חומר רקע - גורמים חיצוניים
29.6.2026
לכבוד
ועדת העבודהו
הרווחה
כנסתישראל
באמצעותהדוא"ל
עמדת 'קו לעובד' ביחסלטיוטת תקנות עובדים זרים (פיקדון לעובדים זרים)(תיקון מס'__), התשפ"
ו-
2026
הרינו מתכבדים להגיש את הערותינו לטיוטת התקנות שבנדון, לקראתהדיון שנקבע
בוועדה
למחר,30.6.2026
.
אנו סבורים ש
אין כל מקום לקדם את הטיוטא, שכן אין כל הצדקה לדחיית תחילת ההפקדות לחשבון הפיקדון
עברו
מהגרי העבודה בענף
ה
מסעדנות ו
ב
ענף המסחר והשירותים ב-6 חודשים נוספים –
סה"כ 9
חודשים! –
וגם
זאתבהנחה שלא יתבקשו בהמשךדחיות נוספות.
הטענות המועלות
בדברי
ההסבר
לט
יוטא, בדבר
בתקופת
היערכות נוספת ובכוח אדם, תמוהות ביותר בלשון
המעטה. ראשית,
ההחלטה בדבר הפקדת פ
י
קדון לעובדים אלו אינה חדשה –
היא התקבלה בידי הממשלה כבר
בהחלטת ממשלה ממאי 2024
ואושרה בכנסת באוגוסט 2024
(אז, ביחס לעובדים בענפים אלו שיגיעו לישראל עד
מרץ2025
).היינו,המדינההייתהאמורהלהיערךלהגעתםשלעובדיםאלומזמן.
לאמובןמדועשנתייםלאחרמכן,
וארבעהחודשיםלאחראישורהתקנותהעדכניותבנושא,עדייןנדרשת"היערכות"–
ועודכזושנאמדת(נכוןלהיום)
בלא פחות מחצישנה נוספת.
שנית, לא יתכן שהרשויות טוענות להיעדר כוח אדם
לטפל ב
זכויות המהגרים המוזמנים לכאן, כהצדקה
לדחיית
כניסתם לתוקף של מעט
מנגנוני ההגנה עליהם
שעוד נשאר
ו;
אך בה בעת
הן ממשיכות לה
זמין לישראל
עוד ועוד
מהגרי עבודה לרבות ב"גיוס פרטי", הכרוך בדמי תיווך אסורים שקולעים את העובדים לחובות (
ובניגוד
להתחייבויות המדינה לבג"
ץ).
לא ניתן לאחוז בחבל בשני קצותיו. החלטת ממשלה 1752
נושאת את השם "יעול
ושיפור הפיקוח והאכיפה על העסקה של עובדים זרים
", והיא נפתחת בצורך להקצות תקנים לרשות האוכלוסין
וההגירהלשםהגנהעלזכויותהעובדים.ככלשחלקראשוניזהבלתיניתןליישום–הקצאתהתקנים,ו/
אוהבטחת
הפקדתפיקדוןעבורםכאמורבסעיףנפרדבהחלטה–הרישישלעצורמיידיתהגעהשלעובדיםנוספים.אםהרשות
ערוכה לטפל בבקשות של אלפי מעסיקים להבאת עובדים, ואף תומכת
במסגרת החלטות ועדת המנכ"לים לעניין
עובדים זרים בהקצאת מכסות לעוד ועוד מעסיקים
וב
הגדלתן, תתכבד הרשות ותקצה ממשאביה גם למילוי
תפקידיה כרגולטור המפקח על זכויות העובדים. אם
המש
בר כה גדול עד שהרשות אינה מסוגלת לכך, במידה
שנדרש
ת
לטעמה
דחיה (נוספת) של ההפקדות ב-6
חודשים נכון להיום)(, שתואיל המדינה ותעצור את הגעתם של
עובדים חדשים במקוםל
קדם תקנות אלו בכנסת.
יצויין שמעבר לפן העקרוני, לדחיית מועד הפקדת הפ
יקדון
עלולות להיות גם השלכות מעשיות על העובדים והן
יביאו ל
פגיעה ממשית בזכויותיהםע"פ דין. כךלמשל עובד שיסיים את העסקתו ויצא מישראללפני 2027
, לא יוכל
למשוךאתכספיהפיקדוןשלו
שכןאלולאיופקדולו
כללעדלמועד
יציאתומיש
ראל
(ולאברוראםיופקדובהמשך
תל-
אביב:
רח' הנגב 8
מיקוד 61022
|
טל'
ישיר:
054-5800819
פקס:
03-6179022
אתר: www.kavlaoved.org.il
דוא"ל:
[email protected]
ובדיעבד, וכיצד העובד
ידע על כך אם כן); לא ברור מה יהיה גורלם של עובדים שיחליפו מעסיק בתקופה זו (האם
הרשות,עלמשאביההדלים,תפעללפקח
בדיעבדעלמעסיקיםשכבראינםמעסיקיםאתאותםעובדים,אךהעסיקו
אותםבתקופתההמתנההארוכהמבלישהפקידועבורםפיקדון
,ולווד
אשי
פקיד
ועבורםפ
י
קדון?);מהיהיהגורלם
של עובדים שמעסיקי
הם יכנסו
בינתים להליכי חדלות פרעון
וכבר לא יפקידו דבר עבורם עד ינואר 2027
או אחריו
(תופעהנפוצהלמשלבענףהמסעדנות;האםמצופהשעובדיםאלויפנו
בתביעהלמוסד
ל
ביטוחלאומי,כדישהציבור
ישלם את הזכויות הללו ו
לאחר ניהול הליכים ארוכים במימון העובדים?); ואף לא ברור שכל המעסיקים יוכלו
לעמוד בהפקדת סכום מצטבר גדול למדי בבת אחת
, רטרואקטיבית
מובן כי על המעסיקים יהיה להיערך לכך,(
אולם בתוךעמנו אנו חיים, ומובן שרבים לא יעשו זאת.)
נוכח האמור, אין כל מקום לדחות את
תחילת ההפקדות
דחייה נוספת. את ההיערכות היה להשלים מזמן, וכוח
האדם של הרשות קיים ויכול לטפל, מסתבר, בצרכי המעסיקים. אם כך, על הרשות לעמוד במועדים שנקבעו
בתקנות
. אם הדבר אינו אפשרי, במידה שמצדיקה תיקון התקנות, יש ל
כל הפחות לעצור את הגעתם של עובדים
חדשים ואת הטיפול הנלווה באישור היתרים למעסיקים
עד שלרשות יהיה די כוח אדם כדי גם להגן על זכויות
העובדים שהיא מאפשרת להביאלישראל.
בכבוד רב,
אלעד כהנא,עו"ד
תל-
אביב:
רח' הנגב 8
מיקוד 61022
|
טל'
ישיר:
054-5800819
פקס:
03-6179022
אתר: www.kavlaoved.org.il
דוא"ל:
[email protected]