חומר רקע

מזכירות הממשלה החלטה מספר 2825 של הממשלה מיום04.03.2025 . 2825 . יישום הסכמים קואליציויים בשתהכספים 2025 מ ח ל י ט י ם, בהמשך להחלט ת הממשלה מס' 2328 מיום 31 באוקטובר 2024 שעייה " הקצאת תקציבים עבור יישום הסכמים קואליצ יויים והחלטות וספות בשת 2025 " )להלן – החלטה 2328 ( והחלטות הממשלה מס' 2474 מיום 24 בובמבר 2024 ו מס' 2566 מיום 15 בדצמבר 2024 )להלן – החלטה2566 שתיק(,ו אתההחלטההאמורה - 1. להקצותמתוךהסכומיםהאמוריםבסעיף1 להחלטה2328 בשת2025 אתה סכומיםהמפורטים להלן: סכום של 1,269 מיליון ש"ח בשת 2025 לתוכית מספר 206902 א. לטו בת תקציב התמיכה במוסדות תוריים , מתוכם לפחות 626 מלש"ח בתקציב המקורי של שת 2025 , זאת מעבר לתקציב בסך של374 מלש"חהקייםבושאזהבהצעתחוקהתקציבלשת2025 שהוגשהלכסת, והכולכפוףלפסקדיןשלבג"ץ 6198/23 והחיות הייעוץ המשפטילממשלהליישומו. סכום של 277 מיליון ש"ח בשת 2025 לתוכית 230120 לטובת ב. קידוםהביטחון התזותי במשרדהרווחה והביטחוןהחברתי. ג. לשם הקלה בטל תשלומי ההורים להחות את שר החיוך לקדם תוכיתלהשתתפותהמדי הבתשלומיהוריםלחיוך.לצורךמימון התוכית יוקצה סכום של 92 מיליון ש"ח בתוכית מספר 206701 , מתוכו 50 מיליון ש"ח עבור תשלומי הורים במוסדות חיוך ו- 42 מלש"ח עבורתשלומי הורים בחיוך פ ימייתי. סכום שלא יעלה על 26.4 מיליון ש"ח למשרד ירושלים ומסורת ד. ישראל כפוף לכך שההקצאה לא תממן את אותה פעילות או סוג פעילות הממומים כבר בתקציב המדיה. תאי להקצאת הסכום כאמורהואהבאתהחלטהמפורטתלאישורהממשלהשתכלולאת הייעודהמפורט שלו. סכום שלא יעלה על 68 מיליון ש"ח לרשות לפ יתוח כלכלי- חברתי ה. שלהמגזר החרדי בהתאם לחלוקההבאה: /1 11 מזכירות הממשלה 1. 6 מיליון ש"ח עבור פעילות בתחומי המחקר, תוים ואסטרטגיה,בת ו כית046401 –הרשותלפיתוחכלכלי- חברתי שלהמגזר החרדי, תחתמשרד ראשהממשלה ; 2. 10 מיליון ש ח עבור החלט ת הממשלה מס' 620 מיו ם 6 " בדצמבר 2020 שעייה הקמת מוקד לפיות ציבור ותשתית ייעודיתלהסברהעבורה רשותלפיתוחכלכלי- חברתישלהמגזר החרדי, בתו כית 046401 – הרשות לפיתוח כלכלי- חברתי של המגזרהחרדי,תחתמשרד ראשהממשלה ; 3. 30 מיליון ש ח עבור קול קורא לרשויות, בת ו כית 046401 – " הרשות לפיתוח כלכלי- חברתי של המגזר החרדי, תחת משרד ראשהממשלה ; 4. 4מיליוןש חעבור ה גשתמידע,זכויותוהעשרתידעמותאמת " למגזר החרדי , בת ו כית 046401 – הרשות לפיתוח כלכלי- חברתי של המגזר החרדי, תחתמשרדראשהממשלה ; 5. 6 מיליון ש ח עבור ת ו כית משותפת לפעילות מיעתית, " בתו כית 240709 –פעולות מרכזיותבמשרד הבריאות ; 6. 