חומר רקע

הכבנסת הוועדה לפיקוח על הקרן לאזרחי ישראל ירושלים, 18 במר\ 2026 כייט באדר התשפייו הכנסת העשריס וחמש מושב רביעי החלטת הוועדה לפיקוח על ‎JAPA‏ לאזרחי ישראל בדבר הצעת התקציב לשנת הכספים 2026 - סכוסם ההקצאה השנתי מהקרן לאזרחי ישראל רקע בשנת 2014 נחקק חוק ‎FAP‏ לאורחי ישראל, התשעייד-2014 (להלן - החוק). בהתאם לחוק, במהלך ‎now‏ 2022 החלה לפעול הקרן לאורחי ישראל, ‎AR‏ תפקידה לנהל את הכנסות המדינה מהיטל על רווחיס ממשאבי טבע בראייה כלכלית ‎NINN‏ טווח לשס השאתס ובמטרה לאפשר את המשך קיומה לדורות רביס. על 9» החוק, על הממשלה ‎mand‏ על שולחן הכנסת, כחלק מהצעת חוק התקציב השנתי, את הצעתה להקצאה של סכוס ההקצאה השנתי, ולהעבירה להכנה לוועדה לפיקוח על הקרן לאזרחי ישראל. סעיף 38 לחוק קובע כי סכוס ההקצאה השנתי ישמש מדי שנה להקצאות למטרות חברתיות, כלכליות וחינוכיות. לפי סעיף 38(ד) לחוק, הצעת הממשלה להקצאת סכוס ההקצאה השנתי ‎MAD‏ ‏מפורטת, ויצורפו לה, בין היתר, הסכוס המוקצה למחקר ופיתוח, וכן להשקעה באנרגיה מתחדשת ולפיתוח ומחקר שלה והסכוס המוקצה לעידוד תעסוקה בנגב. בהתאס לסעיף 39 לחוק, הוועדה תכין את פירוט ההקצאות מסכוס ההקצאה השנתי לפי הצעת הממשלה המפורטת לכל המאוחר שלושה ימים לפני מועד אישור חוק התקציב לאותה שנה, ולא ליאוחר מהיוס הקובע כמשמעותו בסעיף ‎N36‏ לחוק-יסוד: הכנסת (שעניינו התפורות בשל אי-קבלת חוק התקציב), כך שפירוט ההקצאות יובא לאישור הכנסת כחלק מחוק התקציב השנתי. סכוס ההקצאה השנתי, וכן הוצאות הממשלה שימומנו מסכוס ההקצאה השנתי, ייקבעו בחוק התקציב השנתי כהוצאה מותנית בהכנסה כמשמעותה בסעיף 5 לחוק יסודות התקציב, התשמייה- 5 (סעיף 39(ב) לחוק). עס אישור חוק התקציב השנתי יועבר סכוס ההקצאה השנתי מחשבון הקרן לאוצר המדינה. משכן הכנטת, ירושלים | ‎INN | [email protected]‏ הוועדה: ‎main.knesset.gov.il‏ | טל': 02-6408045 | מקט: 02-6408046 הבנסת הוועדה לפיקוח עד הקרן לאזרחי ישראל הצאת ההקצאה לשנת 2026 בחודש ינואר 2026 הגישה הממשלה הצעה להקצאה של סכוס ההקצאה ‎NWN‏ לשמונה מטרות : 1. שיפו ובינוי של מוסדות תורנייס על תיכונייס המעודדיס שירות ‎PNAS‏ 2. שיפוץ ובינוי במבני חינוך בלתי פורמלי לפעילות בוגרי מערכת החינוך בשכבות גיל של למעלה מ-18 הנתמכיס במסגרת מינהל חברה ונוער; הקמה וקירוי מגרשי ספורט במערכת החינוך; הקמת מרכוי שיקוס למשרתי מילואיס המתמודדיס עס פוסט טראומה ; הקמת מרכזי טיפול יומי ממוקדי טראומה; עידוד תעסוקה בנגב ובגליל על ידי הקמת תשתיות וחיזוק האקו-סיסטם הטכנולוגי; קידוס אנרגיה מתחדשת ומוייפ ביס ‎(Blue Tech)‏ ; בינוי ‎NIN‏ ושיפוציס של תאגידיס סטטוטוריים על 9 ‎PIN‏ המשמשיס מרכצי מורשת. oN ₪ Up ₪ הוועדה