חומר רקע

ה כ נ ס ת מסקנות ועדת הפנים והגנת הסביבה בעקבות הצעה לסדר היום הכנסת העשרים וחמש מושב ראשון ‏ כ"ח ניסן תשפ"ג ‏19 אפריל 2023 בנושא: הצעה לסדר היום בנושא: "פינוי תושבי שכונות בתל אביב ויפו" של חברי הכנסת: יצחק פינדרוס, עופר כסיף וקטי קטרין שטרית ביום ח' באדר התשפ"ג, 1 במרס 2023, החליטה מליאת הכנסת להעביר לועדת הפנים והגנת הסביבה, הצעה לסדר-היום, בנושא: הצעה לסדר היום בנושא: "פינוי תושבי שכונות בתל אביב ויפו" של חברי הכנסת: יצחק פינדרוס, עופר כסיף וקטי קטרין שטרית ביום כ"ח באדר התשפ"ג, 21 במרס 2023, קיימה הוועדה דיון. בדיון השתתפו נציגי משרדי האוצר, בינוי ושיכון, המשפטים, הרווחה והביטחון החברתי, רשות מקרקעי ישראל, עיריית תל-אביב, חברת עמידר, נציגי דיירים ומוזמנים נוספים. חברי הכנסת המציעים טענו שתושבי שכונות רבים בתל אביב יפו נמצאים בסכנת גירוש בשל היעדר אסדרה של מעמד הקרקע עליה הם יושבים שנים רבות. כך לדוגמה בשכונת הארגזים בתל אביב שם התקבלה תכנית מתאר המותירה תושבים רבים ללא דיור חלופי. כך גם ביפו, שם עשרות משפחות המתגוררות בנכסי נפקדים שבשליטת עמידר עתידים להישלח לרחוב, ואותו הדבר בשכונות נוספות כגון כפר שלם, גבעת עמל ועוד, בחלקן כבר התרחשו פינויים בכפייה. חברי הכנסת המציעים ביקשו להדגיש כי הזכות לדיור וקורת גג היא זכות בסיסית – לכל אדם יש זכות למעון בו יוכל לגור בתנאים נאותים ובתשתיות מלאות ללא קשר במצבו הכלכלי. עוד הוסיפו המציעים כי עיריית תל-אביב יפו, שאמורה לדאוג לתושבים ולעגן את העיקרון החברתי של דירה תמורת דירה מעדיפה לאפשר את רכישת הקרקעות לטובת היזמים ובכך פוגעת בדיירים. נציג עיריית תל-אביב יפו, אמר כי העירייה אינה הבעלים של הקרקע בשכונת הארגזים וכי כל הקרקעות בשכונות המדוברות הן קרקעות של המדינה ולכן נדרשת מדיניות ממשלתית לטיפול בבעיה. לאחר קביעת מדיניות ממשלתית העירייה תסייע באופן פרטני ככל שניתן. נציגי רשות מקרקעי ישראל אמרו כי הרשות מטפלת בימים אלה בסוגיית גובה הפיצויים והקריטריונים לקבלתם. כאשר תתקבל החלטה יפעלו בהתאם. ממשרד המשפטים נמסר כי היתה החלטה קודמת בנוגע לגובה הפיצויים, שהתייחסה לתוואי הקו הסגול ובעקבות שיח שהיה עודכן סל הפיצויים לשכונת כפר שלם גם לא לאורך הקו הסגול. בתום הדיון החליטה הוועדה חבר הכנסת כי: הוועדה קוראת לממשלה לדאוג לאסדרה של סוגיית פינוי התושבים משכונת הארגזים, גבעת עמל וכפר שלם בתל אביב. הועדה סבורה כי יש מקום לקדם חקיקה בנושא פינוי תושבים בשכונות שעוברות התחדשות עירונית, חקיקה שתסדיר את יחסי הכוחות בין הרשויות לזכויות התושבים ותתייחס לדרך פינוי תושבים מהמתחם, קביעת פיצוי הולם ונושאים שיאפשרו את אסדרת הנושא בכללותו. הוועדה מבקשת ממשרד האוצר, משרד הבינוי והשיכון, רשות מקרקעי ישראל, עיריית תל אביב , דיווח פרטני לגבי מצב התושבים המיועדים לפינוי בשכונות בהם עסק הדיון. הוועדה מבקשת כי בכל מקום בו מתקיים ניסיון להגיע להבנות בין התושבים לבין רשות מקרקעי ישראל, לא ינקטו פעולות של פינוי במקביל למשא ומתן. המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום: כ"ח ניסן תשפ"ג ‏19 אפריל 2023