חומר רקע - גורמים חיצוניים
תוכןעניינים
דבריפתיחה
1.
ממודלשלמניעהלמודלשלהיערכותמוקדמת
2.
המוסדותהגריאטרייםכחלקבלתינפרדממדיניותההזדקנותהמיטבית
3.
הצורךבגוףלאומילניהולתחוםההזדקנותהמיטבית
4.
סיכוםוהמלצות
נספחא'–
חזוןעמותת
מגיניבתי"ה
להקמתרשותלאומיתלהזדקנותמיטבית
עמותת
מגיני בתי"ה
רח' סחרוב 3
, מגדלי סטוצ'י 1
ראשל"צ
מיקוד 75706
פקס 077-4702619
טלפון 055-8870749
[email protected]
1
דבריפתיחה
מגיניבתי"ה:עמותתמגינידייריבתיהאבות(ע"ר),מברכתעלקיומושלהדיוןבוועדהלענייניביקורתהמדינהועל
פרסוםדוחותמבקרהמדינהבנושאהיערכותמערכתהבריאותלהזדקנותהאוכלוסייהוהשמירהעלרווחת
האוכלוסייההמזדקנת.דוחותאלהמציביםזרקורעלאחדהאתגריםהלאומייםהמשמעותייםביותרהעומדיםבפני
מדינתישראלבעשוריםהקרובים,ומדגישיםאתהצורךבגיבושמדיניותארוכתטווחלהתמודדותעםהשלכותיהשל
הזדקנותהאוכלוסייה.
כעמותההמייצגתעשרותאלפיאזרחיםותיקים,זקניםסיעודיים,דיירימוסדותגריאטרייםובנימשפחותיהם,אנו
סבוריםכיהדיוןהציבוריוהמקצועימהווההזדמנותלקדםתפיסהרחבהומקיפהיותרשלהזדקנותמיטבית.בהתאם
למגמותהמתפתחותבעולם,הרואותבהזדקנותתהליךמתמשךלאורך
מעגלהחיים,העמותהסבורהכיהזדקנות
מיטביתאינהמתחילהבגילהפרישהואינהמסתיימתבקהילה.היאמתחילהבהיערכותמוקדמת,נמשכתלאורךכל
רצףהחיים,ומחייבתמתןמענהרציףגםלאלהאשרבשלמצבםהתפקודינזקקיםלטיפולסיעודיממושך.תפיסהזו
רואהבהליךההזדקנותרצףחייםמתמשך,ולאשלבהמתחילעםההגעהלגילזקנהאורקלאחרהופעתתלות
תפקודית.
ניירעמדהזהמבקשלהציעמספרנדבכיםמשלימים,אשרלדעתנוחיונייםלהשלמתההיערכותהלאומית
להזדקנותהאוכלוסייה.ביןהיתר,מוצעלבחוןאימוץמדיניותלאומיתהמעודדתהיערכותאישיתובריאותיתכבר
מגיל50
,לחזקאתהרצףהטיפוליביןהקהילהלביןהמוסדותהסיעודייםוהגריאטריים,לקדםמעברמתפיסה
מוסדיתהמתמקדתבעיקרבמתןטיפולרפואילתפיסההרואהבמוסדהסיעודיבראשובראשונהביתלחיים,ולהציג
מודללאומילהובלתתחוםההזדקנותהמיטבית,הנשעןעלמגמותהמתפתחותבמדינותה-OECD
ובמדינות
מובילותבאזוראסיה-פסיפיק,תוךהתאמתןלמאפייניהולצרכיההייחודייםשלמדינתישראל.
מטרתניירעמדהזההיאלתרוםלגיבושמדיניותציבוריתארוכתטווח,אשרתבטיחכיכלאזרחבישראליוכללהזדקן
בכבוד,בבריאותמיטבית,בעצמאותמרביתובאיכותחייםגבוההככלהניתן.
1.
ממודלשלמניעהלמודלשלהיערכותמוקדמת
דוחותמבקרהמדינהמדגישיםאתחשיבותקידוםהבריאות,המניעהודחיקתהתלותכחלקמהיערכותהמדינה
להזדקנותהאוכלוסייה.גישהזומהווהנדבךחשובבמדיניותההזדקנות,אולםהיאמתמקדתבעיקרבמניעתמחלות
ובהאטתהידרדרותתפקודיתלאחרשכברהחלולהופיעגורמיסיכוןאוסימנ
יירידה.
לעמדתנו,הגיעההעתלהרחיבאתתפיסתהמניעהלמדיניותשלהיערכותמוקדמתלהזדקנות.מדיניותזואינה
מסתפקתבמניעתמחלות,אלאמכוונתלהכנתהאדםלאתגריההזדקנותבאמצעותתהליךמתמשךשלליווי,
הערכה,הכוונהוהתערבותמוקדמת,שמטרתולשמראתעצמאותו,יכולותיוהתפקודיו
תואיכותחייולאורךשנים.
נקודתהזמןהמתאימהלהתחלתתהליךזההיאגיל50
כברכיוםמהווהגילזהאבןדרךבמערכתהבריאות,.
שבמסגרתהמתחילותהמלצותלבדיקותסקר,לחיסוניםולהערכותרפואיותייעודיות.לדעתנו,ראוילנצלנקודתזמן
זוגםלפתיחתמסלוללאומילהיערכותלהזדקנותמיטבית,אשרילווהאתהאזרחלאורךהשניםויסייעלולהיערך
להיבטיםהבריאותיים,התפקודיים,החברתייםוהכלכלייםשלתהליךההזדקנות.
עמותת
מגיני בתי"ה
רח' סחרוב 3
, מגדלי סטוצ'י 1
ראשל"צ
מיקוד 75706
פקס 077-4702619
טלפון 055-8870749
[email protected]
2
מסלולזהאינוצריךלהתבססעלמערכתאחתבלבד,אלאעלשיתוףפעולהביןכללהגורמיםהרלוונטיים,ובהם
מערכתהבריאות,מערכתהרווחה,הביטוחהלאומי,הרשויותהמקומיותוהגופיםהעוסקיםבהיערכותלפרישה
ובהכוונהכלכלית.לכלאחדמגופיםאלהתפקידייחודיבהכנתהאזרחלשלבהבאבחייו,אולםהאחריותהכוללת
לניהולהתהליך,לתיאוםביןהגופיםולהבטחתרצףההיערכותצריכהלהיותחלקממדיניותלאומיתסדורה.
השקעהבהיערכותמוקדמתאינהמהווההוצאהציבוריתבלבד,אלאהשקעהארוכתטווחבהוןהאנושישלמדינת
ישראל.ככלשתידחההופעתהתלותהתפקודית,יתארכושנותהחייםהבריאותוהעצמאיות,יפחתהעומסעל
מערכותהבריאות,הרווחהוהסיעוד,ותשתפראיכותחייהםשלהאזרחיםהמבוגריםובנימשפחותיהם.
הצעהזונותנתמענהישירלממצאידוחמבקרהמדינה,אשרהצביעעלהצורךבחיזוקההיערכותלהזדקנות
האוכלוסייה,בקידוםרפואהמונעת,בדחיקתהתלותובהארכתשנותהחייםהבריאות.הרחבתהתפיסהממניעה
להיערכותמוקדמתמבקשתלהשליםנדבךזהבאמצעותמדיניותלאומיתסדורההמלווהאתהאזרחלאורךתהליך
ההזדקנות.
2
.
רצףטיפוליורצףשירותיםגםבמעברלמוסדותסיעודיים
אחתממטרותיההמרכזיותשלמדיניותלהזדקנותמיטביתהיאלאפשרלאדםלהמשיךלהתגוררבביתו
ובקהילתובמשךזמןרבככלהניתן.עםזאת,ישלהכירבכךשעבורחלקמהאזרחיםהוותיקים,המעברלמסגרת
סיעודיתאוסיעודיתמורכבתאינוניתןלמניעה,גםכאשרמוצוכללאפשרויותהטיפולבקהילה.
לפיכך,ההיערכותהלאומיתלהזדקנותאינהיכולהלהסתייםבשירותיהקהילהבלבד.גםהמוסדותהגריאטריים
מהוויםחלקבלתינפרדמרצףהשירותיםלאוכלוסייההמזדקנת,ועלכןראויכיייכללוכחלקממדיניותההזדקנות
המיטביתשלמדינתישראל.
לעמדתנו,המעברלמוסדסיעודיאינוצריךלנתקאתהדיירממערכתהבריאותשליוותהאותובמשךשניםרבות.
בפועל,כניסתושלאדםלמוסדסיעודימביאהבמקריםרביםלהעברתעיקרהאחריותהרפואיתמהמעטפת
הקהילתיתאלהמוסדעצמו,אףשהמוסדותפועליםבתנאימחסורמתמשכיםבכוחאדםובמשאבים.מציאותזו
עלולהלהביאלפגיעהברצףהטיפולהרפואי,לעיכוביםבקבלתשירותיםרפואייםולהעמקתהפעריםבאיכותהטיפול.
אנוסבוריםכיישלבחוןמודלהמבוססעלשמירתהרצףהטיפולי,כךשקופותהחוליםימשיכולשאתבאחריותלטיפול
הרפואיגםלאחרהמעברלמוסדהסיעודי,בעודשהמוסדיתמקדבמתןמעטפתסיעודית,שיקומיתוחברתית
ובקידוםאיכותחייושלהדייר.
גישהזותאפשרגםלקדםשינויתפיסתיבמעמדםשלהמוסדותהגריאטריים,ממסגרותהמתנהלותבמידהרבה
במתכונתשלאשפוזממושך,למסגרותהמהוותבראשובראשונהביתלחייםעבורדייריהן.שינויזהמחייבלהציב
במרכזהעשייהאתכבודהאדם,איכותהחיים,האוטונומיה,הקשרעםהמשפחה
והקהילה,והשתתפותבפעילויות
חברתיותותרבותיות,לצדמתןטיפולרפואיוסיעודימקצועי.
כחלקמהשלמתהמהלך,ראוילהסדיראתמקצועהמטפלהסיעודיבחקיקה,לקבועמסלולהכשרהמקצועיאחיד,
להגדירסטנדרטיםמחייביםשלכשירותמקצועיתוליצוראופקמקצועישיתרוםלשיפוראיכותהטיפולולחיזוק
מעמדושלאחדממקצועותהליבהבתחוםהסיעוד.
עמותת
מגיני בתי"ה
רח' סחרוב 3
, מגדלי סטוצ'י 1
ראשל"צ
מיקוד 75706
פקס 077-4702619
טלפון 055-8870749
[email protected]
3
בעודשדוחותמבקרהמדינהמתמקדיםבעיקרבהיערכותמערכתהבריאותובשירותיםהניתניםבקהילה,אנו
סבוריםכימדיניותלאומיתלהזדקנותמיטביתאינהיכולהלהיותשלמהללאהתייחסותגםלמוסדותהגריאטריים,
המהוויםחלקבלתינפרדמרצףהשירותיםלאוכלוסייההמזדקנת.
3.
מהיערכותמערכתיתלהובלהלאומיתשלתחוםההזדקנותהמיטבית
דוחותמבקרהמדינהמצביעיםעלהצורךבהיערכותמערכתיתלהתמודדותעםהזדקנותהאוכלוסייהועלהחשיבות
שבחיזוקהתיאוםביןכללהגורמיםהעוסקיםבתחום.עםזאת,ההיערכותהלאומיתמחייבתלארקשיתוףפעולהבין
משרדיהממשלה,אלאגםקיומושלגורםאחדאשריישאבאחריותכוללתלגיבושהמדיניות,לתכנוןארוךהטווח,
לקביעתיעדיםלאומייםולמעקבאחריישומם.
תחוםההזדקנותמשלבמגווןרחבשלתחומיאחריות,ובהםבריאות,רווחה,סיעוד,תעסוקה,הכשרהלפרישה,
ביטחוןסוציאלי,דיור,תחבורה,נגישות,פעילותקהילתיתושלטוןמקומי.כלאחדמתחומיםאלהמנוהלכיוםעלידי
גוףאחר,בהתאםלאחריותוהסטטוטורית,אולםאיןגורםאחדהאמוןעלגיבושמדיניותכוללת,קביעתסדרי
עדיפויותלאומייםוהבטחתרציפותביןכללמרכיביהמערכת.
לעמדתנו,היעדרגורםבעלאחריותכוללתאינומאפשרלמצותאתהפוטנציאלהגלוםבהיערכותמוקדמת
להזדקנות,בפיתוחשירותיםמשלימיםוביצירתרצףשירותיםלאומי.יתרהמכך,הואמקשהעלקביעתיעדים
משותפים,עלמדידתתוצאותועלמימושמדיניותארוכתטווח,החוצהתקופותכהונה
ושינוייםארגונייםבמשרדי
הממשלה.
בשניםהאחרונותמתפתחיםבעולםמודליםשוניםלניהולתחוםההזדקנות,המבוססיםעלתכנוןבין-
משרדי,אחריות
לאומיתותיאוםביןכללהגורמיםהמעורבים.אףשאיןמודלאחיד,המגמההמשותפתהיאהכרהבכךשהזדקנות
האוכלוסייהאינהיכולהלהיותמנוהלתעלידימערכתאחתבלבד,אלא
מחייבתמנגנוןלאומיהמסוגללהוביל
מדיניותכוללתולתאםאתיישומה.
מתוךתפיסהזו,מצורףלניירעמדהזהנספחהמציגאתחזוןהעמותהלהקמתרשותלאומיתלהזדקנותמיטבית,
אשרנועדלהמחישמודלאפשריליישוםעקרונותאלהבמדינתישראל.
הצעהזומבקשתלתתמענהלפיצולהאחריותביןהגופיםהשונים,כפישעולהמדוחותמבקרהמדינה,באמצעות
יצירתמנגנוןלאומימקצועי,יציבועצמאי,אשריובילאתמדיניותההזדקנותשלישראללאורךזמן.
4
.
סיכוםוהמלצות
מגיניבתי"ה:עמותתמגינידייריבתיהאבות(ע"ר),סבורהכידוחותמבקרהמדינהמציביםתשתיתמקצועיתחשובה
לקידוםהיערכותהשלמדינתישראללהזדקנותהאוכלוסייה.עםזאת,מימושיעדזהמחייבמעברממדיניות
המתמקדתבמתןמענהלצרכיםקיימים,למדיניותפרואקטיביתהרואהבהזדקנותתהליךמתמשךהמחייבהיערכות
מוקדמת,תכנוןארוךטווחוהובלהלאומית.
לאורהאמור,אנוממליציםלוועדהלפעוללקידוםהנושאיםהבאים:
עמותת
מגיני בתי"ה
רח' סחרוב 3
, מגדלי סטוצ'י 1
ראשל"צ
מיקוד 75706
פקס 077-4702619
טלפון 055-8870749
[email protected]
4
א.לקדםמדיניותלאומיתשלהיערכותמוקדמתלהזדקנות,אשרתחלכברבגיל50
ותשלבהיבטיםבריאותיים,
תפקודיים,חברתייםוכלכליים.
ב.להרחיבאתתפיסתרצףהשירותיםכךשתכלולגםאתהמוסדותהגריאטריים,תוךקידוםמעברממודלשל
אשפוזממושךלמודלהרואהבמוסדהסיעודיביתלחיים,ושמירהעלרצףהטיפולהרפואיבאמצעותקופותהחולים
גםלאחרהמעברלמוסד.
ג.לפעוללהסדרתמקצועהמטפלהסיעודיבחקיקה,לרבותקביעתמסלולהכשרהמקצועי,סטנדרטיםמחייבים
ואופקמקצועי,כחלקבלתינפרדמהבטחתאיכותהטיפולבאוכלוסייההסיעודית.
ד.לבחוןהקמתמנגנוןלאומיאשריובילאתתחוםההזדקנותהמיטביתבישראל,יהיהאמוןעלגיבושהמדיניות
הלאומית,תיאוםביןמשרדיהממשלהוהגורמיםהשונים,קביעתיעדיםלאומיים,מדידתביצועםוהבטחתיישומם
לאורךזמן.חזוןהעמותהלמבנהוולתפקידיושלמנגנוןזהמפורטבנ
ספחהמצורףלניירעמדהזה.
אנומאמיניםכייישוםהמלצותאלהיסייעלמדינתישראללהיערךבאופןמיטבילאתגריהעשוריםהקרובים,וישפר
אתאיכותחייהםשלמאותאלפיאזרחיםותיקיםובנימשפחותיהם,תוךחיזוקחוסנההחברתיוהכלכלישלהמדינה.
בכבודרב,
ד"ראורייןיצחק
מייסדמגיניבתי"ה
העמותהלמיצויזכויותוטיובאיכותחיידירייבתיהאבות
סיעודייםבקהילהובמסגרותהגרי
אטריות
עמותת
מגיני בתי"ה
רח' סחרוב 3
, מגדלי סטוצ'י 1
ראשל"צ
מיקוד 75706
פקס 077-4702619
טלפון 055-8870749
[email protected]
5
מסמךמדיניות:
עיקריהחזוןלהקמתרשותלאומיתלהזדקנותמיטבית
הרקע להקמת הרשות
הזדקנותהאוכלוסייההיאמןהאתגריםהלאומייםהמשמעותייםביותרהעומדיםבפנימדינתישראלבעשוריםהקרובים.
ההתמודדותעםאתגרזהחורגתמתחוםהבריאותבלבדומשפיעהעלתחומיהרווחה,הסיעוד,התעסוקה,הפנסיה,
הדיור,התחבורה,הביטחוןהסוציאלי,התכנוןהעירוני,השלטוןה
מקומיוהחוסןהחברתיוהכלכלישלהמדינה.
בשניםהאחרונותפועליםמשרדיהממשלה,קופותהחולים,הביטוחהלאומי,הרשויותהמקומיותוגופיםציבורייםנוספים
לקידוםמגווןתוכניותבתחוםההזדקנות.לצדפעילותזו,דוחותמבקרהמדינהמצביעיםעלהצורךבחיזוקהתכנוןארוך
הטווח,שיפורהתיאוםביןהגופיםהשוניםוגיבוש
מדיניותלאומיתכוללת.
הניסיוןשנצברבישראלובעולםמלמדכיככלשתחוםההזדקנותמתרחבומשפיעעלתחומיחייםרביםיותר,כךגובר
הצורךבגורםלאומיאחדאשריובילאתהמדיניות,יתכללאתפעילותכללהגורמים,יקבעיעדיםלאומייםויוודאאת
יישומםלאורךזמן.
לפיכך,מוצעלבחוןאתהקמתהשלרשותלאומיתלהזדקנותמיטבית,אשרתשמשכגוףהמקצועיהעליוןבמדינתישראל
בתחוםההזדקנות,ותפעללגיבושמדיניותארוכתטווח,להובלתתוכניותלאומיות,לתיאוםביןכללהגופיםהציבוריים
הפועליםבתחוםולהבטחתרצףמדיניותגםלאורךחילופי
ממשלותושינוייסדריעדיפויות.
1.
יעודהשלהרשותהלאומיתלהזדקנותמיטבית
יעודהשלהרשותהלאומיתלהזדקנותמיטביתהואלהבטיחכילכלאדםבישראלתינתןההזדמנותלהיערך
להזדקנותובאופןמיטבי,כברמגילהביניים,באמצעותמדיניותלאומיתהמקדמתבריאות,עצמאותתפקודית,
עצמאותכלכלית,השתתפותחברתית,רווחה,תרבותואיכותחיים.
הרשותתפעללדחיקתהתלותככלהניתן,לשימוריכולתושלהאדםלנהלחייםעצמאייםומשמעותיים,ולהבטיח
כיגםבשלביםמתקדמיםשלההזדקנות,לרבותבמצביתלותוסיעוד,ימשיךכלאדםלהיותחלקבלתינפרד
מהחברה,תוךשמירהעלכבודו,זכויותיו,תרומתולחברהולכלכלהואיכותחיי
ו.
הרשותתפעללהובילמדיניותלאומיתארוכתטווח,הרואהבהזדקנותתהליךחייםמתמשךהמחייבהיערכות
מוקדמת,תכנון,תיאוםבין-
מערכתי,מדידהמתמשכתושיפורמתמיד,מתוךתפיסהכיהשקעהבהזדקנות
מיטביתהיאהשקעהבאדם,בחברהובחוסנההכלכלישלמדינתישראל.
עמותת
מגיני בתי"ה
רח' סחרוב 3
, מגדלי סטוצ'י 1
ראשל"צ
מיקוד 75706
פקס 077-4702619
טלפון 055-8870749
[email protected]
6
2
.
עקרונותהיסוד
פעילותהשלהרשותהלאומיתלהזדקנותמיטביתתתבססעלהעקרונותהבאים:
א.
האדםבמרכז.כלמדיניות,תוכניתושירותיגובשומתוךראייתהאדם,צרכיו,רצונותיו,זכויותיוואיכותחייו,
תוךשמירהעלכבודו,חירותוואוטונומייתהבחירהשלו.
ב.
הזדקנותכתהליךחיים.ההיערכותלהזדקנותאינהמתחילהבגילהזקנה,אלאמהווהתהליךמתמשך
המחייבהיערכותמוקדמת,ליוויוהתאמהלאורךכלשלביהחיים.
ג.
עצמאותלפניתלות.מדיניותהרשותתכווןלשימורעצמאותושלהאדם,לדחיקתהתלותככלהניתן
ולהארכתשנותהחייםהבריאות,הפעילותוהיצרניות.
ד.
רצףשירותים.כלאדםיהיהזכאילרצףשירותיםמתואם,החלמהיערכותמוקדמתלהזדקנות,דרך
השירותיםבקהילהועדלמענההניתןבמוסדותגריאטריים,ללאפגיעהברצףהטיפוליוברצףזכויותיו.
ה.
שילובוהשתתפות.ההזדקנותלאתהווהעילהלהדרהמהחברה.מדיניותהרשותתקדםאתהשתתפותם
הפעילהשלאזרחיםותיקיםבחייהחברה,התרבות,הכלכלהוהקהילה,בהתאםליכולותיהםולרצונם.
ו.
שוויוןונגישות.כלאדםיהיהזכאילהזדמנותשווהלהזדקןבכבוד,ללאהפליה,תוךהתאמתהשירותים
לצרכיםרפואיים,תפקודיים,חברתיים,תרבותיים,כלכלייםוגיאוגרפיים.
ז.
קבלתהחלטותמבוססתנתונים.מדיניותהרשותתתבססעלמחקר,נתונים,מדדיביצוע,הערכת
אפקטיביותוניסיוןמצטברמהארץומהעולם.
ח.
אחריותלאומיתמשותפת.קידוםהזדקנותמיטביתהואיעדלאומיהמחייבשיתוףפעולהמתמשךביןכלל
משרדיהממשלה,השלטוןהמקומי,מערכתהבריאות,מערכתהרווחה,המגזרהעסקי,האקדמיהוארגוני
החברההאזרחית.
עמותת
מגיני בתי"ה
רח' סחרוב 3
, מגדלי סטוצ'י 1
ראשל"צ
מיקוד 75706
פקס 077-4702619
טלפון 055-8870749
[email protected]
7
3
.
תפקידיהרשותוסמכויותיה
הרשותהלאומיתלהזדקנותמיטביתתהיההגוףהלאומיהמופקדעלגיבוש,הובלה,תכלול,פיקוחוקידום
המדיניותהלאומיתבתחוםההזדקנותהמיטבית,ותפעלביןהיתרבאמצעותהסמכויותוהתפקידיםהבאים:
א.
לגבש,לעדכןולהובילאתהמדיניותהלאומיתבתחוםההזדקנותהמיטבית,לרבותקביעתיעדיםלאומיים,
תוכניותאסטרטגיותרבשנתיותומדדיביצוע.
ב.
לתכללאתפעילותםשלמשרדיהממשלה,הרשויותהמקומיות,מערכתהבריאות,מערכתהרווחה,המוסד
לביטוחלאומי,קופותהחולים,המגזרהעסקי,האקדמיהוארגוניהחברההאזרחית,לצורךיישוםמדיניות
לאומיתאחידהומתואמת.
ג.
לפקחעליישוםהמדיניותהלאומית,לעקובאחרעמידתהגופיםהציבורייםביעדיםובמדדיהביצוע,לאתר
כשליםמערכתיים,ולפרסםדוחותתקופתייםוהמלצותלממשלהולכנסת.
ד. ליזוםולקדםרפורמות,חקיקה,רגולציה,תקנותוהנחיותמקצועיותבתחוםההזדקנותהמיטבית.
ה.
לרכז,לנתחולהנגישמידע,נתוניםומחקרים,לקדםחדשנותוטכנולוגיותמסייעות,ולבססאתקבלת
ההחלטותעלמידע,מחקרומדדיאיכות.
ו.
לגבשתחזיותלאומיותארוכותטווחולהובילאתהיערכותהמדינהלצורכיהאוכלוסייההמזדקנת,לרבות
בתחומיכוחהאדם,הבריאות,הרווחה,הסיעוד,הדיור,התחבורה,התשתיותוהשירותיםהציבוריים.
ז.
לקדםאתפיתוחכוחהאדםבתחומיהזקנהוהסיעוד,לרבותהסדרתמקצועות,קביעתסטנדרטים
מקצועיים,הכשרות,מסלוליהתמחותופיתוחקריירה.
ח.
לקדםשיתוףציבורולשלבבאופןשוטףאתהאזרחיםהוותיקים,בנימשפחותיהם,ארגוניהחברההאזרחית,
האקדמיהוהמגזרהעסקיבגיבושהמדיניותובהערכתיישומה.
ט. לייצגאתמדינתישראלבפורומיםבין-לאומייםהעוסקיםבתחוםההזדקנות,לקדםשיתופיפעולהבין-
לאומיים,ולפעוללאימוץולהטמעתידע,ניסיוןומודליםמתקדמים,בהתאמהלצרכיהשלמדינתישראל.
4
.
עקרונותהניהולוהארגוןשלהרשות
המבנההארגונישלהרשותהלאומיתלהזדקנותמיטביתיתוכנןבאופןשיבטיחעצמאותמקצועית,רציפות
תפקודית,יעילותניהוליתואחריותציבורית,תוךצמצוםבירוקרטיהוהימנעותמכפילויותעםמשרדיהממשלה
וגופיםציבורייםאחרים.
הרשותתפעלכרשותסטטוטוריתעצמאית.סמכויותיה,תפקידיה,דרכיפעולתהומקורותמימונהייקבעובחוק.
תוךהסטתתקציביםקיימיםממשרדיהממשלההשוניםלצורכיפעילותה.
בראשהרשותיעמודמנהל,אשרימונהבהליךמקצועי,פומביושקוף,לתקופתכהונהקצובה,עלבסיסכישוריו,
ניסיונווהתאמתולתפקיד.
עמותת
מגיני בתי"ה
רח' סחרוב 3
, מגדלי סטוצ'י 1
ראשל"צ
מיקוד 75706
פקס 077-4702619
טלפון 055-8870749
[email protected]
8
מבנההרשותישקףאתאופיוהרב-
תחומישלתחוםההזדקנותויאפשרשילובמומחיםממגווןתחומיהעיסוק
הרלוונטיים,ובהםבריאות,רווחה,סיעוד,כלכלה,תכנון,משפט,מחקר,תחבורה,טכנולוגיה,דמוגרפיה,שלטון
מקומיומדיניותציבורית,באופןשיבטיחראייהמערכתיתורב-תחומיתשלתחוםההזדקנות.
5
.
סיכום
החזוןהמוצגבמסמךזהמבקשלהניחאתהתשתיתלהקמתרשותלאומיתלהזדקנותמיטבית,אשרתובילאת
מדינתישראללגיבושמדיניותארוכתטווח,מתואמתומבוססתנתונים,במטרהלהבטיחכיכלאדםבישראל
יוכללהזדקןבכבוד,בעצמאות,בביטחוןובאיכותחייםמיטבית.
עמותת
מגיני בתי"ה
רח' סחרוב 3
, מגדלי סטוצ'י 1
ראשל"צ
מיקוד 75706
פקס 077-4702619
טלפון 055-8870749
[email protected]
9