חומר רקע
תחזיתהכנסות
שלה
קרןל
אזרחיישראל
מהיטלרווחייתר
כתיבה:
נתנאלקופראק
,כלכלן
אישור:|
עמיצדיק,מנהלהמחלקהלפיקוחתקציבי
תאריך:י"דב
תמוזתשפ"ו,
29
ביוני
2026
פיקוחתקציבי
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תחזיתהכנסותשלהקרןלאזרחיישראלמהיטלרווחייתר
תוכןהעניינים
תמצית
................................
................................
................................
................................
.......
1
2.
הקרןלאזרחיישראל
................................
................................
................................
...........
4
2.1
היטלרווחייתר
................................
................................
................................
.................
4
2.2
העברותלתקציבהמדינה
................................
................................
................................
5.
3.
גזטבעיבישראל
................................
................................
................................
.................
6
4.
תחזיתההכנסותשלהקרןלאזרחיישראל
................................
................................
............
11
4.1
רקע
................................
................................
................................
.............................
11
4.2
תחזיותשלרשותהמיסים
................................
................................
...............................
12
4.3
תחזיתהחברותלתשלוםהיטלרווחייתר
................................
................................
..........
12
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תחזיתהכנסותשלהקרןלאזרחיישראלמהיטלרווחייתר
|
1
תמצית
מסמך זה נכתב לבקשת הוועדה לפיקוח על הקרן לאזרחי ישראל, לקראת דיון ב-
30
ביוני 2026
בנושא "תחזיות
עדכניות להכנסות מהיטלי רווחי יתר מנפט וגז
". במסמך תיאור מקורות ההכנסה של הקרן
לאזרחי ישראל (להלן:
הקרן)
,נתוניםעלהתפתחות
צריכתגז
הטבעי
בישראלותחזיתלביקושגזטבעיבשניםהקרובות,
תמהילצריכתהגז
הטבעיהמופקבישראלעלידיהצרכניםהשונים,
סכוםההיטלששולםעדכה
ותחזיותשלרשותהמסיםושלהיצרניות
ל
הכנסותשלהקרןלאזרחיישראלמהיטלרווחייתרבעשוריםהקרובים.
בתרשיםלהלןהפקתגזטבעיבשנים2004
עד2025
לפישימושים(
).
BCM
29
27.1
26.8
24.7
24
21.92
10.1 8.9
8.63
19
3.5
2.92 3.1
14
2.3 2.57
9
10.4 10.9 11.4
4
-1
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
חשמל
תעשייה
חלוקה
יצואירדן
יצואמצרים
כללהאספקה
אפשרלראותכיסךהפקתהגזהטבעיבשנת
2025
היהכ-
26.8
,מזה14.4
לצריכהמקומית-
12.4
BCM
BCM
BCM
יצוא(כ-
72%
למצריםוכ-
28%
לירדן.)
כ-
79%
מצריכתהגזהטבעיבשנת2025
היתהעבוריי
צ
ורחשמל
,וכ-
74.1%
מייצור החשמל נעשה באמצעות גז טבעי.
נכון לסוף 2025, הועברו לקרן לאזרחי ישראל כ-
7.3
מיליארד
ש"ח
חלוטים,ובקרןלאזרחיישראלמנוהלים
כ-
2.73
מיליארדדולר.
בתרשיםלהלןתחזיותרשותהמסיםלהכנסותמהיטלרווחייתרהמועבריםלקרןעדלסוףההפקהלפישנתעריכת
התחזית
במיליארדי דולר)(. אפשר לראות כי במהלך השנים חלה עלייה בתחזיות רשות המסים לגבי ההכנסות
מההיטל.
בתחזיתמשנת2025
,ההכנסהמההיטלהיא
80
74.0
71.7
כ-
57.1
מיליארד דולר
בתרחיש
המזערי, עלייה של
70
57.1
55.0
60
26%
לעומת התחזית משנת 2022, וכ-
74
מיליארד
52.1
45.3
50
דולר
בתרחיש
המרבי
, עלייה של כ-
42%
לעומת
40
התחזית משנת 2022
. בנוסף, גם הטווח בין שני
30
התרחישים עלה מ-
15%
בשנת 2022
ל-
30%
בשנת
20
2025
. שינויים אלו בתחזיות ובמנעד בין התרחיש
10
המזערי למרבי עשויים להעיד על המורכבות בעריכת
0
2022
2024
2025
תחזיותבגיןהקושילחזותאתכמויותההפקהוהמחירים
תחזית מזערית
תחזית מרבית
בעשוריםהקרובים.
לפיתחזיותהחברותהמפיקותגזטבעי,סךהיטלרווחיהיתרמגזונפטעדתוםהמאגריםיהיהכ-
65.6
מילי
דראדולר.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תחזיתהכנסותשלהקרןלאזרחיישראלמהיטלרווחייתר
|
2
1.
הכנסותהמדינהמגזטבעיו
מ
משאביטבע
רקע:סוגיההכנסה
1.1
ההכנסותממיסויגזטבעיונפטמתחלקותלכמהסוגים,כמפורטלהלן:
תמלוגים מנפט ומגז
טבעי: על בעל רישיון מוטלים תמלוגים מההכנסות מנפט ומגז טבעי
במסגרת
חוק הנפט, ה
תשי"ב–
1952
. לפי החוק התמלוגים הם בשיעור של 12.5%
מכמות
ההפקה. התמלוגים נגבים מההכנסות ברוטו בפי הבאר לפני מע"מ ולפני חלק מהוצאות
הפיתוח.
שלאכמוב
נפט,
בגזטבעי
איאפשרלעשותשימוש
ב"פיהבאר,"1
ועלכןבפועלמכירים
בהוצאותבגיןהנחתצנרתוהולכתהגז,
ולכןהתמלוגיםבפועלהם11.3%
עד11.65%
.
תמלוגים ממשאבי טבע: התמלוגים על משאבי טבע, שאינם נפט וגז טבעי, נקראים בלשון
החוק"דמיזכות".עלפיחוקההתייעלותהכלכליתלשנים2015
–
2016
,שיעורדמיהזכותהוא
%
5
משוויהמחצב,
ובחוקמפורטכיצדישלחשבאתשוויהמחצב.2
מסחברות
:מסהמוטלעלכללהחברותבמשק.
המס
כוללגםאתיצרניותהגזהטבעי.
נכון
לשנת6
202
שיעורמס
החברות
הוא
23%
.
3
היטלעלרווחינפטוגזטבעי:היטלחדששנקבעבעקבותהמלצותועדתששינסקי,במסגרת
חוקמיסוירווחינפט,התשע"א–
2011
.
מסבשיעורשל20%
,המתחיללהיותמשולםכאשר
4זהו
ההכנסות המצטברות מהבאר, גבוהות
פי-
1.5
מההוצאות שהוצאו
בעבור החיפוש והפיתוח.5
כאשרההכנסותהמצטברותמהבארמגיעותעד
פי-
2.3
מהוצאותהחיפושוהפיתוח,שיעורהמס
עול
ה ל-
50%
.
