נוסח לדיון בוועדה
- 1 -
נוסח
לישיבת
ועדת החינוך, התרבות והספורט
ביום
8.7.26
(הכנה לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית:)
מספר פנימי: 2210721
מספר סימוכין: 2025-001445
נספח מס'
מ-
1906
/
א;'
כ-
1153
/
א'
פ/(4043/25
פ/;4096/25
;
פ/4570/25
פ/;4596/25
;
פ/4597/25
פ/;4900/25
)
הצעת חוק זיכרון הטבחוהנצחת הגבורה ביום כ"ב
בתשרי
(שמחת
תורה) –7
באוקטובר,
התשפ"ו–
2026
הסתייגות יש עתיד
פרק א': מטרת החוק
מטרת החוק
1.
מטרתושלחוקזה
להנחיללדורותאת
זיכרוןהטבח
ולהנציח
את
מעשיהגבורה
שאירעו ביום כ"ב בתשריהתשפ"ד
שמחת תורה)( –7
באוקטובר2023
ובימים
הסמוכים לו ובכלל זה –
(1)
שימור הזיכרון הלאומי של מתקפת הטרור הרצחנית, הזוועות, הטבח
וחטיפת האזרחים ו
אנשי
כוחות הביטחון ומשרתים נוספים
שביצעו ארגון
הטרור חמאס ושותפיו, הלחימה בהם וההתמודדותעימם.
(2)
הנצחת זכרם של האזרחים ואנשי כוחות ההצלה והרפואה שנרצחו ושל
אנשי כוחות הביטחון ומשרתים נוספים שנפלו באירועי כ"ב בתשרי –
7
באוקטובר;
(3)
תיעודוזיכרוןשלסיפוריהחטופים,ובכללזההתמודדותםבשביהאויב,
והנצחתזכרםשלהחטופיםשנרצחו
אונהרגובשביאונחטפוחללים,והפעולות
להשבתם;
(4)
הנצחת מעשי הגבורה וההצלה של אזרחים
ושל
אנשי
כוחות הביטחון
ומשרתים נוספים, שחירפו נפשם בקרבות נגד מחבלים מארגון הטרור חמאס
ושותפיו,
ושל אנשי כוחות ההצלה ו
הרפואה שחירפו נפשם כדי להציל חיים,
והעלאהעל נסשלהאומץ,החוסן,הגבורהוהערבותההדדיתשבאולידיביטוי
באירועים אלו;
(5)
הנחלת זיכרון אירועי
כ"ב בתשרי –
7
באוקטובר לציבור בישראל
ובעולם;
- 2 -
(6)
תיעוד, מחקר ושימור של מידע מלא ומהימן על כל אירועי כ"ב בתשרי
7 –
באוקטובר;
(7)
הנצחת החוסן הלאומי
והתקומה של עם ישראל לאחר אירועי כ"ב
בתשרי –
7 באוקטובר, לרבות בנייה מחדש של קהילות, קיבוצים, מושבים,
ערים
ויישובים שנפגעו.
פרק ב': הגדרות
הגדרות
2.
בחוק זה –
אזרח"" – לרבות אזרחמדינה זרה;
"אירועי כ"ב בתשרי –
7
באוקטובר" –
מתקפת הטרור הרצחנית והטבח
שביצעו ארגון הטרור חמאס ושותפיו
ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7
באוקטובר 2023), חג שמחת תורה, ובימים הסמוכים לו, בנגב המערבי
ובמקומות
אחריםלרבותמחוץלישראל,ובכללזהחטיפתםשלאזרחים
ו
אנשי
כוחות הביטחון ומשרתים נוספים לרצועת עזה
והא
יר
ועים
שהתרחשו בתקופת השבי, וכן הלחימה בארגוני הטרור וההתמודדות
עם מתקפת הטרור
בימיםהאמורים;
"אנשי כוחות הביטחון ומשרתים נוספים"
–
חיילים, שוטרים, סוהרים,
כבאים, חברי כיתות כוננות ומשרתי שירות הביטחון הכללי והמוסד
למודיעין ולתפקידים מיוחדים;
הארכיון"" –
ארכיון הרשות כמשמעותו בסעיף 29
;
אתר הנצחה וזיכרון לאומי"" –
כמשמעותו בסעיף 26
;
1;
חוק יסודות התקציב"" – חוק יסודות התקציב, התשמ"ה–
1985
חוק שיקום נרחב לחבל התקומה"" – חוק שיקום נרחב לחבל התקומה כאזור
מיקוד לאומי וסיוע ליישובים הסמוכים אליו, התש
פ"ה–
2025
2;
חוק התכנון והבניה"" – חוק התכנון והבניה, התשכ"ה-
1965
;
3;
חוק התגמולים"" – חוקהתגמולים לנפגעי פעולותאיבה, התש"ל–
1970
1 ס ח התשמ"ה, עמ'" 60
.
2 ס ח התשפ"ה, עמ'" 458
.
ס"ח התש"ל,עמ'126
.
3
- 3 -
חייל"" – כהגדרתו בחוקהשיפוט הצבאי, התשט"ו–
1955
4;
5;
כבאי"" – כהגדרתו בחוקהרשות הארצית לכבאותוהצלה, התשע"ב–
2012
מוזאון"" –
כמשמעותו בסעיף 27
;
מועצה"" –
המועצה שהוקמה לפי סעיף 7
;
מינהלת תקומה"" –
כהגדרתה בחוק שיקום נרחבלחבל התקומה;
מנהל הרשות"" –
המנהלהכללי של הרשות שמונהלפי סעיף 21
;
6;
סוהר"" – כהגדרתו בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב–
1971
"רשות זיכרון,"
הרשות""– הרשות
שהוקמה לפי סעיף 4
;
7.
שוטר"" – כהגדרתו בפקודת המשטרה [נוסח חדש],התשל"א–
1971
פרק ג:' יום זיכרון ממלכתי לטבח ולגבורה בכ"בבתשרי – 7 באוקטובר
יום זיכרון ממלכתי
3.
(א)
כ"ד בתשרי הוא יום זיכרון ממלכתי לטבח ולגבורה בכ"ב בתשרי – 7
באוקטובר, ויחולו לגביוהוראות אלה:
(1)
יתקיימו בו טקסי זיכרוןממלכתיים;
(2)
הוא יצוין במוסדות המדינה ובכלל זה, בתחנות משטרת ישראל,
במיתקני שירות בתי הסוהר ו
במחנות צ
בא הגנה לישראל כפי שיחליטו
השרים
הממונים
על
אותםמוסדות,
בהלימהלמטרותחוק
זה ול
תפקידי
הרשות;
(2
א) במוסדות החינוך יתקיימו
טקסי זיכרון ופעילות חינוכית־ערכית,
כפי שיחליט שר החינוך;
(3)
הדגלים במוסדות המדינה,
ובכלל
זה בתחנות משטרת ישראל,
במתקני
שירות בתי הסוהר ובמחנות
צבא הגנה לישראל יורדו לחצי
התורן;
(4)
תוכניותהשידוריםברדיוובטלוויזיהיבטאואתאופיווייחודושל
יום הזיכרון;
.
