חומר רקע - גורמים חיצוניים

ההסתדרות הבית של העובדים בישראל נייר עמדה מטעס הסתדרות העובדים הכללית החדשה לדיון בוועדת העבודה והרווחה של הכנסת בנושא: 'יהתנהלות משטרת ישראל מול סכסוכבי עבודה'י א. מבוא 1 | נייר עמדה וה מוגש בעקבות התערבות משטרת ישראל במהלך סכסוך העבודה בעיריית רחובות והפעלת סמכויות חקירה ואכיפה כלפי יוייר ועד העובדיס ומזכירת ועד העובדיס. המקרה שלפנינו אינו נוגע רק לעיריית רחובות. ‎NIN‏ מעלה שאלות עקרוניות: ‎DAN‏ גבולות ההתערבות הראוייס של המשטרה במהלך סכסוך עבודה. היכן עובר הקו שבין שמירה לגיטימית על הסדר הציבורי לבין התערבות שיש בה כדי להשפיע על מאזן הכוחות שבין הצדדיס לסכסוך העבודה, ולפגוע במימוש חופש ההתארגנות של העובדים. האס שימוש בסמכויות אכיפה פליליות, מקוס שבו לא נשקפת סכנה ממשית לשלוס הציבור, עולה בקנה אחד עס הדין הישראלי ועס מחויבויותיה הבינלאומיות של מדינת ישראל. 2 אין חולק שכאשר מתקיימת אלימות, או כאשר קיימת סכנה של ממש לשלום הציבור, ‎DIN YN‏ או לרכוש, לא גו בלבד שהמשטרה מוסמכת להתערב - היא ‎AN‏ חייבת לעשות כן. ‎,DIIN‏ כאשר מדובר בפעילות ‎ANNN‏ המתקיימת במסגרת סכסוך עבודה, ‎APPIN‏ של המשטרה להבטית את שלוס הציבור, ‎IN‏ בה בעת להקפיד ולהבטיח כי התערבות משטרתית נעשית כדין, במקרה הנכון, במידתיות הראויה ובאופן סביר, ולא באופן שעלול להוות התערבות במאבק הארגוני או לפגוע, במישרין או בעקיפין, במימוש חופש ההתארגנות. ‏ב. הרקע העובדתי ‏3 בין ההסתדרות לעיריית רחובות קייס סכסוך עבודה קיבוצי, שעניינו, בין היתר, טענות בדבר ‎NOP)‏ ‏צעדיס חד-צדדייס מצד העירייה, פגיעה במעמדו של ועד העובדים, אי-העברת תקציב הרווחה לעובדיס ופגיעה בזכויות עובדיס. ‏על רקע ‎Nt‏ הכריו ועד העובדיס ‎OPA‏ 21.6.26 על שביתה בת יומיים ועל צעדי מחאה. במקביל, הגישה עיריית רחובות בקשה לבית הדין האזורי לעבודה למתן ‎IN‏ מניעה כנגד השביתה.: ‏4 בהחלטתו קבע בית הדין האזורי לעבודה, ‎pa‏ היתר, כי: ''הצדדים מצוייס בליבו של סכסוך עבודה שהוכר כדין'י. (סעי 8 להחלטה) עוד ‎TWN‏ בית הדין על ההלכה המושרשת שלפיה: ''ימושכלות ראשונים כי זכות השביתה היא זכות ‎TID?‏ במשפט העבודה'י.(סעי 10 להחלטה) ‎wa‏ הדין איזן ‎pa‏ מכלול השיקוליס ולא נעתר לבקשת העירייה להפסיק את השביתה באופן גורף. (רי סעי 14 להחלטה) ‏1 ס"ק ‎(NN)‏ 79753-02-26, עיריית רחובות נגד הסתדרות העובדים הכללית החדשה ו-ועד עובדי עיריית רחובות והסתדרות המעו''ף ‎DDT)‏ בנבו, 22 יוני 2026). ‏הלשכה המשפטית של האגף לאיגוד מקצוע' רח' ארלוזורוב 93 | ת.ד. 156 תל-אביב 6209801 ‎<A‏ כֶל' 03-6921476/2 | פקס 03-6963214 | אתר ‎www.histadrut.org.il‏ ההסתדרות הבית של העובדים בישראל העתק ההחלטה מצורף לכאן, מסומן 1. 5 | לצד ההליך שהתנהל ‎maa‏ הדין לעבודה, ביוס 21.6.26 הגיעו כוחות משטרה ‎NOW‏ העירייה, במענה לפנייה של מאן דהוא בעיריה, על רקע פעולות הכנה לקראת השביתה, ‎ANNA‏ חקירה פלילית נגד יוייר ועד העובדיס ומזצכירת ועד העובדיס. ‎DWN‏ נחקרו, הוטלו עליהס תנאיס מגביליס ונאסר עליהם ליצור קשר ‎OY Nt‏ זו - תנאיס אשר פגעו באופן ‎PW?‏ ביכולתס למלא את תפקידם כנבחרי ציבור העובדיס ולממש את זכות השביתה בהתאס להחלטות ‎ma‏ הדין לעבודה. כל ‎NNT‏ בשל פעולות ההכנה ‎NOW‏ ‏הפריעו ‎WONT‏ ולא פגעו בסדר הציבורי בשום צורה, כפי שנקבע מאוחר יותר ע''י בית המשפט. 6. בערר שהוגש מטעמס של חברי הוועד לבית משפט השלוס? נטען, ‎pa‏ היתר, כי: ‎PN”‏ זה מתפקידה של המשטרה להכריע במחלוקות עבודה או לסייע לאחד הצדדים בהשגת יתרון במסגרת מאבק ארגוני. תפקידה של המשטרה ‎NID‏ לטפל בעבירות פליליות מקוס שבו קיים חשד סביר לביצוען, ולא לשמש כלי במאבק בין הנהלת מעסיק ‎IN pad‏ עובדים''. ‏7 בית משפט השלוס קיבל את הערר וביטל את התנאיס המגביליס שהוטלו על נציגי העובדיס. לאחר ששמע את הצדדים, כך מצא לקבוע בית המשפט, ‎pa‏ היתר: ‎ya‏ הבחינה העובדתית, קבע יילא מצאתי מכוח מה ‎AON)‏ לעוררים עבירה של השחתת פני הקרקעי... (עמי 4). ‏ועוד: ‎paw PNA...”‏ העבירות שיוחסו לעוררים לבין הפעולה שביצעו - ‎NIN‏ מרחק רב ביותר - ‎PR)‏ ‏להסכין ‎DY‏ הפגיעה בחירותם מעבר לנדרש.יי (עמי 5( ‏מן הבחינה הנורמטיבית, קבע: ''מדובר בהפגנה לגיטימית שהיא על רקע של סכסוך ‎ONY‏ הובא לדיון בפני בית הדין לעבודה...י(שס). ‎Ty‏ קבע: ‎Tay”‏ לכך, חופש הביטוי וחופש ההפגנה, הגם ‎ONY‏ זכות מוחלטת, הרי ‎PRY‏ חולק על החשיבות ומעמדה הרם של הזכות להפגין ושל חופש הביטוי. מדובר בזכויות יסוד כאשר מימושן האפקטיבי טומן בחובו גם מידה מסוימת של פגיעה בשגרת ‎DYNA‏ ובסדר הציבורי התקין, ‎UND‏ ‏פגיעה זו היא ‎PIN‏ אינהרנטי במימוש הזכות'יי (עמי 5). ‏העתק ההחלטה מצורף לכאן, מסומן 2. ‏8 ביוס 28.6.26 פנה היועצ המשפטי של ההסתדרות למפכייל המשטרה וליועצ המשפטי של המשטרה במכתב בו התבקשה סגירת תיק החקירה. במכתב וה ההסתדרות התריעה כי מדובר בייהליכי חקירה הפוגעים בחופש ההתארגנותיי שננקטו במהלך סכסוך עבודה המצוי בסמכותו של בית הדין לעבודה. כן עמדה ההסתדרות על חשיבות זכות התארגנות של העובדיס ואיסור הפגיעה בה. ‏העתק מכתבו של יועמ'יש ההסתדרות מיום 28.6.26 מצורף לכאן, מסומן 3. ‏להשלמת ‎pry? ANA‏ כי ביוס 7.7.26 התקבל מענה המשטרה. במכתב הדבר לא ‎WAN)‏ ואולם, ככל שידיעת ההסתדרות מגעת- תיק החקירה אכן נסגר. ‎PY ;755332-06-26 py 2‏ 13130-06-26 רחלי סיוון כהן , רמי מהדלה ‎TAI‏ מ''י, קשור לתיק פלייא 271746/26, בבית משפט השלוס בראשון לציון ‏הלשכה המשפטית של האגף לאיגוד מקצוע' רח' ארלוזורוב 93 | ת.ד. 156 תל-אביב 6209801 ‎OL‏ 03-6921476/2 | פקס 03-6963214 | אתר ‎www.histadrut.org.i]‏ ההסתדרות הבית של העובדים בישראל ג. המסגרת הנורמטיבית 9 חופש ההתארגנות בארגון עובדיס וחופש הפעולה של ארגון עובדיס למימושה של הזכות, הוכרו בפסיקה ובספרות המשפטית בישראל כזכויות יסוד מעין- חוקתיות, הנובעות מכבוד האדס, מחופש ההתאגדות ומעקרונות משפט העבודה הקיבוצי, ‎NIV‏ להגנה מוגברת בשל פערי הכוחות המובניס ‎pay‏ עובדיס למעסיקיהס. בפסק הדין בעניין פלאפון* ‎Tay‏ בית ‎PIN‏ הארצי על כך שכל פעולה העלולה להרתיע עובדיס ממימוש ‎nt‏ ההתארגנות עלולה ליצור '"'אפקט מצנויי, ועל כן מחייבת בחינה קפדנית במיוחד. כן ‎YAP‏ שעל רשויות המדינה ובתי המשפט להבטיח הגנה אפקטיבית על וכות ההתארגנות, ‎pa‏ היתר מפני פעולות העלולות ליצור י'אפקט מצנןיי ולהרתיע עובדיס ממימוש וכותס להתאגד. ‎ma‏ הדין למעשה אסר על ''...בל פעולה, בהתבטאות, במעשה או במחדל, העלולים לפגוע במימוש ‎MI‏ העובדים להתארגנות, לרבות אמצעי משמעת, השעיה פיטורים וכיו'/ב, על רקע מימוש זכות ההתארגנות של העובדים.י פנייה למשטרה בדרישה להפעלת סמכויות האכיפה שלה, ‎NOY‏ בנסיבות המצדיקות ואת עפייי דין, אלא כאמצעי למניעת מימוש חירות השביתה, היא בבחינת צעד ‎INDY WON‏ ‏חשיבותה של ‎Nt‏ וו אושרה גס בפסיקת בית המשפט העליון, אשר עמד על מעמדה המרכזי של ההתארגנות במערכת יחסי העבודה הקיבוצייס ועל הצורך להעניק לה הגנה אפקטיבית. כך, למשל, בפסיקת בגייצ, בעתירה שהוגשה נגד בית הדין הארצי לעבודה ואתי על פסייד פלאפון הניילי. ‏0. המחוקק עצמו הכיר באופייס הייחודי של סכסוכי עבודה, ‎YAP)‏ לגביהס הסדר מפורש בחוק העונשין- סיימן ד' לפרק ח' - ''סכסוכי עבודה'י, המבחין ‎pa‏ פעילות מחאה לגיטימית במסגרת סכסוך עבודה לבין התנהגות פלילית. ‏סעיף 163 אוסר שימוש באלימות, באיומיס, בהטרדה או באמצעי כפייה אחרים כדי לכפות על ‎DTN‏ ‏לעבוד או להימנע מעבודה. מנגד, סעיף 164 קובע במפורש כי התייצבות או משמרת מחאה שמטרתה לקבל או למסור מידע, או לשכנע בדרכי שלוס ‎OTN‏ לעבוד או לשבות, ‎AYN‏ מהווה עבירה. ‏הוראות אלה מלמדות כי המחוקק ראה בפעילות ‎ANN‏ שלווה ‎PIN‏ לגיטימי ממערכת יחסי העבודה, וביקש להבחין בינה ‎par‏ התנהגות פלילית המצדיקה התערבות של רשויות האכיפה. ‏1. גם משפט העבודה הבינלאומי מטיל מגבלות ברורות על התערבות רשויות המדינה במימוש חופש ההתאגדות. ‏ישראל אשררה את ‎NN‏ ארגון העבודה הבינלאומי ‎(ILO)‏ מסי 87 בדבר חופש ההתאגדות וההגנה על הזכות להתארגנות" וכן את אמנה מס' 98 בדבר הזכות להתארגנות ולמשא ומתן ‎SSDP‏ ‏סעיף 2(3) לאמנת ‎ILO‏ מסי 87 קובע: ‏3 עס"ק (ארצי) 25476-09-12 הסתדרות העובדים הכללית החדשה - האגף להתאגדות עובדים נ' פלאפון תקשורו בע'ימ (פורסס בנבו, 2.1.2013). ‏4 בגייץ 4179/13 לשכת התיאום של הארגונים הכלכליים נ' בית ‎PAN‏ הארצי לעבודה ‎NN)‏ (פורסס בנבו, 7.7.2014). . אמנה (מס' 87) בדבר חופש ההתאגדות והגנת ‎Md‏ להתארגן, 1948 ‎AND,‏ אמנה 59, ‎TID‏ 2, עמי 249. ‏6 אמנה (מס' 98) בדבר הפעלת עקרונות הוכות להתארגנות ולמיקוח קולקטיבי, 1949 כתבי אמנה 9, כרך 9, עמי 453. ‏הלשכה המשפטית של האגף לאיגוד מקצוע רח' ארלוזורוב 93 | ת.ד. 156 תל-אביב 6209801 _ כְלִ' 03-6921476/2 | פקס 03-6963214 | אתר ‎www.histadrut.org.il‏ ההסתדרות הבית של העובדים בישראל ''על הרשויות הציבוריות להימנע מכל התערבות העלולה להגביל זכות זו או להפריע למימושה בדין". ועדת חופש ההתאגדות של ‎YOR‏ העבודה הבינלאומי1ס ‎(Committee on Freedom‏ (מ80018110\/ חזרה והדגישה כי התערבות משטרתית במהלך שביתה או סכסוך עבודה מוצדקת רק מקום ‎Jaw‏ קיימת סכנה של ממש לשלום הציבור, וכי גם במקרים אלה עליה להיות מידתית, הכרחית ומוגבלת לנדרש לשם שמירה על ‎VON‏ הציבורי 7 גישה ‎Ww‏ מתיישבת עס האיוון שנקבע גס במשפט הישראלי, שלפיו ‎PNR‏ לשלול או לצמצס את חופש ההתארגנות באמצעות הפעלת סמכויות ‎NIN‏ מקוס שבו ניתן להשיג את תכליתן באמצעיס שפגיעתם פחותה. ד. סיכום ומסקנות 2. מן המקורות האמורים עולה מסגרת נורמטיבית ברורה: מקוס שבו מתנהל סכסוך עבודה, הסמכות לדון בו נתונה לבית הדין לעבודה. נקודת המוצא היא כי פעולות מחאה ושביתה הן חלק ממימושן של זכויות יסוד מוגנות. לפיכך, התערבות משטרתית חייבת להיעשות במשורה, רק כאשר מתקיימת הצדקה ממשית לכך, כגון אלימות או סכנה של ממש לשלום הציבור, לחיי אדס או לרכוש. בכל מקרה אחר, על רשויות האכיפה להקפיד כי פעולתן לא תיצור, אף שלא במתכוון, הרתעה מפני מימוש חופש ההתארגנות או תטה את מאון הכוחות שבין הצדדיס לסכסוך העבודה. 3. העובדות מצביעות על כי במקרה של עיריית רחובות המשטרה חרגה ‎ya‏ הגבולות הראוייס המתבקשיס ‎ya‏ המצב המשפטי-הנורמטיבי המחייב. 4. ההסתדרות ‎NAW‏ ומדגישה כי אין חולק שלמשטרת ישראל סמכות ואף חובה להתערב מקוס שבו מתקיימת אלימות, או מקוס שבו נשקפת סכנה של ממש לשלום הציבור, לחיי אדס או לרכוש. אולס, סמכות זו ‎AYN‏ בלתי מוגבלת, והיא חייבת להיות מופעלת בוהירות, במידתיות ותוך שמירה על ניטרליות מוחלטת ביחס לסכסוך העבודה. 5. לעמדת ההסתדרות, בנסיבות המקרה דנן, ומשהוברר כי מדובר היה בסכסוך עבודה ‎MDW‏ כדין, המתנהל בפיקוחו של בית הדין לעבודה, ומשבוטלו התנאיס ‎DANN‏ שהוטלו על נציגי העובדיס על ידי בית משפט השלוס, מתחזקת המסקנה כי לכאורה הפעלת סמכויות האכיפה במקרה זה חרגה מן האיוון הראוי בין צורכי ‎NINN‏ לבין ההגנה על חופש ההתארגנות. ‎ON DI‏ לא גו ‎AN‏ מטרת גורמי האכיפה, היה בהתנהלות או כדי ליצור חשש ממשי מפני הרתעת עובדיס ונציגי עובדים ממימוש זכויותיהס הקיבוציות. Freedom of Association INTERNATIONAL LABOUR OFFICE GENEVA Compilation of decisions 97 the Committee on Freedom of? ‎Association Sixth edition (2018).‏ - הפרק העוסק בהתערבות רשויות ציבוריות והתערבות משטרתית במהלך. שביתות ‎https: /7~www.ilo.org/sites/default/files7wemsp5/groups/public7/@ed_norm/@ ‎normes/documents/publica ‎tion/wems_632659.pdf ‏הלשכה המשפטית של האגף לאיגוד מקצוע' רח' ארלוזורוב 93 | ת.ד. 156 תל-אביב 6209801 ‎"(x $cc‏ 03-6921476/2 | פקס 03-6963214 | אתר ‎www.histadrut.org.il‏ ההסתדרות הבית של העובדים בישראל 6. חשש זה ‎WN‏ מתמצה בעניינס של העובדיס בעיריית רחובות בלבד. התערבות משטרתית בסכסוך עבודה, מקוס שבו אינה מתחייבת לשס מניעת אלימות או סכנה של ממש לשלוס הציבור, עלולה לפגוע באמון העובדים כי יוכלו לממש את זכויותיהס ללא חשש מפני נקיטת הליכים פליליים נגדם. בכך עלולה להיפגע לא רק וכותס של העובדיס במקרה המסוים, אלא ‎Dd‏ מערכת יחסי העבודה הקיבוצייס בכללותה. 7. נוכח כל האמור, מתבקשת ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, ‎pa‏ היתר: ‎=e‏ לקרוא למשטרת ישראל לגבש ולהטמיע הנחיות מקצועיות ייעודיות לטיפול באירועיס המתרחשיס במסגרת סכסוכי עבודה, אשר יבטיחו כי הפעלת סמכויות המשטרה תיעשה רק במקרים שבהס היא מתחייבת ‎DWI‏ שמירה על שלוס הציבור, ותוך הקפדה על עקרונות הנחיצות, המידתיות, הסבירות והניטרליות, בהתאס לפסיקת בתי המשפט ובתי הדין לעבודה ולהתחייבויותיה הבינלאומיות של מדינת ישראל. ‏* לקרוא למשטרת ישראל לרענן את ההדרכות וההכשרות הניתנות לשוטריס ולגורמי החקירה באשר למאפייניהם הייחודיים של סכסוכי עבודה, למעמדו של חופש ההתארגנות במשפט הישראלי ולמחויבויותיה של מדינת ישראל מכוח אמנות ‎PIN‏ העבודה הבינלאומי. להבהיר את גבולות התערבותה של משטרת ישראל במהלך סכסוך עבודה, והאיזון הראוי בין חובתה לשמור על שלוס הציבור לבין חובתה לכבד ולהגן על חופש ההתארגנות ועל הזכות לנקוט צעדיס ארגונייס במסגרת ‎pm‏ ‏הלשכה המשפטית של האגף לאיגוד מקצוע רח' ארלוזורוב 93 | ת.ד. 156 תל-אביב 6209801 ‎0x $c‏ 03-6921476/2 | פקס 03-6963214 | אתר ‎www.histadrut.org.il‏ בית הדין האזורי לעבודה תל אביב ס''ק 79753-02-26 2 יוני 2026 לפני : כב' השופטת הבכירה הדס יהלום נציגת ציבור (עובדים) גב' שרה רומנקבי\ נציג ציבור (מעסיקים) גב' יעל רודניקי (בן משה) המבקש: עיריית רחובות ע''י ב''כ ‎TY‏ דרור גל ושגית גרטלר נגד המשיבים: הסתדרות העובדיס הכללית החדשה- ‎OY‏ ב''כ ‎WY‏ גולדפלד ועד עובדי עיריית רחובות והסתדרות המעוייף עייי ב'יב עו''ד סייגל פעיל ועו''ד יפעת ‎NAN‏ החלטה 2 3 1 היוס בבקר הוגשה בקשת עיריית רחובות, בעקבות הודעת ועד העובדיס | 4 מאתמול, שלפיה העירייה תושבת החל ממחר בשעה בבקר6.00. 5 בבקשה התבקש בית הדין להוציא צוויס זמנייס וארעייס במעמד ‎TS‏ אחד, כנגד = 6 השביתה. 7 8 9 2 כעולה מתגובת נציגות העובדיס, בהודעה נוספת של הוועד לעובדים, הודע כי השביתה תמשך48 שעות ‎OPIN Dd)‏ ועדת חריגיס, לרבות בנושא החינוך המיוחד. )10 8 בהודעה לעובדיס מיוס 21/6/26 על קיוס השביתה נאמר: 12 ”... לצערנו הנהלת העירייה ממשיכה לנקוט צעדים ‎TH‏ צדדיים ‎TIN‏ פגיעה | 13 מתמשכת בעובדים ובזכויותיהם. מסרבת להעביר את תקציב ועד העובדים | 14 ופועלת לקידום מהלכים העלולים לפגוע בפרנסתם ובבטחונם התעסוקתי של | 15 העובדים... 16 17 4. במסגרת תגובת נציגות העובדיס הובהר כי תקציב ‎ANNAN‏ שאמור היה להיות | 18 מועבר לעובדיס במלואו (בכפוף למחלוקת האס מדובר על 3.9 מיליון ₪ או 4.9 1 מתוך5 בית הדין האזורי לעבודה תל אביב ס''ק 79753-02-26 2 יוני 2026 מיליון ₪, מחלוקת שאמורה להתברר בהליך העיקרי) הסכוס לא הועבר עד היוס. ‎Ty‏ נטען בתגובה כי ננקטו צעדיס ‎TN‏ צדדיס נוספים על ידי העירייה ובכלל ואת - הפחתת ימי כוננות באופן ‎TN‏ צדדי, שליחת מכתביס למנהליס להציע הצעות לקיצוץ בשעות נוספות, פגיעה ביוייר ועד העובדיס ונטילת סמכותו ותחוס אחריותו בנושא ייהבית החסיי והעברתו לאגף הרווחה, העסקת עובדיס במיקור חוצועוד (סעיף 8 לתגובה). ‏בהתאס להחלטה בתיק, ‎yap)‏ דיון בבקשה להיוס בשעה 30 :13. במסגרת הדיון נשמעו בהרחבה עמדות הצדדים ובאי £019 ‏בית הדין הציע מתווה להסכמה לסיוס השביתה שעיקריו כי העירייה תעביר לוועד העובדיס את כספי תקציב הרווחה עד מחר ללא תנאים, כי הצדדים ינהלו משא ומתן עד לדיון בתיק העיקרי הקבוע בפני כבי השופטת ליבר לוין, תוך שהודע לצדדיס כי בכוונת השופטת לקבוע מועד לדיון בתיק העיקרי לחודש אוגוסט. ‎TY‏ כולל המתווה התחייבות של העיריה שלא לבצע צעדיס ‎TN‏ צדדייס עד למועד הדיון בתיק העיקרי, ואת למעט במקריס שהעירייה תידרש לנקוט בצעד ‎TTS TN‏ שאו תהיה רשאית לפנות בעניין ה בלבד לבית הדין. ‏הצדדיס יצאו להתייעצות אולס לא הושגה הסכמה אודות המתווה שהוצע. ‏לאור האמור, להלן החלטה בבקשת העירייה לעצור את השביתה בת היומייס המיועדת להתחיל מחר בבקר. מפאת קוצר ‎yatn‏ ההחלטה ‎NIM)‏ על דרך הקיצור. ‏הצדדיס מצוייס בליבו של סכסוך עבודה שהוכרצ כדין. בנושא ‎PIN DYP AT‏ עיקרי תלוי ועומד, ‎WANN‏ בפני מותב בראשות כבי השופטת קארין ‎SPDT‏ ‏שצפוי להתברר במהלך חודש אוגוסט הקרוב. ‏ההליך כולל מספר טענות של נציגות העובדים, בינהס גס ‎NWI)‏ גובה תקציב הרווחה. ‏2 מתוך5 ‎- ‎CoO 0000 00000000 NY .10 4 wld a3 בית הדין האזורי לעבודה תל ‎DAN‏ ‏ס''ק 79753-02-26 2 יוני 2026 ‎NYY)‏ העובדיס טוענת כי העירייה נוקטת בצעדיס ‎TN‏ צדדיים, וימון עובדיס חברי ועד לשימוע ועוד, כל זאת במטרה לפגוע בהתארגנות העובדים. ‏העירייה טוענת מנגד כי כל הצעדיס שנעשיס הס במסגרת הליכי התייעלות שנכפו עליה על ידי משרד הפנים. ועוד טוענת כי שעה שהעובדים פנו לבית הדין לעבודה בהליך משפטי, הרי שהס מנועיס מלשבות בשל הנושאיס המתברריס בהליך העיקרי, בהתאם לכלל יישפיטה במקוס שביתהיי. ‏מושכלות ראשוניס כי וכות השביתה היא זכות ‎TID?‏ במשפט העבודה. ‎NY)‏ - בהתאס לכלליס ידועים, מקוס שבו ‎TX VP)‏ בהליך משפטי באמצעות בקשת צד לדיון בסכסוך קיבוצי, אין הוא רשאי לשבות בגין אותס נושאיס (סק (ארצי) 13/03 לשכת המסחר - הסתדוות העובדים הכללית החדשה (14/12/03)). ‏כמובא לעיל, במסגרת הפנייה של נציגות העובדיס לעובדים, מופיעה התייחסות לתקציב הרווחה באופן ספציפי ואילו כל יתר הטענות מופיעות באופן כללי ביותר. ‏פירוט נרחב מעט יותר של הטענות אודות צעדיס חד צדדיס שנוקטת העירייה, מופיע בסעיף 8 ‎NANI‏ נציגות העובדיס. מרבית הטענות המועלות שס, מופיעות גס בהליך העיקרי האמור להתברר בחודש אוגוסט. ‏לאור וּאת, בכל הנוגע לטענות הכלליות של ייצעדים ‎TN‏ צדדייסיי וביתר פירוט - אלה המפורטיס בסעיף 8 לתגובה, בהתאס לכללים הנייל, נציגות העובדיס אשר בחרה להגיש הליך משפטי לבית הדין לעבודה, אינה רשאית לנקוט בצעדיס ארגוניים. ‏שוניס פני הדבריס בכל הנוגע לתקציב הרווחה, אשר כעולה מטיעוני הצדדיס, הסכוס שאינו שנוי במחלוקת אמור היה להיות מועבר לוועד העובדיס וה מכבר ולא הועבר בשל העמדת דרישות שונות בפני נציגות העובדיס. בהתקרב חגי ‏3 מתוך5 ‏ו = ‎wn nn nv NY NY NY ‏א‎ ND ‏א‎ N FS KF KF SF FY FS FS KF 0 ₪ DO ON DWH FB WN RK DO FN DYN FW NY abd 14 14 בית הדין האזורי לעבודה תל אביב ס''ק 79753-02-26 2 יוני 2026 תשרי ומשהובהר שבשניס קודמות התקציב ‎ID‏ הועבר לוועד עד חודש ‎YY‏ ‏לטעמנו ‎PR‏ מקוס להמתין עד להכרעה בהליך העיקרי. הוסף לכך את ההתחייבות של מנכלייית העירייה, שניתנה בראשית הדיון היוס, ולפיה הסכוס יועבר במלואו לעובדיס כבר מחר ללא תנאי. ‎PR‏ חולק כי לעירייה הגכות ואף החובה לנהל את ענייני העירייה, ואת בכפוף ובהתאס לכלליס ‎OP INT‏ עליה לרבות בנוגע לחובת ההיוועצות וניהולמשא ומתן עס נציגות העובדים. נציגות העובדיס אף היא חבה חובת אמון כלפי שולחיה ומחוייבת לייצג את עניינס בפני הנהלת העירייה ‎YA)‏ 4422/92 עפרן נ' מינהל מקרקעי ישראל (12/8/93, סעיף 12), ‎(NON) YY‏ 57454-11-14 הסתדוות הכללית החדשה - מרדכי שמלה (13/1/16, סעיף 20). ‏שקלנו את טעות העירייה בנושא מאזן הנוחות, נוכח העובדה שהטענות בעניין זה נטענו באופן כללי ולא הובאפירוט של נזקיס למעט אמירות כלליות. שביתה, מעצס טבעה, גורמת ‎PI)‏ לציבור. ‎TN?‏ עס ואת, עסקינן בשביתה מוגבלת בזמן והובהר שהוקמה ועדת ‎YAN‏ ‏לאור כל האמור, ‎WN‏ סבורות כי האיזון הנכון בין האינטרסיס השונים כפי ‏שהובאו בפנינו, הוא כלדקמן: ‏א. השביתה שהוכרזה, תחלביוס רביעיי24/6/26 בשעה 6:00 ולא כפי שהודע על ידי נציגות העובדיסם. ‏ב. העיריה תעביר את הסך 3.9 מיליון ₪ (בניכוי הסכוס שהועבר בגין שי ‎INI‏ הפסח) וזאת עד מחר. ככל שלא ניתן להעביר את הסכוס במלואועד ‎INN‏ בשעה 13:00, תציג העירייה עד לשעה זו אסמכתא לכך שניתנה הוראה לבנק להעביר את הסכוס לנציגות העובדים. ‏| בכפוף להעברת הסכוס או הצגת אסמכתא להעברתו כאמור, תבוטל ‏השביתה המיועדת להתתיל ביוס רביעי. ‏4 מתוך5 ‏000 000002000 0000 סי ‎- ‎= ‎1 בית הדין האזורי לעבודה תל אביב ס''ק 79753-02-26 2 יוני 2026 - 5. לצד החלטתנו זו, מכח חובתס של שני הצדדיס ליחסי העבודה, אנו מורות להס לשוב לשולחן המשא ומתן באופן מיידי, ולהמנע ככל הניתן מנקיטה בצעדים | 2 בלתי הפיכיס שאינס נדרשיס, וזאת לכל הפחות עד למועד הדיון בתיק העיקרי. = 3 4 6. הצדדיסם יעדכנו את בית הדין בדבר העברת הסכוס ‎WAND‏ עד מחר בשעה | 5 00 :14. 6 7 ניתנה היום, ז' ‎WOW Wan‏ (22 יוני 2026), בהעדר הצדדים ותשלח אליהם. 8 9 / ( 7 ( / \ / ‘ | | נציגת ציבור עובדים 7 הדס יהלום, נציגת ציבור מעסיקים 7 גב' שרה ‎YAP IWIN‏ שופטת בכירה גבי יעל רודניקי בן משה 10 1 12 13 14 15 16 « נאמן למקור * 5 מתוך5 בית משפט השלום בראשון לציון ע''ק 75532-06-26 מדהלה נ' מדינת ישראל 4 יוני 2026 ע''ק 13130-06-26 מדינת ישראל נ' כהן לפני כבוד השופט גיא מימון העורריט |. רמי מדהלה ת''ז 024886350 2 רחלי כהן סיון ת"ז 205611403 נגד המשיבה מדינוג ישראל נוכחיס: ב ייכ המבקשים עוייד אביתי חגיבי נציגי הסתדרות העובדים ‎TAY‏ סיגל פעיל.ועוייד יפעת ‎VAN‏ ‏העוררים בעצמס ב a ‎DY‏ המשיבה רסייב ליאור פולק ‏פרוטוקול ‎a”‏ המשיבה: ‏חוור על הבקשה. ‏ב'יכ המשיבה משיב לשאלות ב''כ העוררים: ‏ש ‎n‏ ‏ש ‎n‏ ‏ש ‏ת ‏ש ‏ת. ‏ש ‎n‏ ‏ש ‎n‏ ‏ש ‏תּ ‏. מי הגיש את התלונה. ובאיזה אופן. ‏. זה תלונה מקוונת שהוגשה בעיריית רחובות. , מי המגיש, מכניסיס תעודת זהות. ‎MAM ‏עיריית‎ n9 ‏הכניסו‎ . ‏\ באיזה שעה, ‎OP‏ ושעח מדוייקת. ‎nr.‏ נשלח ב - 21.6. 85 :16 זמן הגשת התלונה. ‏עיריית רחובות. ‏. אתס לקחתם סרטונים מעיריית רחובות נכון והאס קיבלתט צו. ‏. אני רואה שהוגשה בקשה. רשוס שהטרטוניט הורדו. ‎a? ‏בהתאס‎ . ‏. בהתאס לבקשה שהוגשת. ‏. הסרטוניס הורדו על ידי שוטר או שהועברו למחלקת התקירות על ידי מישהו מעיריית רתובות. ‎nian.‏ למזכר. ‏| במלל שמתארים את ‎WANA‏ מתארים בלשון רביס או יחיד, בלשון עיריית רחובות או בלשון יחיד. ‎Oo ON O&O uF ‏ל‎ wn ‎Nn NN N NON DR OR 40 20 20 4 40 20 4-4 בית משפט השלום בראשון לציון ע''ק 75532-06-26 מדהלה נ' מדינת ישראל ‎Wy‏ 13130-06-26 מדינת ישראל נ' כהן 8 ב''כ המשיבה מסכס: מוסכס עלינו כי התנאי המגביל של איסור ‎WP NYY‏ יבוטל. התייצבות למשטרה וערבות עצמית ישארו בעינס. ב''כ העוררים מסכס: ב''כ העורר יט ‎smh‏ אני סבור שלא קייס חשד סביר לביצוע העבירה ממספר טעמיס. בחשד להשחתת פני מקרקעין. עוייד סייגל פעיל : וגט ההסתדרות הטתדרות המעוף, צעדיס חד סכום מסוייס השביתה תתקיים כפי שתוכנה רק נדתית ביוס. ובדיס ‎PANN‏ לשביתה ונתלה שלט. מוקלט. ב -- 21.6 ‎OY‏ לפני ועד הע אפרופו סכסוך עבודה, ‎yn‏ פעולות שמותרגות הפסיקה על וה קיימת. לא היה צמיג אחד ‎DWI‏ במעמד ‎YN‏ אגב אני בדיון לפי סעיף 164(א) לחוק העונשל|, מפעולות רגילות. משטרת ושראל לא לקחה את ה בהשבו|, ב 16:85 כפי שהעיד המשיבה, מקום, אפילו לא היח ‎DW? VOW‏ מקום, לא היה תלוי ולא היה צמיג. ‎TO‏ הכל לפי ‎DYNA‏ היו צמיגים בודדיט שהונחו במקוס שבו הרכב של ראש העיר לא היה אמור לחנות 95 הוא לא נמצא במקוס, ‎NIN‏ נמצא במלון בירושלים, ואת אומרת שידעו מראש שוה לא וריע ‎Wd‏ גם לפי התמונות זח לא מפריע לאף ‎Wd TAN‏ ממקוס למקום, וה לא משבש ‎OW‏ דבר ווה לא ‎TWA‏ לעבירת פלילית אלא ‎ON‏ עטקינן בנקמה של עוריית רחובות בוועד העובדיס ובעוד פעולה פוגענית של עירילת רתובות בוכות תעובדים להתארגן. ‎mes‏ לראות שחמשטרה במקום לבלוט את המיס הבלי חוקי הזה נגררה ולא רק שגררה © לתלונה מיותר, כבר במועד הגשת התלונה לא היה ‎OW‏ דב פעולות שמתבצעות, ‎any‏ מעניין מזח, בשעה ‎naw‏ הוגשה התלונה, ‏ך במקוס. עיריית ‎AX? MAM‏ ‎- ‎wo ON AO UY PWN ‎htt ‎5 Re No 4-2 MN ₪ Pe Bk ab GD ww yey Seon 5 ‏כ > את‎ בית משפט השלום בראשון לציון ע''ק 75532-06-26 מדהלה נ' מדינת ישראל 4 יוני 2026 ע''ק 13130-06-26 מדינת ישראל נ' ‎YD‏ המשטרה למקוס. המשטרה הנחתה את יוייר הועד להזיז את הצמיגים, לפני שהמשטרה ביקשה ‎TNT‏ ‏את הצמיגיס הגיעו שני שוטרים רכוביט על אופנועים ‎INT‏ את מיקוס הצמיגיס ואת ‎DIP‏ השלט שלא היה תלוי באופן שמפריע ‎OD‏ לא לציפור ולא ‎WY‏ דבר. ה רק מוכיח עד ‎PR AND‏ כאן כלוסם. לאחר מכן משהצימון הראשון של עיריית רחובות של שוטריס למקוס לא הועילה זימנה שוב שוטריס ‎OM)‏ בסך הכל ביקשו מיוייר הועד לפנות, הוא פינה בעצמו מיד בלי וויכוח בלי מילים, זה גם לא כתוב בשוס ‎oA‏ אחרת. הכל הוטר והורד. ‎JO‏ הכל הארוע מתחילתו ועד טסופו היה פחות משעתייס, התנוטסס שלט פנטסטי שחבל שהורד, הוא דווקא מחמיא לעירייה ובמשך פחות משעתיים היו ‎Nop‏ ‏צמיגים בחניה בלתי מאויישת באותו רגע. שעתיים לאחר מכן עיריית רחובות, גם לא טרחה להגיע למשטרה ובאופן מקוון הקלידה תלונה ואנחנו חוויס פה ‎YAN‏ של פגיעה בהתארגנות, ארוע חמור מבחינת ההטתדרות שלא מתכוונת לעבור על ה לסדר היוס. בהתלטה נשיאת בית ‎PTA‏ האזורי לעבודה כבי השופטת ‎VIN‏ יהלוס מעבר לכך ‎NAW‏ לא הוציאה צו נגד השביתה, מעבר לכך שהיא חייבה את העירייה להעביר את הכסף שזה היה חלק מעילות השביתה, היא הורתה לצדדים לנהל משא ומתן. ואת ‎Maw ANNI‏ הדין הציע לצדדיס לנהל משא ומתן ומי שהסכיס זה הוועד. כלומר, בית המשפט רואה שבית הדין הורה לצדדיס לשבת למשא ומתן מיד אחרי הדיון יוייר הוועד פנה למנכיילית ולהנהלת העירייה והציע לשבת למשא ומתן. לכן הגורס המעוול וּה לא הוועד זה ניסיון- חסר תקדים, מייצגיס 30 שנה והרבה מאוד עיריות וועדיס לא ראינו מהלך כזה לעולם. עוייד חג/בי: העבירה שמיוחסת להס אני לא רואה גם במעשים, גס נניח ‎PR WY ON‏ היא מקימה עילת עבירה, איפה עיקרון השהיויות של הדין הפלילי מה הקשר של משטרת ישראל לאירוע הזה. באיס לוקחיס את יוייר ועד העובדים, את דוברת ועד העובדים, יוצרים אפקט מצנן לוועד העובדים לעמוד על הזכויות ש להם גם בוכויות של הפגנה. אני יכול להפנות לנהליס של המשטרה עצמה גס בנוגע למחאה, היו שם 2 אנשיס אפילו לא התקהלות אסורה. האירוע הזה אין לו קשר לעולס הפלילי. יש סכסוך עבודה רוצה עיריית רחובות מוזמנת ‎PAIN?‏ לשימוע, אני לא חושב שזה ראוי. יש להס את הכלים שלה בדיני עבודה לטפל בדברים האלו. ‎ON‏ מבקש גם ‎maw‏ המשפט מעיין בתמונות, הנחת הצמיגים לא מקימיס השחתת מקרקעין, התליה מודעה, לא ‎OW)‏ נזק. ‎PN‏ פה אירוע פלילי יש פה ניסיון להפחיד ‎OMY‏ לממש את הזכויות שלהם. ‎WN‏ מבקש לבטל את התנאים כולל הערבויות ולקבוע שאין חשד לביצוע עבירה. אני מפנה לפסק דין של בית הדין האזורי לעבודה שדן בנושא ‎AID‏ שיוצר ‎OW DN‏ מדובר בשבירת מנעוליס מפנה ל-51505/18 מה-28.5.18 ‎WAI OW‏ הדין האזורי לעבודה בבאר שבע דוחה טענות של מעסיק ‎ww)‏ בית הדין לעבודה בבאר ‎PYO YAW‏ 4 תל במקריס כאלה. במקרה ‎WIV‏ אדרבא Oo PON BO Ww SP Ww - wow NM NM NM ‏קת‎ ON ON Mm NOR ‏ככ‎ Rm ee ewe Oo DOD ON O&O OH Bw NY KF Oo OO ON OW WH Rw NY FE ₪ בית משפט השלום בראשון לציון 2026 9919 24 ‏נ' מדינת ישראל‎ NIN 75532-06-26 pis ע''ק 13130-06-26 מדינת ישראל נ' כהן ואדרבא, שני אנשיס שנמצאים שם. ‎ON‏ כאן אנחנו ‎WAN)‏ למשטרת ישראל להיכנט ‎NI‏ ניצור שכל דבר ייפתר על ידי משטרת ישראל עד לאן נגיע. עוייד סייגל פעיל: רחלי לא נגעה בצמ גג ולא בשלט. משטרת ישראל לא מייחטסת לה אפילו ‎NOW‏ הזיזה צמיג ‎TAX‏ ממקוס למקום או נגעה בשלט. יש פה ענישה קולקטיבית עקרונית ‎ows‏ עיריית ‎MAM‏ וזה חמור ממש. 7 החלטה לאחר ששמעתי טיעוני ‎ny} OTSA‏ בתיק החקירה סבורני, בי יש לקבל את הערר בעניינם של שני העורריס ולבטל כל תנאי מקדיס בעניינס. הרקע להפגנה שבוצע על ידי ה לעבר חניית צמיגים לעבר חניית ראש העירייה שלא היה נו ‎ml‏ ‏צמיגיס נועדו ‎NYP?‏ את השלט, ‎ANN‏ לדברי העורריס, אשר נחקרו תחת ‎MOAR‏ ושחתת מקרקעיו. ‎MAY‏ כו כאשר ביקשה המשטרה מה את ‎‘DY‏ דובך בהפגנה לגיטימית שחתת ‎r9‏ מקרקעץ. מ ום עבירה של ה לא מצ) > מכוח מה ‎ANY‏ לעורר 22 ‎Jaw‏ ‏0 | בית הדין | ‎MALE,‏ לעבודה בול אביב ביוס 6.56 כאשר העירייה תעביר ההרחקה אלא רק על חתימה על ערבות שמ דובר בתנאי שלכאורח ‎wn‏ עניין של מ ה בכך וכמעט יומיומי, ה לחול רק בהינתן שקיים חשד סביר לביצוע העבירות המיוחסות לעור רים. 4 - ₪00 ₪ סר - ‏יי‎ a a oe ‏ש‎ ₪ NN YP BRU ka Bo NR eS Ss ‏ל ש‎ wen Yo OS SS in ww ₪4 woo ee בית משפט השלום בראשון לציון ע''ק 75532-06-26 מדהלה נ' מדינת ישראל 4 יוני 2026 ע"ק 13130-06-26 מדינת ישראל נ' כהן באין ‎TWN‏ סביר, אין גס מקוס להטיל עליהס ‎DW‏ תנאי. מעבר לכך, חתופש הביטוי וחופש ההפגנה, הגס שאינס ‎Md‏ מוחלטת, הרי שאין חולק על החשיבות ומעמדם הרס של הזכות להפגין ושל חופש הביטוי. מדובר בזכויות ‎TO?‏ כאשר מימושן האפקטיבי טומן בחובו ‎OA‏ מידה מסוימת של פגיעה בשגרת החייט ובסדר הציבורי התקין, כאשר פגיעה גו היא חלק אינהרנטי במימוש הזכות. ‎ON OJ‏ אצא מנקודת ‎ANIA‏ כי העורריס פעלו בניגוד לחוק (ואינני קובע מסמרות באשר לכך), הרי שהמרחק בין העבירות שיוחסו לעוררים ‎pads‏ הפעולה שביצעו - ‎PNW NIN‏ רב ביותר - ואין להסכין ‏עס הפגיעה בחירותם מעבר לנדרש. ‏בסיכומו של דבר, בשים לב לאמור לעיל, אני מורח על ביטול כל תנאי מגביל שהושת על העוררים, ובכלל גה מורה ‎DX‏ על ביטול ערבותס לצורך התייצבותס לחקירה. ‎=- ‏ניתנה והודעה היום ט' תמוז ‎own‏ 24/06/2026 במעמד הנוכחים. ‏גיא מימון, שופט ‎ABW MN &‏ ו ‎2 ‎mM © ‎12 ‎20 ‎21 ‎22 ההסתדרות הבית של העובדים בישראל לייג תמו\ תשפייו 8 ?)23 2026 לכבו לכבוד רב ניצב דניאל לוי ניצב עירן נהון המפקח הכללי היועצ המשפטי למשטרה המטה הארצי המטה הארצי משטרת ישראל משטרת ישראל לוי ב לב 4 דרך בר לב 1 ירושליס ירושלים שלוס רב, הנדון: תלונה על הליכי חקירה הפוגעים בחופש ההתארגנות — תיק 271246/2026 במשטרת רחובות ‎OWI‏ הסתדרות העובדים הכללית החדשה (להלן : 'יההסתדרות'י), הריני לפנות בדרישה לסגור לאלתר תיק חקירה שנפתח שלא כדין בעניינו של סכסוך עבודה בעיריית רחובות כנגד ‎WP‏ ועד העובדים רמי מדהלה ומזכירת ועד העובדיס רחלי סיון כהן (תיק 271246/2026): ‏1. הסתדרות העובדים הכללית החדשה היא ארגון העובדיס הגדול בישראל וכן היא ארגון העובדים היציג של עובדי עיריית רחובות לעניין ‎Don Don Pin‏ קיבוציים, תשיייז-1957. במקוס העבודה פועל ועד עובדיס נבחר שנתון למרותה ולפיקוחה של ההסתדרות. ‎pra .2‏ עיריית רחובות לבין ההסתדרות שורר סכסוך עבודה מתמשך על רקע פיטורים, שינויים ארגוניים, פגיעה בשכר ועוד. ‏3 על רקע סכסוך עבודה וּה ועד העובדיס הכריז על שביתה בת יומיים שנקבעה לימים 23-24 ביוני 6. עיריית רחובות ‎mad AM‏ הדין לעבודה בבקשה למתן ‎IN‏ מניעה ‎TID‏ השביתה (סייק 6 עילריית רחובות נ' הסתדרות העובדים הכללית החדשה). בית הדין לעבודה ‎PAN‏ ‏את קיומה של החל ‎DYN‏ 24.6.2026. כמו ‎yD‏ בית הדין הורה לעירייה להעביר לוועד ‎OTN‏ ‏כספיס עבור תקציב הרווחה עד ליוס 23.6.2026 כאשר בכפוף להעברת ‎WANN DDN‏ תבוטל השביתה. ‏4. על רקע סכסוך העבודה, ועד העובדים נקט בצעדי מחאה שכללו תליית שלט על בניין העירייה והנחת ‎OY‏ (לא בועריס) בסמוך לחניית ראש העיר. יצויין כי ראש העיר בכלל ‎AAW‏ בירושלים באותו היום, כך שלא יכולה להיות מחלוקת שלא היה בצעדי מחאה אלה כדי להפריע לראש העיר במילוי תפקידו. ‏5. הגם שמדובר בפעולות מחאה המבוצעות במסגרת סכסוך עבודה מאורגן, המצוי תחת פיקוחו וסמכותו של בית הדין לעבודה, הגיעה למקוס ניידת משטרה, ככל הנראה בעקבות פניית גורמים בהנהלת העירייה שיש הטועניס שהס מחובריס לתחנת המשטרה המקומית. ‏לשכת היועץ המשפטי להסתדרות רחי ארלוזורוב 93 | ת.ד. 1% תל-אביב 6209801 ‎www. histadrut.org.il INN | 03-6921540 ‏כול" 03-6921591 | פקס‎ םמהמהטטמ‎ SRE ‎3 ההסתדרות הבית של העובדים בישראל 6. השוטריס ‎wpa‏ להסיר את השלט ולפנות את הצמיגים. יוייר ועד העובדיס הבהיר כי מדובר בפעולות מחאה לגיטימיות המקובלות בסכסוכי עבודה, בפרט כאשר בית הדין לעבודה מעורב בהן. בכל אופן פעולות מחאה אלה לא מקימות כל ‎TWN‏ סביר לביצוע עבירה פלילית. ‎SINT OY TN?‏ ומתוך רצון לכבד את דרישת המשטרה ולמנוע כל חיכוך מיותר, הורה על הסרת השלט ופינוי הצמיגיס. הוראתו מולאה מיידית. 7 חרף האמור, תחנת משטרת רחובות זימנה את יוייר ועד העובדים ומזכירת ועד העובדים לחקירה באוהרה בשל חשד לביצוע עבירה של השחתת פני מקרקעין. 8 בתוס חקירתם השניים שוחררו בתנאים מגבילים, ובכלל וה ‎ION)‏ עליהסם ליצור ‎WP‏ עס המעורביס בפרשה למשך 15 ימים, כאשר משמעות הדבר הינה מניעה מעשית מן השניים ממילוי תפקידיהם בעירייה ובוועד העובדים. ‎OWN .9‏ הגישו לבית המשפט השלוס בראשון לציון ערר לפי סעיף 43 לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה — מעצרים), תשנייו-19%6 על התנאים המגבילים שנקבעו ‎OND‏ (ע''ק -755332-06 6; ע''ק 13130-06-26). 0. בית המשפט קיבל את העררים וביטל את התנאים המגבילים שהוחלו עליהס. בהקשר זה בית המשפט ציין: יילא מצאתי מכוח מה יוחסה לעוררים עבירה של השחתת פני מקרקעין. מדובר בהפגנה לגיטימית שהיא על רקע של סכסוך שאף הובא לדיון בפני בית הדין האזורי לעבודה ‎Dan ona‏ ...". ובהמשך ‎prs‏ כי ‎TWN pra”‏ סביר, ‎DA PN‏ מקוס ‎DONT‏ עליהם (על ‎WY‏ ועד העובדיס ומזכירת ועד העובדים - י.ש.) שוס תנאייי (העתק ההחלטה בערריסם מצורף בזאת). 1. יש מקוס גם לציין את דברי בית המשפט לגבי חופש הביטוי וחופש ההפגנה : ''מעבר לכך, חופש הביטוי וחופש ההפגנה, הגם שאינס זכות מוחלטת, הרי ‎PRY‏ ‏חולק על החשיבות ומעמדם הרם של הזכות להפגין ושל חופש הביטוי. מדובר בזכויות ‎TO?‏ כאשר מימושן האפקטיבי טומן בחובו גס מידה מסויימת של פגיעה בשגרת החיים ובסדר הציבורי התקין, כאשר פגיעה זו היא חלק אינהרנטי במימוש ‎NINA‏ 2. מעבר להדגשת זכויות יסוד אלה נרשה לעצמנו להעלות על נס אף את חשיבות השמירה על זכות ההתארגנות שאף היא בגדר זכות יסוד חוקתית ראשונה במעלה. 3. עניינה של פנייה זו היא ‎TSA‏ בדחוף להורות על סגירת התיק בעניינס של ‎WY‏ ועד העובדיס ומזכירת ועד העובדיס בשל פגיעה בחופש ההתארגנות. 4. בהקשר זה ראוי להפנות להלכה הפסוקה הקובעת שאין אה ראוי שמשטרת ישראל תתערב בסכסוך הנוגע ליחסי עבודה ואל לה לשמש כלי שרת בידי ‎TAN‏ הצדדים. ‎DD?‏ לעניין גה ‎DATA‏ ‏האמוריס בעמדת משטרת ישראל שהוגשה לבית המשפט העליון במסגרת הדיון בבגייצ 5047/03 חיפה כימיקלים דרום נ' משטרת ישראל: לשכת היועץ המשפטי להסתדרות רחי ארלוזורוב 93 | ‎TN‏ 156 תל-אביב 6209801 הוור טל'03-6921591 | פקס 03-6921540 | אתר ‎www.histadrut.org.il‏ ההסתדרות הבית של העובדים בישראל ייכפועל יוצא מדבריס אלה סבורים המשיבים כי על משטרת ישראל להפעיל את הסמכויות הנתונות לה בזהירות מרבית, ובאיפוק ובריסון מרביים, כאשר מתבקשת מעורבותה בסכסוך שביחסי עבודה ‎PA‏ מעסיק לעובדיו". 5. על בסיס עמדה ‎it‏ בין היתר, המליצ בית המשפט העליון לעותרת, מעסיקה שביקשה להפעיל את המשטרה על ‎nan‏ להתערב בסכסוך עבודה, למחוק את העתירה וכך ‎JON‏ היה (ראו גס החלטת בית הדין הארצי לעבודה באותו עניין בתיק עייב (ארצי) 1/03 עמותת נותב ניהול ותפעול נגד הסתדרות העובדים הכללית החדשה). 6. הנה כי כן, עמדת משטרת ישראל ופרקליטות המדינה, שאושרה ‎DA‏ על ידי בית המשפט העליון, הנה כי אל לה למשטרה להיות מעורבת בסכסוכיס שמקומם בבית הדין לעבודה. 7. ואכן, הערכאה הטבעית המקובלת והנכונה לבירור טענות הנוגעות לזכות ההתארגנות ולצעדיס שננקטו במסגרת סכסוך עבודה היא בית הדין לעבודה. 8. י'הפללת'י סכסוכי עבודה עלולה להיות גורס הרסני למימוש זכות ההתאגדות של עובדים, שהינה ‎Nt‏ יסוד בעלת מעמד חוקתי, והיא כר נוח לניצול לרעה על ידי מעסיקים. 9. לסיכום, התערבותה של משטרת רחובות בסכסוך עבודה מקומי הינה מעשה חמור שיש להוקיעו. אל לה למשטרת ישראל להתערב בסכסוך הנוגע ליחסי עבודה ולשמש ככלי שרת בידי אחד הצדדים ולפיכך מבוקש לסגור את ‎NN‏ 0. לאור ‎WANN‏ נבקשכם לפעול לסגירת התיק ‎WP TID NNW‏ ועד העובדיס ומזכירת ועד העובדים. כמו כן נבקשכסם ‎TINY‏ בפני תחנה המשטרה את מושכלות יסוד אלה בדבר חופש ההפגנה של כלל האזרחיס ובפרט של ציבור העובדיס. לוע: החלטת בית משפט השלום בעייק 755332-06-26; ‎py‏ 13130-06-26 העתק : ארנון בר דוד, ‎WY‏ ההסתדרות רועי יעקב, מיימ יוייר ההסתדרות דודו בצלאל, מנכייל ההסתדרות עוייד גיל בר טל, יוייר הסתדרות המעוייף עוייד חנה שניצר, היועצת המשפטית לאגף לאיגוד מקצועי עודד עמרם, יוייר ההסתדרות במרחב רחובות עמיחי סטינגר, מנהל האגף להתאגדות עובדיס ומנכייל הסתדרות המעוייף רמי מדהלה, יוייר ועד עובדי עיריית רחובות רחלי סיון כהן, מזכירת ועד עובדי עיריית רחובות עוייד סיגל פעיל לשכת היועץ המשפטי להסתדרות חר ארלוזורוב 93 | ת.ד. 156 תל-אביב 6209801 המוי כול' 03-6921591 | פקס 03-6921540 | אתר ‎www.histadrut.org.il‏