מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה

www.knesset.gov.il/mmm י"גבאבתשפ"ה | 7באוגוסט2025 תשלומיהורים במערכתהחינוך בשנת2024 כתיבה:אסףוינינגר אישור:יובלוורגן,ראשצוות תשלומיהוריםבמערכתהחינוך–תמציתממצאים מסמךזהנכתבלבקשתועדתהחינוך,התרבותוהספורטשלהכנסת,והואמתמקד בהצגתממצאיניתוחשלתשלומיההוריםהמרבייםשאושרולגבייהבבתיהספר. משרדהחינוךמפרסםמדישנהאתמתווההתשלומיםהמרבייםהמותריםלגבייה במערכתהחינוך.סוגיהתשלומיםהמרכזייםהם:תשלומיהחובהוהרשותהכוללים ביןהיתרביטוחתאונותאישיות,טיולים,סלתרבותוהשאלתספרים;תשלומים בעבורתל”ן(תוכניתלימודיםנוספת);ורכישתשירותיםמרצון. ביתספרהמבקשלגבותתשלומיםמההוריםבכפוףלהוראותמשרדהחינוךנדרש לדווחעלכךלמפקחהכוללבמשרדהחינוךבאמצעותמערכת“אפיק”ולקבלממנו אישורלגבותאתהסכומיםשבכוונתולגבות.מסמךזהכוללממצאיעיבודשנערך במרכזהמחקרוהמידעשלהכנסתעלהגבייההמרביתשאושרהבאופןפרטנילבתי הספרהרשמייםוהמוכריםשאינםרשמייםבשנתהלימודיםתשפ”ד).2023/24( עיקריהממצאים: כ־14%מבתיהספרלאדיווחוכללבמערכת“אפיק”–70%מהםמשתייכים • לחינוךהחרדי,והםמהווים מבתיהספרהחרדייםהרשמייםוהמוכרים.42% כ־76%מבתיהספרקיבלואישורלגבותסכוםמרביכוללשלעד2,000ש”ח • בשנהלתלמיד,כ21%-קיבלואישורלגבותבין2,000ל5,000-ש”ח,וכ־3% 140(מוסדות)קיבלואישורלגבותמעל5,000ש”ח.סכומיהגבייההגבוהים בולטיםבעיקרבשלבהחינוךהעל-יסודיובחינוךהממלכתי-דתי. כמעטכלהאישוריםלגבייה99%( כללותשלומיחובהורשות;)82%כללוגם • תשלומיםעבוררכישתשירותיםמרצון.לעומתזאת,ב־26%מהאישוריםבלבד נכללהתל"ןבסיסית,וב־ תל"ןמוגברת.11% ככלשהרמההסוציואקונומיתשלביתהספרגבוההיותר,כךמאושריםלו • תשלומיםגבוהיםיותר,וכןקטןחלקםהיחסישלתשלומיהחובהוהרשות מסךהתשלומים.בהתאםגדלחלקםשלהרכיביםהנוספים,שמעברלתשלומי החובהוהרשות–כגוןהתשלוםעבורתל”ן. סוגייתתשלומיההוריםבמערכתהחינוךקשורהגםלנושאימדיניותרחביםיותר, כגוןפעריםבמערכתהחינוך,סיועלתלמידיםמרקעחברתי-כלכלינמוך,מנגנוני פיקוחואכיפה,וחלופותשונותשהוצעובמהלךהשנים–אולםנושאיםאלהאינם נכלליםבמסמךזה,וניתןלמצואמידעעליהםבמסמכיםאחריםשלמרכזהמחקר והמידעשלהכנסת. 2 | תשלומיהוריםבמערכתהחינוך–מרכזהמחקרוהמידע רקע בחוקלימודחובה,התש”ט1949–(להלן:חוקלימודחובה)נקבעההזכותלחינוךחינםשלתלמידבמוסד חינוךרשמי,אולםהמדינהאינהמחויבתלתתשירותיחינוךנוספים(כגוןטיוליםשנתיים,ספרילימודומסיבות סיום),ולכןההוריםנדרשיםלממנם.