4 ס ח התשט"ו, עמ'" 171
5 ס ח התשע"ב, עמ'" 702
.
6 דיני
מדינת ישראל, נוסחחדש21
עמ',459
.
מדינת ישראל, נוסחחדש17
עמ',390
.
7 דיני
- 4 -
(5)
הרשות תקיים בו אירועי זיכרון לזכרם ולמורשתם של הנופלים,
הנספים
והנרצחים,לסיפורםשלהחטופים
לרבותאלושנרצחואונהרגו
בשבי או שנחטפו חללים ולגילויי הגבורה והערבותההדדית;,
(6)
הכנסת תקיים דיו
נים מיוחד
ים
במליאת הכנסת
ובו
ועדות
הכנסת,
ביום
הזיכרון אובמועד סמוך לו.
ב)(
חל כ"ד בתשרי ביום
חג
, מנוחה או שבתון או ביום שלפני אחד הימים
כאמור, יצוין יום הזיכרוןביום
החול ה
ראשון שאחרי אותו יום.
פרק ד': רשות זיכרון
לטבח
ולגבורה בכ"ב בתשרי– 7 באוקטובר
הקמת רשות זיכרון
4.
א)( מוקמת בזה רשות זיכרוןלטבח
ולגבורה בכ"ב בתשרי – 7 באוקטובר.
לטבח ולגבורה
בכ"ב בתשרי – 7
באוקטובר
ב)(
תפקיד הרשות לפעול למימוש מטרות חוק זה, ובכלל זה –
(1)
להקים מאגר מידע מרכזי ומקיף על אירועי כ"ב בתשרי –
7
באוקטובר ולהנגיש אותולציבור בישראל ובעולם;
(2)
להקים ולהפעיל את אתר ההנצחה והזיכרון הלאומי
בנגב
המערבי,
וככל שהחליטה על כך הממשלה – להפעיל או לסייע בהפעלת
אתרי הנצחה וזיכרון
נוספים, לפי הוראות סעיף 26
.
(3)
להקים ולהפעיל מוזאון בנגב המערבי
ולהפעיל ארכיון לפי
הוראות סעיפים
27
עד
31
, לפי העניין;
(4)
לאסוף, לתעד ולשמר מידע הנוגע לכל אירועי כ"ב בתשרי –
7
באוקטובר,
וכן
בין השאר מסמכים, עדויות, צילומים, סרטונים,
הקלטות, התכתבויות וחפצים;
(5)
לקיים ולעודד פעילויות חינוך, תרבות, הנצחה וזיכרון,
בארץ
ובעולם,
לרבות באמצעותשיתופי פעולה עם גופיםאחרים;
(6)
לערוך
ולפרסם מחקרים;
(7)
להפיק תכנים ותוכניות חינוכיות לקהלי יעד מגוונים;
- 5 -
(8)
לתעד
את
המקומות שבהם התרחש
ו
אירועי כ"ב בתשרי –
7
באוקטובר,למעטמתקניםביטחוני
םי,וככלשהחליטהעלכךהממשלה
– לפעול לשימור מקומותכאמור לרבות הגשת תוכנית הכוללת הוראות
לענין שמירה על מבנים או אתרים לפי חוק התכנון והבניה; בפסקה זו,
מתקן ביטחוני"" –
כהגדרתו בסעיף 159
לחוק התכנון
והבניה.
(9)
לעודד קיום סיורים חינוכיים לקהלי
ם מגוונים במקומות בנגב
המערבי שבהם התרחש
ו אירועי
כ"ב בתשרי –
7
באוקטובר, באתר
ההנצחה
הלאומיובאתרי
הנצחהוזיכרוןנוספיםכאמורבסעיף
26
,ככל
שיוקמו
ובמוזאון;
(
10
)
לחלק תמיכות למוסדות ציבור ולגופים שאינם מוסדות ציבור,
ובכללזה
להעניק מלגות,לשםקידוםמטרותיושלחוקזה,לפימבחנים
שקבעה המועצה וככל שתחליט על כך המועצה;
(
11
)
לציין את יום 7 באוקטובר בקיום פעילויות זיכרון והנצחה, ככל
שתחליט על כך;
(
12
)
לעשות כל פעולה אחרתשתידרש לשם מימוש מטרות חוק זה.
שיתוף הציבור
5.
בביצוע תפקידיהן יפעלוהרשות והמועצה, ככל הניתן, בשיתוף הציבור,
לרבות
משפחות
הנופלים, משפחות הנספים,
משפחות
ה
נרצחים,
משפחות החטופים,
חטופים ששוחררו, שורדי
הטבח ובכלל זה שורדי הטבח במסיבות, ונציגי
היישובים, הקיבוצים, המושבים, הערים, הרשויות המקומיות
והקהילות
שנפגעו באירועי כ"ב בתשרי – 7
באוקטובר.
מעמד הרשות
6.
א)( הרשות היא תאגיד, כשר לכל חובה, זכות ופעולה משפטית, המתיישבת
עם אופיו וטבעו כגוף מאוגד.
ב)( הרשות היא גוף מבוקר, כמשמעותו בחוק מבקר המדינה, התשי"ח–
8
1958
נוסח משולב][.
פרק ה': המועצה
המועצה
7.
א)(
לרשות תהיה מועצה ובהחברים שימנה ראש הממשלה, ואלה הם:
(1)
עובד משרד ראש הממשלה שיבחר המנהל הכללישל משרד ראש
הממשלה;
(2)
עובד משרד הביטחון שיבחר המנהל הכללי של משרד הביטחון;
- 6 -
(3)
עובד משרד החינוך שיבחר המנהל הכללי של משרדהחינוך;
(4)
עובד משרד המורשת שיבחר המנהל הכללי של משרד המורשת;
(5)
עובד מינהלת תקומה שיבחר ראש המינהלת, כל עוד
לא
חדלה
המינהלת לפעולבהתאםלהוראותסעיף15(א)לחוקשיקוםנרחבלחבל
התקומה;
(6)
ראשאגףנפגעיפעולותאיבה
אוראשאגףשיקום
במוסדלביטוח
לאומיאונציגמקרבעובדיהאגפים האמורים שיבחר
המנהל הכללי של
המוסד לביטוח לאומי;
(7)
נציג חטופים
ששבו
ומשפחות חטופים מאירועי
כ"ב בתשרי – 7
באוקטובר,
שיבחר ראש מינהלת החטופים, הנעדרים, השבים
ומשפחותיהםמתוךרשימות
שיכללוחטופיםששבוובנימשפחהכאמור
שיגישו ארגונים המייצגים אותם;
(8)
נציג משפחות
ששכלו בן משפחה
באירועי
כ"ב בתשרי –
7
באוקטובר,
שיבחר ראש אגף משפחות,
הנצחה ומורשת במשרד
הביטחון מתוך רשימות שיכללו
בני משפחות שכולות כאמור; את
הרשימות
יגישו לסירוגין,,
הארגונים היציגים
שהוכרזו
לפי
חוק
9;
משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–
1950
נציג כאמור יכהן
לתקופתכהונה מלאה;
(9)
נציג משפחות
ששכלו בן משפחה באירועי כ"ב בתשרי –
7
באוקטובר, שיבחר ראש אגף נפגעי פעולות איבה במוסד לביטוח לאומי
מתוך
רשימות שיכללו
רק בני משפחות שכולות שבני משפחתן
נכחו
במסיבות
שהתקיימו ביום
כ"ב בתשרי
התשפ"ד (7
באוקטובר 2023
),
שהם אינם תושבי הרשויות המקומיות האמורות בפסקאות (11) או
(
12
)
;
אתהרשימות
יגישוהארגו
ן
היציגלפי
חוקהתגמוליםוכןארגונים
נוספים המייצגים משפחות
שבני משפחתן נספו באירועי כ"ב בתשרי –
7 באוקטובר;
.