2מיליוןש " חעבורת ו כיתלהכשר תעובדיםבשיתוףמעסיקים ו/או פיתוח עסקים, בת ו כית 384004 – קידום היצוא ועידוד עסקיםקטיםוביויים, במשרדהכלכלה ו ה תעשייה ; 7. 10 מיליוןש " חעבורלימודיהדסאותלשיםבמה " ט,בת ו כית 364406 – הכשרת הדסאים וטכאים,במשרדהעבודה. סכום של 5 מיליון ש"ח למשרד ראש הממשלה לטובת מערכת ו. שקיפות להורים לגבי התוכיות החיצויות הלמדות בבתי ספר בתו כית045101 בהתאםלפירוטהבא:,2 מיליוןש"חעבורפיתוח והקמהשלמערכתהשקיפות,3 מיליוןש"חעבורשיווקה,פרסומה והגשתה של מערכת השקיפות לכלל הציבור ובלבד שהדבר לא יפגע בסמכ ות מסמכויות משרד החיוך; מובהר כי מערכת זו תפותח על ידי משרד ראש הממשלה ותהיה מערכת פרדת מהמערכות של משרד החיוך וכי ככל שיתבקש מידע ממשרד החיוך, זה יועבר על פי שיקול דעתו של משרד החיוך, בתיאום עמוובהתאםלכל דין,ובכלל זהבהיבטיפרטיותוקיין רוחי. ז. ס כוםשלאיעלהעל25 מיליוןש"חלרשותלזהותלאומיתיהודית , כפוף לכך שההקצאה לא תממן את אותה פעילות או סוג פעילות הממומים כבר בתקציבהמדיה, בהתאםלחלוקההבאה: 1. 3 מיליון ש"ח עבור הוצאות שוטפות ויועצים בת ו כית 045209 – הרשות לזהות לאומית יהודית במשרד ראש הממש לה; /2 11 מזכירות הממשלה 2. 8מיליון ש"חעבור ת ו כיתהסברהופרסום באמצעות לשכת הפרסום הממשלתית בת ו כית 045209 – הרשות לזהות לאומיתיהודית במשרד ראשהממשלה; 3. 6 מיליון ש"ח עבור חיזוק הקשר לירושלים וקידום ערכיה של מדית ישראל כמדית הלאום של העם היהודי בת ו כית 045209 – הרשות לזהות לאומית יהודית במשרד ראש הממשלה; 4. 0.5 מיליון ש"ח עבור הקמת מוקד לפיות ציבור, מידע ותוים בת ו כית 045209 – הרשות לזהות לאומית יהודית במשרד ראשהממשלה; 5. 5מיליוןש"חעבורת ו כיתגרעייםתורייםבת ו כית206701 – משרדהחיוך; 6. 2.5 מיליון ש"ח עבור פעילות בושא זהות לאומית יהודית בגליל בת ו כית 046303 – הרשות לפיתוח הגליל באמצעות משרדהגב, הגליל והחוסן הלאומי. תקצוב שעות תמרוץ וטיפוח במוסדות מוכש"ר והפטור עבור שת ח. הלימודים התשפ"ה על סך 75 מיליון ש"ח בתוכית מספר 206304 – מוכר שאיו רשמי ו- 32 מיליון ש"ח בתוכית מ ספר 5 20630 – מוסדות הפטור. ההקצאה תיעשה כפוף להחלטת בית המשפט מסדר זירות המושיע ' ממשלת ישראל בבג"ץ 25 - 01 - 54974 ואח.' סכום של 40 מיליון ש"ח עבור מעקים ביטחויים לרשויות יו"ש, ט. בתוכית מספר 181102 – מעקים אזוריים. ביצוע ההקצאה וסכומה כפופים להשלמת העבודה המקצועית ואישורה, לעיין בחיה ותיקוף של הצרכים הביטחויים לגופם וביחס ליישובים אחרים, כמפורט בסיכום המשה ליועצת המשפטית לממשלה )ציבורי- מיהלי( מיום 31 בדצמבר2024 . 