חומר רקע - גורמים חיצוניים

בס"ד לשכת ראש המועצה 28/06/2026 לכבוד: חברהכנסת עודד פורר יו"ר הוועדה המיוחדתלחיזוקופיתוח הנגב והגליל הנדון:מסמךרקעלביקור ח"כ עודדפורר בחצורהגלילית חצורהגלילית בחזיתהמלחמה,מחוץלמפת השיקום מאזפרוץ מלחמת "חרבות ברזל"נמצאת חצורהגלילית בחזית הצפונית של מדינת ישראל.היישוב, השוכן כ־11 קילומטרים בלבד מגבוללבנון,התמודד במשך למעלה משנתייםעם מציאות ביטחונית מורכבת שכללה התרעות חוזרותונשנות,ירי רקטותלעברהמרחב, פעילות צבאית אינטנסיבית, שיבוש מתמשך שלהחיים האזרחייםופגיעה בכל תחומיהחיים: בחינוך, ברווחה, בכלכלה, בעסקים,בחוסן הקהילתיובתחושת הביטחון של התושבים. חצורלא פונתה,אך משמעותהדברלא הייתה שהמלחמהפסחהעליה.להפך, התושביםנדרשו להמשיך לנהל חיים תחת איום מתמשך, כאשר מערכתהחינוך,העסקים, השירותים הציבוריים והרשותהמקומית המשיכו לפעול בתנאיחירוםלאורך זמן. במקביללניהול החירום,נשאההמועצההמקומית בעלויות כבדות של ביטחון, חוסן קהילתי, שירותי רווחה, תגבור מערכותהחינוך, סיוע לעסקים, טיפול באוכלוסיות מוחלשותוהיערכותמתמשכתלמצביחירום. שבעה מתווישיקום, וחצורנשארתבחוץ. מאזתחילתהמלחמה קיבלה ממשלת ישראל שורה של החלטותלשיקום הצפון. בסךהכול אושרו שבעה מתווי שיקום שונים, שבמסגרתםהוקצו לצפון כ־22 מיליארד שקלים. המשאביםהללו נועדולמגוון רחב שלתחומים: - הטבות מסלתושבים. -מענקי פיתוח לרשויות. - מענקיעידודלמעסיקים. - סבסוד מעונותיום. - השקעות בחינוך ובמערכות החוסן. - פיתוח תשתיות. - מיגון. - תמריצים לדיור ולהתיישבות. - השקעות בעסקיםובאזורי תעשייה. - תקציבי קהילהורווחה. אלא שבפועל, כמעט בכלאחת מהחלטותהממשלה הללו, חצורהגליליתנותרה מחוץ למעגל הזכאות. בזמן שיישובים סמוכים קיבלועודועוד שכבות של תמיכה ממשלתית, חצור המשיכה להתמודד עם אותם איומים ביטחוניים, אך ללא אותםהכליםהכלכליים. אין מדובר בהחלטה אחת. אין מדובר בתקלהנקודתית. מדובר במדיניות מצטברת, שבכלהחלטההרחיבה עודיותראת הפער בין חצור לבין יישובים סמוכים. האפליההמצטברת האפליה אינה נבחנתלפיהחלטת ממשלה אחת, אלאלפי ההשפעההמצטברת של כלל ההחלטות. כאשר תושב בוחרהיכןלרכוש דירה, המדינה מעניקה ביישוב אחדהטבות שאינן קיימות בחצור. כאשר מפעל בוחן היכןלהקים קוייצור, ביישוב אחדהוא זכאילמענקיםולהקלות,ובחצורלא. טלפון: 04-6916948/38 פקס: 04-6936641 ת.ד 40 חצור הגלילית מיקוד 10300 בס"ד לשכת ראש המועצה כאשר זוג צעיר בוחר היכןלהקיםאת ביתו, המדינההופכתיישובים סמוכיםלאטרקטיביים יותר באמצעות סלהטבות רחב. כאשר רשות מקומית מבקשתלהתמודדעם השלכותהמלחמה, רשויות אחרות מקבלות תקציבי שיקום ייעודיים, בעוד שחצורנאלצתלהתמודדעם אותםאתגרים באמצעות תקציבה המצומצם. כךנוצרת אפליה שאינה רק תקציבית.היא משפיעה על ההגירההחיובית,על שוקהדיור,עלהיכולת למשוך השקעות,עלפיתוח אזוריהתעסוקה, על איכות השירותיםלתושבים ועל עתידו שלהיישוב כולו. מאבקשנמשך למעלה משנתיים חצורהגליליתלא השלימהעםהמצב. במהלך השנתיים האחרונות הובילההמועצה מאבק ציבורי, מקצועיומשפטיחסר תקדים, שכללפגישות עם ראשהממשלה, שרים,חברי כנסתומנכ"לי משרדי הממשלה;השתתפות בוועדותהכנסת;פניות מקצועיות לעשרות גורמי ממשל;מאבק ציבורי ותקשורתי;ובסופו של דברגםעתירהלביתהמשפטהעליוןנגד מדיניות ההחרגה. המאבק כולו מבוססעלעיקרוןאחד: מדינת ישראל חייבתלחלק את משאביה בהתאםלמציאות הביטחונית, הכלכלית והחברתית בשטח, ולא בהתאםלקווי זכאות שאינם משקפיםעוד אתהמציאות שנוצרהלאחר המלחמה. מטרת הביקור ביקורו שלח"כ עודד פורר נועדלקדםעבודת מטה ממשלתית מקיפה שתבחןמחדש את מצבה של חצור הגלילית בכל אחד ממשרדי הממשלה. מטרתהביקור אינה להעניק לחצוריחס מועדף, אלא להבטיח שוויון אמיתי בין יישוביםהמתמודדיםעם מציאות ביטחונית דומה. בסופו של דבר,השאלההעומדת עלהפרקפשוטה:האם מדינת ישראל מוכנהלהמשיךלהשאיריישוב שנמצא בחזית הצפון מחוץלמפת השיקום, או שתתקן את העיוותותעניקלתושבי חצורהגליליתאת היחס ההוגן והראוי שהם זכאיםלו. בברכה, טלפון: 04-6916948/38 פקס: 04-6936641 ת.ד 40 חצור הגלילית מיקוד 10300