מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה
נתוניאכיפהכלפייוצאיאתיופיהבשנים
2019
–
2023
כתיבה:
ד"רנוריתיכימוביץ-כהן
אישור:|
אורליאלמגור-לוטן
תאריך:י"גבאייר
תשפ"
ד,
21
במאי
2024
עריכהלשונית:מערכתדבריהכנסת
מסמךנתונים
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
נתוניאכיפהכלפייוצאיאתיופיהבשנים2019
–
2023
תוכןעניינים
תמצית
................................
................................
................................
................................
.......
1
1.
מעצרים
................................
................................
................................
............................
3
2.
פתיחתתיקיחקירה
................................
................................
................................
.............
8
3.
הטיפולבתיקיםשליוצאיאתיופיהלעומתהטיפולבתיקיכללהאוכלוסייההיהודית
.....................
12
3.1
עילותלסגירתתיקיחקירה
................................
................................
..............................
12
3.2
כתביאישום(כללהעבירות)
................................
................................
............................
13
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
נתוניאכיפהכלפייוצאיאתיופיהבשנים2019
–
2023
|
1
תמצית
מסמךזההוכן לבקשתחברתהכנסתצגהמלקו.במסמךמובאיםנתוניהמשטרהעלאכיפהכלפייוצאיאתיופיה,
ולשםההשוואהנתוניםאלומוצגים
לצד
נתוניםאלובאשר
לכלל
האוכלוסייההיהודיתבישראל.1
המסמךהוכןכרקע
לדיוני ועדת החוקה, חוק ומשפט בהצעת חוק הפסקת הליכים ומחיקת רישומים בעניין המחאה כנגד אלימות
משטרתיתכלפייוצאיאתיופיה,התשפ"ד–
2023
.
2
ככלל,נתוניהאכיפההמוצגיםבמסמךנוגעיםלמעצרים,
ל
פתיחתתיקיםו
ל
הגשתכתביאישוםבגיןכללהעבירות;
נתוניהמעצריםופתיחתהתיקיםמוצגיםגםבעניינןשלעבירותמגע–
כלומראחתאויותרמשלושעבירותהנעברות
נגדשוטרים:תקיפתשוטר
והכשלת
ו;תקיפתשוטרבנסיבות
מחמירות הכשלתשוטר.;3
גרסהזושלהמסמךמחליפה
גרסהקודמת;עקבאיתורטעותבנתוניםשהמשטרההעבירה,חלקמנתוניעבירותהמגע
הוסרו
מהמסמך.
במסמךמוצגגם
פילוחשלנתוניהעצורים,החשודיםוהנאשמיםל
שלושקבוצותגיל:קטינים
(עדגיל18
,)צעירים
בני 18
–
24
(להלן: צעירים) ו
בגירים
בני 25
ומעלה. לבקשת חברת הכנסת מלקו מוצגים
נתונים מהשנים
2019
–
2023
;הנתוניםעלשניםאלוהתבקשוכדילאפשרמעקבאחרנתוניהאכיפהמשנת2019
,שבהקמהמחאה
ציבוריתבעקבותהאירועשבושוטרירהלמוותבבןהעדההאתיופית,סלומוןטקה.4
להלןעיקרי
הנתונים:
בכ
ל אחת מ
השנים 19
20
–
23
20
ניכר ייצוג יתר ליוצאי אתיופיה
בנתוני המעצרים, התיקים וכתבי האישום
יחסיתלשיעורםבאוכלוסייההיהודית:
שיעוריוצאיאתיופיהמכללהיהודיםבישראלהוא2.2%
,ובשניםהאמורותשיעורם
בכללהעצוריםהיהודים
היה
•
8%
-
9%
בכלל
המעצריםו-
10%
–
12%
במעצריםבגיןעבירותמגע.
•
שיעורםשליוצאיאתיופיהמקרבהחשודיםאוהנילוניםבכללתיקיהחקירההיה5%
-
6%
;בתיקיעבירותמגע
שיעורם בקרבהנילוניםוהחשודיםהיה9%
–
11%
.
לנוכחהפשיעהבחברההערביתשהתגברהבשניםהאחרונות,בחרנולהשוותאתנתוניהאכיפהבקרביוצאיאתיופיהלנתוניםאלובקרב
1
כללהאוכלוסייה
היהודית
בישראל, ולאבקרבכללאוכלוסייתהמדינה (שכחמישיתמתושביההםערבים); בעבירותמסוימות(למשל
עבירותנשק)מספרהעברייניםהערביםגבוהבמיוחד
.ג'ריאלמו-קפיטל,נוריתיכימוביץ-
כהןורמישוורץ,פשיעהבחברההערבית:נתונים
ומידעעליישוםתוכנית"מסלולבטוח" מרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,,15
במאי2023;נוריתי
כימוביץ-
כהן,עבירותנשק–
נתונים
והתמודדותהרשויות מרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,,16
באוגוסט2021
.
2הצעתחוקהפסקתהליכיםומחיקתרישומיםבענייןהמחאהכנגדאלימותמשטרתיתכלפייוצאיאתיופיה,התשפ"ד–
2023
–
יוזמיהצעת
החוקהםחבריהכנסתצגה
מלקו,אברהםבצלאל,יונתןמישרקי,ניסיםואטורי,אריאלקלנר,משהרוט,טליגוטליב,לימורסוןהרמלך,
אלמוגכהן,אושרשקליםוצביידידיהסוכות.
3 הייעוץהמשפטישלהמשרדלביטחוןלאומימסרהגדרהאחרתלעבירותמגע.הגדרהזומבוססתעלשמונהסעיפיעבירהבחוקהעונשין,
תשל"ז–
1977,וב
תקנותהמשטרה(הגדרתעבירותעלהמשמעת),תשט"ו–
1955
.אלהשמונההעבירות:תקיפתשוטר,הימנעותמהגשת
עזרה,תקיפתשוטרבעתמילויתפקידו,תקיפתשוטרלשםהכשלתובתפקידו,תקיפתשוטרכשהמתקיףמזויןבנשקחםאוקר,תקיפת
שוטרעלידישלושהאויותר,הפרעהלשוטרבמילויתפקידו,תקיפהעלרקעשלמעצרחוקי.קרןאבירם,עוזרתהיועץהמשפטי,ייעוץ
משפטי,המשרדלביטחוןהפנים,תשובהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,2
באפריל2024.סבירלהניחשישחפיפה
במידתמהביןשתיההגדרות,ומכלמקוםהנתוניםשמסרההמשטרהנוגעיםכאמורלשלושהעבירותהאלה:תקיפתשוטרוהכשלתו;
תקיפתשוטרבנסיבותמחמירות;הכשלתשוטר.