2. להקצות למשרד העלי י ה והקליטה, בת ו כית 301102 , 30 מיליון ש"ח בשת 2025 עבור תוכית לעידוד עליי ה באמצעות תוכיות ביקורים בישראל ללימודי יהדות וחיזוק הזהות היהודית. לצורך כך, יוקצה סכום של 13 מיליון ש"ח מתקציב הפעולות של משרד ראש הממשלה וסכוםשל17 מיליוןש"חמתוךהסכומיםהאמורים בסעיף1 להחלטה 2328 . 3. להקצותמתוךהסכומיםהאמוריםבסעיף1 להחלטה2328 בשת2025 סכום שלא יעלה על מיליון ש"ח לצורך יישום הסכמים 3,665 קואליציויים, על פיהחלוקההקבועה בספח א' שלהלן. 4. תאי ליישום החלטה זו הוא קבלת חוות דעת מקצועית של המשרד וחוות דעת משפטית של המשרד הרלווטי בהתאם להחיית היועצת המשפטית לממשלה מס' 1.1801 ביחס לכל רכיבי החלטה זו לרבות /3 11 מזכירות הממשלה לעיין פירוט ההוראות הכלולות בה לצורך הקצאת הסכומים. יובהר כיאיןבאזכורם שלהגופים בהחלטהזוכדילחייבאתההקצאותאשר כפופות לבדיקות מקצועיות ומשפטיות בהתאם להחיה כאמור. בהתאם לכך, העברת הסכומים המפורטים בסעיפים אלו ובספח א ' לתקות הייעודיות של אותם סכומים תותה בבדיקה מקצועית של המשרדובחוותדעתמשפטיתשלהיועץהמשפטישלהמשרדהרלווטי. יובהר כי תקציבים אלה ייועדו לתקות המקבילות לתקות קיימות בחוק התקציב לשת הכספים 2024 בהתאמות הדרשות הובעות משיויים במבה התקציב וכי ככ לל לא ייפתחו תקות חדשות לשם תקצובםו כפוףלשיאלה : הביצוע מהתקציב ייעשה בהתאם להלים המקובלים ובכפוף לכל א. דין. ב. תקציבאשריימצאכימממןפעילותאוסוגפעילותהממומיםכבר על ידי אותו משרד או משרד אחר יצורף למרכיב תוכית הפעולה הקיימת באותו עיין ויבוצע באותו אופן למיעת כפל מקורות מימון . 5. ככל שיהיה שיוי בסכומים המוקצים לטובת יישום הסכמים קואליציויים והסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית, יופחתו הסכומים שיוקצו לטובת השיוי האמור מתוך הסכומים המפורטים בהחלטהזוובספחא',בשיעורזהה,כךשסךהסכומיםשיוקצולטובת יישום הסכמים קואליציויים בשים 2025 ואילך לא יעלו על הסכום האמור בסעיף 1 להחלטה 2328 ביחס לשת 2025 , כפי שיתוקן מעת לעת . ספחא' סכום בשת 2025 משרד תכית שם תכית פירוט אלפי ש"ח() הוצאות תלמידי ישיבות ביטחון 151101 11,082 ביטחויות הסדר תמיכה במוסדות ציבור פעולות המוכרים בריאות 240709 10,000 מרכזיות עזר כארגוי הפועליםבתחום רפואת חירום רפואי מעה לציבור - תמיכה פעולות בריאות 240709 בארגוי מרכזיות 10,000 מתדבים לאומיים רפואי מעה פעולות בריאות 240709 לציבור - תמיכה מרכזיות 5,000 בארגוי /4 11 מזכירות הממשלה מתדבים לאומיים תמיכה במוסדות ציבור פעולות בריאות 240709 המפעילים מרכזיות 6,000 מאגר מידע של תורמימח עצם חוסן מרכזי בריאות 240714 בריאות הפש 3,920 ביו"ש תמיכה במוסדות ציבור הפועלים פעולות בריאות 240709 להגדלת מערך מרכזיות 3,000 ההשתלות תורמי