נוסח לדיון בוועדה
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום6.7.2026
– פרקים ד' ו-
ה' 2222783
טיוטת תקנות מטעם משרד הרווחה והביטחון החברתי:
תקנות שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות, התשפ"
דו–
-
2026
2024
פרק ד:' הגורם המכיר,בקשה להכרה והטיפול בה
סימן א': הגדרות –
פרקד'
הגדרות –
פרק ד'
1
0
2.
בפרק
זה –
בקשה להכרה"" –
בקשה להכרה כזכאי וא לקביעת ר
מת התמיכה שהאדם
זקוק;ולקביעתרמתהתמיכהשהאדםזקוקלה,
לה,
המוגשתלפי
תקנה
3
2
2
25
;
גורםמכיר"" – לפי
תקנה 2
2
21
א)(
או עד
ד)(
או 1
2
ה,)(
לפי העניין;
"שאלון
לענייןהתנהגותמאתגרת"
–שאלוןלענייןמאפייניםייחודייםהנוגעים
לשמירה על ביטחונו האישי של מבקש הכרה או של זולתו, כאמור
בתקנה 25
24
א()(2).;
"בקשה
להכרה
המתבססת על הכרה קודמת במוגבלות" –
בקשה להכרה
ולקביעת רמת התמיכה המתבססתעל החלטה קודמת של גורם מוסמך
כדין שהכיר במוגבלות נושא הבקשה, כמפורט בתוספת הראשונה;
"הערכה
עצמית בדבר צורכי תמיכה" –
הערכה עצמית שבמסגרתה המבקש
מתאר את צורכי התמיכה שלו בתחומי חיים מרכזיים, כגון: תנועה
וניידות, טיפולעצמי,ניהולמשק בית, תקשורת, יחסים ואינטראקציות
בין-אישיות,עיסוקיםמרכזייםוחיי קהילה,למידה ושימוש בידע,לשם
תפקוד מיטבי בתחומים אלה; בכל אחד מהתחומים כאמור ול
גבי
פעולות שונות שמבצע אדם באותו תחום, יתאר המבקש את סוג הסיוע
שלו הוא נדרש, כגון: סיוע באמצעותעזרים, סיועמילולי,סיועישיר או
חלקי,באמצעותאדםאחר,וכןאתהתדירותשבההואנדרשלסיועזה;
במסגרת ההערכה יבואו לידי ביטוי צורכיו, יכולותיו וכישוריו של
המבקש; נוסח
שאלון להערכה עצמית לדוגמ
ה
יפורסם באתר המשרד.
"פסיכולוג"
–
פסיכולוג מומחה, כהגדרתו בחוק הפסיכולוגים, התשל"ז-
1;
1977
ס"ח התשל"ז,עמ'158
.
1
1
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום6.7.2026
– פרקים ד' ו-
ה' 2222783
"רופא"
–
רופא בעל תואר מומחה, כ
משמעו
תו ב
תקנה 2 ל
תקנות הרופאים
(אישור תוארמומחה ובחינות), התשל"ג-
1973
2;
סימן ב:' הגורם
המכיר,
כשירותו וניסיונו
הגורם
המכיר –
2
2
21
.
א)( גורם מכיר יהיה
בעל מקצוע שהוא אחד מאלה:
פסיכולוג מומחה
כשירותו וניסיונו
בפסיכולוגיה קלינית, שיקומית, חינוכית או התפתחותית, עובד סוציאלי או
מרפא בעיסוק,
ולעניין המוגבלויות שלהלן –
גם
אחד
מהמפורטים להלן
או
אחד מאלה, לפי העניין, ו
הכול ו
בלבד שמתקיימים לגביו התנאים לפי תקנות
משנה
ב)(
ו-
עד (דג,) שו
השר הסמיכו כגורם מכיר לפיסעיף
11
לחוק:
[האם
יהיהגורםמכירנפרדלכלמוגבלות?
או
לסוגיםמסוימיםשלמוגבלויות?
מה
יקרה
כשיש
לאדם
ריבוי מוגבלויות?]
(1)
לעניין אוטיזם, כאמור בפסקה (1
) להגדרת "מוגבלות" בחוק –
א)( פסיכולוגמומחה בפסיכולוגיהקלינית,שיקומית,חינוכית
או התפתחותית;
(בא)
רופא בעל
תואר
מומחה בפסיכיאטריה;
ב)(
קלינאי תקשורת;
ג)( עובד סוציאלי;
ד)( מרפא בעיסוק;
(2)
לעניין מוגבלותשכלית-התפתחותית,כאמורבפסקה (2) להגדרת
"מוגבלות" בחוק –
א)( פסיכולוגמומחה בפסיכולוגיהקלינית,שיקומית,חינוכית
או התפתחותית;
ב)( עובד סוציאלי;
ג)( מרפא בעיסוק;
(2
3)
לעניין מוגבלות קוגניטיבית-
נוירופסיכולוגית, כאמור בתקנה 2
לתקנות אלה –
א)(
רופא מומחהבנוירולוגיה;
א)( פסיכולוגמומחה בפסיכולוגיהקלינית,שיקומית,חינוכית
או התפתחותית;
ק"תהתשל"ז, עמ'1924
.
2
2
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום6.7.2026
– פרקים ד' ו-
ה' 2222783
ב)( עובד סוציאלי;
ג)( מרפא בעיסוק;
(3
4)
לעניין
מוגבלות מוטורית, כאמור בתקנה 3
לתקנות אלה –
א)( רופא בעל
תואר
מומחה באורתופדיה;
ב)( רופא בעל
תואר
מומחה
ברפואה פיסיקלית ושיקום;
נכלליםברישה
ג)( פסיכולוגמומחה בפסיכולוגיהקלינית,שיקומית,חינוכית
או התפתחותית;
ד)( עובד סוציאלי;
ה)( מרפא בעיסוק;
(וג)
פיזיותרפיסט;
ד)( רופא מומחה בנוירולוגיה;
(4
5)
לעניין
מוגבלות ראייה, כאמור בתקנה 4
לתקנות אלה–
א)( רופא בעל
תואר
מומחה במחלות
עיניים;
[נדרשהמשך בירור]
ב)( מורה שיקומי;
(5
6)
לעניין
מוגבלות שמיעה, כאמור בתקנה 5
לתקנות אלה–
א)( קלינאי תקשורת;
נכללי
םברישה
ב)( פסיכולוג בפסיכולוגיה קלינית, שיקומי
ת, חינוכית או
התפתחותית;
ג)( עובד סוציאלי;
ד)( מרפא בעיסוק;
(6
7)
לעניין
עיכובהתפתחותי, כאמור בתקנה 6
לתקנות אלה–
נכלליםברישה
א)( פסיכולוגמומחה בפסיכולוגיהקלינית,שיקומית,חינוכית
או התפתחותית;
ב)( עובד סוציאלי;
ג)( מרפא בעיסוק.
3
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום6.7.2026
– פרקים ד' ו-
ה' 2222783
ב)( רופא מומחהבנוירולוגית ילדים והתפתחות הילד.
ב)( גורם
מכיריהיהבעלניסיוןמקצועישל5שניםלפחותבתחוםהמוגבלות
שלגביה הואמשמשגורם מכיר,ובכלל זה ניסיון כאמור בתחוםהאבחון.
ג)( לא ישמש אדם גורם מכיר אלא אם כן עבר הכשרה מתאימה שערך
משרד הרווחה או מי מטעמו, הכוללת, בין השאר, טיפול בבקשות של אנשים
עם מוגבלות ו
היכרות עם החוק ותקנותיו, ובכלל זה נושאים אלה: הגדרת
האוכלוסיות הזכאיות, ובכלל הז אבחנה מבדלת בין סוגי מוגבלויות; מדרג
רמות התמיכה, כמפורט בתקנות
23
ו-
24; אופן קביעת זכאות ורמת תמי
כה
למבקש; תהליכי קבלת ההחלטות בבקשה להכרה ובבחינה מחודשת;
ו
לוחות
הזמנים למתןהחלטה.
ד)( השר
לא יסמיך
אדם כגורם מכיר אם הוא הורשע בעבירה שמפאת
מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת השר,
להיות גורם מכיר.
[השר
לא יסמיך
אדם כגורם מכיר
אם הוא
הורשע בעב
ירה פלילית או בעבירת
משמעת, שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת השר,
להיות גורם מכיר
ולא הוגשו נגדו כתב אישום או קובלנה בשל עבירה כאמור
שטרם ניתן בהם פסק דין סופי[
ה)( לעניין מוגבלות שכלית-התפתחותי
ת
תהיה
ועדת אבחון לפי חוק הסעד
גורם מכיר,
נוסף
על
גורם
מכיר לפי תקנות
משנה
א)(
עד
ד)(.
סימן ג:' בקשה להכרה ולקביעת רמת תמיכה
בקשה להכרה
23
.
אדם
המבקשלקבל
שירותירווחהלפיהחוק(בפרק
זה–מבקשההכרה),נציגו
ולקביעת רמת
25
2
2.
או הגורם המטפל, –
בהסכמת אותו אדם או נציגו (בפרק
סימן זה –
מגיש
התמיכה, סוגי
הבקשה), יגישלגורם
המכיר
בקשה להכרה .
הבקשות ופרטיהן
(א)
רשאילהגישבקשהלהכרהכזכאיולקביעתרמתהתמיכהשהאדםזקוק
לה כל אחד מאלה - האדם מבקש ה
ה
כרה, נציגו או הגורם המטפל, בהסכמת
אותו אדם או נציגו (
להלן
בתקנה זו –
המבקש;)
בקשה להכרה כאמו
ר יכול
שתהיה אחת מאלה, או שילוב שלהן, לפיהעניין:
לגבי אוטיזם, מוגבלות מוטורית, מוגבלות ראייה, מוגבלות שמיעה או
עיכובהתפתחותי –בקשה המתבססת על הכרה קודמת במוגבלות;
לגבי
כלל סוגי המוגבלויות –
בקשה להכרה ולקביעת רמת התמיכה
שאינה מתבססת על החלטה כאמור בפסקה (1
) (בתקנה זו –
בקשה
שאינה מתבססת עלהכרה קודמת במוגבלות.)