חוק, ה
היטל
על מאגר שהתחיל בהפקה מסחרית לפני 1
בינואר 2014
6 לפי ה
תמר,)(יהיה20%
כאשרההכנסותיהיו
פי-
2,ו-
50%
כאשרההכנסותיהיופי-
2.8
.
לצורךחישוב
7
הרווחים מהבאר
נ
כללו
ת
מכירות בישראל או לייצוא.
בכל הקשור
למאגרים שהפיקו גז לפני
כניסתהחוקלתוקף,ניתנההנחהשל50%
בשיעורההיטללשנים2
201
עד5
201
.
8
היטל על משאבי טבע:
לפי חוק ההתייעלות הכלכלית לשנים 5
201
-6
201
,
נקבע היטל על
9
"רווחייתרממכירהשלמשאבטבע",ונקבעושתימדרגותמס:
המדרגה
הראשונה,
אםרווח
נפטאפשרלמלאבחביתמיידית,לעומתזאתגזטבעיישלהוליךלצרכןאולהנזיל
כדישאפשריהיהלהובילאותו.
1
חוקההתייעלותהכלכלית(תיקוניחקיקהלהשגתיעדיהתקציבלשנותהתקציב2015
ו–
2016
)
התשע",
ו–
2015
התוספתהשלישיתא,',
2
סעיף104
(4
.)
כניסה:,25
בינואר2026
.
3 פקודתמסהכנסה,סעיף126
2011
.
4 חוקמיסוירווחינפט,התשע"א–
כלומרהוצאותעדלהתחלתהפקתהגזהטבעי.
5
איאפשרלקזזהוצאותעלחיפושינפטאוגזטבעיאחריםשלהחברה,למעטהוצאותלחיפושיםבתוךאותושטחרישיון.
6
7 חוקמיסוירווחינפט,התשע"א–
2011
,פרקי"ג,סעיף54
ד()(2).
8
שם,סעיף54
ג)(.
9
חוקההתייעלותהכלכלית(תיקוניחקיקהלהשגתיעדיהתקציבלשנותהתקציב2015
ו–
2016
),התשע"ו–
2015
פרקב.',
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תחזיתהכנסותשלהקרןלאזרחיישראלמהיטלרווחייתר
|
3
היתרהיה
עד6%
מהעלותהמופחתתשלהרכושהקבוע–
היטלבגובה25%
;
המדרגההשנייה
היאהיטלבגובה42%
אםרווחהיתרהיהיותרמ-
6%
מהעלותהמופחתתשלהרכושהקבוע.
בחוקמפורטכיצדישלחשבמהורווחיתרו
הוגדרושבעהמשאביטבע:
ברום,כלורידהאשלג,כלוריד
המגנזיום, נחושת המופקת מעופרת נחושת, סלע פוספט המופק מסלע פוספוריט, נפט המופק
מפצלישמןלאחרשנכרומהאדמהוחשמלהמופקמפצלישמןלאחרשנכרומהאדמה.10
1.2
פירוטהכנסותהמדינה
בתרשים1
להלןמוצגיםתמלוגיםמגזטבעיבשנים2012
עד2024
.
תרשים1:תמלוגיםמגזטבעיששולמולמדינה
שנם2012
-
2024
(
מיליארדיש"ח)11
2.5
2.3
2.1
2.0
1.7
1.5
1.2
1.1
0.9
0.8
0.8
1.0
0.8
0.8
0.7
0.5
0.5
0.2
-
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
אפשרלראותכיבשנים2012
עד2024
שולמולמדינהתמלוגיםמגזטבעיבסךכ-
13.9
מיליארד
ש"ח.
בלוח1
להלןכמותהפקתגזטבעיותמלוגיםבחציוןהראשון2025
לעומתחציוןראשון2024
.
ביןהשנים202-2012
לוח1:
כמותהפקתגזטבעיבחציוןראשון2025
לעומ
ת
חציוןראשון2024
12
שולמוכ-
13.9
חציון מקומי יצוא סךהכול תמלוגים
מיליארדש"ח
I/2024
6.7
6.44
13.14
1133.3
תמלוגיםמגזטבעי
I/2025
6.38
6.12
12.5
967.2
שינוי
-4.8%
-5.0%
-4.9%
-14.7%
אפשר לראות כי במחצית הראשונה של 2025
שולמו למדינה תמלוגים בסך
כ-
967
מיליון ש"ח,
הפקתגז
לעומת
כ-
1.13
מיליארדש"חבמחציתהראשונהשלשנת
2024,ירידהשלכ-
14.7%
.
לשו
קהמקומיהיתהכ-
6.38
,ירידהשל4.8%
לעומתמחציתראשון2024
,והפקתגזטבעי
BCM
ליצוא היתה 6.12
, ירידה של 5%
לעומת מחצית ראשונה 2024
. הסיבות העיקריות לירידה
BCM
בתמלוגים הן ירידה בהפקה הכמותית בגין השבתת חלק מהמאגרים בעת מבצע "עם כלביא"
בחודש יוני 2025
והתחזקותהשקלבתקופה זו.,בנוסף להכנסות מתמלוגיםיש למדינההכנסות
ממסחברות
המוטלעלמפיקות
גזטבעי,
שעדסוףשנת2023
הוערך
בכ-
8.4
מיליארדש"ח.
13
כאמור,ישנורובדשלישישלהכנסותמגזטבעי,
היטלרווחייתר,כפישפורטש
יפורטבהמשך.
שם,פרקב:'
מיסוירווחיםממשאביטבע,תוספת.
10
משרדהאנרגיהוהתשתיות,
דוחעלההכנסותלפישניםשלמינהלאוצרותטבע שניםשונות,כניסה:,25
בינואר2026
.
11
שם.
12
הוועדהלפיקוחעלהקרןלאזרחיישראל,סקירתשרהאנרגיהוהתשתיות,אליכהן,
מצגתמטעםשרהאנרגיהוהתשתיות,
29
במאי2024
.
13
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תחזיתהכנסותשלהקרןלאזרחיישראלמהיטלרווחייתר
|
4
2
.
הקרןלאזרחיישראל
2.1
היטלרווחייתר
הקמת
הקרן
לאזרחיישראל,
אליה
מועבריםה
כספיםמ
ה
היטלעלרווחינפטומשאביטבע,
נבעה
משתיסיבותעיקריות:
הראשונה–התמודדותעםאתגריםהנובעיםמהכנסותגדולות
ממשאבי
טבע,ו
השנייה–
שימושבהכנסותממשאביטבעמתכליםגםלטובתהדורותהבאים,ולארק
עבור הדור הנוכחי.14
ההכנסות
שלהקרןמגיעות מתוקף
חוקמיסוירווחינפט,
שנחקקבשנת
2011
ועוסק במיסוי רווחי נפטוגז טבעי ("ששינסקי 1
,)"
ו
הפרק בחוק ההתייעלות הכלכלית
15
לשנת2015
העוסקבמיסוירווחיםממשאביטבענוספים("ששינסקי2
.)"
16
על פי החוק, כספי הקרן לאזרחי ישראל מושקעים בחו"ל. הקרן החלה לפעול כחודש לאחר
שהכנסותהמדינהמההיטלהגיעולסכום
גבוהיותרמ
מיליארדש"חחלוטים,כפישקובעחוק
קרןלאזרחיישראלהתשע"ד−
2014
.בחודשמאי2022
סכוםהכספיםהחלוטיםבעבורהקרן
הגיעלמיליארדש"ח,ועלכן,יוםתחילתפעולתהקרןנקבעל-1ביוני
2022
.
בלוח2
להלןמוצגות
הכנסותהקרןלאזרחיישראל
ויתרתהכספיםבקרןבשנים2022
עד2025
.
לוח2
היטליםחלוטיםשנגבוממסרווחייתרוהועברולקרןלאזרחיישראל(במיליארדיש"ח):17
תאריך סכוםחלוטשנתישהועברלקרן
סכוםחלוט
מצטברשהועברל
קרן יתרהבקרןכוללתשואה
31/12/2022
2.13
(
0.62
מיליארדדולר)
-
2.03
31/12/2023
5.36
(
1.48
מיליארדדולר)
2.67
4.7
31/12/2024
1.4
6.1
7.58
(
2.08
מיליארדדולר)
31/12/2025
1.2
7.3
אפשרלראותכיעדסוףשנת2025
,סךהיטלרווחי
ה
יתרהחלוטיםששולמוהי
הכ-
7.3
מיליארד
ש"ח כמוכן,.עדלסוףחודשמרץ2026,שולמועודכ-2
מיליארדש"חבגילהיטלרווחייתר,אך
תשלומיםאלואינם
חלוטים.
ישלצייןכיההיטליםששולמועדשנת2026
הםעלידיהשותפים
18
במאגרתמר,וכןעלידימפעלייםהמלח,עוברמשאביטבענוספיםעליהםחלמסרווחייתר.
מאגרילוויתןוכרישעדייןלאמשלמיםמסרווחייתר.
14
תמיראגמוןואיתמרמילרד,תיאורוניתוחדרכיפעילותןשלקרנותעושרריבוניות(SWFs)במדינותשונותבעולם,מרכזהמחקרוהמידע
שלהכנסת,אוגוסט2013
.
15 חוקמיסוירווחינפט,התשע"א–
2011
.
ו–
2016),התשע"ו–
2015
.
16 חוקההתייעלותהכלכלית(תיקוניחקיקהלהשגתיעדיהתקציבלשנותהתקציב2015
רשותהמיסים,סךההיטליםשניגבוממיסוירווחייתרממשאביטבעעדסוףשנת2025
עלהל-
8.8
מיליארדש"ח,12
בינואר2026
.
17
רשותהמיסים,
סךההיטליםשניגבוממיסוירווחייתרממשאביטבעעלהל-
9.3
מיליארד
ש"חעד סוףהרבעוןהראשוןשל2026
,
23
18
באפריל2026
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תחזיתהכנסותשלהקרןלאזרחיישראלמהיטלרווחייתר
|
5
2.2
ה
עברותלתקציבהמדינה
כאמור,הקרןלאזרחיישראלהיאקרן
הוןר
יבונית,שמטרתהלנהלאתה
הכנסותמההיטלרווחי
ה
יתרהמוטלעל
משאביטבע,
כגוןגזטבעי,נפטואשלג.כספיהקרןמושקעיםבחו"ל,ובכלשנה
מועבריםלתקציבהמדינהסכומיםבשיעורמסויםמכספיהקרן.
הקצבותהקרןמועברותלתקציבהמדינה
בשלבים,כפישנעשהבתקציבלשנים2026−2023
:
שלבא':
בשנההראשונהשלאחרהקמתהקרןיוקצו3.5%
מהנכסיםביוםההקמה.
שלבב':
בשמונההשניםשלאחרמכן,הקרןתקצה3.5%
משוויהנכסים
בסוףשנתהכספים
הקודמתש
הדוחהכספי
בעטיה
אושר.
שלב ג': מהשנה העשירית, בכל שנה ייערך חישוב של התשואה הריאלית הממוצעת לעשר
השנים הקודמות.
תשואה ממוצעת זו תוכפל בשווי הנכסים בסוף השנה האחרונה. תוצאת
מכפלהזוה
יאהסכוםשתעבירהקרןלמדינה.
בלוח3שלהלןמוצגות
ההעברותמהקרןלתקציבהמדינהבשנים2023
עד2025
.
ההעברותשבוצעומהקרןלתקציבהמדינה,וצפילתקציב2027
לוח3
:
19
שנה שנת
דוחכספי מיליונידולרים מיליוניש
"חהצעתתקציב מיליוניש"ח
העברה
2023 יוםהקמתהקרן
11.97
40.0
44.6
2024
2022
21.62
70.0
80.7
2025
2023
51.74
189.0
190.4
2026
2024
72.77
235.6
230.7
2027
2025
97.65
אפשר לראות כיבשנים 2023
עד 2026
הועברו מהקרן לתקציבהמדינה
כ-
546.4
מיליון ש"ח.
כאמור,הקרןהוקמהבשנת2022,ובשמונההשניםשלאחר
השנההראשונהלהקמתה,מקצה
3.5%
משוויהנכסיםבסוףשנתהכספיםהקודמתשהדוחהכספיבעטיהאושר.הדוחהכספי
האחרוןהמאושרשלהקרןהואלסוף2025
,ועלפיובקרןהיו
כ-
2.79
מיליארדדולר,
(כולל
20
בשנים2026-2023
הועברומהקרןלאזרחי
תשואותולאחרהעברותלתקציבהמדינה)מהםכ-
2.2
מיליארדדולרהפקדותמהיטלרווחייתר.
ישראל
לתקציבהמדינה
לפיחישובשל3.5%
מהסכוםשהיהבקרןבסוף2025
,ההקצאההצפויהמהקרןלתקציב
שנת
546.4
כ-
מיליוןש"ח
2027
היא
כ-
97.7
מיליוןדולר.
ישלצייןכיההמרהבפועלמהסכוםבדולרלש"ח,נעשהביוםשבו
מאושרתקציב
המדינה,ושינויבשע
"חמשפיעע
להסכוםהסופיהמועברבשקליםלתקציבהמדינה.
דוחשנתי2025
,מרץ2026
.
דוחשנתי2024
,מרץ2025
.
19 משרדהאוצר,הקרןלאזרחיישראל,דוחותופרסומים,
משרדהאוצר,הקרןלאזרחיישראל,דוחותופרסומים,דוחשנתי2024
,מרץ2025
.
20
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תחזיתהכנסותשלהקרןלאזרחיישראלמהיטלרווחייתר
|
6
3
.
גזטבעיבישראל
השימוש בגז טבעי בישראל החל בשנת 2004
. בלוח 4
להלן מובאות אבני דרך עיקריות
בהתפתחותאספקתגזטבעי.
לוח4:אבנידרךעיקרי
ותבהתפתחותאספקתבגזטבעיבישראל
מועד אבןדרך
תחילת
2004
עד
הזרמתגזטבעיממאגר
יםתטיס
לתחנותכוחשלחברתהחשמל(שדהנעההתגלהבשנת1999
ושדהמרי
ספטמבר2014
התגלהבשנת2000
.)
2008
עד
2012
יבואגזטבעיממצרים,דרךצינוריבשתילאורךחוףהים.בשנת2010
סיפקהיםתטיס60%
מצריכתהגזהטבעי
שלישראל
והיתריובאממצרים.עקבהפסקתהזרמתהגזהמצריבפברואר2011,הפךיםתטיסלספקבלעדי.
מרץ
2013
החלההזרמתגזטבעיממאגר
תמרלתחנתקבלהבאשדוד(שדהתמרהתגלהבינואר2009
).משנת2014
עד
סוף2019
היהזהשדההגזהיחידבישראל.
2013
הפעלת
מקשרימי
מולחופיחדרה,כדי
לקשרביןא
ונייה
המשנעתלישראלגזטבעימונזלמיבואו
מגזזת
אותו,
לביןצינורות
הולכהשלגזטבעי.המטרההייתהבעיקריצירתגיבוילמאגרתמר,
ועלכןהפעלתואינהרציפה
ונעשיתבעיקר
בשעות
צריכתשיא.
דצמבר
2019
החלה הפקת גז טבעי ממאגר
לוויתן
דרך אסדת הטיפול באזור זיכרון יעקב (שדה לוויתן התגלה בדצמבר
2010
היצואלמדינותהשכנותהחללגדולבמהירות.).
אוקטובר
2022
החלההפקהממאגר
כריש-תניןדרךאסדתטיפולמולחופיחיפה
למערכתההולכה(שדהכריש-תניןהתגלה
בפברואר2012
.)
התחרותבאספקתגזטבעילשוקהמקומיגדלהבמחירנמוךיחסית.
נכוןלשנת2026
,
ישבישראלשלושהמאגריגזטבעיפעילים:לוויתן,תמרוכריש-
תנין.
בתרשים
2להלןמפ
ורטתהתפתחותאספקתהגזהטבעי
והשימושים
בו,
בשנים2004
עד2025
.
תרשים2
:
התפתחותאספקתגזטבעיוהשימושיםבו,בשנים2004
עד5
202
(
BCM
)
21
29
27.1
26.8
24.7
24
21.92
10.1 8.9
8.63
19
3.5
2.92 3.1
14.4
14
12.4
2.3 2.57
9
10.4 10.9 11.4
4
-1
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
חשמל
תעשייה
חלוקה
יצואירדן
יצואמצרים
כללהצריכההמקומית
כללהיצוא
כללהאספקה
אפשרלראותכיבשנת2025
סךאספקתהגזהטבעיהי
י
תהכ-
26.8
כ-
0.3
פחות
BCM
BCM
משנת2024
ישלצייןכימאזהתחלתהפקתגזטבעיממאגרתמר,.
זוהיהשנההראשונה
בה
חלהירידהבאספקתהגזהטבעיבישראל.בשנת2025
כ-
14.4
היו
לצריכהמקומית,
BCM
משרדהאנרגיה,רשותהגזהטבעי,
סקירתמשקהגזהטבעי שניםשונות,כניסה:,9
ביוני2026
.
BCM
–
מיליארדמטרמעוקב.
21
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תחזיתהכנסותשלהקרןלאזרחיישראלמהיטלרווחייתר
|
7
גידול של
כ-
3.3%
לעומת 2024
, וכ-
12.4
היו ליצוא, ירידה
של כ-
6.1%
לעומת 2024
.
BCM
בתרשים3מפורטתהצריכההמקומית,היצוא,סךההפקהומשקלהיצואבשנים2016
עד2025
.
תרשים3
:
התפתחות
הצריכההמקומית,היצוא,סךההפקה(BCM
)ומשקלהיצוא,
בשנים2016
עד5
202
22
50%
40
48.7%
46.3%
40%
27.1
26.8
30
24.8
21.9
30%
19.5
16.1
20
20%
11.3
11.1
10.3
9.7
10
10%
0%
0
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
משקמקומי
ייצוא
אחוזיצוא
אפשרלראותאתהגידולהמהירבמשקלהיצואמכללאספקתהגזהטבעי:מ-
0%
בשנת2016
חלגידולמהיר
לכ-
48.7%
בשנת2024
.בשנת
2025
חלהירידהשלכ-
2.4
נקודותה
אחוזשמבקלציהואל-
במשקלהיצואמכלל
46.3%,הנובעת
ממבצע"עםכלביא"
במהלכו
אסדותהגזלוויתןוכרישהושבתולמשך11
יום,
אספקתהגזהטבעי:
מ-
0%
בשנת2016
מ-
13
עד 24
ביוני 2025
.
בתקופה בה אסדות הגז הושבתו, ניתנה עדיפות לצריכה במשק
23
לכ-
48.7%
בשנת
המקומיעלפניהיצוא.גםבמבצע"שאגתהארי"במרץ2026
ניתנהעלידימשרדהאנרגיה
2024
הנחיהלהשביתאתאסדותלוויתןוכריש,לתקופהשלכ-
31
ו-
40
יוםבהתאמה.24
פיתוחמאגר
לווית
ןבהשקע
ה
שלמיליארדידולר,התאפשרלאחרחתימתחוזייצוא,שכן
לנוכח
השוק המקומי הצר לא הייתה כדאיות כלכלית לפתחו ללא חוזי יצוא.
ההפקה ב
מאגר לוו
יתן
החל
הב-
31
בדצמבר2019,ומשנת2020
החללייצא.נראהכיבשניםהקרובותמשקלהיצוא
מכללאספקתהגזהטבעיימשיךלגדול.ב-
16
בפברואר2023
הודיעושותפותמאגרתמרעל
הרחבת
היצואללקוחהמצרי( OceanEnergyBlue)מ-2ל-6
בשנההחלבמחצית2025
,
BCM
ובסךהכולתוספתיצואשל43
בתקופתההסכם,בו-
18
בפברואר
2024
הודיעועלהשקע
ה
BCM
להרחבת
כושר הייצור
ומימלש ההסכם.25
מאגר תמר ומאגר לוויתן פועלים להגדל
ת
כושר
שם.
22
משרדהאנרגיה,רשותהגזהטבעי,
סקירתמשקהגזהטבעי
לשנת2025
,
3
ביוני2026
.
מיהאתרהבורסה,
ניו-
מדאנרג'י,הפסקתהפקת
23
הגזהטבעיממאגרלוויתןלדרישתשרהאנרגיהוהתשתיותבהתאםלהמלצהבטחונית,
14
ביוני2025
,הפעלהמחודשתשלאסדתלוויתן,
24
ביוני2025
.