כמוכן,בחוקחינוךממלכתי,התשי”ג1953–(להלן:חוקחינוךממלכתי) נקבעכישרהחינוךיוכללאשרתוכניתלשעותלימודנוספותביוזמתהוריהתלמידים,בתנאישההוצאות ימומנובמלואןעלידיההוריםאועלידירשותהחינוךהמקומית. תשלומיההוריםהמרכזייםהנהוגיםבמערכתהחינוךהם: • תשלומיחובהורשות–נגביםמתוקףחוקלימודחובהוטעוניםאישורועדתהחינוך,התרבות והספורטשלהכנסת.תשלומיםאלונגביםכיוםבשמונהסעיפים,וכולליםאתתשלוםהחובהעבור ביטוחתאונותאישיות,וכןתשלומירשותבעבורסלתרבות,מסיבותסיום,השאלתספרילימוד, הנהגתהוריםארצית,ועדהוריםיישובי,טיוליםושל”ח.משרדהחינוךמפרסםמדישנהאתהסכומים המרבייםהמותריםלגבייהעבורכלסעיף.בשנתהלימודיםתשפ”ה2024/25(),הסכוםהמרביהכולל שאושרלגבייהבכלהסעיפיםיחדיועמדעל255ש”חלשנהלילדבגן;903-542ש”חלשנהלתלמיד בחינוךהיסודי(כיתותא-’ו’);ו1,374-1,028-ש”חלשנהלתלמידבחינוךהעל-יסודי(כיתותז י”ב).-’ • תשלומיםבעבורתל”ן(תוכניתלימודיםנוספת)–נגביםבעבורתוכניותתגבורוהעשרהשאינן כלולותבתוכניתהלימודיםהרגילה,ואינןביוזמהאובמימוןשלמשרדהחינוך.גבייהזומתבצעתמכוח חוקחינוךממלכתיואינהטעונהאישורועדתהחינוךשלהכנסת.קיימיםשניסוגיםשלתשלומים בעבורתל”ן:תל”ןבסיסיתשמיועדתלכללמוסדותהחינוך;ותל”ןמוגברת–הנוספתעלהבסיסית– המיועדתלבתיספרתורניים(ממלכתייםדתייםאוחרדיים),לבתיספרשאושרוכייחודייםולמסלולים וכיתותייחודיותבחינוךהעליסודי.- בשנתהלימודיםתשפ”ה2024/25(),הסכוםהמרבישאושרלגבייהעבורתל”ןבסיסיתעמדעל597 ש”חלשנהלילדבגן;885ש”חלתלמידבחינוךהיסודי;1,060ש”חלתלמידבחטיבתהביניים;ו1,150- ש”חלתלמידבחטיבההעליונה.בבתיספרבהםנגבהתשלוםגםבעבורתל”ןמוגברת,הסכוםהמרבי הנוסףשאושרהיה1,770ש”חלתלמידבחינוךהיסודי(ובסךהכול2,655ש”חכוללתל”ןבסיסית); 2,120ש”חלתלמידבחטיבתהביניים(סה”כ3,180ש”ח);ו2,300-ש”חלתלמידבחטיבההעליונה (סה”כ3,450ש”ח.) • תשלומיםבעבוררכישתשירותיםמרצון–נגביםעבורשירותיםשמטרתםבדרךכלללחסוך בהוצאותעלידירכישהמרוכזתאולהעשירולהרחיבאתתוכניתהלימודיםהמתבצעתבביתהספר כגוןתלבושתאחידה,ספרמחזור,לוקרים,סדנאותוהרצאות,סיוריהעשרהחד-(פעמייםוכדומה). התשלומיםמפורטיםבחוזרימנכ”לשלמשרדהחינוךואינםטעוניםאישורועדתהחינוךשלהכנסת. בשנתהלימודיםתשפ”ה2024/25(),הסכוםהמרביהבסיסישאושרלגבייהעבוררכישתשירותים מרצוןעמדעל125ש”חלשנהלילדבגן;250ש”חלשנהלתלמידבחינוךהיסודי;ו450-ש”חלתלמיד בחינוךהעליסודי.