4
לנתוניםעלאכיפהכלפייוצאיאתיופיהעדשנת2019
ראו:מבקרהמדינה,דוחשנתי72א,חלקראשון,ה
תשפ"א–
2021
,
התנהלותגורמי
האכיפהאלמוליוצאיאתיופיה.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
נתוניאכיפהכלפייוצאיאתיופיהבשנים2019
–
2023
|
2
•
מקרבהנאשמיםבכתבי
אישוםשהוגשובשניםאלו,שיעורםשליוצאיאתיופיההיה
6.1%
–
7.2%
.
בניתוח
לפי
קבוצותגיל
עולהכיבשנים2019
–
2023
קטןמספרהקטיניםוהצעיריםהעצורים,החשודיםוהנאשמים
מקרביוצאיאתיופיה.לצדזאתשיעורםשלהקטיניםוהצעירים(עדגיל25
)
בקרבמישכלפיהםנעשתהאכיפההיה
גדוליחסיתלשיעורהמקביל
בקרבכלל
היהודי
םשכלפיהםנעשתהאכיפה.
במסמךנבחןאתשיעורהמעצרים,התיקיםוכתביהאישוםשליוצאיאתיופיהמכללהמעצרים
של האוכלוסייה היהודית בישראל. לצורך ההשוואה להלן יוצגו בטבלה 1
נתונים על שתי
האוכלוסיותהאלו.כמוצגבטבלה,
שיעוריוצאיאתיופיהמכללהאוכלוסייההיהודיתבישראלהוא
כ-
2.2%
;שיעורזהשונהבקבוצותגילשונות,כפישעולהמנתוניהלשכההמרכזיתלסטטיסטיקה
להלן:(
הלמ"ס.)
טבלה1
:יוצאיאתיופיה
לעומת
כללהאוכלוסייההיהודיתבישראל,לפיקבוצותגיל,2022
5
שיעוריוצאיאתיופיה
קבוצתגיל יוצאיאתיופיה כללהאוכלוסייההיהודית6
מכללהיהודיםבישראל
קטינים
עדגיל18
52,587
2,373,177
2.2%
צעיריםבני
18
–
24
21,822
713,540
3.1%
בגירים
בני
25
ומעלה
94,436
4,452,489
2.1%
סךהכול
168,845
7,539,202
2.2%
ב
טבלהאפשרלראותשבסוףשנת2022
חיובישראל168,845
בניאדםשנולדובאתיופיהאו
שאביהםנולדשם.7
במועדזהשיעוריוצאיאתיופיהמכללהקטיניםהיהודים(עדגיל18
)היה
2.2%
; שיעורם
בקרב קבוצת הצעירים היהודים היה 3.1
, ו
שיעורם בקרב קבוצת הבגירים
היהודיםמעלגיל25
היה
2.1%
.
8
בטרםיוצגונתוניהאכיפהכלפייוצאיאתיופיהנצייןששינוייםבנתוניאכיפהל
אורךהשניםעשויים
ל
נבועמגורמיםמגווניםוביןהיתרממצבהעבריינותבשטחוממדיניותהאכיפהשלהמשטרה
(המושפעתגםמעומסהמשימותשלהומהיקףכוחהאדםהעומדלרשותה)לרבות
הת
מקד
ותה
בקבוצותאוכלוסייהמסוימותאו
ב
עבירותמסוימות.כאשרבאיםלבחוןאת
שיעור
האכיפהכלפי
יוצאיאתיופיהיחסיתלשיעורהאכיפהכלפיכללהאוכלוסייההיהודית,ישלזכורששיעורזהתלוי
הלמ"ס,אוכלוסייהממוצאאתיופיביישוביםנבחרים,לפיגיל,סוף2022
.נתוניםאלו
כולליםאתכלהיישובים
שבהם50
תושביםאויותר
5
מקרביוצאיאתיופיה;הלמ"ס,שנתוןסטטיסטילישראל,
2023
,
לוח2.3
:אוכלוסייה,לפיקבוצתאוכלוסייה,דתמיןוגיל.
אוכלוסייהזוכוללתאתמישמכונהבלמ"ס"יהודיםואחרים."
6
נוסף
לכך,נמצאועוד6,144
ילידיישראלשאביה
םלאנולדבאתיופיה,אךאימםנולדהבאתיופיה.
הלמ"ס,הודעהלתקשורת,האוכלוסייה
7
ממוצאאתיופיבישראל–לקטנתוניםלרגלחגהסיגד
2023
,
9
בנובמבר2023
.
8
הלמ"ס,אוכלוסייהממוצאאתיופיביישוביםנבחרים,לפיגיל,סוף2022
.נתוניםאלו
כולליםאתכלהיישובים
שבהם50
תושביםאויותר
מקרביוצאיאתיופיה.הלמ"ס,שנתוןסטטיסטילישראל2023
,
לוח2.3
:אוכלוסייה,לפיקבוצתאוכלוסייה,דתמיןוגיל.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
נתוניאכיפהכלפייוצאיאתיופיהבשנים2019
–
2023
|
3
הן בנתוני האכיפהשהופעלה כלפייוצאי אתיופיה (
שבהם עוסק
המסמך)והן בנתוני האכיפה
שהופעלה
כלפי שאר האוכלוסייה (שהיא הרוב הגדול של תושבי ישראל היהודים —
98%
.)
בהקשרשלאכיפהבהפרותסדרבמחאותובהפגנות,הנתוניםעשוייםלהיותמושפעיםממספר
המחאות שהתקיימו וממאפייני המשתתפים בהן. עוד נציין כי בשנת 2019
החלה המשטרה
בתהליךהדרגתישלציודהשוטריםבמצלמות
גוףביןהיתר
כדי
להפחיתאתהאלימותבמפגשים
ביןה
שוטריםלאזרחיםוכדילמתןאתהתנהגותהצדדים;גם
ל
צעדזה
עשויהלהיותהשפעהעל
נתוניהאכיפה.9
לנוכחהאמורלעיל,קשהלדעתעדכמההנתוניםהמוצגיםבהמשךמשקפים
את היקף העבירות בפועל,
ועד כמה הם משקפים את שיעור התלונות או את שיעור עיסוק
המשטרה,שיכוללהיותקשורלמהשמכונהלעיתים
שיטוריתר
.עודיודגש
כימערכתהמחשוב
שלהמשטרהאינהמאפשרתלפלחאתהנתוניםלפיסוגהאירועים–
למשלהפגנותומחאות
לעומתפשיעהועבריינות.
במסמךלאננתחאתהגורמי
םלשינוייםבנתוניהאכיפה.
1. מעצרים
בראשית הפרק
מוצג
ים
נתונים על מעצרים בגין כלל העבירות בשנים 2019
–
2023
, ומובאת
השוואהביןעצוריםיוצאיאתיופיהלעצוריםמכללהחברההיהודית,בפילוחלפישניםוקבוצות
גיל.
בהמשך
מוצגיםנתוניםעלעבירותמגע.