עמדה, בהתאס גס לעמדת היועצת המשפטית לכנסת, עוייד ‎MAY‏ אפיק, על כך שלא ייכללו כספים שעשויים להיחשב ככספים קואליציוניס, ולכן בשיח ‎DY‏ גורמי הממשלה, הממשלה הביאה הצעת הקצאה מתוקנת. ביוס 16 במרץ 2026 אושרה בממשלה הצעה מתוקנת שמחליפה את ההצעה הקודמת. ‎OPA‏ 18 במרץ 2026, בסיכוס ‎pa‏ הוועדה לגורמיס בממשלה, הוחלט להקצות 10 מלשייח לעידוד תעסוקה בנגב ובגליל מתוך ההקצאה להטמעת מודלים חדשניים והקמת מרחבים טיפולייס אינטגרטיבייס - בפריפריה. ‏להלן הצעת ההקצאה הסופית שאושרה בוועדה הכוללת את התוכניות הבאות : ‏* קידום אנרגיות מתחדשות ומו''פ בים ‎(Blue Tech)‏ — ההשקעה המוצעת נועדה לאפשר מבחני היתכנות, הקמת תשתיות ניסוי והסרת ‎DNDN‏ רגולטורייס, ובכך ‎OTP?‏ תעשייה חדשנית בתחוס ‎pnd ,Blue Tech-n‏ את מקורות האנרגיה של המשק, להפחית תלות בדלקיס פוסילייס ולחוק את ‎PWN JOIN‏ האנרגיה של ישראל - 15 מלש''ח. ‏* קידוס אנרגיה מתחדשת באמצעות קירוי סולרי במרחב הציבורי - קידוס מיומי אנרגיה מתחדשת באמצעות קירוי ‎ANDI‏ במרתב הציבורי לרבות מסופי תחבורה ציבורית, שבילי אופניים, פארקים, גינות, מגרשי ספורט וחניוניס, בשילוב עמדות טעינה לרכב חשמלי. הקצאת התקציב תתבצע באמצעות קולות קוראיס - 15 מלש''ח. ‏משכן הבנסת, ירושלים | ‎[email protected]‏ | אתר הוועדה: ‎main.knesset.gov.il‏ | על': 02-6408065 | מקס: 02-6608046 הוועדה לפיקוח על הקרן לאזרחי ישראל * הקמת מרחבים טיפולים אינטגרטיבייס בתחום בריאות הנפש לכלל האוכלוסיה, ובתוכה למשרתי המילואים — הקמת, הפעלת והרחבת מעניס אינטגרטיבייס על רצף הטיפול בתחוס בריאות הנפש בפריפריה ובפריסה ארצית. השירותים יינתנו לכלל האוכלוסייה, בהתוויות טיפול נרחבות הכוללות, ‎pa‏ השאר טיפול ממוקד טראומה. בנוסף, ישלבו מתן שירותיס המוכריס בסל הבריאות בגישה ‎PA‏ פסיכוסוציאלית, על ידי צוות רב מקצועי. ואת, לצד התערבויות ופעילויות בתחוס גוף-נפש, פעילויות ‎YIN‏ והתערבויות חברתיות- קהילתיות, במטרה לספק מענה הוליסטי ומותאס אישית למטופלים במסגרת סל שירותי הבריאות - 40 מלש''ח. * הקמה וקירוי סולרי של מגרשי ספורט - הקמה וקירוי סולרי של מגרשי ספורט, שיאפשרו קיוס פעילות ספורטיבית לאורך כל ימות השנה, גס בימי ‎DIN‏ קיצונייס או גשמים ויאפשרו לכל תלמיד ותלמידה ליהנות מפעללות גופנית מגוונת ותדירה - 10 מלש'יח. = עידוד תעסוקה בנגב ובגליל - במסגרת הפרויקט, יפעל המשרד בהליכי רכש ומיומיס משותפיס ויפרסס קולות קוראיס לרשויות מקומיות, לחברות עסקיות ולגופיס נוספים, לצורך יצירת תשתית ‎MP9‏ להעסקה איכותית וצעדיס התומכיס בכך - 40 מלש'יח. * הרחבת מענים, פיתוח ורכש להטמעת מודליס חדשניים במחלקות או יחידות שיקום - פיתוח מעניס בתחוס השיקוס הגופני והתפקודי, קידוס, ‎AAPA‏ או הרחבה של מעניס ביחידות שיקוס קיימות, ‎TIN‏ הטמעת מודליס טיפולייס חדשנייס ומודליס מתקדמים בתחומי הציוד, האבוור והטכנולוגיה, במטרה לשפר את איכות וזמינות השירותים. השירותיס יינתנו על ידי ארגוני הבריאות לכלל האוכלוסייה במסגרת סל שירותי הבריאות, תוך מתן עדיפות לפרויקטיס המשלבים אינטגרציה בין גוף לנפש בתהליכי השיקוס - 15 מלש''ח. = שיפור תשתיות בסביבת המטופלים במחלקות פסיכיאטריות - ההקצאה נועדה לתמוך בשיפוציס ובשיפורי תשתית שיקדמו מענה תשתיתי איכותי וחדשני לסביבת המטופל במחלקות הפסיכיאטריות. יינתן ‎WaT‏ על המרחב הטיפולי הסובב של המטופל באופן שיחזק את המענה הפסיכיאטרי הנדרש בעת הזו ויאפשר חשיבה חדשנית וכוללת על כל סביבת המטופל כמרחב טיפולי מכיל ומרפא, כמו ‎Od‏ התאמות ורכישת ‎TPS‏ ואמצעיס להפחתת מקרי אובדנות ואלימות - 8 ‎WIN‏ משכן ‎.NVIIN‏ ירושלים | ‎INN | [email protected]‏ הוועדה: ‎main.knesset.gov.il‏ | טל': 02-6408045 | כמחקס: 02-6408046 הבנסת הוועדה לפיקוח על החרן לאזרחי ישראל * שיפור תשתיות בבתי חולים כלליים בפריפריה - חיווק המעטפת הרפואית בבתי חוליס כללייס ציבורייס בפריפריה. ההקצאה נועדה לקדס יוזמות בתחוס שיפור חווית המטופל והשירות, ‎TIN‏ הטמעת מודליס חדשנייס בטיפול ‎pad‏ הקמת מרחבי וגני משחקיס לילדיס מאושפזיס או במיון. ‎Ty‏ כוללת ההקצאה מסכים אישייס למטופלים, מתן כליס להפחתת חרדה בילדים לפני ‎MRI‏ וכן הקמת פינות מנוחה וישיבה למשפתות וגינות טיפוליות במרחב בתי החוליס - 15 מלש''ח. * הטמעת מודלים חדשניים בשיקום והקמת מרחבים טיפוליים אינטגרטיביים בפריפריה-- הרחבת מעניס, פיתוח ורכש להטמעת מודליס חדשנייס במחלקות או ‎MPN?‏ ‏שיקוס, ועבור הקמת מרחבים טיפוליםס אינטגרטיבייס בתחוס בריאות הנפש. ‎ND)‏ ‏המצוקה המיוחדת בזמינות שירותים מסוג ‎AI‏ בפריפריה, מוצע לחזק את הפעילויות המתוארות בתקציב נוסף שיופנה לפריפריה בלבד — 24.6 ‎AWN‏ = הקמת מתקן ‎WIN‏ למכון הלאומי לרפואה משפטית - המרכו הלאומי לרפואה משפטית פועל כיוס במבנה מגוריס ישן שאינו מותאס לצורכי המרכז. במסגרת הקמת מתקן חדש לרפואה משפטית, מוצע להקיס מרכז משפחות במודל חדשני שיאפשר ‎ANI‏ להמתנה, הכלה, התערבות וסיוע רגשי ותמיכתי הן בשגרה והן במקריס מורכביס כגון אירוע רב נפגעים. פרויקט ‎WwW? At‏ משמעותית את יכולת המכון לתת מענה ראוי ומכבד למשפחות- 3 מלש'/ח. ‎OF‏ שדרוג סביבת הלמידה במוסדות החינוך בישראל באמצעות התאמות, הקמת תשתיות והצטיידות עבור כיתות חכמות מתקדמות, מבוססות טכנולוגיות חדשניות ובינה מלאכותית ללמידה חדשנית ומותאמת אישית - קידוס מעבר מערכתי ללמידה מותאמת אישית מבוססת טכנולוגיה, באמצעות ביצוע התאמות, הנחת תשתיות והצטיידות שתאפשר, ‎pa‏ היתר, ‎OTP‏ כיתות שבהן יהיו תנאים טכנולוגייס נדרשיס לטובת ‎APN?‏ ‏מותאמת אישית, ובכלל ‎At‏ הקמה ושדרוג של כיתות חכמות ברמה הטכנולוגית, הכוללות תשתיות מתקדמות וכלים מבוססי בינה מלאכותית התומכיס בהוראה חדשנית, בלמידה אינטראקטיבית ובהתאמת תהליכי הלמידה לצרכי התלמידים - 40 מלש''ח. ‏הוועדה לפיקוח על הקרן לאזרחי ישראל קיימה 26 ישיבות ו-7 סיוריס בקשר להצעת התקציב, ובמהלכס בחנה את ההקצאות והמטרות שהציעה הממשלה, וכן חלופות לשימוש בסכוס ההקצאה השנתי, בין היתר למטרות בריאות, אנרגיה, חדשנות, מדע, חינוך, נגב וגליל ועוד. ‏הוועדה החליטה לאשר את ההקצאות לתחומים האמוריס בהצעת הממשלה, כמפורט לעיל. הוועדה תוסיף ותפקח אחר יישוס התקציב ואחר יישוס החלטותיה אחת לשלושה חודשים. ‏משכן הכנסת, ירושלים | ‎INN | [email protected]‏ הוועדה: ‎main.knesset.gov.il‏ | טל': 02-6408065 | מקט: 02-6608046 הבנסת הוועדה לפיקוח על הקרן לאזרחי ישראל החלטות הוועדה 1. הוועדה קוראת למימוש התקציביס שאושרו על ידה על פי אמות מידה שקופות, ענייניות ואובייקטיביות, שיאפשרו חלוקה שוויונית ויטיבו עס כלל האוכלוסיות. 2 הוועדה תקייס ‎OW” INN NIP)‏ התקציב והחלטותיה ‎NNN‏ לשלושה חודשיס. במסגרת זו, פונה הוועדה אל משרדי הממשלה בבקשה להעביר לה את הקולות הקוראיס בנושאיס השוניס טרס הפצתם, ‎NNN‏ בכדי לקבל את אישור הוועדה. משרדי הממשלה יגישו דין וחשבון תקופתי בכתב, אחת לשלושה חודשים, באשר להתקדמות במימוש ובניצול ההקצאות שאושרו כאמור על ידי הוועדה. 3 הוועדה החליטה כי ההקצאה להקמת מרתביס טיפולים אינטגרטיבייס בתחוס בריאות הנפש לכלל האוכלוסיה, ובתוכה למשרתי המילואיס, תוקצה תוך מתן עדיפות לפריפריה. 4. הפרש בסכומי ההקצאה הנובע מהמרת שער הדולר יתחלק באופן שווה בין כלל משרדי הממשלה שקיבלו כספיס מן ההקצאה בשנה צו. 5 תקציב שלא ינוצל בשנת כספיס מסוימת למטרות האמורות יוחור לקרן. 6. בתכנון הקצאות עתידיות הוועדה ‎DIN‏ פנייה למשרדי הממשלה כרבעון לפני הנחת הצעת חוק התקציב, ‎OW NAD‏ הבניה של הליך העבודה אל מול הוועדה, לרבות הפירוט הנדרש של הפרויקטיס והמטרות המוצעות לצרכי ההקצאה. 7 הוועדה רואה חשיבות רבה בהשקעה בשניס הבאות בספינות מחקר ימיות, מתוך תפיסה עקרונית כי כסף שמגיע מהיס ‎NI‏ שיחזור ליס, ועל כן יש להפנותו לטובת פיתוח, שימור והעמקת הידע הימי. 8 בהתאס להחלטת הוועדה, לא תיעשה הקצאה מן הקרן למטרות מגזריות או קואליציוניות. 9. במידה שיתברר כי מטרה מסוימת לא יושמה או חורגת ממטרות החוק, תעמוד הוועדה על ביצוע העברה תקציבית ממטרה כאמור, וכן ‎DPN‏ על כך פיקות. משכן הכנסת, ירושלים | ‎INN | [email protected]‏ הוועדה: ‎main.knesset.gov.il‏ | על': 02-6408045 | מקס: 02-6608046