חומר רקע - גורמים חיצוניים
נייר עמדה מספר 2
1
–
"נוסח
למתווה פארק הזיכרון הלאומי
לאירועי השבעה באוקטוב
ר"
נייר עמדה
–
נכתב לאחר הדיון הראשוני בוועדת החינוך ביום ה 23.6.2026
בין 14:30-16:45
בסעיף 26
של נוסח החוק ("
יום זיכרון לאומי לאירועי השבעה באוקטובר"), לעיניין מתווה אתר
הזיכרון הלאומי
תאריך המסמך:
23/06/2026
, שעה 21:00
מחבר המסמך:
מר דורון אספיר, ת.ז. 057794836
דבורנית 5
מודיעין,, 7170507
[email protected]
טלפון 054-240-5183
פעיל ציבור בהתנדבות
של אלפי שעות לנושא, ומאות פגישות עם קשת רחבה
ולרלוונטית לנושא
ומשתתף קבוע בדיוני ועדת החינוך של הכנסת לעניין החוק הנדון.
1
א.
להלן פרק ז’
סעיפים 26
ו 27
מנוסח החוק מיום ה 23.6.2026
2
ב.
למצער –
תיאור מתווה זה, לעייל -
אינו ראוי לחלוטין ולא מגדיר שום כלום –
להלן:
a.
מהתווה להלן משום מה, כולל החרגה של חוק הגנים הלאומיים , אתרים לאומיים,
ואתרי הנצחה מפארק הזיכון הלאומי
בדיון מיום ה 27.5.2026
–
הוחלט להסיר
את ההחרגה של חוק הגנים הלאומיים
.i
אתרים לאומיים, ואתרי הנצחה –
ומשום מה , ככה סתם, הוזז סעיף החרגה זה
לתוך סעיף 26
ii.
בפרק ההגדרות לא מוגדר מהוא "אתר הנצחה
וזיכרון לאומי ומוזיאון"
–
על כן
בהינתן החרגת "חוק הגנים הלאומיים, אתרים לאו
מיים, ואתרי הנצחה"
–
ובהעדר
הגדרה חלופית בפרק "ההגדרות"
למושג "
אתר הנצחה
וזיכרון לאומי ומוזיאון"
–
נשארנו בלי הגדרה, מעטפת –
למתווה המרכזי והלאומי שיוקם –
מצב לא תקין
בעליל,ולבפרט לאמובן מההמשמעות שלהמילה"לאומי" ומה נגזר מכך –
בעוד
"בחוקהגניםהלאומיים,אתריםלא
ומיים,ואתריהנצחה" מש
מעותהמילה"לאומי"
מגדירה היטב המושג "לאומי" –
ונגזרותיה
.
הזוי שבעתיים עוד יותר שאף לגבי אתר ההנצחה –
האנדרטה הראשית ל כ 1200
iii
הנרצחים, חללים והרוגים –
לא
מוגדר שאתר זה הינו לאומי ממלכתי
–
העולה על
דעת של מישהו –
שאנדרטה ראשית של 1200
הנרצחים, חללים והרוגים –
אינה
אנדרטה ואתר לאומי ממלכתי ?
.
בפרק 26
וכנ"ל בפרק27
–
לא קיים שום כלום על הגדרות
בסיסיות
–
פשוט כלום:
iv
1
.
לא מוגדר מספר המבקרים הצפוי באתר ההנצחה הלאומי
ממלכתי, רחבות
ומתקנים לטקסים וגודלם, מענה לחניה ותחבורה ציבורית התומכת ב 5000
ויותר מבקרים בימיים מסויימים
2
.
לא כתוב במפורש שהאנדרטה הראשית שיוויונית לכלל כ 1200
הנירצחים,
חללים והרוגים, (כולל את כל המיגזרים,
אזרחים יהודיים, חיילים
וכוחות
הביטחון, נופלים והרוגים, עשרות אזרחים זרים אשר אינם אזרחי ישראל מ כ
15
מדינות זרות, בדויים, דרוזים, ערביי ישראל, מכלל צורות ההתישבות –
עירוני,
כפרי, בסיסי צהל)
3
.
המוזיאון–
אינו
מוגדרכמוזיאוןלאומי,הכוללכמובןאתחוקהמוזאונים–
בכדי
שבעתיד יוכל אולי לזכות למעמד בינלאומי ראוי. וגם גודלו והקפו ומתקניו,
וצפימספרהמבקרים ביום במוזיאוןזהכוללבימייזיכרוןאינםמוגדרים –
לפי
ההגדרה הקימת אפשר להקים "צריף –
לשים עליו שלט "מוזיאון" וקמצוץ
פיצפון של מוצגים
3
ג.