עצוריםבגיןכללהעבירות
בשנים2019
–
2023
9%
מהעצורים
בשנים2019
–
2023
נעצרובישראל78,478
בניאדםמקרבהאוכלוסייההיהודית–
6,934
היויוצאיאתיופיה;
מהם (9%
) היו מקרב יוצאי אתיופיה. מאחר שיוצאי אתיופיה הם כאמור 2.2%
מדוברבייצוגיתר
שלבניהעדהיחסית
מהאוכלוסייההיהודיתבישראל,מדובר
בייצוגיתר
שלבניהעדה.
נתוניםאלויוצגובתרשים
לשיעורםבאוכלוסייה
1 לפי שנים,
בתרשים גם יצוין עבור כל אחת מהשנים שיעור העצורים יוצאי אתיופיה מכלל
היהודית–
2.2%
העצוריםהיהודים.
בשנת2019
(לאחרפיילוטשהסתייםבשנת2017
)החלהמשטרתישראללציידאתהשוטריםבמצלמותגוףכדילאפשרבדיקהמהירה
9
שלתלונותהציבורנגדהמשטרה.משטרתישראל,חדשות,
החלהפריסתמצלמותהגוףבמשט
רתישראל,
20
בינואר2019
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
נתוניאכיפהכלפייוצאיאתיופיהבשנים2019
–
2023
|
4
תרשים1
:עצורים
יוצאיאתיופיהומכללהאוכלוסייההיהודיתבישראל,
19
20
–
23
20
10
17,656
16,112
15,324
14,782
14,604
8.5%
8.2%
9.1%
9.4%
9.2%
1,504
1,320
1,387
1,368
1,355
2019
2020
2021
2022
2023
כללהאוכלוסייה היהודית
יוצאיאתיופיה
בתרשים אפשר לראות כי
שיעור יוצאי אתיופיה מכלל
העצורים היהודים לא השתנה במידה
ניכרת, והוא נע בין 8.2%
ל-
9.4%
. בשנים אלו קטן
מספר העצורים יוצאי אתיופיה בכ-
10%
,
ומספר העצורים מכלל
האוכלוסייה היהודית קטן ב-
16%
,
כלומר בשנים אלו נרשמה ירידה
כלליתבמספר
ה
עצור
ים
בקרבהאוכלוסייההיהודית,
ו
בקרביוצאיאתיופיהחלהירידה
גםכן–
אךהיאהייתהקטנהיחסית.בתרשי
ם2
מוצגיםנתוניםאלולפיקבוצותגילהעצורים.
תרשים2
:עצורים
יוצאיאתיופיהועצורים
מכללהאוכלוסייההיהודיתבישראל,
לפיקבוצותגיל
ולפישנים,19
20
–
23
20
11
כללהאוכלוסייההיהודית
12,961
11,998
11,523
11,369
11,281
4,050
3,420
3,425
2,908
2,698
1,316
1,196
1,140
1,066
975
צעירים( קטינים
24-18
)
25ומעלה
2019
2020
2021
2022
2023
10
רפ"קליטלאברהמי,ממלאתמקוםראשמדורקהילתיוצאיאתיופיה,תשובהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,העבירהאלייה
בןלולו,לשכתהשרלביטחוןלאומי,דוא"ל,1
באפריל2024
.
הנתוניםעלמעצריםבקרבכללאוכלוסייתהיהודיםאינםזהים לנתוניםשפרסמההמשטרהבשנתוןהסטטיסטישלה.לדוגמה,בנתוני
המשטרהשנמסרולנוב-1
באפריל2024
דווחעל14,604
עצוריםבשנת2022
;לעומתזאת,הנתוןשפורסםבשנתוןהסטטיסטיעבור
שנהזוהוא16,571
.גםבאשרלשניםהאחרותישפערשל1,500
–
2,000
ביןשניהמקורות,ואיןלנוהסברלפערזה.שם;משטרתישראל,
אגףהתכנוןוהארגון,מחלקתאסטרטגיה,מדורמדידהומידע,
משטרתישראל–השנתוןהסטטיסטילשנת2022
,אוגוסט2023
.
רפ"קליטלאברהמי,ממלאתמקוםראשמדורקהילתיוצאיאתיופיה,תשובהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,העבירהאלייה
11
בןלולו,לשכתהשרלביטחוןלאומי,דוא"ל,1
באפריל2024
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
נתוניאכיפהכלפייוצאיאתיופיהבשנים2019
–
2023
|
5
יוצאיאתיופיה
933
904
917
888
802
476
412
383
379
353
170
169
167
86
72
צעירים( קטינים
24-18
)
25ומעלה
2019
2020
2021
2022
2023
בבחינתנתוני
התרשים
אפשרלזהותכמה
שינויים:
בקרבכללהאוכלוסייההיהודית
קטןמספרהעצוריםבכלקבוצותהגיל
(ירידהשל19%
בשנים2019
–
2023
•
קטןמספרהעצורים
בקרבהקטינים,של33%
בקרבהצעיריםושל11%
בקרבהבגיריםמעלגיל25
);
הקטיניםוהצעירים
בשניםאלומספרהעצורים
הקטינים
יוצאיאתיופיה
קטןב
מחציתכמעט;
•
בקרביוצאיאתיופיה;
בדבבדקטןשיעורם
שיעור יוצאי
אתיופיה
מקרב כלל
העצורים הקטינים היהודים
קטן מ-
13%
–
15%
בשנים
•
גם
בקרבהקטינים
19
20
–
1
2
20
ל-
%
7
-
%
8
בשנים2022
-
2023
;
12
והצעיריםהעצורים
בכללהאוכלוסייה
בקרב כלל האוכלוסייה היהודית, מספר העצורים הבגירים
קטן בעקביות
בשנים אלה,
•
היהודית
בשיעורמצטברשל33%
בקבוצתהצעיריםו-
11%
בקבוצתהבגיריםמעלגיל25
.
בקרב
13
יוצאיאתיופיהלאנרשמהמגמה
דומה:מספרהעצוריםהצעיריםהשתנהבאופןלאעקבי
ומספרהעצוריםהבגיריםקטןב-
11%
בין2019
ל-
2020
ועדשנת2023
הואגדלב-
16%
.
לפי מדור קהילת יוצאי אתיופיה של משטרת ישראל, הקיטון במספר העצורים יוצאי אתיופיה
ובשיעורםמכללהעצוריםהיהודיםהואתוצאהשלתוכניותייעודיותשלהמשטרההמורכבות
מתהליכים בוני אמון,
משיח, מקידום מניעה והסברה,
מהכשרה מותאמת של השוטרים
ומ
פעילותלצמצוםהטיותבקרבשוטריםומפקדיםב
כללה
תפקידיםו
הדרגות.נצייןכיהסברזה
אינובהכרחתואםאת
המגמההלא-עקביתבמספר
העצ
ו
ריםהצעיריםיוצאיאתיופיה
ואת
מגמת העלייה
ב
מספר ה
עצורים ה
בגירים מעל גיל
25
.
בהקשר לקבוצת הצעירים הזכירו
במדור קהילת יוצאי אתיופיה של המשטרה את המחסור במסגרות תומכות בתחום הרווחה,
ההשכלהוהתעסוקה,שבגינוהצעיריםמתדרדריםלפלילים.
בתרשים3
מוצגתהתפלגות
ה
עצורים
לפיקבוצותגיל(קטינים,צעיריםובגיריםמעלגיל25
)
בקרבעצורים
יוצאיאתיופיה
ובקרבעצוריםב
כללהאוכלוסייההיהודיתבשנים2019
–
2023
.
12רפ"קליטלאברהמי,ממלאתמקוםראשמדורקהילתי
וצאיאתיופיה,תשובהעלפניי
תמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,ה
עבירהאלייה
בןלולו,לשכתהשרלביטחוןלאומי,דוא"ל,1
באפריל2024
.
13
למעטשנת2023
,שבהמספרהעצוריםהבגירים(בגיל25
ומעלה)גדלב-
2%
שם..
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
נתוניאכיפהכלפייוצאיאתיופיהבשנים2019
–
2023
|
6
תרשים3
:התפלגותלפיקבוצותגילשלהעצוריםיוצאיאתיופיהועצורים
מכלל
האוכלוסייההיהודית,תיקים
שנפתחובשנים19
20
–
23
20
14
כללהאוכלוסייההיהודית
7%
20%
73%
יוצאיאתיופיה
9%
28%
62%
שיעורהקטינים
והצעיריםמקרב
העצוריםהיהגבוה
צעיריםבגיל18 קטינים
–
24
בגיריםבגיל25ומעלה
בקרביוצאיאתיופיה,
יחסיתלשיעור
בתרשיםאפשרלראותשהתפלגותהגיליםבקרבהעצוריםיוצאיאתיופיהשונהמהתפלגותזו
הקטיניםבקרבכלל
העצוריםהיהודים
בקרב כלל העצורים היהודים
: שיעור ה
עצורים הצעירים יוצאי אתיופיה
גבוה יחסית (
28%
,
לעומת20%
בכללהאוכלוסייההיהודית);ואמנםשיעורהצעיריםיוצאיאתיופיהגבוהמשיעור
זה בקרב כלל היהודים (כמוצג בטבלה 1
לעיל),
אולםההבדלאינוגדול דיו כדי להסביר את
הפער כולו
בשיעור הצעירים העצורים בשתי הקבוצות.
גם שיעור הקטינים העצורים יוצאי
15
אתיופיה(
9%
)גבוה
קצתיותר
מ
שיעורזהבכללהאוכלוסייההיהודית(
7%
.)
עצוריםבגיןעבירותמגע
להלןיוצגונתוניםעלמישנעצרבגיןעבירותמגע:תקיפתשוטרוהכשלתו,תקיפתשוטרבנסיבות
מחמירותוהכשלתשוטר.
חלקמעבירותהמגענעברותבעת הפרותסדר,הפגנותומחאות.בשניםהאחרונות
התעוררו
בישראלכמהגלימחאה
שהיו
יכלוים להשפיעעלמספרעבירותהמגע.
להלןפירוט שלחלק
מהם: בשנת 2019
קמו מחאות של יוצאי אתיופיה; בשנים 2020
–
2022
קמו מחאות בהקשר
למשברהקורונהוסביבמערכותהבחירותלכנסת;בשנת2023
קמומחאותהקשורותברפורמה
במערכת המשפט, ובסוף השנה
קמו מחאות הקשורות למלחמת חרבות ברזל ולהחזרת
החטופים. מטבע הדברים, היקף המעורבות של יוצאי אתיופיה השתנה בין
מחאה
למחאה;
אפשרגםש
מידתהחיכוךביןהאזרחיםלמשטרההייתהשונהביןמחאהלמחאה.
בשנים2019
–
2023
נעצרו
בישראל8,423
בניאדםמכללהאוכלוסייההיהודיתבגיןעבירותמגע
(נרשמו8,688
עבירותמגעבסךהכול,כלומרלעיתיםיוחסהלעצוריותרמעבירתמגעאחת;)
פירושהדברשבשניםאלו
הסיב
הל-
11%
כמעטמהמעצריםבישראל
הייתה
עבירותמגע.כמעט
כלעבירותהמגעהיו תקיפתשוטר והכשלתו(
8,183
מהמעצרים,כ-
94%
;)
העבירהשהביאה
העבירה
אלייה
14רפ"קליטלאברהמי,ממלאתמקוםראשמדורקהילתיוצאיאתיופיה תשובהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,,
בןלולו,לשכתהשרלביטחוןלאומי,דוא"ל,1
באפריל2024
.
לפינתוניטבלה1,שיעורקבוצתהצעיריםבכלליוצאיאתיופיהה
וא12.9%,וב
כללהאוכלוסייההיהודית–
9.4%
.
15
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
נתוניאכיפהכלפייוצאיאתיופיהבשנים2019
–
2023
|
7
ל-
503
מעצרים(כמעט6%
)הייתה
תקיפתשוטרבנסיבות
מחמירות;
העבירהשהביאהל
שני
ים
הממעצריםהייתההכשלתשוטר.
בשנים2019
–
2023
11%
מהמעצריםבגיןעבירותמגעננקטוכלפי
יוצאיאתיופיה–ייצוג
יתרשלבניהעדהיחסיתלשיעורם
בכללהאוכלוסייההיהודית(2.2%
.)
בתרשים4
מוצגים
נתוניםאלולפישנים,מוצויןשיעוריוצאיאתיופיהבכללהעצוריםהיהודיםבגיןעבירותמגע.
תרשים4
:
עצורים
יהודיםבגיןעבירותמגע,ומהם
יוצאיאתיופיה,
19
20
–
23
20
16
בשנים2019
–
2023
1,590
1,488
1,488
1,448
1,441
11%
מהעצוריםבגין
עבירותמגעהיויוצאי
אתיופיה.
12%
12%
11%
11%
10%
מדוברבייצוגיתר
175
171
189
155
145
שלבניהעדהיחסית
לשיעורםבאוכלוסייה
2019
2020
2021
2022
2023
היהודית(2.2%
)
כללהאוכלוסייההיהודית
יוצאיאתיופיה
מ
נתוניםאלואפשרללמודכמהדברים:
מספרהעצוריםבגיןעבירותמגעגדלב-
10%
בכללהאוכלוסייההיהודית.בשנת2023
•
נרשם
שיאשל1,590
עצורים בגין עבירות מגע.17
בקרביוצאיאתיופיהלאנרשמהמגמה
ברורה,
ומספרהעצוריםבגיןעבירותאלוהיהגבוהיחסיתבשנים2019
,
2021
ו-
2023
(שהב
נרשםשיאשלעצוריםיוצאיאתיופיה–
189
מעצריםבגיןעבירותמגע).נזכירכיהסיבות
למעורבות במעצרים עשויות להשתנות משנה לשנה ובין קבוצות אוכלוסייה בין היתר
בהתאםלאופיהאירועיםולמדיניות.
