חומר רקע
מידעראשוני
כתיבה:
ד"ריהודהטרואן|
אישור:
שיריספקטור–בןארי תאריך:
י"דבתמוז
תשפ"
ו,
29
ביוני
2026
רקעראשוניבנושאהנדסתאקלים
מסמךזהנכתבלקראתדיוןועדתהפניםוהגנתהסביבהבנושאהנדסתאקלים.בשללוחהזמניםהקצרלכתיבת
המסמך,המידעשיובאלהלןהינוראשוניבלבדואינוממצהאתהנושא.בתום
המסמך
מובא
ותשאלותלדיון.
1.
מהושינויהאקליםומהיהנדסתאקלים?
שינוי האקלים העולמי שחל בעשורים האחרונים ושצפוי להתעצם בעשורים הקרובים נגרם
במידהרבהמןהעלייהבריכוזגזיהחממהבאטמוספירהבשלשריפהשלדלקמאובנים(כגון
נפט,גז טבעי, פחם).גזי החממהמונעים מקרינה המוחזרת מכדור הארץ להיפלט אל מחוץ
לאטמוספרה
וכךגורמים
ל
עלייהבטמפרטורההממוצעתהעולמיתלאורךזמ
ן
אפקטהחממה.)(
כתוצאהמןההתחממותנגרמיםשינוי
י
אקליםנוספים,ובהםעלייתפניהאוקיינוסים,שינוידפוס
המשקעיםבעולם,תהליכימדבור,שריפותוריבויאירועיקיצוןכגוןסופותעזותוגשמיזעף.
שינויהאקליםכברפוגעבאורחותהחיים,בסביבהובכלכלההעולמית,ופגיעהזוצפויהלהחריף
בטווח הקצר, הבינוני והארוך ככל ששינוי האקלים יקצין.
פגיעה
זו רחבה וכוללת בין השאר:
פגיעה בחיי אדם, בתשתיות ובנכסים בעקבות אירועי מזג אוויר קיצוני שעוצמתם, משכם
ותדירותםילכוויגברו;פגיעהבחקלאותובביטחוןהמזון;הגברתהלחץעלמשקהמים;פגיעה
בבריאותהציבור;פגיעהמוגברתבשכבותאוכלוסייהמוחלשות;פגיעהבמגווןהביולוגי;עומס
ופגיעהבתשתיותשונות,לרבותתשתיותאנרגיהותשתיותחוף;והגברתאיומיםואתגריםבתחום
הביטחון הלאומי והגיאופוליטיקה. מדוח מבקר המדינה עולה כי בתרחיש "עסקים כרגיל"
(כלומרללאצמצוםפליטותגזיחממה)אובדןהתמ"גהעולמיעדשנת2050
כתוצאהמשינוי
האקליםמוערךבין2.5%
ל-
18.1%
,ובאזורשישראלנמצאתבואובדןהתמ"געדשנת2050
מוערךכגבוהיותר–
בין8.5%
ל-
27.5%
.
למרותמאמץבינלאומילהפחיתאתפליטותגזיהחממהכדילהאטאתקצבשינויהאקלים
(בין
היתרבאמצעותהפחתהוהתייעלותהשימושבאנרגיהומעברלאנרגיותמתחדשות),העדויות
המדעיותמצביעותעלכךשקצבפליטתגזיחממהנותרגבוהמדי.תחזיותמדעיותעדכניות
קובעותכיהאנושותלאתעמודביעדשלהסכםפריזמשנת2015
להגבילאתההתחממותל-
1.5
מעלותצלסיוסולכלהיותרשתימעלותעדסוףהמאהביחסלעידןהטרוםתעשייתי.לפי
התחייבויותמדינותהעולםלהפחתתפליטות,כיוםצופיםהתחממותשלכ-
2.4
מעלותעדסוף
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
רקעראשוניבנושאהנדסתאקלים
|
2
המאה.ואולם,מכיווןשהניסיוןמלמד
שמדינותאינןעומדותביעדיםשהציבו,לפיקצבההפחתה
בפועלמומחיםצופים
שהתחממותתגיעל-
2.6
עד3.1
מעלותעדסוףהמאהביחסלעידןהטרום
תעשייתי.1
על רקע תחזיות אלה, יש המציעים לפתח
הנדסת אקלים (
)
–
התערבות
geoengineering
אנושית במערכת האקלים שמכוונת להאט את ההתחממות הגלובאלית ואת שינוי האקלים.
2
חלק מן הטכנולוגיות
הללו
עשויות לסייע לייצוב ארוך טווח של מערכת האקלים תוך טיפול
בבעיות השורש של הריכוזהגבוה של
גזי החממהבאטמוספרה,וחלק עשויות
לשמשכפתרון
זמני להורדת הטמ
פרטורה –
זאת
מבלי להפחית את ריכוז גזי החממה באטמוספירה, שהם
הגורםהמרכזילהתחממות.
1.1
שניסוגיםשלהנדסתאקלים:סילוקפחמן(CDR
)וניהולקרינתשמש(SRM
)
3
מקובללהבחין בין שני סוגים שלהנדסת אקלים:
CDR
(
CarbonDioxideRemoval
)
– סילוק
פחמןדו-חמצני
מהאטמוספירה;4
(
)
–ניהולקרינת
שמש.
SRM
SolarRadiationManagement
סילוקפחמןמןהאטמוספירה(
)
באמצעיםטבעיים(כגוןנטיעהמאסיביתשלעצים)או
CDR
באמצעיםהנדסיים(כגוןתפיסתפליטותבארובותאו"לכידתאווירישירה"שבההפחמןמסונן
מןהאוויר,וקיבועהפחמןבתת-
קרקע)
נוגעלשורשהבעיהשלשינויהאקלים:הריכוזהגבוהשל
גזיחממהבאטמוספירה,שגורםלהתחממותהאקליםו
ל
שינוי
י
םנוספים.אולם,
השפעתםשל
פתרונות אלה (ככל שהם בשלים טכנולוגית) היא איטית, ואף שכבר כיום קיימות טכנולוגיות
שעובדות,הןיקרותופועלותבהיקףקטן.לנוכחהמשךפליטתגזיחממהבהיקפיםניכרים,
נראה
שאיןדיבטכנולוגיותCDR
במצבןהנוכחיכדילהפחיתבמידתמספקתאתגזיהחממהולהאט
אתההתחממותבמידההנדרשתכדי
לעמודביעדיהסכםפריז.
5
ניהולקרינתהשמש(
)הואפתרוןלצינוןכדורהארץעלידיהחזרתחלקמקרינתהשמש
SRM
לחלל (בדומה לתופעה טבעית שנצפתה בעבר כאשר אפר געשי גרם למיסוך חלק מקרינת
השמש ולהצטננות הטמפרטורות בעולם.)
מגוון טכנולוגיות עשויות לאפשר זאת, ובהן
פיזור
חלקיקים(למשל,חלקיקים
גופרתיים)לסטרטוספירה(
,)
SAI-Stratosphericaerosolinjection
הלבנתענניםימיים(
,)וכן
הצבתמראותבחלל. ה
פתרונות
MCB-marinecloudbrightening
לרקענוסףעלשינויהאקליםראו:יהודהטרואן,
שינויהאקליםהעולמי:אתגרים,השלכותומדיניותבעולםובישראל,מרכזהמחקרוהמידע
1
שלהכנסת,5בדצמבר2023
.
2
יואביאיר,הנדסתאקלים–ההבטחה,הסכנותוהמוצאהאחרון,אקולוגיהוסביבה13
(3
,)
2022
עמ',42
–
49
.
3פרקזהמבוססעליואביאיר(שם)ועלדוחמרכזהמחקרשלהפרלמנטהאירופי:
EPRS (European Parliamentary Research Service), Options for the responsible governance of research on solar
radiationmodification,May2026.
מוכרגםבתורremoval)gas(GreenhouseGGR
–הגדרהאשרכולל
תלבדמדו-
תחמוצתהפחמןגםגזיחממהנוספים,אךבפועל,
4
רובהטכנולוגיות
נוגעותל-
CO
.
2
5Seechapter9"TheCDRgap"pp.216-231in:MorganR.Edwardsetal,TheStateofCarbonDioxideRemoval3rdEdition
2026,2026(DOI:10.17605/OSF.IO/ZRD65).
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
רקעראשוניבנושאהנדסתאקלים
|
3
מסוג SRM
הם תיאורטי
ים נכון להיום, הם נ
בחנו חלקית במעבדות אך לא בשטח, והם אינם
בשל
ים טכנולוגית.
כך למשל
עוד רחוקה הדרך מבחינה טכנולוגית
לפיזור חלקיקים
לסטרטוספירה(
–)
הןבזיהויהחומר
שה
שימושבויהיהיעילולאמזיק,והן
בפיתוחאמצעי
SAI
פיזורשלחלקיקיהחומרבסטרטוספרה(בגובה12
ק"מומעלה)באמצעותצימטוסיםמיוחדים
או טילים שיתוכננו במיוחד למטרה זו. אם וכאשר אפשר יהיה ליישמ
ן
בקנה מידה נרחב,
טכנולוגי
ותSRM
עשוי
ות
לספקמענהיחסיתזולומהיר(חודשיםאחדים)להפחתתהטמפרטורות
בעולם
בעת הצורך. אולם טכנולוגיה זו איננה פותרת את בעיית היסוד של עליית ריכוז גזי
החממה, שגורמת גם לבעיות אחרות הדורשות טיפול, ובראשן התחמצנות מי האוקיינוסים
ופגיעהבמערכותהטבעיותהימיות.
כמוכן,שימושב-
מעלהחשששלהשפעותלאמכוונות
SRM
ולא נשלטות על מערכת האקלים וסיכונים לסביבה לבריאות האדם.
סיכונים
אלה צפויים
להשפיעעלהרגולציהוהתיאוםהבינלאומיסביבהשימושבטכנולוגיהזו–
ראופרק2
להלן.
להלןטבלההמסכמתהיבטיםשלשתיהשיטות.
CDR
(
CarbonDioxideRemoval
)
SRM
(
SolarRadiationManagement
)
–
ניהולקרינת
–סילוקפחמןדו-
חמצני
השמש
מהאטמוספירה
מטרה טיפולבשורשהבעיהעליד
שיהוצאתגזי
צינוןכדורהארץעלידיהחזרתחלקמקרינתהשמשלחלל
חממה(בעיקרCO₂
)מןהאטמוספירה.
(מבלי
להפחיתאתרמותגזיהחממהבאטמוספירה.)
מהכולל?
מגווןפתרונות,החלמטבעיים(למשל
מגווןפתרונותובהםהזרקתחלקיקים(כמוגופרית)
ייעור)ועדהנדסייםמורכבים,כמולכידת
לסטרטוספירה(
SAI-Stratosphericaerosolinjection
,)
פחמןישירהמהאוויר(
DAC-DirectAir
הלבנתענניםימיים(
MCB-marinecloudbrightening
,)
Capture
)והטמנתובקרקע.
והצבתמראותבחלל.
מהירות
איטיתמאוד
(עשרות
שנים.)
מהירהמאוד
חודשים.)(
השפעה
אופי
מטפלבגורםהמשבר.
מטפלבסימפטום.
הפתרון
איטיוארוךטווח.
עשוילשמשכפתרוןזמניומהיר
למניעתחצייהשל"נקודותעל
חזור"וקריסהשלמערכותאקלים.
מוכנות
חלק
מןהטכנולוגיות
מוכח
ותומיושמות
תיאורטיומחקריבמעבדה,ללאיישום.
טכנולוגית
בשטח,נדרשתהרחבה.
יתרונות יחסיתבטוח,טכנולוגיהקיימת
(אם
כי
כאשרהטכנולוגיהתבשיל,צפויההשפעהמהירהעלהאקלים
במתקניהדגמהבקנהמידהקטן,)טיפול
ובעלותנמוכה
באופןיחסי.
בשורשהבעיה.
חסרונות השפעהאיטית,יקר
הו
מוגבלתבהיקפה. פתרוןתיאורטי
בשלבזה(לאבשלטכנולוגית).אינופותר
בעיותאחרותשלגזיחממהכגוןהחמצתהאוקיינוסים.
המערכתהאקלימיתהיאמערכתמורכבת,וישקושילחזותמה
יהיוההשלכותשלהתערבות
כזועלמערכת
האקלים,על
הסביבהועלבריאותהציבור.
השיחעלהנדסתאקליםעלוללייצרמצגשוואלש
"פתרון
קסם"ולהורידאתהמוטיבציהלהפחיתפליטות
גזיחממה
באמצעותמעברמואץלאנרגיהמתחדשתוהתייעלותאנרגטית.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
רקעראשוניבנושאהנדסתאקלים
|
4
2
. היבטיםברגולציהשל
SRM
בעוד שמנגנונים
לסילוק פחמן מהאטמוספירה (
)
פחות שנויים במחלוקת, ההצעות
CDR
הקשורותל
ניהולקרינתהשמש(
)
שרויותבמחלוקתעזה.להלןחלקמןהסכנותוהאתגרים
SRM
הכרוכים ב-
ותיאור קצר של
מגמות ראשוניות בתחום ה רגול
ציה
, ברמה ה
לאומית ו
הבין
SRM
לאומית.
2.1
סיכוניםואתגרים
ברקע הצורך ברגולציה של SRM
עומדים
פערי מידע וחוסר ודאות ניכר באשר להשפעת
טכנולוגיה
זועלהאקליםועלהסביבה.6ביןה
השלכותה
בלתימכוונותשלטכנולוגיה
זושאיןכיום
דימידעבאשרלעוצמתןהצפויה:
שינויאקליםבלתימתוכנןשאיןאפשרותלשלוטבו,כגוןשינוידפוסהמשקעים(למשל
עצירתמונסוניםבאסיה)וכתוצאהמכך
פגיע
הבחקלאותו
במגווןהביולוגי;
פגיעהבשכבתהאוזוןבשלמגעשלגזהאוזוןעםהחלקיקיםשיפוזרובסטרטוספרה.
פגיעהבאוזון תגביראתחדירתהאורהאולטרהסגול,המסוכןביןהשארלבניהאדם;
נשירתחלקיקיםמןהסטרטוספרהלקרקעעלולהלפגועבחיובצומח,ולגרוםלבעיות
נשימהבקרבבניאדם;
התחממות מהירה ומסוכנת במיוחד של כדור הארץ
עקב
הפסקת פעילות פתאומית
כתוצאהמ
תקלה,מלחמהאוחוסרהסכמה
ביןמדינות(
).יודגשכי
TerminationShock
משמעותהדברהיאשמרגעשייעשהשימושנרחבבטכנולוגיה,צפויקושילהפסיק
אתהשימושבהגםאםיתגלהשהיאגורמתלתוצאותמזיקותובלתיצפויות.
הסכנותהמנויותלעילמעוגנותבשיחו
ב
מחקרהמדעי.אולםישלצייןכי
במקביל,סביבהנדסת
אקלים נפוצו
תיאוריות קונספירציה שונות המאפיינות את התחום, אחת המוכרות בהם היא
הטענה בדבר Chemtrails
: טענה כי שובלי המטוסים עשויים מחומרים כימיים או ביולוגיים
שנועדו למטרות שנסתרות מהציבור, ובהן הגבלת גודל האוכלוסייה, מטרות צבאיות, וכן –
לענייננו–
הנדסתאקלים.אףכאשרתיאוריותמשוללותעיגון
עובדתי,הןיכולותלהשפיעעל
השיחהציבוריובאופןהזהגםעלהמדיניותבתחום.7
2.2
היעדרמסגרתבינלאומית
קצבוהיקףהפיתוחשלמנגנוניSRM
,השימושהעתידיבהםוההשלכותעל האקליםלאצפויים
להיותאחידיםביןהמדינות.
חשובלצייןבהקשרזהכי
כלשינויבאקליםהעולמיעשוילהיטיבעם
מדינותאחדותולהזיקלמדינותאחרות(למשל,לשנותאתמשטרהגשמיםהעולמי–
אזורים
פרקזהמבוססעליאיר(הערה2לעיל)וה-
EPRS
(הערה3
לעיל.)
6
7RamitDebnathetal,"Conspiracyspilloversandgeoengineering",iScience26(3),106166,March17,2023.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
רקעראשוניבנושאהנדסתאקלים
|
5
מסוימיםיזכולגשמיברכה,בעודשאזוריםאחריםיתייבשואושיוצפו).ומכאןשהחלטותבנוגע
לשימושבטכנולוגיותמסוגזה
לאיתפסוכענייןפנימישלמדינהזואואחרת,אלאעניינהשל
הקהילההבינלאומיתכולה.הפעריםביןהמדינותמעליםשאלותכגוןסוגההסכמההנדרשתעל
מנתלבצעניסוייםבתחוםהנדסתהאקליםואיזורגולציהדרושהלניהולהנושא.
בתוך כך, אין כיום מסגרת בינלאומית לאסדרה כוללת של SRM
, ולא ברור מי הוא הגורם
הבינלאומישצריךלהיותאמוןעלכך.8
ברמת המדינות, יש כיום שיח בנושא הרגולציה הנדרשת להגבלת הפיתוח והשימוש ב-
.
SRM
האיחוד האירופי קורא להנהיג את "עיקרון הזהירות המונעת"
ותומך בהערכת סיכונים, ואילו
הפרלמנטהאירופיקוראלמורטוריום(הקפאה/איסור)שלהשימושב-
בכלאירופהוליצירת
SRM
מסגרתניהולבינלאומיתשבבסיסהעמדהברורהשאיןלקדםפריסהשלטכנולוגיהזו.9
בארה"ב
כלמישעוסקבפעילותלשינויהאקליםובכללזהזריעתענניםלהורדתמשקעיםוהנדסתאקלים
מחויבלדווחעלכךלמינהלתה-
(
)
NOAA
NationalOceanicandAtmosphericAdministration
הפועלתברמההפדרלית.לאחרונהחלהעליהבמספרהדיווחיםשלחברותשונותל-
על
NOAA
פעילותבתחוםהנדסתהאקלים.במקביל,למעלהמ-
20
מדינותבארה"בקידמוהצעותחוק
לאיסור מוחלט על הנדסת אקלים ושינוי מזג אוויר בשטחן האווירי (טנסי ופלורידה מובילות
מגמהזו.)
10
2.3
מחקרופיתוח
רובהמחקרבתחוםה-
נעשהבמודליםממוחשבים,אךישנםגםניסויימעבדהלבדיקת
SRM
חומרים שונים שעשויים לשמש בטכנולוגיה זו. מעט מאוד ניסויים נעשים בשטח, ומשתמשים
בהםבחומריםבהיקףמאודנמוךלמניעתהשפעהעלהסביבהאוהאקלים.ניסויישטחבשבדיה
ובקליפורניהבוטלובעקבותהתנגדותציבוריתוחששותלגביהתערבותבאקלים.חלקניכרמן
המחקרבתחוםעוסקבהבנתההשפעההאפשריתשלטכנולוגייתSRM
עלהאקלים,ולאבפיתוח
הנדסי שיאפשר להשמיש את הטכנולוגיה הלכה למעשה. בנוסף, הרבה מן המחקר עוסק
בשאלותהקשורותבממשל(governance),באתיקהובהיבטיםביטחונייםשלהתערבותאנושית
מכוונתבאקלים.11
ישנם מקרים בהם ממשלות מממנות מחקרים, כגון בריטניה שבה המועצה לחקר הסביבה
הטבעית (Council Research Environment Natural
) העניקה תמיכה של 10.5
מיליון ליש"ט
8 EPRS (European Parliamentary Research Service), Options for the responsible governance of research on solar
radiationmodification,May2026.
שם.
9
10UnitedStatesGovernmentAccountabilityOffice,WEATHERMODIFICATION:NOAAShouldStrengthenOversightto
EnsureReliableInformation,February2026.
EPRS
,הערה3
לעיל.
11
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
רקעראשוניבנושאהנדסתאקלים
|
6
למודל אקלים הבוחן השפעה של שימוש ב-
, והסוכנות למחקר וחדשנות מתקדמים
SRM
(
)אשרהשקיעה56.8
מיליוןליש"טכדילבחוןעד
AdvancedResearchandInventionAgency
כמהגישותלקירורהאקליםהןמעשיות,ישימותבקנהמידה
נרחב,בטוחות,וניתנותלאסדרה
(
.)
feasible,scalable,safe,governable
ישנןגםחברותמסחריותהעוסקותבמחקרופיתוחבתחום,בהןהחברההישראלית-
אמריקאית
שגייסה כ-
75
מיליון דולר, והחברה האמריקאית Sunsets Make
. ישנם
Stardust Solutions
מדעניםהמזהיריםכיבהיעדררגולציה,קידוםהתחוםבידיחברותפרטיותעלוללהביאלשימוש
בטכנולוגיותבטרםיערכוהערכותסיכוןכמתחייב.12
3
. שאלותלדיון
1.
האם הגופים הממשלתיים םיירוביצהו
הרלוונטיים (רשות החדשנות, המל"ל,
אוניברסיטאות, לשכת המדענית הראשית במשרד להגנת הסביבה, ועוד) בחנו את
המשמעותהאסטרטגיתאו
הפוטנציאלהכלכלישלפיתוחטכנולוגיותלהתמודדותעם
שינויי אקלים, ובתוכן טכנולוגיות בתחום הנדסת האקלים בישראל? אילו תמיכות
ממשלתיותקיימותאומתוכננותבנושא?
2.
נוכחפוטנציאלהסיכוןאלמולפוטנציאלהתועלתבפיתוחטכנולוגיותמסוגזה,האם
קיימתאונשקלתרגולציהייעודיתלנושא?
3.
ככלוהטכנולוגיהתבשילבשניםהקרובות,
מיהגורםהמוסמךבישראללאשרניסויים
בשטח
אויישוםנרחבשלהנדסתאקלים?בתוךכך,
כיצדהמדינהמתכוונתלפקחעל
חברות סטארט-אפ וטכנולוגיה ישראליות שמפתחות פתרונות הנדסת אקלים,
כדי
להבטיחשהניסוייםנעשיםבצורה
בטוחה(בהתאםלעיקרוןהזהירותהמונעת?)
שם.
12
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm