חומר רקע - גורמים חיצוניים

PDF 19,462 תווים המסמך המקורי ↗
29 ביוני 2026 לכבוד יו"ר ועדת ה משנה לקידום תעשייתהייטק, חה"כ אביגדורליברמן חברות וחברי הכנסת שלום רב, הנדון: משבר ההייטק הוא גם משבר של הון אנושי: הצעה לבחינת קרן ענפית משותפת להכשרה, הסבה וקליטת עובדים מבוא תעשיית ההייטק הישראלית מתמודדת עם האטה בגיוסים, גלי פיטורים ושינוי מהיר בהרכב המקצועות בעקבות כניסת טכנולוגיות בינה מלאכותית (AI), מעבר פעילות לחו" ל והחרפת התחרות הגלובלית (בנק ישראל, 2025 רשות החדשנות,; 2025א). שינויים אלו עלולים להעיד על שינוי מבני בשוק העבודה בהייטק ומעלים את הצורך במנגנון ענפי גמיש לאיסוף מידע, זיהוי מוקדם של צורכי מיומנויות, תיאום השקעות בהכשרה מקצועיתוסיוע במעברים תעסוקתיים. משבר זה אינו מקומי לישראל ואינו אירוע נקודתי. אחרי למעלה מעשור בו רמות ריבית נמוכות הניעו עלייה ניכרת בהיקפי ההשקעה בהון-סיכון, סביבת הריבית הגבוהה ואי- הוודאות הכלכלית צמצמו את זמינות 1 האשראיואתההשקעותבחברותהזנק.גםבשנת2024 ובתחילת2025 עסקיםבענףההייטקפעלובסביבת מימון מגבילה ועליות הריבית יחד עם חוסר יציבות גיאופוליטית הובילו משקיעים ללחוץ על סטארט- אפים לצמצם עלויות ולהגיע לרווחיות (2024 KPMG, 2025; OECD, ). במקביל, התרחבות השימוש בבינה מלאכותית מאיצה מה שעלול להיות שינוי מבני בתמהיל המשרות: חברות מפנות משאבים לתשתיות AI ומצמצמותשכבות ניהול ותמיכה. כך,לדוגמה, הודיעה מיקרוסופט ב- 2025 על קיצוץשל כ- 4% מכוח האדם העולמי בחברה על רקע השקעותAI בהיקף של כ- 80 מיליארד דולר (2025Reuters, .) ברמה העולמית, בשנת 2025 נרשם אובדן של כ- 245 אלף משרותבענף ההייטק, עלייה של 15% בהשוואה ל- 2024. הבינה המלאכותית צוינה כגורם ישיר לפיטוריהם של כ- 54.8 אלף עובדים, פי 12 מאשר ב- 2023 ( Christmas, & Gray Challenger,2025). ב- 2026 קצב הפיטוריםהואץ , כש נכון לחודש יוני נרשמו כ- 185 אלף מפוטרים בענף - קצב של למעלה מ- 1,000 עובדים ביום, הגבוה כמעט פי שתיים מהקצב שנרשם ב- 2025. הבינה המלאכותית צוינה כגורם לפיטורים של כ- 87.7 אלף עובדים בששת החודשים הראשונים של 2026 , נתון הגבוה מזה של השנה הקודמת כולה ( SkillSyncer, 2026; Christmas, & Gray Challenger, 2026 .) ענףההייטקהישראלימתמודדאףהואעםהמשךמגמתהפיטוריםב- 2026 ,יחדעםשמירהעלנתונימאקרו גבוהים מבחינת חלקו בתוצר, יצוא וגיוסי הון ( Authority, Innovation Israel2026). דו" ח מצב ההייטק 2026 שלרשותהחדשנותמראה, כיבתחילתהשנהרקכ‑ 62% מעובדי חברותההייטק הישראליות הפרטיות הועסקו פיזית בישראל, זאת לעומת 69% ב‑ 2019 . לצד זאת, חלק הולך וגדל של הנהלות החברות פועל בארה"ב ובמרכזים אחריםבחו"ל ( Israel Innovation Authority,2026; Ynet, 2026 .) בנוסף, נתוני רשות החדשנותופרסומיםתקשורתייםמצביעיםעלכךשמספרעובדיהמו" פבישראלהמשיךלהישארנמוךביחס לשיאי העשור הקודם, לאחר צמצום של כ‑ 3,500 משרות פיתוח ב‑ 2025 , בעוד שבשוק העבודה נמדדת עלייה במספר דורשי העבודה בהייטק – מעל 20 אלף מבקשי עבודה, עם פגיעה חריפה במיוחד במשרות ג'וניור ותפקידי כניסה ( Israel Innovation Authority,2026; i24NEWS, 2026 .) המשבר אינו משפיע באופן שווה על כלל עובדי הענף בעולם. הקיצוצים ממוקדים בעיקר בתפקידי מעטפת כמו מכירות