חומר רקע

סימוכין:2023-067310 ירושלים, ב' בתמוז תשפ"ג 21 ביוני 2023 סיכום דיון מיום רביעי, ב' בתמוז תשפ"ג, 21.6.2023 בנושא: משבר הגרעון במוסד לביטוח לאומי – ניהול החוב הממשלתי והתחייבות הממשלה – דוח שנתי 66א – ישיבת מעקב ח"כ מיקי לוי-יו"ר הוועדה - זו היא ישיבת מעקב. לא נעשה דבר מפרסום דוח המבקר בשנת 2015 מעבר לדיון שהוועדה קיימה בתאריך 22.2.23. המצב הוא קטסטרופלי משום שאנו נמצאים לפני חדלות פירעון, הממשלה לא ביצעה איתנות פיננסית. יש לכך השפעה על המוסד לביטוח לאומי – הצפי שבשנת 2044 קופת המוסד תתרוקן. ניתן לתקן את המצב אם ההשקעות יהיו נבונות, ויש לנו 20 שנה לכך. שנת 2027 צפונה להיות השנה שהתשלומים יהיו גבוהים מהתקבולים, לא ישארו כספים לתת לאזרחי המדינה. זה כסף של כל אחד מאיתנו. בישיבת הוועדה הקודמת כל אחד מהגופים הקשורים לנושא קיבל משימה. המועצה הלאומית לכלכלה היא האחראית על התכלול וצריכה להוביל את הנושא, היא אמנם דנה בנושא בשנים הקודמות אך לא קרה כלום. המוסד לביטוח לאומי מקבל סבסוד משמעותי ומהלך זה פוגע בעצמאותו. בקופה נשארה 240 מיליארד ₪ והם מספיקים לשנתיים של תשלום. בישיבה הקודמת ר' אגף המחקר במועצה הלאומית לכלכלה אמר שיתקיים דיון רציני ושהוא יביא תכנית עבודה לישיבה הבאה, אך לא נעשה דבר ונציגיה לא הגיעו לדיון היום. חדלות הפירעון לא נתונה במחלוקת, השאלה מתי זה יקרה. כמעט 45% מתקציב המדינה זה חוב המדינה לביטוח לאומי, סכום עתק. 246 מיליארד ₪ זהו סכום החוב של המדינה לביטוח לאומי, והיא משלימה את החוסרים מידי שנה. המוסד לביטוח לאומי – ברוך מוטי פרנקל-אקטואר – לפני 3 שנים פרסמנו את הדוח האקטוארי הקודם כחוק. אנו עובדים על דוח עדכני ונפרסם אותו בסוף שנת 2023. כעת לא ניתן לדבר על נתונים שהם באמצע תהליך. אנו צופים, עפ"י דוח המבקר, שבשנת 2027 המצב יתהפך – התשלומים יהיו יותר גבוהים מהתקבולים, ובשנת 2044 הקופה תתרוקן. נכון לסוף שנת 2022 החוב עומד על 246 מיליארד ₪ לפי העלות המותאמת. אין דוח אקטוארי מלא לשנת 2021. אלעד זכות- יועץ בכיר למנכ"ל- החלטנו לעשות עבודה מול שר העבודה והוא ביקש מאיתנו להכין תכנית מדיניות שתועבר לרה"מ. הדוח יתפרסם במהלך סוף השנה ואני מקווה שהנתונים יהיו מעודכנים יותר. אנו מתנהלים באופן עצמאי ולא כפופים לממשלה. אנחנו מקבלים בשיפוי 37 מיליארד ₪, החשיבות היא לשמור על העצמאות למען הדורות הבאים. משרד האוצר- דניאל בלנגה-רפרנט באג"ת– אנו מבצעים חשיבה לגבי כל מיני מודלים אפשריים של הביטוח הלאומי, ומסתכלים על מדינות אחרות. כרגע זה עדיין בשלבי חשיבה, וכמובן שהכל יעשה בתיאום עם הביטוח הלאומי. אנחנו מעבירים מידי שנה כ- 70 מיליארד ₪ לביטוח לאומי. החוב משולם מידי שנה, גם הריבית וגם פירעונות אג"ח בלי בעיה. לביטוח לאומי יהיה כסף לשלם בשנת 2027בגלל פירעונות האג"ח, ולפי התחזית בשנת 2044 הקופה תתרוקן. ח"כ ולדימיר בליאק – הנושא הזה מלווה אותנו שנים. אנו חייבים לקבל פתרון ויש לבנות אותו בהתאם למגבלות תקציב המדינה. אסור לנו לעזוב את הנושא כי הוא בסוף יתהפך על כולנו. בתום הדיון הוועדה הגיעה למסקנות הבאות: הוועדה מודה לכל המשתתפים בדיון. הוועדה רואה בחומרה את אי הגעתם של נציגי המועצה הלאומית לכלכלה לדיון, בפרט לאור העובדה כי התחייבו לחזור לדיון מעקב עם תשובות להמשך הטיפול בנושא. לדיון הבא של הוועדה בנושא הוועדה תזמין את יו"ר המועצה, פרופ' אבי שמחון, לדווח על התקדמות הנושא. במידה ולא יתייצב, הוועדה תבחן שימוש באמצעים העומדים לרשותה על מנת להביאו לדיון. הוועדה דורשת מחשב המוסד לביטוח לאומי להגיע לישיבה הבאה. הוועדה מבקשת ממשרד האוצר לקבל את תכניות העבודה עד 2027 ועד 2040 בנוגע לתקציב המוסד לביטוח לאומי. הוועדה תקיים ישיבת מעקב בעוד 3 חודשים.