4
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום6.7.2026
– פרקים ד' ו-
ה' 2222783
אופןהגשת הבקשה
4
3
2.
(אב)
בקשה
להכרה
תוגש למשרד
הרווחה
בכתב, באופן
מקוון
כפי שיפורסם
ו
הפרטים שייכללו
באתר המשרד או באמצעות משלוח בדואר
או בדואר אלקטרוני, לכתובת
בה
שתפורסם באתר
המשרד
; הבקש
ה להכרה, ו
תכלול את הפרטים המפורטים
להלן; באתרהמשרד יפורסם טופס בקשה לדוגמה:
(1)
פרטימבקשההכרה
המבקש:שםמלא,מספרזיהוי,תאריךלידה
ופרטי יצירת קשר, הכוללים כתובת, מספר טלפון ו
כתובת דואר
אלקטרוני
מעןדיגיטלי,ואם
מגישהבקשה אינומבקשההכרה –פרטי
ם
כאמ
ור, למעט תאריך לידה,
גם לגבי
מגיש הבקשה וכן ציון היותו נציג
או גורם מטפל בהסכמת מבקש ההכרה או נציגו
, לפי העניין;
(2)
סוג המוגבלות, אחת או יותר, שלגביה מוגשת הבקשה להכרה,
וקיומם של ליקוי או מחלה אחרים;
(3)
פרטים לעניין מאפיינים ייחודיים הנוגעים לש
מירה על ביטחונו
האישי של מבקש ההכרה או זולתו, ככל שישנם;
(4)
(3)
טיעוני מבקש ההכרה או מגיש הבקשה
המבקש לעניין
הבקשה להכרה וא לעניין רמת התמיכה בו, אםישנם;
(בו)
המבקש
מגיש הבקשה
יציין בבקשה להכרה, אם מתבקש
אח
ד או יותר
מאלה:
ברצונו –
(1)
לקבל קבל
ת
סיוע אישי לפי תקנה 6
7
3
32
;
(2)
לטעון
טיעון בעל-פה בפני הגורם המכיר טרם קבלת החלטה
בבקשה להכרה;
לחזור לנושא
(3)
כי ההודעות מאת הגורם המכיר והחלטותיו יישלחו אליו
המסירה
באמצעותהדואר
במקוםבאמצעותהטלפוןאוהדוארהאלקטרוני
לקבל
הודעות מאתהגורם המכירבאמצעות הדואר.
(4)
אם הבקשה היא ל
עניין מוגבלות שכלית-
התפתחותית –
כי
הבקשה תנותב ול
ועדתאבחון, שתפעל
בהתאם להוראות תקנה7
8
3
;
ג)( באתר המשרד יפורסם טופס בקשה לדוגמה.
מסמכים שיצורפו
25
24
.
א)(
ג)( לבקשה להכרה יצורפו המסמכים האלה:
לבקשה
5
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום6.7.2026
– פרקים ד' ו-
ה' 2222783
(1)
שאלון ה
ערכה עצמית בדבר צורכי תמיכה לקטין ולבגיר
ש
במסגרת
ו יבואו לידי ביטוי צ
ורכיו, יכולותיו וכישוריו של
מבקש
ההכרה, בהתאם להוראות אלה: ;שבו מבקש ההכרה י
תאר את צורכי
התמיכהשלובתחומי חיים מרכזיים בהתאם לגילו, לשםתפקודמיטבי
בתחו
מים אלה כגון:,
לעניין
בגיר -
– תנועה וניידות, טיפול עצמי, ניהול
משק בית, תקשורת, יחסים ואינטראקציות בין-
אישיות,
עיסוקים
מרכזיים וחיי קהילה, ולמידה ושימוש בידע, ולעני
ןי קטין - תנועה
והתניידות, טיפול עצמי, התנהלות יומיומית ולמידה, שפה ותקשורת
ומשחק והשתתפות חברתית
; בכל אחד מהתחומים כאמור ולגבי
פעולות שונות שמבצע אדם באותו תחום, יתאר
מבקש ההכרה את סוג
הסיועשלוהואנדרש,כגון:סיועבאמצעותעזרים
או
סיועמילולי
,חלקי
או מלא, באמצעות אדם אחר, וכן את התדירות שבה הוא נדרש לסיוע
זה; במסגרת
שאלון ההערכה יבואו לידי ביטוי צ
ו
רכיו, יכולותיו
וכישוריו של
מב
קש ההכרה;
נוסח
שאלון הערכה עצמית לדוגמ
ה
יפורסם באתר
משרדהרווחה;
א)( בשאלון הערכה עצמית יתאר מבקש ההכרה את צורכי
התמיכהשלובתחומי חיים מרכזיים בהתאם לגילו,לשם תפקוד
מיטבי בתחו
מים
אלה, כגון:
לעניין
בגיר –
תנועה והתיינדות,
טיפול עצמי, ניהול משק בית, ת
קשורת, יחסים ואינטראקציות
בין-
אישיות,
עיסוקים מרכזיים וחיי קהילה ו
למידה ושימוש
בידע,
ולעניין קטין –
תנועה והתניידות, טיפול עצמי, התנהלות
יומיומית ולמידה, שפה ותקשורת ומשחק והשתתפות חברתית;
ב)(
בכל אחד מהתחומים כאמור בפסקת משנה (א)
ולגבי
פעולות שונות שמבצע אדם באותו תחום, יתאר
מבקש ההכרה
את סוג הסיוע שלו הוא נדרש, כגון: סיוע באמצעות עזרים או
סיוע מילולי, חלקי
או מלא, באמצעות אדם אחר
, וכן את
התדירות שבה הוא נדרש לסיוע זה;
ג)( התיאורבשאלוןי
יעשה ככלהניתן,,על
ידימבקשההכרה,
ואם
הוא נעשה
בעזרת נציגו – ייעשה
התיאור
בהתאם להוראות
סעיף
34
לחוק;
ד)(
נוסח
שאלון הערכה עצמית לדוגמ
ה
יפורסם באתר
משרד
הרווחה;
6
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום6.7.2026
– פרקים ד' ו-
ה' 2222783
(2)
אם ככל שמבקש ההכרה מגיש הבקשה ציין בבקשה להכרה
כי
יש ל
מבקש ההכרה
ו מאפיינים ייחודיים הנוגעים לשמירה על יב
טחונו
האישי
שלו או של זולתו כאמור בתקנה 23
24
א()(3) -
–
שאלון בדבר
ה
מאפיינים ייה
חודיים כאמור שבו יתאר מבקש ההכרה
את
ההשפעות
והמשמעויות של מאפיינים אלו כלפי מבקש ההכרה או זולתו, ויחולו
הוראות פסקה (1
ג))(;
נוסח
שאלון לעניין התנהגות
מאתגרת
לדוגמ
ה
יפורסם באתר
משרדהרווחה;
(3)2)
לענייןבקשה
שאינהמתבססתעל
הכרהקודמתבמוגבלות–
דוח
ה
אבחון והערכת רמת התמיכה;, אם נערכה,; על אף האמור
אולם
, אין
חובהלצרףלבקשהלהכרהאתדוחהאבחוןוהערכתרמתהתמיכה,אם
נמסרולגורםהמכיר קודםלכן;.
(4)3)
כתבויתורעלסודיותוהסכמהלמסירתהמידעהדרושלשםהליך
מתן החלטה בעניין הזכאות
או
רמת התמיכה
וא לשם בחינה מחודשת
ביוזמת הגורם המכיר
כאמור בתקנה
30
34
(להלן בפסקה זו –
כתב
הוויתור) ערוך לפי
נוסח טופס 1 או 1
א
שבתוספת השנייה לפי העניין;,
כתב הוויתור יפרט את המידע שלגביו ניתנת הסכמה למסירתו ואת
הגורמים שלגביהם מוותר
המבקש
ההכרה על סודיות ונותן להם את
הסכמתו למסירת המידע כאמור;.
(5)
אם מגיש
הבקשה
אינו
מבקש ההכרה – ייפוי כוח או כתב מינוי
המעידיםעלהיותונציג,ולענייןגורםמטפל–מסמכיםהמעידיםכיהוא
גורם מטפל ועלההסכ
מ
ה שקיבל ממבקש ההכרה או מנציגו.
(בד)
נוס
ף על המסמכים המנויים בתקנת משנה (א,)המבקש מגיש הבקשה
רשאי לצרף לבקשה להכרה, לפי בחירתו מסמך אחר הנוגע לעניין, ובכלל זה
דוח סוציאלי, תפקודי, חינוכי,
פסיכיאטרי רפואי אותעסוקתי.,
(גה)
עלאף האמורבתקנ
ת משנה (א)(3) –
7
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום6.7.2026
– פרקים ד' ו-
ה' 2222783
(1)
מבקש הכרה שהתקבלה בעניינו הח
לטה של גורםמוסמך כאמור
בתקנה8
א,יהיהרשאי, ל
צרפהלבקשהלהכרה
במקום
לצרףדוחאבחון
כאמורב
אותהתקנתמשנה
א()(3), לצרףמסמכיםכמפורטלהלן,לעניין
בקשה המתבססת על הכרה קודמת
במוגבלות –
המבקש רשאי לצרף
את ה
מסמכים כמפורט בתוספת הראשונה, לפי סוג המוגבלות נו
שא
הבקשהלהכרה,
וכן
תינתןלואפשרותלבקשבמסגרתהגשתהבקשהאו
לבקשכיהגורםהמכיריפנהבמישרין,בכפוףלכלדין,לשםקבלתאותם
מסמכים מהל
גורם הה
מוסמך
ובלבד שהוא
נמנה על רשימת גורמים
מוסמכים שנ
יתן
לפנות אליהם במישרין שפורסמה באתר המשרד
לשם
קבלתההחלטהכאמור,בכפוףלכלדין:או
לבקש
בכתבשהגורםהמכיר
יפנהבמישריןלגורםהמוסמךלשםקבלתהמסמכיםכאמור,בכפוףלכל
דיןועדתזכאותואפיוןלענייןמוגבלותראייהכאמורבתקנה8
א(5
ב())(4)
או לעניין מוגבלות שמיעה כאמור בתקנה 8
א(6
ב())(3)
, יצרף לבקשה
להכרה גם את שאלוני רופא העי
ניים או קלינאי התקשורת, לפי העניין,
לגבי חומרת המוגבלות, שצורפו להחלטתועדת זכאות ואפיון.
