נוסח הצעת חוק לדיון בוועדה
מאת:הייעוץ המשפטילוועדתהחינוך, התרבות והספורט
כ"ד בתמוז התשפ"ו, 9
ביולי 2026
הצעת חוק להנצחת זכרו של רבי נחמן מברסלב, התשפ"ו–
2026
פ/(6580/25
) של חה"כ אליהו רביבו
- נוסח לדיוןב
הכנה לקריאה ראשונה בוועדת החינוך,התרבותוהספורט ביום 12
ביולי2026
פרק א': מטרת החוק
מטרה
1.
מטרתו של חוק זה להקים מרכז שינציח לדורות את פועלו ומורשתו של
רבי
נחמן מברסלב.
הערה:מוצע להוסיף פסקהשמבטאת אתעיקריפועלו וההצדקה להקמתמרכז הנצחה.
פרק ב': פרשנות
הגדרות
2.
בחוק זה –
"
ארכיון המדינה" – הגנזך כהגדרתו בחוק הארכיונים;
"
ארכיון המרכז" –
ארכיון המרכז שהוקם לפי סעיף20
;
"הגנז", "חומר ארכיוני" ו"מוסד ממוסדות המדינה" –
כהגדרתם בחוק
הארכיונים;
1;
"
חוק הארכיונים" – חוקהארכיונים, התשט"ו–
1955
"
המוזאון" –
המוזאון שהוקם לפי סעיף 23
;
"
המועצהלהשכלהגבוהה"ו"מוסדמוכרלהשכלהגבוהה"–כמשמעותםבחוק
המועצה להשכלה גבוהה,התשי"ח–
1958
2;
"המועצה הציבורית"
או "המועצה" – המועצה הציבורית שהוקמה לפי סעיף
5
;
"
המכון" – המכון לחקר
מורשת
רבי נחמן מברסלבשהוקם לפי סעיף 18
;
"
המרכז" –
מרכז להנצחת זכרו של רבי נחמן מברסלב שהוקם לפי סעיף 3
;
בהתאם להחלטתועדת
"
השר" –
שר
התרבות והספו
רט
המורשת.
השרים לענייני חקיקה
פרק ג': המוסדות
סימן א': המרכז, המועצה הציבורית ומנהל המרכז
הקמת המרכז
3.
מוקם בזה המרכז להנצחת זכרו של הרבי נחמן מברסלב; המרכז יכלול את
המכון, ארכיון המרכז והמוזאון
, ככל שהוקמו.
1
ס"ח התשט"ו, עמ'14
.
ס"ח התשי"ח, עמ'191
.
2
מעמד המרכז
4.
(א)
המרכז הוא תאגיד, כשר לכל חובה, זכות ופעול
ה משפטית, המתיישבת
עם אופיו וטבעו כגוף מאוגד.
(ב)
המרכזהואגוףמבוקרכמשמעותובחוקמבקרהמדינה,התשי"ח–
1958
[נוסח משולב[3.
מטרות המרכז
...
מטרות המרכז הן:
הערה:ב
חלק
מחוקי
(1)
ההנצחהמפורטות
מטרות המרכזכדי
(2)
להבחיןאותוממרכזי
הנצחהאחרים
ולהבהיראתמטרת
הקמתו
המועצה הציבורית 5.
(
א) למרכז תהיה מועצה ציבורית בת
10
/
11
חברים, שימנה השר, והם:
(1)
שלושה חברים עובדי המדינה שהם: נציג שיבחר ראש הממשלה
מקרבעובדימשרדו,נציגשיבחרהשרמקרבעובדימשרדוו
נציגשיבחר
שר האוצר מקרב עובדימשרדו;
הערה:מוצעלבחוןאיזהמשרדיממשלהרלוונטיםלמועצהובכללזה,משרדהחינוך,
המשרדלשירותידת
הערה:
כיוםעמדת
(2)
הגנז, או עובד ארכיון המדינה לפי המלצת הגנז;
ארכיון המדינה היא
שלאנדרש נציג
במועצות הציבוריות של
תאגי
דיההנצחה
(2
3)
נציג ציבור שהוא איש אקד
מיה בעל ידע ומומחיות בתחום
מהתחומים הנוגעים למטרות החוק, בהתייעצות עם המועצה להשכלה
גבוהה;
(3
4)
שני נציגי ציבור שהם אנשי רוח, רבנים, סופרים או משוררים
בעלי ניסיון או מומחיות בנוגע לפועלו או למורשתו של
רבי נחמן
מברסלב;
(4
5)
שלושה
נציג
י ציבור שעוסק
ים בהיקף משמעותי בפעולות
המגשימות את מטרות חוק זה, או נציג
ים של גוף שעוסק בהיקף
משמעותי בפעולות כאמור, ובלבד שהוא תאגיד שהתאגד בישראל;
(5
6)
ראש הרשות המקומית שבתחומה פועל המרכז או עובד הרשות
המקומית האמורה, לפיהמלצת ראש הרשות המקומית.