נדגישונציין–
בנושאהמתווהשלפארקהזיכרוןהלאומיהוגשולאמעט
ניירותעמדה
תוך
כדי
התקדמות הדיונים בשנה וחצי האחרונות:
1
.
הראשון -
כבר ב 4.2.2025
-
נייר עמדה מספר
1
-
"
הערות קריטיות לתיקון נוסח
החוק"
שלמרדורוןאספיר–
אשר
ברובועו
סקבנושאמתווהפארקהזיכררוןהלאומי"
–
נשלח
בתיאום מראש עם עו"ד שמרית שקד
, ועם יואל אלבז ממשרד רוה"מ
2
.
השני ביום ה 15.6.2025
וזאת לאחר מספר דיונים בועדת החינוך,, ורגע לפני
אישור
נוסח ראשוני לקריאה
ראשונה
–
נייר עמדה מספר 4
-
"נייר עמדה למתווה הקמת
מתחם/פארק זיכרון לאומי 710
"
3
.
השלישי –
ב 18.2.2026
,
וזאת לאחר המיזוג הטכני בין הצעת החוק הפרטית, והצעת
החוק הממשלתית
–
נייר עמדה 8
–
"הגדרות יסוד, וחידוד המסגרת
של החוק יום
זיכרון לאומי לאירועי השבעה באוקטובר, שמחת תורה"
4
.
הערה: אנא ראה נירות עמדה מפורטים אילו באשר הם כוללים הסברים רחבים
5
.
וכמובן יתכן מאוד שגם הוגשו ניירות עמדה לעיניין מתווה פארק הזיכרון הלאומי גם
על ידי גורמים אחרים
4
ד.
על כן יש לשכתב את
פרק ז’
מחדש- להלן הצעה יעילה ופשוטה
פרק ז’
מתווה פארק/מתחם הזיכרון הלאומי
חוק הגנים הלאומיים, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה
חוק המוזאונים
א)( (סעיף 26
לחוק)
הרשות תקים, תפעיל, תנהל, ותתחזק
"פארק/מתחם זיכרון לא
ומי
לאירועי 7.10.2023, כ"ב בתשרי תשפ"ד"
בנגב
המערבי
ב)( "פארק/מתחם זיכרון לאומי לאירועי 7.10.2023, כ"ב בתשרי תשפ"ד"
1
. יהיה מתחם בשטח של לפחות 250
דונם
2
.המתחםכולויהי בבעלותישירה שלהמדינה (הערה –
דוגמאות בדיוקכמו ידושם,
והר הרצל)
–
והוא יוקם, ינוהל ויתוחזק
ישירות על ידי
הרשות/התאגיד הייעודית
(ג) פארק/מתחם הזיכרון הלאומי לעייל יכלול:
(
1
) תאר הנצחה לאומי
ממלכתי
–
על
פי הגדרת אתר הנצחה לאומי
ממלכתי בחוק
הגנים הלאומיים אתרים לאומיים, ואתרי הנצחה לאומיים ממלכתיים –
בו
האנדרטה
הלאומית ממלכתית, האחת,
השיוויונית לכלל כ 1200
הנירצחים,
החללים, וההרוגים
בהקשר להגדרה אירועי השבעה באוקטובר"" בפרק
"ההגדרות"
.
רחבת
האנדרטה תוכל להחיל בו זמנית בצורה מרוווחת 1500
מבקרים,
A
.
בצמוד לאנדרטה ובקו ראיה -
מתחם לטקסים המכיל לפחות 500
אנשים
B
בישיבה
. הכניסה למתחם האנדרטה –
תהיה ללא תשלום
C
5
(
2
)
מוזיאון לאומי לאירועי השבעה באוקטובר
. שטח המוצגים במוזיאון יהיה לפחות 15,000
מטר מרובע
A
.
המוזאון יבנה בסטנדרט לאומי, ברף העליון, (הערה בכדי
שבעתיד יתאפשר
B
הכרתו כאתר מורשת בינלאומי)
.
המוזיאון כפוף לחוק המוזיאונים, המוזיאון יכלול הנגשה בכילים מודרניים
C
מהמעלה העליונה, ואופצית הדרכה מקצועית
.
המוזיאוןיכיל לפחות שניאודטריומים האחד בעל לפחות 250
מושבים,השני
D
בעל לפחות 100
מושבים)
E.
המוזיאון יאפשר
בו זמנית בכל רגע בו הוא פתוח,
לפחות 1500
מבקרים
בצורה רחבה , כולל להדרכת קבוצות מבלי שקבוצה אחת תפריע לקבוצה
אחרת
F.
המוזיאון יכלול בנוסף שטח איכסון רחב למוצגים נוספים לצורך תערוכות
שונות
.