- תשלומיהוריםבמערכתהחינוך–מרכזהמחקרוהמידע | 3 משרדהחינוךמאפשרגבייהנוספתבמסגרתשלרכישתשירותיםמרצון–מעברלסכוםהגבייה הבסיסי–עבורשירותיםמוגדריםכגון:רכישהאוהשאלהשלאמצעיקצהטכנולוגיים;תוכנית “ביתספרמנגן”;ארוחתבוקרמשותפתבגניילדים;השתתפותבסמינר“משואהלתקומה,ממשבר לצמיחה”לתלמידיכיתותי”א-י”ב;שיעורישחייה;סמינריוניםושבתותבבתיספרתורניים;פעולות העשרהוסמינריוניםבמוסדותייחודיים;פעולותהעשרהוסמינריוניםבמסלוליםוכיתותייחודיותבחינוך העל-יסודי.הסכומיםהמרבייםהמותריםלגבייהבעבורכלאחדמהשירותיםמפורטיםבהוראות משרדהחינוך. • תשלומיםאחרים–נוסףעלסוגיהתשלומיםשפורטולעיל,קיימיםרכיביתשלוםנוספיםהנגבים במערכתהחינוךבמקריםמסוימים.ביןאלהנכללתשלוםעבורהזנה,הנגבהבהתאםלחוקארוחה יומיתלתלמיד,התשס”ה2005-,ובכפוףלאישורועדתהחינוךשלהכנסת.השתתפותההוריםבתשלום זההיאחלקיתודיפרנציאלית,בהתאםלרמתההכנסהשלמשפחתהתלמיד.נוסףעלכך,נגבים שכרלימודודמירישוםבמוסדותחינוךשאינםרשמייםבשלבהחינוךהיסודי.שכרהלימודהמרבי נקבעכהפרשביןהתקציבשמוסדהחינוךמקבלבפועלמהמדינהלביןתקצובמלאשל100%שעות לימודבתוספתעלויותתקורה. ניתוחהתשלומיםשאושרולמוסדותהחינוךלגבות משרדהחינוךמפרסםמדישנהאתמתווההתשלומיםהמרבייםהמותריםלגבייהבמערכתהחינוך.עם זאת,ביתספרהמבקשלגבותתשלומיםמההוריםנדרשלדווחעלכךלמפקחהכוללבמשרדהחינוך באמצעותמערכת“אפיק”ולקבלממנואישורלגבותאתהסכומיםשבכוונתולגבות. להלןיוצגונתוניעיבודשנערךבמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסתעלהגבייההמרביתשאושרהבאופן פרטנילבתיהספרבשנתהלימודיםתשפ”ד1.)2023/24(הנתוןשיוחסלכלביתספרהואסכוםהגבייה המרביהגבוהביותרשאושרבביתהספרלאחתאויותרמהשכבות.הניתוחמתבססעלנתוניםשהתקבלו ממשרדהחינוךעלדיווחיבתיהספרבמערכתאפיק2. הניתוחכוללמוסדותחרדייםרשמייםומוכריםשאינםרשמיים(מוכש"ר),אךהואאינוכוללמוסדותחרדיים במעמדפטורובמעמדתרבותיייחודי3.על-פינתונימשרדהחינוך,המוסדותמסוגזה,כ650-במספר,אינם מדווחיםכללבמערכתאפיק. ((( יצויןכילבקשתנומשרדהחינוךמסרגםאתמסדהנתוניםהמקביללשנתהלימודיםתשפ”ג2022/23()ובבדיקתנועלהכי איןהבדליםמשמעותייםביןנתוניתשפ”גלתשפ”דולכןבחרנולהציגאתהנתוניםהעדכנייםיותר. ((( הצגתנתוניגבייתתשלומיההוריםבמערכתהחינוךמבוססתעלדיווחיבתיהספרבמערכת“אפיק”,וזאתנוכחהיעדרנתונים עלהגבייהבפועל–הןברמתהמוסדהבודדוהןברמתהמערכתכולה. ((( למידענוסףעלמוסדותחינוךמסוגיםשוניםשלמעמדמשפטיועלמבנהמערכתהחינוךבכלל,ראו:מיכהנוי,מבנהמערכת החינוך,חקיקהמרכזיתונתוניםכלליים,מרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת.)2022( 4 | תשלומיהוריםבמערכתהחינוך–מרכזהמחקרוהמידע תרשים1.