(ב)
המועצה הציב
ורית, באישור השר, תמנה מקרב חבריה את יושב ראש
המועצה ואת ממלא מקומו הקבוע.
ס"ח התשי"ח, עמ'92
.
3
2
(ג)
לא ימונה לחבר המועצה הציבורית מי שהורשע בעבירה פלילית או
בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן
כחברהמועצהאומישהוגשונגדוכתבאישוםאוקובלנהבעבי
רהכאמורוטרם
ניתן פסק דין סופי
בעניינו.
תפקידי המועצה
6.
אלה הם תפקידי המועצההציבורית:
הציבורית
(1)
לקבוע את מדיניותו הכללית של המרכז ולהתוות את קווי פעולתו
בהתאם למדיניות שנקבעה כאמור;
(2)
לאשר
את תוכנית העבודה השנתית של
המרכז;
(3
2)
לעקוב אחר
הגשמת המדיניות הכללית של המרכז ואחר ביצוע תוכניות
העבודה שלו ותקציבו;
(4
3)
לאשראתהתקציבהשנתישלהמרכז
ואתתוכניתהעבודההשנתיתשלו
ולהגישו לאישור השר ושר האוצר;
(5
4)
לפקחעלביצועתפקידימנהלהמרכזועלפעולותיו,ובכללזהלקבלממנו
דוחות על פעילות
המרכז;
(6)
לדון בטיוטת הדוחות הכספיים של המרכז ולאשר אותם;
(5
7)
למנות מבקר פנימי למרכז, לדון בדוחות שהמבקרהפנימי הגיש ולקבוע
מסקנות.
סמכות שיורית
7.
סמכות של המרכז שלא הוקנתה לפי חוק זה לאורגן אחר של המרכז, רשאית
למועצה
המועצה הציבורית להפעילה.
סדרי עבודת
8.
(א)
המועצה הציבורית תתכנס פעמיים בשנה לפחות וכן לפי דרישה של
המועצה
הציבורית
לפחות מחצית מחבריה.
(ב)
יושב ראש המועצה הציבורית ינהל את ישיבותיה, הוא יזמן את
הישיבותויקבעאתמועדן,מקומןוסדריומן,ביןהשארבשיםלבלהצעותחברי
המועצה;המניי
ןהחוקיבישיבותהמועצההציבוריתהוארובחבריההמכהנים
ובהםהיושבראשאוממלאמקומוהקבועאךלאפחותמשבעה
מששה
חברים.
(ג)
החלטות המועצה הציבורית יתקבלו
ברוב קולות של חברי המועצה
המשתתפים בהצבעה; היו הקולות שקולים, יכריע יושב ראש המועצה
הציבורית.
3
(ד)
המועצה הציבורית תנהל פרוטוקולים של ישיבותיה, והמרכז ישמור
אותם לתקופה של שבע שנים ממועד הישיבה; פרוטוקול שאושר ונחתם בידי
חבר המועצה שניהל אתהישיבה ישמש
ראיה לכאורה לאמור בו.
(ה)
המועצה הציבורית תקבע את סדרי עבודתה ככל שלא נקבעו בחוק זה
או לפיו; דרכי ע
בודת המועצה וסדרי דיוניה יפורסמו באתר האינטרנט של
משרד ההתיישבות והמשימות הלאומיות.