9 ס ח התש"י, עמ'" 162
- 7 -
(
10
)
נציג שורדי
אירועי
כ"ב בתשרי – 7 באוקטובר, שיבחר ראש אגף
נפגעי פעולות איבה במוסד לביטוח לאומי מתוך
רשימות
שיכללו רק
שורדי
הטבח במסיבות שהתקיימו ביום כ"ב בתשרי
התשפ"ד (7
באוקטובר 2023
) ),
, שהם אינם תושבי הרשויות המקומיות האמורות
בפסקאות (11
) או (12
)
;
את הרשימות
יגישו הארגון היציג לפי חוק
התגמולים
וכן ארגונים נוספים המייצגים את ה
שורדי
ם מ
אירועי כ"ב
בתשרי-7 באוקטובר;
(1
1)
חבר מטעם המועצות האזוריות אשכול, שער הנגב
, שדות נגב
ו
חוףאשקלון,שי
מונה
לסירוגין
לפיסדר
ן
כאמור
לתקופתכהונהמלאה;
חבר כאמור יהיה תושב או עובד
המועצה או ראש המועצה, לפי בחירת
ראש המועצה;
(2
1)
חברמטעםהעיריותשדרותו
אופקים,
שימונהלסירוגין
לפיסדר
ן
כאמור
לתקופת כהונה מלאה;
חבר
כאמור יהיה תושב או עובד
הרשות
או ראש הרשות המקומית
, לפי בחירת ראש הרשותהמקומית;
(
13
)
חבר מטעם התנועה הקיבוצית, תנועת המושבים ותנועת הקיבוץ
הדתי, שימונה לסירוגין לפי
סדר
ן כאמור
לתקופת כהונה מלאה; חבר
כאמור יהיה
תושב הנגבהמערבי שיבחר ראש התנועה
, לפי העניין.
ב)( לא ימונה לחבר המועצה מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת
משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר
המועצה או מי שהוגשונגדו כתב אישום או קובלנהמשמעתית
בעבירהכאמור
וטרם ניתן פסק דין סופיבעניינו.
יושב ראש המועצה
8.
המועצה, באישור ראש
הממשלה, תמנה מקרב חבריה את יושב ראש המועצה
ואת ממלא מקומו הקבוע.
תפקידי המועצה
9.
אלה הם תפקידי המועצה:
(1)
לקבוע את המדיניות הכללית של הרשות ולהתוות את קווי הפעולה
המרכזיים שלה;
(2)
לאשר את תוכנית העבודה השנתית של הרשות ואת תוכניות העבודה
לטווח ארוך שהכין מנהלהרשות ולהגיש
ןלאישורראש הממשלה;
(3)
לאשר את התקציב השנתי של הרשות שהכין מנהל הרשות ולהגישו
לאישור ראש הממשלה ושר האוצר;
- 8 -
(4)
לעקוב אחר הגשמת המדיניות הכללית של הרשות ואחר ביצוע תוכניות
העבודה שלה ותקציבה;
(5)
למנות את מנהל הרשות ו
לפקח על ביצוע תפקידי
ו
ופעולותיו;
(6)
לדון בטיוטת הדוחות הכספיים של הרשות ובהערות רואה החשבון
המבקר את הדוחות האמורים, לאשר את הדוחות הכספיים המבוקרים של
הרשות וכן לדון, לאחר אישור הדוחות הכספיים כאמור, בכל פרט שלגביו
הסתייג רואה החשבון, העיר הערה או נמנע מלחוותאת דעתו;
(7)
לאשראתהדוחהשנתיכמשמעותובסעיף
35
ולהגישולראשהממשלה;
(8)
למנותמבקרפנימילרשות,לאשראתתוכניתהעבודהשלו,לדוןבדוחות
שיגיש לה ולקבל החלטותבעניינם;
(9)
למנות רואה חשבון מבקרלפי סעיף 28א לחוק יסודות התקציב;
(
10
)
לקבועמבחניםלתמיכהבמוסדותציבורובגופיםשאינםמוסדותציבור,
ובכלל זה מתן מלגות, לשם קידום מטרותיו של חוק זה, ככל שתחליט על כך;
(
11
)
לאשר את המתווה להקמת אתר ההנצחה והזיכרון הלאומי והמוזאון,
לרבות מיקומם;
(
12
)
למלא כל תפקיד אחר שהוטל עליה לפי חוק זה.
סמכות שיורית
10
.
סמכותשלהרשותשלאהוקנתהלפיחוקזהלאורגןאחרשלהרשות–המועצה
רשאית להפעילה.
סדרי עבודת
11
.
א)(
המועצה תתכנס לפי צורכי הרשות ולפחות
פעמיים בשנה, ובתקופה של
המועצה
חמשהשניםשלאחרהמועדבוהתכנסהלראשונה–ארבעפעמיםבשנהלפחות.
ב)( יושבראשהמועצהיזמןאתישיבותהמועצהויקבעאתמועדיהן,מקומן
וסדר יומן; יושב ראש המועצה, ובהיעדרו –
ממלא מקומו הקבוע,
ינהל את
ישיבותיה.
ג)( שניים מחברי המועצה המכהנים רשאים בכל עת לדרוש כינוס ישיבה
מיוחדת של המועצה על ידי הגשת דרישה בכתב החתומה בידם ליושב ראש
המועצה; הישיבה תתקיים 14
ימים מיום הגשת הדרישה לכל המאוחר; חבר
מועצה
יוכל
לדרוש כינוסישיבה מיוחדת כאמור פעמיים בשנה לכל היותר.
- 9 -
ד)( המניין החוקי בישיבות המועצה הוא מחצית מחבריה המכהנים ובהם
יושב ראש המועצה או ממלא מקומו הקבוע ולפחות שלושה חברים מהחברים
האמורים בסעיף 7
א()(7
)עד (13
.)
ה)( החלטות המועצה יתקבלו ברוב קולות של חברי המועצה המשתתפים
בהצבעה; היו הקולות שקולים, יכריע יושב ראש
המועצה, ובהיעדרו – ממלא
מקומו הקבוע.
