חומר רקע

רשומות הצעות חוק הממשלה 1950 20 במאי 2026 ד' בסיוון התשפ"ו עמוד למסהצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 168 התשפ"ו¸2026-),¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸1274 מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה: הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 168 התשפ"ו2026-), תיקוןסעיף1 .1 בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה1‏1965- (להלן - החוק העיקרי), בסעיף 1 - אחרי ההגדרה "חברה ממשלתית" יבוא: )1( חוותשרתיםהמיועדתלשימושיבינהמלאכותית"""-מיתקןשמתקיימיםלגביו כל אלה: הוא מיועד לעיבוד נתונים; )1( דברי הסבר טכנולוגיית בינה מלאכותית הפכה לכוח כללי מתקדמות לחיזוק ההובלה של ישראל בתחום הבינה מעצבשלכלכלות,חברותוביטחוןלאומי,ולנדבך המלאכותית, אשר, בהעדרו של שר פנים מכהן, הנחתה יסוד באסטרטגיה הלאומית של מדינות רבות. מעצמות את ראש הממשלה לתקן את חוק התכנון והבנייה, עולמיות מבינות כי מי שיוביל במרוץ הבינה המלאכותית התשכ"ה1965-(להלן-החוק),ולהוסיףלהגדרה"תשתית יקבעאתהמבנההגאופוליטיוהכלכלישלהעתידהנראה לאומית" בחוק "חוות שרתים", כך שבין השאר הממשלה לעין,והןמגייסותמשאביםעצומיםכדילהבטיחאתמקומן תוכל לפעול בהתאם לסמכותה לפי סעיף 76ב(ג) לחוק, המוביל בחזית הזו. המורכבות של התחום נובעת לא רק ולהסמיך גופים פרטיים להכין תוכנית לחוות שרתים מהטכנולוגיהעצמהאלאמהצורךלתאםביןתחומיםרבים המיועדת לשימושי בינה מלאכותית ולהגישה לוועדה בו־זמנית, ובהם תשתיות מחשוב מתקדמות, הון אנושי לתשתיות לאומיות (להלן - הוות"ל), ובלבד שלא יוגשו ברמה עולמית, מאגרי נתונים עצומים, תשתיות אנרגיה לוות"ל יותר מעשר תוכניות לחוות שרתים כאמור בשנה מותאמות, רגולציה מאפשרת וחזון אסטרטגי לאומי ברור. קלנדרית אחת. מדינת ישראל מצויה בשלב מכריע של קבלת נוסףעלכךקבעהההחלטהכיעלראשהמטהלבינה החלטות בתחום. כדי להבטיח שישראל תיוותר בחזית מלאכותית לבחון בקשות להסמכת גופים פרטיים כאמור הטכנולוגית של התחום גם שנים קדימה, נקטה הממשלה ולפנות לראש הממשלה כדי שיביא לאישור החלטות לאחרונהכמהצעדיםמשמעותיים,ובהם,ביןהשאר,קבלת להסמכתםבהתאם.כמוכןנקבעובהחלטתהממשלהתנאים החלטת ממשלה מספר 3375 מיום כ"ח באלול התשפ"ה בסיסייםלהגשתבקשותלהסמכה,אופןבחינתןשלהבקשות 21( בספטמבר 2025), בעניין הקמת המטה הלאומי לבינה וחלק מהקריטריונים שעל ראש המטה לבחון בעת שקילת מלאכותיתבישראלבמשרדראשהממשלה,וקבלתהחלטת הבקשות. כך למשל נקבעו קריטריונים הנוגעים להיקף כוח ממשלה מספר 3952 מיום י"ד בכסלו התשפ"ו 4( בדצמבר העיבוד של חוות השרתים, לסוג יחידות העיבוד, לצריכת 2025), בעניין הגדלת נגישות האקדמיה הישראלית החשמל הנדרשת בעבור חוות השרתים ולאזורי ההקמה לתשתיות מחשוב. שלחוותכאמור.ביןהשאר,נקבעבהחלטהכיתינתןהסמכה לגורם פרטי להכין תוכנית ולהגישה לוות"ל רק אם כוח אחד ההיבטים המרכזיים של טכנולוגיית הבינה העיבוד של חוות השרתים המתוכננת הוא בהיקף ומסוג המלאכותית הוא שהיא מייצרת ביקוש עצום ליכולות יחידותהעיבודשראשהמטהלבינהמלאכותיתקבעשניתן אחסון, עיבוד והעברת נתונים בקנה מידה רחב. לראותם כנדרשים לבינה מלאכותית, ואשר הספק צריכת דוח הוועדה הלאומית להאצת תחום הבינה החשמל בעבור כוח העיבוד הנדרש ליחידות עיבוד אלה המלאכותית, בראשות פרופ' (תא"ל במיל') יעקב נגל, בלבדצפוילהיות 5מגה־ואטלפחות.0 מאוגוסט 2025, הגדיר את סוגיית