חומר רקע

הערכת תרומת מגזר הגז למשק יוני 2026 1 תהליך התחזיות בעבודת משרד האוצר שיתוף פעולה  צוות עם גופים מקרו ותחזיות באגף הכלכלן הראשי עורך תחזיות לתוצר, ההכנסות כלכליים והאינפלציה בהתאם לנוהל תחזיות  בשנים עברו, כאשר גברו הצרכים הפיסקליים פחתה נכונות הגורמים פרסום תחזיות לקבל תחזיות שמחייבות צעדי קונסולידציה במסמך מנומק  נוהל תחזיות מבטיח המשך העדר הטיה לאורך זמן של התחזיות מנוהל על ידי ופעילות עצמאית של הצוות דרג מקצועי בלבד תמונת מצב מקרו כלכלית צמיחה רבעונית (שיעור שנתי) צמיחה שנתית 9.3 15.3 12.4 102023 7.5200820092010201120122013201420152016201720182019202020212022202320242025 5.7 6.4 4.7 4.6 3 2.9 5.5 5.5 1.8 1.1 5.0 0 4.5 4.3 -0.4 4.1 4.1 3.7 3.6 -3.3 % 3.2 -4.3 2.9 2.4 2.5 2.2 2.1 -10 1.2 1 0.0 -20 -20.8 -1.8 מקור: למ"ס השלכות מקרו כלכליות של ענף הגז הפקת הגז בשנים שחלפו( BCM ) 30.00 25.00 20.00 15.00 10.00 5.00 0.00 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 ביקוש מקומי יצוא סה"כתרומה שלכ- 0.6% לצמיחת התוצרבין השנים2020-2025 כתוצאהמיצוא הגז מקור: רשות הגז הטבעי,משרד האנרגיה הנתח של ישראל ברזרבות הגז העולמיות 25% 20% 15% 10% 5% 0.4% 0% מקור: EIA ( נתוני2020 ), עיבודי אגףהכלכלןהראשי סוגי הכנסות ממשק הגז הכנסות ממשק הגז תמלוגים היטל רווחי יתר מס חברות • • שיעורהתמלוגים שיעורמס הסטטוטורי עומדעל סטטוטורי רגיל 12.5% ( 23% ) היטל רווחי יתר שיעורי היטל רווחי הגז והנפט מאגר 0% 20% - 47% 47% תמר עד200% מכיסוי עד280% מכיסוי מעל280% מכיסוי ההשקעה ההשקעה ההשקעה שאר המאגרים עד150% מכיסוי עד230% מכיסוי מעל230% מכיסוי ההשקעה ההשקעה ההשקעה היטל רווחי יתר שיעורי היטל רווחי הגז והנפט שיעור ההיטל כפונקציה של שיעור ההחזר 50% 40% גובהההיטל 30% 20% תמר שאר המאגרים 10% 0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 110% 120% 130% 140% 150% 160% 170% 180% 190% 200% 210% 220% 230% 240% 250% 260% 270% 280% 290% 300% שיעור החזר על ההשקעה גורמי אי ודאות בעריכת התחזית • מחירהגז • היקף ומועדהפיתוח שלמאגרים מוכחים • שערהדולר • אחוזי תשואה על הקרן • היקףהיצוא • הביקוש המקומי • רווחי החברות ביחס להכנסות • גילוי ופיתוח משאבים פרוספקטיביים • מעברלשימושבאנרגיות מתחדשות • סיכוניםביטחוניים הנחות התחזית • הביקוש המקומי: לפי נתוני ותחזיות משרד האנרגיה • ייצוא: נגזר מתחזיות ההפקה והביקוש המקומי • רווחי החברות ביחס להכנסות: לפי דוחות כספיים של החברות ודוחות של חברות גז ברחבי העולם • קצב ההפקה של המאגרים: לפי תחזית חברות הגז • גילוי ופיתוח משאבים פרוספקטיביים ומאגרים נוספים: אין • שער הדולר לטווח הארוך: 3.3 • שיעור תשואה ממוצע על הקרן לאחר עשר שנים: 3.5% היצע הגז הטבעי תחזית ההפקהמהשדות שהוכרהבהם תגלית( BCM ) 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 תמר לוויתן כריש-תנין-קטלן מקור: דוחותחברות הגז, עיבודי אגףהכלכלןהראשי תחזית התפתחותתקבוליםבתרחישההכנסותהבסיס(ממשקכאחוזהגזמהתוצר) 0.35% 0.30% 0.25% 0.20% 0.15% 0.10% 0.05% 0.00% תמלוגים מס חברות רווחי יתר * רווחי היתר אינםמועברים לתקציבהמדינהאלאלקרן לאזרחי ישראל תחזית התפתחות ההכנסות ממשק הגז התזרים לממשלהבתרחיש הבסיס (מיליארדי ש"ח) 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 הכנסות ריבית לתקציב תמלוגים מס חברות תחזית התזרים ממשק הגז לתקציב המדינה סך התזרים לממשלה(תמלוגים, מס חברות וריבית הקרן) כאחוזמהתוצר 0.30% 0.25% 0.20% 0.15% 0.10% 0.05% 0.00% נטל המס באחוזי תוצר 27% 26% 25% 24% 23% ממוצע 2010-2019 22% ( 22.5% ) 21% 20% 19% 18% 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 השלכות מקרו כלכליות גודל הקרןכאחוזמהתוצר 4.0% 3.5% 3.0% 2.5% 2.0% 1.5% 1.0% 0.5% 0.0% 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 השוואה בין לאומית של קרנות הון ריבוניות 700% 648.3% 600% שווי נכסי קרנותהון ריבוניות בולטות, באחוזיתוצר 476.4% 500% 456.3% 403.2% 400% 300% 248.2% 200% 141.7% 139.6% 114.1% 100% 57.5% 55.9% 38.3% 24.4% 22.3% 4.8% 3.7% 1.6% 1.5% 1.2% 0.9% 0.3% 0% מקור: IMF,GlobalSWF ( תחזית תוצר2026 ), עיבודי אגףהכלכלןהראשי אגף הכלכלניתהראשית תרחישים אלטרנטיביים בתחזית • שני תרחישי מחיר: בסיס הפקה בתרחישגבוה הפקה מתוכננת ומחירים גבוהים • שני תרחישי הפקה: תרחיש בסיס ותרחיש גבוה מחיריבסיס מחיריםגבוהים מחיריבסיס הטווח של תחזיות ההפקההאפשריות סך הפקהעתידית( BCM ) סך הפקה עתידית 1055 958 תרחיש בסיס תרחיש הפקה גבוהה ניתוחי רגישות גודל הקרןכאחוזמהתוצר 4.0% 3.5% 3.0% 2.5% 2.0% 1.5% 1.0% 0.5% 0.0% תרחיש בסיס הפקת בסיס,מחירים גבוהים הפקת גבוהה, מחירי בסיס ניתוחי רגישות סך התזרים לממשלהבתרחישים השונים כאחוזמהתוצר 0.28% 0.26% 0.24% 0.22% 0.20% 0.18% 0.16% 0.14% 0.12% 0.10% תרחיש בסיס הפקת בסיס, מחרים גבוהים הפקה גבוהה, מחירי בסיס ניתוחי רגישות קרן העושר ב- 2050 (מיליארדי דולרים) בתרחישים השונים תרחיש גודל הקרן בסיס 57.3 הפקת בסיס, מחירים גבוהים 61.1 הפקה גבוהה, מחירי בסיס 62.8 * במחירי2026