידיות ל
מוסדות
, ו
תהיה
תכנית ממוקדת ומוצלחת יותר. תקופת הסקר היתה בתחילת מלחמה,
אנו במצב שאינו אידאלי אך טוב
יותר
, אנו
מנסים למקד ולייעל את השירות וההתאמות
שהסטודנטים
ובני משפחותיהם זקוקים להם הואיל והם אינם
יודעים את הזכויות הבסיסיות
המגיעות להם. המוסדות מקבלים את המידע על כמות המשרתים מצה"ל בדחיפה עפ"י מס' ת.ז,
וכך הסטודנטים מקבלים מלכתחילה 50%
מהזכויות. מתחילת המלח
מה יש
תפקיד של רכז
מילואים במוסדות, ואף מס' רכזים בכל אוניברסיטה.
נוכח ימי המילואים הרבים לא היה רצון
לקבוע תכנית חירום, אולם יש לציין כי יש כללים שהם גם בשגרה, כלומר הם קיימים ולא היה
צורךלחדש אותם. אנונדון מחדש בנושא בתום שנתהלימודים הנוכחית.
לראשונהות"
תמתקצבתגםרכיביםנפשיים.המל"גערך
כנסעםארגוניםהעוסקיםבבריאותהנפש
כדילתת כלים
לסטודנטים המשרתים, והשנה מתוכנן כנסנוסף בשיתוף עם צה"ל.
ועד ראשי האוניברסיטאות -
דבורה
מרגוליס-ראש מינהל –
ור"ה אינו גוף מבוקר במובן המשפטי
פורמלי, ועל אף זאת
הוא
העביר
מידע רב ערך למשרד מבקר המדינה. ב- 8
באוקטובר 2023
היתה
התכנסות ראשונה של נשיא האוניברסיטאות כדי להחליט על הנחיות לגבי הסטודנטים.
האוניברסיטאות גייסו אנשי מקצוע כדי לאתר את הסטודנטים באופן יזום והעבירו באופן פרטני
מידע על מימוש התקציב. כמו כן ניתן גם
מתווה הקלות למתקבלים למוסדות, כמו:
הורדת רף
הפסיכומטרי, ממוצע בגרויות ועוד. בחודש נובמבר 2023
התכנס פורום דיקני הרפואה, ובחודש
ינואר 2024
נקלטו 80
סטודנטים ישראלים לרפואה שלמדו עד אז בחו"ל. 3 פעמים נדחתה פתיחת
שנת הלימודים באוניברסיטאות, והיא נפתחה לבסוף ב-
31
בדצמבר כדי לאפשר לכמה שיותר
סטודנטיםלהשתתףבפתיחתשנה"ל.
משמעותשלמאותימימילואיםהיאהיעדרותשלמעללחצי
מהימים מהלימודים האקדמאים. הפקולטות להנדסה שיאניות ב
מס' המילואימניקים. בשנת
התשפ"ד היה
מ
תווה הקלות, בשנת תשפ"ה היה מתווה
מ
שותף לאוניברסיטאות והמכללות
הציבוריות והפרטיות, ובשנת תשפ"ו יש מתווה הקלות מסוד
ר וכל סטודנט יודע למה
הוא זכאי.
הרעיון והרצון הוא
לתת מענה
ופתרון לכל הסטודנטים. ראשי אגודות הסטודנטים עובדים יד ביד
עםהנהלות המוסדות.
3
משרד החינוך – ד"ר איל בן זקן-משנה למנכ"ל –
המשרד פוגש את
הסוגיה ב- 2
צירים
מרכזיים:
הציר הראשון –
תלמידים שהוריהם
מש
רתים
במילואים,
והציר השני –
עובדי הוראה. המשרד
גיבש חוזר מנכ"ל על הטיפול ב
יל
די משרתי המ
ילואים, וקיים פורום בראשותי להטמעת חוזר
המנכ"ל.
מסד הנתונים מתעדכן מ
ידי ש
בוע
עפ"י דיווח שמתקבל מצה"ל, כל מנהל רשאי להיכנס
לפורטל המוסדות ולבדוק מי התלמידים שהוריהם משרתים במילואים.
בנוסף יש קו סיוע רגשי
ומענהפרטניעבורבגרויות.
גורמי מקצוע בכירים במשרדנפגשו עםפורום משרתי המילואים,ו
התקיים
כנסעם קצין מילואים
ראשי. כל היועצות החינוכיות עוברות הדרכה מותאמת בשנה"ל הנוכחית. יש הנחיות ברורות
למנהלי בתי הספר והמחנכים.
במסגרת פורום מנכ"לים, בראשות משרד הביטחון,
מתקיימים
שולחנות עגולים לתכלול האירוע. העלתי בפני הפורום את נושא רכז מילואים בית ספרי ברמה
התקציבית.