(ו)
בהיעדרו של יושב ראש המועצה הציבורית ימלא את מקומו ממלא
מקומו הק
בוע, לכל ענייןבחוק זה או לפיו.
גמול והחזר הוצאות9.
א)(
חבר המועצה לא יקבל
מהמרכז
שכר בעד שירותיו.
ב)(
חבר המועצה יהיה זכאי לקבל
מהמרכז גמול בעבור השתתפותו
בישיבות המועצה לפי הוראות סעיף קטן (ד), ובלבדשאינו אחד מאלה:
(1)
עובד המדינה;
(2)
עובד גוף מתוקצב;
(3)
עובד גוף נתמך;
(4)
מי שזכאי לקבל גמול בעבור ההשתתפות בישיבות המועצה
ממקור אחר.
ג)( חבר המועצה שאינו זכאי לגמול לפי הוראות סעיף קטן (ב), זכאי לקבל
מהמרכז
החזר הוצאות שהוציא
לשם השתתפות בישיבות המועצה, לפי
הוראות סעיף קטן (ד), ובלבד שאינו זכאי לקבל החזר הוצאות כאמור ממקור
אחר.
ד)( חבר המועצה זכאי לקבל גמול בסכום השווה לסכום הג
מול שלו זכאי
חבר מועצה בתאגיד אחר שהוא גוף מתוקצב ברמת סיווג זהה לזו של
המרכז
בהתאם להחלטת הוועדה לסיווג תאגידים סטטוטוריים, או להחזר הוצאות,
לפי העניין, בעד כל ישיבה שבה השתתף, בהתאם לקבוע בהוראות הממונה על
השכרוהסכמיעבודהבמשרדהאוצרבדברתשלוםגמולוה
חזרהוצאותליושב
ראשוחברימועצהבתאגידיםהסטטוטוריים,לרבותלענייןסוגהישיבהומספר
הישיבות המרבי.
ה)( בסעיף זה –
"גוף
מתוקצב,"
עובד גוף מתוקצב"",
עובד גוף נתמך"" ו עובד המדינה"" –
כהגדרתם בסעיף 32
לחוק יסודות התקציב
, התשמ"ה–
1985
4
(להלן –
חוק יסודות התקציב;)
.
4 ס"ח התשמ"ה, עמ' 60
4
הוועדה לסיווג תאגידים סטטוטוריים"" – הוועדה הציבורית לסיווג תאגידים
סטטוטוריים שהוקמה מכוח החלטת ועדת
השרים לענייני כלכלה מס'
כל/218
מיום י"ב באדר ב'התשנ"ה (14
במר
ץ
1995
.)
תקופת כהונה
10
.
תקופת הכהונה של חבר המועצה הציבורית תהיה
ארבע שנים, וא
פשר לשוב
ולמנותו לתקופ
ות כהונה אחת
נוספ
ו
ת; ואולם, חבר המועצה שהתמנה לפי
הוראותסעיף5(א()
3
)
עד(5
6),יכולשימונ
המחדשלתקופהאחתנוספת,ואפשר
למנותו שוב לאחר הפסקה של ארבע שנים רצופות לפחות, ובלבד שלא יכהן
יותר משתי תקופות כהונה נוספות לאחר ההפסקהכאמור בס
עיף זה.
הפסקת כהונה לפני
11
.
(
א) חבר המועצה הציבורית יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו בהתקיים
תום התקופה
אחד מאלה:
והעברה מכהונה
(1)
הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר;
(2)
הוא חדל להיות עובד המשרד הממשלתי או נציג הגוף
שהוא
שמטעמו מונה
מייצג ב
למועצה, ואם הוא נציג ציבור שמונה לפי סעיף
5(א)(3
) עד (7) – הוא התמנה להיות עובד המדינה.