ושיווק, משאבי אנוש ושירות לקוחות, שצומצמו בשיעורים גבוהים מהממוצע, לצד ירידה חדה בכניסה של עובדים צעירים לענף (מנלה, 2025 ; רשות החדשנות 20205א'). בישראל נמצא, כי AI היה הגורם שצוין כאחראי לכחמישית מהעלייה באבטלה של מתכנתים וכי העובדים הצעירים הם הנפגעים הראשונים (2026 Weiss, & Epstein Debowy, .) ביטוי לפגיעה זו בעובדים התבטא ב כך שב- 2024 נכנסו לענף 360 ג'וניוריםבלבד מתוך כ- 6,500 בוגרי אקדמיה שמסיימים אתלימודיהםמדי שנה (מנלה, 2025 .) מנתונישירותהתעסוקהעולה,כיב- 2025 חלהעלייהקלהבמספרדורשיהעבודהבמשלחיהידשלההייטק, אך בקצב איטי יותר מזה שנרשםב- 12 החודשים שקדמו לה. על פי הנתונים, בדצמבר 2025 נרשמו כ- 16.3 אלף דורשי עבודה בהייטק, שיעור הגבוה כמעט פי שתיים מהשיעור בדצמבר 2022 . במדד המצטבר מאז ינואר 2022 העלייה במספר דורשי העבודה בהייטק גבוהה משמעותית מהשינוי בכלל דורשי העבודה - כ- 226% לעומת כ- 110% בהתאמה (פורמן, 2026 .) נייר זה יסקור את הכלים המוסדיים שמדינות שונות בעולם מפעילות כדי להתמודד עם משברים ענפיים. במוקד הסקירה עומדות קרנות הכשרה והסבה מקצועית ציבוריות וסמי- ציבוריות. קרנות אלה הן כלי מימון ייעודיים שנועדו להכשרה מתמשכת, שדרוג מיומנויות (upskilling ) והסבה מקצועית (reskilling ) של עובדים, בדגש על תקופות של מעבר מבני ושל זעזועים בשוק העבודה. מרבית הדוגמאות שיובאו לעיל אינן נוגעותבאופן ישיר לתעשיית ההייטק, אך הןעשויותלהעניק בסיס למענה ממוקדלענף זה. חשיבותשילובםשל השותפים החברתייםבעיצוב ויישום כלי המדיניות באופן כללי, הספרות המחקרית, כמו גם דוחות מדיניות של גופים בינלאומיים כדוגמת ה- OECD וארגון העבודה הבינלאומי (ILO ), מדגישים את התועלות שמעלה מעורבות השותפים החברתיים (ארגוני העובדים וארגוני המעסיקים) בעיצוב מערכות מהסוג העומד במרכז נייר זה. ה- ILO עיגן עיקרון זה ב"המלצה בדבר 2 פיתוח משאבי אנוש" (R195 ) משנת 2004 הקובעת, כי על המדינות לפתח מסגרות לפיתוח מיומנויות בשיתוף השותפים החברתיים, וכי הדיאלוג החברתי1 הוא אמצעי מרכזי להבטחת רלוונטיות ההכשרה לשוק העבודה(2004 ILO, ) . כמוכן,ה- OECD ,בדוח" inWorkLearningAdultMakingRight:SkillsGetting SocialPartnership" מצא, כי מעורבות השותפים החברתיים משפרת את ההיענות של מערכות ההכשרה לצורכי המעסיקיםואתשיעורי ההשתתפותשל העובדים (2019 OECD, ) . חשיבות ההשקעה בשיפור והקנייתמיומנויות כאמור, במרכז נייר זה עומדים מיזמים שונים המתמקדים בהכשרה מתמשכת, שדרוג מיומנויות והסבה מקצועית של עובדים . הסיבה לכך נעוצה בעובדה שטכנולוגיות, כמו הבינה המלאכותית, לא רק יחליפו או יתגגברועובדיםקיימיםאלאייצרותפקידיםחדשים.עלפידו"ח"עתידהעבודה"שלהפורוםהכלכלי העולמי, עד 2030 יווצרו עולמית,, 170 מיליון תפקידים חדשים במיוחד בענף ההייטק,, למול 92 מיליון שייעלמו ( WEF, 2025 ). ממצאזהעומדב ק נה אחדעםאלהשלה- OECD ,לפיהםהבינההמלאכותית לאמבטלתאת הצורך בעובדים בענף ההייטק, אלא משנה את תמהיל המיומנויות הנדרש מהם ומעצימה את הביקוש למיומנויות חדשות( OECD , 2023 .) דו"חהפורוםהכלכליהעולמיחוזהגםכי59 מכל100 עובדיםיזדקקולהסבהאולשדרוגמיומנויותעד2030 , ו- 11 מהם צפויים שלא לקבל ם. מצב עניינים זה יכול ללהיות מתורגם ל יותר מ- 120 מיליון עובדים בסיכון לפיטוריםבטווח הבינוני ( WEF, 2025 .) ארגון העבודה הבינלאומי (ILO ) מגדיר דיאלוג חברתי כ"כל צורה של משא ומתן, התייעצות או חילופי מידע בין נציגי 1 ממשלה,מעסיקיםועובדיםעלנקודותענייןמשותפותביחסלמדיניותכלכליתאוחברתית".הדיאלוגהחברתינמצאכמקדם יציבות, ממשל דמוקרטי והשתתפות של בעלי העניין במשק, ועשוי גם לשפר את יחסי העבודה ולקדם שקט תעשייתי. מקרי מבחן של קרנות סיועענפיות גרמניה המערכת הגרמנית להתמודדות עם משברים ענפיים כוללת שלושה כלים מרכזיים. הראשון הוא העבודה המקוצרת (Kurzarbeit ) , הידוע בישראל גם בשם "המודל הגרמני". במסגרת מנגנון זה, בעת ירידה בביקוש מצמצמים המעסיקים את שעות העבודה של עובדיהם והמדינה (דרך סוכנות התעסוקה הפדרלית, BA ) משלמת לעובדים אלה שיעור מסוים מהפער בין התשלום בפועל לתשלום בזמן שגרה. "חוק עבודת המחר" ( Arbeit-von-morgen-Gesetz),מ- 2020 , עודד מעסיקים ועובדים לשלב הכשרה מקצועית מסובסדת בתקופת העבודה המקוצרת(2020Soziales, und Arbeitfür Bundesministerium .) הכלי השני הוא חברות המעבר (Transfergesellschaften ) . במקרה של סגירת מקום העבודה או צמצום רחבהיקףשלמצבתכוחהאדם,עובדיםמועבריםזמניתלגוףמעברייעודיהמקבלמימון"דמיעבודהמקוצרת למעבר"(Transfer-Kurzarbeitergeld)מהמדינהובתמורה מעניקלהםהכשרהוליווי השמהעדשנהלפני הפיטורים בפועל. מנגנון זה מופעל במסגרת תוכנית חברתית המוסכמת בין ההנהלה לוועד העובדים ( Vogler-Ludwig,2006 .) הכלי השלישי הוא הסכמי העתיד (Zukunftstarifverträge ). מדובר בהסכמים קיבוציים מקומיים וענפיים המנסים לצפות את האתגרים העתידיים לענף ומעגנים הסכמות בין הצדדים על ביטחון תעסוקה, תכנון כוח אדם והסבה בתמורה לוויתורים זמניים מצד ארגוני העובדים. כך לדוגמה, הסכמים של איגוד עובדי המתכת 2 ( IG Metall ) כללו מחויבות להכשרה והסבה מונעת ( preventive / anticipatory reskilling ) בענפי התעשייה והטכנולוגיה, כמו גם ביטול של פיטורים המוניים בתמורה לקיצור שבוע העבודה (industriAll 3 Europe, 2024 .) שבדיה המודלהשבדינשעןעלגוףבשם"מועצותביטחוןתעסוקתי"(Trygghetsråd ) .גופיםאלה,המנוהליםעלידי ארגוני העובדים וארגוני המעסיקים ומעוגנים בהסכמים קיבוציים, ממומנים על ידי הפרשות מעסיקים (כ- 0.3% מהשכר) ומיועדים להתמודד עם מקרים של פיטורים המוניים (2018 TUAC, ). מנגנון ייחודי מופעל בשלב מוקדם של התהליך, כבר עם ההודעה של המעסיק על כוונתו ל צמצם את מספר העובדים. תהליך הסיוע של מועצות אלה מתחיל, אם כן, לפני סיום ההעסקה וכולל ייעוץ קריירה, הכשרה והשמה. כ- 88% מהעובדים שנעזרו במועצות הביטחון התעסוקתי השתלבו מחדש בשוק העבודה. שיעורי ההשמה- מחדש שלהןגבוהיםמאוד–כ- 88%.המודלהוכיחאתעצמובגליהצמצומיםבענףהטכנולוגיההשבדי( Dietrich& Bergström, 2006 .) ב- 2022 יישמה ממשלת שבדיה רפורמה מקיפה ("חבילת המעבר") שהשלימה את המערכת הדו- צדדית בתמיכה ציבורית. במסגרת הרפורמה, ניתן מענק לימודי- מעבר (Omställningsstudiestöd ) המאפשר לעובדיםלממן עדשנתלימודים אחת להסבה וכןזכאותבסיסיתלמי שאינו מכוסהבהסכם קיבוצי. מהלךזה הרחיב את הסיוע גם לעובדים שלא מכוסים במערכת ההסדרה הקיבוצית ( Sweden, of Government 2023; industriAll Europe, 2022 .) דנמרק מערכתיחסיהעבודההדניתנשענתעלמודלה"פלקסיקיוריטי"(flexicurity ).במסגרתה,מערכתההכשרה למבוגרים (AMU/VEU ) היא ציבורית ומנוהלת באופן תלת- צדדי. המערכת כוללת החלפת שכר בזמן "הסבה מונעת" היא הכשרה מחדש או שדרוג מיומניויות של עובדים לפני שהם מאבדים את עבודתם, על בסיס הציפייה 2 שתפקידם ייעלם או ישתנה מהותית ההכשרה , כשלצידה פועלות קרנות מיומנות סקטוריאליות (kompetencefonde) דו-צדדיות3 , הממומנות בהיטלים מוסכמים (כ- 60 – 160 אירו לעובד בשנה) ומנוהלות בידי השותפים החברתיים בכל ענף, כגון קרן IKUF בתעשייה (2017Eurofound, IKUF; .) בתחום ההייטק, מפעיל איגוד המהנדסים (IDA ) קרן הכשרה למהנדסים ולעובדים בענף. בשנת 2025 קראו איגוד האקדמאים DM וארגון המעסיקים בענפי הטכנולוגיה (IT-Branchen ) להקים קרן מיומנות טכנולוגית לאומיתבהיקףשל כ- 300 מיליון קרונות(כ- 92.6 מיליוןשקלים), כמענה ייעודילזעזועיםבענףהטכנולוגיה – דוגמהעכשוויתליוזמהשלהשותפים החברתייםלהרחבתהמודלהסקטוריאלילתחוםההייטק(2025DM, .) סינגפור סינגפור מפעילה את אחת המערכות המקיפות בעולם להכשרה לאורך החיים. בבסיס המימון עומד היטל פיתוחמיומנויות(LevyDevelopmentSkills )בשיעור0.25% , המופרשיםמשכרושלכלעובדלקרןייעודית. מערכתזומנוהלתבשיתוףפעולהשלהממשלה,פדרצייתהאיגודיםהמקצועייםNTUC ופדרצייתהמעסיקים SNEF (Tripartite AllianceLimited,2025) . הכליהמרכזיבמערכתזוהואתוכניותהסבתהקריירה(CCPProgrammes,ConversionCareer )של"כוח עבודהסינגפור"(SingaporeWorkforce ),גוףסטטוטריהפועלתחתהשרלכוחאדם.התוכניות מאפשרות לעובדיםלעבורלתפקידאולענף חדש תוךהכשרהבמקוםהעבודהוסבסודשכר(Singapore, Workforce 2026 .) בענףההייטקפועלמיזם TechSkillsAccelerator,שהחללפעולב- 2016 בהובלתמשרדהתקשורתוהמידע 4 ( MCI ) ורשות פיתוח המדיה והתקשורת (2017 IMDA, .) מיזם הז נבנה כמיזם משותף לממשלה, ארגוני המעסיקיםופדרצייתהאיגודיםהלאומיתNTUC,במטרהל הכשירכוח- אדםמיומןבתחומיטכנולוגיותהמידע והתקשורתולשפר את סיכויי ההשמה של עובדים(2019 Asia, OpenGov .) בעשרשנותפעילותהמיזם,הושמובמסגרתולמעלהמ- 24 אלףעובדיםמקומייםבתפקידיםטכנולוגייםויותר מ- 440 אלףעובדיםעברותהליכישדרוגמיומנויות( Information,andDevelopmentDigitalofMinistry 2026; The Business Times, 2026 .) מודלים של סיוע לענפים במשבר – טבלה משווה ממד גרמניה שבדיה דנמרק סינגפור AMU תלת- צדדי + עבודה מקוצרת + חברות מועצות ביטחון תעסוקתי הסבת עובדים ופיתוח כלי מרכזי קרנות מיומנות דו- מעבר; הסכמי עתיד ( TRR/TSL ) מיומנויות צדדיות מדינה + הסכמים צדדי תלת- צדדי ממשל צדדי (שותפים בלבד) תלת-צדדי + דו- קיבוציים דו- צדדיים דו- בקרנות ממשלה+(NTUC+SNEF ) ביטוח אבטלה; היטלים היטל ~0.6% + היטלים היטל פיתוח מיומנויות מימון הפרשות מעסיקים ~(0.3% ) סקטוריאליים מוסכמים 0.25% מוקדפ בתהליך, לרוב עם עם הודעת פיטורים / התערבות הודעת המעסיק על פיטורי מונעת ותגובתית מונעת צמצום Kurzarbeit + הסכמי כיסוי צווארון לבן ב- קרןIDA ; הצעת קרן TechSkills Accelerator יישום בהייטק עתיד בתעשייה דיגיטלית Ericsson/Klarna טכנולוגית 2025 קרנות אלה מוקמות במסגרת הסכמים קיבוציים בין ארגוני המעסיקים לאיגודי העובדים בכל ענף. הן ממומנות מהפרשות 3 של המעסיקים (לרוב אחוז מסוים מסך השכר), ומנוהלות במשותף על ידי שני הצדדים. תפקידן לממן פעילויות הכשרה והשתלמויות ולקדם הסבה מונעת. בקשה מהו ועדה ככל שהממשלה אכן מקדמת הקצאה של כ- 1.5 מיליארד ש" ח לחיזוק תעשיית ההייטק, אנו מבקשים מהוועדה לוודא, כי גיבוש התוכנית והקצאת המשאבים ייעשו תוך היוועצות שיטתית עם כלל השותפים החברתיים — נציגי המעסיקים, ההסתדרותוהגורמיםהממשלתייםהרלוונטיים. • בהתאם לכך, אנו מבקשים מהוועדה: לדרוש מהממשלה להציג את מטרות התוכנית, אופן חלוקת התקציב, אוכלוסיותהיעדומדדי ההצלחה שלה • לקרוא להקמת צוות משותף למשרד העבודה, משרד הכלכלה, רשות החדשנות, ההסתדרות ונציגי המעסיקים • להטילעלהצוותלבחוןהקמתמוסדאוקרןענפיתמשותפתלפיתוחמיומנויות,הכשרה,הסבהמקצועית וקליטתעובדים • לקבוע דיון מעקב בוועדה לאחר הצגתהמתווה העיקרון המנחה צריך להיות, כי השקעה ציבורית בענף לא תימדד רק בהיקף הסיוע לחברות, אלא גם בתרומתה לשימור תעסוקה, לפיתוח מיומנויות, לקליטת ג׳וניורים ולהרחבת ההזדמנויות לעובדים. בברכה, אלון מרכוס שי ויינבלום 5 מקדםמדיניות חוקר מדיניות פורום ארלוזורוב פורום ארלוזורוב העתקים: מנכ"ל פורום ארלוזורוב, עמיתבן- צור מנהל המחלקה הציבורית, פורום ארלוזורוב, תומר שמוקלר מקורות אגמון, ת׳ ומילרד, א׳ (2014). ניתוח מרכיבי מודל ה- Flexicurity בשוק העבודה בדנמרק, בשבדיה ובפינלנד בהשוואה לישראל. מרכז המחקרוהמידע של הכנסת. https://main.knesset.gov.il/activity/info/research/pages/incident.aspx?ver=2&docid=4 00155d01107c - 80c8 - e411 - f1f7 - 2f36d8d בנק ישראל. (2021 ). דוח בנק ישראל לשנת 2020 ירושלים: בנק ישראל.. %D7%9E%D7%9C%D7%90.pdf - https://www.boi.org.il/media/n0iha5sc/2024 וינבלום, ש׳ (2023 ביטחון תעסוקתי בעולםובישראל. פורום ארלוזורוב.). - 0435 - https://d81d8b78 - b71a - 4582 59fe55fdf0b.usrfiles.com/ugd/d81d8b_1eae140266fe45d0818492c60c83f9ac.pdf 7 מנלה, מ׳ (2025 , 18 ביולי). ג׳וניורים, מחפשיםעבודה בהייטק? הסיכוי שלכםלהתקבל ירדל- 5% . כלכליסט. https://www.calcalist.co.il/calcalistech/article/rkivi48ile פורמן, נ׳ (2026 ). דוח ענף ההייטק 2026 שירות התעסוקה, מינהל המחקרוהתכנון.. https://www.taasuka.gov.il/media/mjjdcjha/%D7%93%D7%95%D7%97_%D7%94%D7% 6 7%D7%95%D7%A4%D7%AA%D7 99%D7%99%D7%98%D7%A7_2026_%D7%AA%D7%A %99_160226a.pdf רשות החדשנות. (2025 ). דו״ח מצב תעסוקתההייטק 2025 רשות החדשנותהישראלית.. - status - employment - tech - high - https://innovationisrael.org.il/en/press_release/2025 report Bundesministeriumfür Arbeit und Soziales (BMAS). (2020). Arbeit-von-morgen-Gesetz. FederalMinistryof Labour and Social Affairs. https://www.bmas.de/DE/Service/Gesetze-und-Gesetzesvorhaben/arbeit-von-morgen- gesetz.html Challenger, Gray & Christmas. (2025). Challenger report: September 2025. Challenger, Gray & Christmas, Inc. https://www.challengergray.com/wp- content/uploads/2025/10/Challenger-Report-September-2025.pdf Challenger, Gray & Christmas. (2026). Challenger report: December 2025.Challenger, Gray & Christmas, Inc. https://www.challengergray.com/wp- content/uploads/2026/01/Challenger-Report-December-2025.pdf Debowy,M., Epstein, G.,& Weiss, A. (2026). Howartificial intelligence changed the composition of the unemployed population in Israel. Taub Center for Social Policy Studies in Israel. https://www.taubcenter.org.il/wp-content/uploads/2026/04/AI-and- unemployment-2026-ENG-2.pdf Diedrich, A., &Bergström, O. (2006). The job security councils in Sweden (IMIT Report). Göteborg University/ IMIT. https://www.imit.se/wp- content/uploads/2016/02/2007_145.pdf DM (The Danish Union of Academics) & IT-Branchen. (2025). DM og IT-Branchen: Opret national teknologisk kompetencefond. DM / Finans.dk. https://dm.dk/nyheder/2025/dm-og-it-branchen-opret-national-teknologisk- kompetencefond/ Eurofound. (2017). Denmark: Social partnerswelcome new tripartite agreement on adult and continuing education. Eurofound. https://www.eurofound.europa.eu/en/resources/article/2018/denmark-social- partners-welcome-new-tripartite-agreement-adult-and Government of Sweden.(2023). Flexibility, adaptability and security — The transition 7 package. Ministry of Employment &Ministry of Education and Research. https://www.government.se/contentassets/d135a3f9899042ac9548149619743623/fa ktablad-oversatt-230412.pdf IKUF (IndustriensKompetenceudviklingsfond). (n.d.). Om IKUF. IKUF. https://ikuf.dk/om/ InfocommMedia Development Authority (IMDA).(2017). TechSkills Accelerator (TeSA) fact sheet. IMDA. https://www.imda.gov.sg/-/media/imda/files/about/media- releases/2017/tesa-factsheet.pdf industriAll Europe. (2022). Sweden — Labour market reform promotes skills, security, transition and employment protection. industriAll Europe. https://news.industriall- europe.eu/documents/upload/2022/7/637922710212321970_wedish%20LM%20refor m.pdf industriAll Europe. (2024). Germany — IG Metall secures employment through future agreements focusing on dialogue and training. industriAll Europe. https://news.industriall- europe.eu/documents/upload/2024/8/638596738397095246_IG_Metall_- _Future_agreements_.pdf International Labour Organization (ILO). (2004). Human ResourcesDevelopment Recommendation, 2004(No. 195). ILO. https://normlex.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_ILO _CODE:R195 Israel Innovation Authority. (2026). AI strategy 2026. Israel Innovation Authority. https://innovationisrael.org.il/wp-content/uploads/2026/05/AI-Strategy-2026-ENG.pdf KPMG. (2024). Venture Pulse Q12024: Global analysis of venture funding.KPMG International. https://kpmg.com/kpmg-us/content/dam/kpmg/pdf/2024/kpmg- venture-pulse-q1-24.pdf Ministry of Digital Development and Information (MDDI). (2026). National AI Impact Programme: Empowering enterprises and workers to transform with AI. MDDI, Singapore. https://www.mddi.gov.sg/newsroom/national-ai-impact-programme-- empowering-enterprises-and-workers-to-transform-with-ai/ OECD. (2019). Getting skills right: Making adult learningwork in socialpartnership. OECD Publishing. https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/topics/policy-sub- issues/adult-learning/adult-learning-work-in-social-partnership-2019.pdf 8 OECD. (2023). Emergingtrends in AI skill demand across 14 OECD countries (OECD Artificial Intelligence PapersNo.2). OECD Publishing. https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2023/10/emerging -trends-in-ai-skill-demand-across-14-oecd-countries_faabbb45/7c691b9a-en.pdf OECD. (2025). Benchmarking government support for venture capital.OECD Publishing. https://www.oecd.org/en/publications/benchmarking-government-support-for- venture-capital_81e53985-en.html OpenGov Asia.(2019). Singapore government responds to rising demand for ICT professionals. OpenGovAsia. https://opengovasia.com/2019/05/01/singapore- government-responds-to-demand-for-ict-professionals/ PwC. (2025). The fearlessfuture: 2025 global AIjobs barometer. PricewaterhouseCoopers International. https://www.pwc.com/us/en/tech-effect/ai-analytics/ai-jobs- barometer.html Reuters. (2025, July2).Microsoft to layoff about 9,000 employees. Reuters. https://www.reuters.com/business/world-at-work/microsoft-lay-off-many-9000- employees-seattle-times-reports-2025-07-02/ SkillSyncer. (n.d.). Tech layoffstracker. SkillSyncer. Retrieved 2026. https://skillsyncer.com/layoffs-tracker The Business Times. (2026, May8). IMDA to upskill 40,000 tech professionals over three years amid AI disruption. The BusinessTimes. https://www.businesstimes.com.sg/singapore/imda-upskill-40000-tech-professionals- over-three-years-amid-ai-disruption Trade Union Advisory Committee to the OECD (TUAC). (2018). The Swedish job security councils — A case studyon socialpartners’ led transitions. TUAC. https://tuac.org/news/the-swedish-job-security-councils-a-case-study-on-social- partners-led-transitions/ Tripartite Alliance Limited (TAL). (2025). Tripartism in action — Workforceskills development in Singapore since 1965. SUSS Institute for Adult Learning/ Tripartite Collective. https://www.tal.sg/-/media/tal/corporate/files/2025/tripartism-in- workforce-skills-development.ashx Vogler-Ludwig, K. (2006).Transfer companies: A major labour market restructuring instrument. ECONOMIXResearch & Consulting. https://economix.org/assets/publications/Spring%20Report%202006%20Germany%20 9 Transfer%20Companies.pdf Workforce Singapore (WSG). (2026). Career Conversion Programmes (CCP) for employers. WSG. https://www.wsg.gov.sg/home/employers-industry-partners/workforce- development-job-redesign/career-conversion-programmes-employers World Economic Forum.(2025). Future of jobs report 2025. World Economic Forum. https://www.weforum.org/publications/the-future-of-jobs-report-2025/