חומר רקע - גורמים חיצוניים
כ"גב
סיוון,
תשפ"ו |
08.06.2026
לכבוד:
יו"ר הוועדה ח"כ
אוהד טל
חברי הוועדהלמיזמים ציבוריים
שלום רב,
הנדון: הצעת חוקאיסורהונאה בכשרות (תיקוןמס' 5
), התשפ"ו -
2026
-
היעדר
ביצוע תהליך הערכת השפעות אסדרה(RIA
)
נבקש להפנות את תשומת לבכם לכך
שלהצעת חוק איסור הונאה בכשרות (תיקון מס' 5
), התשפ"ו -
2026
אשר עתידה לידון בועדה ביום 09.06.2026
, לא בוצע תהליך הערכת השפעות אסדרה (
RIA
)
,
כנדרשבס'21
א)(
ל
חוקעקרונותהאסדרה
,התשפ״ב-
2021,בסעיף3ל
החלטתממשלה
2118,וב"
מדריך
ממשלתי-
הערכתהשפעותרגולציה".זאת,
למרותשהתר
ע
נולמשרדלשירותידתעלהנושאכברביום
19.11.2025
דרךאתר החקיקה הממשלתי ואףשלחנו מייל בנושא ליוע
צתהמשפטיתשל ה
משרד.
לטענתנו, מדובר באסדרה חדשה, בעלת 'השפעה משקית' בהתאם לחוק עקרונות
האסדרה, אשר אין
ספק כיהיאמחויבתבהליךRIA ואףמחויבת בבקרהשל רשות
האסדרה.זאת,לא רק משום שתזכיר
החוק מבטל את הרפורמה הקיימת, אלא גם הוא
מוסיף על נוסחו של החוק לפני הרפורמה תיקונים
נוספים. נציין כי לאור ההשפעה
המשקית הרחבה של חוק איסור הונאה בכשרות והשינויים המוצעים
לו,נראה כי לאסדרה יש השפעה משקית שללמעלה מ
100
מש"ח בשנה.
טענת המאסדר באתר החקיקה המ
משלתי
כי "מדובר בביטול רפורמה אשר ברובה טרם יושמה" ועל
כן אין צורך בדוח
RIA
היא טענה שגויה מהיסוד.1
זאת, משני טעמים: ראשית, ביטול רפורמה שטרם
יושמהמחויבב-
RIA
.
שנית,כפישצויןלעיל,לאמדוברבחזרהאלהמצבהחוקיהקייםעובר
לרפורמה,
אלאנוספו לו תיקונים.
עודנוסיף
כיביום05.06.25
הועלהצושמאפשראתהמשךפעילותמערךהכשרותהקייםכיוםבמועצות
דתיות,שהלכהלמעשהדחהאתהתחולהשלהרפורמהבנושאבחצישנה.2
היתהזוהפעםהשישיתשבה
הוארך הצו, כשהתוקף שלהצוהמקוריהיה01.07.23
.
גם לטיוטת אסדרה זולא צורף דוחRIA
.
מעקב אחרי הצעות חוק שלא בוצע לגביהן תהליך RIA
כנדרש, הינו חלק מ"פרויקט תו איכות RIA
:
הערכת תהליכי רגולציה" במסגרתו מנתחת עמותת רווח נקי (לעיונכם:,
אתר העמותה) תהליכי גיבוש
רגולציה, כפי שהם משתקפים בדוחות ה-
RIA
, ומעבירה את הניתוחים למשרדים המפיצים ולציבור
הרחב, לצורך שיפור ביצועהליכי ה-
RIA
.
1 טענה זו מופיעה באתר החקיקה הממשלתי, תחת הכותרת RIA .
2 טיוטת הצו שפרסמתם בתאריך 05.06.2025 באתר החקיקה הממשלתי.
רווח נקי (ע״ר580716355
| )
[email protected]
1
עמותת רווח נקי הוקמה על ידי שורה של משפטנים וכלכלנים, במטרה לייעל את המשק הישראלי -
להגביר את התחרות, השקיפות, ולהטמיע מדיניות רגולציה חכמה. פרויקט "תו איכות RIA
: הערכת
תהליכי רגולציה" הוא פרויקט הדגל של העמותה (לעיונכם: קישור לכל דוחות ה-
RIA
שנותחו על ידי
העמותה במסגרת הפרויקט.)
אנו לרשותכם בכל דבר ועניין.
בברכה,
עו"ד נילי אבן-
חן
סהר דוידי
מנכ"לית
רכזתרגולציה
העתק:
גברת שירי נוימן-
סמנכ"לית רשותהאסדרה.
רווח נקי (ע״ר580716355
| )
[email protected]
2