חומר רקע

כ"ג בתמוז התשפ"ו 8 ביולי 2026 שלום רב, הנדון: פניה 85 עד 86 – משרד ראש הממשלה – סעיף 04 מדובר בפניה חדשה שהועברה לוועדת הכספים בהמשך לפניה קודמת שהתקבלה בוועדה ביום 18/5/26 – פניה שמספרה 10-11, שעניינה בסעיף 4 – משרד ראש הממשלה, שנועדה לתקצב סכום של 20,791 אלפי ש"ח בהוצאה עבור תפעול הרשות לפיתוח חברתי כלכלי של המגזר החרדי – שצוין בה כי קיימת בה חריגה מהתקציב המאושר בסכום של 7 מלש"ח. בהתאם לתגובת הכנסת לבית המשפט העליון בבג"ץ 83080-12-25 לפיד נ' יו"ר ועדת הכספים ובג"ץ 88418-12-25 חדו"ש לחופש דת ושוויון נ' הכנסת, כי הממשלה אינה רשאית להכניס תכנית לגרעון תקציבי בהתבסס על כוונתה לפנות בבקשה לביצוע העברה תקציבית עתידית, באופן שמנוגד לדין, וכי ככל שיתקבלו פניות בבקשה לביצוע העברות תקציביות שהן בבחינת מעשה עשוי, שהכספים שאליהן הן מתייחסות כבר חולקו מראש, הייעוץ המשפטי לוועדה יודיע לחברי הוועדה כי מדובר בפניות הלוקות בפגם חוקי חמור, שהמבוקש בהם מנוגד לדין, ועל כן אין מקום לדון בהן ולאשרן, פניתי ביום 27/5/26 אל היועץ המשפטי למשרד האוצר והודעתי לו כי מדובר בפניה הלוקה בפגם כאמור, שהמבוקש בה מנוגד לדין, ועל כן אין מקום לדון בה ולאשרה. הדבר הובא גם לידיעתם של חברי הוועדה. היועצת המשפטית לכנסת פנתה היום בנושא אל היועץ המשפטי למשרד האוצר. בפניה שהועברה היום לוועדת הכספים (פניה שמספרה 85-86, שעניינה בסעיף 4 – משרד ראש הממשלה), מתבקש תקצובה של אותה תכנית (04-64-01) בסכום של 31,000 אלפי ש"ח ו-3,000 אלפי ש"ח בהרשאה להתחייב. אנא הבהירו מה ההבדל בין פניה זו לפניה הקודמת, מדוע מבוקש כעת לתקצב סכום גבוה יותר (31,000 אלפי ש"ח בפניה זו לעומת 20,791 אלפי ש"ח בפניה הקודמת), וכן הרשאה להתחייב, וכן מדוע הסכומים מועברים מסעיפים שונים (סעיף 13 – הוצאות שונות בפניה הקודמת וסעיף 12 – גמלאות ופיצויים בפניה זו). בדברי ההסבר ישנה התייחסות להחלטת הממשלה (שמספרה 3971) מיום 10.3.2026. בהתאם לסעיף 8 להחלטה, תנאי ליישומה של ההחלטה ולהקצאת הסכומים מכוחה הוא קבלת חוות דעת משפטית ומקצועית של המשרד הרלוונטי, בהתאם להנחיית היועצת המשפטית לממשלה (שמספרה 1.1801). לפניה זו צורפה חוות דעת משפטית ומקצועית משנת 2023, אנא צרפו חוות דעת משפטית ומקצועית מעודכנת. מדברי ההסבר לפניה עולה כי בפניה זו מתוקצבים כספים קואליציוניים (שלא תוקצבו בפניה הקודמת), אנא הסבירו מדוע. אנא הסבירו מדוע בפניה זו יש צורך בתקצוב הרשאה להתחייב, והאם אין בכך כדי ליצור חריגה נוספת. אנא הבהירו האם החריגה שבפניה הקודמת בסכום של כ-7 מלש"ח, גדלה מאז שהפניה הועברה לוועדה ובאיזה סכום. אם ישנה חריגה נוספת – אנא הבהירו האם פניה זו נועדה לכסות גם אותה. מדוע הפניה הקודמת לא הועברה טרם ביצוע כפי שמורה החוק. כיוון שנודע לנו שעצרתם את כלל התקציבים של הרשות בשל אי אישור הפניה בדיעבד, מדוע לא תפעלו בהתאם לדין ותאפשרו את השימוש בכלל התקציבים, ואת כיסוי היתרה תבצעו ממקורות אחרים של המשרד. מכל מקום, יובהר כי לעמדתנו במקרה זה, שבו יצרתם במכוון פגיעה בתקציב הרשות בשל עמידת ועדת הכספים על הוראות החוק, אישור ההעברה ייעשה לנוכח התחייבותכם שלא לנהוג כך לעתיד.