(
ב) התקיימהנסיבהמהנסיבותכמפורטלהלן,יעבירהשראתחברהמועצה
הציבורית מכהונתו לפני תום תקופת כהונתו ובסמוך למועד התקיימות
הנסיבה, בהודעה בכתב:
(1)
הואהורשעבעבירהפליליתאובעבירתמשמעתשמפאתמהותה,
חומרתה או נסיבותיה איןהוא ראוי לשמש חבר המועצה או הוגשו נגדו
כתב אישום או קובלנה
משמעתית
בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין
סופי בעניינו;
(2)
התקיימה בו אחת הנסיבות הפוסלות אדם מהיות חבר המועצה
הציבורית.
(2)
נבצר ממנ
ו, דרך קבע, למלא את תפקידו/
(
ג) השר,לאחרהתייעצותעםיושבראשהמועצההציבורית,רשאילהעביר
חברמועצהמכהונתולפניתוםתקופתכהונתו
בשלאחתמאלה:
אם
הואנעדר
בלא סיבה מוצדקת משלוש ישיבות רצופות או מכל הישיבות שהתקיימו
במהלך שנת פעילות.
(1)
נבצר ממנו
, דרך קבע, למלא את תפקידו;
(2)
הוא נעדר בלא סיבה מוצדקת משלוש ישיבות רצופות או מכל
הישיבות שהתקיימו במהלך שנת פעילות.
5
(
ד)
השר לא יעביר חבר מועצה מכהונתו לפי הוראות סעיפים קטנים (ב) או
(ג), אלא לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו.
(
ה)
הפסיק חבר
המועצה הציבורית לכהן לפי הוראות סעיף זה, יפעל השר
למינוי חבר אחר במקומובהקדם האפשרי.
תוקף פעולות
12
. קיומהשלהמועצההציבורית,סמכויותיהותוקףהחלטותיהלאייפגעומחמת
השתפנה מקומו של חבר מחבריה או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו,
ובלבד שרוב חברי המועצ
ה מכהנים כדין.
מנהל כללי
13
.
(
א)
המועצה הציבורית, באישור השר, תמנה מנהל כללי
למרכז
(בחוק זה –
המרכז
ל
מרכז
המנהל).
(
ב) המנהל המרכז
ימונה לתקופה של חמש שנים, והמועצה הציבורית
רשאית לשוב ולמנותו, באישור השר, לתקופת כהונה אחת נוספת.
הערה:בהתאם לעמדה
(
ג) המועצה הציבורית, באישור השר ושר האוצר, תקבע את שכרו ותנאי
העקבי
תשל הממונה על
העסקתו של מנהל המרכז.
השכרבאוצרולחוקי
הנצחהאחרים
המקימיםתאגידים
סטטוטוריים–
תנאי
העסקהושכר של
המנהלהכללי ושל
העובדיםאינם
מוסדריםבחוקוחלים
עליהםכלליםאחידים
מכוח חוקיסודות
התקציבבהתאם לסיווג
התאגיד.
תפקידי מנהל
14
.
תפקידי
המנהל המרכז
הם:
המרכז
(1)
ניהול המרכז, ובכלל זה ניהול המכון, ארכיון המרכז והמוזאון
, ככל
שהוקמו;
(2)
יישום החלטות המועצההציבורית;
(3)
הכנת תוכנית העבודה השנתית והתקציב השנתי של המרכז והבאתם
לאישור המועצה הציבורית;
(4)
דיווח למועצה הציבורית על פעילויות המרכז, ובכלל זה על פעילויות
המכון, ארכיון המרכז והמוזאון, וכן הכנת דוח שנתי על הפעילויות כאמור
והגשתו למועצה הציבורית ולשר אחת לשנה.
פקיעת כהונתו של
15
.
(
א) המנהל המרכז
יחדל לכה
ןלפני תום תקופת כהונתובאחת מאלה:
המנהל
המרכז
(1)
הואהתפטרבמסירתכתבהתפטרותלשרוליושבראשהמועצה;
6
(2)
המועצה החליטה על הפסקת כהונתו ברוב של שני שלישים
לפחות מכלל חבריה המכהנים, ובלבד שההחלטה התקבלה בהסכמת
שבעה חברים לפחות;
(3)
הואהורשעבעבירהפליליתאובעבירתמשמעתשמפאתמהותה,
חומרתה או נסיבותיה איןהוא ראוי לשמש מנהל המרכז.