א)( החלטת הגורם המוסמך לפי סוג המוגבלות נושא הבקשה
להכרה;
ב)( לגבי החלטת גורם מוסמך שהוא ועדת זכאות ואפיון
בעניין מוגבלות
ראייה כאמור בתקנה 8
א(5
ב())(4
) או מ
וגבלות
שמיעה כאמורבתקנה 8
א(6
ב())(3)–גם שאלוני רופאהעיניים או
קלינאי התקשורת לפי העניין, לגבי חומרת המוגבלות, שצורפו
להחלטת ועדת זכאות ואפיון;
8
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום6.7.2026
– פרקים ד' ו-
ה' 2222783
לבירור עםמשרד
(2)
לעניין מוגבלות ש
אינה ניתנת לאבחו
ן במסגרת זכאות לפי חוק
הבריאות:
[מימון
ביט
וח בריאות ממלכתי, הת
שנ"ד-
1994
במסגרת ציבורית או במימון
שלפעילותהכלולה
ציבורי,
כגון קופת חולים, בית חולים ציבורי או מסגרת פרטית במימון
בסל שירותי
ציבורי, מבקש
הכרה
שטרם נערך בעניינו אבחון בעת
לעניין הגשת
הבריאות כהגדרתו
הבקשה להכרה,
ו
אין ל
גביו זכאות לפי חוק ביטוח בריאות ממלכתי,
בחוק בב"מ בידי
התשנ"ד–
1994
לאבחון סוג המוגבלות שלגביה הוגשה הבקש
ה
להכרה,
קופת החולים
יהיה רשאי לצרף לבקשה, במקום דוח אבחון, מסמך שיש בו מידע
בהתאם לחובתה
העשוי להעידעלקיומהשלמוגבלות במקוםדוחאבחון
,ובכללזה,דוח
לפי החוק האמור]
סוציאלי,תפקודי,חינוכי,
פסיכיאטרי רפואיאותעסוקתי;,
נוכחהגורם
המכירכיקייםיסודסבירלקיומהשלמוגבלותכאמור,יורהעלהפניית
מבקש ההכרה
לביצוע
אבחון
מטעם המשרד בידי גורם מאבחן שפועל
במסגרת
מרכז אבחון
והערכה לאנשים עם מוגבלות, ככל האפשר תוך
התחשבות באזור מגוריו
של
מבקש ההכרה.
סימן ד:'
בירור הבקשהלהכרה
אופן
הגשת
ה
בקשה
26
.
בקשה להכרה תוגש למשרד באופן מקוון כפי שיפורסם באתר המשרד או
להכרה
ניתוב
בקשה
באמצעותמשלוחבדואר;
המשרד
ינתבאתהבקשהלהכרהלגורםמכיר
לעניין
להכרהלגורם מכיר
סוג
ה
מוגבלותשבשלההוגשההבקשה,לפי
החלטתו
שיקולדעתו,ובכללזהלפי
סוג המוגבלות,
לפי זמינותהגורם המכיר ומורכבות
ההחלטה בבקשה להכרה,
ככל האפשר תוךהתחשבות באזור המגוריםשל
האדםשלגביו הוגשה הבקשה
להכרה
מבקש הה
כרה..
שמיעת מבקש
27
.
(וד)
ציין המבקש ההכרה
בבקשתו להכרה כי הוא מבקש להישמ
ע בפני
ההכרה
הגורם המכיר בעל-
פה, כאמור בתקנה 4
3
2
25
(בו)(2), יזמן אותו הגורם המכיר
או מי מטעמו להשמעת טענותיו ושמיעתו תיעשה
בהתאם להוראות סעיף 34
לחוק, בתוך
30
ימים מיום קבלת הבקשה להשמעת טענותיו ושמיעתו תיעשה
בהתאם להוראות סעיף 34
לחוק..
[האם
להוסיף תקנה שתאפ
שר פנייה ישירה למוסד לביטוח לאומי]?
השלמת מידע
28
31.
(אד)
הוגשה
לגורם המכיר
בקשה להכרה וסבר הגורם המכיר כדי לקבל את
והחזרת עניין
לגורם
החלטתו
על הכרה בזכאי
מבקש
ההכרה כזכאי
נדרש מידע נוסף, רשאי הוא,
מאבחן
בהחלטה מנומקת
להורות למבקש ההכרה, לנציגו או לגורם
המטפל בהסכמת
האדם או נציגו –
כי חסרים בה פרטים, מידע או מסמכים הדרושים לשם מתן החלטה
בבקשה
לזכאות או לקביעת רמת התמיכה,
יורה ל
מגיש הבקשה
מבקש על ההשלמה
הנדרשת כאמור בסעיף 16
(2) לחוק, בציון המטרה שלשמה היאנדרשת.
9
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום6.7.2026
– פרקים ד' ו-
ה' 2222783
(1)
להורות לזכאי או למבקש ההכרה, לנציגם או לגורם המטפל, על
השלמת מידע ומסמכים, או
אם נתן לכך את הסכמתו – לפנות למוסד
לביטוח לאומי
להשלמת מידע או מסמכים כאמור, בציון המטרה
שלשמ
ם םה נדרש
ים;
(2)
להורות עלהחזרת
הענייןלגורםהמאבחןאולגורםמאבחןאחר,
כדי
שיערוך בדיקות נוספות וישוב ויקבע לפי ת
וצאותיהן את האבחון,
ויחזירן
לגורם המכיר כאמור בסעיף 13
א)(
לחוק
לפיסעיף
16
(1
) לחוק.
(ב)
הוכר מבקש ההכרה כזכאי ו
נוכח הגורם המכיר כי צרכיו של ה
זכאי
כאמור ב
שאלון ההערכה העצמית
שצורף
לבקשה
להכרה אינם תואמים את
הממצאיםלפימסמכיהבקשה,
[או
שהואלאצירףשאלוןהערכהעצמית]יפעל
לשם בירור העניין בטרם תתקבל החלטתו על קביעת רמת התמיכה, ובכלל זה
רשאי
הוא לפעול באחת או יותר מדרכים אלה: לפעול לשיתופו של הזכאי
לרבות זימונו לפניו, או לתת
בהח
לטה
מנומקת,
הוראה
כאמור
בתקנת משנה
א()(1), או הוראה על העברת העניין לגורם מאבחן
שמתקיים בו
אחד
מאלה,
לפי
בחירת
הזכאי
,כדישיערוךבדיקותנוספותוי
עריך
לפיתוצאותיהןאת
רמת
התמיכה:
(1)
לפעול לשיתופו של הזכאי לרבות זימונו לפניו; השיתוף ייעשה,
בהתאם לסעיף
34
לחוק;
(2)
להורות בהחלטה מנומקת לזכאי, לנציגו או לגורם המטפל
בהסכמת ה
זכא
י
או נציגו, לפעול כאומר בפסקאות משנה
א)(
או (ב)
שלהלן:
א)( לפעול
הוראה
כאמור
בתקנת משנה
א()(1
;)
ב)( להעביר
את העניין לגורם מאבחן,
לפי
בחירת
הזכאי
, כדי
שיערוךבדיקותנוספותוי
עריך
לפיתוצאותיהןאת
רמתהתמיכה
ויחזירן
לגורםהמכירכאמורבסעיף13
א)(
לחוק
;לענייןפסקהזו
גורם מאבחן"" –
גורם מאבחן לפי תקנות 9
עד 15, לפי סוג
המוגבלות,
שהוא אחד מאלה:
(1)
מתקיימים בו כל אלה:
א)( הוא פסיכולוג מומחה בפסיכולוגיה
התפתחותית, חינוכית, קלינית או שיקומית, או
עובד סוציאלי אומרפא בעיסוק;
10
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום6.7.2026
– פרקים ד' ו-
ה' 2222783
התקנותטרםנ
דונו
ב)( הוא עבר הכשרה מתאימה שערך משרד
הרווחה או מי מטעמו בעניין הערכת תפקוד או
רמות תמיכה, בנושאים המפורטים בתקנה
23
ו-
39
24
ו-
40
, או שהוא בעל הכשרה אחרת שמשרד
הרווחה אישר כי היא דומה מבחינת מהותה,
היקפיה ותחומיה.
(2)
הוא גורם מאבחן שפועל במסגר
ת מרכז אבחון
והערכה של אנשים עם מוגבלות, ככל האפשר תוך
התחשבות במקום מגוריו שלמבקש ההכרה.;
(1)
ב
גורם המאבחן מתקיימים כל אלה:
א)( הוא פסיכולוג מומחה בפסיכולוגיה התפתחותית,
חינוכית, קלינית או שיקומית, או עובד סוציאלי או מרפא
בעיסוק;
ב)( הוא עבר הכשרה מתאימה שערך משרד הרווחה או מי
מטעמו בעניין הערכת תפקוד או רמות תמיכה, בנושאים
המפורטיםבתקנה
23
ו-
24
,אושהוא בעלהכשרהאחרתשמשרד
הרווחה אישרכי היא דומה מבחינת מהותה, היקפיה ותחומיה.
(2)
הוא גורם מאבחן שפועל במסגרת מרכז אבחון והערכה של
אנשיםעם מוגבלות;
(בה)
הורה הגורם המכיר
על
ביצוע בדיקה נוספת כאמור בסעיף 16
(1
לחוק,)
והבדיקה אינה ניתנת לביצוע במסגרת ציבורית, כגון קופת חולים או בית
חולים ציבורי, יוכל המבקש לבצעה במרכז אבחון והערכה לאנשים עם
מוגבלות.
ג)( נוכחהגורםהמכירכיצורכיושלה
מבקשכאמורבהערכההעצמיתאינם
תואמים את הממצאים לפי מסמכי הבקשה, יפעל לשם בירור העניין בטרם
תתקבלהחלטתו,לרבות
בדרךשלהחזרתהענייןלגורםמאבחןלפיסעיף
16
(1)
לחוק–ובנסיבות
כאמורבתקנה24
ה()(2
)
–למרכ
זאבחוןוהערכה לאנשיםעם
מוגבלות- לשםביצועהערכתר
מתתמיכהאוהוראהלהשלמתמידע,לפיסעיף
16
לחוק,וכןרשאיהואלזמןלפניואתהמבקשלשםהתרשמות
אישיתממצבו,
הכול][
בתוך פרק זמן סביר; גורם מאבחן רשאי להעריך את רמת התמיכה
שאדםעם מוגבלות זקוקלה,
לבקשת גורםמכיר כאמור או לבקשת
האדם עם
המוגבלותאונציגוהגור
םהמטפל,בהסכמתהאדםאונציגו,ובלבדשהתקיימו
לגביו כל אלה:
11
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום6.7.2026
– פרקים ד' ו-
ה' 2222783
(1)
הוא פסיכולוג מומחה בפסיכולוגיה התפתחותית, חינוכית,
קלינית או שיקומית, או עובדסוציאלי אומרפא בעיסוק;
(2)
הוא עבר הכשרה מתאימה שערך משרד הרווחה או מי מטעמו
בעניין הערכת תפקוד או רמות ת
מיכה, בנושאים המפורטים בתקנה
23
ו-
24
, או שהוא בעל הכשרה אחרת שמשרד הרווחה אישר כי היא דומה
מבחינת מהותה, היקפיה ותחומיה.
(דג)
העתק מ
המידע שהתקבל אצל הגורם המ
יכור בעקבות
הוראה על
השלמת מידע
או על החזרת עניין לגורם מאבחן, לפי תקנת משנה (א) או
ב)(,
ובכלל זה הערכת
רמת התמיכה בידי הגורם המאבחן, האבחון או המידע
המשלים, לפי העניין, יועבר למגיש הבקשה,
למעט אם הוא התקבל
ממגיש
הבקשה; עם קבלת המידע
או העברת
העתקו למגיש הבקשה,
יודיע
הגורם
המכיר למגיש הבקשה כי הוא
רשאי ז)( הורה הגורם המכיר, מכוח
סמכותו לפי סעיף 16
ל
חוק, על החזרת העניין לגורם מאבחן או על השלמת
מידע,
והוא
רשאי המבקש
מגיש הבקשה להודיע,
בתוך 10
ימים
מיום שנמסר
לו העתק המידע
ממ
ועד הודע
ת הגורם המכיר כאמור
ו לו הערכת הגורם
המאבחן או המידע המשלים, לפי העניין –
(1)
עלרצונולהעביראתהתייחסותובכתב
, ביןה
שארלענייןהערכת
הגורם המאבחן או המידע המשלים, לפי העניין, למידע האמור או
להעביר מידע נוסף מטעמו; הודיע המבקש
מגישהב
קשה כאמור, יעביר
אתהתייחסותואומידענוסף כאמור בתוך14
ימיםמיוםהודעתו,אלא
אם כן הגורםהמכיר אישרמועד אחר בהחלטה מנומקת בכתב;
(2)
עלרצונולהשמיעבפניהגורםהמכיר,בעל-פה,אתטענותיולעניין
המידע , ב
האמורין השאר
לעניין הערכת הגורם המאבחן או המידע
המשלים, לפי העניין; הודיע המבקש
מגיש הבקשה כאמור, יזמן אותו
הגורם המכיר בתוך 30
ימי
ם
מיום קבלת
ההודעה או מי מטעמו
להשמעת טענותיו, ושמי
עתו תיעשה
בהתאם לסעיף 34
לחוק,
בתוך 30
ימי
ם
מיום קבלת
ההודעה
, אלא אם כן הגורם המכירסבר שהדבר אינו
נדרש בנסיבות העניין.
(ד)
הוכר מבקש ההכרה כזכאי ונוכח הגורם המכיר לדעת כי צרכיו לפי
ההערכה העצמית כאמורתואמים את הממצאים לפי מסמכיהבקשה והטיעון
או החומר
הנוסף שהביאו בפניו כאמור, יחליט כאמור בסימן
ה' על רמת
התמיכה לפיההערכה העצמית.;
12
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום6.7.2026
– פרקים ד' ו-
ה' 2222783
ה)( נתן
הגורם המכיר הוראה כאמור בתקנת משנה (א) למבקש ההכרה,
לנציגו או לגורם המטפל והם לא השלימו מידע או מסמכים או לא ביצעו
בדיקות כנדרש בהוראה, חרף שלוש
התראות חודשיות בכת
ב שנשלחו אליהם,
תי
מחקהבקשה להכרה.
[רמות
התמיכה
ו)( לא
צורף לבקשה
להכרה
של זכאי
שאלון
הערכה עצמית או
נתן הגורם
טרם נדונו]
המכיר הוראה כאמור בתקנת משנה (ב) ל
זכאי, לנציגו או לגורם המטפל והם
[
לדיוןאםנכון
לאהשלימומידעאומסמכיםאולאביצעובדיקותכנדרשבהוראה,
והכולחרף
להמתין להתראות]
שלוש התראות חודשיות בכתב שנשלחו אליהם,
רמת התמיכה שתיקבע לפי
סימןה' לאתעלהעל
......
.ויצוייןלגביובהחלטהעל רמתתמיכהכי היא נקבע
עקב איהשלמתההליכים.
סימן ה:'
החלטת הגורםהמכיר
התנאים להכרה
29
...2
הוגשה בקשה להכרה והגורם המכיר מצא כי
האדם שלגביו הוגשה הבקשה
[התקנות שאליהן
2.
להכרה
מבקשההכרה
עומדבתנאיההגדרה"מוגבלות"לפיהחוקותקנותאלה,
מפנים טרם נדונו.]
לפיסוג
המוגבלות
אחדאויותר
הנוגעלעניין
,יכירבוהגורםהמכירכזכאי,ואם
הכרי
כאמור–י
חליטלגביו את רמתהתמיכה
שהוא
זקוקלה,
כמפורטבתקנה
,
26
23
או
24
27
או 39
28
ו-
40, לפי העניין
, ובכפוף לתקנה 9
2
27
.
החלטת הגורם
7
30.
2.
א)(
הגורםהמכיריחליטבבקשהלהכרה לפיסעיף14
לחוקלאחרשבחןאת
המכיר
כלל חומרי הבקשה, המידע והמסמכים שנמסרו לו והטיעונים שהועלו בפניו,
אםהועלו,
ובכללזה
תביעותקודמותשהוגשולמוסדלביטוחלאומיבענייןסוג
המוגבלות שבשלה הוגשה הבקשה ומידעשקיבל לפי כל דין.
ב)(
בלילגרועמתקנתמשנה(א,)
עלאףהאמורבתקנתמשנה
א,)(גורםמכיר
יראה החלטה של גורם מוסמך המנויה בתקנה 8
א
כאילו היא תוצאות אבחון,
לפי סוג המוגבלות, אלא אם כן, במקרים חריגים, נוכח הגורם המכיר כי
התקיים
אחד
מאלה:
לעניין
בקשה
המתבססת על ה
חלטה של גורם מוסמך כאמור בתקנה
8א
המתבססת על הכרה קודמת במוגבלות, הגורם המכיר רשאי לבסס את
ההכרה
יכיר
במבקש כזכאי
בהתבסס
על
החלטה קודמת
של גורם מוסמך ,
כמפורט בת
קנה 8א
לפי סוג המוגבלות, אלא אם כן
נוכח הגורם המכיר כי
התקיים אחד מאלה:כדין שהכיר במוגבלות נושא הבקשה להכרה, כמפורט
בתוספת הראשונה; ככל האפשר, ייתן הגורם המכיר העדפה לביסוס ההכרה
על החלטה קודמת של גורםמוסמך כאמור.
13
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום6.7.2026
– פרקים ד' ו-
ה' 2222783
(1)
ישפגם על פני החלטת הגורם המוסמך שבשלו לא ניתן להסתמך
עליה לעניין
מבקש ההכרה אינו עומד ב
הגדרת הכרה ב
ה
מוגבלות לפי
החוק,
שבשלה הוגשההבקשה להכרה;
(2)
החלטתהגורםהמוסמ
ךניתנהעליסודמידעכוזב,חלקי,שגויאו
מטעה.
[התקנות
שאליהן
ג)( לעניין רמת התמיכה שלה זקוק ה
מבקש ה
הכרה, הגורם המכיר יחליט
מפנים טרם נדונו]
מהי רמת התמיכה, כמפור
ט בתקנה
38
26
עד 40
,
27
או
28
או 27
3
2 או
24
,
לפי העניין, תוך מתן משקל ראוי לצ
ורכיו, יכולותיו וכישוריו של
ה
מבקש
ההכרה, כמפורט
בהערכה העצמית בדבר צורכי תמיכה שצור
פה לבקשה
ו
בהתחשב בטיעון
או
חומר נוסף
ש
הביא לפניו מבקש ההכרה, נ
ציגו או הגורם
המטפל בהסכמת מבקש ההכרה או נציגו הביא לפניו.
; נוכח הגורם המכיר
לדעת כי צורכיו של המבקש לפי ההערכה העצמית כאמור תואמים את
הממצאיםלפימסמכיהבקשה,יחליטעלרמתהתמיכהלפיההערכה
העצמית;
נוכח הגורם המכיר כי צורכיו של המבקש כאמור בה
ערכה העצמית אינם
תואמים את הממצאים לפי מסמכי הבקשה, יפעל לשם בירור העניין בטרם
תתקבל החלטתו, לרבות בדרך של החזרת העניין לגורם מאבחן לשם ביצוע
הערכת רמת תמיכה או הוראה להשלמת מידע, לפי סעיף 16
לחוק, וכן רשאי
הוא לזמן לפניו את המבקש לשם התרשמות אישית ממצבו,
בתוך פרק זמן
סביר.
(וד)
צייןהמבקשבבקשתולהכרהכיהואמבקשלהישמעבפניהגורםהמכיר
בעל-
פה, כאמור בתקנה 23
25
(וב)(2)
, יזמן אותו הגורם המכיר או מי מטעמו
להשמעת טענותיו, בתוך
30
ימים מיוםקבלת הבקשה.
(חדה) החלטת הגורם המכיר תהיה מנומקת ומפורטת ותכלול את כל אלה:
(1)
החלטה
האם
המבקש ההכרה
מוכר כזכאי והחלטה על סוג
המוגבלות ואם
ניתנה לגבי
מבקש ההכרה
החלטה של גורם מוסמך
לפי
סעיף 8
א –
החלטה אם ה
מבקש
מוכר כזכאי וציון
סוג ה
מוגבלות לפי
החלטת הגורם המוסמך, לצמיתות או לתקופה קצובה שעליה יחליט;
(2)
אם ה
מבקש ההכרה
הוכר כזכאי כאמור בפסקה (1
)
–
החלטה
בדבררמתהתמיכהשה
וא
מבקשזקוקלה,לצמיתותאולתקופהקצובה
שעליה יחליט, ולעניין החלטה על רמת תמיכה בשל היעדר מסמכים –
ציון עובדה זו;
14
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום6.7.2026
– פרקים ד' ו-
ה' 2222783
התקנה המאוזכרת
(3)
אם נמצא
כי
למבקש ההכרה מ
אפיינים ייחודיים ה
נוגעים
טרם נדונה
לשמירה על
ביטחונו
האישי שלו או של זולתו – ציון עובדה זו בהתאם
לתקנה....
40
;
(4
3)
יידועמבקשההכרהבדברזכותולערורעלהחלטתהגורםהמכיר
בתוך 45
ימים מיום קבלתה
וכן על אופן הגשת הערר ועל האפשרות
לקבל סיוע אישי לפי תקנה36
לצורךהגשת הערר.
(טהו) החלטת
הגורם המכיר בבקשה להכרה תתקבל
תינתן
בתוך 30
ימים
מיוםקבלתבקשה
מלאהותקינהלפיתקנתמשנה(א)אומיוםשמיעתהמבקש
כאמור בתקנת משנה (
ו)
בתקנה 27
;;
על אף האמור, אם הגורם המכיר
נתן
הוראה
הורה
לפי תקנה
28
31
א)(
או ב)(, כאמור בתקנת משנה (ג) או (ז), לפי
העניין,
תינתן החלטתו בבקשה בתוך 22
ימים
מהמועד שהתקיים אחד מאלה,
מועד מבין המועדים המפורטים להלן, לפי המאוחר מביניהם:
(1)
בתוך
22
ימים מהיום שבו פגש את
ה
הזכאי, לשם התרשמות
אישית ממצבו
לפי תקנה
28
31
ב()(1);
(2)
בתוך
22
ימים מהמועד האחרון למסירת הודעת המבקש מגיש
הבקשה לפי תקנה 28
31
ג)( –
אם
מגיש הבקשה לא מסר הודעה לפי
פסקאות (1
) או (2) לאותה תקנה
ת משנה
ז)(;
(3)
אם מגיש הבקשה
הודיע כאמור בתקנה 28
31
ג()(1
) על רצונו
להעבירהתייחסות
אומידענוסףלפיתקנתמשנה(ז()1
)
–
בתוך22
ימים
מהמועדהאחרון למסירת התייחסות או המידע לפי התקנה האמורה;
(4)
אם המבקש
מגיש הבקשה הודיע על רצו
נו להשמיע טענות בעל-
פה לפי תקנ
הת משנה ז)(28
31
ג)((2
)והגורם המכיר החליט על שמיעתן –
בתוך22
ימיםמיוםשמיעתמבקשההכרה,הזכאיאומגישהבקשה
,לפי
העניין המבקש.
(זוי)
על אף האמור בת
קנה זו, הגורם המכיר
מגיש הבקשה הגורם המכיר
רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב, להאריך את המועדים המנויים בה, בתקופה
נוספת,אחתאויותר, ובלבדשסךכלה
תקופות ההארכהלאיעלה על
22
ימים.
ז)( החלטה על הכרה באדם עם עיכוב התפתחותי תינתן רק אם במועד
הבקשה להכרהטרם מלאו לו9 שנים.
15
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום6.7.2026
– פרקים ד' ו-
ה' 2222783
החזרת עניין
לגורם
31
.
(אד)
הוגשה
לגורם המכיר
בקשה להכרה וסבר הגורם המכיר כי חסרים בה
מאבחן והוראה
פרטים, מידע או מסמכים הדרושים לשם מתן החלטה בבקשה לזכאות או
להשלמת מידע
לקביעתרמתהתמיכה,יורהל
מבקש
עלההשלמההנדרשתכאמורבסעיף6
1(2)
עבר לסימן ד'1
לחוק, בציון המטרה שלשמה היא נדרשת.
(בה)
הורה הגורם המכיר
על
ביצוע בדיקה נוספת כאמור בסעיף 16
(1
לחוק,)
והבדיקה אינה ניתנת לביצוע במסגרת ציבורית, כגון קופת חולים או בית
חולים ציבורי, יוכל
ה
מבקש לבצעה במרכז אבחון והערכה לאנשים עם
מוגבלות.
ג)( נוכחהגורםהמכירכיצורכיושלהמבקשכאמורבהערכההעצמיתאינם
תואמים את הממצאים לפי מסמכי הבקשה, יפעל לשם בירור העניין בטרם
תתקבל החלטתו, לרבות בדרך של החזרת העניין לגורם מאבחן לשם ביצוע
הערכת רמת תמיכה או הוראה להשלמת מידע, לפי סעיף 16
לחוק, וכן רשאי
הוא לזמן
לפניו את המבקש לשם התרשמות
אישית ממצבו, בתוך פרק זמן
סביר
; גורםמאבחן רשאי להעריךאת רמת התמיכה שאדםעם מוגבלות זקוק
לה לבקשת גורם מכירכאמור אולבקשת
האדםעם המוגבלותאונציגוהגורם
המטפל, בהסכמת האדם אונציגו, ובלבד שהתקיימו לגביו כל אלה:
(1)
הוא פס
יכולוג מומחה בפסיכולוגיה התפתחותית, חינוכית,
קלינית או שיקומית, או עובדסוציאלי אומרפא בעיסוק;
(2)
הוא עבר הכשרה מתאימה שערך משרד הרווחה או מי מטעמו
בעניין הערכת תפקוד או רמות תמיכה, בנושאים המפורטים בתקנה
23
ו-
24
, או שהוא בעל הכשרה אחרת שמשרד הרווחה אישר כי היא דומה
מבחינת מהותה, היקפיה ותחומיה.
ד)(
ז)( הורה
הגורםהמכיר,מכוחסמכותולפיסעיף16
לחוק,עלהחזרת
הענייןלגורםמאבחןאועלהשלמתמידע,רשאיהמבקשלהודיעבתוך10
ימים
מיום שנמסרו לו הערכת הגורם המאבחן או המידע המשלים, לפי העניין –
(1)
על רצונולהעביראתהתייחסותובכתב, ביןהשארלענייןהערכת
הגורם המאבחן או המידע המשלים, לפי העניין, או להעביר מידע נוסף
מטעמו; הודיע המבקש כאמור, יעביר את התייחסותו או מידע נוסף
כאמור בתוך 14
ימים מיום הודעתו, אלא אם כן הגורם המכיר אישר
מועד אחר בהחלטה מנומקת בכתב;
16
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום6.7.2026
– פרקים ד' ו-
ה' 2222783
(2)
על רצונו להשמיע בפני הגורם המכיר, בעל-פה, את טענותיו, בין
השאר לעניין הערכת הגורם המאבחן או המידע המשלים, לפי העניין;
הודיעהמבקשכאמור,יזמןאותוהגורםהמכיר או מימטעמו להשמעת
טענותיו,בתוך30
ימי
ם
מיוםקבלת
ההודעה
,אלאאם כןהגורםהמ
כיר
סבר שהדבראינונדרש בנסיבות העניין.
תקופת ההכרה
2.1
2
3
א)( החל
תטיהגורםהמכיר
לפיתקנה27
30
להכי
ר
במבקשהכרהכזכאי
או
ורמת התמיכה
8.
על רמת התמיכה לזכאי
ומהי רמת התמיכה שהמבקש זקוק לה, יציין
בהחלטתו אם ההכרה ורמת התמיכה הן
יכול ש
החלטתו תהיה לצמיתות א
ו
לתקופה קצובה, כפי שיורה בהחלטה כאמור, ואולם –
, ויכול שיחליט על
תקופות תוקף שונות להכרה ולרמת התמיכה;
בלי לגרוע מכלליות האמור,
הגורם המכיר
יקצוב את תקופת ההכרה במקרים
ש
בהם נוכח לדעת כי קיימת
יהתכנות לכך שהמבקש
לא יוכר כזכאי לאחר סיום התקופה הקצובה שהורה.
(1)
לעניין החלטה על הכרה כזכאי הגורם המכיר
רשאי ל
קצוב את
תקופת ההכרה רק במקרים
ש
בהם נוכח לדעת כי קיימת ה
י
תכנות לכך
שהמבקש
לא יוכר כזכאי לאחר סיום התקופה הקצובה שהורה;
(2)
היותו של מבקש ההכרה או הזכאי קטין לא ת
היה כשלעצמה
עילה להחליט על תקופה קצו
בה.;
ב)( בכפוף
לתקנתמשנה(א)ותקנות29
ו-
33
30
ו-
34,התוקףשלהכרהורמת
תמיכה לא יפקע רקבשל כךשזכאי שהוכר בהיותו קטין, הפךלבגיר.
(ג)
בלי לגרוע מתקנת משנה (א), הוכר אדם עם עיכוב התפתחותי כזכאי
לפני שמלאו לו 9 שנים, תימשך תקופת תוקפה של ההכרה עד למ
ועד הבחינה
המחודשת,
כאמורבתקנה33
29
ב)(
,שבמסגרתהתיבחןמחדשההכרהבוכזכאי
ורמת התמיכה לה הוא זקוק.
(ג)
נתן
הגורםהמכיר
החלטהלפיתקנה
30
(ד()
1
)או(2
)לתקופהקצובהלגבי
זכאי,תפקעהזכאותלפיההחלטהבתוםהתקופההקצובה,
אלאאםכן הוגשה
בקשה חדשה להכרה
לפני תום התקופה הקצובה שאז תימשך הזכאות לפי
ההחלטה הקודמת עד להחלטה בבקשה החדשה; הגורם המכיר יודיע לזכאי,
לנציגו אולגורם המטפל
100
ימיםמראשלפחות לפניתום
תקופה הקצובה
, כי
כדילחדש אתההכרהבוכזכאיאואתקביעת רמתהתמיכהלגביו,לפיהעניין,
עליו
להגיש
מח
דש בקשה להכרה, ורשאי הוא ל
פטור אותו בהודעה כאמור
מ
לצרף לבקשה האמורה
מסמכים מסוימים שנדרשים לפי
תקנה
25
.
17
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום6.7.2026
– פרקים ד' ו-
ה' 2222783
המצאת החלטות
.
32
36
א)( החלט
ות
הגורם המכיר והודעותיו בבקשה להכרה לפי תקנה 27
או
הגורם המכיר
32
.
בבחינהמחודשתלפיתקנה29
או30
אוהחלטתהגורםהמכירלבט
להכרהלפי
תקנה 31
(בתקנה זו –
ההחלטה), ת
י
ומצא
ו בדרך שנמסרה בבקשה
להכרה.למעןדיגיטלישלהמבקשכמשמעותובתקנה24
(ב)או28(ג)אושלנמען
ההודעה כאמור בתקנה 29(ב); על אף האמור, ההחלטה תומצא בדואר רשום
עםאישור מסירה למען, אם ביקש זאת מי מהאמורים לעיל.
אחד מהם.
[להתאים
לחוק
ב)( לעניין המצאה למען דיגיטלילדואר אלקטרוני/לטלפון?, יראו את
תקשורת דיגיטלית].
ההחלטהכאילוהומצאהבתוםשבעהימיםמיוםמשלוחהמסר,והכלאלאאם
כןהוכיחהנמעןשלאקיבלאתהמסרמסיבהשאינהתלויהבוולאבשלסירובו
לקבל את המסראו הימנעותומכך.
ג)( המצאת
ההחלטה תיעשה בתוך10
עשרה
ימיםמיום מתן ההחלטה.
סימן ו'
: בחינה מח
ודשת
בקשה לבחינה
29
33.
.
א)( מבקש ההכרה, הזכאי
, מבקש ההכרה
או נציגם, או הגורם המטפל –
מחודשת ביוזמת
בהסכמת מי מהם אותו אדם או נציגו
(בתקנה זו –
המבקש), רשאי להגיש
המבקש
לגורם
המכיר
בקשה
לבחינהמחודשת
שלהחלטה
שנתןכאמורותיו
לפי
ב
תקנה
30
(הד()
1)
או (2)סעיף 15
לחוק
(בתקנה זו –
בקשה לבחינה מחודשת.)
ב)( זכאי מש
תקיים בו אחד מאלה
יגיש
בלי לגרוע מהוראות תקנת משנה
(א), על המבקש להגיש בקשה לבחינה מחודשת לעניין קביעת רמת התמיכה
שהוא זקוק לה, אם מתקיים לגביו אחד מאלה, ובלבד שהוא מעוניין לקבל
שירותי רווחה נוספים על אלה שקיבל טרם הבקשה
לבחינה מחודשת או
במקומם:
(1)
מי שהגיע
לגיל 24
קטין ושהוכר כזכאי טרם
לפני שמלאו לו 16
שנים;הבקשהלבחינהמחודשתתוגשלאחר שמלאולו16
שנים,אךלא
יאוחרמגיל 24
;
(2)
זכאי שהוכר ולא קיבל שירותי רווחה כאמור במשך 7
שנים
ברציפות.
(א1)
זכאי שלא קיבל שירותי רווחה במשך שבע שנים רצופות יידרש להגיש
בקשה לבחינה מחודשת לעניין רמת התמיכה,
לשם
קבלת שירותי רווחה.
18
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום6.7.2026
– פרקים ד' ו-
ה' 2222783
(גב)
בקשה ל
בחינה
מחודשת
תוגש בכתב, באמצ
עות משרד
הרווחה,
באופן
מקוון
כפי שיפורסם באתר המשרד או באמצעות משלוח בדואר או בדואר
אלקטרוני, לכתובת שתפורסם באתר
המשרד,בקשה לבחינה מחודשת לפי
סעיף
15
לחוק תוגש בכתב; ה
בקשה תוגש באופן מקוון כפי שיפורסם באתר
המשרדאובאמצעותמשלוחבדואר;הבקשהלבחינהמחודשתתהיהמנומקת,
תכלול
אתהפרטיםשבתקנה4
3
2
א()(1
,)ו
המבקשיפורט בבקשתואת
בההמידע
הנוגעלענייןואתטענותיו
ויצףרופולהמסמכיםהתומכיםב
ה
טענותיו;ב
בקשה
יצויין
אםמתבקשאחדאויותרמהאמורבתקנה4
3
2
ב)((1
)עד(2
)או(3)המבקש
רשאי לציין בבקשה אם ברצונו לקבל את הח
לטת הגורם המכיר באמצעות
הדואר.
(דג)
משרד הרווחה יעביר את הבקשה לבחינה מחודשת, ככל הניתן, לגורם
המכיר שקיבל החלטה בבקשה להכרה; על בירור ה
בקשה לבחינה מחודשת,
בירורה והחלטת הגורם המכיר בבקשה תחול תקנה
25יחולו
הוראות
סעיפים
27
עד ו-
28
, למעט תקנת משנה
ד,)(
29
,
30
, למעט תקנות משנה
ב)(
ו-
ד)(,
31
ו-
32סימ
ניםד'ו-
ה',בשינוייםהמחויבים.ובשינויזה:במקום
"הבקשה
להכרה"
יבוא
"הבקשה
לבחינה מחודשת."
בחינה מחודשת
30
34.
.
א)( הגורם המכיר רשאי לערוך בחינה מחודשת של החלט
תוה בבקשה
ביוזמתהגורם
להכרה
, בלא שהוגשה בקשה לבחינה מחודשת לפי תקנה 33
,
בין היתר,
המכיר
בהתקייםאם
נודע
לו
מידעהנוגעלענייןשלא
היהבפניהגורםהמכיר בעת
מתן
החלטה בבקשה
להכרה לפי
תקנה
30
(הד()
1
) או (2) ויש בו כדי להשפיע על
ההכרה באדם כזכאי או על קביעת רמת התמיכה, לפי העניין.
התקיים
אחד
מאלה:.
(1)
קיים מידע הנוגע לעניין שלא נמסר לגורם המכיר טרם קבלת
החלטה בבקשה להכרה או שנוצר לאחר שהתקבלה החלטה כאמור,
ובלבד שיש באותו מידע כדי להשפיע על ההכרה באדם כזכאי או על
קביעת רמת התמיכה שהוא זכאי לה;
(2)
הזכאות
או רמת התמיכה נקבעו לתקופה
קבוצה
קצובה;
(3)
טעם
סביר אחר.
עבר לסעיף
34א
ב)( הגורםהמכיריערוךבחינהמחודשת של רמתהתמיכה
ל
גביזכאי נשודע
לו כי
מתקיים בו אחד מאלה ו
הוא הגיש בקשה לקבלת שירותי רווחה נוספים
[חסר –
מי אמור לפנות לגורםהמוכר]?:
(1)
הגיע
לגיל 24
לפחות,והוכר כזכאי
לפני שמלאו לו 16
שנים;
19
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום6.7.2026
– פרקים ד' ו-
ה' 2222783
(2)
הוא לא קיבל שירותי רווחה במשך שבע שנים ברציפות.
(בג)
החליט הגורםהמכיר לערוךבחינה מחודשתלפיתקנתמשנה (א),יודיע
עלכך
לזכאי,למבקשההכרהאולנציגם,אולגורםהמטפלבהסכמתאותואדם
או נציגו.
למבקש ההכרה
לזכאי או ו
למי שהגיש את הבקשה להכרה, לפי
הפרטיםשצוינ
ו בבקשה להכרה.
(גד)
לאחר
קבלת הודעה לפי תקנת משנה (ב), רשאי
מי שקיבל את ההודעה
כאמור בתקנת משנה (
ג
) רשאי למסור הודעה אמור ב
תקנה
סעיף
24
ב()(1
2) או
עד (3), ואם ביקש להישמע בעל פה יחולו הוראות תקנה 27
30
**להודיע לגורם
המכיר על רצונו לקבל הוד
עות מאת הגורם המכיר באמצעות הדואר או על
רצונו להישמע בפני הגורם המכיר בעל-
פה..
(דה)
על בירור במסגרת בחינה מחודשת
ביוזמת הגורם המכיר והחלטת
הגורםהמכירבעקבותיו
תחולהוראות
י
חולו
הוראותסימנים
ד'1ו-
ה,'ב
תקנה
25
, בשינויים המחויבים. ובשינוי
ים אלה: במקום
"הבקשה להכרה" יבוא
"הבחינה מחודשת" ובתקנתמשנה (ו), במקום"בבקשתו"יבוא "בהודעתו."
הודעה
על
מקרים
34
א. (א)
לגבי
זכאי שהוכר לפני גיל 16
, יודיע הגורם המכיר
לזכאי, לנציגו או
המחייבים
בקשה
לגורם המ
טפל, ב
הגיע הזכאי לגיל
16
כי עליו
להגיש בקשה
לבחי
נה מחודשת
ל
בחינה מחודשת
לעניין
רמת התמיכה
לפני הגיעו לגיל
24
אם הוא מבקש ל
קבל שירותי רווחה
נוספים.
(ב)
לענייןזכאי
כאמורבתקנתמשנה(א)
שהוכרכאדםעםעיכובהתפתחותי
יודיע
הגורם המכיר
לזכאי, לנציגו
או
לגורםהמטפל בהסכמתהזכאיאו נציגו,
בהגיע
הזכאי לגיל 16
כי עליו להגיש בקשה
לבחינה
מחודשת
לפני הגיעו לגיל
24
לשם בחינה מחודשת של ההכרה בו כזכאי ושל רמת התמיכה שהוא זקוק
לה,
24
אם הוא מבקש לקבל שירותי רווחה נוספים.
תנאי ל
ביטול הכרה
31
35.
.
א)(
עלאף האמורבתקנות33
ו-
34
עד34א,ערך גורםמכירבחינהמ
וחדשת,
[בעקבות
אחרי
גורם
מכיררשאילבטלהכרהשלזכאי,אחרישערךבחינהמחודשתבעניינו
לפי
בחינה מחודשת]
תקנה29
33
או
34
30מהתקנותהאמורות,לאיחליטעלביטולההכרהשלאדם
כזכאיאלאאםכן[
נתןלזכאי
אולנציגוהזדמנותלטעוןאתטענותיו
לענייןזה]
אם ו
מתקיים אחד או יותרמאלה:
(1)
ההחלטהעל
ה
הכרה
כזכאי
ניתנהעליסודמידעכוזב,חלקי,שגוי
או מטעה;
(2)
חל שינוי במצבו של הזכאי וחדלו להתקיים בו התנאים להכרה
כאמור בתקנה 29
22
;
20
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום6.7.2026
– פרקים ד' ו-
ה' 2222783
(3)
במהלך בירור
הבחינה
ה
מחודש
ת נתן
הגורם המכיר
הוראה
כאמורבתקנה28
31(א)לזכאי,לנציגואולגורםהמטפלבהסכמתהזכאי
או נציגו, והם
הזכאי או נציגו, או הגורם המטפל בהסכמת הזכאי או
נציג
ו
(בתקנה זו –
הזכאי) לא השלי
םמו מידע או מסמכים או לא ביצע
ו
בדיקות כנדרש בהוראה, בניגוד להוראת הגורם המכיר לפי סעיף 16
לחוק,חרף שלוש התראות חודשיות
בכתב שנשלחו אלי
והם.
ב)( לאיבט
להגורםהמכיר הכרהכאמורבתקנתמשנה (א),אלאאםכןנתן
לזכאי הזדמנות נאותה להשמיע טענותיו.
המצאת החלטות
32
36.
.
א)( החלטת
הגורםהמכירבבקשהלהכרהלפיתקנה27
אובבחינהמחודשת
הגורם המכיר
לפיתקנה29
או30
אוהחלטתהגורםהמכירלבטלהכרהלפיתקנה31
(בתקנה
זו –
ההחלטה), תומצא למען דיגיטלי של המבקש כמשמעותו בתקנה 24(ב) או
28
(ג) או של נמען ההודעה כאמור בתקנה 29(ב); על אף האמור, ההחלטה
תומצא בדואר רשום עם אישור מסירה למען, אם ביקש זאת מי מהאמורים
לעיל.
אחד מהם.
ב)( לעניין המצאה למען דיגיטלי, יראו את ההחלטה כ
אילו הומצאה בתום
שבעהימיםמיוםמשלוחהמסר,והכלאלאאםכןהוכיחהנמען שלאקיבלאת
המסר מסיבה שאינה תלויה בו ולא בשל סירובו לקבל את המסר או הימנעותו
מכך.
ג)( המצאת
ההחלטה תיעשה בתוך10
ימיםמיום מתן ההחלטה.
סימן ז': הוראות שונות - פרק ד'
מתן סיוע אישי
.
36
37
זכאי או מבקש הכרה יו
כל לקבל סיוע אישי בהגשת בקשה, בקשה
בחינה
33
.
מחודשת או ערר
תהליך ההכרה וההחלטה על רמת התמיכה שהוא זכאי לה,
ובכלל זה ב
תהליך של בחינה מחודשת [וערר]
; הסיוע האישי יינתן באמצעות
רשות מקומית או גורם אחר שאישר המשרד ושפרטיו פורסמו באתר המשרד,
ויסופקבדרך של מפגש פנים אל פנים,
או באופן טלפוני או מקוון.
ועדת אבחון לפי
3.7
8
3
על
אף האמור
בתקנות אלה
בפרק זה–
חוק הסעד כגורם
4.
מכיר
(1)
לגבימגישבקשהשביקשכיבקשתותנותבלוו
עדתאבחוןכאמורב
תקנה
4
3
2
ב()(4
)
–
ינתב המשרד את הבקשה לוועדת אבחון ככל האפשר תוך
התחשבות באזור מגורי
ו של מבקש ההכרה.
21
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום6.7.2026
– פרקים ד' ו-
ה' 2222783
2)
בלי
לגרועמסמכויותועדתאבחוןלפיחוקהסעד,
ועדת
אבחוןתברר
את
הבקשה להכרה ותחליט בה בהתאם להוראות חוק הסעד
במקום לפי
הוראות
סימנים ד,'ה' ו-
ו',ואולם
אם
החליטה על דרך טיפול של מתן שירותי רווחה –
תפעל
גםבהתאםלאמורבתקנה
30
ג)(;לעני
יןעררעלהחלט
היתויחולוהוראות
חוק הסעד.
(1)
גורםמכירלענייןמוגבלותשכלית-התפתחותיתיכולשיהיהועדתאבחון
הפועלת לפי חוק הסעד;
(2)
יראו ועדת אבחון
הפועלת
לפי חוק הסעד, שדנה בעניינו של אדם
לשם
בחינת קיומה של מוגבלות שכלית-
התפתחותית, כגורם
מכיר םג לעניין סוגי
המוגבלויותהאלה:
א)( אוטיזם;
ב)( מוגבלות קוגניטיבית-
נוירופסיכולוגית;
ג)( עיכוב התפתחותי.
(3)
הליך
ההכרה
לפי פסקה (1
) או (2
יבוצע לפי חוק הסעד.)
פרק
סימן
ד'ה': מדרג רמות התמיכה
החלטה על רמת
23.
26
א)( הגורםהמכיר יקבע את רמתהתמיכה
שאדם עם
מוגבלות
שמלאו לו 16
תמיכה ו
מדרג רמות
38
.
שנים (בתקנהזו –
הבגיר)
זכאי לה לפימדרג כמפורט להלן, ולפי
תקנה זו:
התמיכה– בגירים
מדרג רמת התמיכה
מדרג 1 רמת תמיכה נמוכה;
מדרג 2
רמת תמיכהמתונה;
מדרג 3
רמת תמיכה בינונית-
נמוכה;
מדרג 4
רמת תמיכה בינונית-
גבוהה;
מדרג 5
רמת תמיכהמשמעותית;
מדרג 6
רמת תמיכה מוגברת;
מדרג 7
רמת תמיכה מרבית;
ב)(
על אף האמור בתקנת משנה (א), לעניין מדרג 3
עד 7, הגורם המכיר
רשאי ל
החליט כי הבגיר זכאי לרמת תמיכה שתסווג
לפי המדרג הזה: "3
,"*
"
4
" ,"*
5
" ,"*
6*" או "7
,"* בהתאמה
, אם מצא כי קיימים מאפיינים ייחודיים
הנוגעים לשמירה על בטחונו האישי של
הבגיר
או
זולתו
, שבשלם נדרש לערוך
התאמה ייעודית ברמת התמיכה שהוא זקוק לה.
22
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום6.7.2026
– פרקים ד' ו-
ה' 2222783
(בג)
מדרג רמותהתמיכהכאמורבתקנות
משנה(א)
ו
בתקנה
40
28
-
ב)(יוחלט
לעניין כל אחדמתחומי החיים כמפורט להלן: (בתקנה זו–
תחומי החיים:)
(1)
תנועה וניידות;
(2)
טיפול עצמי;
(3)
ניהול משק בית;
(4)
תקשורת;
(5)
יחסים
וקשרי גומלין;
(6)
עיסוקים מרכזיים וחיי קהילה;
(7)
למידה
ושימוש בידע
קיים.
(דג)
מדרג רמת התמיכה ש
עליו
יוחלט
יישק
ף
את סוג הסיוע לו נדרש
הבגיר
בכלאחדמתחומיהחיים,כגון:
סיועבאמצעותעזרים,סיועמילולי,סיועישיר
או חלקי, באמצעות גורם אנושי,וכן את התדירות שבה נדרש אותו סיוע.
(הד)
לשם קביעת
מדרג רמת התמיכה יסווגו
תחומי החיים יסווגו לשלושה
אשכולות, כמפורט להלן:
(1)
אשכול 1 –
תנועה וניידות;
(2)
אשכול 2 –
טיפול עצמי; ניהול משק בית;
(3)
אשכול 3 – תקשורת; יחסים
וקשרי גומלין; עיסוקים מרכזיים
וחיי קהילה;
למידה
ושימוש בידע
קיים.
(וה)
לגבי כל אשכול י
חליט הגורם המכיר את צ
ו
רכי התמיכה של הבגיר על
פי הרצף – מתונים,משמעותיים, מוגברים.
לפי אחד מאלה:
(1)
העדר צורכי תמיכה, צורכי תמיכה קלים או צורכי תמיכה
מתונים(בתקנה זו–
צרכי תמיכה מתונים;)
(2)
צורכי
תמיכה משמעותיים;
(3)
צורכי
תמיכה מוגברים.
(זו)
בהחלטה
על
רמתהתמיכהו
צורכיה
תמיכהכאמוריילקחובחשבון
ריבוי
סוגי מוגבלויות או שילוב של מוגבלותעםלקות או מחלה אחרים.;
23
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום6.7.2026
– פרקים ד' ו-
ה' 2222783
(ז1ז)
נוכח הגורם המכיר כי למבקש ההכרה צרכים רפואיים ייחודיים שיש
בהם כדי להשפיע על
מאפייני שירותי הרווחה המותאמים שיי
נתנו לו כזכאי
לפי סעיפים (1
) ו-(2
) לתוספת לחוק בכל הנוגע למתן שירו
תי בריאות יי
עודיים
לשם השילוב בהם, יציין במסגרת החלטתו כי נדרשים לו צרכים רפואיים
ייחודיים
כאמור.
ח)( רמתהתמיכהתשקףשקלולשלצורכיהבגירביחסלכלאשכול,כמפורט
להלן:
24
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום6.7.2026
– פרקים ד' ו-
ה' 2222783
רמה 1
רמה 2
רמה 3
רמה 4
רמה 5
רמה 6
רמה 7
אחד
אחד
מאלה:
מאלה:
אחד
(1
)בשני
(1
)בשני
מאלה:
אשכולות
אשכולות
(1
)
צורכי
צורכי
בשלושת
התמיכה
התמיכה
האשכולות
משמעותיי
משמעותיי
צורכי
ם
ם
התמיכה
ובאשכול
ובאשכול
בש
ני
משמעותיי
בשני
אחד צורכי
אחד צורכי
אשכולות
ם
אשכולות
התמיכה
התמיכה
צורכי
צורכי
בשלושת
מתונים
מוגברים
בשלושת
התמיכה
התמיכה
האשכולות
האשכולות
מתונים
מוגברים
צורכי
צורכי
ובאשכול
ובאשכול
(2)באשכול
התמיכה
התמיכה
אחד צורכי
אחד צורכי
אחד צורכי
מתונים
מוגברים
התמיכה
התמיכה
התמיכה
(2
) בשני
(2
) בשני
משמעותיי
משמעותיי
מתונים,
אשכולות
אשכולות
ם
ם
באשכול
צורכי
צורכי
שני צורכי
התמיכה
התמיכה
התמיכה
מתונים
מוגברים
משמעותיי
ובאשכול
ובאשכול
ם
אחד צורכי
אחד צורכי
ובאשכול
התמיכה
התמיכה
שלישי
מוגברים
מתונים
צורכי
התמיכה
מוגברים
החלטה על רמת
24.
27.
א)( הגורם המכיר יחליט על רמת התמיכה שאדם עם מוגבלות שמלאו לו 3
תמיכה ו
מדרג רמות
39
.
שנים וטרם מלאו לו 16
שנים (בתקנה זו – קטין) זכאי לה לפי מדרג כמפורט
התמיכה–
קטינים
להלן, ולפי תקנה זו:
ופעוטות
25
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום6.7.2026
– פרקים ד' ו-
ה' 2222783
מדרג רמת התמיכה
מדרג 1
רמת תמיכה נמוכה;
מדרג 2
רמת תמיכהמתונה;
מדרג 3
רמת תמיכהמשמעותית;
מדרג 4
רמת תמיכה מוגברת;
מדרג 5 רמת תמיכה מרבית.
ב)(
על אף האמור בתקנת משנה (א), לעניין מדרג 2
עד 5, הגורם המכיר
רשאילהחליטכיהקטיןזכאילרמתתמיכהלפיהמדרגהזה:"2
","*
3
","*
4
"*
או "5*", בהתאמה, אם מצא כי קיימים מאפיינים ייחודיים הנוגעים לשמירה
על בטחונו האישי של
הקטין
או
זולתו
, שבשלם נדרש לערוך התאמה ייעוד
ית
ברמת התמיכהשזקוק לה.
(בג)
הוראות תקנות משנה
א)(
ו
תקנה
40
28
-
ב)( לא יחולו על קטינים שטרם
מלאולהם3 שניםוהוכרוכזכאים,ורמתהתמיכהשהגורםהמכיריחליטעליה
לעניין מי שטרם מלאו לו 3
שנים (בתקנה זו –
פעוט) תהיה אחידה ותסומן
כ"מדרגפ (פעוט.")
(גד)
מדר
ג
רמות התמיכה כאמור בתקנות משנה (א)
ו
תקנה
40
28
-
ב)( יוחלט
לעניין כל אחדמתחומי החיים כמפורט להלן: (בתקנה זו–
תחומי החיים:)
(1)
תנועה והת
ניידות;
(2)
טיפול עצמי;
(3)
התנהלות בבית
יומיומית ולמידה;
(4)
שפה ו
תקשורת;
(5)
יחסים ויחסי גומלין
משחק והשתתפות חברתית;
(6)
עיסוקים
מרכזיים –
לימודים,משחק, פנאי;
(7)
למידה
ושימוש בידע קיים.
(דה)
רמת התמיכה תשקף את אופן הסיוע שלו נדרש הקטין בכל אחד
מתחומי החיים; לעניין זה יילקחו בחשבון: ריבוי מוגבלויות או שילוב של
מוגבלות עם לקות או מחלה אחרים.
26
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום6.7.2026
– פרקים ד' ו-
ה' 2222783
מאפיינים ייחודיים
40
28.
.מצא
הגורם המכיר כי
מבקשת הכרה והמסמכים שצורפו אליה, ובכלל זה
הנוגעים לשמירה על
שאלון
לעניין התנהגות מאתגרת, עולה כי
למבקש
ההכרה
מאפיינים ייחודים
יבטח
ון אישי
הנוגעים לשמירה על ביטחונו האישי של מבקש ההכרה או זולתו המשפיעים
באופן
משמעותי על –
(1)
אחד
או יותר מתחומי חייו שלמבקש ההכרה – יוסיף * לרמת התמיכה
שנקבעה לו לפי מדרג רמות התמיכה כאמור בתקנה 38
26(א) לעניין בגיר
ובתקנה39
27
א)לעניין קטין;(
(2)
מרבית
תחומי חייו של מבקש ההכרה –
יקבע את רמת התמיכה גם
בהתאם למאפיינים אלו.
אףהאמורבתקנתמשנה(א),לענייןמדרג3
עד7,הגורםהמכיררשאילהחליט
כי הבגיר זכאילרמת תמיכה שתסווג לפי המדרגהזה: "3
","*
4
","*
5
","*
6
"*
או "7
,"* בהתאמה
, אם מצא כי קיימים מאפיינים ייחודיים הנוגעים לשמירה
על בטחונו האישי של
הבגיר
או
זולתו
, שבשלם נדרש לע
רוך התאמה ייעודית
ברמת התמיכה שהוא זקוק לה. במקרים בהם נוכח הגורם המכיר כי
המאפיינים הייחודיים כאמור משפיעים על מרבית תחומי חייו של מבקש
ההכרה אוהזכאי לפי העניין, יציין זאת במסגרת רמת התמיכה שיקבע.
פרק ה'ו'
: הוראות כלליות
שיתוף גורמים
.1
4
39
זכאי או מבקש הכרה רשאי, לפי בחירתו, לשתף בהליכים שהוא צד להם, לפי
נוספים בהליך
35
.
תקנות אלה, אדם מטעמו שאינו נציגו או הגורם המטפל, ובכלל זה בן משפחה
או תומך בקבלת החלטות כמשמעותו בסעיף
67
ב ל
חוק הכשרות המשפטית
3.
והאפוטרופסות,
ה
תשכ"ב-
–
1962
שמירת דינים
3.2
0
4
אין בתק
נות אלה כדי לגרוע מהוראות לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם
4
6.
מוגבלות, התשנ
"ח-
–
1998
; ובכלל זה, על ההליכים לפי תקנות אלה יחולו
הוראותלפיפרקה'1ל
חוקשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות,התשנ
"ח–
1998
5
ובכלל זה
חובות ההנגשה מכוח
לפי תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוג
בלות
(התאמות
נגישות לשירות,)התשע
"ג-
–
2013
6.
הוראת מעבר
37
.
בתקופה שמיום התחילה של החוק ועד ליום התחילה של תקנות אלה הוראות
המעבר הקבועות בסעיף 44(א)עד (ג) לחוק יחולו על מי שהוכר לאחר יום
התחילה שלהחוק ולפני יום התחילה .
3
ס"ח380
עמ',120
.
4
ס"ח1658
עמ',152
.
ס"ח1658
עמ',152
.
5
ק"ת7716
,
עמ'2274
.
6
27
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום6.7.2026
– פרקים ד' ו-
ה' 2222783
הוראת שעה
43
. בתקופהשלחמששנים
מיום
תחילתןשלתקנותאלה,יקראו
אתתקנה
24
ג()(2)
לתקנות אלה כך שאחרי "שלגביה הוגשה הבקשה להכרה" יבוא "וכן לעניין
מבקש הכרה שהוא קטין וסוג המוגבלות שציין בבקשה להכרה הוא מוגבלות
שכלית- התפתחותית."
תחילה והוראת
.
44
42
א)(
תחילתן של תקנות אלה ........מיום פרסומן (להלן–
יום התחילה.)
מעבר
38
.
41
. בתקופה
שמיום
תחילתו של החוק ועד ליום התחילה של תקנות אלה הוראות
המעבר הקבועות בסעיף 44
(א)עד (ג) לחוק יחולו על מי שהוכר
מ
יום תחיל
תו
שלהחוק ועדערב יום
התחילה
.
ב)(
אדם שמשרד הרווחה או מי מטעמו החליט לגביו,
בהליך הכרה, שהוא
אדם עם מוגבלות לפני יום התחילה, יראו אותו כזכאי לעניין הוראות ת
קנות
אלה מיום התחילה ואילך.
(ג)
אדם שפנה לפני יום התחילה לאבחון, יימשך ביצוע האבחון במקום
ומהשלב שבו החל, ויראו אבחון כאמור כאבחון שנעשה על פי הוראות
תקנות
אלה; נקבע באבחון
כאמור כי האדם הוא אדם עם מוגבלות יראו אותו כזכאי
לעניין הוראות תקנות אלה מיום התחילה ואילך.
(ד)
כל עוד לא נקבעה לאדם שחלות עליו
תקנות משנה (ב) או (
ג
), רמת
התמיכה שהוא זקוק לה
לפי תקנות אלה
, לא תיפגע זכותו לשירותי רווחה
שניתנו לו או שהיה ניתן לתת לו ערב יום התחילה.
תוספת שנייה
(תקנה
25
)
טופס 1
(תקנה 25
ג()(3))כתב ויתור עלסודיות והסכמה למסירתהמידע
הדרושלשם הליךקביעת הזכאות, רמת התמיכה והבחינה המחודשת
ביוזמתהגורםהמכיר-
– כללי
[נוסיף
כאן בהמשך את
תוכן הטופס]
טופס 1א
(תקנה25
ג()(3))כתב ויתור עלסודיות והסכמה למסירת
המידע הדרושלשם הליך קביעתהזכאות, רמת התמיכה והבחינה
המחודשת ביוזמת הגורם המכיר– קטין
[נוסיף
כאן בהמשך את תוכן הטופס]
___ ב________ התשפ"ד___(
ב________ ____
2024
)
28
נוסח לדיון בוועדת העבודה והרווחה ביום6.7.2026
– פרקים ד' ו-
ה' 2222783
(חמ __
3-6672
)
__________________
יעקב מרגי
שרהרווחה והב
יטחון החברתי
29