משרדהעבודה–מאירדוד-
מנהלמינהלהסדרהואכיפת
חוקיעבודה–המשרדיעבירמענהמסודר
לוועדה
בנוגע ל
הקלות שניתנו לחיילי מילואים בתחום השכלה טכנולוגית. המשרד מאמץ
את
המלצות דוח מבקר המדינה, וחלקם כבר יושמו. חיילי המילואים
נמצאים ב
תעדוף גבוה
ומקבלים
אתהמעניםהמתאימיםולשם כך
נעשי
ת אכיפהיזומה.
נושא ההסכם הקיבוצי בנוגע להגנה מפני פיטורים הוא מנדט שבין המעסיקים להסתדרות, ככל
שהואיגיעלשר–הואיפעללהרחיבו. ההגנההמורחבתעתידהלפוגב-
31
בדצמבר.לשראיןסמכות
לכפות הסכםעל הצדדים.
התאחדותהסטודנטיםוהסטודנטיותהארצית–סיוןקורן-יו"ר–
ההתאחדות
מייצגתקרובל-
400
אלף סטודנטים וסטודנטיות.
משרד העבודה טרם
פרסם
מתווה למשרתי המילואים הלומדים את
מקצועות ההנדסהלשנה הקרובה.
פערישביעותרצון–
72
מהמוסדותהעריכו
שהסטודנטיםמרוציםמהסיועשהמוסדנותןלהם
בשנת
תשפ"ד,אולםבסקרחרבותברזלשל
ההתאחדותשנערךבקרב15
אלףסטודנטים
נמצאכירקרבע
מהסטודנטים הביעו שביעות רצון מ
מתווה המילואים ב
מוסדות שלהם. נשמח לסייע, בשיתוף
אגודותהסטודנטיםהמקומיות,
ולבדוקכמההסטודנטיםשבעירצוןכדילקבלתמונתמצב
אמתית
ומענה אמיתי. דוח
ה
מבקר חשף שסטודנטים נכנסו לחובות ולא קיבלו החזר /נקנסו
עבור ביטול
הלימודיםבשל
ימימילואים.ישחששמההשלכותהנפשיותושהמעטפתההוליסטיתתכףת
סתיים.
כמו כן נדרש
ת
הסדרת מעמד הסטודנט המשרת באופן קבוע בכללי זכויות הסטודנט. המדינה
נמצאתבמצבחירוםכ-5שנים(קורונה,שומרחומות,חרבותברזל),ולכןישצורךבהסדרתתכנית
עבודה למצבחירום.
עפ"י
סקר
חרבות ברזל של התאחדות -
17%
מהסטודנטים אינם מצליחים לנהל סדר יום בצורה
תקינה
, ו-
32%
מהם דיווח
ו
על פעילות סדירה באופן חלקי. משרתי המילואים מעידים שהם
זקוקים לסיוענפשי במידה רבה יותר בהשוואה למי שאינו משרת במילואים. עםתחילתהמלחמה
הקמנו 22
מרכזי חוסן בקמפוסים
בשיתוף קרן רוטשילד והקואליציה הישראלית לטראומה וזה
נ
תן מענה חלקי. יש להשקיע בהם
יותר משאבים. אגודות הסטודנטים יודעות מה הכי טוב
לסטודנטים בקצה.
משרד הביטחון - נועה ליפשיץ-ר' יח' מילואים באגף לחיילים משוחררים – יש שינוי גדול
מאוד
במענה לתחום הנפשי ובמעטפת שניתנת בשנתיים האחרונות למי שאינו מוכר ונמצא כנפגע נפש.
המשרד עובד עם משרד האוצר על מעטפת לשנת 2026
שתכיל את נושא התעסוקה, סטודנטים
וכיוצ"ב. אנונבחן את התאמתהסדנאות ביוזמתעמותת צו
כחולנלחמים למען הלוחמים.
המוסדלביטוחלאומי-אוריאלכזום-סמנכ"לגמלאות–ביוםפרוץהמלחמה
נעשתהחלוקתגזרות
והבנו שנושא המילואים משמעותי ויש לתת לו קשב. ביטוח לאומי
החל
לשלם תגמולי מילואים
בגין אובדן שכר
מידי חודש ומשרד הביטחון שילם על פיצוי, תגמולים, תשלום משפחות וכו.'
מי
ש
אינועובדמקבלתגמולימינימוםשעומדיםעלכ-
9,000
₪
לחודש.כעתהתגמולהמזעריעומדעל
321
₪
ליום.
ביטוח לאומי משתמש בשכר חודשי והוא הורחב עפ"י המלצת מבקר המדינה לכמה
גמלאות. יש לדאוג גם לרכיב של המעסיק, ולכן ניתן לו
20%
שיפוי –
מדובר על כסף שיוצא
מהמעסיק על כך שעובדיו משרתי מילואים. אנו בדיונים עם משרד האוצר ויש כוונה להמשיך את
ההסכם אך החוק טרםעבר.