ו)(
המועצה רשאית לקיים ישיבות באמצעות שימוש בכל אמצעי תקשורת,
ובלבד שכל חברי המועצה המשתתפים בישיבה יכולים לשמוע זה את זה בו
בזמן.
ז)(
המועצה תנהל פרוטוקולים של
ישיבותיה והרשות תשמור אותם באופן
דיגיטלי; החלטות
המועצה יפורס
מו
באתר האינטרנט של הרשות בתוך 30
ימים ממועד הישיבה; פרוטוקול שאושר ונחתם בידי יושב ראש המועצה,
ובהיעדרו – ממלא מקומוהקבוע, ישמש
ראיה לכאורה לאמור בו.
ח)( המועצה רשאית לקבוע את דרכי עבודתה וסדרי דיוניה אם לא נקבעו
לפי חוק זה; דרכי העבודה וסדרי הדיונים שקבעה המועצה יפורסמו באתר
האינטרנטשלהרשות.
תקופת כהונה של
12
. תקופת כהונתו של חבר המועצה תהיה ארבע שנים, ואפשר לשוב ולמנותו, לפי
חבר המועצה
הוראות סעיף 7
, לתקופת כהונה
אחת נוספת, ולגבי חבר ה
מועצה שמונה לפי
פסקאות (1
) עד (6)
של
סעיף 7
א)( – לשתי תקופות כהונה נוספות; ואולם את
חברה
מועצהשמונהלפי
פסקה(6)לסעיףהאמור
שהוא
ראשאגףנפגעיפעולות
איבה או ראש אגף שיקום במוסד לביטוח
לאומי, ניתן לשוב ו
למנות לתקופות
כהונה נוספות כל עוד הואמכהן בתפקידו.
הפסקת כהונה של
13
.
חבר המועצה יחדל לכהןלפני תום תקופת כהונתובהתקיים אחד מאלה:
חבר המועצה לפני
תום התקופה
(1)
הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לראש הממשלה;
(2)
הוא חדל להיות עובד המשרד הממשלתי
או
תושב או
ראש הרשות
שמטעמם מונה או שהוא חדל להיות עובד או
תושב או נציג הגוף
שמטעמם
מונה, ואם הוא נציג ציבור
כאמור בפסקאות (7
) עד (13
) של סעיף 7
א)( – הוא
התמנה להיות עובד המדינה.
חדל
להתקיים בו
התנאי
שמכוחו מונה כחבר מועצה;
-
10
-
העברה מכהונה של
14
.
א)( התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן, יעביר ראש הממשלה את
חבר המועצה
חבר המועצה מכהונתו לפני תום
תקופת כהונתו וסמוך למועד התקיימות
הנסיבה, בהודעה בכתב:
(1)
נבצר ממנו, דרך קבע, למלא את תפקידו;
(2)
הוא הורשע בעבירה כאמור בסעיף 7
ב;)(
(3)
התקיימה בו נסיבה הפוסלת אדם, לפי דין, מלכהן כחבר
המועצה.
ב)( ראש הממשלה, לאחר התייעצות עם יושב ראש המועצה, רשאי להעביר
חבר מועצה מכהונתו לפני תום תקופת כהונתו אם הוא נעדר בלא סיבה
מוצדקת
משתי ישיבות
רצופות של
המועצה או מ
שתי ישיבות מועצה במהלך
שנה קלנדרית
אחת.
ג)( הוגשונגדחברהמועצהכתבאישוםבעבירהפליליתאוקו
בלנהבעבירת
משמעת כאמור בסעיף 7(ב), רשאי ראש הממשלה להשעותו מכהונתו עד למתן
פסקדיןסופיבעניינו,וכן רשאיהואלמנותלוממלאמקוםלתקופתההשעיה,
לפי הוראות סעיף 7.
ד)( ראש הממשלה לא יעביר או ישעה חבר מועצה מכהונתו לפי הוראות
סעיף זה אלא לאחר שנתןלו הזדמנות לטעון את טענותיו.
ה)( הפסיק חבר ה
מועצה לכהן לפני תום תקופת כהונתו לפי הוראות סעיף
זה או לפי הוראות סעיף 13
, יפעל ראש הממשלה,
בהתאם להוראות סעיף 7,
למינוי אדם אחר במקומו, בהקדם האפשרי; הופסקה
כהונתו של
חבר מועצה
שמונהלפי
פסקאות(8)
או(
11
)עד(
13
)שבסעיף7
א)(
,ימונהחבראחרבמקומו
עד תום תקופת הכהונהשל החבר שמקומו התפנה.
ניגוד עניינים
15
.
א)(
בסעיף זה –
בן משפחה"" – בן זוג, הורה, הורה הורה, בן או בת ובני זוגם, אח או אחות
וילדיהם, גיס, גיסה, דוד או דודה וילדיהם, חם, חמות, נכד או נכדה,
לרבות קרוב כאמור שהואשלוב (חורג;)
10
בעל עניין"" – כהגדרתובחוק ניירות ערך, התשכ"ח–
1968
;
טיפול""– לרבותקבלתהחלטה,העלאתנושאלדיון,נוכחותבדיון,השתתפות
בדיון או בהצבעה, או עיסוק בנושא מחוץ לדיון;
.
10 ס ח התשכ"ח, עמ'" 234
-
11
-
"ניגוד עניינים", של חבר המועצה – ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו במועצה
לבין עניין אישי או תפקידאחר, שלו או של קרובו;
"קרוב", של חבר המועצה–
כל אחד מאלה:
(1)
בן משפחה של חבר המועצה;
(2)
אדם שלחבר המועצה ישעניין במצבו הכלכלי;
(3)
תאגיד שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה (2)
הם בעלי עניין בו;
(4)
גוף שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה (2) הם
מנהלים או עובדים אחראים בו.
ב)( לא ימונה לחבר המועצה ולא יכהן כחבר כאמור מי שבשל כהונתו
יימצא, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא את עיקר
תפקידו במועצה.
ג)( חבר המועצה לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא שהטיפול בו יגרום לו
להימצא במצב של ניגוד עניינים.
ד)( נודעלחברהמועצהכיהואעלוללהימצאבמצבשלניגודענייניםכאמור
בסעיפים קטנים (ב) או (ג), יודיע עלכך בהקדם האפשרי ליושב ראש המועצה;
היה חבר המועצה האמורהיושב ראש –
יודיע על כךלראש הממשלה.
ה)(
על אף האמור בסעיף זה, רשאי חבר המועצה שמונה לפי סעיף 7
א()(7)
עד(13
)
להביאבחשבוןגםאתענייניושלהגוףאוהציבורשהוא
נציגואושהוא
חבר מטעמו, ככל שהם קשורים לתפקידי המועצה, ולא יראו אותו כנמצא
במצב של ניגוד עניינים בשל כך בלבד.
תוקף פעולות
16
.
א)( קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה לא ייפגעו מחמת שנתפנה
מקומו של חבר מחבריה או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד
שרובחבריהמועצהמכהני
םכדיןולפחותשלושהמהםהםחברימועצהשמונו
לפי סעיף 7
א()(7
) עד (13
.)
-
12
-
ב)( על אף האמור בסעיף קטן (א), תוקפה של החלט
ה מההחלטות
המפורטות להלן, לא ייפגע מחמת ש
נ
תפנה מקומו של חבר מחברי המועצה או
מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד ש
ארבעה חברי מועצה לפחות
מכהנים
כדין ו
ארבעה חברי מועצה לפחות הצביעו בעד ההחלטה,
ובהם
שני
חבר
ים המ
נויים בפסקאות (1
) עד (6)
שבסעיף 7
א)( ושני
חבר
ים המ
נויים
בפסקאות (7
) עד (
13
) שבסעיף האמור:
(1)
החלטה הנדרשת בדחיפות למניעת נזק של ממש לפעילות
הרשות;
החלטהכאמורתהיהבהיקףולתקופה
שאינםעוליםעלהנדרש
למניעת הנזק;
(2)
החלטה שעניינה
סמכותהמועצה לפי סעיף 9(6
.)
(ג)
האמור בסעיף קטן (ב)
י
חול רק לאחר שמונו לראשונה חברי המועצה
בהתאם להוראות סעיף39
ב)(.
ד)( חדלו להתקיים במועצה התנאים האמורים בסעיף קטן (א), יחולו
הוראות סעיף קטן (ב) במשך שישה חודשים
מהמועד שבו חדלו התנאים
להתקיים כאמור.
גמול והחזר
17
.
א)(
חבר המועצה לא יקבל מהרשות שכר בעד שירותיו.
הוצאות
ב)( חבר המועצה יהיה זכאי לקבל מהרשות גמול בעבור השתתפותו
בישיבות המועצה לפי הוראות סעיף קטן (ד), ובלבדשאינו אחד מאלה:
(1)
עובד המדינה;
(2)
עובד גוף מתוקצב;
(3)
עובד גוף נתמך;
(4)
מי שזכאי לקבל גמול בעבור ההשתתפות בישיבות המועצה
ממקור אחר.
ג)( חבר המועצה שאינו זכאי לגמול לפי הוראות סעיף קטן (ב), זכאי לקבל
מהרשותהחזרהוצאותשהוציאלשםהשתתפותבישיבותהמועצהלפיהוראות
סעיף קטן (ד), ובלבד שאינו זכאי לקבל החזר הוצאות כאמור ממקור אחר.
-
13
-
ד)(
הגמוללמישזכאילקבלולפיסעיףקטן(ב),אוהחזר
הוצאותלמישזכאי
לקבלו לפי סעיף קטן (ג), יהיו בסכום השווה לסכום הגמול או להחזר
ההוצאות, לפי העניין, שלו זכאי חבר מועצה בתאגיד אחר שהוא גוף מתוקצב
ברמת סיווג זהה לזו של הרשות בהתאם להחלטת הוועדה לסיווג תאגידים
סטטוטוריים, בעד כל ישיבה שבה השתתף, בהתאם לקבוע בהוראות הממונה
על השכר והסכמי עבודה במשרד האוצר בדבר תשלום גמול והחזר הוצאות
ליושבראשוחברימועצהבתאגידיםהסטטוטוריים,לרבותלענייןסוגהישיבה
ומספר הישיבות המרבי.
ה)(
בסעיף זה –
גוף מתוקצב", "עובד המדינה", "עובד גוף מתוקצב" ו"עובד גוף נתמך"" –
כהגדרתם בסעיף 32
לחוקיסודות התקציב;
הוועדה לסיווג תאגידים סטטוטוריים"" – הוועדה הציבורית לסיווג תאגידים
סטטוטוריים שהוקמה מכוח החלטת ועדת השרים לענייני כלכלה מס'
כל/218
מיום י"ב באדר ב'התשנ"ה (14
במרץ 1995
.)
החלת דינים על
18
.
חברי המועצה
שאינם עובדי המדינה, דינם בפעולתם כחברי המועצה כדין
חברי המועצה
עובדי המדינה לעניין החיקוקים האלה:
11
(1)
חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–
1969
למעט פרק י',2
;
12
(2)
חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם–
1979
;
13
(3)
חוק העונשין, התשל"ז–
1977
–
ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור;
14
(4)
פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–
1971
–
ההוראות הנוגעות
לתעודת עובד הציבור.
ועדות משנה
19
.
א)( המועצה רשאית למנות מקרב חבריה ועדות קבועות או ועדות לעניין
מסוים, והן יהיו רשאיות להמליץ ולייעץ לה בעניינים שבהם
הסמיכה אותן
לדון (בסעיף זה –
ועדות משנה), וכן היא רשאית
לצרף לוועדת משנה גם מי
שאינו חבר המועצה, ובלבד שיושב ראש כל ועדת משנה יהיה חבר המועצה.
(ב)
על אף האמור בסעיף קטן (א,) המועצה תמנה ועד
ות משנה
כמפורט
להלן:
.
11 ס ח התשכ"ט, עמ'" 103
12 ס ח התש"ם, עמ'" 2.
13 ס ח התשל"ז, עמ'"
226
.
מדינת ישראל, נוסחחדש18
עמ',421
.
14 דיני
-
14
-
(1)
ועדת משנה לדיון בכל עניין הנדון במועצה
שהוא בעל השפעה
מהותית
על רשות מ
הרשויות המנויות בסעיף 7
א()(11
) ו-(
12
)
; דנה
המועצהבעניין
כאמורתמנהכחברבוועדתהמשנה
נציגשלאותהרשות,
תקיים דיון ותמליץ למועצה
באותו עניין;
(2)
ועדתמשנהבנושאזיכרון,
הנצחה ומורשת
שלפעילות
פועלםשל
שוטרים, סוהרים וכבאים
והנצחת זכרם של אלה שנפלו באירועי כ"ב
בתשרי–7באוקטובר,שבהיהיהחבר,ביןהשאר,נציגהמשרדלביטחון
לאומי שיבחר השר לביטחון לאומי;
(3)
ועדת
משנהבנושא
זיכרון,הנצחהומורשת
שלהנספים
,הנרצחים
ושורדי
אירועי כ"ב בתשרי –
7
באוקטובר, שהם
אינם מבין
תושבי
הרשויות האמורות בפסק
ה (1);
(4)
ועדת משנה בנושא חינוךומחקר.
(ג)
הוראות סעיפים 11(ב), (ג), (ה) ו־(ח) יחולו, בשינויים המחויבים, על
ועדותמשנה,והוראותסעיפים7
ב,)(12
עד15
ו־17
יחולו,בשינוייםהמחויבים,
על חברי ועדות משנה שאינם חברי המועצה.
(ד)
קיום ועדת משנה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה לא ייפגעו מחמת
שנתפנה מקומו של חבר מחבריה או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו,
ובלבד שיושב ראש ועדת המשנה מכהן בתפקידו כדין; המועצה רשאית לתת
הוראות בדבר תוקף פעולות ומניין חוקי בישיבות ועדת משנה.
(ה)
המלצות ועדת משנה יובאו לדיון והצבעה במועצה.
ועדת ביקורת
20
.
א)( המועצה תמנה מקרב חבריה ועדת ביקורת ובה שלושה חברים, ובלבד
שאחד מהם יהיה מקרב חברי המועצה שמונו לפי פסקאות (1
) עד (6) שבסעיף
7
(א) ושניים מהם יהיו מקרב חברי המועצה שמונו לפי פסקאות (7
) עד (13
)
שבסעיף האמור; המועצה תמנה אחד מחברי ועדת הביקורת
ליושב ראש
הוועדה יושב ראש המועצה לא יהיה חבר בוועדתהביקורת.;
ב)(
ועדת הביקורת –
-
15
-
(1)
תעמוד על ליקויים בניהול הרשות, בין השאר בהתייעצות עם
המבקר הפנימי או עם רואה החשבון שביקר את הדוחות הכספיים, לפי
העניין, ותציע למועצה דרכים לתיקונם; מצאה ועדת הביקורת ליקוי
כאמור ש
הוא ליקוי מהותי, תקיים ישיבה אחת לפחות לעניין הליקוי
הנדון, בנוכחות המבקר הפנימי, ובלא נוכחות של נושאי משרה ברשות
שאינם חברי הוועדה; על אף האמור בפסקה זו, נושא משרה רשאי
להיות נוכח לשם הצגת עמדה בנושא שבתחומי אחריותו; לעניין זה,
15
נושא משרה"" –
כהגדרתו בחוק
החברות, התשנ"ט–
1999
;
(2)
תבחן את מערך הביקורת הפנימית של הרשות ואת תפקודו של
המבקרהפנימי,וכןאםעומדיםלרשותוהמשאביםוהכליםהנחוציםלו
לשם מילוי תפקידו;
(3)
תבחן את תוכנית העבודה של המבקר הפנימי שהוגשה לה לפי
סעיף 24
ותעבירה לאישורהמועצה בצירוף הערותיהוהמלצותיה;
(4)
תדוןבדוחותשלהמבקרהפנימי,בדוחותמבקרהמדינהובדוחות
ביקורת אחרים הנוגעיםלרשות;
(5)
תקבע הסדרים לגבי אופן הטיפול בתלונות של עובדי הרשות
בקשר
לליקויים בניהולה ולגבי ההגנה שתינתן לעובדים שהתלוננו
כאמור.
ג)( יושב ראש ועדת הביקורת יכנס את ועדת הביקורת לדיון בנושאים
שיועמדו על סדר יומה על ידו או על ידי חבר ועדה אחר או על ידי המועצה,
מנהל הרשות או המבקרהפנימי.
ד)(
מי שאינו חבר ועדת הביקורת לא
יהיה נוכח בישיבות הוועדה בעת דיון
ובעת קבלת החלטות הוועדה, אלא אם כן קבעו יושב ראש הוועדה או הוועדה
כי הוא נדרש לשם הצגת נושא מסוים.
ה)( על אף האמור בסעיף קטן (ד), המבקר הפנימי של הרשות יקבל הודעות
על קיום ישיבות ועדת הביקורת ויהיה רשאי להשתתף בהן.
(
ו) הודעה על קיום ישיבת ועדת הביקורת שבה עולה נושא הנוגע לביקורת
הדוחות הכספיים תומצא לרואה החשבון שביקר את הדוחות האמורים, והוא
יהיה רשאי להשתתף בה.
.
15 ס ח התשנ"ט, עמ'" 189
-
16
-
ז)( ועדת הביקורת תגיש למועצה ולמנהל הרשות דוח על פעילותה אחת
לשנה לפחות.
פרק ו': מנהל הרשות, עובדי הרשות וממלאי
תפקידים אחרים
מנהל הרשות –
21
.
א)(
(1)
המועצה,באישורראשהממשלה,תמנהמנהלכללילרשותלאחר
מינויו ותפקידיו
שקיימה הליך לאיתור מועמדים.
(2)
לא ימונה למנהל הרשות מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת
משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש
מנהל הרשות או מי שהוגשו נגדו כתב אישום או קובלנה משמעתית
בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו.
ב)(
תפקידי מנהל הרשות:
(1)
לנהל את הרשות, ובכלל זה לנהל את אתר ההנצחה והזיכרון
הלאומ
י,
את
אתרי ההנצחה והזיכרון הנוספים כאמור בסעיף 26
, את
המוזאון ואת הארכיון, במסגרת המדיניות שקבעההמועצה;
(2)
ליישם את החלטות המועצה;
(3)
להכיןתוכניתעבודהשנתית,תוכניתעבודהלטווחארוךותקציב
שנתי של הרשות ולהביאם לאישור המועצה;
(4)
לדווח למועצה, לפי דרישתה,
על פעילויות הרשות, ובכלל זה
פעילויותיה באתר ההנצחה והזיכרון הל
אומי, ופעילויות המוזאון
והארכיון, וכן להכין דוח שנתי על הפעילות כאמור ולהגישו
למועצה
אחת
לשנה כאמור בסעיף35
;
(5)
למנות ממונה על הארכיוןלפי הוראות סעיף 31
.
כהונתו של מנהל
22
.
א)( מנהל הרשות ימונה לתקופה של חמש שנים; המועצה, באישור ראש
הרשות
הממשלה, רשאית לשוב ולמנותו לתקופת כהונה נוספת אחת בלבד
, ולגבי
המנהל הראשון של הרש
ות –
לשתי תקופות כהונהנוספות בלבד.
ב)(
מנהל הרשות יחדל לכהןלפני תום תקופת כהונתובאחת מאלה:
(1)
הוא התפטר במסי
רת כתב התפטרות לראש הממשלה וליושב
ראש המועצה;
(2)
המועצה החליטה על הפסקת כהונתו ברוב של שני שלישים
לפחות מכלל חבריה המכהנים;
-
17
-
(3)
הואהורשעבעבירהפליליתאובעבירתמשמעתשמפאתמהותה,
חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש מנהל הרשות, והמועצה,
באישור ראש הממשלה,העבירה אותו מכהונתו בהודעה בכתב.
ג)( הוגשו נגד מנהל הרשות כתב אישום או קובלנה משמעתית בשל עבירה
כאמור בסעיף קטן (ב()3), רשאית המועצה, באישור ראש הממשלה, להשעותו
מתפקידו עד למתן פסק דין סופי בעניינו ולמנות לו ממלא מקום לתקופת
ההשעיה.
ד)( על מינויו וכהונתו של מנהל הרשות ושל ממלא מקומו כאמור בסעיף
קטן (ג), אם מונה, יחולוהוראות סעיף 15
בשינוייםהמחויבים.,
ה)( לא תתקבל החלטה על הפסקת כהונתו של מנהל הרשות לפי סעיף קטן
ב()(2
) או (3
או (ג))
אלא לאחר שניתנה לו הזדמנותלטעון את טענותיו.
החלת דינים על
23
.
א)(
דין עובדי הרשות כדין עובדי המדינה לעניין החיקוקים האלה:
עובדי הרשות
(1)
החיקוקים המנויים בסעיף 18
;
16
(2)
חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט–
1969
.
ב)(
הוראותסעיף15
יחולולענייןעובדהרשות,בשינוייםהמחויביםובשינוי
זה: בסעיף קטן (ד), במקום "יודיע על כך בהקדם האפשרי ליושב ראש
המועצה" יבוא "יודיע עלכך בהקדם האפשרי למנהל הרשות."
מבקר פנימי
24
.
א)( המועצה תמנה לרשות מבקר פנימי, והוא יפעל בהתאם להוראות חוק
17
הביקורת הפנימית, התשנ"ב–
1992
(בפרק זה –
חוק הביקורת הפנימית.)
ב)(
עלאףהאמורבסעיף7(א)לחוקהביקורתהפנימית,המבקרהפנימייגיש
לוועדתהביקורתהצעהלתוכניתעבודהשנתיתאותקופתיתלשםבחינתהלפי
הוראות סעיף 20
ב()(3); ועדת הביקורת תגיש את תוכנית העבודה לאישור
המועצהבצירוףהערותיהוהמלצותיהוהמועצהתאשרהבשינוייםהנראיםלה.
דוחות המבקר
25
.
בלילגרועמהאמורבסעיף6לחוקהביקורתהפנימית,המבקרהפנימייגישדוח
הפנימי
על ממצאיו למועצה ולוועדת הביקורת.
פרק ז:'
אתר הנצחה וזיכרון לאומי
, אתרי הנצחה וזיכרון נוספים ומוזאון
16 ס ח התשכ"ט, עמ'" 144
.
.
17 ס ח התשנ"ב, עמ'" 198
-
18
-
אתרי הנצחה
26
.
א)( הרשותתקיםותפעילאתרהנצחהוזיכרוןלאומילאירועי
כ"בבתשרי–
וזיכרון
7
באוקטובר בנגב המערבי; כמו כן, הרשות תהיה רשאית
להפעיל או לסייע
בהפעלת
אתרי הנצחה וזיכרון
נוספי
ם בנגב המערבי, בעלי חשיבות לאומית
מיוחדת, אם החליטה עלכך הממשלה,
בהתייעצותעם
המועצה.
(ב)
אתר הנצחה וזיכרון שהוקם לפי סעיף זה יהיה פתוח לציבור בלא
תשלום.
מוזאון
27
.
א)(
הרשות תקים ותפעיל בנגב המערבי
מוזאון ובו תערוכה של מוצגים
בנושאים הנוגעים למטרות חוק זה; המוזאון יותאם לקהלי יעד מגוונים
מהארץ
ומהעולם ויוצגו
בו תצוגות חדשניות ומתקדמות.
ב)( המוזאון ישמש מרכז ל
שימור, לחינוך,
ל
לימוד לו
מחקר
, על אירועי כ"ב
בתשרי –
7
באוקטובר, ל
זיכרון
הטבח
באירועי כ"ב בתשרי-7
באוקטובר
ולהנצחת הגבורה.
ג)(
המוזאון
יהיה פתוח לציבור בלא תשלום
דמי כניסה; ראש הממשלה,
לאחר התייעצות עם המועצה, רשאי לקבוע הוראות לעניין גביית תשלום בעד
פעילות נוספת המתקיימת
במוזאון
, ורשאי ה
וא
לקבוע שיעורים שונים,
פטורים לסוגים של מבקרים או הגבלות שונות על גביית תשלום כאמור.
פרק ח': ארכיון
הגדרות –
פרק ח'
28
.
בפרק זה –
"ארכיון המדינה" –
הגנזך כהגדרתו בחוק הארכיונים;
ארכיון ציבורי", "הגנז"",
חומר ארכיוני""
ו"מוסד ממוסדות המדינה" –
כהגדרתם בחוק הארכיונים;
18
חוק הארכיונים"" – חוקהארכיונים, התשט"ו–
1955
.
הארכיון והפעלתו
29
.
א)(
הרשות
רשאית לה
קים ו
להפעיל ארכיון ציבורי לשם איסוף, תיעוד,
שמירה,שימורוהנגשה (
בפרקזה–
פעולותהשימור)שלהמידעעלאירועיכ"ב
בתשרי – 7 באוקטובר
או לבצע את
פעולות
השימור
באמצעות ארכיון ציבורי
אחר או באמצעות
ארכיוןהמדינה.
ב)(
על אף האמור בסעיף קטן (א),
פעולות השימור של
חומר ארכיוני
של
מוסד ממוסדות המדינהאו של רשויות מקומיות יעשו על ידי ארכיון המדינה.
ג)(
פעולות השימור יבוצעו בהתאם להוראות כל דין.
ח התשט"ו,עמ'"14
.
-
19
-
העברת
חומר
30
. לבקשת הרשות יעביר הגנז לארכיון הרשות או לארכיון ציבורי אחר כאמור
ארכיוני
בסעיף 29
(א) העתקים גלויים של חומר ארכיוניהנוגע לאירועי כ"ב בתשרי –7
באוקטובר, אשר מופקדבארכיון המדינה.
ממונה על הארכיון
31
. הקימההרשותארכיוןציבורי,ימנהמנהלהרשותאתהממונהעלהארכיון
לפי
הוראות חוק הארכיונים.
פרק ט': הוראות שונות
תקציב
32
.
א)( המועצה תגיש לאישור ראש הממשלה ושר האוצר
, לא יאוחר מ־1
באוקטובר בכל שנה, את הצעת התקציב השנתי של הרשות לשנת התקציב
הבאה.
ב)(
התקציבהשנתישלהרשותימומן
מתקציבהמדינה,הכנסות,
עיזבונות,
תרומות ומענקים.
ג)( חלקושלהתקציבהשנתישלהרשותמתוךתקציבהמדינהייקבעבחוק
התקציב השנתי ויועבר לרשות; בסעיף זה, "חוק תקציב שנתי" –
כהגדרתו
בחוק יסודות התקציב.
ד)(
(1)
מתן תמיכות בפעילות לפי חוק זה ייעשה על ידי
הרשות על פי
מבחנים לתמיכה שתקבע המועצה; תמיכה במוסדות ציבור כהגדרתם
בסעיף 3
א לחוק יסודות התקציב תיעשה לפי הוראות הסעיף האמור;
הוראות הסעיף האמור יחולו, בשינויים המחויבים, גם על תמיכה
בגופים שאינם מוסדות ציבור.
(2)
התקציב לתמיכה במוסדות ציבור ולתמיכה בג
ופים שאינם
מוסדות ציבור, ובכלל זהמלגות, ייקבע בחוק תקציב שנתי.
ה)( המועצה תקבע נוהל לקבלת עזבונות, תרומות ומענקים כאמור בסעיף
קטן (ב.)
פטור ממסים
33
. לעניין פקודת מס הכנסה19
, תיחשב
הרשות כמוסד ציבורי לפי סעיף 9(2)
לפקודה האמורה.
מקרקעין
34
. המדינה תעמיד לרשותה של הרשות את המקרקעין הדרושים לפעילותה, כפי
שתקבע הממשלה או שרשתסמיך לכך.
מדינת ישראל, נוסחחדש6
עמ',120
.
19 דיני
-
20
-
דין וחשבון שנתי
35
. מנהל הרשות יערוך דוח שנתי על פעולות הרשות בכל אחד מתחומי הפעילות
המתקיימים במסגרתה ועל תקציב הרשות וביצועו, ויגישו למועצה לאישורה;
המועצה תגיש לראש הממשלה את הדוח שאישרה לא יאוחר מ־31
במרץ בכל
שנה; ראש הממשלה רשאי להורות על המתכונת לעריכת הדוח ולהגשתו לפי
סעיף זה.
שמירת דינים
36
. איןבהוראותחוקזהכדילגרועמזכויותומהוראותבדברקיוםטקסיםלפיכל
דין אחר, ובכלל זה חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום,)
20
התש"י–
1950, חוק התגמולים וחוק בתי קברות צבאיים, התש"י–
1950
.
ביצוע ותקנות
37
.
ראש הממשלה ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, באישור ועדת החינוך,
התרבות והספורט של הכנסת, להתקין תקנות בכלהנוגע לביצועו.
תחילה והוראת
38
.
א)( תחילתו של חוק זה ב
תום שישה חודשים מיום פרסומו (להלן –
יום
מעבר
התחילה.)
ב)( ראש הממשלה רשאי
, באישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של
הכנסת,
ואם לא הוקמה–
באישור
ועד
ה שתק
בע ועדת הכנס
ת, בצו, לדחות את
יום התחילה בתקופה שלא תעלה על שישה חודשים.
מינויים ראשונים
39
40
.
א)( עד יום התחילה ימונו חברי המועצה ויושב ראש המועצה לפי הוראות
סעיפים 7 ו־8
.
ב)( המועצה
תהיה רשאית להתכנס לראשונה מעת שהתמנו
שני שלישים
מחבריה.
דיווח לכנסת
40
38
.
א)(
הרשות תדווח לוועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, בכתב,
בחודשמאיבכלשנה,החלמתום
שנהמיוםפרסומושלחוקזה,עליישומושל
חוק זה בשנה שקדמה למועד הדיווח, ובכלל זה עלכל אלה:
(1)
עיקרי פעילות הרשות;
(2)
מינוי וכהונה של חברי
המועצה
ושל
ממלאי תפקידים עיקריים
ברשות;
(3)
תקציב הרשות וביצועו;
(4)
יישום תוכנית העבודה השנתית ותוכנית העבודה לטווח ארוך
והתוכניות לשנה הבאה;
.
20 ס ח התש"י, עמ'" 258
-
21
-
(5)
מתן תמיכות לשם קידוםמטרותיו של חוק זה.
ב)( ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת תקיים דיון בדיווח שהוגש
לה
לפי סעיף קטן (א) אחת
לשנה,
במשך חמש שנים מיום פרסומו של חוק זה.
לאחר
מכן, תקיים הוועדה
דיון בדיווחים שהוגשו לה אחת לשלוש שנים.
ג)(
הרשות תדווח
לוועדת החינוך, התרבות והספורט שלהכנסת, בכתב
, על
החלטות שקיבלה המועצה מכח סמכותה לפי סעיף 16
ב.)(
ד)( רשות
מקומית שבתחום שיפוטה נמצאת
מיגונית שהתרחש
בה אירעו
אירוע מאירועי
כ
"ב בתשרי-7
באוקטובר תדווח לוועדת החינוך, התרבות
והספורט של הכנסת, ואם לא הוקמה –
לוועדה שתקבע ועדת הכנסת, על
החלטתה לבצע העתקה או שינוי פיזי מהותי
במיגונית, לרבות הליכי שיתוף
ציבור שבוצעו טרם קבלתההחלטה.
***************************************************************************************
-
22
-
מספר פנימי: 2210721
נספח מס'
כ-
1153
/
א'
פ/(4043/25
פ/;4096/25
;
פ/4570/25
פ/;4596/25
;
פ/4597/25
)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
להצעת חוק זיכרון הטבחוהנצחת הגבורה ביום כ"ב בתשרי (שמחת תורה) –7
באוקטובר,
התשפ"ה–
2025
*הערה:אםתתקבל הסתייגותהמצריכה זאת, ימוספרויתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסברים ודגשים (למחוק בסיום העבודה:)
לרשימת קבוצות מסתייגים לחצו על
קישור זה.
הסתייגות לנושא היא הסתייגות שמצריכה תיקוניםבסעיפים
שונים
בהצעת החוק. הסתייגות שמצריכהתיקוןבשניסעיפים
קטנים אובשתי פסקאות שלאותוסעיף
אינה הסתייג
ות לנושא
חשוב לציין גםסעיפים שאין להם הסתייגויות - תחת
כותרתהסעיף או הסעיפים ציינו "אין
הסתייגויות;"
אם
אין בקשות רשותדיבור, ציינו אין.""
מספרו את ההסתייגויות במספור אוטומטי מספר ונקודהאחריו)(
אנא
הימנעו
מכתיבת
הסתייגויות בטבלה , אלא במקרים שבהם
מתבקשת
הוספת
סעיף שלם, עם כותרת שוליים ומספר סעיף.
הכתיבהבטבלהמפריעה למספור האוטומטי ומשנה את שולי השורה.
בסוף
ההסתייגויות
ובסוףבקשות רשות הדיבור (גםאם איןכאלה) צריכות להופיע שור
תו כוכביות.
לפני ההנחה – ודאו שהטקסט של שמות המסתייגים ושל ההסתייגויות מיושר לשני הצדדים, שהרווחים בין השורות אחידים
ושהכותרות "לסעיף1
", "לסעיף 2
וכו' לא נמצאותבתחתית עמוד."
הסתייגויות
לסעיף1
קבוצת י
ש עתיד מציע
ה:
לסעיף 5
קבוצת יש עתיד מציעה:
1.
הוספת סעיף קטן (א) בנוסח הבא: ״(א) הרשות תשתף עם הציבור תכניות חינוכיות בנושא הנצחת
הטבח ותאפשר הגשת הערות טרם יעשה שימוש בתכניות החינוכיות המדוברות.״
2.
*הערה:הסתייגות לנושא
הסתייגות לנושאמעניקהזמן דיבורלפי כל אחד מהסעיפיםשיש לתקן בהולכן יש לפרטם, אךההצבעה היא אחת][
אםתתקבלהסתייגות זו,יתוקנו סעיפים אלה כך:
(1)
בסעיף ...
(2)
בסעיף ...
3.
לסעיף2
חברי הכנסת מציעים:
-
23
-
4.
לסעיף/פים ...
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת [
ל
כתיב
שמות הח"כים
לחצו על קישור זה]
חבר הכנסת יצחק קרוייזר, סיעת יהדות התורה, סיעת העבודה, סיעת ישראלביתנו.
***************************************************************************************