הכניסה
למוזאון תהיה בתשלום (הערה –
מקור ההכנסה העיקרי לתיחזוק
G
המוזיאון
וכלל פארק/מתחם הזיכרון הלאומי
לעייל) למעט ב
ימים הבאים:
1
.
השבועבוחל
כ"בבתשרי,והשבועבוחל7.10
ויוםהזיכרוןלחללימערכות
ישראלותעולותהאיבה
בכלשנה–
הכניסה
תהיה
ללאתשלום,
אךבהזמנה
מראש,
ואישורה על ידי הנהלת המוזיאון הערה:( בכדי למנוע הצפת יתר
צפופה)
(
3
)
מכון מחקר, ומתקני חינוך
. מכון המחקר
יכלול לפחות 5
חדרים, וציוד תומך מחקרים שיאפשרו מחקרים
A
בסטנדרט אקדמי, וחדר דיונים לפחות ל 20
משתתפים
. מתקני החינו
ך
יכללו כיתות לימוד, וציוד תומך, להדרכה, לותוכניות לימוד
B
למורים
6
(
4
)
ארכיון עצמאי ייעודי לאירועי השבעה באוקטובר, כ"ב בתשרי , בסטנדרט לאומי
הכולל:
.
מוצגים פיזים רבים,
A
.
תיעודים דיגיטלים
(מסמכים, תצלומים, סרטים, הקלטות שמע,
הדמיות,
עדויות,
B
אוספים
, שיחזורים
וכו)
. הארכיון לא יפוצל בשום דרך פיזית
C
. הארכיון יכלול שטח איכסון של לפחות 1500
מ"ר
D
. הארכיון יכלול שטח עבודה
וחדרי עבודה לעובדיו בשטח של לפחות 500
מ"ר
E
(
5
)
מתחם/פארק הזיכרון הלאומי לאירועי הש
בעה באוקטובר, כ"ב בתשרי יכלול:
.
מתחם חנייה ראשי של לפחות 40
אוטובוסים ועוד 300
מקומות חנייה לרכבים
A
פרטיים
. גישה מוסדרת יעילה,, לתחבורה ציבורית
אל מתחם/הפארק הזיכרון הלאומי
B
לאירועי השבעה באוקטובר
. שבילי הליכה בתוך מתחם/הפארק
C
D. במידהויועברו,בהחלטתהתאגידבלבד,
לפארקהזיכרוןהלאומילאירועיהשבעה
באוקטובר שיחזוריםפיזים,באשרהם,
(לדוגמאעשרותרכביםשרופיםמאירועי
השבעה באוקטובר, שיחזורי בתים, ואחרים ...) הם יהיו תחת ניהול המוזיאון גם
אם הוצבו בש
טחים פתוחים בצמוד למוזיאון
בתוך המתחם/פארק הזיכרון
הלאומי
.
משרדים ושטחי עבודה של לפחות 10
עובדי התאגיד, וחדר דיונים לפחות ל
E
25
משתתפים, (הערה –
כי הוחלט שהמשרדים הראשיים של התאגיד לא בהכרח
יהיו ב
נגב ה
מערבי)
7
(
6
) מתחם/פארק הזיכרון הלאומי לאירועי הש
בעה באוקטובר, כ"ב בתשרי,
על פי החלטת
הרשות/התאגיד
בלבד יאפשר אירוח קבוע של אתרי זיכרון או אתרי מורשת שאינם
לאומים-
ואילו יבנוויתוחזקו
לפיהכללים שיקבע התאגיד/
הרשות בלבד
עלידי המקים
החיצוני ומתקציב אחר מתקציב התאגיד/הרשות
להלן דוגמאות ספציפיות:
1
.
אתר הנובה, במידה ומתחם/פארק הזיכרון הלאומי יכלול גם את שטח אתר הנובה
הספונטני
שהוקם
2
.
אירוח של אתרי הנצחה של מדינות זרות
(
7
) לאיוקמו עלידיהתאגיד,ולאיופעלו,ולאיתוחזקו –
אתרים
נוספים,(הנצחה,ו/אומורשת)
אתרים מפוצלים, אתרים מבוזרים אתרים לאומים, (אלא ובלבד לאחר חקיקה ראשית) ,
מתקציב הרשות/התאגיד ,
(הערה:
אך מנגנון התמיכות בצורה סופר מצומצמת המוגדרת
בחוק יכולבאופןחלקיבלבדלתמוךבכאילו–
ראה
פרקהתמיכות,) לא
יוקמועלידיהמדינה
אתרי הנצחה ו/או מורשת לאומיים לנושא אירועי השבעה באוקטובר
אחרים מחוץ
למתחם/פארק הזיכרון הלאומי
לאירועי השבעה באוקטובר, כ"ב בתשרי
דורון אספיר (5183
-
240
-
054
( ,)
( ,)
6
.202
6
.
23
)
[email protected]
8