חומר רקע - גורמים חיצוניים
5 ביולי 2026
לכבוד
יו"ר הוועדה ל
ביקורתהמדינה, חה"כ
אלון שוסטר
חברותוחברי הכנסת, הוועדה לביקורתהמדינה
נכבדיי שלום
רב,
הנדון: היערכות מדינת ישראל להזדקנות האוכלוסייה –קצבת הז
קנה כ
רכיב חסר במדיניות הלאומית
דו"ח מבקר המדינה בנושא היערכות מדינת ישראל להזדקנות האוכלוסייה ממחיש,
כי מדינת ישראל אינה
מתמודדת עם משבר בלתי צפוי
אלא עם אתגר דמוגרפי שהיה ידוע במשך שנים. למרות החלטות ממשלה
שהתקבלו כבר בשנת 2015
ומדיניותשאומצה גםבשנים שלאחר מכן, המדינה טרם
גיבשה תוכנית אסטרטגית
רב-
שנתית, לא הגדירה גורם ממשלתי מתכלל ולא יישמה את הצעדים הנדרשים כדי להבטיח הזדקנות בכבוד
לאזרחי ישראל.
פרק 4 בדו"
ח, העוסק בשמירה על רווחת האוכלוסייה המזדקנת, מדגיש את הפער
שבין ההכרה בצורך להיערך
דקנות
יישום בפועל. לפי הדוח, נכון לשנת 2023
להז
האוכלוסיי
ה לבין ה
77%
מהמשיבים בסקר שערך משרד
מבקר המדינה בקרב בני 75-60
לא עברו הכנה לפרישה, ורק כ-
1%
מהאזרחים הוותיקים
שהגיעו לגיל פרישה
בשנים 2024-2020
השתתפו בסדנת הכנה לפרישה של מרכזי אפ 60
+. עוד מצביע הדוח על כך,
ששיעור
התעסוקה בגילי 67
-
74
נמוך ביחס ליעדי הממשלה. לאור
התארכות
פרק
החיים שלאחר פרישה, נתונים אלה
המשפט לא ברור :הערות עם [ABt1]
ממחישים שהמדינה אינה
ערוכה ללוות את האזרחים הוותיקים בשנים שלאחר פרישתם ומחדדים את חשיבות
?ברורי יותר :הערות עם [TS2R1]
הביטחון הכלכלי בגיל מבוגר.
וסר מרכזי בדיון על היערכות להזדקנות האוכלוסייה: קצבת הזקנה. הכנה לפרישה,
ברקע נתונים אלו, בולט ח
עידוד
תעסוקה בגיל המבוגר, התנדבות וליווי אזרחים ותיקים הם כלים חשובים, אך הם אינם יכולים להחליף
הכנסה בסיסית, יציבה ואוניברסלית. הדבר נכון עוד יותר כאשר אזרחים מגיעים אליו ללא הכנה מספקת וללא
ודאות תעסוקתית.
אלו מחדדים את חשיבותה של קצבת הזקנה ככלי מרכזי להבטחת ביטחון כלכלי והזדקנות
בכבוד.
קצבת הזקנה בישראל
נשחקה לאורך השנים ועומדת כיום על 1,838
ש"ח בלבד, כ-
%
11.5
מהשכר הממוצע
במשק, בהשוואה לכ-
21%
בממוצע במדינות ה-
OECD
.
המשמעות היא שמערכת הביטחון הסוציאלי בישראל
א
החיים שבו אפשרויות ההשתכרות מצטמצמות,
מספקת לאזרחים ותיקים הכנסה נמוכה במיוחד, דווק
בשלב
ובמציאות שבה, לפי דוח המבקר,
המדינה אינה עומדת באופן מספק ביעדים שהציבה לעצמה בקשר להיערכות
ד
להז
קנות האוכלוסייה.
בהמשך לנייר העמדה שהגשנו בדיון הקודם,
שעסק באיתנותו הפיננסית של המוסד לביטוח לאומי ובהתאמת
מקורות המימון למציאות הדמוגרפית המשתנה, נבקש להדגיש בדיון הנוכחי צד משלים: היערכות להזדקנות
האוכלוסייה אינה יכולה להיבחן רק דרך שירותים, תוכניות הכנה לפרישה או עידוד תעסוקה, אלא גם דרך רמת
הביטחון הכלכל
י שמובטחתלאזרחיםהוותיקיםלאחר הפרישה.
לכן, אנו קוראים לוועדה לביקורת המדינה לבקש מהממשלה,
כי במסגרת המעקב אחר יישום המלצות המבקר
והיערכות המדינה להזדקנות האוכלוסייה, תוצג גם התייחסות לביטחון הכלכלי בגיל המבוגר. ויותר מכך, אנו
קוראיםלוועדהלדרושמהממשלהלפעוללחיזוקאיתנותוהפיננסיתשלהמוסדלביטוחלאומיבאמצעותהתאמת
מקורות המימון למציאות הדמוגרפית הצפויה, ולעצור את השחיקה המתמשכת בקצבת הזקנה באמצעות
העלאתה לרמה שתאפשר לאזרחי ישראל להזדקן בכבוד, בביטחון כלכלי ובאיכות חיים ראויה. נודה על
האפשרות
להציג מתווים שוניםלהעלאתהקצבה.
מדיניותהזדקנותראויהאינה יכולהלהסתפקבהכנהלפרישהובעידודתעסוקה,והיאחייבתלהישעןגםעלרמת
ביטחון כלכלי בסיסיתשתאפשר לאזרחיםותיקיםלהזדקן בכבוד.
בברכה,
עידן אורון
מקדםמדיניות, פורום ארלוזורוב
העתקים:
עמיתבן-צור, מנכ"ל פורום ארלוזורוב
תומר שמוקלר, מנהל המחלק הציבורית, פורום ארלוזורו
ב