חומר רקע
- 1-
חוק איסור הונאה בכשרות (תיקון מס' ..), התשפ"ו–
2026
נוסח
להצבעות
1
תיקון סעיף 1
1. בחוק איסור הונאה בכשרות, התשמ"ג–
1983
(להלן – החוק העיקרי), בסעיף
– 1
(1)
ההגדרות בקרת כשרות,"" "גוף נותן
הכשר", "דרישות נוספות,"
ועדת רבנים", "מומחההלכתי", "מועצה דתית מוסמכת", "הממונה,""
סמל תאגיד", "סמלי כשרות", "רישיון,"" "תוכניתהשגחה,"
"תקן כשרות
ועדת רבנים" ו"תקן כשרות מועצה" –
יימחקו;
(2)
לפני ההגדרה "מצרך" יבוא:
מוצר""" – הוא מוצר ש
אינו מצר
ך ו
ייעודו לשימוש במגע עם גוף האדם
או במגע עם מצרך;:
כמשמעותו בסעיף 2ח(ה;";)מוצר צריכה
אחר שייקבע השר באישור מועצת הרבנות הראשית;
מועצה דתית"" –
מועצה דתית שהוקמה מכוח חוק שירותי הדת
היהודיים [נוסח משולב],התשל"א-
1971
(3)
בהגדרה "ייצור של מצרך", בסופה יבוא "או סימונו;"
(4)
בהגדרה "משגיח", במקום האמור בה יבוא "מי שנותן שירותי השגחה
מטעם רשות כשרות מקומית לפי סעיף 2
י;"
(5)
אחרי ההגדרה "המשרד"יבוא:
חוק הרבנות הראשית לישראל""" –
חוק הרבנות הראשית לישראל,
התש"ם–
1980
2;
חוק שירותי הדת היהודיים"" –
חוק שירותי הדת היהודיים [נוסח
משולב], התשל"א–
1971
3;
נשיא מועצת הרבנות הראשית"" – הרב הראשי לישראל המכהן כנשיא
מועצת הרבנות הראשית לפי סעיף 17(א) לחוק הרבנות הראשית
לישראל;";
התשפ"ג,עמ';25
.
1 ס ח התשמ"ג, עמ'" 128
.
2 ס ח התש"ם, עמ'" 90
.
3 ס ח התשל"א, עמ'" 130
- 2-
(6)
בהגדרה "סמל תקן", במקום "שקבע הגורם שהסדיר אותו,
שמתקיימים בו מאפיינים שקבע השר בתקנות" יבוא "אם קבעה מועצת
הרבנות הראשית לפי סעיף 2
א(ו;")
(7)
אחרי ההגדרה "סמל תקן" יבוא:
עובד ציבור""" –
עובד המדינה כמשמעותו בחוק שירות המדינה
(מינויים),התשי"ט–
1959
4
,וכןעובד
מועצהדתיתאו עובדרשות
מקומית;;"רשות סטטוטורית שחל עליו דין משמעתי, על פי דין
;";
(8)
בהגדרה "עוסק", אחרי "לבית אוכל, למצרך" יבוא "או מוצר" ואחרי
לייצור של מצרך" יבוא"או מוצר;""
(9)
אחרי ההגדרה "צה"ל" יבוא:
רב אזורי""" –
מי שמכהן כדין כרב של מועצה אזורית או של מקבץ
יי
שובים ומינויו אושר עלידי המשרד לשירותי דת;
רביישוב""–מישמכהןכדיןכרבשלמושב,קיבוץאויישובאחרשאינו
מועצה מקומית ומינויו אושר על ידי המשרד לשירותי דת;";
(
10
)
בהגדרה"רבמוסמך",במקוםהאמורבהיבוא"מישרשאילתתתעודת
הכשר לפי הוראות סעיף2
;"
(
11
)
בהגדרה "רב מקומי", במקום הקטע החל במילים "שהוא רב בישראל"
עד המילים "בתפקיד כאמור" יבוא "שהוא כשיר לכהן כרב בישראל, והוא
מכהן כרב עיר, רב אזוריאו רב יישוב;"
(
12
)
בהגדרה "רב עיר", במקום האמור בה יבוא "מי שמכהן כרב של יישוב
שהוא עירייה או מועצ
ה מקומית ודבר בחירתו פורסם ברשומות לפי סעיף
15
א()(2
לחוק שירותי הדת היהודיים;")
(
13
)
אחרי ההגדרה "רב עיר"יבוא:
רשות כשרות מקומית""" –
מועצה דתית שהוקמה לפי סעיף 1 לחוק
שירותי הדת היהודיים או
רשות מקומית
עירייה או מועצה
מקומית שאין בה
ן
מועצהדתית;";
.
4 ס ח התשי"ט, עמ'" 86
- 3-
(
14
)
בהגדרה "שירותי השגחה", במקום האמור בה יבוא "פעולות השגחה
ובקרה על עוסק שנועדו לוודא כי הוא עומד בתנאיהכשר;"
(
15
)
במקום ההגדרה "תנאי הכשר" יבוא:
תנאי הכשר""" –
כל אלה:
(1)
הוראות שנקבעו בתקן כשרות;
(2)
הוראות ליישום תקן הכשרות שנית
נו לעוסק על ידי הרב
המוסמך
לפי סעיף 2
ב(1)
;";
(
16
)
בהגדרה "תעודת הכשר", במקום האמור בה יבוא "תעודה
שניתנה
לפי
חוק זה
לעוסק על ידי רבמוסמך
לפי חוק זה
לפי סעיף 2ח;"
(
17
)
בהגדרה "תקן כשרות", במקום האמור בה יבוא "תקן שקבעה מועצת
הרבנות הראשית לפי סעיף 2
א(ב.")
החלפת סעיף 2
2.
במקום סעיף 2
לחוק העיקרי יבוא:
"מוסמכים לתת
2.
אלה רשאים לתת תעודתהכשר לעניין חוק זה:
תעודת הכשר
(1)
לעניין מצרך
מיובא או בשר מיובא – מועצת
הרבנות הראשית או רב שהסמיכה לכך ובלבד
שהוא חבר מועצת הרבנות הראשית או עובד
ה
רבנותהראשיתשבידואישורבכתבמאתהרבנות
הראשית שהוא רב בישראל לעניין חוק זה ולעניין
מצרךמיובאורשאיםהםלהסתייעבקביעתם ברב
מחוץ לישראל או
ב
תאגיד שעוסק בהשגחה על
הכשרו
ת;
- 4-
(2)
לעניין בית אוכל, מקום שחיטה או מקום
הייצור של מצרך או של מוצר –
מועצת הרבנות
הראשית או
רב מקומי המכהן במקום שבו הם
מצויים, ואם אין רב מקומי מכהן או שנבצר ממנו
לשמשבתפקידוזה–רבשמועצתהרבנותהראשית
הסמיכה לכך ובלבד שהוא
חבר מועצת הרבנות
הראשית או עובד ציבור
ושבידו אישור בכתב מאת
הרבנות הראשית שהוא רב בישראל לעניין חוק זה
או מועצת הרבנות הראשית;
(3)
לעניין תעודת הכשר בצה"ל –
הרב הראשי
לצבא הגנה לישראל או רב צבאי שהוא הסמיך
לעניין חוק זה."
(4)
לעניין פסקאות (1) ו-(2),
רב""
כהגדרתו
–
בסעיף 7(8) לחוק הרבנותהראשית לישראל."
תיקון כותרת פרק
3. בכותרת פרק ג' לחוק העיקרי, במקום האמור בה יבוא "תקן כשרות ופעילות
ג'
רב מוסמך ורשות כשרותמקומית."
תיקון סעיף 2א
4.
בסעיף 2
א לחוק העיקרי–
(1)
בסעיף קטן (ב) –
א)(
בפסקה (1), במקום "או ועדת רבנים יסד
ירו תקן כשרות
המבוסס" יבוא "תקבעתקני כשרות
רגילים
המבוססים;"
ב)(
בפסקה (2
המילה "ההלכתיים"), –
תימחק, אחרי "לקליטת
חומריגלם"יבוא"ולמתןאישורמקדיםלתעודתהכשרבמידתהצורך"
ובמקוםהסיפההחלבמילים"לפיסוגיעוסקים"יבוא"התנאיםלעניין
בקרהתהליכית
אולענייןבדיקהמדגמיתבביתאוכלעלמצרךאומוצר
או על ייצור של מצרך או מוצר אשר יש להם תעודת הכשר, והכול לפי
סוגי עוסקים ומאפיינים רלוונטיים נוספים"
; תקן כשרות לא יכלול
הוראות בנוגע לשימוש במוצרים שקיבלו תעודת הכשר".