ולגיוס איברים פעולות הסעות לחולים בריאות 240709 1,250 מרכזיות קשים הצטיידות בתי בריאות 67250308 פיתוח 1,000 חולים הגב פיתוח לפיתוח רשות הגב והגליל 046303 4,782 והגליל הגליל פרויקטיםבגליל הגב פיתוח הגב והגליל 046303 – טיולים והגליל 3,000 וסיורים בגליל הרשות לפיתוח הגליל – חשיפה של וחיבור אוכלוסיות הגב פיתוח הגב והגליל 046303 לגליל שוות והגליל 10,000 ופרויקטים ברשויות המקומיות בגליל הרשות לפיתוח הגב – חשיפה של וחיבור הגב פיתוח אוכלוסיות הגב והגליל 046303 והגליל 5,000 לגב שוות ופרויקטים ברשויות המקומיות בגב הגב פיתוח כפרים הגב והגליל 046303 והגליל 6,000 שיקומיים לימודי תעודת הכשרת הדסאות העבודה 364406 הדסאים במסגרת 33,136 וטכאים הסמירים לשים חרדיות לשירות הרשות מהלת השירות מהלת השירות 366001 לאומי-אזרחי הלאומי-אזרחי 4,900 הלאומי-אזרחי /5 11 מזכירות הממשלה סיוע מלגות הכשרת לימוד בשכר העבודה 364406 הדסאים 6,000 ללימודי וטכאים הדסאות במה"ט פעילויות מטה הגשמה עידוד חיוך 206001 3,000 מרכזיות ציוית בתפוצות כיתות ביית שיפוצים חיוך 600210 לימוד 25,000 והתאמת מבים שרתים ומזכירים חיוך 206305 מוסדות הפטור 15,000 במוסדות הפטור שעה ערך חיוך 206305 מוסדות הפטור 20,500 במוסדות הפטור פעולות תגבור שירות תאי חיוך 206801 בסמירים והכשר ה 75,000 לעובדי הוראה לער חוך - פעילויות חיוך 206701 תוכית למיעת ופרוי קטים 28,000 שירה בישיבות פעולות לחיזוק פעילויות חיוך 206701 לוער וסיוע ופרויקטים 21,887 בסיכון משרד תרבותיהודית– משימותלאומיות 045213 ההתיישבות 2,000 רכש החברה למתסים - פעילויות חיוך 206701 פעולות לחיזוק ופרויקטים 10,000 לוער וסיוע בסיכון תרבות יהודית - משרד משימותלאומיות 045213 אירועי תרבות ההתיישבות 4,000 ברשויות פעילויות מטה רשותזיכרון"יד חיוך 206001 מרכזיות- 9,000 ושם" עליית מכסות חיוך מיהל חיוך 206601 הוער וקליטת התיישבותי 39,200 מוסדות חדשים חיוך מיהל חיוך 206601 כפרי וער התיישבותי 9,270 וביוי שיפוץ פימיות חיוך מיהל המפוקחים על חיוך 206601 התיישבותי 11,715 המהל ידי לחיוך התיישבותי מעק ירושלים פעילויות לחיוך - חיוך 206701 63,460 ופרויקטים תוכיותויוזמות חיוכיות /6 11 מזכירות הממשלה ייחודיות לעיר ירושלים לקול בהתאם קורא מעק ירושלים פעילויות חיוך 206701 32,705 לקול בהתאם ופרויקטים קורא פעילויות חיוך 206701 כפרי סטודטים ופרויקטים 4,782 פעילות התדבותית פעילויות חיוך 206701 הקהילה למען ופרויקטים 8,614 של תלמידי י"א ו-י"ב פעילויות חיוך 206701 תועות וער ופרויקטים 13,681 פעילויות חיוך 206701 וער ושר ופרויקטים 5,743 פעילויות חיוך 206701 שתשירות ופרויקטים 7,272 פעילויות חיוך 206701 מכיות אופק ופרויקטים 22,109 פעילויות גרעיים חיוך 206701 ופרויקטים 9,760 תוריים פעילויות תמיכה בארגוי חיוך 206701 ופרויקטים 70,000 וער פעילות תוכיתכפירוח חיוך 206701 8,000 ופרויקטים במערכת החיוך הגדלת הסבסוד במסגרת תכית צהרוי יצים יום הארכת חיוך 206702 ל- 100% הלימודים 50,000 במוסדות מוכרים שאים רשמיים ופטור חמ"ד - מיזמים משותפים, הרב מורשת מיהל החיוך דרוקמן חיוך 206703 הדתי 8,585 במערכת החיוך, קידום תורה "לימוד לשמה" תקציבי מעה למאפייים של הייחודיים מיהל החיוך החמ"ד, חיזוק חיוך 206703 הדתי 54,000 החמ"ד והתאמה מבית ותיקצובית למודל הפעילות /7 11 מזכירות הממשלה וסיוע לרשתות חיוך בחמ"ד מיהל החיוך חיוך 206703 פעילות שלף הדתי 1,431 תמיכה בתרבות חיוך 206901 תרבות יהודית 70,000 יהודית חרדית מוסדות מוסדות חיוך 206902 תוריים - תוריים 60,000 תלמידי חו"ל מוסדות תיאום גופי חיוך 206902 תוריים 8,000 וקשר האגף פעולות מוסדות חיוך 206902 למוסדות תוריים 2,107 תוריים פעילויות חיוך 206701 מכוישואה ופרויקטים 7,840 ישיבות - מוסדות מדרשות, עוטף חיוך 206902 תוריים 19,139 מעודדי עזה, שירות שכר מלגות פעילויות חיוך 206701 כיתות לימוד ופרויקטים 9,000 י"ג, י"ד סמירים חיוך טכולוגי – טיוב פעילויות חיוך 206701 איכות ההכשרה ופרויקטים 10,000 בסמירים מהל לחיוך טכולוגי פעילויות למידה מרכזי חיוך 206701 ופרויקטים 28,086 לאורך החיים החברה פעילויות למתסים - חוגי חיוך 206701 ופרויקטים 2,500 העשרה במתסי"ם פעילויות שירותי תגבור חיוך 206701 ופרויקטים 4,000 חיוך בעיר לוד חיוך חיוך מיהל חיוך 206601 התישבותי התיישבותי 8,000 הסעות יו"ש ומסורת ירושלים משרד ירושלים 045211 ה"מ עם עולם ישראל ומסורת ישראל 10,000 מועצה לשימור מורשת 045212 משרד ה מורשת 4,307 אתרים אתרי שימור מורשת 045212 משרד ה מורשת 2,000 מורשת יבטחון מתאם ארכיאולוגיה ביטחון )מתפ"ש( 173105 הפעולות 11,486 ביו"ש בשטחים רשות העתיקות - פרויקטי מורשת 194201 רשות העתיקות 1,000 ברשות פיתוח העתיקות /8 11 מזכירות הממשלה משרד החטיבה משימותלאומיות 045213 ההתיישבות 94,340 להתיישבות משרד הזהות חיזוק משימותלאומיות 045213 87,187 ההתיישבות היהודית לרשויות סיוע משרד המקומיות משימותלאומיות 045213 ההתיישבות 39,060 על בשמירה שטחי C ביו"ש מדרשות ליהדות משימותלאומיות 045213 תרבות יהודית 16,490 ארץ וללימודי ישראל מרכזים משימותלאומיות 045213 תרבות יהודית להעמקת 15,520 החיוך משרד פעולות המהלת משימותלאומיות 045213 ההתיישבות 6,000 לזהות יהודית משרד גרעיים משימותלאומיות 045213 ההתיישבות 49,729 משימתיים פעולות תרבות משימותלאומיות 045213 תרבות יהודית 48,000 יהודית משפטים 085101 מטה המשרד משפט עברי 1,547 פעילות חיזוק משפטים 085101 מטה המשרד הדין בתי 1,950 לממוות חטיבת רשויות פעילויותקליטה עלי יה וקליטה 301204 ארגוים 5,000 בקהילה וקהילה פרויקטים תחזוקת ר ה"מ 045110 והחלטות 7,000 מהרות הכותל ממשלה לפ"מ - הגשת ר ה"מ 045101 מטה המשרד 4,000 מידע ממשלתי טיפול חוץ ביתי סיוע לפימיות - שירותים רווחה 231038 52,150 במחלקה אישיים למוסדות ציבור וחברתיים טיפול קהילתי ופשוים רווחה 230722 עם באשים עם לאשים 1,624 מוגבלו ת מוגבלו ת שירותים הרשות רווחה 231039 קהילתיים- 1,352 למלחמה בעוי טיפול חוץ ביתי תמיכה בשירותי - שירותים רווחה 231038 קהילה אישיים אישיים 5,900 וחברתיים וחברתיים טיפול קהילתי - טיפולקהילתי – רווחה 231175 וסיוע תקון תקון 13,976 לבתי משפט /9 11 מזכירות הממשלה עם קשר טיפולקהילתי – רווחה 231175 הקהילה – וער תקון 1,352 חרדי פעולות לקידום רשויותמקומיות 181104 מעקי פיתוח הפריפריה 46174 החברתית תמיכה בארגוים מעקים המסייעים רשויותמקומיות 181103 שוטפים 6,000 בתחומי הטיפול בחללים באסוות מעקים מעקים רשויות מקומיות 181103 שוטפים - חופי שוטפים 20,000 רחצה שירותידת 220103 בתי עלמין קברי אבות 2,743 אירועים תמיכה שירותידת 220102 באתרים בשירותי דת 980 מקראיים תמיכה שירותידת 220102 פוריות בשירותי דת 7,860 והדרכה יעוץ תמיכה שירותידת 220102 בטהרת בשירותי דת 2,871 המשפחה מיזמים במועצות דתיות - אירועי תמיכה סליחות, שמחת שירותידת 220102 20,968 בשירותי דת השואבה, בית ל"ג אירועי בעומר, הקפות שמחתתורה. תמיכה שירותי דת 220102 87,190 מבי דת בשירותי דת זהות חיזוק יהודית והתמודדות עם תפוצות 045203 משרד התפוצות תופעת 1,500 האטישמיות בקרב סטודטים ליהודי סיוע ברית מדיות תפוצות 045203 משרד התפוצות 5,000 המועצות לשעבר חיזוקהקשרבין תפוצות 045203 משרד התפוצות 4,000 יהודי התפוצות לישראל תרבות וספורט 194202 מיהל התרבות פעילויות תרבות 13,620 10 / 11 מזכירות הממשלה תרבות וספורט 194202 מיהל התרבות יד בן צבי 2,871 מחקר מכוי תרבות וספורט 194202 מיהל התרבות 2,000 תוריים תפעול פעילות הסברה משרד החוץ 095102 הציגויות 2,000 בקהילותהעולם בחו"ל קליטהבקהילה, רשויות, זהות ישראלית עליי ה וקליטה 301208 ארגוים 5,000 במרכזי צעירים, וקהילה פעילות בתחום עידוד עליה תמיכה ברשויות הגב פיתוח מקומיות הגב והגליל 046303 37,000 והגליל ובאשכולות אזוריים מקומי ועד רשויותמקומיות 181102 מעקייו"ש 1,460 חברון רה"מ 045104 מרכזי הצחה 1,500 מרכז בגין 11 / 11