חומר רקע
הצעות נוסח יו"ר הוועדה לתוספות לחוק
מנגנון בירור תלונותוערר
12
ב.
(א) בתוך60
ימים מיוםתחילתו של חוק זה, יקים השרמנגנוןעצמאי קבוע לבירור פניותועררים (להלן
בסעיף זה –
מנגנון הבירור); החלטות יתקבלו ברוב קולות וחברי המנגנון יהיו:
1.
רב המוסמך להיות רב עיר( לאמכהן ) שימונה על ידי נשיא מועצת הרבנות הראשית. והוא יהיה
ראש הוועדה
2.
מנהל מחלקתכשרות ונישואיןמטעם המשרד;
3.
נציגציבור שיבחר שר האוצר;
4.
נציגציבור שימנה השר בהסכמת נשיא מועצת הרבנות הראשית.
(ב) מנגנון הבירור יוסמך לדון בפניותשל עוסקים,שלהציבוראו
של עוסקים,בעניינים מנהליים, כלכליים
ויישומייםהעולים מחוק זה:
1.
דרישתתשלומים אואגרותמצד רשותכשרות מקומיתשלא כדין או בחריגה מהוראות חוק זה או
התקנות;
2.
הנחיות יישוםשלתקן הכשרות שיש בהן משוםהכבדה כלכלית אותפעולית בלתי סבירה על
העסק;
3.
עמימות או סתירות ב
פרשנות היישומית-
טכנית שלהוראות תקן הכשרות בשטח;
(ג) מצא מנגנוןהבירור כיבבסיס הפנייהעומדת פגיעהבדיניהכשרות, תידחה הפנייה עלהסף, ולא
תעמודלעוסקכל זכות ערר,בדיקה אוסעדלפיסעיף זה.
ד()
סעד זמניאד-
הוק: הוגשהפנייה ובקש הפונה סעד דחוףלמניעתפגיעה כלכלית קשה בעסק, יהיה
היושב ראש מוסמך להוציא צוביניים אד-
הוק בתוך 48
שעותממועד הגשתה, המורה לרשותהכשרות
המקומית לעכבאו להקפיא אתדרישתהתשלום או אתהנחייתהיישום, וזאת עד למתן החלטהסופית.
ה)( לוח זמנים:
רשות הכשרותהמקומית תגיש תגובה בכתבלפנייה בתוך 5
ימי עבודה מיום שהועברה
אליה, מנגנון הבירור ייתן אתהחלטתוהסופית והמנומקת בכתב בתוך 14
ימים ממועד הגשתהפנייה.
(ו) מצא מנגנון הבירור כיפנייהאו תלונה שהוגשו לפניו נמצאומוצדקות, יהיה מוסמך, לפי העניין, לפעול
באחת או יותר מדרכים אלה:
1.
להורות לרשות הכשרות המקומית על ביטולדרישתתשלום,השבת כספים לעוסק,אותיקון
הנחיית היישום לאלתר.
2.
סרבהרב המקומי או רשות הכשרות לעמוד בדרישותהוועדה.תעביר הוועדה את הנושאלהכרעת
נשיא מועצת הרבנות הראשיתשיקבע תוך7
ימים בהתייעצותעם השר על רשותכשרות סמוכה
שתעניק לעוסק תעודת
כשרות.
(ז) מנגנון הבירור יפרסם אתהחלטותיוהעקרוניות ואת חוותהדעת הפרשניותשניתנו על ידובאתר
האינטרנטשל המשרדלשירותי דת ובאתר הרבנות הראשית,ללא פרטים מזהיםשל העוסק, באופן שישמש
מדריך פרשנימחייב ואחיד לכלל רשויות הכשרות המקומיות בישראל. המשרד ידווחבדו"ח השנתילכנסת
על פעילותמנגנוןהערר לרבותכמות התלונות, אופן הטיפול והמסקנות.
משק סגור
2
יד (ה) העסקת משגיחי הכשרות תיעשה במסגרת משק סגורועל פי הסכםקיבוצי; נותרו יתרות גבייה
מהסכומים שנגבולפי סעיף זה, יתקין השר בהתייעצות עםשרהאוצר תקנות לקביעת אופן השימוש
ביתרות האמורות.
דיווח לכנסת
16
ג.
השר ידווח לוועדה של הכנסת אחת לשנה על אופן יישומו של חוק זה ובכלל זה:
1.
כמות הרשויות כשרות שעובדות ע"פ הוראות חוק זה. וריכוז נתוני הרשויות
כשרות שדווחו למשרד צורת העסקה והיקפי העסקה.
2.
פערים הידועים למשרד ע פ חוק זה."
3.
היקף פעולות בקרת הכשרות שביצעו מפקחי הרבנות הראשית, ומספר הפרות איסורי ההונאה
שנחשפו.
4.
ריכוז פעילות מנגנון הערר.
5.
מצבת כח האדם המאוישת ברבנות הראשית והליךהפיקוח על אכיפת תקן
הכשרות ביבוא מוצרים ובשחיטת הבשר בחו"ל.
דיגיטציה
(ב) רשות כשרות יתעדו את פעולותיהם, ישמרו מסמכים לפעילותם וינהלו את מערכותיהם במערכת דיגיטלית
העומדת בהוראות המשרד."
לעניין כל מקום שדורשאתר אינטרנט של רשות הכשרות
מוצע:
המרשם וכד יועמד לעיוןהציבור במשרדי רשות הכשרות המקומית ויפורסםבאתר אינטרנט
שיאושר ע"י המשרד.