הודעה לעיתונות
הכנסת
דוברות הכנסת
דובר ועדת הכלכלה
ירושלים, ט"ו בתמוז התשפ"ו
30/06/2026
הודעה לעיתונות
ועדת הכלכלה החלה להכין לקריאה שנייה ושלישית את ההצעה להחזיר את ניהול משק המים לרשויות; השר כהן: העם נקעה נפשו מתאגידי המים
היו"ר ביטן הזכיר בדיון את הנושאים שטרם הוכרעו; השר כהן: המטרה לצמצם את מנגנון התאגידים ואת הכסף שנחסך לתת לאזרח; יו"ר פורום תאגידי המים: אנחנו תחת מסע השמצות – אין דיון ענייני
קישור לתמונות וסרטונים מהדיון (קרדיט סטילס: דוברות הכנסת, נועם מושקוביץ): https://photos.app.goo.gl/hF4dpKA5dzP1jpDw7
ועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ דוד ביטן, החלה היום להכין לקריאה שנייה ושלישית את שתי הצעות לתיקון חוק תאגידי מים וביוב, של ח"כ איתן גינזבורג ושל ח"כ ווליד טאהא, שנועדו לאפשר לרשויות המקומיות לתת שירותי מים וביוב בעצמן ולא באמצעות תאגיד.
הצעת החוק מבקשת לאפשר לרשויות מקומיות לנהל בעצמן את משק המים והביוב שלהן, ללא צורך בהקמת תאגיד מים חיצוני או הצטרפות לחברה אזורית. האפשרות הזו תינתן גם לרשויות שכבר מפעילות תאגיד וגם לכאלו שטרם הקימו אחד. בפתח הדיון היום הזכיר היו"ר ביטן, כי לאחר אישור ההצעה בקריאה ראשונה נותרו 15 סוגיות שטרם הוכרעו, ואמר כי זאת העת לדון בהן.
שר האנרגיה והתשתיות, אלי כהן, אמר כי התקיים שיח עם משרדי האוצר והפנים ואפשר להתקדם. מנכ"ל משרדו, עו"ד יוסי דיין, הוסיף כי יש נוסח אחרון שכולל עקרונות שמסוכמים על הנציגים השונים, ונותרה מחלוקת עקרונית אחת מול האוצר בנוגע לסמכויות השרים, אך גם בסוגיה זו ניתן להגיע להבנה. נציג האוצר, עידו מור, אישר כי הפערים לא גדולים וניתנים לגישור. נציג משרד הפנים, מאיר פרדני, אמר גם הוא כי הנוסח האחרון מתואם כמעט כולו, והוסיף כי המשרד מבקש שהתקנת תקנות וכללים תעשה בהסכמת שר הפנים, ולא רק בהתייעצות איתו.
סוגיה ראשונה שעלתה היא חיוב המע"מ על עסקים. מנכ"ל משרד האנרגיה דיין אמר כי הסוגייה נפתרה, אולם היועץ המשפטי של רשות המים, עו"ד אבי סלונים ציין כי הפתרון שהוצע, לפיו התאגיד ירוקן מתוכן, יחייב אותו להתקשר עם הרשות המקומית שרוכשת ממנו שירותים לא יכולה להזדכות על המע"מ וזה לא פותר את הבעיה. מור הגיב כי הבעיה הייתה עם עסקים והם יוכלו להזדכות.
השר כהן שב ותקף את רשות המים ואמר כי חברה ריקה, בעלת מטרה יחידה, תהייה הפעילות באופן הזול ביותר: "לגישתנו תאגידי המים מנופחים, עם 56 מנכ"לית, מאות סמנכ"לים ודירקטורים, ואנחנו רוצים לצמצם את המנגנון הזה לכמה שיותר יעיל ואת הכסף שנחסך לתת לאזרח. אבל אם קונים צינור ויותר זול לקנות אותו באמצעות החברה למטרה יחידה לא מנענו את זה".
עימות נוסף נרשם כאשר השר כהן הוסיף ואמר: "העם נקעה נפשו מתאגידי המים ורשות המים, ובסוף היום זה יקרה, זה לא יעזור לכם, כי הציבור לא רוצה את זה בגלל המנגנון המנופח". יו"ר פורום תאגידי המים, יהודה סיסו, התפרץ לדברים ואמר לשר: "אתה כל הזמן חוזר על זה ומטעה את הציבור", וכהן השיב לו: "מה היה לכם לעשות בטיול בארגנטינה", וסיסו הגיב: "כל הזמן אנחנו סביב מסע השמצות ואין שום דיון ענייני".
מחלוקת נוספת נרשמה באשר לתפקידו ומעמדו של מנהל משק המים והביוב ברשות מקומית ומנהל החברה למטרה יחידה. היו"ר ביטן ציין כי אותו אדם שמנהל את משק המים בעירייה צריך להיות מנכ"ל החברה שנשארת כתאגיד. מור הגיב כי אם עובד החברה למטרה יחידה יהיה גם עובד הרשות זה מייצר בעיה. השר כהן הזכיר כי המטרה היא לחסוך בכוח אדם. היו"ר ביטן אמר כי הצעת מור משאירה את התאגיד חי וקיים והוא לא יהיה מוכן לזה.
ח"כ איתן גינזבורג ציין כי אין ניגוד עניינים אם עובד הרשות יהיה גם מנהל החברה למטרה יחידה. עו"ד סלונים אמר כי "כשהעירייה היא גם צרכן מים וגם מחייבת יש קושי". המנכ"ל דיין הגיב: "אני מתקומם על הרמיזות שרשויות מקומיות מרמות. רשות מקומית אמורה לפעול לפי דין וזה מקומם שצריכים לייחס להם מניעים נסתרים". היו"ר ביטן סיכם את הנושא ואמר כי המנהל בעירייה יהיה מנכ"ל התאגיד.
ח"כ גינזבורג ביקש להתייחס לדברים וקרא לנציגי רשות המים להפסיק להשחיר את השלטון המקומי. הממונה על תאגידי המים ברשות המים, עו"ד עומר ורדי, הגיב: "אני בעד שלטון מקומי, אבל להגיד שמשק המים פעל בצורה תקינה ע"י רשויות מקומיות זה טעות". ח"כ גינזבורג השיב לו: "זה לא מה שאני אמרתי. היו רשויות שעבדו לא טוב והיו רשויות שעבדו מצוין, ואני כיהנתי ברשות שעבדה מצוין ואני מכיר עוד כאלה". היו"ר ביטן ביקש לסיים את הוויכוח הזה ואמר כי אף רשות לא עמדה בתנאי הפחת של היום.
נושא נוסף שעלה הוא קביעת הסדרים לרשויות שעקב מצבן לא צפוי שיקימו תאגיד מים. השר כהן אמר כי הכוונה היא שיהיה תאגיד ארצי אחד שיקלוט אותן, והיו"ר ביטן הציע לשקול 3 תאגידים אזוריים אחד לצפון, אחד למרכז ואחד לדרום.
באשר לסוגיה שבמחלוקת, בנושא קביעת מנגנוני הכרעה במקרה של מחלוקת בין שרי האוצר, האנרגיה והפנים אמר המנכ"ל דיין: "אם יהיה צורך בהסכמה של 3 שרים אנחנו מבינים שהחוק יסוכל". הוא הציע לקבוע בחוק את הכללים הדרושים, ולקבוע את המנגנון במקרה שרוצים לשנות אותם. בשל קוצר הזמן הדיון בסוגייה הזו, ובסוגיות נוספות, טרם הושלם.