חייליהמילואיםהעצמאיים–
עםתחילתהמלחמהרצינולשנותאתהחוקכיהשומהתרדוישחשש
לצבירת חובות. ההצעה אינה התקבלה אלא
נתיב אחר שיצר חובות, ולאחר מכן החוק
ושנה והוא
בתוקף עד סוף שנת 2025
. המלצת המבקר היא להמשיך אותו גם בשנת 2026
ואנו עובדים על כך
יחדעם משרד האוצר. כל השומות
שיגיעו בשנת 2026
לא יצברו חובות.
4
משרד הביטחון –
אע"ב
דוד הרוש-רע"ן פרט וממשל –
הגדלנו את התאים שמתעסקים ברמת
ה
חטיבות וה
אוגדות כדי לסייע למשרתים למיצוי זכויותיהם. הנגשת המידע וערוצי התקשורת של
עולםהמילואיםנעשיםבאמצעותאתרהמילואים.ניתן מענהלבנותהזוגלהרחבתהסיועהמשפטי
עד סוף שנת 2025
, והנושא נמצא בטיוטה להרחבת המענים בשנת 2026
. צה"ל בשת"פ עם מל"ג
והתאחדות הסטודנטים נ
ותן מענה לשנה הקרובה לכל מי שלומד והוא חלק מהמערך הלוחם
(שירת לפחות 21
ימים) כדי לסייע בהשלמת השיעורים שהוא מפסיד. לפני כשבוע פורסם גרף
תעסוקה מבצעית לשנת 2026
בתקווה לעדכן את המשרתים מתי הם מגיעים
לתעסוקה מבצעית
בשנההקרובה בכפוףלמצב
הביטחונ
י.
העמותה למען משרתי המילואים - אופיר טל-חבר ועד מנהל – שנתיים לאחר פרוץ המלחמה ואנו
עדיין צריכים לחזר אחר
הפתחים.
טרם ניתנו תשובות ויש הוראות שעה שעתידות לפוג בקרוב. צו
ההרחבה למתן ימי חופשה נוספים לבנות זוג של המשרתים אינו מבוצע בחוק ועתיד לפוג בסוף
שנה.
הצבא מצמצם את מס' ימי מילואים והמשמעות היא צמצום ימי החופשה - מהלך ש
מקשה
עלהמשרתים
ויש לקחת
זאת
בחשבון.
פורסם חוזר מנכ"ל בנוגע להיעדרות של הוריםלתלמידים, אולם
אין
תקצוב לנושא.
לטעמנו אין מדיניות כוללת שמחייבת את המוסדות האקדמיים, ויש בעיה עם מוסדות שאינם
מתוקצבים כי אין מתווה שחל עליהם באופן מלא. התוצאה היא שאין מ
ספיק רכזי מילואים ולא
ניתן מענה למשרתים אנו מצפים שיהיו תכניות הוליסטיותלאוכלוסיות מסוימות..
ירון דו
ארט-חייל מילואים – י
ש שכירים שמאבדים את מקום עבודתם
ועצמאיים שמאבדים את
הלקוחות
. חייל מילואים מגיע חלש לשגרה בתום ימי המילואים וזה מציב קושי לנהל שגרת חיים
תקינה.אחוזיהגירושיםהםבלתינתפסים וישלהוסיףלזהאתהקושילישון,לתפקד,התמכרויות.
בעת הגעה לאגף
השיקום –
יש בירוקרטיה של מילוי טפסים רבים. מתקיימות סדנאות שרובן
ממונותמתרומותומוכרותע"ימשרדהביטחון.
ההערכההיאשבשנת2026
המילואימניקי
ם
ישובו
הביתה וה
בעיות יצופו.
משרדהאוצר -שנהבאור-רפרנטיתביטחוןבאג"ת-אנועובדיםעלמתןמעניםבשנת2026
במטרה
לייצר המשכיות, כולל נושא שיפוי מעסיקים. בהצעתהתקציבישלכך מענה.
רות שלו – אשת מילואים
וסטודנטית –
עם פרוץ המלחמה הייתי לקראת סיום התואר הראשון
באוניברסיטה העברית
, אולם השנה שלי היתה עם ימים רבים בשירות מילואים. המוסדות
האקדמאים צריכים להיות בקשר
ובקשב עם סטודנטים מילואימניקים,
זה הציבור היחיד שהוא
צריךלרדוף אחריו.
נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה – עו"ד סיוון אזולאי-נציבה אזורית -
בשנת 2025
צפינו שתהיה
הפחתהבפניות,אולםעםהזמןהכמותגדלה.מתקבלות
פניות
מבנותהזוגבנוגעלאפליהבתעסוקה
כמו גם
ממשרתי המילואים. שר הכלכלה חתם על צו שמרחיב את
סמכויותינ
ו, וכך אנו יכולים
לאכוף את הדברים.
מנו סטרבורבדיס- איש מילואים
וסטודנט –
איזו הטבה יותר חשובה למשרת מילואים מאשר
שוויון בנטל? מעולם לא נעשתה פניה מהמוסד האקדמי
שאני לומד בו ולא סיוע בלימודים. הייתי
צריך להצעיד את עצמי קדימה. היחס אלינו הוא בדרך של מריחה ודחיות, והתוצאה היא שכל
המבחנים מתכנסים לסמסטר אחד.
אין לנו אוויר לנשימה, האירוע הזה הוא אירוע שיתפוצץ לנו
בפרצוף. הפניות לא יירד
ו, אלא רק יעלו. ברור כי נדרש
חוק, לא ניתן למרוח את הזמן בהוראות
שעה.
ש
דולת המשרתים-
דניאל לוין ––
השדולה היא לובי אזרחי ציבורי לקידום מדיניות, חקיקה
ותודעה ציבורית במגזרים השונים. דוח המבקר מדווח על פגיעות במשרתי המילואים בשנתיים
האחרונות. הנזקים מצטבריםוהעומסלא צפוי לרדת. הפתרון הוא הרחבת השורות.
פורום נשות המילואימניקים –
הגר חן-ציון-ראש תחום רשויות מקומיות –
שם המ
חשק הוא
ודאות שאינה קיימ
ת. כל ההבנות והזכויות
שיש למשר
תי מילואים הן זמניות ו
לא מייצר
ות ודאות
בעולם התע
סוקתי. חלקן מייצרות
תמריץ שלילי למעסיקים ולבתים של המשרתים. הנושא הנפשי
והרגשי בהקשר של משרתי המילואים לא עלה בדוחהמבקר.
נעמה פלג-יו"ר אגודת הסטודנטים והסטודנטיות באונ' העברית –
יש מאמץ אדיר לסייע
לסטודנטים בשירות מילואים אולם זה לא מספיק וקצה הקרחון.,
יש עשרות חברי סגל שהתנדבו
להיות רכזי מילואים, וגם הם בקריסה.הסטודנטים
אינם רוצים שהמילואיםיעצרו את
חייהם.
5
מתנאלחגואל–יו"ראגודתהסטודנטיםבמכללתהרצוג-
הדוחותוהמתוויםהםרקפלסטרים,יש
לטפל במחלה מהשורש שלה. יש להבין שמצד אחד צה"ל לא יכול להשתמש באנשי מילואים ככוח
עבודה זול ומצד השני המדינה צריכה להבין שלא ניתן להשאיר את המצב על כנו. יש להכניס
סקטורים נוספים מתחתהאלונקה.
בתוםהדיון הוועדה הגיעהלמסקנות הבאות:
1.
הוועדה מודהלכלהמשתתפים בדיון.
2.
הוועד
ה מודהלמשרד מבקר המדינהעל עבודתו.
3.
הוועדה מצפהלמיסוד הסיוע
למילואימניקים,למעסיקיםולמשפחות במתווה קבוע.
4.
הוועדהמצפה
ממל"גלגבשמדיניות
מחייבתלמעניםראוייםוסדוריםלסטודנטיםמשרתי
מילואים.
5.
הוועדה מבקשת
מ
משרד העבודה לדווח לה על
אופן ההתמודדות של המכללות
בסיוע
למשרתיהמילואים.
6.
הוועדה ממליצה למוסדות הלימוד
לייעל תקציב מתאים לסיוע נפשי לסטודנטים משרתי
המילואים.
7.
הוועדה דורשת ממשרד
האוצר וה
מוס
ד לביטוח הלאומי
להעריך ולמסד את השיפוי
למעסיקים. המעסיקים, ההסתדרות ומשרד העבודה נדרשים להאריך את ההגנה מפני
פיטורים.
8.
הוועדה מבקשת
ממ
שרד הביטחון וצה"ל למסד חקיקה בנושאים: סכומי תגמולים (
ללא
הגבלת זמן)ו
הסדרלשיפוי מעסיקים
ומשרתים עצמאיים.
9.
הוועדהמבקשת
מהמוסדותלהשכלהגבוההלפעולבמשותףעםאגודותהסטודנטים
למען
הסדרת מעמד הסטודנטהמשרת במילואיםומתן סיוע נפשי במידת הצורך.
10
. הוועדה תדון בתוך 3
חודשים
על המענים שיתקבלו ממשרד מבקר המדינה ומהגופים
המבוקרים.
6