- 5-
(ב1)
אחרי פסקה (2) יבוא:
בלי לגרוע מהאמור בפסקה (2
,) תקן
כשרות יכלול פירוט של סוגי עוסקים לפי מאפייני פעילותם ובכלל זה,
רמת עיבוד המזון ו
היקף הפעילות של אותו עוסק ויקבעו בהתאמה
הוראות לעניין מספר שעות ההשגחה הנדרשות לפי סוג העוסק ויכול
שיקבע טווח שעות השגחה או הוראות לעניי
ן השגחה צמודה;
"(2א)
בלי לגרוע מהאמור בפסקה (2
,) תקן כשרות יכלול פירוט
שלסוגיעוסקיםלפימאפייניפעילותםובכללזה,
היקףהפעילות
של אותו עוסק ו
הפעולות
הנדרשות
לעניין טיפול ב
מצרך ויקבעו
בהתאמההוראותלענייןמספרשעותההשגחההנדרשותלפיסוג
העוסק ויכול שיקבע טווח שעות השגחה או הוראות לעניי
ן
השגחה צמודה;
"
ג)(
פסקאות (3
) עד (6
)
–
יימחקו;
(2)
במקום סעיף קטן (ג) יבוא:
ג)"(
תקן כשרות יהיה אחד מאלה:
(1)
תקן כשרות רגיל;
(2)
תקן כשרות נוסף, אחד או יותר,
הכולל את הוראות תקן
הכשרות הרגיל והוראותהמחמירות על התקן האמור;".
(3)
סע
יפים קטנים (ד) ו-
ה)( –
בטלים;
(4)
במקום סעיף קטן (ו) יבוא:
ו)"( מועצתהרבנותהראשיתרשאיתלקבועסמלתקןלכלתקןכשרות
שהסדירה, ואם הסדירה סמל כאמור הוא יכלול התייחסות להיותו של
המצרך חלבי, בשרי או פרווה;".
(5)
בסעיףקטן(ז),במקום"אוועדתרבניםיבחנולפחותאחתלחמששנים"
יבוא "תבחן מזמן לזמן",והמילה "שהסדירו" –
תימחק;
(6)
סעיף קטן (ח) –
בטל;
(7)
במקום סעיף קטן (ט) יבוא:
ט)"(
(1)
נשיאמועצתהרבנותהראשיתיפרסםברשומותהודעהעל
תקןכשרותשהוסדרלפיסעיףזהועלסמלהתקןשלו,אםנקבע,
וכן על ביטול, עדכון או שינוי של תקן כשרות שהוסדר כאמור.
- 6-
(2)
בהודעה כאמור בפסקה (1) יצוין מועד תחילת תוקפו של
תקן כשרות או סמל תקן, לפי העניין; מועד כאמור יקבע בשים
לב למהות
התקן, ה
עדכון או השינוי של התקן, להיקף ולסוג
ההתאמות
הנדרשות
מעוסק לשם עמידתו בהורא
ות התקן
המעודכנות,
בהוראות חוק זה לענייןסעיף 9, ואם מדובר בעדכון
אושינוי,גםלמידתהדחיפותביישומםלמניעתהונאה
בכשרות,,
ש ו
לא יהיה מוקדם ממועד פרסום ההודעה,
;".
(3)
עוסק רשאי לאחר שקיבל את אישור רשות הכשרות
המקומית,
לפעול על פי תקן כשרות שעודכן לפי פסקה (1) עוד
לפנימועדתחילתתוקפוכאמורבפסקה(2),.
(8)
במקום סעיף קטן (י) יבוא:
י)"( מועצת הרבנות הראשית תפרסם באתר האינטרנט של הרבנות
הראשיתאתתקניהכשרותשהוסדרווכלביטול,עדכוןאושינוישלתקן
כשרות,באופןשיאפשרמעקבאחרביטולם,עדכונםושינו
יםוכןתיעודם
לאורך זמן".
תיקון כותרת סימן
5. בכותרת סימן ב' לפרק ג' לחוק העיקרי, במקום האמור בה יבוא "פעילות רב
ב' לפרק ג'
מוסמך ורשות כשרות מקומית."
החלפת סעיף 2ב
6.
במקום סעיף 2
ב לחוק העיקרי יבוא:
"פעילות רב מוסמך 2
ב.
רב מוסמך יהיה רשאי לעשות את הפעולות האלה:
(1)
לתת לעוסק הוראות בכתב
ליישום תקן
כשרות;
הוראות כאמור יינתנו בשים לב לסוג
העוסק, לחומרי הגלם שבהם יעשה שימוש על ידי
העוסק, לאופן הטיפול ב
מצרך,
למידת עיבודו,
לטכנולוגיות המשמשות את העוסק,
למבנה
שבו
פועל העוסק ולמאפיינים נוספים של הע
וסק; לפי
פסקה (2
להגדרה "תנאיהכשר");
(2)
לתתלעוסקתעודתהכשרבהתאםלהוראות
סעיף 2
ח;
- 7-
(3)
לבטל, להתלות או לסרבלחדש תעודה שנתן
לעוסק או לקבוע תנאים לתיקון ליקויים לשם
עמידת העוסק בתנאי ההכשר בהתאם להוראות
סעיף 2
ט".
החלפת סעיף 2ג
7. במקום סעיף 2
ג לחוק העיקרי יבוא:
"פעילות רשות
2
ג. רשות כשרות מקומית תהיה רשאית לעשות את
כשרות מקומית
הפעולות האלה:
(1)
לתתשירותיהשגחהלעוסקשביקשזאתלפי
סעיף 2
י;
(2)
להנפיק תעודת הכשר לעוסק
שרב מוסמך
קבעשמתקיימיםלגביוהתנאיםלקבלתהלפיסעי
ף
2ז
בהתאם לה
וראות
סעיף2ז;
(3)
לפעול בהתאם להנחיות רב מוסמך לביטול
אולהתליהשלתעודתהכשרשנתןלעוסקאולבחון
עמידהבתנאיםשהתנהרבמוסמךלתיקוןליקויים
לשם עמידה בתנאי הכשרלפי סעיף 2
ט".
תיקון סעיף 2ד
8.
בסעיף 2
ד לחוק העיקרי–
(1)
בכותרתהשול
יים,במקום"גוףנותןהכשר,מועצהדתיתמוסמכתובעלי
התפקידיםבהם"יבוא"שלרבמוסמך,עובדרשותכשרותמקומית,אומשגיח
מטעמה;"
(2)
בסעיף קטן (א), במקום הקטע החל במילים "גוף נותן הכשר, בעל
שליטה בו" עד המילים "או מועצה דתית מוסמכת" יבוא "רב מוסמך, עובד
רשו
ת כשרות מקומית או משגיח מטעמה" ובמקום "וכן לא יתקיימו יחסי
תלות בפעילותם העלולים לפגוע באופן שבו הם נותנים שירותי השגחה;
הממונה" יבוא "השר;"
(3)
בסעיף קטן (ב),–
א)( ההגדרות "זיקה"
ה ו יחסי תלות"" – תי
ימחק
ו.
ב)(
אחרי ההגדרה עניין אישי" יבוא:"
"
"
נושא משרה" – כהגדרתו בחוק החברות, התשנ"ט-
1999
;
"
- 8-
ג)(
בהגדרה "קרוב"
אחרי פסקה (4
יבוא:)
("
5)
גוף המעסיק בעל תפקיד, יחיד שהוא בעל עניין בגוף
כאמור שהוא תאגיד ונושא משרה בו;".
תיקון
ביטול סעיפים
9.
סעיפים 2ה ו־2
ו לחוק העיקרי –
בטלים. בסעיף 2ה–
2ה ו־2ו
(1)
בסעיף קטן
א,)(
ברישה, במקום האמור בה יבוא
"רשות
כשרות
מקומית תדווח לשר ול
מועצת הרבנות הראשית, באופן מקוון בדרך
שהור
ה השר
תה, אחת לשנה על כל אלה":
(2)
במקום סעיף קטן
ב,)(
יבוא:
ב)"( רשות כשרות מקומית תתעד את פעולותיה ותשמור
מסמכים הנוג
עים לפעילותה בהתאם להוראות שקבע השר".
ביטול סעיף 2ו
9
א.
סעיף 2
ו לחוק העיקרי –
בטל.
ביטול כותרת סימן
10
.
כותרת סימן ג' לפרק ג' לחוק העיקרי –
תימחק.
ג' לפרק ג'
החלפת סעיף 2ז
11
.
במקום סעיף 2
ז לחוק העיקרי יבוא:
.
"תנאים למתן
2
ז.
א)( רב מוסמך לא
ייתן תעודת הכשר לעוסק
תעודת הכשר
אלא אם כן –
לאחר שמצא כי
מתקיימים בעוסק
תנאיההכשרשנקבעולגביובהתאםלתקןהכשרות
שביקש העוסק
לפי סעיף 2
א(ג)
ולאחר
שהוסדרה
התקשרות לקבלת שירותי השגחה על ידי רשות
כשרות מקומית בהתאםלתנאי ההכשר;
(א1)
לעניין מצרךמיובא-רבמוסמךייתן תעודת
הכשר לעוסק לאחר שמצא כי מתקיימים במצרך
תנאיההכשרשנקבעולגביובהתאםלתקןהכשרות
שביקש העוסק לפי סעיף2א.
- 9-
ב)(
תעודה כאמור תונפק לעוסק
באמצעות
הרבנות הראשית או באמצעות רשות הכשרות
המקומית שבתחומה הוא מצוי או באמצעות
המועצה הדתית שהוסמכה לפי סעיף 2
י(ב) עד
ד,)(
לפי העניין
או
באמצעות הרבנות הראשית".
