חומר רקע

PDF 10,715 תווים המסמך המקורי ↗
wow health 1 SeaN™ Skat 2025 ‏באפריל‎ 6 ‏חי בניסן התשפייה‎ ‏מתווה רגולציה מאפשרת בתחום החירום וההצלה‎ ‏מבוא 0-2 ₪₪₪₪]][].].ח]./ח₪ ית‎ ₪ [[-- .].].-.-=-=₪=-//-- ‏רקע‎ ‎-000//[.[.-.-.-----][[[---.--/-.-.-.-----.-/--₪-₪₪₪₪-9 ‏הנטל הרגולטורי‎ wew health ‏זו צסנו‎ מבוא בחודשים האחרוניס עבדו ‎WIN‏ אגף רגולציה כלכלית ‎TN?‏ עס אגף שירותי חירוס ‎AISA)‏ במשרד הבריאות, לשכת המנכייל והלשכה המשפטית, על גיבוש מתווה להקלת ושיפור הרגולציה הקיימת על אמבולנסיס ושירותי עארה ראשונה בישראל. מפורססם ‎NN NN‏ אסדרה חדש להערות הציבור והעוסקיס. הערות הציבור יתקבלו עד ‎ppd‏ ‏5 לכתובת דואייל ‎[email protected]‏ . רקע שירותי העזרה הראשונה, הובלת חוליס ונפגעים, והטיפול בהם ניתנים כיוס בישראל על ידי אמבולנסיס של מדייא ושל חברות ועמותות ‎pore‏ כיוס פועלות בישראל 140 חברות אמבולנסיס פרטיות, המפעילות 708 אמבולנסים, מתוכם 61 ניידות לטיפול נמרץ ו618 מוגדריס כאמבולנס יבטחון' ו-29 אמבולנסים רגילים, ובנוסף עוד 840 אופנועי ‎AVY‏ ראשונה, והמסיעות מדי ‎MY‏ מאות אלפי מטופלים. במדייא סהייכ 1313 אמבולנס מסוג ביטחון ועוד 318 ניידות לטיפול נמרצ. בנוסף מופעליס 24 תאריינים, ועוד כ-600 אופנועי עזרה ראשונה. להלן הגדרות סוגי האמבולנסים : 1 אמבולנס רגיל - אמבולנס המיועד לטפל ולהסיע חוליס קליס בשכיבה, באמבולנס איש צוות אחד שהכשרתו נהג אמבולנס - חובש רפואת חירוס. האמבולנס מצויד בכל הציוד הנדרש להגשת סיוע רפואי לחולים, לפצועים וליולדות. באמבולנס לא מותקנת סירנה וגשר אורות ולפיכך ‎IWR‏ מורשה לנסוע בנסיעת חירוס. 2 אמבולנס בטחון - אמבולנס המיועד לטפל ולהסיע חוליס בשכיבה, באמבולנס שני ‎WIN‏ ‏צוות : האחד שהכשרתו ‎IND‏ אמבולנס - חובש רפואת חירוס, והשני ‎WAIN‏ מלווה אשר בהכשרתו הוא חובש רפואת חרוס. האמבולנס מצויד בכל הציוד הנדרש להגשת סיוע רפואי לחולים, לפצועיס וליולדות. ובנוסף חייב באתחזקה של מכשיר דפיברילטור חצי אוטומטי. באמבולנס מותקנת סירנה וגשר אורות ולפיכך מורשה לנסוע בנסיעת תחרוס. 3 ניידת טיפול נמרצ (נטיץ) - אמבולנס בטתון המיועד לטפל בחוליס ובפצועיס מורכביס ברמת טיפול מתקדמת, באמבולנס לפחות שלושה אנשי צוות: רופא, פארמדיק ונהג אמבולנס - ‎WAIN‏ רפואת חירום. האמבולנס מצויד בציוד התייאה מתקדס להגשת סיוע רפואי מתקדם לחולים ולפצועים. 4. אופנוע לעזרה ראשונת — אופנוע המצויד בסירנה ובציוד עגרה ראשונה בסיסי, מיועד לסייע ולהגיש עזרה ראשונה עד להגעת צוותי אמבולנט למקוס. הכשרתו הבסיסית של רוכב האופנוע חייבת להיות של חובש רפואת חירוס — נהג אמבולנס. היתרון של האופנוע הוא בזריזותו וביכולתו להגיע למקומות צריס וסבוכיס אליהם הגישה עס רכב קשה. yan; hesith govil ‎pry?‏ כי ‎OA OP‏ אמבולנס טיפול נמרץ (אטיין) ‎WR‏ מאפייניו ‎DONT‏ לנטיין למעט ראש הצוות הרפואי שהכשרתו היא פארמדיק (ולא רופא). למועד עריכת הדוח ‎DION‏ מופעלים בעיקר עייי מדייא, בעוד ‎yw?‏ מספר חברות אמבולנסיס פרטיות ‎WR‏ מורשות ‎Dyan?‏ ניידת טיפול ‎XII‏ ללא רופא. ‎pa‏ לקוחות האמבולנסיס הפרטיים נמניס חולים, נפגעיס ומטופלים פרטיים, קופות החולים, בתי חולים, מוסדות גריאטרייס, בתי אבות, גופיס ממשלתיים ועוד. ‏האמבולנסים מיועדים לתת ‎DY‏ סוגי שירותים עיקרייס: ‏1. העברת חוליס וקשישים לצורך טיפול רפואי. ‏2 העברת חולים ומטופליס במצוקה רפואית קשה, תוך מתן טיפול בסיסי ומתקדם, לבתי החוליס. ‏חברות האמבולנסיס נמצאות תחת רגולציה של משרד הבריאות ובתחומיס מסוימיס תחת רגולציה של משרד התחבורה. על ‎nya‏ להפעיל אמבולנס מכל סוג, יש לקבל אישור הפעלה מאת מנהלת המערך לרישוי ופיקוח אמבולנסיס במשרד. ‏בפועל, ניתן לתלק את ‎WY‏ פעילות האמבולנסיס הפרטייס לארבע קטגוריות : ‏1. חברות מנוייס סגורות - חברות אלו מציעות שירות ללקוחות מנוייס בהתאסם לכתב שירות שנחתם ‎pa‏ הצדדים. ‎IND‏ מדובר בהצעה של סל שירותים כגון פינוי לבית חולים, אבחון טלמדיסין, אקייג מרחוק, שירות ביקור רופא וכדי. לקותות חברות אלו הנס בעיקר אזרתיס פרטיים (למשל כאלה שרוכשיס את השירות עבור הוריהס הקשישיס) וכן המוסד לביטוח לאומי שמתקשר בהסכמיס עס החברות הפרטיות לצורך מתן טיפול לאזרחיס (לרוב קשישיס) שתחת אחריותו. מרבית האמבולנסים בקטגוריה גו הנס מסוג בטחון ואטיין/נטיין. ‏2 עמותות עור לחולת -- מדובר בעמותות פרטיות המספקות בעיקר שירותי הסעה באמבולנס ללא גביית תשלוס בגין השירות. עמותות אלה מתפרנסות בעיקר מתרומות. עיקר האמבולנסים בקטגוריה זו הנס מסוג בטחון ‎ron‏ ‏3 מפעלים לאומיים -- גופיס בעלי חשיבות לאומית בטחונית או תשתיתית ‎PAD)‏ התעשיה האווירית, מפעלי יס המלח, רשות שדות התעופה ועוד) המחויביס על ידי המדינה במענה תמידי של שירותי אמבולנס ‎Naw?‏ הפעילות במפעלים. גופיס אלה מתקשריט בהסכמים עס חברות אמבולנסיס פרטיות לצורך מתן מענה רפואי מיידי קבוע במסגרת פעילותס. עיקר האמבולנסיס בקטגוריה זו הנס מסוג בטתון ונטיין. ‎ANN .4‏ - חברות אמבולנסיס פרטיות ‎WN‏ מתבסטות בעיקר על הסכמים ‎OY‏ מוסדות גריאטרייס ובתי אבות ושעיקר פעילותן ‎NIN‏ מתן מענה רפואי ‎DWP‏ במוסדות אלה וכן ביצוע העברות של השוחיס מהמוסד. מוסדות אלה נעוריס באמבולנסיס פרטיים על מנת להעביר חוליס לבדיקות רפואיות או לבית משפחותיהס, כאשר בדרך כלל ‎MAYAN‏ ‏מתבצעת בשכיבה או בכסא גלגלים, כך שרק ‎DIDI‏ מסוג אמבולנס יכולים לספק צורך זה ‎OPN)‏ ייעודי להכנסת כסא גלגליס עס רתימות ורמפה או בשכיבה במיטה). ‏הטעם ברגולציה על חברות אמבולנסיס פרטיות ‎NIN‏ בראש ובראשונה שמירה על בריאות הציבור - שירות האמבולנס ‎NIN‏ שירות ‎YPN‏ לציבור ‎WN‏ הפעלתו מתייבת קיוס תשתית פיזית ומקצועית אצל נותן השירות, והסתמכות על בעלי מקצוע שעברו הכשרה מתאימה ומתאימיס לביצוע Wer hesith ov id התפקיד. אס יופעלו אמבולנסיס ללא מתקנים מתאימים, ללא ציוד הכרתי לטיפול בחוליס ובנפגעיס וללא צוות מקצועי מיומן מתאים, אזי במקריס אלה עלול להיגרס נזק למטופליס שנזקקו לשירותי האמבולנט או שיימנע מהס טיפול ‎DPN‏ להבדיל ‎ay‏ דוד אדוס הפועל מתוקף ‎PIN) PIN‏ מגן דוד אדוס, התשייי - 1950), נכון להיוס הפעלת שירותי אמבולנס פרטיים ‎AYR‏ מוסדרת בחקיקה ראשית. ההסדרה בפועל נשענת באופן חלקי על הוראות כלליות במסגרת תקנות התעבורה, התשכייא- 1961 ובאורח פרטני יותר בנהליס של משרד הבריאות וכן באמצעות סמכויות רישוי של המשרד שקובעו עייי בית המשפט העליון במסגרת פסיקות שהתקבלו במהלך השנים. כפועל יוצא, סמכויות האסדרה, האכיפה והענישה של משרד הבריאות חלקיות ומוגבלות. הנטל הרגולטורי הנטל עמו חברות אמבולנסיס פרטיות מתמודדות, כפי שעלה במסגרת התהליך, נוגע בעיקר בנושאיס הבאיס: >= תהליך רישוי של ‎NAN‏ אמבולנסיס וקבלת אישורים להפעלת האמבולנסיס או לביצוע הכשרות; ‎e‏ דרישות ההפעלה; > בקרות וחידוש ‎DWN‏ להלן הרחבה על הנטל הרגולטורי הקייס והצעות לשינוייס : 1. מתן אישור הפעלה (חברה תדשה) וחידוש אישור הפעלה (חברה קיימת) חברה חדשה בהגשת הבקשה הראשונית נדרשת ‎DIANA‏ בהגשת מסמכיס ראשונייס והגעת מנהל החברה ומנחל רפואי לריאיון במשרדי הרגולטור לצורך ייהתרשמות כלליתיי של הרגולטור. ‎ANNI‏ האישור הראשוני מגישיס את המסמכיס שיש ‎WAN?‏ בחידוש והגשה לרכישת אמבולנס. החברות שעוברות את התהליך הנייל שמבצע הרגולטור, מקבלות תחילה אישור הפעלה לשלושה חודשיס. בתוס השלושה חודשיס הרגולטור מוודא המשך עמידה בדרישות והיעדר תלונות ‎NAN‏ ובכפוף לכך ניתן ‎WN‏ הפעלה לשנה נוספת. לאחר ‎MYT‏ ‏הראשונה מתבצעת בדיקה נוספת על ידי הרגולטור ובכפוף לכך ניתן אישור הפעלה לשנתיים. חידוש אישור הפעלה waved 11111 gow il בשלב החידוש הרגולטור בודק את מחימנות המסמכיס שהוגשו - תצחיר מנהל החברה, התחייבות מנהל החברה, טופס הצהרת מנהל רפואי, טופס בדיקת אמבולנס חתוס על ידי מנהל רפואי, תעודות רענון בתוקף של מנהל רפואי, אישור ‎NTA‏ וכיול דפיברילטוריסם, אישור על תקינות מכלי חמצן, פוליסת ביטוח אחריות מקצועית בתוקף, תצהיר על קיוס ביטוח אחריות מקצועית. בנוסף, - בדיקת הכשרה ורענון של הצוותיס הרפואייס הפועליס בחברה. - yw? ‏הצעות‎ א. הקטנת התכיפות של מתן האישורים - אישור ראשוני לתקופה של שנה ובכפוף לעמידת המפוקח בדרישות מתן אישור הפעלה נוסף לתקופה של שנתיים. ב. ביטול ‎NAN‏ הראיון. חלף ואת ייכתבו קריטריוניס ברורים מי לא רשאי לקבל אישור הפעלה. ג. | בעת חידוש אישור הפעלה החברות לא ‎WIT?‏ בהגשה חוזרת של המסמכיס אלא יידרשו לשמור תיעוד והרגולטור יבצע בקרה מדגמית - הן על המסמכים והן על הכלים. ד. כנגד ‎NAAN‏ חמפרח באופן מחותי את חדרישות ניתן יחיח לשלול את ‎WN‏ ההפעלה. ‎DANN WIT? | -‏ 02/2005, 03/2005, 04/2005 וכן דף האינטרנט של היחידה המתאר את ‎PIN‏ הבקשה ומגדיר את ‎NAN‏ הראיון. ‎MPI TWN‏ ורכישה ושינויי ייעוד של אמבולנסיס ‏מדי שנה מוגשות על ידי חברות האמבולנטיס עשרות בקשות לרכישה / מכירה / שינוי ‎TY”?‏ אמבולנס ‎Ny» YW)‏ - לרוב מאמבולנס לרכב מסחרי לצורך מכירתו שוק הפרטי). בנוסף, ‎Ni»‏ בקשות ליישדרוגיי מאמבולנס יילבןיי לאמבולנס ‎NVI’‏ ומייבטחוניי לאטיין/נטיין, כאשר נדרשת תקופת הפעלה של שנתיים בין כל יישדרוגיי. כל בקשה כוללת טופס בקשה שממלא הבעליס של החברה ומעבירו לבדיקה פרטנית על ידי הרגולטור. ככל שמשרד הבריאות החליט לאשר את הבקשה, אצי מועבר האישור למשרד התחבורה. ‏הצעות לשינול - א. רגולטור לא ‎TY WIT?‏ לאשר מכירה של אמבולנס. ב. רגולטור לא יידרש ‎TY‏ לאשר שינוי ‎TW?‏ מאמבולנס לרכב מסחרל. ‏ג. | על כל חברת אמבולנסיס תוטל חובת דיווח בעת שינוי במצבת האמבולנסים. שינוי שלא ‎AWN» NNT‏ כהפרה מהותית וצו תביא לשלילת אישור ההפעלה. ‏ד. תקופת הפעלה לצורך יישדרוגיי בייעוד של אמבולנס תקוצר לשנה, כאשר הרגולטור רשאי לקצר או לבטל תקופה זו במקריס בהס מנהל החברה או המנהל הרפואי של החברה הנס בעלי נסיון קודס בהפעלת אמבולנס בחירוס. wryrew 16:15 gov il “EG “REDS Ea ‏רתות‎ בויאים ירות רישוס כונניס לאיחוד הצלה יש אלפי מתנדבים כאשר כ- 800 רכוביס על אופנועיס (ייכונניםיי), ‎DOIN‏ ‏הרגולטור ‎WN‏ מראש פרטנית ‎TNR‏ אחד. התהליך מתבצע באופן שכל כונו מעביר לאיחוד הצלה מסמכים הכוללים תעודות מקצועיות, ריענוניס, אישורי חיסונים, אישור על היעדר עבירותת ‎po‏ ועוד. את רשימת הכונניס יחד עס המסמכים, איחוד ‎NSN‏ מעביר למשרד הבריאות. הרגולטור במשרד הבריאות בודק את העמידה בהוראות החוזר ובהתאם מעביר בקשה למדייא לחיבור שלהס למערכת. הצעות לשינול- ‎oN‏ הסרת החובה להירשס מראש אצל הרגולטור כתנא: לתחילת פעילות הכונן. ב. ניהול רשימת הכונניס ותיעוד המסמכיס הנלווים (תעודות ‎TWIN‏ רענוניס) יבוצע ע"י המפוקחים, וזו צריכה להיות ‎AY‏ לרגולטור שיהחיה רשאי לבצע על כך בקרה מדגמית. הכשרות חובשים נהגי אמבולנט מתן אישור פעילות למוסד מכשיר מצריך הגשת בקשה ועמידה בתנאי חוזר 30/2013. התהליך כולל הגעה ‎MP9‏ של הרגולטור לשערי המוסד לצורך מעבר על מצגות וחומרי הלימוד בקורס, לרבות בדיקת ציוד התרגול המעשי. אישור הפעילות ניתן לתקופה של שנה. סגל הקורס - דרישות סף: מנהל רפואי - רופא; ‎PIT‏ ראשי ‎WIT)‏ בתואר ראשון ובידיעה טובה מאוד של השפה האנגלית ; מדריכי הקורס ‎PP‏ פרמדיקיס או חובשיס בהתאס לחוזר וישלטו בשפה האנגלית. תנאי קבלה לקורס - תעודת בגרות. תקופת הקורס - 55 שעות שבועיות למשך 5 שבועות. הצעות לשינוי -- א. ביטול הצורך בהגעה ‎WPS‏ אל המוסד המכשיר כתנאי לקבלת אישור. ב. תוקף אישור פעילות ראשון יחיה לשנה ולאחר מכן כל חידוש לשנתייס (בדומה לאישורי הפעלה לחברות אמבולנסים) וללא הגשת מסמכיס נוספים. ג. | סגל הקורס - שינוי הדרישות כך ש: 1. מנהל רפואי יוכל להיות פרמדיק בוגר תואר ראשון, או עמית רופא, או אחות מומחית קלינית, ‎Oy‏ נסיון כדלקמן: נסיון של לפחות 5 שנים בהוראה בתחוס ‎OYN Tyo‏ מתקדס ‎ANION‏ דחופה ונסיון אדמיניסטרטיבי של שנתייס לפחות בהיקף של חצי משרה. Vw health ‏עס‎ it 2 תוסר הדרישה מהמדריך הראשלי לתואר ראשון. 3 מדריכי הקורס יוכלו להיות חובשי רפואת חירוס / נהג אמבולנס, ‎WAT?)‏ ‏בידיעה בסיסית של השפה האנגלית. שליטה מלאה בשפת הקורס ‎NI)‏ בהכרת עברית). ד. תנאי הקבלה יורתבו גם לבעלי 12 שנות לימוד. ה. תקופת הקורס יכולה להתפרס לתקופה של עד חצי שנה. - | יעודכן חוזר 30/2013. רענון חובשיס ‎DPD‏ קיימת דרישה לרענון של 44 שעות ‎NNN‏ לשנתייס לכל חובש. הצעות ‎yw?‏ — ‏קיצור משך הרענון ויצירת דיפרנציאציה באופן הבא: ‏חובש באמבולנס לבן - 24 שעות ‎NNN‏ לשנתיים. ‏חובש באמבולנס נטיין/אטיין - 8 שעות ‎NNN‏ לשנתלים. ‏- | יעודכן חוזר 05/2005.