הבורסהלני"עבתלאביב,מאי"ה,ניו-
מדאנרג'י:
הפסקתהפקתהגזהטבעיממאגרלוויתן,
31
במרץ2026
,
הפעלהמחודשתשלאסדת
24
לוויתן,
3
באפריל2026
אנרג'יאן:,
הודעהעלחזרהלהפקהב-
FPSO
,
9
באפריל2026
.
25
הבורסה לני"ע בתל אביב, מאי"ה, תמר פטרוליום,
התקשרות בתיקון להסכם לייצוא גז טבעי למצרים,
16
בפברואר 2024
. החלטת
השקעהנוספתלהרחבתיכולתההפקהשלפרויקטתמר,
18
בפברואר2024
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תחזיתהכנסותשלהקרןלאזרחיישראלמהיטלרווחייתר
|
8
ההפקה - מאגר תמר הגדיל את כושר ההפקה מכ-
11
לכ-
15
בשנה.26
השותפויות
BCM
BCM
במאגרלוויתןפועלותלהגדלת
כושרההפקהמכ-
14
לכ-
21
בשנה.27
BCM
BCM
בלוח5
שלהלןפירוטהשימושבגזטבעיבשנים2016
עד2025
.
לוח5:צריכתגזטבעיבחלוק
ה
לצרכניםשונים,
בשנים2016
עד5
202
,ב-
BCM
28
שנה צריכהמקומית יצוא סךאספקה
חשמל תעשי
הי חלוקה סךמקומי ירדן מצרים סךיצוא
2016
8.0
1.5
0.11
9.7
0.0
0.0
0.0
9.7
2017
8.5
1.6
0.16
10.3
0.1
0.0
0.1
10.3
2018
9.1
1.7
0.19
11.0
0.1
0.0
0.1
11.1
2019
8.8
2.0
0.26
11.0
0.2
0.0
0.2
11.3
2020
9.3
2.3
0.25
11.8
2.1
2.2
4.3
16.1
2021
9.7
2.3
0.30
12.3
2.9
4.2
7.1
19.5
2022
10.1
2.3
0.35
12.7
3.4
5.8
9.2
21.9
2023
10.4
2.3
0.4
13.1
2.9
8.6
11.6
24.7
2024
10.9
2.57
0.43
13.9
3.1
10.1
13.2
27.1
2025
11.41
2.44
0.56
14.4
3.5
8.9
12.4
26.8
משקל2025
79.2%
16.9%
3.9%
100%
28%
72%
100%
שינוי2016
–
5
202
43%
63%
407%
49%
3,400%
305%
12,300%
176%
אפשרלראותכימהצריכההמקומיתבשנת2025,כ-
11.41
היולייצורחשמל,כ-
2.47
BCM
BCM
היו
לתעשייהוכ-
0.56
היולצרכניחלוקה.ביןהשנים2016
עד2025
כמותהאספקהעלתה
BCM
בכ-
176%
וכמותהצריכההמקומיתעלתהבכ-
49%
.השימושבגז
טבעילייצורחשמלעלהבכ-
43%
,לתעשייה
(ללאחלוקה)עלהבכ-
63%
ולרשתהחלוקההואעלהבכ-
407%
.
בשנת2025
משקלהחשמלמסךהצריכההמקומיתהיהכ-
79.2%
(
82%
בשנת2016
),משקל
בשנת2025
משקל
החשמלמסךהצריכה
השימושבתעשיי
ההיהכ-
16.9%
(
18%
בשנת2016)ומשקלרשתהחלוקההיהכ-
3.9%
(
1%
המקומיתהיהכ-
79.2%
בשנת 2016
). מסך היצוא בשנת 2025
כ-
8.9
היו למצרים (72%
מהיצוא) וכ-
3.5
BCM
BCM
(
28%
לירדן.)מכצויןלעיל,סךהיצואירד,כאשרבלוחניתןלראותכיהירידהביצואהיאבעקבות
ירידהביצואשלכ-
1.2
למצרים,
וגידולביצוא
שלכ-
0.4
לירדןאשר
מיתןאתהירידה
BCM
BCM
ביצוא.
בתרשים4להלן,
חלוקהביןיצואלצריכהמקומיתלפימאגריהגזהטבעיבשנת2025
.
26
הבורסהלני"עבתלאביב,מאי"ה תמרפטרוליום,,
גידולביכולתההפקההמרביתשלפרויקטתמר,
16
ביוני026
2.
27
הבורסהלני"עבתלאביב,מאי"ה
,ניו-
מדאנרג'י,
מצגתמשקיעים-
דוחותכספייםלשנת2025
,
16
במרץ2026
.
28
משרדהאנרגיה,רשותהגזהטבעי,
סקירתמשקהגזהטבעי שניםשונות,כניסה:,8
ביוני2026
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תחזיתהכנסותשלהקרןלאזרחיישראלמהיטלרווחייתר
|
9
תרשים4
:
חלוקהביןיצואלצריכהמקומיתלפי
מאגר(
2022
-
2025
,
)
BCM
29
תמר
לויתן
15
12
11.4
11.3
11.1
11.0
10
10.2
10
8
10.1
10.0
7.7
1.6
9.1
9.0
3.4
3.3
9.8
9.2
2.6
6
4
5
8.6
6.6
6.7
6.5
2
3.8
2.1
1.8
1.5
0
0
2022
2023
2024
2025
2022
2023
2024
2025
לווייתן מקומי
לווייתן יצוא
לווייתן סךהכול
תמר מקומי
תמר יצוא
תמר סךהכול
כריש
סךהכול
6
30
-
5.8
-
5.8
27.2
26.9
24.8
-
4.6
22.0
13.2
12.5
4
20
11.6
9.2
5.8
5.8
4.6
2
10
14.3
13.9
12.7
13.2
-
0.3
0.3
0
0
2022
2023
2024
2025
2022
2023
2024
2025
סךהכולמקומי
סךהכוליצוא
סךהכולסךהכול
לווייתן מקומי
כרישיצוא
כרישסךהכול
ניתןל
ראותכיבשנת2025
סךההפקההיהכ-
26.9
(
53%
לשוקהמקומיו-
47%
ליצוא,)
BCM
מזהסךההפקהשלתמרהיה10
(
67%
מקומיו-
33%
יצוא),סךההפקהשללויתןהיה11
BCM
(
16%
מקומיו-
84%
יצוא)
וסךההפקהשלכרישהיה5.8
(
100%
מקומי.)בתרשים5
BCM
BCM
להלן,
סךצריכ
המקומיתשלגזטבעיבישראלבשנים2025-2004
.
תרשים5
:סךצריכהמקומיתשלגזהטבעיישראל(
2004
-
25
20
,
)
BCM
30
15
9.7 10.3 11.0 11.0 11.8 12.3 12.7 13.1 13.9 14.4
8.4
10
7.6
6.8
5.3
5.0
4.2
3.8
5
2.7
2.6
2.3
1.6
1.2
0
2004200520062007200820092010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 202020212022202320242025
אפשר
לראותכיבשנת2025
הצריכה
הסתכמהב
כ-
14.4
,
גידולשלפי12
משנת2004
.
בשנת2025
הצריכה
BCM
הסתכמהבכ-
14.4
בשנים2025-2004
היתהמגמת
עלייהבצריכ
ה,למעטירידהבשנים2011
ו-
2012
,שבהןפחתה
BCM
,גידולשלפי12
והופסקה הזרמת גז טבעי
ממצרים. באפריל 2013
החלה הזרמה של גז טבעי ממאגר תמר
משנת2004
וה
צריכה
גדלהשוב.
בלוח6
להלןמקורותהאנרגיהלייצורחשמלבשנים2025-2010
.
29
משרדהאנרגיה,רשותהגזהטבעי,
סקירתמשקהגזהטבעי
לשנת2025
,
שניםשונות,כניסה:8
ביוני026
2.
30
משרדהאנרגיה,רשותהגזהטבעי,
סקירתההתפתחויותבמשקהגזהטבעי–
סיכוםלשנת2019
.
BCM
–
מיליארדמטרמעוקב.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תחזיתהכנסותשלהקרןלאזרחיישראלמהיטלרווחייתר
|
10
לוח6
:מקורותהאנרגיהלייצורחשמלבשנים2010
-
2025
31
שנה פחם גזטבעי אחר אנרגיהמתחדשת סךהכול
2010
58.6%
39.0%
0.9%
0.0%
100%
2011
58.7%
35.1%
1.9%
0.0%
100%
2012
61.0%
17.1%
7.0%
0.3%
100%
2013
52.2%
44.1%
0.6%
0.7%
100%
2014
49.0%
49.5%
0.0%
1.4%
100%
2015
44.6%
52.6%
0.1%
2.0%
100%
2016
35.9%
61.0%
0.1%
2.6%
100%
2017
32.2%
63.2%
0.7%
2.6%
100%
2018
29.6%
66.5%
0.6%
3.0%
100%
2019
30.1%
63.6%
0.6%
4.7%
100%
2020
26.1%
67.2%
0.4%
6.0%
100%
2021
22.9%
68.9%
0.4%
7.7%
100%
2022
21.7%
67.9%
0.4%
9.8%
100%
2023
17.0%
70.6%
0.3%
11.8%
100%
2024
14.3%
71.4%
0.2%
13.8%
100%
2025
9.6%
74.1%
0.6%
15.7%
100%
אפשר לראות כי בשנת 2025
74.1%
מהחשמל הופק מגז טבעי
לעומת 39%
בשנת 2010
,
עלייה
של35
נקודותהאחוז,
9.6%
מפחם
לעומת58.6%
בשנת2010
,ירידה
של49
נקודות
האחוז,ו-
15.7%
מאנרגיהמתחדשת
לעומת0%
בשנת2010.למרותהגידולבמשקלאנרגיות
מתחדשות,גדלהשימושבגזטבעילייצורחשמל,ועלכןגםאם
שמקל
אנרגיותמתחדשותב-
2030
יהיה30%
,יעד
קשהלהשגה,
ישצורךבהגדלתכושרייצורחשמלבגזטבעי
הןלהחלפת
פחםוהןבגיןהגידולבביקושלחשמל.
בתרשים6
מוצגתתחזית
הביקושלגזטבעיעד2048
.
תרשים6
:
תחזיתהביקושלגזטבעיבישראל(BCM
)
32
30
22.6
22.3
21.1
19.7
2.0
2.4
16.4
1.5
20
0.8
0.3
15.5
16.1
15.7
15.3
10
13.3
4.7
3.9
4.2
3.6
2.8
0
2025
2030
2035
2040
2048
תעשייה ופטרוכימיה
ייצור חשמל
רכב חשמלי
אפשר
לראותכיצפויגידולמכ-
13.6
לייצורחשמל
כוללרכבחשמלי)(
בשנת2025
לכ-
BCM
17.9
בשנת 2048
, גידול של כ-
33%
הנובע בין היתר
מחדירת
רכב חשמלי.
תחזית זו
BCM
פורסמהלפנימבצע"שאגתהארי"
בוהושבתואסדותכרישולוויתן,והשימושבדלקיםחלופיים
משרדהאנרגיה,רשותהגזהטבעי,
סקירתמשקהגזהטבעי
לשנת2025
כניסה:,8
ביוני2026
.
31
32
משרד האנרגיה, הוועדה הבין-
משרדית לבחינת מדיניות משק הגז הטבעי וחיזוק הביטחון האנרגטי –
פרסום טיוטת דוח להתייחסות
הציבור,
תחזיותביקושלגזטבעיבמשקהמקומישנבחנובמסגרתהוועדה,אפריל2025
.ישלצייןכיישמספרתרחישיםשוניםלתחזיות
הביקושלגזטבעי.התרחישהמוצגבתרשיםהואתרחישמספר3–
שהואהתרחישהמרכזישעלפיוהתבססוהמלצותהוועדה.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תחזיתהכנסותשלהקרןלאזרחיישראלמהיטלרווחייתר
|
11
לגזטבעי
לייצור
חשמלגדלבתקופהזו.
כאמור,צריכתהגזהטבעיבשנת2025
הייתהכ-
14.4
.
בשנים האחרונות במקביל לאימוץ נרחב של טכנולוגיות AI
, עלו הביקושים לצריכת
BCM
33
חשמל,וברחביהארץמוקמותחוותשרתיםרבותאשרצפויותלהביאלהגדלתהביקושלחשמל.
4
.
תחזית
ההכנסות
שלה
קרןלאזרחיישראל
4.1
רקע
תחזיתה
הכנסות
שלה
קרןמורכבתבעיקר
ממכירותגזטבעימשדותקיימיםועתידייםבעשורים
הקרובים.קייםקושיבצפישלהיקף
המכירו
תושל
המחיריםבשוקהמקומ
יובשוקייצו
א
בשנים
הקרובות.להלןתחזי
ו
תשלרשותהמ
י
סיםשהוצג
ו
לפני
הוועדהושל
תמרולוו
י
יתן.
מכירות הגז הטבעי מייצור מקומי הן מכפלה של כמות במחיר. מצד אחד
יש למשקי הבית
ולעסקיםבישראלאינטרסשמחירהגזהטבעילצרכיםמקומיים(בעיקרחשמל)יהיהנמוךככל
האפשר.34
מצד
אחר
מחירגבוהיניבלמדינה
הכנסותגבוהות.
כלהאוכלוסייהבישראלצורכת
חשמל
,ואילוההכנסותמייצורגזטבעימנותבותגם
לאוצרהמדינהוגםלבעליםפרטיים(חלקם
גופיםמוסדיים,)
ועלכןהאינטרסהציבוריהואמחירנמוך
לשוקהמקומיוגבוהליצוא.
בייצורחשמל
ישמעברהדרגתימפחםלגזטבעיולאנרגיותמתחדשות.המעברמפחםלגזטבעי
תואם את האינטרס
הציבורי (בעיקר בשל הפחתת זיהום
אוויר ושיקו
לים פיסקליים), מעבר
לאנרגיות מתחדשות על חשבון גז טבעי
אומנם
מצמצם
זיהו
מי אוויר
אך
מקטין את הכנסות
מדינה. עם זאת, גידול
בייצור חשמל מאנרגיות מתחדשות, עשוי להביא להיתרי ייצוא עבור
כמויותנוספותשלגזטבעי,ובמצבבומחירהיצואגבוהמהמחירהמקומי,צפויגידולבהכנסות
המדינהו
בהכנסות
בקרן.
בתרשים7
מחירגזטבעיבישראל
לפירבעוןב
שנים
2026-2023
.
תרשים7:מחירגזטבעיבישראל
לפירבעון,שנים
2023
-
2026,דולרל-
MMBTU
35
מחירגזטבעי
$4.7
$4.65
$4.7
בישראלבשנים
$4.58
$4.58
$4.57
$4.56
$4.6
$4.52
$4.52
2026-2023
נעבין
$4.51
$4.6
$4.49
$4.49
$4.49
$4.46
$4.5
4.65-4.43
דולרל-
$4.43
$4.5
MMBTU
$4.4
רבעון1
רבעון2
רבעון3
רבעון4
רבעון1
רבעון2
רבעון3
רבעון4
רבעון1
רבעון2
רבעון3
רבעון4
רבעון1
2023
2023
2023
2023
2024
2024
2024
2024
2025
2025
2025
2025
2026
אפשרל
ראות
כיבשנים2026-2023
מחירגזטבעינעבין4.65-4.43
דולרל-
.מהרבעון
MMBTU
השלישי של 2025
חלה עליה במחיר., לפי נתונים של רשות הגז הטבעי, בשני הרבעונים
האחרוניםשל2025
וברבעוןהראשוןשל2026,מחירי
צואהיהגבוהיותרממחיר
לשוקהמקומי.
להרחבה
ראו:נעםבוטושונתנאלקופראק,משקהאנרגיה–סקירהכלכלית,מרכזהמידעוהמחקרשלהכנסת,פברואר2026
.
33
ייצורודלקהםכ-
61%
מעלותהתעריףהביתישלחשמל.שם.
34
משרדהאנרגיה,רשותהגזהטבעי,מחיריגזטבעיממוצעים כניסה:,23
ביוני2026
.
35
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תחזיתהכנסותשלהקרןלאזרחיישראלמהיטלרווחייתר
|
12
4.2
תחזי
ותשל
רשותהמ
י
סים
בשנת2020
הציגהרשותהמיסיםתחזיתלפיהעדשנת2064
סךההכנסותהנומינליותשלהקרן
מגזטבעי
מתמר,לווייתןוכריש-
תניןיהיה59
מיליארדדולר
או200
מיליארדש"ח.
בלוח7
36
שלושתחזיותשלרשותהמיסיםמשנים2022
,
2024
ו-
2025
לגבייתהיטלרווחייתרמגזטבעי.
לוח7:תחזיותרשותהמיסיםבנוגעלגבייתהיטלרווחייתרמגזטבעי(מיליוני
דולר)
37
תחזית30/6/2025
תחזית17/6/2024
תחזית12/9/2022
שנה מ
זערי מרבי מזערי מרבי מזערי מרבי
2025
290
400
430
570
360
470
2026
550
840
750
940
460
560
2027
1,240
1,910
1,520
2,100
850
1,380
2028
1,960
2,450
2,210
2,640
1,330
1,610
2029
2,270
2,730
2,310
2,740
1,490
1,800
2030
2,420
2,780
2,360
2,700
1,240
1,560
2031
2,730
3,100
2,550
2,840
1,650
1,840
2032
2,640
2,980
2,810
3,110
1,840
1,980
2033
2,530
2,910
2,380
3,030
2034
2,610
2,990
סךהכולעדתוםהמאגרים
57,130
74,010
55,010
71,720
45,230
52,140
אפשרל
ראות
כיעםהשניםתחזיתרשותהמיסיםלגבייתהיטלרווחייתר
עלתה.בתחזיתמשנת
בתחזיתרשות
2025
,
ההכנסהמההיטלהיא
כ-
57.1
מיליארדדולר
בתרחיש
המזער
י,עלייהשל26%
לעומת
המיסיםמשנת2025
,
ההכנסההצפויה
התחזית משנת 2022
, כ-
65.6
מיליארד דולר
בתרחיש
הממוצע, עלייה של 35%
לעומת
מההיטלהיאכ-
57.1
התחזיתמשנת2022,וכ-
74
מיליארדדולר
בתרחיש
המרבי
,עלייהשלכ-
42%
לעומתהתחזית
מיליארדדולר
משנת 2022. בנוסף, גם הטווח בין שני התרחישים עלה מ-
15%
בשנת 2022
ל-
30%
בשנת
בתרחיש
המזערי,
2025
.שינוייםאלובתחזיותובמנעדביןהתרחישהמזערילמרביעשוייםלהעידעלהמורכבות
עלייהשל26%
לעומתהתחזית
בעריכתתחזיותבגיןהקושילחזותאתכמויותההפקהוהמחיריםבעשוריםהקרובים.תחזיתזו
משנת2022
הינהלהכנסותמהיטלרווחייתר
מגזטבעי,
ואינהמתייחסתלגודלהקרןבעשוריםהבאים,אשר
כוללתגםאתהתשואההשנתיתבניכויהעברותשנתיותלתקציבהמדינה.
4.3
תחזיתהחברותלתשלוםהיטלרווחייתר
השותפות בשותפויות הגז הטבעי
מוציאות הודעות לבורסה לניירות ערך בנוגע לעתודות
ולתזרים
המזומנים
ה
צפוימכלמאגר.בדוחותאל
ו
מתפרסםגםצפיההיטלהמיועדלקרן.
בלוח8צפי
הכנסותלקרןבתרחישבינונילפי
פרס
ומיה
חבר
תועבורמאגריתמרולווי
יתן.
36
רשותהמיסים,מצגתלוועדה,
28
ביולי2020
.
37
רשותהמיסים,
תחזיתגבייתהיטלרווחינפט מיום:,12
בספטמבר2022
,
17
ביוני2024
,
30
ביוני2025.ה
תחזי
ו
תמתייחס
ותרקלהיטל
עלרווחיגזונפט,ואינהלוקחתבחשבוןמשאביטבענוספים כגוןאשלג,,
שגםעליהםגםחלהיטלרווחייתר.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תחזיתהכנסותשלהקרןלאזרחיישראלמהיטלרווחייתר
|
13
לוח8
:
צפי
הכנסותהקרןממאגריתמרולוו
ייתן(
תזריםמהווןמעתודותמסוג
2
)
P
38
מאגר תמר לוויתן סךהכול
הפקהצפויהמשנת2026
עדסוףהמאגר(BCM
)
271
553
824
שנתהפקהאחרונהצפויה
2050
2064
היטלצפוימשנת2026
עדסוףהמאגר(מיליארדידולר)
19.0
42.4
61.4
בלוחרואיםכיהצפיהואשממאגרתמרישולמועודהיטלירווחייתרבסךשלכ-
19
מיליארדדולר
עד
שנת2050,וזאתבנוסףלהיטלששולםעדהיום.ממאגרלוויתן,הגדוליותר,צפיההיטלהואכ-
42.4
מיליארד
דולר,וסךהכולכ-
61.4
מיליארדדולר.
רישיוןההפקהממאגר
תחזיותאלו
אינןכולל
ות
אתההיטלממאגרכריש.חברתאנרג'יאן,בעלת
כריש-תנין,
לאפרסמהתחזיתשלתשלומי
ההיטל.בפרסוםלבורסהמ-9
באפריל2020
דווחכי
סךהמשאביםבמאגריכריש-תניןהואכ-
99
והחברהחתמהעל
הסכמימכירתגזטבעי
BCM
בהיקףשלכ-
5.6
בשנה.39בדיוןבוועדהב-8
בספטמבר2020
אמרונציגיחברתאנרג'יאן
BCM
כילפיצפיההכנסותממאגרכריש-תנין,סךההכנסותלקרןיהיהכ-
6מיליארדדולר.
בסיכום שלהמאגרים צפי ההכנסותלקרן משנת 2026
ועד סוף ניצולהמאגרים
הוא כ-
67.4
מיליארדדולר,בדומהלתרחישהממוצעשלרשותהמסיםמשנת2025
,
65.6
מיליארדדולר.
כאמור,ממאגרלוויתןעדייןלא
משולםהיטלרווחייתר,ו
עלפידוחהעתודות
שלמאגר
לוויתן
,הצפי
להתחלתתשלוםהיטל
הוא
שנת
2028
ושנהאחרונהלהפקההיא2064
.
בהקשרזהישלצייןכיבמהלך
השניםהשתנההמועדהצפוילהתחלתתשלוםהיטלרווחייתרממאגרלוויתן,כפישמוצגבלוח9
להלן.
לוח9
:צפילהתחלתתשלוםהיטל,כמותהגזהטבעיוסךההיטלשישולםממאגרלוויתן40
דוחלשנה שנהראש
ו
נהלהיטל
מחיר
(דולרל-
MMBTU
)
תחזית
הפקה(BCM)
סךההיטל(מיליארדידולר)
2019
2025
511.8
34.7
2020
2026
4.41
504.7
27.0
2021
2026
5.08
507.0
29.1
2022
2026
6.17
547.7
34.0
2023
2027
6.11
559.5
39.0
2024
2027
6.12
583.3
40.8
2025
2028
5.58
616.1
42.4
שינוי2020-25
26.5%
22.1%
56.8%
הבורסהלני"עבתלאביב,מאי"ה
,ניו-
מדאנרג'י,התקיימותתנאיםמתליםבהסכםהייצואהגזהטבעילמצרים;
FID
בפרויקטההרחבה
38
של פרויקט לוויתן; דוח משאבים ונתוני תזרים מהוון מעודכנים בחזקות לוויתן,
16
בינואר 2026
תמר פטרוליום,. דוח עתודות ליום
31.12.25
ונתוניתזריםמהווןמעודכניםבחזקתתמר,
25
בפברואר2026
.
החישוביםנעשולפיהחלקשל
תמרפטרוליום
במאגרתמר–
16.75%,ו
חלקהשלניו-
מדאנרג'יבמאגרלווייתן–
45.33%
,לפיעתודות2P
.
הבורסהלניירותערךבת"א,מאי"ה,
תוצאותדוחמשאביםכרישצפון,
9
באפריל2020
.
39
ןבחזקותלוויתןשנים;
2019
,
13
בינואר
40הבורסהלני"עבתלאביב,מאי"ה,ניו-מדאנרג'י,דוחעתודותומשאביםמותניםונתוניתזריםמהוו
2021
.
2020
,
10
במרץ2021
.
2021
,
20
בפברואר2022
.
2022
,
19
במרץ2023
.
2023
,
19
במרץ2024
.
2024
,
4
בפברואר2025
.
2025
,
16
בינואר 2026. נתוני מחיר ממוצע במאגר לוויתן, מתוך הדוחות הכספיים השנתיים של ניו-
מד אנרג'י, לשנת; 2020
,
17
במרץ
2021
.
2021
,
24
במרץ2022
.
2022
,
28
במרץ2023
.
2023
,
19
במרץ2024
.
2024
,
10
במרץ2025
.
2025
,
16
במרץ2026
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
תחזיתהכנסותשלהקרןלאזרחיישראלמהיטלרווחייתר
|
14
ניתןלראותמהלוחמספר
אתה
דברים
הבאים:
בדוחלשנת2019
ההערכההייתהכיממאגרלוויתןיתחיללהיותמשולםהיטלבשנת2025
,ואילועםהשניםמועדהתחלת
תשלוםההיטלנדחה,ובדוחהאחרוןשפורסםלשנת2025
,הצפיהואכיההיטליתחיללהיותמשולםבשנת2028
,דחייה
של
שלוששנים.
ישלצייןכיבדוחעתודותעבורשנת2018
שלרציואנרגיות,השותפהב-
15%
במאגרלוויתן,הוערךכי
התחלתתשלוםהיטלרווחייתרמאגרלוויתןיהיהבשנת2024
.
41
אומדןגודלהמאגרעלה
מכ-
512
BCM
בשנת2019
עדל-
616
BCM
בשנת2025,גידולשלכ-
20.4%
.
מחירהגזהטבעי
הממוצעעלהמכ-
4.41
דולרל-
MMBTU
בשנת2020
לכ-
5.58
דולרל-
MMBTU
בשנת2025
,
עליהשל
כ-
26.5%.בהקשרזהישלצייןכי
בשנת2025
כ-
84%
מהגזהטבעיממ
א
גרלוויתןיוצא
(ראותרשים4
לעיל).
בהתאםל
שינויב
תשיתחזיות
אלובמהלךהשנים
,גידולבכמויותהגזהטבעיבמאגרלוויתןועליהבמחירהגזהטבעי,עלה
גםאומדןההיטלשישולם,
מכ-
34.7
מיליארדדולרלפיהאומדןמשנת2019
לכ-
42.4
מיליארדדולר
לפיהאומדןמשנת
2025,עליהשלכ-
22.2%
.
הבורסהלני"עבתלאביב,מאי"ה,
רציוחיפושינפט(
1992
)-שותפותמוגבלת,
סה"
כתזריםמהווןממשאביםמותניםבאומדןהטובביותר,
41
דוחעתודותומשאביםמותניםונתוניתזריםמהווןבחזקותלוויתן,
25
במרץ2019
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm