חומר רקע - גורמים חיצוניים
ניירעמדה–
משבר הגירעון
במוסד
ל
ביטוחהלאומי
התנועה למען
איכות השלטון בישראל
האגף הכלכלי
יוני 2026
בשם התנועה למען איכות השלטון בישראל ע.ר.,
להלן:( התנועה""), אנו מתכבדים להציג את עמדתנו בנוגע
לסוגייתהגירעוןההולךוקרב
במוסדלביטוחלאומי(להלן: הבט"ל"")
ומחדלהטיפולהממשלתיבנושא,כלהלן:
1.
בפתחהדברים,
התנועהשבהו
מברכתעלהתכנסותהוועדהלענייניביקורתהמדינה
להלן:("
הוועדה)"
לצורך
דיון בסוגיית הגירעון, בהמשךלמעקבהמתמשך של
ה אודותהטיפולהממשלתיבנושא.
2.
עם זאת, אנו קוראים לקיים דיון רחב יותר בדוח המיוחד של מבקר המדינה –
"
היערכות מדינת ישראל
להזדקנות האוכלוסייה"
1
אשר מציף מספר מחדלים משמעותיים בטיפול בהזדקנות האוכלוסיה בישראל
ברמההאסטרטגיתגםבהשוואהבינלאומיתומעלהשהמשברבבט"להוארקאחדמהסימפטומיםשלנושא
רחב זה:
"
מןהאמורעולהכיעדלמועדסיוםהביקורת,המועצההלאומיתלכלכלהעדיןלאהביאהלאישורהממשלה
הערכתמצבאסטרטגיתחדשה,כךשהערכתהמצבהאסטרטגיתמ-
2015
והחלטותהממשלהביחסאליה
עודבתוקףומחייבותאתהצוותלניהולאסטרטגיהואתהמועצה;ואףעלפיכן,עלהכיהמועצההלאומית
לכלכלהאיננהמבצעתמעקבאחרהיישוםשלכיווניהפעולהבהערכתהמצבבכלהקשורלהיערכות
להזדקנותהאוכלוסייה,והיאאיננהאוספתדיווחיםממנכ"ליהמשרדיםעלאודותהמצבשלהתקדמות
ההחלטה,ומשכך,אינהמדווחתלממשלהאולקבינטעלהתקדמות."
3.
עודנבקש לציין כיגםנקודת איפוס קרןהבט"ל שישראל דוהרתלקראתה במהירותהולכתוגוברתהיא רק
סממן אחד של המשבר העמוק במוסד לביטוח הלאומי, הוא המוסד העיקרי האחראי על הרווחה והביטחון
הכלכליים הבסיסיים של אזרחי ישראל לאורך כל שנות חייהם, מלידתם ועד מותם2.
4.
זאתועוד,לאורהממצאיםבדוחהמבקרבענייןהביטוחהסיעודיבישראל3
ומקורותהמשברהאקטואריאנו
סבורים שיש מקום לקיים דיון מעמיק בסוגיית הביטוח הסיעודי בכללותה. כך, למשל, מעלה דוח המבקר,
מספר תהיות, ביניהן: הסיבות לאחוז הגבוה במיוחד של זכאים לקצבת סיעוד בישראל ביחס לממוצע
במדינות ה-
OECD
4;
הגדלת אוכלוסיית הזכאים לביטוח סיעודי פי 2
בעקבות הרפורמה בשנת 2014
5
; אופן
קבלתהחלטותהמשפיעותעלהמאזןהאקטוארי בבט"ל; ההיקפיםהרחבים שלהביטוחהסיעודיהמשלים
של האוכלוסייה בישראל ביחס לעולם6
; היחס בין קצבאות הסיעוד של הבט"ל לבין הביטוח הסיעודי
המשלים;מצבןהאקטואריהקשהשלקרנותהביטוחהסיעודיהמשליםוהעדרהשקיפותלמבוטחיםבאשר
לכך7.
5.
כידוע, לפי חוק הביטוח הלאומי, התשנ"ה-
1995
להלן:( החוק"",)
על האקטואר של המוסד לביטוח לאומי
לפרסם
אחת לשלוש שנים דו"ח אקטוארי,
שמספק
מידע על מצבו של ה
בט"ל.
8
הדו"ח כולל תחזיות על
תשלומים וקצבאות לתושבי ישראל לצד הערכת יכולתו של הבט"ל לעמוד בהתחייבויותיו בהתאם לחוק.
1
מבקר המדינה ,
דוחמיוחד- היערכות מדינת ישראללהזדקנות האוכלוסייה,
ניהולההיערכות הממשלתית להזדקנות
האוכלוסייה (יוני2026
),זמין
כאן.
2
בג"ץ 6304/09
לה"ב –
לשכת ארגוניהעצמאיםוהעסקיםבישראל נ'היועץ המשפטי לממשלה
(נבו 2.9.2010
)
, פסקה42
:
"המוסד
לביטוח לאומיהוא אחד מעמודי-התווך עליהם נשענתהמדיניותהחברתית בישראל."
3
מבקר המדינה, דוח מיוחד –
היערכות מדינת ישראללהזדקנות האוכלוסייה, מערך הביטוח הסיעודיבישראל
(יוני2026
),זמין
כאן
להלן:( "
דוח המבקר2026
"
.)
4
מעל30%
בישראל לעומת 12%
במדינות OECD
בממוצע, שם,בתרשים 11
בעמ', 14
.
5
שם,בעמ' 33
.
6 כ-
50%
מהאוכלוסייה בישראל מבוטחת בביטוח סיעודי משלים באמצעות קופות החולים, שם,בעמ'3
.
7
שם,בעמ' 38
–
40
.
8 סעיף
24(ב) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-
1995
.
ביום
14.3.2024
פורסםהדו"חהאקטואריהתלת-
שנתיהאחרון(להלן:"
דו"חהאקטואר")ובוהוצגהתחזית
מדאיגה. לפי הנתונים המובאים בו, כבר בשנת 2036
, וזאת שמונה שנים לפני המועד החזוי הקודם שהיה
בשנת 2044
, הקרן צפויה להתרוקן, כך שללא הזרמת מימון נוסף או החזרת הכספים שהועברו לאוצר
המדינה,
ה
בט"ל
לא
יוכל לעמוד במלוא התחייבויותיועל פיחוק.
9
6.
בחודש נובמבר 2024
, נשלח נייר עמדה מטעם התנועה המתייחס למשבר הגירעון העתידי בבט"ל, נוכח
הממצאים שעלו מדו"ח האקטואר. בדיון שהתקיים ביום 18.11.2024
הוועדה דנה ב
משבר
האקטוארי
החמור,
ו
קבעה
כי תעביר מכתב לגורמים הרלוונטיים בדרישה להקמת וועדה ציבורית
לבחינת
דרכי
התמודדותעםהגירעון ה
עתידי
וכי תקייםישיבת מעקב בנושא.
7.
בחלוףשנה,בנובמבר2025
נשלחניירעמדהמעודכןשלהתנועההמתייחסלאותונושא.בחודשאוגוסט2025
פורסםהדו"חהאקטואריהמעודכןלחודשדצמבר2022
ומסקנותאלועולותממנובפירוט.10בנובמבר
2025
נשלחניירעמדהמעודכןשל התנועההמתייחסלאותונושא.11
ביום19.11.2025
התקייםדיוןבוועדהבנושא
האמורבראשותיושבראשהוועדהחברהכנסתאלוןשוסטר.בדיוןהשתתפוביןהשארנציגימשרדהאוצר,
נציגי המוסד לביטוח לאומי, נציג המועצה הלאומית לכלכלה וכן נציגה מהתנועה. בדיון נדון מצב הגירעון
האקטוארי של המוסד לביטוח לאומי שמושפע גם מהרפורמה בסיעוד כפי שתפורט בהמשך, וכן מאירועים
נוספים שהתרחשו במדינת ישראל לרבות מגפת הקורונה, שינוי גיל הפרישה לנשים והמלחמות הנוכחיות
שפקדו את מדינת ישראל.12
8.
במסגרתהדיוןהחליטההועדהעלמספרצעדיםהכרחייםלמעקבוטיפולבמצבהגירעוןהאקטואריהאמור.
החלטות אלו כללו קריאה לראש הממשלה ולשר האוצר להקים
בהקדם וועדה בין-
משרדית שתבחן את
המצב האקטוארי של הקרן של הביטוח הלאומי בנוסף,. הוועדה ביקשה לקבל מהמוסד לביטוח לאומי את
הדוח האקטוארי העדכני, נוכח חומרת המצב.
הוועדה ציינה גם את החשיבות בעמידה בהחלטת הממשלה
כפי שפורטה להלן, שמתייחסת לחובה לדון במצב האקטוארי של הבט"ל בממשלה
אחת לשלוש שנים
ובקבינט החברתי-
הכלכלי
אחת לשנה כמו כן,. הוועדה דרשה ממשרד האוצר לעדכן בתוך חודש על
התקדמות עבודת הוועדה העוסקת בתחוםהסיעוד, והודיעה כי תקיים ישיבת המשך בנושא.
9.
מדוחהמבקרעולה שהוועדה האמורה אמנםהוקמה ביוני2025
ואולםנכון למועדפרסום דוח המבקר,יוני
2026
, טרם פרסמה את מסקנותיה13
. כעת נראה שעל אף הנתונים המדאיגים ולמרות המלצות וועדת
הביקורת, מקבלי החלטות טרם גיבשו את מדיניותם כיצד להתמודד עם הגרעון בקופת הבט"ל אף ששעת
האפס מתקרבת אף יותר מהתחזית האחרונה בעניין. כעת מתברר שבעוד 9
שנים בלבד, בשנת ,
2035
יגיע
המוסד לביטוח לאומי לפשיטת רגל, דהיינו קרן הביטוח הלאומי
צפויה להתרוקן וללא מימון נוסף המוסד
לאיהיה מסוגל לשלם את מלוא התחייבויותיועלפי החוק.
14
10
.
שכן, מאז פורסם דו"ח האקטואר, מדינת ישראל הייתה מצויה שנה וחצי נוספות במלחמת 'חרבות ברזל,'
וכןניהלה את מבצע 'עם כלביא' מול איראן.
לפי פרסום
עלאודות
הערכות
עדכניות,
המוסד
לביטוחלאומי
9
פרסום דוח האקטואריה שלהביטוח הלאומי""
המוסד לביטוח לאומי (
17.3.2024
,)זמיןכאן.
10
דין וחשבון אקטוארי מלא ליום31
בדצמבר2022
המוסד לביטוח לאומי,,
כאן.
11
ניירעמדה – משבר הגירעון במוסד לביטוח הלאומי
התנועהלמען איכותהשלטוןבי
שראל
נובמבר 2025
,כאן.
12
סיכוםדיון מיוםרביעי 19.11.2025
"משבר הגירעון במוסד לביטוח לאומי –
ניהול החוב הממשלתי והתחייבות הממשלה,דוח
שנתי 66
א –
דיון מעקב,"
כאן.
13
דוח המבקר2026
בעמ', 29
–
30
.
14
המוסד לביטוחלאומי, דיןוחשבוןאקטוארי מלאליום 31.12.2022
(אוגוסט 2025
), זמין
כאן.
סיים את שנת 2025
בגירע
ון של 5
מיליארד שקלים,
ואת השנה הנוכחית צפוי לסיים בגירעון של כ-
10
מיליארד שקלים.
15
בנוסף, במסגרת דו"ח מבקר המדינה שפורסם לאחרונה ציין המוסד לביטוח לאומי כי
לפי הדו"ח האקטוארי הנוכחי שעוד לא פורסם לציבור, תחזית התרוקנות הקרן הוקדמה לשנת 2035
, שנה
מוקדם יותר מהתחזית הקודמת.16
11
.
המשבר האקטוארי של המוסד לביטוח לאומי –
איננו חדש. למעשה, פעם אחר פעם ה
בט"ל, כמו גם מבקר
המדינה וגורמים
מקצועיים
נוספים, הניפו בפני הממשלה דגל אדום בדבר החשש מכך שבעתיד הקרוב
הביטוח הלאומי לא יוכל לשלם את מלוא ה
זכויות והקצבאות
על
פי חוק. המחדל המתמשך לטפל בנושא
משמעו שאנו מעמידים בסיכון את הביטחון הסוציאלי של הדורות הבאים, ויתכן שאף בשנים הקרובות
אזרחיהמדינה כבריחלו לסבולמהשלכותהמחדל החמור.
12
.
במסגרתההתמודדותעםנושאזה,
ביום5.8.2015
התקבלההחלטתממשלהמספר371
,שכותרתה"צמצום
גירעון המוסד לביטוח לאומי"
להלן:( "
החלטת הממשלה)"
.
17
ההחלטה החשובה האמורה
מחייבת מעקב
ממשלתי אחת לשלוש שנים במסגרת דיון במליאת הממשלה
בהתבסס על הדו"ח האקטוארי
שמוגש לפי
החוק.בנוסף,נקבעכיהקבינטהחברתי-
כלכלייקייםדיון
שנתי
בסוגייתיציבותוארוכתהטווחשלהבט"ל.
במסגרת דיון זה, על הממשלה להציג מתווים לשינויים ולהתייעלות ה
בט"ל, בהתאם לנתוני הדו"ח
האקטוארי השנתי.18
13
. ביום 7.8.2024
נשלחה מטעמנו בקשת חופש מידע למשרד ראש הממשלה במטרה לקבל מידע בנושא יישום
החלטתהממשלההאמורה.
דאעקא,עלפי מענה שקיבלנועולה כי מיום קבלתההחלטהועדלמועד כתיבת
שורות אלו
, נושא גירעון הבט"ל נדון בממשלה פעם אחת בלבד (
ביום .2018
9
12.
), זאת כאמור
בניגוד
להחלטה
לקיים דיון בנושא
מידי שלוש שנים. יתרה מכך, הקבינט החברתי-
כלכלי לא עסק בסוגייה כלל
במשך העשור האחרון. לפי תשובת הממונה על חופש
המידע, לא התקיימה ולו ישיבה אחת בנושא משבר
הגירעון של המוסד לביטוח לאומי מאז התקבלה ההחלטה בשנת 2015
.
19
גם לאחר הדיון הקודם שקיימה
וועדה זו ולמרות מסקנות הדיון והדרדרות המצב של המוסד לביטוח הלאומי
נראה שהקבינט החברתי-
כלכלילא קיים כל דיון בעניין.
14
.
למעשה,באםהייתהמיושמתהחלטתהממשלהכדין,הממשלהוהקבינטהיונדרשיםלתתאתדעתםבאופן
עיתיוקבועלמצבוהפיננסישלהבט"ל.
כךשסבירלהניחשמצב
הדברים
היהשונהמשמעותיתממצבוכיום,
ובישיבות אלו ניתן היה לקדם פתרונות לטיפול בגירעון, או לכל הפחות, נקיטת צעדים לצמצומו ולשיפור
התחזיותהקשורות בו.
15
.
כנזכרלעיל,
משברהגירעוןשלהביטוחהלאומיאינותופעהחדשה
,כיאםמזהשניםארוכותהואצפויוידוע.
לאורךהשנים,הןלפניפרסוםדו"חהאקטוארהנוכחיוהןאחריו,התריעוגורמיםרבים,בהםמבקרהמדינה
והמוסדלביטוחלאומיעצמו,עלמצבוהתקציביהחמורועלההשלכותשלהימנעותמטיפולבמצבזה.מבקר
המדינהאףהצביעבדו"ח שפרסםעודבשנת2015
עלליקוייםבניהולההשקעותשלהביטוחהלאומיעלידי
15 שחר אילן "הקופה מתרוקנת: הגירעון של הביטוח הלאומי יגיע השנה ל־10
מיליארד שקל" כלכליסט (
2.11.2025
),זמין
כאן.
16
להלןדו"ח מבקר המדינה בעניין הזדקנות, בעמ'16
.
17
החלטת
המ
משלה
המלאה זמינה
כאן.
18
בסעיף 1
להחלטת הממשלה.
19
מענה לבקשת מידע בעניין החלטת ממשלה מס' 371
"צמצום גירעון המוסד לביטוח לאומי", היחידה לחופש המידע משרד ראש
הממשלה (התקבל ביום 1.9.2024
.)
הממשלה,
20
כמו גם על העובדה שעודפי ההכנסות של הבט"ל מושקעים באג"ח בריבית קבועה (שמשמעו
מעין סבסוד של המדינה את בט"ל), בניגוד להחלטתהממשלה משנת 2008
.
21
16
. למרבה הצער, לאור הממצאים המובאים בדו"ח המבקר שהתפרסם לאחרונה, והקביעה החד-
משמעית בו
כיפרקהזמןשייקחלבט"ללהגיעלפשיטתרגלהתקצרועומדעל9
שניםבלבד,ברורעתהש
הליקויים
עליהם
הצביע מבקר המדינה
כבר לפני 11
שנים
לא
תוקנו ואף החמירו.
היעדר התייחסות מצד הממשלה ושריה,
כמו גםאי-יישום החלטות ממשלה בנושא, מעידים על חוסר נכונותלהתמודד עם הסוג
ייההאקוטית.
17
.
מאז הדיון האחרון על הגירעון במליאת
הממשלה
בשנת 2018
, חוותה מדינת ישראל אירועים משמעותיים
שטלטלואתמצבוהאקטוארישלהביטוחהלאומי,בהםמגפתהקורונה,מבצעיםצבאיים,מלחמת"חרבות
ברזל" ועוד. במהלך תקופה זו, גדל משמעותית מספר האזרחים הזקוקים לקצבאות הביטוח הלאומי, בהם
חייליםואזרחים פצועים פיזיתונפשית, משרתי מילואים, משפחות חלליםוחטופיםופדויי שבי.
18
. מדוחהמבקרעולהשהמציאותהביטחוניתוהחברתיתהמורכבתמציבהבפניהמוסדלביטוחלאומיאתגרים
חסריתקדים,המחייביםדיוןמעמיק
ונקיטתפעולותדחופ
ותלהבטחת
יכולתולמלאאתייעודו
לאורךזמן.
למרות זאת, מתקבלות במוסד לביטוח לאומי החלטות ללא התייחסות למשמעויות האקטואריות שלהן.
זאת ועוד, המועצה22
אישרה ביודעין
את התקציב הגירעוני של המוסד לשנים 2024
–
2026
ולא קיימה כל
דיון בנוגע לדרכים שבהן ניתן לצמצם את הגירעון23
.
19
. למותר לציין כי את הגרעון הפיננסי הצפוי של הבט"
ל ניתן לשפר במגוון רחב של דרכים, כגון העלאת גיל
הפרישה; העלאת דמי הביטוח; הגברת ההשתתפות בשוק העבודה; העלאת השתתפות האוצר בתקציב
הבט"
ל וכן אימוץ תיקון חקיקה אשר יחייב שהחלטות ממשלה והצעות חוק אשר צפויות להשפיע על
ההוצאותאוהכנסותהבט"לילוובהערכהאקטואריתעלהשפעתןעלהאיזוןהאקטוארישלהבט"
ל(בבחינת
מעין "
נומרטור אקטוארי ועוד.")24
אנו קוראים לוועדה הבינמשרדית להגיש את מסקנותיה לממשלה על
מנתשזו תגבש מדיניות ברורה ודחופהלהתמודדות עם משבר זה.
20
.
לצד מחדלה של הממשלה בטיפול בגירעון האקטוארי לעיל,
המוסד
לביטוח לאומי פועל בלא מנכ"ל קבוע
למעלה משלוש שנים
(מאז אוקטובר 2022
.)
25
לאחרונה, ב-
22
ביוני 2026
, הוארכה שוב כהונתו
של צביקה
כהן, מ"מ מנכ"להמוסדלביטוחלאומי.
21
. הסמכות למינוי מנכ"ל למוסד הביטו
ח
הלאומי מצויה כיום בידיו של שר העבודה.
לעמדת
התנועה, מחדלו
של שר העבודה במימוש סמכותו למנות מנכ"ל קבוע לביטוח הלאומי
מחריף את
מצבו של
הבט"ל
ומקשה
באופן משמעותי על התמודדות עם ה
אתגרים השונים שעומדים
בפתחו
ובראשם ההתמודדות עם הגירעון
האקטוארי המעמיק
. שכן,
אלו דורשים
שדרת
ניהול קבועה ויציבה שתוכל ליזום
ולבצע מהלכים
ארגוניים
ארוכי
טווח.
יצוין
כי על רקע זה,
ביום
9.4.2025
הוגשה מטעם התנועה עתירה לבג"ץ
שעניינה
דרישה לקבל
20
דוח מבקר המדינה,דוח שנתי 66א,ניהול החוב הממשלתיוהתחייבות הממשלה למוסד לביטוח לאומי (
28.10.2015
.)
21 החלטת
ממשלהמס' 4023
"שינוי מנגנון ההתחשבנות בגין עודפי תקציב המוסד לביטוח לאומי",(24.08.2008
),זמינה
כאן.
22
לפיסעיף 8
לחוק הביטוח הלאומי
[נוסח משולב], תשנ"ה-
1995
שתפקידיו מפורטיםבין היתר בסעיף 12
לאותו חוק.
23
דוח המבקר2026
עמ',31
.
24
ראו: "המוסד לביטוח לאומי –
תיאור וניתוח מעמדו ואיתנותו הפיננסית"
מרכז המידע והמחקר של הכנסת (
29.4.2021
,)
https://fs.knesset.gov.il/25/Committees/25_cs_mmm_4238954.pdf
.
25 שחר
אילן "מחיר
המקורביזם לש
ש"ס: שנתיים וחציבלי מנכ"ללביטוח הלאומי"
כלכליסט (
9.6.2025
),זמין
כאן.
צועלתנאיהמופנהלשרהעבודהשינמקמדועאינופועלבהתאםלסמכותווממנהועדתאיתורלטובתאיתור
מועמד למשרת מנכ"ל הבט"ל.26
22
.
לפי הודעת העדכון האחרונה שניתנה לבית המשפט מיום 7.6.2026
, המתווה לאמות המידה ותנאי הסף
למינוי מנכ"ל למוסד לביטוח לאומי נמצא כרגע בבחינה משפטית במשרד המשפטים ועם הוועדה לבדיקת
מינויים הפועלת מכוח סעיף 18ב לחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-
1975
להלן:( "
הועדה לבדיקת
מינויים.)"
23
.
בפירוט, ביום 15.1.2026
מונתה ועדת איתור למינוי מנכ"ל המוסד לביטוח לאומי על ידי שר העבודה. ביום
25.2.2026
קיימהועדתהאיתוראתישיבתההראשונה, שבמסגרתהגובשמתווהלתנאיהסףואמותהמידה
לבחינת המועמדים לתפקיד מנכ"ל המוסד לביטוח לאומי. בהמשך לכך, ולאור קשיים שעלו בהליכי איתור
קודמים, הועבר המתווה להתייעצות עם משרד המשפטים
ועם הועדה לבדיקת מינויים. ביום 27.5.2026
התקבלו הערות הוועדה לבדיקת מינויים, אשר נמסר כי הן מצויות באותה עת בבחינה. לפי החלטת בית
המשפט מיום 7.6.2026, על המשיבים לעדכן פעם נוספת באשר להתקדמות
עבודת וועדת האיתור ביום
9.8.2026
,
ובהתאםלכךיהיהניתןלעמודעלסטטוסהליךהמינוי האמור.
24
.
טרםסיום,ישלצייןאתהמובןמאליו–
דווקאעלרקעהטלטלותשחוותהמדינתישראלבשניםהאחרונות,
ניכרת החשיבות של השמירה על עצמאותו ואיתנותו של המוסד לביטוח הלאומי. נוכח
כל האמור לעיל,
לשיטתהתנועהיש חשיבות רבהודחיפות ממשית
בנקיטתהאמצעים הבאים:
24.1
יש לפעול להשלמת בחינת מצבו האקטוארי של המוסד לביטוח לאומי במסגרת הוועדה הבין-
משרדית, ועל הוועדה להגיש את המלצותיה לאישור הממשלה בהקדם האפשרי
על מנת לגבש
מדיניותמתאימה, ויפה שעה אחתקודם.
24.2
ישלפעולעלפי דיןלמנות בהקדםהאפשרי מנכ"ל קבוע לבט"ל.
24.3
יש להמשיך בפיקוח של הוועדה
על הגופים הרלוונטיים ובפרט משרד האוצר, וכן קבלת עדכון
בכתבעלהתקדמות הוועדה לענייני סיעוד.
24.4
על הממשלה ועל הקבינט הכלכלי-
חברתי לקיים את החלטת הממשלה משנת 2015
, ולקיים
דיונים קבועים בנושא יציבותו הפיננסית של הבט"ל, על מנת לגבש מדיניות סדורה בנושא
שתבטיחאת הביטון הסוציאלי של מדינת ישראל.
בברכהובכבוד רב,
________________________
________________________
ז'קלין ברכה, עו"ד
דורשדה
אגף כלכלה
אגף כלכלה
התנועהלמען איכות השלטון בישראל
התנועהלמען איכות השלטון בישראל
26
בג"ץ25
-
04
-
24855
התנועה למען איכותהשלטוןבישראל נ' שר העבודה.