(1)
התקיימו בעוסק תנאי ההכשר שנקבעו
לגביו;
ג)(
לתעודה יצורף העתק של
ההוראות בכתב
שניתנו לפי סעיף 2
ב(1
;)
(2)
ניתנולעוסקשהואביתאוכל,מקוםשחיטה
או מקום ייצור של
מצרך או מוצר, שירותי השגחה
על ידי רשות כשרות מקומית בהתאם לתנאי
ההכשר;
(3)
ת
עודת ההכשר הונפקה לעוסק באמצעות
מועצת הרבנות הראשית או באמצעות רשות
הכשרות המקומית שבתחומה הוא מצוי או
באמצעות המועצה הדתית שהוסמכה לפי סעיף
2
י(ג) או (ד), לפי העניין".
תיקון סעיף 2ח
12
.
בסעיף 2
ח לחוק העיקרי–
(1)
במקום סעיף קטן (א) יבוא:
א)"( רב מוסמך ייתן תעודת הכשר לתקופה שלא תעלה על שנה לפי
לוח השנה העברי, וניתןלקבוע כי היא לא תהיה תקפה לימי הפסח;".
(2)
בסעיף קטן (ב) –
א)( ברישה,במקום"גוףנותןהכשראומועצהדתיתמוסמכתיציינו"
יבוא "רב מוסמך יציין;":
ב)(
במקום פסקה (1
יבוא:)
("
1)
תקן הכשרות שלפיו ניתנה תעודת ההכשר;";
ג)(
פסקה (2
)
–
תימחק;
ד)(
אחרי פסקה (3
יבוא:)
-
10
-
("
3
א)
סוג העוסק;";
ה)(
אחרי פסקה (4
יבוא:)
("
4
א) פרטי רשות הכ
שרות המקומית שנותנת את שירותי
ההשגחה, למעט אם ניתנה תעודה הכשר לפי סעיף 2(1)
;";
ו)(
בפסקה (5), במקום האמור בה יבוא "שם הרב המוסמך
וחתימתו;"
ז)(
בפסקה (6), במקום "פרטי הגוף נותן ההכשר או מועצה דתית
מוסמכת" יבוא "המשגיח", ובמקום "עימם" יבוא "עימו" וב
סופה
יבוא: "
למעט אם ניתנהתעודה הכשר לפי סעיף 2(1)"
;
(3)
בסעיף קטן (ג), במקום "יופיעו סמלי הכשרות הנוגעים אליה" יבוא
יופיע סמל התקן הנוגעאליה, אם נקבע סמל כאמור;""
(4)
סעיף קטן (ד) –
בטל;
(5)
אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:
ה)"( רבמוסמךיהיהרשאילתתתעודתהכשרלבקשתעוסקגםבעבור
מוצרים שאינם מצרך שקיים לגביהם תקן כשרות; השר רשאי לקבוע
הוראות למתן תעודה כאמור ובכלל זה לעניין דרך הגשת הבקשה
והאגרה הכרוכה בקבלת התעודה; לגבי תעודת הכשר כאמור לא יחולו
הוראות פרקים ה' ו־ו".'
תיקון סעיף 2ט
13
.
בסעיף 2
ט לחוק העיקרי–
(1)
במקום סעיף קטן (א) יבוא:
א)"( רבמוסמך
רשאילבטל,
בהודעהבכתב, להתלותאולסרבלחדש
תעודת הכשר שנתן, או להתנות תנאים הנדרשים לתיקון ליקויים לשם
עמידה בתנאי הכשר בהתקיים אחד מאלה:
(1)
העוסק הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה, ובכלל זה אי־
תשלוםאגרהבעדתעודתהכשראובעדשירותיהשגחהשניתנים
לו, ולא תיקן את ההפרה לאחר שניתנה לו הזדמנות סבירה
לתקנה;
(2)
תעודתההכשרניתנהעלבסיסמידעכוזב,שגוי,מטעהאו
חלקי;
-
11
-
(3)
העוסק חדל מלעסוק בעיסוק נושא תעודת ההכשר;
(4)
חדל להתקיים תנאי מהתנאים למתן תעודת הכשר לפי
חוק זה;".
(2)
בסעיף קטן (ב), במקום "גוף נותן הכשר או מועצה דתית מוסמכת
יודיעו" יבוא "רב מוסמךיודיע;"
(3)
במקום סעיף קטן (ג) יבוא:
ג)"(
עוסק שנמסרה לו הודעה כאמור בסעיף קטן (
בא
), רשאי לטעון
את טענותיו לפני הרב ה
מוסמך לגבי הכוונה לבטל, להתלות או לסרב
לחדש את תוקפה של תעודת ההכשר שלו או להתנות תנאים הנדרשים
לתיקון ליקויים, בתוך
שבעה
14
ימי עבודה ממועד מסירת ההודעה
האמורה;".
(4)
במקום סעיף קטן (ד) יבוא:
ד)"( החליט הרב המוסמך, לאחר ששמע את טענות העוסק כאמור
ב
סעיף קטן (ג), לבטל, להתלות או לסרב לחדש את תעודת ההכשר של
העוסק או להתנות תנאים הנדרשים לתיקון ליקויים, יודיע על כך
לעוסק בכתב
באמצעות רשות הכשרות המקומית מייד לאחר קבלת
ההחלטה על ידו וכן יודיע על כך לנשיא מועצת הרבנות הראשית בתוך
שלושה ימי עבודה;".
(5)
במקום סעיף קטן (ה) יבוא:
ה)"(
הוחלט כאמור בסעיף קטן (ד,) יחולו הוראות אלה:
יפרסם
נשיא
מועצת הרבנות הראשית או מי מטעמו
הודעה על כך באתר האינטרנט
של הרבנות הראשית בתוך שלושה ימי עבודה מהמועד שבו קיבל את
ההודעה האמורה;".
(1)
רשות הכשרות המקומ
ית תפרסם הודעה על כך באתר
האינטרנט שלה ובכל דרך נוספת שהיא תראה לנכון בתוך 24
שעות מקבלת הודעת הרבהמוסמך על החלטתו;
(2)
נשיא מועצת הרבנות הראשית או מי מטעמו יפרסם
הודעהעלכךבאתרהאינטרנטשלהרבנותהראשיתבתוךשלושה
ימי עבודה מהמועד שבוקיבל את ההודעה האמורה;".
(6)
בסעיף קטן (ו) –
-
12
-
א)(
בפסקה(1),במקום"מצאגוףנותןהכשראוהרבהמוסמך"יבוא
"מצא הרב המוסמך" ובמקום הסיפה החל במילים "ולפני הגוף נותן
ההכשר" יבוא"בהקדםהאפשרי לאחר מועד ההתליה, ולא יאוחר מ־24
שעות ממועד זה;"
ב)(
בפסקה (2), המילים "הגוף נותן ההכשר או" –
יימחקו;
ג)(
בפסקה (3
המילים "גוף נותן הכשר או"), –
יימחקו, ובמקום
"לממונה"יבוא"לעוסק
בכתב באמצעותרשותהכשרותהמקומיתמיד
לאחר קבלת ההחלטה על ידו וכן יודיע על כך
לנשיא מועצת הרבנות
הראשית;"
(6
א)
אחרי סעיף קטן (ו) יבוא:
ד)(
אחרי פסקה (3
יבוא:)
ז)(
קיבל הרב המוסמך החלטה לפי סעיף קטן (
ד) או לפי סעיף קטן
ו)(,
תפרסם רשות הכשרות המקומית
הודעה על כך באתר האינטרנט
שלה ובכל דרך נוספת שהיא תראה לנכון בתוך 24
שעות מקבלת הודעת
הרב המוסמך על החלטתו".
("
4)
רשות הכשרות המקומית ת
פרסם הודעה על כך באתר
האינטרנט שלה ובכל דרך נוספת שהיא תראה לנכון בתוך 24
שעות מקבלת הודעת הרבהמוסמך על החלטתו".
מחיקת כותרת
14
.
כותרת סימן ד' לפרק ג'לחוק העיקרי –
תימחק.
סימן ד' לפרק ג'
החלפת סעיף 2י
15
.
במקום סעיף 2
י לחוק העיקרי יבוא:
"שירותי ה
שגחה
2
י.
א)(
רשותכשרותמקומית
תיתן שירותי
השגחה,
תנפיק תעוד
ו
ת הכשר ות
פעל בהתאם להנחיות רב
מוסמך
לפי סעיף 2
ג (
בסעיף
בח
וק
זה –
"מתן
שירותי כשרות)"
בתחום הרשות המקומית שבה
היא הוקמה, לעוסק שביקש זאת, למעט למצרך
מיובא,
והכול בהתאם לתנאי ההכשר.
(א) רשות כשרות מקומ
ית רשאית לתת
תיתן
שירותי השגחה לעוסק שביקש זאת, למעט שירותי
השגחה למצרך מיובא והכול בהתאם לתנאי
ההכשר,.
-
13
-
ב)( רשות כשרות מקומית תספק שירותי
השגחה בתחום הרשות המקומית שבה היא
הוקמה.
על אף האמור בסעיף קטן (א,) השר
י
סמיך,
לתקופה שיורה,
מועצה דתית לתת שיר
ותי
כשרות
בשטח מסוים שאינו בתחומה (בסעיף זה –
"מועצה דתית נעברת") בהתקיים אחד מאלה:
(1)
ב
שטח שבו
נדרשים
השירותים
כאמור לא פועלת מועצה דתית והרשות
המקומיתהודיעהלשרכיאיןבכוונתה לתת
שירותי כשרות;
(2)
קיימים טעמים מיוחדים המצדיקים
את העברת
מתן
שירותי
ה
כשרות למועצה
דתית אחרת;
ג)( על אף האמור בסעיף קטן (ב), רשאי השר
להסמיךמועצהדתיתלספקשירותיהשגחהבשטח
מסוים המצוי בסמוך לתחומה או לעוסק שמצוי
בסמוך לתחומה, בהתקיים אחד מאלה: על אף
האמור בסעיף קטן (ב), השר רשאי
להסמיך,
לתקופה
שיורה,
מועצה דתית שאינה סמוכה
למקום שבו נדרשים שירותי
הכשרות, ובלבד
שקיימים טעמים מיוחדים המצדיקים את
מתן
שירותי
ה
כשרות
על ידי
ה
מועצה ה
דתית שאינה
סמוכה
, ובהתחשב ביכולתה ובהתאמתה של
המועצה הדתית הנעברת לתת שירותי השגחה גם
במקום שאינו סמוך לתחומה.
(1)
בתחום הרשות המקומית שבה
נדרשים שירותי ההשגחה לא פועלת רשות
כשרות מקומית;
-
14
-
(2)
קיימים טעמים מיוחדים המצדיקים
זאת; החלטת השר לפי פסקה זו תינתן
לאחר התייעצות עם מועצת הרבנות
הראשית לישראל, עם רשות הכשרות
המקומית שבתחומה נדרשים השירותים
ועם הרב המוסמך.
ד)( על אף האמור בסעיף קטן (ג), השר רשאי
להסמיךמועצהדתיתשאינהסמוכהלשטחמסוים
או לעוסק מסוים לספק שירותי השגחה באותו
שטח או לאותו עוסק מטעמים מיוחדים שיירשמו
השר רשאי להסמיך,
לתקופה שיורה
מועצה דתית,
לתקופה שיורה, לספק שירותי
כשרות לעוסק
שפועל ברשות
מקומית הסמוכה לתחומה אם נוכח
כי מאפייניו של העוסק והמומחיות הנדרשת לשם
מתן שירותי
הכשרות לאותו עוסק מ
צדיקי
ם מתן
שירותי
כשרות שהם בתחום מומחיות של מועצה
דתית אחרת או אם לעניין אותו עוסק הוסמך רב
שאינו הרב המקומי לתתתעודת הכשר;."
ה)( לא יסמיך השר מועצה דתית נעברת
לפי
סעיפים קטנים (ב)
עד (ד)תרבענ , אלא לאחר
שהתייעץ עם מועצת הרבנות הראשית ועם הרב
המוסמך ולאחר שנתן לרשות הכשרות המקומית
שבתחומה נדרשים השירותים ולמועצה הדתית
הנעברת לטעון את טענותיהן.
(ה1)
בלי לגרוע
מהאמור בסעיף קטן (ה), ועדת
ההשגות לפי סעיף 12א,
רשאית להמליץ לשר
לעש
ות שימוש בסמכותו לפי סעיף זה ובלבד
שבבסיס המלצתה עומדת החלטה בהשגה שהוגשה
לפי
אותו סעיף.
ו)(
בסעיף זה "רשות מקומית" –
לרבות שטח
גלילי.
-
15
-
ביטול סעיף 2יא
16
.
סעיף 2
יא לחוק העיקרי –
בטל;
מחיקת כותרת
17
. כותרת סימן ה' לפרק ג'לחוק העיקרי –
תימחק.
סימן ה' לפרק ג'
החלפת סעיף 2
יב
18
.
במקום סעיף 2
יב לחוק העיקרי יבוא:
והוספת סעיפים
2יב1 ו־2יב2
"תנאי כשירות של
2
יב.
א)( שירותי השגחה של רשות כשרות מקומית
משגיח
יינתנו על ידי משגיח מטעמה, ובלבד שהוא עומד
בכל אלה:
(1)
התקיימו בו אחד מאלה:
(
א) ישבידותעודתהסמכהבתוקף
לשמש משגיח לפי סעיף 2יב1
;
ב)( בתוקף
תעודה
בידו
יש
ממועצת הרבנות הראשית המעידה
שהוא כשיר לכהן כרב עיר לפי סעיף
2(5
לחוקהרבנותהראשיתלישראל;)
ג)( יש בידו תעודה ממועצת
הרבנות הראשית כי הוא כשיר לכהן
כדיין לפי סעיף 3
לחוק הדיינים,
התשט"ו–
1955
5;
(2)
אין בהעסקתו כדי לגרום לו להימצא
במצב של ניגוד עניינים תדיר בין מילוי
תפקידו במתן שירותי השגחה ובין עניין
אישי או תפקיד אחר, שלו או של קרובו,
אשר ימנע ממנו למלא את עיקר תפקידו,
כאמור בסעיף 2
ד.
.
5 ס ח התשט"ו, עמ'" 68
-
16
-
ב)( השר, בהסכמת מועצת הרבנות הראשית,
רשאי לקבוע תחומי מומחיות בהשגחת כשרות וכן
את תנאי הכשירות לעניין הכשרה מעשית, עמידה
בבחינותוניסיוןלשםקבלתתעודתמומחהבתחום
מומחיות כאמור.
ג)(
קבע השר הוראות כאמור בסעיף קטן (ב,)
רשות כשרות מקומית לא תיתן שירותי השגחה
ב
אמצעות אדם בתחום מומחיות שנקבע אלא אם
כן הוא בעל תעודת מומחה בהתאם להוראות
שנקבעו לפי אותו סעיףקטן.
תעודת הסמכה
2יב1. מועצת הרבנות הראשית תיתן תעודה המסמיכה
לשמש כמשגיח
אדם לשמש כמשגיח כשרות למי שעומד בכל אלה:
(1)
הוא עמד בבחינה שנערכה בכתב על י
די
מועצת הרבנות הראשית בתחום דיני הכשרות,
תקני מועצת הרבנות הראשית לישראל ונהליה, או
שהוסמך לרבנות ("יורה יורה)"
שהוא בעל תעודת
יורה יורה""
מטעם הרבנות הראשית לישראל
לאחרשעמדבבחינותבכתבהנדרשותלשםכךאשר
נערכו על ידי הרבנות הראשית לישראל או שעמד
ב
בחינה המ
בחינות
כאמור
בתחום דיני כשרות;
(2)
מועצת הרבנות הראשית השתכנעה כי הוא
אדם הראוי להשגיח על ענייני הכשרות ואורח חייו
מתנהל על פי ההלכה כנדרש לשם השגחה על
כשרות; מועצת הרבנות הראשית תקבע אמות
מידה
ל
עניין זה.
השעיה או ביטול
2יב2. מועצת הרבנות הראשית רשאית להשעות את
תוקף של תעודת
תוקפה של תעודת הסמכה שניתנה לפי סעיף 2יב1,
הסמכה
או לבטלה, לאחר שנתנה לבעל התעודה הזדמנות
להשמיע את טענותיו, ועליסוד אחת מעילות אלה:
(1)
תעודתההסמכהניתנהעלבסיסמידעכוזב,
שגוי, מטעה או חלקי;
-
17
-
(2)
חדללהתקי
יםתנאימהתנאיםלמתןתעודת
הסמכה לפי חוק זה".
ביטול סעיף 2יג
19
.
סעיף 2
יג לחוק העיקרי –
בטל.
החלפת סעיף 2יד
20
.
במקום סעיף 2
יד לחוק העיקרי יבוא:
"תשלום בעבור
2
יד.
א)( מקומית
כשרות
רשות
דתית
מועצה
שירותי השגחה
המספקת לעוסק שירותי השגחה או תעודת הכשר
תגבה מהעוסק אגרה לפי סעיף 7(ב) לחוק שירותי
הדת היהודיים, לפי העניין.
(א1)
רשות כשרות מקומית שאינה מועצה דתית
המספקת לעוסק שירותי השגחה או תעודת הכשר
תגבה מהעוסק אגרה;
השר, בהסכמת שר האוצר,
יקבע הוראות
לעניין
אגרות לפי סעיף קטן זה
בהתאמה
לאגרות שנקב
עו לפי סעיף 7
ב)(
לחוק
שירותי הדת היהודיים.
ב)( שכרו של משגיח ישולם על ידי רשות כשרות
מקומית או מי מטעמה.
ג)( מלבד התשלום האמור בסעיף קטן (ב) לא
יינתנו למשגיח או לקרובו
בעבור ביצוע תפקידו
של
המשגיח
זה כלתשלום,במישריןאובעקיפין,אוכל
טובת הנאה אחרת, בכסף או בש
ווה כסף, ממי
שאינו רשות הכשרות המקומית או מי מטעמה.
ד)( רשות כשרות מקומית או מי מטעמה לא
ייתנו למשגיח שכר או כל תגמול אחר, הנקבע לפי
תוצאות שירות השגחה שיבצע".
-
18
-
ה)(
בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (ג) השר
רשאי לקבוע הוראות לגבי עסקים בהם נדרשים
שיר
ותי השגחה רציפים בהתאם לתנאי ההכשר,
הנוגעותלסידורילינהשלמשגי
ח
בלבד
בביתהעסק
או בסמוך לו,
המחויבים
לשם מילוי תפקידו שלא
יראו בהם טובת הנאה;
הוראות כאמור ייקבעו
באופן שיבטיח, בין השאר, כי לא יתקיימו יחסי
העסקה בין המשגיח לבין
בית העסק.
אופן העסקת
2יד1.
א)( משגיח
כשרות יפעל מטעמה של
רשות
משגיחים
כשרו
ת מקומית.
ב)( בלי
לגרוע מהוראות סעיף2
יד,
מועצה דתית
שלא העסיקה משגיח
ערב תחילתו של תיקון מס'
5,
לא תעסיק משגיח כשרות
כעובד המועצה, אלא
אם
נחתם הסכם קיבוצי, שיחול לגבי המועצה,
ואשר יבטיח שהעסקת המשגיחים על ידי המועצה
הד
המועצה
להכנסות
בהלימה
תהיה
תית
מפעילותה בתחום הכשרות ושיאושר לפי סעיף 29
לחוק יסודות התקציב,התשמ"ה-
1985
;
2יד1.
א)( מערך שירותי ההשגחה ש
ל רשות כשרות
מקומית, יתנהל
על פי מתווה כלכלי, שיבטיח
שהוצאות רשות הכשרות המקומית לא יחרגו
מהכנסותיה מהאגרה האמורה בסעיף 2
יד(א) או
(א1) לפי הענ
יין;
ב)( השר, בהסכמת שר האוצר, באישור ועדת
הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, יקבע הוראות
לעניין המתווה הכלכלי כאמור בסעיף קטן (א;)
ו
בכלל זה יקבע כללים, דרך כלל, לקבוצת רשויות
אולרשותכשרותמקומיתמסוימת,אשריתייחסו,
בין השאר, למאפייני
ה ולהתנהלותה של רשות
כשרות מקומית ובכלל זה התנהלותה התקציבית;
אין באמ
ור
כדי
לגרוע מהוראות סעיף 2יד ג)(.
-
19
-
(בג)
רשות כשרות מקומית, גוף מתוקצב אחר
כהגדרתו בסעיף
21
בסעיף לחוק יסודות התקציב,
התשמ
"ה-
1985
(להלן - חוק יסודות התקציב,) או
גוף נתמך כהגדרתו בסעיף 32
לחוק האמור, לא
יעסיקו משגיח, אלא אם התקיימו התנאים
הבאים:
(1)
הותקנו תקנות לפי סעיףקטן
ב)(;
(2)
נחתם הסכם קיבוצי או הסדר אחר,
אשר יחול
ביחס להעסקת המשגיחים,
ויאושר לפי סעיף 29
לחוק יסודות התקציב,
אשר יאפשר את הגמישות התעסוקתית
הנדרשת לעניין העסקת
ה
משגיחים בהתאם
ל
מתווה
הכלכלי כאמורבסעיף זה.
(ד)
על
אף האמור בסעיף קטן (
ג
) רשות כשרות
מקומית, גוף מתוקצב או גוף נתמך
יהיו רשאים
להמשיך
להעסיק משגיח שהועסק על יד
ם ערב
תחילתו
שלחוקאיסורהונאהבכשרות(תיקוןמס'
5
.)
תיקון כותרת פרק
21
. בכותרת פרק ד' לחוק העיקרי, במקום "רישוי, הסמכה ורישום" יבוא "מרשם
ד'
עוסקים בעלי תעודת הכשר."
ביטול סימן א'
22
.
סימן א' לפרק ד' לחוק העיקרי –
בטל.
לפרק ד'
מחיקת כותרת
23
.
כותרת סימן ב' לפרק ד'לחוק העיקרי –
תימחק.
סימן ב' לפרק ד'
החלפת סעיף 2כח
24
.
במקום סעיף 2כח לחוקהעיקרי יבוא:
"מרשם עוסקים
2
כח.
א)( רשות כשרות מקומית תנהל מרשם של
בעלי תעודת הכשר
עוסקים בעלי תעודת הכשר שבתחומה, ואם
הוסמכה לתת שירותי השגחה לעוסקים מחוץ
לתחומה לפי סעיף 2
י –
יכלול המרשם גם את
העוסקים האלה (בסעיף זה –
מרשם); המרשם
יכלול לגבי עוסקים כאמור
את הפרטים האלה:
-
20
-
(1)
שם העוסק וכתובתו;
(2)
תקן הכשרות שלפיו ניתנה תעודת
ההכשר לעוסק;
(3)
שמו של הרב המוסמך שנתן את
תעודת ההכשר;
(4)
המועד שבו ניתנה לעוסק תעודת
הכשר, תוקף תעודת ההכשר ואם היא
מותלית;
(5)
ציון פרטים בנ
וגע להיותו של העוסק
חלבי או בשרי.
ב)( המרשם יועמד לעיון הציבור במשרדי רשות
הכשרותהמקומיתויפורסםבאתרהאינטרנטשלה
ובכל דרך נוספת שהיא תראה לנכון.
ג)( "
(ג) המשרד יפרסם באתר האינטרנט שלו
רשימה
מאוחדת של כלל העוסקים המופיעים
ב
מרשמי
רשויות הכשרות המקומיות."
תיקון כותרת פרק
25
.
בכותרת פרק ה' לחוק העיקרי, במקום "לאסדרת"יבוא "לפיקוח על."
ה'
מחיקת כותרת
26
.
כותרת סימן א' לפרק ה'לחוק העיקרי –
תימחק.
סימן א' לפרק ה'
ביטול סעיפים 2
כט
27
.
סעיפים 2
כט עד 2
לג לחוקהעיקרי –
בטלים.
עד 2לג
מחיקת כותרת
28
.
כותרת סימן ב' לפרק ה'לחוק העיקרי –
תימחק.
סימן ב' לפרק ה'
תיקון סעיף 2לד
28
א.
בסעיף 2לד לחוק העיקרי,בסעיף קטן (א), האמור בויסומן (2
ולפניו יבוא:)
("
1)
הרבנות הראשית תפעיל באמצעות עובדיה מערך לפיקוח על
הכשרות בהתאם להוראות חוק זה, אשר יפקח ע
ל רשויות כשרות
מקומיות ועל שירותי ההשגחה שהן נותנות לעוסקים".
-
21
-
תיקון סעיף 2לה
29
.
בסעיף 2לה לחוק העיקרי, במקום "גוף נותן הכשר או מועצה דתית מוסמכת
פועלים" יבוא "רשות כשרות מקומית פועלת."
תיקון סעיף 2לו
30
.
בסעיף 2
לו לחוק העיקרי–
(1)
בכותרת השוליים המילים "ובקרת כשרות", –
יימחקו;
(2)
בסעיף קטן (א), המילים "ובקרת כשרות" –
יימחקו, ובמקום "לתקן
הכשרות שעל פיו" יבוא "ולתנאי ההכשר שעל פיהם."
תיקון סעיף 2לז
31
.
בסעיף 2
לז לחוק העיקרי–
(1)
בפסקה (4
במקום "פועל גוף נותן הכשר או מועצה דתית מוסמכת"),
יבוא "פועלת רשות כשרות מקומית;"
(2)
בפסקה (5), במקום "שהגוף נותן ההכשר או מועצה דתית מוסמכת
הודיעו לממונה כי החליטו" יבוא "שרב מוסמך הודיע לנשיא מועצת הרבנות
הראשית כי החליט."
ביטול סעיף 2לט
32
.
סעיף 2
לט לחוק העיקרי –
בטל.
תיקון סעיף 4
32
א. בסעיף 4
א)(
לחוק העיקרי, אחרי
יצרן""
יבוא
"או
יבואן" ואחרי "על מצרך
שייצר או" יבוא
"שייבא
או."
ביטול סעיפים
תיקון
33
.
במקום סעיף 7
א לחוק העיקרי, יבוא:
סעי
פים 7
א ו־7
ב לחוק העיקרי –
בטלים.
סעיף 7
א ו־7ב
"איסור
הונאה
7
א. יבואן לא ישווק בישראל מצרך מיובא תוך הצגתו
בייבוא
בכתב ככשר אלא אם נ
יתנה לגביו תעודת הכשר".
ביטול סעיף 7ב
33
א.
סעיף 7
ב לחוק העיקרי –
בטל.
תיקון סעיף 9
34
.
בסעיף 9
לחוק העיקרי–
(1)
במקום סעיף קטן (א) יבוא:
א)"( יצרן או יבואן של מצרך הנושא עליו ציון שהוא כשר, לא ימכור
אתהמצרךולאיציעולמ
כירהאלאאםכןהואציין עלהמצרךאתשמו
של הרב המוסמך נותן תעודת ההכשר, ואם נקבע למצרך סמל תקן –
המצרךנושאעליואתסמלהתקןשנקבעבתעודתההכשרשהונפקהלו;
-
22
-
(2)
בסעיף קטן (ב), במקום "בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א)" יבוא "אם
לא נקבע סמל תקן" ובמקום "בהתאם להוראות הממונה" יבוא "בהתאם
לתעודת ההכשר."
תיקון סעיף 10א
35
.
בסעיף 10
א לחוק העיקרי–
(1
א) בכותרת
השוליים, המילים "של הממונה" –
יימחקו.
(1)
בסעיף קטן (א) –
א)( ברישה, במקום הקטע החל במילים "מצא הממונה" עד המילים
"אחת מאלה" יבוא "מצא נשיא מועצת הרבנות הראשית כי עוסק הפר
הוראה מהוראות תנאי ההכשר וכי הרב המוסמך שנתן את תעודת
ההכשר לא פעל כנדרש בעניין ההפרה, יהיה רשאי, בהתחשב בדיני
הכשרות בלבד, לעשות אחת מאלה;"
ב)(
בפסקה (1
במקום "לגוף נותן ההכשר או לרב המוסמך שנתנו"),
יבוא "לרב המוסמך שנתן;"
(2)
בסעיף קטן (ב) –
א)( ברישה, במקום "הממונה" יבוא "נשיא מועצת הרבנות
הראשית;"
ב)(
בפסקה (1), במקום "הממונה" יבוא "נשיא מועצת הרבנות
הראשית", והקטע החל במילים "ובשל אותה" עד המילים "הסעיף
האמור" –
יימחק;
ג)(
בפסקה (2), במקום "גוף נותן הכשר או רב מוסמך ביטלו" יבוא
"רב מוסמך ביטל", במקום "לסמכותם" יבוא "לסמכותו" ובמקום
שמצאו" יבוא "שמצא;""
(3)
בסעיף קטן (ג), במקום "הממונה" יבוא "נשיא מועצת הרבנות
הראשית;"
(4)
במקום סעיף קטן (ד) יבוא:
ד)"( נשיא מועצת הרבנות הראשית יודיע על הוראה שנתן לפ
י סעיף
קטן (ב) לרשויות כשרות מקומיות; פעל נשיא מועצת הרבנות הראשית
כאמור בסעיף זה, יחולו הוראות סעיף 2ט(א) עד (ו), בשינויים
המחויבים".
-
23
-
תיקון סעיף 12
36
.
בסעיף 12
לחוק העיקרי –,
(1)
אחרי המילים "מי שסרבו לתת לו תעודת הכשר" יבוא "וכן מי שניתנו
לו הוראות לפי סעיף 2
ב(1
")
;
(1)
במקום כותרת השולייםיבוא: "השגה
למועצת הרבנות הראשית;"
(2)
במקוםהאמורבויבוא:"על
החלטהלפיסעיפים2בו-2
זעד2
ט שעניינה
העיקריהואהלכתי,ניתןלהגישהשגהלמועצתהרבנותהראשיתלישראלבתוך
30
ימים מיום קבלת ההחלטה; המועצה תקבל החלטה בהשגה בתוך 100
ימים.".
המילים"הוראותסעיףזהלאיחולועלסירובושלגוףנותןהכשרלתת
תעודת הכשר" – יימחקו.
הוספת סעיף 12א
36
א. אחרי סעיף
12
לחוק העיקרי יבוא:
השגה לוועדת
12
א.
א)( השרימנהועדהשתפקידהלהחליט בהשגות
ההשגות
של עוסק על החלטות לפי חוק זה, שאינן הלכתיות
בעיקרן, כמפורט להלן:
(1)
החלטה לפי סעיפים 2ב ו-2
ז עד 2ט;
(2)
החלטות של רשות כשרות מקומית
בעניין שירותי ה
שגחה ואגרות.
ב)( זה הרכבה של ועדת ההשגות:
(1)
מי שהוא בעל כשירות לכהן כרב עיר
שאינו מכהן כרב עיר, אשר ימונה על ידי
נשיא מועצת הרבנות הראשית, והוא יהיה
יושב ראש הוועדה;
(2)
עובד במשרד לשירותי דת בעל ניסיון
של 5 שנים בתחום הכשרות, שימנה השר;
(3)
נציג ציבור שימנה שר האוצר;
(4)
נציג ציבור שימנה השר בהסכמת
מועצת הרבנות הראשית;
(5)
נציג נשיאות המגזר העסקי, לפי
הצעת
ה,
בהסכמת שר האוצר.
-
24
-
ג)( תקופת כהונתו של חבר ועדת ההשגות
ש
מונה ל
פי
סעיף קטן (ב)תהיה
חמש
שנים.
ד)( המוסמך למנות חבר ועדה, ימנה לו ממלא
מקום קבוע.
(ה)
קיום
ועדת ההשגות
, סמכויותיה ותוקף
החלטותיה ופעולותיה לא ייפגעו בשל הפסקת
כהונתו של חבר מחברי
הוועדה
, או מחמת ליקוי
במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שמכה
נים הב
רוב חברי
ה.
ו)( המניין החוקי לישיבת ועדת ההשגות יהיה
רוב חבריה ובהם יושב ראש הוועדה.
ז)( הוועדהתתכנסלפידרישתשניחבריה
וועדה
לפחות.
(ח)
החלטות ועדת ההשגות יתקבלו ברוב דעות
החברים המשתתפים והמצביעים בישיבה; היו
הדעות שקולות, תכריע דעתו של יושב ראש
ועדת
ההשגות.
(ט)
ועדת ההשגות תערוך פרוטוקולים של
ישיבותיה;
(י)
חבר
ועדת ההשגות
שאינו עובד המדינה,
עובד גוף מתוקצב או עובד גוף נתמך, יהיה זכאי
לתשלום
מאת המשרד בעד השתתפות בישיבות
הוועדה
, בהתאם להוראות של החשב הכללי
במשרד האוצר החלות לעניין חברי ועדות
ציבוריות; בס
עיף זה, "עובד המדינה", "עובד גוף
מתוקצב"ו"עובדגוףנתמך"–
כהגדרתםבסעיף32
לחוק יסודות התקציב,התשמ"ה-
1985
.
(יא)
חברי
ועדת ההשגות
שאינם עובדי המדינה,
דינם,
בפעולתם כחברי המועצה
, כדין עובדי
המדינה, לעניין חיקוקים אלה ולעניין פעולותיהם
בוועדה:
-
25
-
(1)
חוק שירות הציבור
מתנות,)(
התש
"ם-
1979
;
(2)
חוק העונשין, התשל
"ז-
1977
–
ההוראות הנוגעות לעובדיהציבור;
(3)
חוק שירות הציבור
(הגבלות
לאחר
פרישה,) התשכ
"ט-
1969
;
(4)
חוק שירות המדינה (סיוג פעילות
מפלגתית ומגבית כספים), התשי"ט-
1959
–
ההוראות הנוגעות לכלל עובדי המדינה;
(5)
פקודת
חדש,]
[נוסח
הראיות
התשל"א-
1971
–ההוראותהנוגעותלתעודת
עובד הציבור;
(6)
חוק הבחירות לכנסת
[נוסח
משולב,]
התשכ
"ט-
1969
.
(יב)
בסעיף
זה -
בןמשפחה""–בןזוג,הורה,הורההורה,בן
אובתובניזוגם,אחאואחותוילדיהם,גיס,
גיסה, דוד או דודה וילדיהם,
חותן חותנת,,
חם, חמות, נכד או נכדה, לרבות קרוב
כאמור שהוא שלוב
חורג;][
טיפול"" –
לרבות קבלת החלטה, העלאת
נושא לדיון, נוכחות בדיון, השתתפות בדיון
או בהצבעה, או עיסוק בנושא מחוץ לדיון;
"ניגוד
עניינים", של חבר ועדת ההשגות –
ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו בוועדה לבין
עניין אישי או תפקיד אחר, שלו או של
קרובו;
קרוב,""
של חבר ועדת ההשגות
– כל אחד
מאלה:
(1)
בן משפחה של חבר ועדת
ההשגות;
-
26
-
(2)
אדםשלחברועדתההש
גותיש
עניין במצבו הכלכלי;
(3)
תאגיד שחבר ועדת ההשגות,
בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה
(2
) הם בעלי עניין בו;
(4)
גוף שחבר ועדת ההשגות, בן
משפחתו או אדם כאמור בפסקה (2)
הם מנהלים או עובדיםאחראים בו.
(יג)
לא ימונה לחבר ועדת ההשגות ולא יכהן
כחברכאמורמישבשלכהונתויימצא,באופןתדיר,
במצב של ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא את
עיקר תפקידו בוועדה.
(יד)
חבר ועדת ההשגות לא יטפל במסגרת
תפקידובנושא
שהטיפולבויגרוםלולהימצאבמצב
של ניגוד עניינים.
(טו)
נודע לחבר ועדת ההשגות כי הוא עלול
להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיפים
קטנים (יא) או (יב,) יודיע על כך בהקדם האפשרי
ליושבראשועדתההשגות;היהחברועדתההשגות
האמור יושב ראש הוועדה– יודיע על כך לשר.
."
הגשת השגה
12
ב.
א)( עוסק רשאי להגיש השגה לוועדת ההשגות
על החלטות כאמו
ר בסעיף
12א א)(, בתוך
30
ימים
מיום קבלת ההחלטה, אלא אם כן החליטה ועדת
ההשגות להאריך את התקופה האמורה.
ב)( הגשת השגה כאמור בסעיף קטן
א)(
אינה
מתלהאתתוקפהשלההחלטה,כלעודלאהחליטה
ועדת ההשגות אחרת.
סמכויות ועדת
12
ג.
א)( ועדת ההשגות תחליט בהשגה שהוגשה לה
ההשגות
על החלטה כאמור בסעיף
12א א)(, לא יאוחר מתום
21
ימים מהמועד שבו הוגשה לה, ובלבד שנתנה
הזדמנות למקבל ההחלטה להגיב על ההשגה כפי
שתורה; הוועדה רשאית להאריך את התקופה
האמורה מטעמים מיוחדים שיירשמו.
-
27
-
ב)( קיבלה ועדת ההשגות את ההשגה, בחלקה
אובמלואה,תורהעלתיקוןההחלטה,ורשאיתהיא
להורות, בין היתר, על ביטול או השבת האגרות;
(ג)
ועדת ההשגות תמסור את החלטתה
המנומקת בכ
תב לעוסק, למקבל ההחלטה ולרשות
הכשרות המקומית.
(ד)
מצאהועדתההשגותכיענייןההשגההלכתי
בעיקרו, תעביר את ההשגה
למועצת הרבנות
הראשית לישראל אשר תדון בהש
גה
לפי סעיף 12
.
יישום
החלטת ועדת
12
ד. קיבלה ועדת ההשגות השגה כאמור בסעיף
12ג ב,)(
ההשגות
ת
פעל הרשות שקיבלה את ההחלטה מושא ההשגה
בהתאם להחלטת ועדת ההשגות, בתוך 14
ימים
ממועד קבלת ההחלטה.
בירור תלונות
12
ה. ועדת ההשגות תברר תלונות שהוגשו על ידי
עוסקים בנוגע לפעילות רשות כשרות מקומית או
משגיחים מטעמה; ועדת ההשגות תדווח לשר על
תלו
נות שביררה לפי סעיףזה.
פרסום החלטות
12
ו. ועדת ההשגות תפרסם את תמצית החלטותיה ללא
פר
טים מזהים, באתר האינטרנט של המשרד
לשירותי דת ואולם, הוועדה רשאית, בהחלטה
מנומקת בכתב, לקבוע כי תמצית החלטה כולה או
חלקה לא תפורסם אם לדעתה אין לפרסמה
מהטעמיםהמנוייםבסעיף9
א)לחוקחופשהמידע,(
התשנ"ח-
1998, או שאין היא חייבת לפרסמה
מהטעמים המנויים בסעיף 9(
ב) לחוק האמור.
החלפת
תיקון
סעיף
36אב.
במקוםסעיף13
לחוקהעיקרייבוא:בסעיף13
לחוקהעיקרי,
האמורבויסומן
13
א), ואחריו יבוא:(
"החלת דינים
ב)"(
א)( רב שהוא עובד ציבור ו
מועצת הרבנות הראשית הסמיכה
על רב מוסמך
אותולתת
תעודתהכשר
לפיסעיף2(2
,)יחולועליובפעולתובמתןתעודת
הכשר הדיני
ם החלים עליו כעובד ציבור.
ב)( רב
מוסמך
שהוא חבר מועצת הרבנות הראשית שהיא הסמיכה
לתת תעודת הכשר לפי סעיף 2(2), דינו, בפעולתו במתן תעודות הכשר,
כדין עובד המדינה לענייןחיקוקים אלה:
-
28
-
(1)
חוק שירות הציבור (מתנות,)
התש
"ם–
1979
;
(2)
חוק העונשין, התשל
"ז-
1977
–
ההוראות הנוגעות לעובדי
הציבור;
(3)
חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה,)
התשכ
"ט–
1969
;
(4)
חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית
כספים),התשי"ט-
1959
–ההור
אותהנוגעותלכללעובדיהמדינה
(5)
פקודת הראיות
[נוסח
חדש,] התשל
"א-
1971
–
ההוראות
הנוגעות לתעודת עובד הציבור;
(6)
חוק הבחירות לכנסת
[נוסח
משולב,] התשכ
"ט-
1969
."
תיקון סעיף
14
36
ג. בסעיף
14
לחוק העיקרי,אחרי "
7
" יבוא "
7
א";
הוספת סעיפים 16א
37
.
אחרי סעיף 16
לחוק העיקרי יבוא:
ו־16
ב
"אישור עורלה
16
א. מועצת הרבנות הראשית רשאית לתת לחקלאי
ובכורות
אישורעורלהלענייןפירותאואישורבכורותלעניין
בהמות,בהתאםלתקן,והשררשאילקבועהוראות
לעניין זה באישור מועצתהרבנות הראשית.
סייג לתחולה
16
ב.
הוראות פרקים ג' עד ה'
וסע
יפים
יף
12
א עד 12ו לא
יחולו על תעודות הכשר שניתנו על ידי רב מוסמך
כמשמעותו בסעיף 2(3
".)
דיווח לכנסת
16
ג.
א)( השרידווחלוועדהשלהכנסתלוועדתהפנים
והגנתהסביבהשלהכנ
סתאחתלשנה
עד
סוףחודש
מרסבכלשנהעלאופןיישו
מושלחוקזהובכללזה
בעניינים א
לה:
(1)
רשימת רשויות הכשרות המקומיות,
בחלוקה למועצות דתיות ורשויות כשרות
שאינן מועצות
דתיות.
-
29
-
(2)
פירוט המקרים בהם הסמיך השר
מועצה
דתית לתת
שירותי השגחה כשרות
בשטח שאינו בתחומה או לעוסק שאינו
בתחומה לפי סעיף 2
י.
(3
) פירוט אופן העסקת המשגיחים על יד
י
רשויות הכשרות המקומיות
, מספר
ה
משגיחים
המועסקים
והיקף העסקתם.
(4
2)
פירוט הכנסות רשויות הכשרות
מאגרות
(5
3)
מידע אודות פירוט פעול
תו הפיקוח
שבוצעו לפי חוק זה, לרבות בעניין יבוא
מצרכים ושחיטה מחוץ לישראל.
ב)( יושב ראש ועדת ההשגות
ידווח
לו
ועדת
הפנים והגנת הסביבה של
ה
כנסת, עד סוף חודש
מרס בכל שנה, על
פעילות ועדת ההשגות בשנת
הכספים הקודמת, ובכללזה
גם על כל אלה:
(1)
נתוניםאודותמספרההשגותשהוגשו
ומספר ההשגות שהתקבלו;
(2)
מספר ופירוט התלונות שהוגשו ואופן
הטי
פול בהן;
החלפת סעיף 17
38
.
במקום סעיף 17
לחוק העיקרי יבוא:
"ביצוע ותקנות
17
.
א)(
השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי,
לעניין הוראות פרקים ה' ו־ו' –
בהסכמת שר
המשפטים, ולעניין פסקה (3
) בסעיף 2
–
גם
בהסכמת שר הביטחון, להתקין תקנות בכל הנוגע
לביצועו.
-
30
-
ב)( השר רשאי, בהסכמת שר האוצר, ובאישור
ועדת הכלכלה של הכנסת, לקבוע אגרה בעבור
בקשה למתן תעודת הכשר לפי פסקה (1
) בסעיף 2
למצרך המיובא לשם מכירתו או הצעתו למכירה,
בציון שהוא כשר; האגרה תהיה בסכום קצוב, או
בסכוםשיחושבבדרךשתיקבע;כלאלה–בשיםלב
לשירות
הנדרש לשם מתןתעודת ההכשר".
תיקון חוק שירותי
39
. בחוק שירותי הדת היהודיים [נוסח משולב], התשל"א–
1971
6,
סעיף 7(א1
)
–
הדת היהודיים
בטל.
תיקון חוק הרבנות
40
. בחוק הרבנות הראשית לישראל, התש"ם–
1980
7
, בסעיף 2(3), במקום המילים
הראשית לישראל
"למצרך מיובא או לבשר מיובא כהגדרתם בחוק איסור הונאה בכשרות,
התשמ"ג–
1983,ולקבועהוראותשהמועצההוסמכהלקבועלפיהוראותהחוק
האמור" יבוא "ולקבוע הוראות שהמועצה הוסמכה לקבוע לפי הוראות חוק
איסור הונאה בכשרות,התשמ"ג–
1983
."
8, בתוספת הראשונה, פרט
תיקון חוק בתי
41
.
בחוק
בתימשפטלענייניםמינהליים,התש"ס–
2000
משפט לעניינים
63
–
בטל.
בפרט 63
לתוספת הראשונה, במקום האמור בו יבוא –
מינהליים
("
63
)
החלטה של רשות לפי חוק איסור הונאה בכשרות,
ה
תשמ"ג-
1983
, למעט החלטה של שר והחלטה של מועצת הרבנות הראשית
לישראל.".
תיקון חוק הת
וכנית
42
. בחוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות
9
הכלכלית (תיקוני
התקציב 2021
ו־2022), התשפ"ב–
2021
, סעיף 93
–
בטל.
חקיקה ליישום
המדיניות הכלכלית
לשנות התקציב
2021
ו־2022
)
תחילה
42
א.
א)(
תחילתו של חוק זה ביוםפרסומו.
6 ס ח התשל"א, עמ'" 130
התשפ"ה,עמ';216
.
התשפ"ה, עמ';106
.
7 ס ח התש"ם, עמ'" 90
התשפ"ו, עמ';526
.
8 ס ח התש"ס, עמ'" 190
.
9 ס ח התשפ"ב, עמ'" 80
-
31
-
תחילה והוראות
43
.
(אב)
על אף האמור בסעיף
קטן (א,) מועד תחילתן של הוראות סעיף 2
ז(2)
מעבר
לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 11
לחוק זה, הוראות סעיף 2
ח(ב()4א) לחוק
העיקרי כנוסחו בסעיף 12
לחוק זה
והוראות סעיף 2יד(ב) עד (ד) לחוק העיקרי
כנוסחו בסעיף 20
לחוק זה – שנתיים מיום פרסומו של חוק זה, והשר רשאי,
בצו, דרך כלל או לרשות כשרות מקומית אחת או יותר, לדחות את מועד
התחילה בתקופות נוס
בפ
ות של עד שישה חודשים כל אח
ת ובלבד שסך כל
התקופות הנוספות לא יעלה על שנה.
(א1)
לעניין העסקתו של משגיח כשרות על ידי מועצה דתית שאינה מעסיקה
משגיחי כשרות במועד פרסומו של חוק זה –
מועד תחילתן של הוראות
הסעיפים האמורים בסעיף קטן (א) יהיה המועד המאוחר מבין אלה:
(1)
המועד המפורט בסעיף קטן (א;)
(2)
המועד שבו נחתם הסכםקיבוצי מול הארגון המייצג את המספר
הגדול ביותר של משגיחי כשרות ואושר לפי סעיף 29
לח
וק יסודות
התקציב, התשמ"א–
1975, אשר חל לגבי המועצה הדתית, והמבטיח
העסקה של המשגיחים בהלימה להכנסות המועצה.
(ב1)
תעודת
הכשר לעוסק או למצרך שניתנה
לפני יום התחילה של חוק
איסור הונאה בכשרות (תיקון מס' 5
) לפי סעיף 2 לחוק כנוסחו ערב התחילה
ועמדה בתוקפה ב
יום ה
תחילה יראו אותה כתעודתהכשר שניתנה לפי
(
ב)
מועד תחילתן של הוראות סעיף 2
ז(3
) לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 11
לחוק זה והוראות סעיף 2
י(ב) לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 15
לחוק זה – שנה
מיוםפרסומושלחוקזה,ורשאיהשר,בצו,דרךכללאולרשותכשרותמקומית
אחתאויות
ר,לדחותאתמועדהתחילהבתקופותנוספותשלעדשישהחודשים
כל אחת
ובלבד שסך כלהתקופות הנוספות לא יעלה על שנתיים.
ג)(
מועד תחילתן של הוראות סעיף 2
כח לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 24
לחוק זה –
שנה
ש
נתיים מיום פרסומו של חוק זה;. השר רשאי, בצו, דרך כלל
או לרשות כשרות מקומית אחת או יותר, לדחות את מועד התחילה בתקופות
נוס
בפ
ות של עד שישה חודשים כל אח
ת ובלבד שסך כל התקופות הנוספות לא
יעלה על שנה.
הוראות מעבר
44
.
(א1)
תעודת
הכשר
לעוסק או למצרך שניתנה
לפני יום התחילה של חוק
איסורהונאהבכשרות(תיקוןמס'5
)לפיסעיף2לחוקכנוסחוערביוםהתחילה
ועמדה בתוקפה ב
יום התחילה יראו אותה כתעודתהכשר שניתנה לפי חוק זה.
-
32
-
א)( נוהל כשרות שפורסם באתר האינטרנט של הרבנות הראשית לפני יום
פרסומו של חוק זה
, יראו אותו כתקן כשרות שניתנה לגביו הודעה לפי סעיף
2
א(ט()1
) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 4(7
) לחוק זה (להלן –
הודעת עדכון;)
נוהל כאמור יהיה בתוקף עד שתפורסם הודעת עדכון חדשה בנוגע אליו או עד
סופה של התקופה הקובעת, לפי המוקדם; בסעיף זה, "התקופה הקובעת" – 3
שני
ם מיום פרסומו של חוק זה, והשר רשאי, בצו, להאריך את התקופה
האמורה בתקופות נוספות של עד שישה חודשים
כל
אחת
ובלבד שסך כל
התקופות הנוספות לא יעלה על שנתיים.
(הב)
על אף הוראות סעיף 2
יב(א) לחוק העיקרי כנוסחו בסעיף 18
לחוק זה,
מיששימשכמשגיחערבתחילתושלחוק זהיוכללהמשיךלשמשכמשגיחבלא
תעודת הסמכה לתקופהשלא תעלה על שנתיים מיום פרסומו של חוק זה.
(וג)
על אף הוראות סעיף 2
יב(א) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 18
לחוק זה,
מי ששימש כמשגיח כשרות 5 שנים לפחות לפני יום פרסומו של חוק זה, יחולו
לגביו הוראות אלה:
(1)
נשיא מועצת הרבנות הראשית או מי שהוא מינה לכך יוכל לתת
לו תעודת הסמכה לשמש כמשגיח גם בלי שעבר בחינה לפי תנאי אותו
סעיף,אםהשתכנעשמתקייםלגביוהאמורבסעיף2יב1(2)לחוקהעיקרי
כנוסחו בסעיף 18
לחוק זה;
(2)
הוא יוכל להמשיך לשמש כמשגיח כשרות עד לקבלת תע
ודת
הסמכהכאמורבפסקה(1
לתקופהשלאתעלהעלשנתיים,והשררשאי,)
בצו,להאריךאתהתקופההאמורהבתקופותנוספותשלאיעלובמצטבר
על שנה.
ד)( בתק
ופה האמורה ב
סעיף
קטן (א) _י
קרא
ו את סעיף 2ז(2
) לחוק העיקרי
כנוסחו בסעיף 11
לחוק זה
כך שהמילים "על ידי רשות כשרות מק
ומית" לא
ייקראו.
(1)
יקראו את סעיף 2
ז(2
) לחוק
העיקרי כנוסחו בסעיף 11
לחוק זה
כך שהמילים "על ידי רשות כשרות מקומית" לא ייקראו.
(2)
יקראו את סעיף 2
ז(3
) לחוק
העיקרי כנוסחו בסעיף 11
לחוק זה
כך שהמילים "
שבתחומההוא מצוי" לא ייקראו.
-
33
-
************
***************************************************************************
-
34
-
מספר פנימי: 1046237
נספח מס'
מ-
1957
/
א'
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל
הצעת חוק איסור הונ
אהבכשרות (תיקון מס' ...),התשפ"ו–
2026
*הערה:אםתתקבל הסתייגותהמצריכה זאת, ימוספרויתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסברים ודגשים (למחוק בסיום העבודה:)
לרשימת קבוצות מסתייגים לחצו על
קישור זה.
הסתייגות לנושא היא הסתייגות שמצריכה תיקוניםבסעיפים
שונים
בהצעת החוק. הסתייגות שמצריכהתיקוןבשניסעיפים
קטנים אובשתי פסקאות שלאותוסעיף
אינה הסתייגות לנושא
חשוב לציין גםסעיפים שאין להם הסתייגויות - תחת
כותרתהסעיף או הסעיפים ציינו "אין
הסתייגויות;"
אם
אין בקשות רשותדיבור, ציינו אין.""
מספרו את
ההסתייגויות במספור אוטומטי מספר ונקודהאחריו)(
אנא
הימנעו
מכתיבת
הסתייגויות בטבלה , אלא במקרים שבהם
מתבקשת
הוספת
סעיף שלם, עם כותרת שוליים ומספר סעיף.
הכתיבהבטבלהמפריעה למספור האוטומטי ומשנה את שולי השורה.
בסוף
ההסתייגויות
ובסוףבקשות רשות הדיבור (גםאם איןכאלה) צריכות להופיע שור
תו כוכביות.
לפני ההנחה –
ודאו שהטקסט של שמות המסתייגים ושל ההסתייגויות מיושר לשני הצדדים, שהרווחים בין השורות אחידים
ושהכותרות "לסעיף1
", "לסעיף 2
וכו' לא נמצאותבתחתית עמוד."
ישסגנונות קבועים לכלאזור במסמך
בפאנל הסגנונות)(:
ש
םהסגנון תצוגה
א.
כותרתסעיף
לסעיף1
[פונט14
]
ב.
כותרת ח"כים
קבוצת .... מציעה:
[פונט13
]
ג.
טקסט הסתייגות
1.
טקסט הסתייגותממוספרת
[פונט13
]
ד.
טקסט ללא מספור טקסט הסתייגות לאממוספרת
[פונט13
]
ה.
לחלופין
לחלופין:
[פונט13
]
הסתייגויות
לסעיף1
חברי הכנסת מציעים:
2.
*הערה:הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית כהגדרתה בסעיף 3ג(ג)לחוק-יסוד: משקהמדינה
*הערה:הסתייגות לנושא
הסתייגות לנושאמעניקהזמן דיבורלפי כל אחד מהסעיפיםשיש לתקן בהולכן יש לפרטם, אךההצבעה היא אחת][
אםתתקבלהסתייגות זו,יתוקנו סעיפים אלה כך:
3.
בסעיף ...
4.
בסעיף ...
5.
לסעיף2
חברי הכנסת מציעים:
6.
לסעיף/פים ...
אין הסתייגויות
-
35
-
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת [
ל
כתיב
שמות הח"כים
לחצו על קישור זה]
אין
***************************************************************************************