התפלגותבתיהספרלפיסטטוסהדיווחבמערכתאפיק 1% דיווחוולאאושרו,35 14% לאדיווחו,694 85% דיווחוואושרו,4,186 סה"כ:4,915מוסדות כ86%-מבתיהספר4דיווחובמערכתאפיקבשנתתשפ”ד,נתוןדומהלזהשהיהשנתייםקודםלכן.רוב בתיהספרשדיווחובמערכתאפיקקיבלואישורלגבותאתהסכומיםשעליהםדיווחו.14%מבתיהספר לאדיווחובמערכתאפיק,70%מהםמשתייכיםלחינוךהחרדי,15%לחינוךהממלכתי-עברי,9%לחינוך הממלכתי-ערביו5%-לחינוךהממלכתידתי.- תרשים2.התפלגותבתיהספרלפידיווחבמערכתאפיקוסוגפיקוח לאדיווחו דיווחו 42% חרדי 58% ממלכתי 4% 96% דתי ממלכתי 6% 94% ערבי ממלכתי 6% 94% עברי בחינוךהממלכתיהעברי,הממלכתי-דתיוהממלכתיהערבישיעוראי-הדיווחלמערכת“אפיק”נעבין4% ל־6%,בעודשבחינוךהחרדי(הרשמיוהמוכש”ר)הואגבוהבאופןחריגועומדעל42% עיקראי-.הדיווח בחינוךהחרדימקורובמוסדותהמוכש"ר.עםזאת,שיעורהדיווחבמגזרהחרדינמצאבמגמתעלייהלאורך השנים–לשםהשוואה,בשנתתשפ”בעמדשיעוראי-הדיווחעל.46% (( כאמור,לאכוללמוסדותחרדייםבמעמדפטורובמעמדתרבותיייחודי.( תשלומיהוריםבמערכתהחינוך–מרכזהמחקרוהמידע | 5 תרשים3 שיעורבתיהספרשגוביםתשלוםבסעיפיהגבייההשונים5. 13% 26% 82% 99% 2% 3% 10% 11% קרןקרב תל"ןבסיסית רכישתשירותים חובהורשת שכרלימוד הפעלתמוסד העשרהמגמות תל"ןמוגברת מרצון (מוכש"ריסודי) בשעותאחה"צ על יסודי)-( כמעטכלאישוריהגבייהלבתיהספר99%()כולליםתשלומיחובהורשות,ורובם82%()גםרכישתשירותים מרצון.לעומתזאת,רקב־26%מהאישוריםנכללתתל”ןבסיסית,ב־11%תל”ןמוגברת,ובשיעוריםנמוכים יותרנכלליםסעיפיםכמוקרןקרב13%(),העשרתמגמות10%(),הפעלתמוסדבשעותאחרהצהריים 3%()ושכרלימוד).2%( סכומיהגבייה תרשים4.התשלומיםהשנתייםהמרבייםשאושרולגבייהבבתיהספרשדיווחוואושרובמערכתאפיק מספרבתיספר 294 עד500₪ 1,149 ₪1,000-501 1,738 ₪2,000-1,001 גבייהשנתיתמאושרת 480 ₪3,000-2,001 240 ₪4,000-3,001 139 ₪5,000-4,001 3% 66 ₪6,000-5,001 למעלהמ5,000-₪ 49 ₪7,000-6,001 21% 16 ₪8,000-7,001 ₪2,001-5,000 6 ₪9,000-8,001 76% 1 ₪10,000-9,001 עד2,000₪ 2 ₪11,000-10,001 (( עלפיניתוחהתפלגותהתשלוםהמרבישאושרבכלביתספרלמרכיביו.( 6 | תשלומיהוריםבמערכתהחינוך–מרכזהמחקרוהמידע שלושהמכלארבעהבתיספר76%()קיבלואישורלגבותתשלומיהוריםבסכוםשאינועולהעל2,000 ש”ח.כרבעמבתיהספר24%( קיבלואישורלגבותסכוםגבוהמכך,ומתוכםכ־3%)הורשולגבותמעל 5,000ש”ח140(בתיספר).תמונתמצבזודומהלזושנצפתהבשניםקודמות,אםכילאורךהשניםניכרת ירידהבמספרובשיעורבתיהספרשאושרהלהםגבייהשלמעל5,000ש”ח–בשנתהלימודיםתשע”ח 2017/18( היוכ200-)מוסדותכאלה,שהיווכ־6%מביןבתיהספרשגבייתםאושרה.במקביל,נרשמהעלייה בשיעורבתיהספרשגובההגבייהשאושרהלהםנעבין2,000ל־5,000ש”ח–מגמההמעידהעלתנועה ביןמדרגותהגבייה. תרשים5.התפלגותבתיהספרלפיגובההתשלומיםהשנתייםהמרבייםשאושרלהםלגבות, לפיפיקוחושלבחינוך יסודי על-יסודי 13% 17% 5% 3% 1% 4% 7% 1% 21% 18% 7% 7% 37% 44% 55% 87% 28% 51% 76% 81% 89% 56% 92% ממלכתי ממלכתי ממלכתידתי חרדי ממלכתי ממלכתי ממלכתידתי חרדי עברי ערבי עברי ערבי גבוהמ5,001-₪ עד2,000₪ ₪2,001-5,000 בחינוךהיסודי,מרביתבתיהספרבחינוךהממלכתיהעבריוהממלכתיהערביקיבלואישורלגבותעד 2,000ש”ח–92%ו־89%בהתאמה.לעומתזאת,בפיקוחיםהממלכתי-דתיוהחרדיניכרתנטייהלגבייה גבוההיותר:81%(ממלכתי-דתי)ו76%-(חרדי)מהמוסדותקיבלואישורלגבותעד2,000ש”ח,והיתרקיבלו אישורלגבותמעברלכך,כוללשיעורקטןשקיבלואישורלגבותמעל ש”ח.5,000 בחינוךהעל-יסודי,ניכרתרמתתשלומיםמאושרתגבוההיותרבכללסוגיהפיקוח,בהשוואהלחינוך היסודי.הפיקוחהממלכתי-דתיבולטבמיוחד,כאשרב72%-מבתיהספראושרלגבותמעל2,000ש”ח, מהםב־17%אושרלגבותמעל5,000ש”ח.גםבחינוךהחרדיהעל-יסודישיעורזהמשמעותי,עם44% מהמוסדותשקיבלואישורלגבייהשלמעל2,000ש”ח.בפיקוחהממלכתיהעבריכ־34%מהמוסדותקיבלו אישורלגבייהמעל2,000ש”ח,ואילובפיקוחהממלכתיהערבירובגדול83%()קיבלואישורלגבייהשל עד ש”ח.2,000 תשלומיהוריםבמערכתהחינוך–מרכזהמחקרוהמידע | 7 בתרשימיםשלהלןיוצגומאפייניבתיהספרהמצוייםבמדרגתהגבייההמאושרתהגבוההביותר–מעל 5,000ש"ח בתיספר).140( תרשימים9-6.מאפייניבתיהספרשאושרלהםלגבותסכוםמרביהעולהעל5,000ש”חבשנה 51% 17% חרדי רשמי 49% 25% מוכרשאינורשמי ממלכתי-עברי 17% ממלכתי-ערבי 41% ממלכתי-דתי פיקוחומגזר מעמדמשפטי 65% 50% אשכולות3-1 על-יסודי 1% יסודיועל-יסודי 31% אשכולות10-7 34% יסודי 19% אשכולות6-4 אשכוללמ"ס שלבחינוך • פיקוחומגזר–רובבתיהספרמשתייכיםלחינוךהממלכתי-דתי41%(),שיעורהגבוהפישניים מחלקםבכללמערכתהחינוך.אחריהםמוסדותבפיקוחממלכתי-עברי25%(),ששיעורםנמוך משמעותיתמחלקםהכלליבמערכת 41%().הפיקוחהחרדיוהממלכתיהערבימהוויםכלאחד17% מהמוסדות,לעומתחלקםבכללמערכתהחינוך:16%ו־ בהתאמה.23% • מעמדמשפטי–ההתפלגותביןמוסדותחינוךרשמייםלמוכריםשאינםרשמייםכמעטשווה:51% מהמוסדותהםרשמייםו־49%פועליםבמעמדשלמוכרשאינורשמי.כ־41%מבתיהספרהמוכרים שאינםרשמייםהםעל-יסודיים,ולפיכךאינםגוביםשכרלימוד.לעומתזאת,ב38-מתוך40בתי הספרהיסודייםהמוכריםשאינםרשמיים,אישורהגבייהכוללסעיףשלשכרלימוד.ללארכיבזה, מרביתםהיומשתייכיםלמדרגתהתשלומיםשל ש”חלשנהלתלמיד.5,000–2,000 8 | תשלומיהוריםבמערכתהחינוך–מרכזהמחקרוהמידע • אשכוללמ”ס–מחציתמבתיהספרמשתייכיםלאשכולותהחברתיים-כלכלייםהנמוכיםביותר 3–1().שיעורגבוהזהנובעביןהיתרמריכוזמשמעותישלמוסדותבירושלים,ברשויותחרדיות(כגון ביתשמשובית”רעילית)וברשויותערביות(כגוןנצרתושפרעם).בנוסף,19%מהמוסדותשייכים לאשכולות6–4 ו־31%,לאשכולות.10–7 • שלבחינוך–65%מבתיהספרהםעל-יסודייםו הםיסודיים.34%- תרשים10.תשלומיםמאושריםמרביים(ממוצעשנתיבש”ח),לפיפיקוח ורמהסוציואקונומיתבית-ספרית6 4,461 2,594 2,180 1,927 1,920 1,844 1,743 1,638 1,681 1,717 1,333 966 חרדי ממלכתיערבי ממלכתידתי ממלכתיעברי סוציואקונומינמוך סוציואקונומיבינוני סוציואקונומיגבוה בכללסוגיהפיקוחניכרתעלייהבגובהתשלומיההוריםככלשהרמההסוציואקונומיתשלביתהספרגבוהה יותר,אםכיבעוצמותשונות.הפערהבולטביותרנמצאבחינוךהממלכתיהערבי:מ966-ש”חבבתיספר ברמהסוציואקונומיתנמוכהל4,461-ש”חברמההגבוהה–בהמדוברבכ20-מוסדותשרובםכנסייתיים. בחינוךהממלכתי-דתי,התשלומיםגבוהיםיחסיתכברברמותהנמוכות,וברובהרמותהםגבוהיםמשל שארהפיקוחים.בפיקוחהממלכתיהעבריניכרתעלייהמתונהיותר–מ1,333-ש”חברמהנמוכהל1,920- ש”חברמהגבוהה.לעומתזאת,בחינוךהחרדיהתשלומיםכמעטואינםמשתניםביןהרמות,עםפערים קטניםבלבד. (( הרמההסוציואקונומיתהבית-(ספריתמבוססתעלמדדהטיפוחשלמשרדהחינוך,המחושבלפימאפייניהתלמידיםהלומדים בביתהספר(השכלתהורים,הכנסהלנפשבמשפחה,הגירהומוצאבארץמצוקה,פריפריאליותביתהספר).המדדנעעל סולםשל1עד10 כאשרציוןנמוךמעידעלרקעחברתי-,כלכליחזקיותר.בניתוחזה,רמות3–1סווגוכגבוהות,7–4כבינוניות, ו־ כנמוכות.10–8 תשלומיהוריםבמערכתהחינוך–מרכזהמחקרוהמידע | 9 מהחלקםשלתשלומיהחובהוהרשותמסךהתשלומים? תרשים11.חלקםשלתשלומיהחובהוהרשותמתוךסךהגבייההמאושרת(ללאשכרלימוד), לפיסוגפיקוחורמהסוציואקונומיתבית-ספרית 74% 68% 63% 56% 48% 45% 42% 42% 41% 38% 33% 25% חרדי ממלכתיערבי ממלכתידתי ממלכתיעברי סוציואקונומינמוך סוציואקונומיבינוני סוציואקונומיגבוה ככלשהרמההסוציואקונומיתשלביתהספרגבוההיותר,חלקםשלתשלומיהחובהוהרשותבכללגביית תשלומיההוריםקטן–תופעהשחוזרתעלעצמהבכלסוגיהפיקוח,מלבדהחרדישבוהפעריםבין הרמותקטנים.הפעריםהבולטיםביותרנרשמיםבחינוךהממלכתיהערבי,שבותשלומיהחובהוהרשות מהווים74%מסךהגבייהבבתיספרברמהסוציואקונומיתנמוכה,לעומת25%בלבדבבתיספרברמה גבוהה.גםבחינוךהממלכתי-דתיוהממלכתיהעבריניכרתירידההדרגתיתבחלקםשלתשלומיהחובה והרשותמכללהתשלומיםככלשהרמההחברתית-כלכליתשלביתהספרעולה.כלומר,בבתיספרברמה סוציואקונומיתגבוההחלקםשלתשלומיההוריםהנוספים,שמעברלתשלומיהחובהוהרשות–כגון התשלוםעבורתל”ן,הואגדול. אלובתיספרגוביםתל”ן? כאמורבתרשים3לעיל,מתוךכללבתיהספרשקיבלואישורלגבייתתשלומיהורים,ב־26%מהאישורים נכללהתל”ןבסיסית,וב־11%נכללהתל”ןמוגברת.להלןיוצגניתוחנוסףשלגבייהזולפירמהסוציואקונומית ביתספריתושלבחינוך.- 10 | תשלומיהוריםבמערכתהחינוך–מרכזהמחקרוהמידע תרשים12 שיעורבתיהספרשגוביםתשלומיתל”ן,לפישלבחינוךורמהסוציואקונומיתבית-.ספרית 55% 40% 28% 28% 27% 16% 14% 11% 3% 10% 2% 8% על-יסודי יסודי על-יסודי יסודי תל"ןמוגברת תל"ןבסיסית סוציואקונומינמוך סוציואקונומיבינוני סוציואקונומיגבוה ככלשהרמההסוציואקונומיתשלביתהספרגבוההיותר,כךעולהשיעורבתיהספרשגוביםתשלוםעבור תוכניתלימודיםנוספת(תל”ן),הןבסיסיתוהןמוגברת(ייחודית,תורניתאוחרדית).בשלבהיסודיהפערים בולטים:רק8%מבתיהספרברמהנמוכהגוביםעבורתל”ןבסיסית,לעומת27%ברמהבינוניתו־55%ברמה גבוהה.גםבגבייהעבורתל”ןמוגברתניכרתמגמהדומה,אךבניגודלתל”ןהבסיסית,שיעורהגבייהדווקא נמוךיותרברמההגבוהה11%()לעומתהבינונית14%( גםבחינוךהעל-).יסודיניכרתעלייהבשיעורהגבייה בהתאםלרקעהסוציואקונומי,במיוחדבתל”ןבסיסית–40%ברמההגבוההלעומת ברמההנמוכה.10% נזכירכיישסעיפיגבייהנוספיםשגםבאמצעותםעשויותלהיותממומנותתוכניותהעשרה,כגוןקרןקרב ובמסגרתורכישתשירותיםמרצון. תשלומיהוריםבמערכתהחינוך–מרכזהמחקרוהמידע | 11 עיצוב:אגףהדפוסוהגרפיקהשלהכנסת את מסמכי הממ"מ אפשר לקרוא באתר האינטרנט של מרכז המחקר והמידע של הכנסת: www.knesset.gov.il/mmm | טלפון: 02-6408240 | דוא"ל: | משכן הכנסת, ירושלים[email protected]