(
ב) הוגשו נגד מנהל המרכז כתב אישום או קובלנה משמעתית בשל עבירה
כאמור בסעיף קטן (א()
3) וטרם ניתן פסק דין
סופי בעניינו, רשאית המועצה,
באישור השר, להעבירו מתפקידו, לאחר שניתנה לו הזדמנות לטעון את
טענותיו.
(
ג) הפסיקמנהלהמרכזלכהןלפיהוראותסעיףזה,תפעלהמועצהבהתאם
להוראות סעיף 13
למינוימנהל במקומו בהקדם האפשרי.
מבקר פנימי
16
. המועצהתמנהלמרכזמבקרפנ
ימיאשריפעלבהתאםלהוראותחוקהביקורת
הפנימית
, התשנ"ב–
1992
5
; המבקר הפנימי יגיש למועצה דוח על ממצאיו.
ועדת ביקורת
17
.
(
א) המועצה תמנה מקרב חבריה ועדת ביקורת ובה שלושה חברים, ובלב
ד
שאחד מהם יהיה חבר המועצה
מקרב עובדי המדינה או הרשות המקומית
שבתחומה פועל המ
רכז, ושניים מהם יהיו חברי המועצה מקרב הציבור –
שאחד מהם יהיה יושב ראש הוועדה; יושב ראש המועצה לא יהיה חבר ועדת
הביקורת.
(
ב)
ועדת הביקורת –
(1)
תעמוד על ליקויים בניהול המרכז ותציע למועצה דרכים
לתיקונם;
(2)
תבחן את מערך הביקורת הפנימית של המרכז ו
את תפקודו של
המבקרהפנימי,וכןאםעומדיםלרשותוהמשאביםוהכלים
הנחוציםלו
לשם מילוי תפקידו;
(3)
תבחן את תוכנית העבודה של המבקר הפנימי ואת הדוחות
שהגיש, ותעבירם למועצהבצירוף הערותיה והמלצותיה;
(4)
תקבע הסדרים לגבי אופן הטיפול בתלונות של עובדי המרכז
וההגנה שתינתן לעובדים שהתלוננו כאמור; הסדרים כאמור יפורסמו
באתר האינטרנט של המרכז.
ס"ח התשנ"ב, עמ'198
.
5
7
(
ג) יושב ראש ועדת הביקורת יכנס את ועדת הביקורת לדיון בנושאים
שיועמדו על סדר יומה על ידו או על ידי חבר ועדה אחר או על ידי המועצה
הציבורית, מנהל המרכז או המבקר הפנימי.
(
ד) מי שאינו חבר ועדת הביקורת לא יהיה נוכח בישיבות הוועדה בעת דיון
ובעת קבלת החלטות הוועדה, אלא אם כן קבעו יושב ראש הוועדה או הוועדה
כי הוא נדרש לשם הצגת נושא מסוים; על אף האמור, המבקר הפנימי של
המרכז יקבל הודעות על קיום ישיבות ועדת הביקורת ויהיה רשאי להשת
תף
בהן.
(
ה) ועדת הביקורת תגיש למועצה הציבורית ולמנהל המרכז דוח על
פעילותה, אחת לשנה לפחות.
סימן ב': המכון, הוועדההמדעית־חינוכית, המוזאון וארכיון המרכז
מכון לחקר מורשת
18
.
(
א) המרכזרשאילהקיםמכוןלחקרמורשתרבינחמןמברסלב;המכוןי
פעל
רבי נחמן מברסלב
להעמקה ולהעשרה של הידע בכל הנוגע למורשת, להיסטוריה, לפעילות
הציבורית ולפעילות התורנית של רבי נחמן מברסלב.
(
ב) המכון יקיים פעילויות מחקריות וחינוכיות לקידוםמטרות חוק זה.
(
ג) המכון יקייםויפעיל ספריית מחקר ועיון שתתמחהבתחומים האמורים
בסעיף קטן (א.)
(
ד) המכון יפרסם מחקרים בתחומי פעילותו.
הוועדה המדעית־
19
.
(
א)
המועצה הציבורית, בהתייעצות עם
ה
מנהל המרכז
, תמנה ועדה מדעית־
חינוכית
חינוכית ובה שבעה חברים
, שהם:
(1)
שני נציגים שהם אנשי סגל אקדמי במוסדות מוכרים להשכלה
גבוהה בארץ בעלי מומחיות בתחומי
מחקר והוראה הנוגעים לפעילות
המרכז, בהתייעצות עםהמועצה להשכלה גבוהה;
(2)
נציג של האקדמיה הלאומית הישראלית למדעים;
הערה:לפיהחלטת
(3)
שלושה אנשי חינוך בעלי מומחיות בתחומים הנוגעים לפעילות
ועדתהשרים לענייני
המרכז;
חקיקה
לאיקודמו
סעיפיםבתחום החינוך
ללא הסכמתמשרד
החינוך
(4)
נציג הרשות המקומית שבתחומה פועל המרכז
, העוסק בתחום
החינוך או
התרבות, לפיהמלצת ראש הרשות המקומית.
(
ב) הוועדה המדעית־חינוכית תמנה מקרב חבריה את יושב ראש הוועדה
ואת ממלא מקומו.
8
(
ג) יושבראשהוועדההמדעית־חינוכיתינהלאתישיבותהוועדה;הואיזמן
את ישיבותיה ויקבע את מועדן, מקומן וסדר יומן; הוראות סעיף 8(ב)
עד (ו)
יחולו על סדרי עבודת הוועדה המדעית־חינוכית בשינויים המחויבים.
(
ד)
הוועדההמדעית־חינוכיתתייעץלמנהלהמרכז
בכלענייןהנוגעלפעילותו
המחקרית והחינוכית שלהמכון.
(
ה) הוראות סעיפים 9
עד 12
ו־24
יחולו, בשינויים המחויבים, גם על חברי
הוועדה המדעית־חינוכי
ת.
הקמת ארכיון
20
.
א)( המרכז רשאי להקים ולהפעיל ארכיון
ציבורי לשם איסוף, שימור,
המרכז
שמירה והנגשת חומר ארכיוני הנוגע לפועלו ומורשתו של
הרבי נחמן מברסלב
שאינו של מוסד ממוסדות המדינה או של רשות מקומית וכן איסוף שמירה
והנגשה של חומרים שיועברו אליו כאמור בסעיף קטן ב)(
, או להפקיד את
החומר הארכיוני שאסף בארכיון המדינה או בארכיון ציבורי אחר; על הקמת
ארכיון כאמור יחולו הוראות חוק הארכיונים; ארכיון המרכז יהיה חלק
מארכיון המדינה, והוראות חוק הארכיונים יחולועליו.
לבררהאםישחומר
ב)( לבקשת המרכז יעביר הגנז לארכיון העתקים גלוייםשל ח
ומר ארכיוני
ארכיוניכזהבארכיון
הנוגעלפועל
וולמורשת
ו
שלהרבינחמןמברסלב
אשרמופקדבארכיוןהמדינה.
המדינה.
הטיפול בחומר
21
.
(
א) הטיפול בחומר ארכיוני הנוגע ישירות לפועלו של רבי נחמן מברסלב
ארכיוני
ולמורשתו, שהועבר לארכיון המרכז כאמור בסעיף קטן (ב) או שנאסף על ידי
המרכז – יהיה נתון לא
רכיון המרכז.
(
ב) השר, לאחר התייעצות עם הגנז ועם מנהל המרכז, יקבע בתקנות את
סוגי החומר הארכיוני הנמצא בארכיון המדינה או במוסד ממוסדות המדינה
אשר יועבר לארכיון המרכז.
(
ג)
חומר ארכיוני כאמור בסעיף קטן (ב) יועבר לארכיון המרכז, כמקור או
בהעתק, באופן שיורה הגנז.
ממונה על ארכיון
22
. הוקם ארכיון המרכז, ימנה מנהל המרכז את הממונה על הארכיון
, באישור
המרכז
הגנז,והואיקבלאתההוראותוההנחיותבתחוםהמקצועימהגנז.יפלתוארוה
חוק הארכיונים.
הקמת המוזאון
23
.
(
א) במרכזיוקםמוזאוןה
נצחהשיכלולתערוכהומוצגיםבנושאיםהנוגעים
ופעילותו
למטרות ח
וק זה.
9
הערה:לפיהחלטת
(
ב) המוזאוןיהיהפתוחלציבור,יעודדביקוריםמהארץומהעולם,ויתקיימו
ועדתהשרים לענייני
בו פעולות באופן סדיר, פעילויות מוזאליות ופעולות תרבות,
חינוך והסברה
חקיקה
לאיקודמו
סעיפיםבתחום החינוך
הקשורות למטרות חוק זה.
ללא הסכמתמשרד
החינוך
פרק ד:'
תקציב ו
הוראותכלליות
ניגוד עניינים
24
.
(
א) בסעיף זה –
"
בן משפחה" – בן זוג, הורה, הורה הורה, בן או בת ובני זוגם, אח או אחות
ו
ילדיהם,
גיס, גיסה, דוד או דודה וילדיהם, חם, חמות, נכד או נכדה,
לרבות קרוב כאמור שהואשלוב (חורג;)
6;
בעל עניין"" – כהגדרתובחוק ניירות ערך, התשכ"ח–
1968
"
טיפול"– לרבותקבלתהחלטה,העלאתנושאלדיון,נוכחותבדיון,השתתפות
בדיון או בהצבעה או עיסוק בנושא
מחוץ לדיון;
"
ניגוד עניינים", של חבר המועצה הציבורית – ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו
במועצה ובין עניין אישיאו תפקיד אחר, שלו או שלקרובו;
"
קרוב", של חבר המועצההציבורית – כל אחד מאלה:
(1)
בן משפחה של חבר המועצה הציבורית;
(2)
אדם שלחבר המועצה הציבורית יש עניין במצבו הכלכלי;
(3)
תאגיד שחבר המועצה הציבורית, בן משפחתו או אדם כאמור
בפסקה (2
) הם בעלי ענייןבו;
(4)
גוף שחבר המועצה הציבורית, בן משפחתו או אדם כאמור
בפסקה (2) הם מנהלים או עובדים אחראים בו.
(
ב) לא ימונה לחבר המועצה הציבורית ו
לא יכהן כחבר כאמור מי שבשל
כהונתו יימצא, באופן תדיר, במצב של ניגוד ענייניםאשר ימנע ממנו למלא את
עיקר תפקידו במועצה הציבורית.
(
ג) חבר המועצה הציבורית לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא שהטיפול בו
יגרום לו להימצא במצבשל ניגוד עניינים.
(
ד) נודע לחבר המועצה ה
ציבורית כי הוא עלול להימצא במצב של ניגוד
עניינים כאמור בסעיפיםקטנים (ב)
או (ג), יודיע עלכך בהקדם האפשרי ליושב
ראש המועצה הציבורית; היה חבר המועצה הציבורית האמור היושב ראש –
יודיע על כך לשר.
ס"ח התשכ"ח, עמ'234
.
6
10
(
ה) על אף האמור בסעיף זה, חבר המועצה הציבורית שמונה לפי סעיף
5(א()
,(65)
)
או (8)
רשאי להביא בחשבון גם את ענייניו של הגוף שהוא נציגו,
ככל שהם קשורים לתפקידי המועצה הציבורית, ולא יראו אותו כמי שנמצא
במצב של ניגוד עניינים בשל כך בלבד.
מימון פעילות
25
.
(
א) הקמתהמרכזתמומןמתקציבהמדינהומכס
פיתרומות;פעילותהמרכז
המרכז
תמומ
ן,
בכפוף להוראות סעיף 26
, מתקציב המדינה כפי שדרוש להוצאות
קיומו, החזקתו, פיתוחו וניהול מכלול פעילויותיו, וכן מתרומות ומהכנסות
שיהיו למרכז.
לפי החלטתועדת
(
ב) סכוםהשתתפותהמדינהבתקציבהמרכזייקבע,בכלשנתכספים,בחוק
השרים לענייני חקיקה
התקציב השנתי כהגדרתו בחוק יסודות התקציב; סכום ההשתתפות כאמור
-
הצעתהחוקתוחזר
לדיוןלפני הקריאה
יעמוד על חמישה מיליון שקלים חדשים בשנה –
בשנות הכספים 6
202
7
202
ו־
השנייה והשלישיתככל
שתהיה להעלות
7
202ו־8
202
,ולכלהפחותחמישהמיליוןשקליםחדשיםבשנה–משנתהכספים
תקציביתשאינה על
דעתמשרד האוצר
8
202
9
202
ואילך.
תקציב
26
.
(
א)
המועצהתאשראתהתקציבהשנתישלהמרכז,לפיהצעתמנהלהמרכז,
ותגישו לשר לשם א
ישורו; התקציב טעון אישור שרהאוצר.
(
ב)
שנת תקציב של המרכז תהיה
חופפת ל
כשנת תקציבהמדינה.
פטור ממסים
27
. לעניין פקודת מס הכנסה7,
יראו את המרכז כמוסד ציבורי לפי סעיף 9(2)
הסעיף יימחקבהתאם
לפקודה האמורה.
להחלטתועדתהשרים
לע
נייני חקיקה;כמוכן
וציןחהבלטהכילא
יוחל
לעהתדיגא
פטור
ממיסוי עירוני
ומארנונה
עובדי המרכז
28
.
(
א) קבלתו של אדם לעבודה במרכז תיעשה בהתאם לעקרונות השו
ויון
והייצוג ההולם, השקיפות, הפומביות וטוהר המידות, על פי נהלים שיקבע
המרכז ולפי כל דין.
(
ב) דין עובדי המרכז כדין עובדי המדינה לעניין החיקוקים המנויים בסעיף
29
.
החלת דינים
29
. חברי המועצה שאינם עובדי המדינה, דינם, בפעולתם כחברי המועצה, כדין
עובדי המדינה לעניין חיקוקים אלה ולעניין פעולותיהם במועצה:
(1)
חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם–
9
7
19
8;
(2)
חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–
1969
9;
7
דיני מדינת ישראל, נוסחחדש6
עמ',120
.
8
ס"ח התש"ם,עמ'2.
ס"ח התשכ"ט, עמ'103
.
9
11
הערה:מוצע לבחוןאת
(3)
חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים), התשי"ט–
םיקוחהןוכנש הלחיל
10
1959
– ההוראות הנוגעותלכלל עובדי המדינה;
לגביחברימועצה
אתהבמה גאתלידי
הנצחהדומםי
(4)
חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט–
1969
11
;
(5)
חוק העונשין, התשל"ז–
77
19
12
– ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור.
איסור העברת
30
.
א)(
המרכז לא יהיה רשאי למכור או להעביר בדרך אחרת נכס שבבעלותו,
נכסים
למעט נכסים שפרטים לגביהם, לרבות סוגם ושוויים, נקבעו בתקנות, אלא
באישור השר.
ב)( המרכז לא יהיה רשאי למשכן נכס שברשותו או להשכירו לת
קופה
העולהעלעשרשנים,אלאבאישורהשר;לענייןזה,"להשכירולתקופההעולה
עלעשרשנים"–לרבותשכירותהמקנהזכותלחדשהאולהאריכה,אושכירות
לתקופהנוספת,שבהצטרפותןלתקופותהשכירותהקודמותעולותיחדעל
עשר
שנים.
(
ג) המרכז לא ייטול הלוואה העולה על סכום ש
קבע השר בתקנות, אלא
באישור השר ושר האוצר.
ביצוע ותקנות
31
.
השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו,
לרבות לעניין סדרי העבודה של המועצה.
דיווח לכנסת
32
.
השר ידווח לוועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, בכתב, אחת לשנה,
ב-1
3ץרמב,עליישום החוקבשנהשקדמהלמועדהדיווח,וביןהשארבעניינים
אלה:
(1)
איוש המועצה הציבוריתופעילותה;
(2)
תקציב המרכז, לרבות מקורות המימון וניצול התקציב;
(3)
פעילות המרכז ומוסדותיו.
10
ס"ח התשי"ט, עמ'190
.
11
ס"ח התשכ"ט, עמ'144
.
ס"ח התשל"ז,עמ'226
.
12
12