מסקנות ועדה

ה כ נ ס ת מסקנות ועדת הבריאות בעקבות דיון מהיר הכנסת העשרים וחמש מושב רביעי ‏ כ"ג בתמוז התשפ"ו 8 ביולי 2026 הצעה לדיון מהיר בנושא: פיקוח על מתן אישורים להפעלת אמבולנסים על ידי עמותות וחברות פרטיות הצעתם של חברי הכנסת קטי קטרין שטרית, עופר כסיף וטטיאנה מזרסקי עיקרי הדיון בוועדה ביום ו' באדר התשפ"ו, 23 בפברואר 2026, וביום כ"ג בתמוז התשפ"ו, 8 ביולי 2026, התקיימו בוועדת הבריאות דיונים בהצעה לדיון מהיר בנושא: פיקוח על מתן אישורים להפעלת אמבולנסים על ידי עמותות וחברות פרטיות, וזאת בעקבות החלטת נשיאות הכנסת מיום כ"ב בשבט התשפ"ו, 9 בפברואר 2026. ח"כ קטי שטרית, יוזמת הדיון, הציגה שלושה כשלים עיקריים: הליך רישוי איטי ומסורבל, מחסור בכוח אדם במערך שירותי חירום והצלה במשרד הבריאות, והיעדר פיקוח ושקיפות המובילים לאפליה בין חברות פרטיות שונות המפעילות שירותי אמבולנס. היא דרשה לקבל פירוט מדויק על מספר הבקשות שהוגשו ונדחו, משך זמן הטיפול הממוצע בבקשות, ומנגנוני הטיפול בעת היעדרות עובדי המערך. היא הוסיפה כי לפני שלוש שנים התחייב משרד הבריאות לגבש הליך סדור לאישור אמבולנסים ולהביאו בפני הכנסת לעיגון בחקיקה. נציגי חברות האמבולנסים הפרטיות העלו מספר סוגיות הנוגעות לרישוי אמבולנסים פרטיים ביניהן, היעדר הסדרה בהפעלת אמבולנסים פרטיים בשעת חירום, אפליה בטיפול בבקשות, במיוחד בנוגע לאישורי אמבולנסי טיפול נמרץ, ותהליכים ממושכים של שימועים. כך למשל, עלתה מחלוקת בנוגע לציוד הנדרש באמבולנסים השונים, במיוחד לגבי מוניטורים באמבולנסי ביטחון. נטען כי קיימת אי-עקביות בדרישות הציוד בין חברות שונות, כאשר לחלק מהחברות מותר להשתמש במוניטורים ולאחרות לא. נושא נוסף שעלה הוא היעדר נהלים או בקרה על גופים המובילים נפטרים באמבולנסים. נציגי משרד הבריאות הבהירו כי כיום פועלות כ-150 חברות אמבולנסים המפעילות כ-750 כלי רכב. ד"ר סיגל ליברנט, ראש מנהל האשפוז ורפואה כללית, אמרה כי מערך שירותי החירום וההצלה במשרד הבריאות מונה שני עובדים בלבד בתוספת חברה חיצונית המסייעת בבקרות, והביעה צורך בהגדלת כוח האדם. גב' קטיה קיל, האחראית על רישוי אמבולנסים, הסבירה כי בשנתיים האחרונות הוגשו 10 בקשות לפתיחת חברות חדשות, ומתבצעים כ-70-80 חידושי אישורים מדי שנה. נציגי המשרד ביקשו להבהיר כי הם פועלים על פי הנהלים המפורסמים באתר המשרד ואף לפני כשנה פרסמו לציבור מתווה רגולציה מאפשרת. מסקנות הוועדה הוועדה מבקשת ממשרד הבריאות: לייעל את ממשק רישוי האמבולנסים הפרטיים, לבצע בקרות רבות יותר על חברות האמבולנס הפרטיות ולעבות את כ"א במערך שירותי חירום והצלה במשרד. להעביר לוועדה נתונים לגבי אישור חידוש היתרים בחברות אמבולנסים פרטיות במהלך השנתיים האחרונות (מספר האישורים שניתנו ביחס למספר הבקשות שהוגשו, תוך כמה זמן וכו'). להעביר לוועדה את מספר האישורים שניתנו לחברות פרטיות לרכישת אמבולנסים בשנתיים האחרונות וכן נתונים לגבי הזמן הממוצע לקבלת אישור הפעלה לאחר סיום תהליך הרכישה. הוועדה מבקשת מהמשרד לשירותי דת לפעול לקביעת נוהל סדור לגבי פינוי נפטרים באמבולנסים ולעדכן את הוועדה בהתאם. הונחו על שולחן הכנסת ביום: כ"ג בתמוז תשפ"ו (8 ביולי 2026)