חומר רקע - גורמים חיצוניים

11 מאי, 2026 הנדון: טיוטתתקנות הבטיחות בעבודה (עבודה בגובה)(תיקון), התשפ" ו- 2026 עמדת התאחדותהקבלנים בוני הארץ התאחדות הקבלנים בוני הארץ מתנגדת לתיקון שבנדון, כמפורטלהלן: 1. ההצעה מושתת ת על הנחת מוצא שגויה לפיה הגבלת ההדרכה למנהלי עבודה או ממונים על הבטיחות תביא להדרכה איכותית יותר, אך לא כך הוא. תעודה וניסיון בתפקידים אלה אינם נחוצים בהכרח להדרכה איכותית. 2. מחיקהשרירותיתשלרובמערךההדרכהבישראל- מבירורעולה כימתוךכ- 6,000 מדריכיעבודה בגובה הרשומים כיום, רק כ- 2,500 הם מנהלי עבודה או ממוני בטיחות. לפיכך, משמעות התיקון המוצעהיא הוצאה מהשוק של כ- 3,500 מדריכים מנוסים(למעלה מ- 50% ממערך ההדרכה)!. 3. המהלך יביא לפגיעה בבטיחות במקום קידום הבטיחות – זאת בשני היבטים: ראשית, פסילת אלפי מדריכים מוסמכים תיצור מחסור חמור במדריכים, אשר יביא למצב שבו בלית ברירה לא מתבצעותהדרכותכנדרש. שנית,השתתנטלההדרכהעלמנהליעבודהוממוניםעלהבטיחותת וביל למחסור במנהלי עבודה ובממונים ו עקב כך לפגיעה בבטיחות באתר ים. חשוב לציין בהקשר זה, כי כבר כיום ישנו מחסור ב מנהליעבודה,והתיקון המבוקש צפוילהחמיר אתהמחסור הקיים. 4. עומסיתרעלמנהליעבודהוממוניםעלהבטיחות- הטלתמשימתההדרכהבאופןבלעדיעלמנהלי עבודהוממוניבטיחות אינהעולהבקנהאחדעםהקשבהנדרשמ תפקידם,ו מוסיפהנטלבלתיסביר. 5. תיקון תקנות הבטיחות בעבודה החל מאוקטובר 2026 – התיקון צפוי לחולל שינוי משמעותי בתפקידיםובאחריותבאתריהבנייה.לאנכוןלהחיל שינוייםנוספיםבטרםנבחנוהשלכותהתיקון. 6. בחינת חלופות: ניתן לבחור בחלופות רבות שניתן להחיל במטרה לקדם את הבטיחות בהקשר זה: החלמהגברתהפיקוחוהבקרהבאתרים,וכלה בשיפוראיכותתכניהקורסהנלמדים,הארכתמשך ההכשרה לעבודה בגובה, גיבוש אמות מידה מקצועיות לאיכות המדריכים (כגון בחינות כשירות מעשיות אוהשתלמויות),ועוד. 7. לאור האמורלעיל,ובכללזאתהיעדרהצדקהאוהיגיוןבהגבלתההדרכהלבעליתפקידיםמסוימים באתרי הבנייה; הוצאתם של כ- 3,500 מדריכים מהמערכת תוך יצירת מחסור חמור במדריכים; ויצירתמצבבלתירצוישלפגיעהבבטיחותבמקוםקידוםהבטיחות-ישלדחותאתטיוטתהתקנות על הסף.