התשתיות כ"סיכון עוד קבעה החלטת הממשלה כי יוקם צוות בראשות אסטרטגי", וקבע כי אחד הנושאים המרכזיים הדורשים ראש המטה לבינה מלאכותית או מי מטעמו ובהשתתפות טיפול הוא "תמריצים מוגבלים שמובילים חברות בינ"ל נציגי משרד האוצר, משרד האנרגיה, מינהל התכנון להקים תשתיות (מחשוב) מחוץ לישראל". עוד נכתב בדוח והמועצה הלאומית לכלכלה, אשר תפקידיו יהיו מעקב ועדתנגלכי"אםהמצביישארכפישהואישראללאתוכל אחרתכנוןוהקמהשלחוותשרתיםבישראללפיההחלטה, להתמודדבשוקה־AIהעולמי,גםלאבתחומיםביטחוניים, בחינתהקריטריוניםוהתנאיםשנקבעובהוהגשתהמלצות מודיעינייםאומחקריים.הוועדהממליצהלהובילמהלכים לממשלה בדבר תיקונם, ככל שיידרש. משמעותייםלהקמתתשתיותמחשובואנרגיהולהקיםאת חלקם בפריפריה". בעקבות האמור, מוצע לתקן את החוק ולהגדיר סעיפים "חוות שרתים המיועדת לשימושי בינה 1 ו־2 הצעת החוק באה בהמשך להחלטת ממשלה מספר מלאכותית" כמיתקן אשר ייעודו הוא עיבוד 3907 מיום ה' באדר התשפ"ו 22( בפברואר 2026) (להלן נתונים, המכיל יחידות עיבוד אשר בכוחן לשפר באופן - החלטת הממשלה), בעניין קידום הקמת חוות שרתים 1 ס"ח התשכ"ה עמ' 307 התשפ"ו, עמ'; 5.23 1274 - הלשממה קוח תו 1 -הלשממה קוחתועהעצוהצעחוקהצ הצתוע הוא מכיל יחידות עיבוד שבכוחן לשפר משמעותית תהליכי חישוב )2( הוא מכיל יחידות עיבוד שבכוחן לשפר משמעותית תהליכי חישוב )2( מורכבים, הנדרשות לשימושי בינה מלאכותית; מורכבים, הנדרשות לשימושי בינה מלאכותית; הספק צריכת החשמל בעבור כוח העיבוד הנדרש ליחידות העיבוד )3( הספק צריכת החשמל בעבור כוח העיבוד הנדרש ליחידות העיבוד )3( כאמור בפסקה 2(), הוא 0 מגה־ואט לפחות;";5 כאמור בפסקה 2(), הוא 0 מגה־ואט לפחות;";5 בהגדרה"תשתיותלאומיות",במקום"וביתסוהר"יבוא"ביתסוהרוחוותשרתים )2( בהגדרה"תשתיותלאומיות",במקום"וביתסוהר"יבוא"ביתסוהרוחוותשרתים )2( המיועדת לשימושי בינה מלאכותית". המיועדת לשימושי בינה מלאכותית". .2 תיקוןסעיף76 .2 בסעיף 76 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: בסעיף 76 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: תיקוןסעיף76 ד1"()  עלאףהאמורבסעיףקטן(ג),לאיוגשולוועדהלתשתיותיותרמעשרתוכניות ד1"()  עלאףהאמורבסעיףקטן(ג),לאיוגשולוועדהלתשתיותיותרמעשרתוכניות לחוותשרתיםהמיועדותלשימושיבינהמלאכותית,בשנהקלנדריתאחת." לחוותשרתיםהמיועדותלשימושיבינהמלאכותית,בשנהקלנדריתאחת." דברי הסבר ניכר תהליכי חישוב מורכבים, הנדרשות לשימושי בינה יצירת תמריץ להקים בישראל תשתיות מחשוב הכרחיות מלאכותית, ושהספק צריכת החשמל בעבור כוח העיבוד לבינההמלאכותית,ובאמצעותיצירתמסלולאשריקלאת הנדרש ליחידות כאמור צפוי להיות 5 מגה־ואט לפחות.0 הגדלת מספר יחידות העיבוד בישראל. חוותשרתיםכאמורתוגדרכתשתיתלאומית,כךשבהתאם מהלך זה צפוי לתרום להאצת פיתוח תחום הבינה לסעיף 76ב(ג) לחוק יהיה ניתן להכין תוכנית בעבורה המלאכותית בישראל, לחיזוק החוסן הכלכלי והטכנולוגי ולהגישה לוות"ל. של המדינה, למשיכת השקעות ויזמים בין־לאומיים, נוסףעלכך,מוצעלקבועהגבלהעלמספרהתוכניות ולהבטחת תשתית מחשוב מתקדמת שתשרת את המגזר לחוות שרתים כאמור שיוגשו לוות"ל בכל שנה קלנדרית. הציבורי, האקדמיה והתעשייה בשנים הקרובות. הצעת החוק מבקשת להתמודד עם אחד המרכיבים שהוצעו כחסמים אפשריים על ידי ועדת נגל, באמצעות - הלשממה קוח תו 1 -הלשממה קוחתועהעצוהצעחוקהצ הצתוע 1275 סודר במחלקת רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי