נוסח לדיון בוועדה
- 1-
חוק שירות ביטחון (תיקוןמס' ...) (שילוב תלמידי ישיבות), התשפ"ב–
2022
נוסח מטעם יו"ר הוועדה
החלפת פרק ג'1
1.
במקום פרק ג'1
לחוק העיקרי יבוא:
סימן א': הגדרות
הגדרות
26
ג. מתוך הכרה בחשיבות לימוד התורה יקבע
בהוראת שעה הסדר מיוחד לתלמידי ישיבה
שתורתם אומנותם:
סימן ב:'
הגדרת תלמיד ישיבה
תנאים להגדרת תלמיד
26
ה.
ישיבה
(1)
הוא לומד בישיבה לימודים תורניים,
באופן סדיר, בהיקף שלא יפחת מ־45
שעות
בשבוע, ובכולל - מ־40
שעות בשבוע, למעט
בתקופותחופשההמקובלותבישיבות, שקבע
שר הביטחון.
(2)
הוא אינו עוסק בכל עיסוק נוסף על
לימודיו בישיבה;
(3)
הוא הצהיר, בתצהיר בכתב שניתן לפי
סעיף 15
לפקודת הראיות, כי מתקיימים בו
התנאים שבפסק
ה (1
; )
(4)
א)( ראש הישיבה שבה הוא לומד, הצהיר
בתצהיר בכתב שניתן לפי סעיף 15
לפקודת
הראיות, כי מתקיים במיועד לשירות ביטחון
התנאי שבפסקה (1);
(4
ב))(
ראש
הישיבה שבההואלומדהתחייב
להודיע לפוקד
עד
14
בכל חודש אם
חדל
להתקיים במיועד לשירות ביטחון,
בחודש
- 2-
הקלנדרי הקודם,
התנאי
שבפסקה (1
.)
,,
(5)
תנאים נוספים שקבע שר הביטחון,
באישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת.
הוראות לעניין תצהיר
בעל
26ה1.
א)(
ראשהישיבהרשאילהסמיך רבאחד
תפקיד בישיבה
מצוות רבני הישיבה שיהיה רשאי להצהיר
כאמ
ור
בסעיף26
ה(5
,) בכל שנת גיוס,כל
עוד
הוא ממלא תפקיד
בישיבה.
ב)( ראש הישיבה שהוטל עליו עיצום
כספילפיסימןד'אושהוטלועליוקנס
ותלפי
סעיף 26כ17
לגבי חמישה מיועדים לשירות
ביטחון
, לא יהיה רשאי להצהיר כאמור
באותו סעיף.
רשימת הישיבות
26
יא. א)( שר הביטחון יגבש את רשימת
הישיבות לעניין פרק זה, בהתאם לאמות
מידה שיקבע בתקנות, באישור ועדת החוץ
והביטחון של הכנסת;
החלטת שר הביטחון
בדבר הכללת ישיבה ברשימה תיעשה
בהתחשב בהמלצת ועד הישיבות בארץ
ישראל; אין בהוראות סעיף קטן זה כדי
למנוע מישיבה לפנות לשר הביטחון בבקשה
להיכלל ברשימת הישיבות.
(א1)
ישיבה תיכלל ברשימת הישיבות אם
מנהל הישיבה או מי שהוסמך לכך מטעמו
הצהיר בכתב כי מתקיימים בה לימודים
תורניים, באופן סדיר, בהיקף שלא יפחת מ־
45
שעותבשבוע,
ובכולל-מ־40
שעותבשבוע.
(א1)
.
ב)( רשימת הישיבות תפורסם באתר
האינטרנט של אגף כוח אדם בצבא הגנה
לישראל ותוצג לעיון הציבור בלשכות הגיוס
האזוריות.
- 3-
ג)(
שר הביטחון
יקבע את אמות המידה
לתנאים להסרת ישיבה
מרשימת הישיבות
באישור ועדת חוץ וביטחון.
ד)( שר הביטחון יקבע בתקנות, הוראות לעניין
הישיבות
מרשימת
שהוסרה
ישיבה
תלמידי
ושעומדיםבשארהתנאיםלדחייתשירותהמפורטים
בסעיף 26
ה.
תיקון סעיף 49
א
2.
בסעיף 49
א לחוק העיקרי–
(1)
בסעיף קטן (א), המילה ״רשאי״ - תימחק ובמקום
״להסמיך״ יבוא ״יסמיך״;
(2)
אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
״ ג)( מספר המפקחים שיוסמכו לפי סעיף זה יקבע ביחס
שלמפקחלמספרתלמידיםבהתאםלאמותמידה
שיקבעשר
הביטחון באישור ועדת החוץ והביטחון של הכנסת.
תיקון סעיף 49
ב
3.
בסעיף 49ב לחוק העיקרי–
(1)
בסעיף קטן א)(
אחרי ״הוראות חוק זה״ יבוא ״וכן לשם
עריכת רישום
נוכחות של מיועדים לשירות ביטחון שהם תלמידי ישיבה
(2)
בסעיף קטן (ד), ב
מקום ה
הגדרה "ישיבה" יבוא "יש
יבה"
–
ישיבה""
כהגדרתה בפרק ג'1.
הוספת סעיף
49
ג 4.
אחרי
סעיף 49
ג יבוא:
״ביצוע
ביקורות
49ג1. על
מפקח
או בודק
שהוסמ
כו
לפיסעיפים
49א
או49ג
לבצע ביקורת, כאמור בסעיף 49ב
או 49ג
, בכל אחת
מהישיבות המנויות ברשימה שגיבש שר הביטחון לפי
הוראות פרק ג'1, אחת לשלושה חודשים.״
תיקון סעיף 49
ו
6.
בסעיף 49ו לחוק העיקרי–
(1)
אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
- 4-
"(א1)
נוסף על המידע כאמור בסעיף קטן (א), ימסור משרד החינוך למשרד
הביטחון ולצבא הגנהלישראל, לפי דרישתם,נתוניםשיש בידיו בדבר לימודיהם
של המתגייסים לצבא הגנה לישראל או לשירות לאומי–אזרחי במוסד חינוך
חרדי כהגדרתו בסעיף 26יב, לפני גיוסם, ובכלל זה בעניין היותם בוגר
י מוסד
חינוך חרדי כהגדרתם באותו סעיף, לשם בחינת העמידה
ברף המינימלי השנתי
לגיוסלפיסימןג'לפרקג'1;לשםכך,ימסרומשרדהביטחוןוצבאהגנהלישראל
למשרד החינוך, לפי דרישתו, את רשימת המתגייסים כאמור; מידע כאמור
בסעיף קטן זה יימסר רקלתכלית האמורה ובמידהשנדרש".
7.
בסעיף 49
ז לחוק העיקרי, בסופו יבוא ״ ובלבד שלא יסתמך על מידע זה באופן
בלבדי אלא בנוסף למידעשאסף מפקח או בודק לפיסעיף זה״.
הוספת סעיף 49ז1
8.
אחרי סעיף 49
ז לחוק העיקרי יבוא:
תקנות
49ז1.
א)(
שר הביטחון יתקין תקנותלעניין:
(1)
דרכי הפיקוח של מפקח על קיום
התנאים המפורטים כאמור בסעיף 26ה.
(2)
פקיעת צו דחיית השירות
ואופן
החלת
הוראות סעיף 26
ז
לגבי תלמיד
ישיבה
ש
המשיך שלא למלא את תנאי צו
דחיית השירות שניתן לו,
לאחר שניתנה
לו הזדמנות לטעון את טענותיו בעניין.
(3)
מתןהתראהלראשהישיבה
ל
עניין
פסקאות (1
) ו- (2
.)
״הסרת ישיבה
49ז2. ראה המפקח כי בישיבה מסוימת קיימת אי-נוכחות
בשל אי-
מילוי
חוזרת של 20%
אחוזים או יותר מתלמידיה, ייתן
חובת נוכחות"
התראהלראשהישיבהבעניין;ראההמפקחכיבאותה
ישיבה ממשיכה אי-
נוכחות
של
20%
או יותר
מתלמידיה, תוסר הישיבה מרשימת הישיבות ותינתן
לתלמידיה הזדמנות להירשם בישיבה אחרת;
שר
הביטחון
רשאי לקבוע תקנות לביצועו של סעיף זה."
החלפת סעיף 49
ח 9.
במקום סעיף 49
ח לחוק העיקרי יבוא:
״דיווח לכנסת
49
ח. א)( שר הביטחון ידווח לוועדת החוץ והביטחון של
הכנסת, אחת לשלושה חודשים, על הנתונים
הבאים:
- 5-
(1)
מספרהמפקחיםשהוסמכולפיסעיףזה;
(2)
מספר הביקורות שבוצעו ותוצאותיהן;
(3)
מספר ההתראות שניתנו ל
מנהל הישיבה
או מי שהוסמך לכך מטעמו
בשל היעדרות,
כאמור בסעיף 49ז1
ותוצאותיהן;,
הוראת שעה
ו)(
א)( מיום תחילתו שלחוקזה ועד לתום 90
ימים לא
ינקטוהליכימעצר,חקירהאואכיפהבשלאימילוי
חובת התייצבות על פי החוק על מיועד לשירות
ביטחון שהצהיר
כי מ
תקופה
שמיום 01.07.2023
להלן המועד הקובע)(
מתקיימים בו התנאים
שבסעיף 26
ה()(1
.)
ב)(עלאףהאמורבסעיףו(א,)מיועדלשירותביטחון
אשר במועד הקובע טרם חלה עליו חובת גיוס,
והצהיר כי מהמועד שבו חלה עליו חובת הגיוס
מתקיימים בו התנאים שבסעיף 26
ה()(1) כנוסחו
בסעיף 1
לחוק זה, יחולו עליו הוראות סעיף ו(2)
שלהלןאףאםהתקופההאמורההחלהלאחריום1
יולי 2023
.
(ו1)
(1)
ראש המטה הכללי יקים ועדה לבחינת
מעמדםשל
תלמידיישיבות(להלן:"הוועדה"
)
בתוך
7
ימים מיום תחילתו של חוק זה, ורשאי
הוא
להקים יותר מוועדה אחת.
(2)
הוועדה תהיה בת שלושה חברים וזה
הרכבה:
א)( קצין
בדרגת
אלוף
משנה
לפחותשימנה
הפרקליט הצבאי הראשי והוא יהיה היושב
ראש;
ב)
שני קצינים בדרגת סגן
אלוף לפחות,
שימ
נה ראש אגף כוח האדם בצבא הגנה
לישראל;
(ו2)
(1)
מיום תחילתו של חוק זה, רשאי מיועד
- 6-
לשירות ביטחון שהוא תלמיד ישיבה
לה
גיש תצהיר כי
מתקיימים בו התנאים
הקבועים בסעיף 26
ה()(1)
מתקופה
שמיום 1
ביולי 2023
או לגבי מי שחובת
הגיוס חלה עליו לאחר מועד זה, החל
מהמועד שבו חלה עליו חובת הגיוס
ההליכים
להקפאת
בקשה
ולהגיש
האמורים בסעיף (ו3
.)
(2)
להגשת הבקשה כאמור יצרף תצהיר
מאת ראש הישיבה שבה הוא לומד, או
מאת מי שהוסמך לכך על יד
י ראש
הישיבה
, ולפיהם מתקיימים בו התנאים
שבסעיף 26
ה()(1).
(2
) לאחר הגשת
הבקשה יעביר הפוקד לוועדה
את
בקשתו של
המועמד לשירות ביטחון
שהוא
תלמיד
ישיבה,שתבחן
באופןפר
טני
אתהתקיימות
התנאים
במיוע
ד לשירות ביטחון כאמור בסעיף זה;
(3)
לשם ביצוע סמכויותיה תהא הוועדה
רשאית
לדרוש ולקבל
מידע מכל גורם ממשלתי
הרלוונטי
לבחינת הבקשות;
(4)
הפרקליט הצבאי
הראשי יקבע את סדרי
עבודת הוועדה, לרבות אופן בדיקת
הפניות
שיוגשו
לוועדה ודרכי
הפנייה לוועדה
וזאת בתוך 7
ימים
מיום תחילתו של חוק זה;
(ו3)
(1)
הגיש מיועד לשירות ביטחון בקשה כאמור
בסעיף קטן (
ו2), יחולו הוראות אלה כל עוד עניינו
מתבררבפניהוועדה,ועדלהחלטהסופיתבבקשתו:
(א) הוא לא יועמד לדין לפי סעיף 46
לחוק
העיקרי
או לפי סעיפים
92
או
94
לחוק
השיפוט הצבאי, התשט"ו-
1955
בשל אי-
מ
ילוי חובת התייצבות;
ב)(
אם הועמד לדין - יופסקו ההליכים
נגדו;
- 7-
ג)(
ניתן פסק דין חלוט - יופסק ביצועו;
(2)
הוראותפסקה(1
)לאיחולועלמיועדלשירות
ביטחוןאשרלאהגישבקשה ותצהירכאמורבסעיף
קטן (ו2
,) בתוך
30
ימים מיום תחילתו של חוק זה.
(ו4)
(1)
מצאה הוועדה כי התקיימו במיועד לשירות
ביטחון התנאים כאמור בסעיף קטן (ו2
,) יחולו עליו
התנאים שבסעיף (ו3
()
1) ו
תודיע הוועדה לפוקד;
(2)
קבעה הוועדה כי לא התקיימו במיועד
לשירות ביטחון התנאים כאמור בסעיף קטן (ו2
,)
ולאחר שניתנה לו ההזדמנות לטעון טענותיו
לא
יחולו עליו התנאים שבסעיף (ו3
()
1
)
;