שיעוריוצאיאתיופיהבכללהעצוריםהיהודיםבגיןעבירותמגע
נעבין
10%
ל-
12%
בשנים
•
האמורות.
הסיבהל-
12%
מהמעצריםבקרב
יוצאיאתיופיההייתה
עבירותמגע;
לעומתזאת,עבירות
•
18
מגעהיוהסיבהל-
9%
מהמעצריםבקרבכללהאוכלוסייההיהודית.19
16
רפ"קליטלאברהמי,ממלאתמקוםראשמדורקהילתיוצאיאתיופיה,תשובהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,העבירהאלייה
בןלולו,לשכתהשרלביטחוןלאומי,דוא"ל,1
באפריל2024
.
בין2021
ל-
2022
מספרהעצוריםקטןבמידתמה.שם.
17
בשנים2019
–
2023
שיעורזהנעבין11%
ל-
14%
,ולאנרשמהמגמהברורה.רפ"קליטלאברהמי,ממלאתמקוםראשמדורקהילתיוצאי
18
אתיופיה,תשובהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,העבירהאלייהבןלולו,לשכתהשרלביטחוןלאומי,דוא"ל,1
באפריל2024
.
בשנים2019
–
2023
שיעורזהגדלבעקביותמ-
8%
ל-
11%
שם..
19
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
נתוניאכיפהכלפייוצאיאתיופיהבשנים2019
–
2023
|
8
2
. פתיחתתיקיחקירה
בראשיתהפרקמוצגיםנתוניםעלתיקיחקירהשנפתחובגין
כללהעבירות
בשנים2019
–
23
20
,
ומובאת
השוואהביןחשודיםאונילוניםבקרביוצאיאתיופיהלחשודיםאונילוניםמכללהחברה
היהודית,לפיקבוצותגיל.
בהמשך
מוצגים
נתוניםעלעבירותמגע.
תיקיחקירהשנפתחובגיןכללהעבירות
בשנים2019
–
2023
נפתחובמשטרהכחצימיליוןתיקיחקירה
שבהםחשודיםאונילוניםיהודים.
תרשים5
:תיקיחקירהשנפתחוליוצאיאתיופיהולכללהאוכלוסייההיהודית,
19
20
–
23
20
20
94,382
94,199
91,254
85,298
83,306
6%
5%
6%
6%
6%
5,328
5,112
5,161
4,909
4,725
בשנים2019
–
2023
5%
-
6%
מהחשודים
2019
2020
2021
2022
2023
והנילוניםבתיקי
כללהאוכלוסייההיהודית
יוצאיאתיופיה
החקירההיו
יוצאיאתיופיה–
יותר
ב
תרשיםאפשר
לראותשלאורךהשנים2023-2019
קטןבמידהדומהמספרהתיקיםשנפתחו
ממכפלתשיעוריוצאי
במשטרה
לחשודיםאו
לנילוניםיוצאיאתיופיה(
ירידהמצטברתשל11%)ו
גםמספרהתיקים
אתיופיהבאוכלוסייה
היהודית(2.2%
)
ש
נפתחולחשודיםאו
לנילוניםמכללהאוכלוסייההיהודית(ירידהמצטברתשל12%
.)
בשנים
המוצגות
בתרשים
6%
מתיקיהחקירהנפתחולחשודיםאו
לנילוניםיהודיםיוצאיאתיופיה,
ולאחלשינויניכרלאורךהשנים.נזכירכישיעור
יוצאיאתיופיהבכללהאוכלוסייההיהודית
הוא 2.2%
, ומכאן שבשנים אלו ניכר
ייצוג יתר
של בני העדה
ב
קרב
החשודים והנילונים
בתיקיחקירה.
נקודהלמחשבה
כזכור,בשניםהאמורותשיעור
יוצאיאתיופיהמכללהעצוריםהיהודיםהיהכ-
9%
(ראופרק1
,)
ובתרשים6רואיםששיעורבניהעדההחשודיםשנרשמובתיקיחקירה
הוא
6%
-
5%
.כלומריש
פער בין שיעור יוצאי אתיופיה שהוחלט לעצור (מכלל האוכלוסייה היהודית) לשיעור
החשודיםוהנילוניםשהוחלטלפתוח
להםתיקחקירה.ישלבחון
ממהנובעהפער
הזה.
תמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,ה
עבירהאלייה
20רפ"קליטלאברהמי,ממלאתמקוםראשמדורקהילתיוצאיאתיופיה,תשובהעלפניי
בןלולו,לשכתהשרלביטחוןלאומי,דוא"ל,1
באפריל2024
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
נתוניאכיפהכלפייוצאיאתיופיהבשנים2019
–
2023
|
9
בתרשים 6
מוצגים
נתוני התיקים גם לפי קבוצות גיל של החשודים וה
נילונים, ב
שנים
2019
–
2023
.
תרשי
ם6
:תיקיחקירהשנפתחולחשודיםאונילוניםיוצאיאתיופיה
ולחשודיםאונילונים
מ
כללהאוכלוסייההיהודית,לפיקבוצותגיל,
19
20
–
23
20
21
כללהאוכלוסייההיהודית
68,376
70,119
67,301
64,917
64,032
בשנים2019
–
2023
קטןבמידהניכרת
מספרהחשודים
16,515
15,661
15,587
13,718
12,835
12,388
12,167
11,833
12,158
9,803
והנילוניםהקטינים
והצעיריםהןבקרב
צעיריםבגיל18 קטינים
–
24
בגיריםבגיל25ומעלה
יוצאיאתיופיהוהן
2019
2020
2021
2022
2023
בכללהאוכלוסייה
היהודית.מספר
החשודיםוהנילונים
יוצאיאתיופיה
הבגיריםמעלגיל25
3,203
3,126
3,131
2,850
2,757
יוצאיאתיופיהגדל,
ומספרםבכלל
1,442
1,361
1,301
1,297
1,156
1,072
האוכלוסייההיהודית
1,047
887
737
596
קטן
צעיריםבגיל18 קטינים
–
24
בגיריםבגיל25ומעלה
2019
2020
2021
2022
2023
בתרשיםאפשרלראותכילאורךהשניםקטןבמידהניכרתמספרהקטיניםוהצעיריםשנפתחו
להםתיקיחקירה,גם
ב
קרב
יוצאיאתיופיהוגםבכללהאוכלוסייההיהודית.22מצבהבגיריםמעל
גיל25
שונה:בכללהאוכלוסייההיהודיתמספרהתיקיםשנפתחולהם
קטןב
שיעור
מצטברשל
כ-
5%
,
ואילובקרביוצאיאתיופיה
הואגדלב-
16%
.
23
בתרשים7
מוצגיםנתוני
החשודיםאוהנילוניםיוצאיאתיופיהומכללה
יהודיםלפיקבוצתגיל
בתיקיםשנפתחובשנים2019
–
2023
.
21רפ"קליטלאברהמי,ממלאתמקוםראשמדורקהילתיוצאיאתיופיה,תשובהעלפניי
תמרכזהמחק
רוהמידעשלהכנסת,ה
עבירהאלייה
בןלולו,לשכתהשרלביטחוןלאומי,דוא"ל,1
באפריל2024
.
בשניםאלומספרהקטיניםיוצאיאתיופיהשנפתחלהםתיקבמשטרהקטןב-
54%
,ונתוןזהבקרבצעיריםהיה25%
;בכללהאוכלוסייה
22
היהודיתבישראלמספרהקטיניםשנפתחלהםתיקבמשטרהקטןב-
28%
,ונתוןזהבקרבצעיריםהיה26%
שם..
שיעורהגידולבמספרהתיקיםשנפתחובקרבכללהאוכלוסייההיהודיתחושבלפיהפערבין2019
ל-
2023
,אךבין2019
ל-
2020
גדל
23
מספרהתיקיםהאלה,ועדשנת2023
הואקטןבכ-
7%
שם..
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
נתוניאכיפהכלפייוצאיאתיופיהבשנים2019
–
2023
|
10
תרשים7
:התפלגות
לפיקבוצותגילשל
חשודים
אונילוניםבקרב
יוצאיאתיופיהובקרב
כלל
האוכלוסייההיהודית,
תיקים
שנפתחובשנים19
20
–
23
20
24
בשנים2019
–
2023
שיעורהקטינים
והצעיריםמקרב
כללהאוכלוסייההיהודית
13%
16%
72%
החשודיםוהנילונים
בתיקיחקירהשל
יוצאיאתיופיההיה
18%
24%
58%
יוצאיאתיופיה
גדולבמידהניכרת
מהשיעורהמקביל
צעיריםבגיל18 קטינים
–
24
בגיריםבגיל25ומעלה
בתיקיחקירהשלכלל
היהודים
בתרשיםאפשרלראותששיעורהחשודיםאוהנילונים הקטינים בקרביוצאיאתיופיה–
18%
,
גבוה
מ
שיעורםב
קרבכללהיהודים–
13%
;
פערגדול
אף
יותר
ניכר
בקבוצתהצעירים,ששיעורם
ב
קרבהחשודיםוהנילוניםבקרביוצאיאתיופיה
היה24%
,ואילו
בקרבכללהאוכלוסייההיהודית
–
16%
;גם
אתהפערהזהאי-
אפשרלהסביר
בפערביןשיעורהצעירים
יוצאיאתיופיהלשיעור
ם
בכללהאוכלוסייההיהודית.25
תיקיחקירתעבירותמגע
בשנים 2019
–
2023
נפתחו בישראל 22,057
תיקי חקירה בגין עבירות מגע – ב-
2,180
מהם
(
10%
נרשם חשוד או נילון יוצא אתיופיה.) בתרשים 8
מוצגים הנתונים על כך עבור כל שנה
בנפרד.
תרשים8
:
תיקיחקירהבגיןעבירותמגעשנפתחו
ל
חשודיםו
לנילונים–
יוצאיאתיופיה
בשנים2019
–
2023
שיעוריוצאיאתיופיה
ל
עומת
כללהאוכלוסייההיהודית,19
20
–
23
20
26
מכללהחשודים
והנילוניםהיהודים
4,948
4,725
4,372
בתיקיחקירה
4,088
3,924
שנפתחובגין
עבירותמגע
11%
9%
10%
10%
10%
לאהשתנהבמידה
496
448
454
407
375
ניכרת,והואנעבין
9%
ל-
11%
2019
2020
2021
2022
2023
כללהאוכלוסייההיהודית
יוצאיאתיופיה
24
רפ"קליטלאברהמי,ממלאתמקוםראשמדורקהילתיוצאיאתיופיה,תשובהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,העבירהאלייה
בןלולו,לשכתהשרלביטחוןלאומי,דוא"ל,1
באפריל2024
.
כאמור,לפינתוניטבלה1
,
שיעורקבוצתהצעירים
בקרביוצאיאתיופיה
הוא12.9%,ובכללהאוכלוסייההיהודית–
9.4%
;
הבדלזהאינו
25
מסביראתהפערכולו
בין
שיעורהנילוניםוהחשודיםהצעיריםיוצאיאתיופיהל
שיעורםבשארהאוכלוסייההיהודית,שהואגדוליותר.
רפ"קליטלאברהמי,ממלאתמקוםראשמדורקהילתיוצאיאתיופיה,תשובהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,העבירהאלייה
26
בןלולו,לשכתהשרלביטחוןלאומי,דוא"ל,1
באפריל2024
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
נתוניאכיפהכלפייוצאיאתיופיהבשנים2019
–
2023
|
11
בתרשים אפשר לראות שבכלל האוכלוסייה היהודית
השנה שב
ה
נרשם שיא במספר תיקי
עבירותהמגעהייתה2020
(שבהנפתחו4,948
תיקים).עדשנת2022
מספרזהקטןבכ-
21%
ובהמשך
גדל בכ-
4%
;
לעומת זאת, בקרב חשודים או נילונים יוצאי אתיופיה
ה
שנה
שבה
נרשםשיאהייתה2019
(נפתחובהכמעט
500
תיקיעבירותמגע)
.עדשנת2022
מספרזה
קטןבכ-
18%
,
ובשנת2023
הואגדלבכ-
9%
.
עוד אפשר לראות כי שיעור יוצאי אתיופיה
ב
כלל
החשודים או הנילונים היהודים נע בין 9%
ל-
11%
.
בתרשים9
מוצג
פילוחהנתוניםהאלהלקבוצותגיל.
תרשים9
:תיקיחקירהשנפתחו
לחשודיםולנילוניםבגיןעבירותמגע–
יוצאיאתיופיה
ל
עומתכללהאוכלוסייההיהודית,לפיקבוצותגילולפישנים–
19
20
–
23
20
27
כללהאוכלוסייההיהודית
3,054
2,761
2,740
2,602
2,389
1,330
בשנים2019
–
2023
1,252
1,209
1,045
920
642
634
561
490
428
מספרתיקיהמגע
שנפתחולקטינים
צעיריםבגיל18 קטינים
–
24
בגיריםבגיל25ומעלה
ולצעיריםיוצאי
2019
2020
2021
2022
2023
אתיופיהקטןבמידה
ניכרת;בקרבכלל
האוכלוסייההיהודית
יוצאיאתיופיה
מספרזהגדל,
265
264
ובהמשךקטן
233
229
228
195
161
156
119
120
72
59
33
23
23
צעיריםבגיל18 קטינים
–
24
בגיריםבגיל25ומעלה
2019
2020
2021
2022
2023
ב
תרשים אפשר לראות שבשנים האמורות נרשמה הפחתה במספר
תיקי ה
מגע
שנפתחו
לחשודים
ולנילוניםיוצאיאתיופיה
בקבוצותהקטיניםוהצעירים,ומגמהמעורבתנרשמהבקרב
בגירים
בני
25
ומעלה.
בכלל האוכלוסייה היהודית גדל
מספר תיקי
המגע שנפתחו לקטינים
ולצעירים
ובהמשךהוא
קטן
;בקרב
קבוצתהבגיריםב
ני
25
ומעלהנרשמהמגמהמעורבת.
תמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,ה
עבירהאלייה
27רפ"קליטלאברהמי,ממלאתמקוםראשמדורקהילתיוצאיאתיופיה,תשובהעלפניי
בןלולו,לשכתהשרלביטחוןלאומי,דוא"ל,1
באפריל2024
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
נתוניאכיפהכלפייוצאיאתיופיהבשנים2019
–
2023
|
12
3
. הטיפולבתיקיםשליוצאיאתיופיה
לעומת
הטיפולבתיקיכלל
האוכלוסייההיהודית
בפרקזהמוצגים
נתוניםעלהטיפולבתיקיםשנפתחוליוצאיאתיופיהל
עומתהטיפולבתיקי
כלל
האוכלוסייההיהודיתבישראל.ראשיתמוצגיםנתוניםעלהתיקיםשנסגרובשנים2019
–
2023
,
ועלעילותהסגירהשלהם.
בהמשך
מוצגיםנתוניםעלכתביאישוםשהוגשובשניםאלו.הנתונים
בפרק משקפים את כלל העבירות ואין
התמקדות בעבירות מגע כמו בפרקים הקודמים,
שכן
מרכזהמחקרוהמידעשלהכנסתפנהלמשרדלביטחוןלאומיבבקשהלנתוניםעלהגשת
כתביאישוםבגיןעבירותמגע
,אך
המשרדלאמסראתהנתוניםהאלה.
3.1
עילותלסגירתתיקיחקירה
בשנים2019
–
2023
נפתחובמשטרה479,915
תיקיחקירה.עדמועדהפקתהנתונים(במרץ
2024
)נסגרו327,367
מהם(
68%
)
.בטבלה2מוצג
תהשוואהבין
העילותהעיקריותלסגירת
התיקים האלו
בקרב יוצאי אתיופיה ל
עומת
עילות סגירתם בקרב כלל האוכלוסייה היהודית.
נתונים אלו אינם כוללים תיקים שנסגרו בהיעדר אשמה; תיקים כאלה נמחקים מהספירה
הכלליתבמערכתהמחשובשלהמשטרה.
טבלה2
:העילותהעיקריותלסגירתתיקיחקירה–
חשודיםאונילונים
יוצאי
אתיופיה
ל
עומתחשודיםונילוניםמ
כלל
האוכלוסייההיהודית,19
20
–
23
20
28
עילת
הסגירה כללהאוכלוסייההיהודית יוצאיאתיופיה
חוסרראיות
(46.1%)143,728
(51.5%)7,883
נסיבותהענייןאינןמתאימותלהעמדהלדין
(30.5%)95,242
(28.2%)4,323
נסיבותהענייןאינןמתאימותלפתיחהבחקירה
(17.9%)55,896
(16.6%)2,549
סגירהבהסדרמותנה
(3.3%)10,428
(1.6%)245
אחר29
(2.1%)6,469
(2.1%)320
סךהכול30
311,763
(
100%
)
(100%)15,320
ב
טבלה מוצגות
עילות הסגירה הנפוצות ביותר
בסדר יורד: חוסר ראיות, נסיבות העניין אינן
מתאימות להעמדה לדין ונסיבות העניין אינן מתאימות לפתיחה בחקירה
, ומצב זה נכון
הן
לתיקים שנפתחו לחשודים יוצאי אתיופיה והן לתיקים שנפתחו לחשודים מכלל האוכלוסייה
היהודית.שיעורהתיקיםשלחשודיםאושל
נילוניםיוצאיאתיופיה
שנסגרובעילהשלחוסר
28רפ"קליטלאברהמי,ממלאתמקוםראשמדורקהילתיוצאיאתיופיה,תשובהעלפניי
תמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,ה
עבירהאלייה
בןלולו,לשכתהשרלביטחוןלאומי,דוא"ל,1
באפריל2024
.
0.7%:נילון,חשודאונאשםשאינובר-
עונשיןמטעמיגילאומטעמי
29לקטגוריה"אחר"שייכותכמהעילותסגירהששכיחותןאינהגבוההמ-
אי-שפיות;מו
תהנילון,החשודאוהנאשם;העברתהטיפולבתיקלרשותאחרת;חוסרענייןלציבורעקבאי-
איתורשלהנילון,החשודאו
הנאשם;התיישנות,עיכובהליכיםוהגנהמןהצדק.שם.
סךעילותהסגירה(327,083
)קטןבמקצתמסךהתיקיםהסגורים(327,367
איןלנוהסברלפערהזה.).
30
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
נתוניאכיפהכלפייוצאיאתיופיהבשנים2019
–
2023
|
13
ראיות(
%
.5
51
)
גדולמשיעור
תיקים
אלושנפתחולחשודיםאולניליונים
מכלל
האוכלוסייה
היהודית(
46.1%
.)
בתיקיםשלחשודיםאושל נילוניםיוצאיאתיופיהשיעורהתיקיםשנסגרו
בעילות"נסיבותהענייןאינןמתאימותלהעמדהלדין"
או"נסיבותהענייןאינןמתאימות
לפתיחה
בחקירה" (
44.8%
)קטן משיעור תיקים
אלו שנפתחו לחשודים או לנילונים מכלל האוכלוסייה
היהודית(48.4%
.)
הסדרים
מותנים
מאפשריםלרשויותהתביעה,לסגורתיקבעניינושלחשודללא
כתבאישום
בנסיבות המתאימות לכך, ובלבד שהחשוד יודה בעובדות העבירה וי
עמוד בתנאים שנקבעו
בהסדר(למשלתשלוםקנסלמדינה,תשלוםפיצוילנפגעהעבירה,התחייבותלהימנעמביצוע
עבירה,עמידהבתנאיתוכניתשיקוםונקיטתאמצעיםלתיקוןהנזקשנגרםעקבהעבירה.)31
לפי נתוני טבלה 2
,
שיעור התיקים שנסגרו בהסדר מותנה בכלל האוכלוסייה היהודית
(
%
3.3
)
היה כפול משיעור
תיקים אלו
בקרב יוצאי אתיופיה (1.6%
);
אי-
אפשר ללמוד
32
מהנתוניםאםהפערהזה
נובעמתמהילשונהשל
העבירות בקרביוצאיאתיופיה,במאפיינים
שוניםשלהחשודיםאושל
הנילונים,
אול
יחסשונהשלמערכתהאכיפ
הכלפיבניהעדה.
3.2
כתביאישום(כללהעבירות)33
בפרקזהמוצגיםנתוניםעלכתביאישוםשהוגשובגיןכללהעבירותנגדנאשמיםיוצאיאתיופיה
ונגדנאשמים
מכללהאוכלוסייההיהודית
בשנים2019
–
2023
.
תרשים
10
:כתביאישוםשהוגשובגיןכללהעבירות,נאשמיםיוצאיאתיופיהונאשמים
מכלל
האוכלוסייההיהודית,19
20
–
23
20
34
27,910
בשנים2019
–
2023
27,329
25,041
שיעורכתביהאישום
22,395
21,650
נגדיוצאיאתיופיה
מכללכתביהאישום
שהוגשונגד
6.4%
6.1%
7.0%
7.2%
7.0%
האוכלוסייההיהודית
1,777
1,654
1,743
1,512
1,620
נעבין6.1%
ל-
7.2%
2019
2020
2021
2022
2023
כללהאוכלוסייההיהודית
יוצאיאתיופיה
31
להרחבהעלענייןההסדריםהמותניםראומסמךקודם:עדואבגר,עריכתהסדריםמותנים–ניתוחנתונים,מרכזהמחקרוהמידעשל
הכנסת,20
בספטמבר2023
.
רפ"קליטלאברהמי,ממלאתמקוםראשמדורקהילתיוצאיאתיופיה,תשובהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,העבירהאלייה
32
בןלולו,לשכתהשרלביטחוןלאומי,דוא"ל,1
באפריל2024
.
שם.
33
שם.
34
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
נתוניאכיפהכלפייוצאיאתיופיהבשנים2019
–
2023
|
14
בתרשים אפשר לראות כי בשנים האמורות מספר כתבי האישום שהוגשו נגד נאשמים מכלל
האוכלוסייההיהודיתקטןבהדרגהמ-
27,910
ל-
22,395
–קיטוןמצטברשלכ-
20%
.בתקופהזו
לאנרשמהמגמתשינוי
עקב
יתבמספרכתביהאישוםנגדיוצאיאתיופיה;שנתהשיאבמספר
כתבי האישום נגד יוצאי
אתיופיה הייתה 2019
,
שבה הוגשו 1,777
כתבי אישום. ל
אורך חמש
השניםהאלהשיעורכתביהאישוםנגדיוצאיאתיופיהמכללכתביהאישוםנגדנאשמים
יהודים
נעבין
6.1%
ל-
7.2%
–
שיעורדומהלשיעורהתיקיםשנפתחוליוצאיאתיופיה(5%
-
6%
,ראופרק
2
)וקטןיחסית לשיעור המעצרים
בקרב
בני העדה (כ-
9%
,ראו פרק 1
.)
היות ששיעור יוצאי
אתיופיהמכללהאוכלוסייההיהודית הוא 2.2%
, מדוברב
ייצוג
יתר של בניהעדה
ב
קרב
הנאשמים.
בתרשם11
מוצגיםנתוניכתביהאישוםלאורךהשנים2019
–
2023
.
תרשי
ם
11
:כתביאישוםשהוגשונגדנאשמים
יוצאיאתיופיהונגדנאשמים
מכלל
האוכלוסייההיהודית,
לפיקבוצותגילולפישנים,19
20
–
23
20
35
כללהאוכלוסייההיהודית
20,177
19,350
18,328
17,116
16,391
5,828
5,937
5,087
3,890
3,867
2,694
2,684
2,178
1,965
2,071
בשנים2019
–
2023
צעיריםבגיל18 קטינים
–
24
בגיריםבגיל25ומעלה
קטןמספרכתבי
האישוםנגדנאשמים
2019
2020
2021
2022
2023
קטיניםאוצעירים
יוצאיאתיופיה
יוצאיאתיופיה
וגםנגדנאשמים
מכללהאוכלוסייה
1,139
988
961
925
856
היהודית
548
489
464
419
382
362
348
299
150
137
צעיריםבגיל18 קטינים
–
24
בגיריםבגיל25ומעלה
2019
2020
2021
2022
2023
בתרשים
אפשרלראותשככלל,בין2019
ל-
2023
חלהירידהבמספרכתביהאישוםשלקטינים
ושלצעיריםהןיוצאיאתיופיהוהןמכלל
האוכלוסייההיהודית;
אומנם
ב
חלקמשניםאלונרשמו
חריגות, אךיש לבחון את נתוני כתבי האישום לאורך זמן,
משום שההליכים הפליליים עשויים
תמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,ה
עבירהאלייה
35רפ"קליטלאברהמי,ממלאתמקוםראשמדורקהילתיוצאיאתיופיה,תשובהעלפניי
בןלולו,לשכתהשרלביטחוןלאומי,דוא"ל,1
באפריל2024
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
נתוניאכיפהכלפייוצאיאתיופיהבשנים2019
–
2023
|
15
להימשךזמןרב,וייתכןשכתביאישוםשהוגשובשנהמסוימתקשוריםלמעצריםולתיקיחקירה
משניםקודמות.
בתרשים12
מוצגתהתפלגותהנאשמים
יוצאיאתיופיהל
צד
התפלגותהנאשמיםהיהודיםלפי
קבוצותגיל.
תרשים
12
:התפלגות
לפיקבוצותגילשל
נאשמיםיוצאיאתיופיהונאשמים
מכלל
האוכלוסייההיהודית,
תיקים
שנפתחובשנים19
20
–
23
20
36
כללהאוכלוסייההיהודית
9%
19%
72%
בשנים2019
–
2023
שיעורכתביהאישום
15%
27%
58%
יוצאיאתיופיה
נגדקטיניםונגד
צעיריםבקרביוצאי
אתיופיההיהגדול
צעיריםבגיל18 קטינים
–
24
בגיריםבגיל25ומעלה
משיעורזהבקרב
כללהנאשמים
בתרשיםאפשרלראותכי
שיעורהקטיניםהנאשמיםבקרביוצאיאתיופיה(
15%
)
גבוהמשיעור
היהודים
זהבקרבכללהאוכלוסייההיהודית(
9%
.)מצבדומהנמצאב
אשרלנאשמים
ה
צעיריםב
ני18
–
24
–
שיעורם
בקרב
יוצאיאתיופיההוא27%,ואילו
בכללהאוכלוסייההיהודית–
19%
;
גםאת
הפערהזהאי-
אפשרלהסבירבפערביןשיעורהצעירים
בקרביוצאיאתיופיהלשיעור
זהבקרב
כללהאוכלוסייההיהודית.
37
רפ"קליטלאברהמי,ממלאת
מקוםראשמדורקהילתיוצאיאתיופיה,תשובהעלפניי
תמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,ה
עבירהאלייה
36
בןלולו,לשכתהשרלביטחוןלאומי,דוא"ל,1
באפריל2024
.
לפינתוניטבלה1
,
שיעורקבוצתהצעירים
ב
קרבכלליוצאיאתיופיהה
וא12.9%,ובקרבכללהאוכלוסייההיהודית–
9.4%
;
הבדלזהאינו
37
מסביראתהפערכולובשיעור
הנאשמיםהצעיריםביןיוצאיאתיופיהלשארהאוכלוסייההיהודית,שהואגדוליותר.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm