חומר רקע

רשומות ספר החוקים 3442 15 ביולי 2025 י"ט בתמוז התשפ"ה עמוד חוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה) (תיקון מס' ,)18 התשפ"ה¸2025-¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸728 תיקונים עקיפים: פקודת העיריות - מס' 160 למספקודת המועצות המקומיות - מס' 80 חוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה) תיקון מס'( 18 התשפ"ה*‏2025-), תיקוןשםהחוק .1 בחוקלייעולהאכיפהוהפיקוחהעירונייםברשויותהמקומיות(הוראתשעה),התשע"א- 1‏2011(להלן-החוקהעיקרי),בשםהחוק,במקום"לייעולהאכיפהוהפיקוחהעירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה)" יבוא "מערכי אכיפה מקומיים". החלפת סעיף 1 .2 במקום סעיף 1 לחוק העיקרי יבוא: "מטרה .1 מטרתו של חוק זה לסייע למשטרת ישראל בפעולות (א) למניעת אלימות, גנבה, נזק חמור לרכוש ומעשה מסכן חיים באמצעות רכב המתבצעים במרחב הציבורי, במקום ובדרך שיבטיחו שמירה מרבית על כבוד האדם, פרטיותו וזכויותיו, והכולבלילגרועמתפקידיהןשלמשטרתישראלושלהרשות המקומית על פי דין. (ב)  לשם השגת מטרות חוק זה, יפעל ברשויות מקומיות מערך אכיפה מקומי שיסייע למשטרת ישראל בפעולות לפי חוק זה, לצד ביצוע פעולות פיקוח ואכיפה של הרשויות המקומיות בעבירות שבתחום אחריותן ולפי כל דין ובמגמה כי מערכים אלה יוקמו בכל רשות מקומית." תיקון סעיף 2 בסעיף2לחוקהעיקרי3.- אחרי ההגדרה "חוק כלי הירייה" יבוא: )1( היחידה""" - היחידה הארצית למערכי אכיפה מקומיים שהוקמה לפי סעיף 7ו; מערך אכיפה מקומי"" - מערך כאמור בסעיף ;7 מרחבציבורי""-דרך,מקוםאואמצעיתעבורהשישלציבוראותהשעהזכותאו רשות גישה אליהם, בלא תנאי או בתנאי של תשלום, וכל בניין או מקום המשמש באותה העת להתקהלות ציבורית, למעט אחד מאלה: מקום המשמש אותה שעה להתקהלות שהיא מחאה או הפגנה או )1( התקהלות מפלגתית, פוליטית או דתית; מקום שמתקיימת בו אבטחה לפי כל דין, אלא אם כן פקח השיטור )2( המקומי נקרא למקום על ידי המחזיק במקום, כוח האבטחה או משטרת ישראל;"; אחרי ההגדרה "נשק" יבוא: )2( עיר גדולה""" - רשות מקומית שמספר תושביה הוא 00,000 תושבים לפחות;";3 בהגדרה ״פקח מסייע״, במקום ״מסייע״ יבוא ״שיטור מקומי״; 3)( בהגדרה "פקח עירוני", במקום "סעיף 3" יבוא "סעיף 7 א לפקודת העיריות2‏33, או 4)( סעיף 13ז לפקודת המועצות ‏המקומיות לפי העניין;"3, אחרי ההגדרה "קצין משטרה בכיר" יבוא: )5( * התקבל בכנסת ביום י"ח בתמוז התשפ"ה 14( ביולי 2025); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הממשלה - 1823, מיום ט' בכסלו התשפ"ה 10( בדצמבר 2024 עמ'), 44.8 1 ס"ח התשע"א, עמ' 1057 התשפ"ה, עמ'; .694 2 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 8 עמ', .197 3 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 9 עמ', .256 728 םיקוחה רפס "י ,2443 םיקוחה רהחוקיספרפסט ספר ראש היחידה""" - עובד בכיר של המשרד לביטחון לאומי שהשר הסמיך לעניין ראש היחידה""" - עובד בכיר של המשרד לביטחון לאומי שהשר הסמיך לעניין זה;"; זה;"; בהגדרה "השר", במקום "הפנים" יבוא "לאומי". )6( בהגדרה "השר", במקום "הפנים" יבוא "לאומי". )6( ביטול פרק ג' 4. פרק ג' לחוק העיקרי בטל.- 4. פרק ג' לחוק העיקרי בטל.- ביטולפרקג' .5 בכותרתפרקד',במקום"עירוני"יבוא"מקומי". .5 בכותרת פרק ד', במקום "עירוני" יבוא "מקומי". תיקוןכותרת תיקון כותרת פרק ד' פרק ד' החלפת סעיף 7 .6 במקום סעיף 7 לחוק העיקרי יבוא: .6 במקום סעיף 7 לחוק העיקרי יבוא: החלפתסעיף7 והוספת סעיפים והוספת סעיפים 7א עד 7ו "הקמה והפעלה .7 השר, בהסכמת שר הפנים ובאישור הוועדה לביטחון (א) 7א עד 7ו "הקמה והפעלה .7 השר, בהסכמת שר הפנים ובאישור הוועדה לביטחון (א) של מערך אכיפה של מערך אכיפה לאומי של הכנסת, יקבע, בצו, רשויות מקומיות שבהן יוקם לאומי של הכנסת, יקבע, בצו, רשויות מקומיות שבהן יוקם מקומי מקומי ויפעל מערך אכיפה מקומי שיורכב משני אלה (להלן - צו ויפעל מערך אכיפה מקומי שיורכב משני אלה (להלן - צו מערך אכיפה מקומי:) מערך אכיפה מקומי:) יחידת פיקוח עירוני ייעודית של פקחי שיטור )1( יחידת פיקוח עירוני ייעודית של פקחי שיטור )1( מקומיים; מקומיים; כוח שיטור ייעודי של שוטרים. )2( כוח שיטור ייעודי של שוטרים. )2( השר יפרסם באתר האינטרנט של המשרד לביטחון (ב) השר יפרסם באתר האינטרנט של המשרד לביטחון (ב) לאומי הודעות בדבר כל אלה: לאומי הודעות בדבר כל אלה: רשימהעדכניתשלהרשויותהמקומיותשנכללות )1( רשימהעדכניתשלהרשויותהמקומיותשנכללות )1( בצו מערך אכיפה מקומי; בצו מערך אכיפה מקומי; הקמת מערך אכיפה מקומי ברשות מקומית )2( הקמת מערך אכיפה מקומי ברשות מקומית )2( והכללתה בצו מערך אכיפה מקומי; והכללתה בצו מערך אכיפה מקומי; הפסקתהפעילותשלמערךאכיפהמקומיברשות 3)( הפסקתהפעילותשלמערךאכיפהמקומיברשות 3)( מקומית, מועד הפסקת הפעילות והסיבה לכך. מקומית, מועד הפסקת הפעילות והסיבה לכך. א.7 אמותהמידהלהכללתרשותמקומיתבצומערךאכיפה (א) א.7 אמותהמידהלהכללתרשותמקומיתבצומערךאכיפה (א) אמות מידה אמות מידה ותבחינים ותבחינים מקומי הן אלה: מקומי הן אלה: להכללת הרשויות להכללת הרשויות המקומיות בצו המקומיות בצו היקף עבריינות נרחב ברשות המקומית ברשימת )1( היקף עבריינות נרחב ברשות המקומית ברשימת )1( מערך אכיפה מערך אכיפה עבירות שהשר גיבש, בהתייעצות עם המפקח הכללי עבירות שהשר גיבש, בהתייעצות עם המפקח הכללי מקומי מקומי של משטרת ישראל, בתחומי איכות החיים, אלימות, של משטרת ישראל, בתחומי איכות החיים, אלימות, וגרימת נזק חמור לרכוש במרחב הציבורי; וגרימת נזק חמור לרכוש במרחב הציבורי; גודל האוכלוסייה בתחומי הרשות המקומית; )2( גודל האוכלוסייה בתחומי הרשות המקומית; )2( רמת הביטחון האישי ברשות המקומית בהתאם 3)( רמת הביטחון האישי ברשות המקומית בהתאם 3)( למדד ביטחון אישי שפרסם המשרד לביטחון לאומי למדד ביטחון אישי שפרסם המשרד לביטחון לאומי בהתאם לתבחינים אלה: בהתאם לתבחינים אלה: המספרהכוללשלפניותשהתקבלובמוקד (א) המספרהכוללשלפניותשהתקבלובמוקד (א) החירום של משטרת ישראל באותה רשות החירום של משטרת ישראל באותה רשות מקומית בשלוש השנים האחרונות; מקומית בשלוש השנים האחרונות; מספר הפניות שהתקבלו במוקד החירום (ב) מספר הפניות שהתקבלו במוקד החירום (ב) של משטרת ישראל ביחס למספר התושבים של משטרת ישראל ביחס למספר התושבים באותהרשותמקומיתבשלושהשניםהאחרונות; באותהרשותמקומיתבשלושהשניםהאחרונות; 729 םיקוחה רפס "י ,2443 םיקוחה רהחוקיספרפסט ספר הערכהמודיעיניתשלמשטרתישראללגבי (ג) רמת הפשיעה באותה רשות מקומית בשלוש השנים האחרונות; (ד) מרחקהרשותהמקומיתמקצהתחוםהחלת המשפט, השיפוט והמינהל של המדינה לפי צו סדרי השלטון והמשפט (מס' 1 התשכ"ז;4‏1967-), המענה המשטרתי בתחומי הרשות המקומית 4)( כפי שבא לידי ביטוי בעומס אירועים ובמרחק מתחנת משטרה,ולענייןמועצהאזורית גםזמןתגובהממוצע.- השר,בהתייעצותעםהמפקחהכללישלמשטרתישראל (ב) או קצין משטרה בכיר מטעמו, ובהסכמת שר הפנים, יקבע בתקנות את משקלן היחסי של אמות המידה המפורטות בסעיףקטן(א),ורשאיהואלקבועבדרךהאמורהמשקליחסי ותבחיניםלענייןסוגיםשוניםשלרשויותמקומיות,ובאישור הוועדהלביטחוןלאומישלהכנסת-גםתבחיניםשוויוניים נוספים לעניין סעיף קטן (א). ג)( על אף האמור בסעיף זה, התקבלה החלטת )1( הממשלהלענייןאזורעדיפותאומיקודלאומי,רשאית הממשלה להחליט כי ברשויות מקומיות שהן באזור כאמור יוקם ויפעל מערך אכיפה מקומי, אם המפקח הכללי של משטרת ישראל המליץ כי יש צורך בחיזוק הביטחון האישי באותן רשויות מקומיות; החליטה הממשלה כאמור, יוסיף השר את הרשויות המקומיות האמורות לצו מערך האכיפה המקומי בדרך האמורה בסעיף (א).7 בסעיףקטןזה,"אזורעדיפותאומיקודלאומי"- )2( אזורעדיפותלאומיתמכוחפרקכ"ולחוקההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התוכנית הכלכלית לשנים 2009 ו־2010 התשס"ט5‏2009-),, או אזור מיקוד לאומי מכוח סעיף 18(א) לחוק שיקום נרחב לחבל התקומהכאזורמיקודלאומיוסיועליישוביםהסמוכים אליו, התשפ"ה.6‏2025- מבנה הכוח של ב.7 (א) השר,בהתייעצותעםשרהפניםועםהמפקחהכללישל מערך אכיפה משטרת ישראל או קצין משטרה בכיר מטעמו, יקבע, בנוהל, מקומי את המספר הכולל של השוטרים ופקחי השיטור המקומיים במערךאכיפהמקומילפיגודלהאוכלוסייהברשותהמקומית, ובמועצהאזורית-גםלפימספרהיישוביםבמועצההאזורית וזמן התגובה הממוצע. 4 ק"ת התשכ"ז, עמ' .2690 5 ס"ח התשס"ט, עמ' .157 6 ס"ח התשפ"ה, עמ' 4.58 730 םיקוחה רפס "י ,2443 םיקוחה רהחוקיספרפסט ספר היחס בין פקחי השיטור המקומיים לשוטרים במערכי (ב) היחס בין פקחי השיטור המקומיים לשוטרים במערכי (ב) אכיפהמקומייםיהיהשלפקחשיטורמקומילכלשוטר,אלא אכיפהמקומייםיהיהשלפקחשיטורמקומילכלשוטר,אלא אם כן קבע השר יחס שונה לפי סעיף קטן (ג). אם כן קבע השר יחס שונה לפי סעיף קטן (ג). בנוהלכאמורבסעיףקטן(א)יקבעהשר,בהתייעצותעם (ג) בנוהלכאמורבסעיףקטן(א)יקבעהשר,בהתייעצותעם (ג) שר הפנים, את אלו: שר הפנים, את אלו: הקטנה או הגדלה של מספר השוטרים במערך )1( הקטנה או הגדלה של מספר השוטרים במערך )1( אכיפה מקומי, בהתייעצות עם ראש הרשות המקומית אכיפה מקומי, בהתייעצות עם ראש הרשות המקומית ובהמלצתראשהיחידהוקציןמשטרהשמינההמפקח ובהמלצתראשהיחידהוקציןמשטרהשמינההמפקח הכללי של משטרת ישראל הממונה על תחום מערכי הכללי של משטרת ישראל הממונה על תחום מערכי האכיפה המקומיים - בשיעור של עד מחצית ממספר האכיפה המקומיים - בשיעור של עד מחצית ממספר השוטרים שנקבע, ובלבד שהיחס בין השוטרים לפקחי השוטרים שנקבע, ובלבד שהיחס בין השוטרים לפקחי שיטור מקומיים לא יעלה על שלושה פקחי שיטור שיטור מקומיים לא יעלה על שלושה פקחי שיטור מקומיים לשוטר, ובערים גדולות - על ארבעה פקחי מקומיים לשוטר, ובערים גדולות - על ארבעה פקחי שיטור מקומיים לשוטר; הוראות פסקה זו לא יחייבו שיטור מקומיים לשוטר; הוראות פסקה זו לא יחייבו אתהרשותהמקומיתלהגדילאתמספרפקחיהשיטור אתהרשותהמקומיתלהגדילאתמספרפקחיהשיטור המקומיים; המקומיים; הגדלת מספר פקחי השיטור המקומיים במערכי )2( הגדלת מספר פקחי השיטור המקומיים במערכי )2( אכיפה מקומיים, לבקשת ראש רשות מקומית, ובלבד אכיפה מקומיים, לבקשת ראש רשות מקומית, ובלבד שהיחס בין השוטרים לפקחי השיטור המקומיים לא שהיחס בין השוטרים לפקחי השיטור המקומיים לא יעלהעלשלושהפקחישיטורמקומייםלשוטר,ולעניין יעלהעלשלושהפקחישיטורמקומייםלשוטר,ולעניין עירגדולה-עלארבעהפקחישיטורמקומייםלשוטר; עירגדולה-עלארבעהפקחישיטורמקומייםלשוטר; ואולם, קביעה כי היחס האמור יעלה על שני פקחי ואולם, קביעה כי היחס האמור יעלה על שני פקחי שיטור מקומיים לשוטר טעונה את אישור שר הפנים. שיטור מקומיים לשוטר טעונה את אישור שר הפנים. על אף האמור בסעיף קטן (ג), לא ייקבע יחס של יותר (ד) על אף האמור בסעיף קטן (ג), לא ייקבע יחס של יותר (ד) משלושה פקחי שיטור מקומיים לשוטר בעיר גדולה כאמור משלושה פקחי שיטור מקומיים לשוטר בעיר גדולה כאמור באותו סעיף קטן אלא ברשויות מקומיות שבהן פועל מערך באותו סעיף קטן אלא ברשויות מקומיות שבהן פועל מערך אכיפה מקומי ברציפות במשך חמש שנים לפחות, וכן אכיפה מקומי ברציפות במשך חמש שנים לפחות, וכן בהסכמת שר הפנים ובהמלצת קצין משטרה הממונה על בהסכמת שר הפנים ובהמלצת קצין משטרה הממונה על תחוםמערכיאכיפהמקומייםכינדרשבאותהרשותמקומית תחוםמערכיאכיפהמקומייםכינדרשבאותהרשותמקומית יחס כאמור. יחס כאמור. השר יפרסם ברשומות ובאתר האינטרנט של המשרד (ה) השר יפרסם ברשומות ובאתר האינטרנט של המשרד (ה) לביטחון לאומי את הנוהל לפי סעיף זה. לביטחון לאומי את הנוהל לפי סעיף זה. בלי לגרוע מהיחס שנקבע בין מספר פקחי השיטור (ו) בלי לגרוע מהיחס שנקבע בין מספר פקחי השיטור (ו) המקומייםוביןמספרהשוטריםבאותהרשותמקומית,מערך המקומייםוביןמספרהשוטריםבאותהרשותמקומית,מערך אכיפה מקומי יהיה רשאי להסתייע במתנדב כמשמעותו אכיפה מקומי יהיה רשאי להסתייע במתנדב כמשמעותו בסעיף 9 ג1(4) לפקודת המשטרה, המסייע ליחידות הסיור בסעיף 9 ג1(4) לפקודת המשטרה, המסייע ליחידות הסיור של משטרת ישראל וקיבל הכשרה מתאימה כאמור בסעיף של משטרת ישראל וקיבל הכשרה מתאימה כאמור בסעיף 94ב(ד) לפקודת המשטרה, והוא יהיה רשאי לפעול בנוכחות 94ב(ד) לפקודת המשטרה, והוא יהיה רשאי לפעול בנוכחות שוטר הנמנה עם כוח שיטור כאמור בסעיף 7א2()() ובהתאם שוטר הנמנה עם כוח שיטור כאמור בסעיף 7א2()() ובהתאם להוראות פרק רביעי לפקודת המשטרה.1 להוראות פרק רביעי לפקודת המשטרה.1 731 םיקוחה רפס "י ,2443 םיקוחה רהחוקיספרפסט ספר הסכמת הרשות ג.7 לא יקבע השר בצו מערך אכיפה מקומי רשות מקומית (א) המקומית שבה יוקם ויפעל מערך אכיפה מקומי, אלא אם כן הרשות והתחייבותה לעמוד בתנאים המקומית נתנה את הסכמתה והתחייבה לעמוד בתנאים הנדרשים להקמה ולהפעלה של מערך האכיפה המקומי בתחומה כפי שנמסרו לה. השר, בהסכמת שר הפנים ובהתייעצות עם המפקח (ב) הכללי של משטרת ישראל או קצין משטרה בכיר מטעמו, יגבשתנאיםשיפורסמובאתרהאינטרנטשלהמשרדלביטחון לאומי, הנדרשים להקמה ולהפעלה של מערך אכיפה מקומי בנושאים שלהלן, בשים לב, בין השאר, למאפיינים של סוג הרשות המקומית ולמשאבים המוקצים לכך: הקצאת כוח אדם; )1( הקצאת אמצעים לרבות כלי רכב; )2( מבנה להפעלת מערך אכיפה מקומי; 3)( מדים וציוד אישי; 4)( ביצוע הכשרות; )5( הקמת גוף ניהול משותף של משטרת ישראל )6( והרשות המקומית; חובות דיווח ובקרה. )7( ד.7 המשרד לביטחון לאומי רשאי לסייע במימון מערכי (א) השתתפות במימון מערך אכיפה אכיפה מקומיים; מימון שניתן לרשות מקומית לפי סעיף זה, מקומי ישמש לצורכי מערך האכיפה המקומי בלבד. שיעור ההשתתפות במימון לרשויות מקומיות יהיה (ב) בהתאםלשקלולהמדדהחברתי־כלכליומדדהפריפריאליות שמפרסמתהלשכההמרכזיתלסטטיסטיקה(בחוקזה-המדד המשולב), ויפורסם באתר האינטרנט של המשרד לביטחון לאומי. שיעור ההשתתפות במימון כאמור בסעיף זה ייעשה (ג) בשים לב לאלה: שיעורההשתתפותלרשותמקומיתבמדדמשולב )1( מסוים לא יהיה גבוה משיעור ההשתתפות לרשות במדד משולב נמוך ממנה; שיעור ההשתתפות יהיה זהה לכל היישובים )2( הנמצאים באותו מדד משולב. השר,באישורהוועדהלביטחוןלאומישלהכנסת,רשאי (ד) לקבוע,בתקנות,אמותמידהנוספותעלאמותהמידהכאמור בסעיף קטן (ב). 732 םיקוחה רפס "י ,2443 םיקוחה רהחוקיספרפסט ספר (ה) התקבלה החלטת הממשלה לעניין אזור עדיפות או (ה) התקבלה החלטת הממשלה לעניין אזור עדיפות או מיקודלאומיכהגדרתובסעיף7א(ג2()),אולענייןאזורמיקוד מיקודלאומיכהגדרתובסעיף7א(ג2()),אולענייןאזורמיקוד לאומימכוחחוקאחראומכוחהחלטתממשלהאחרת,רשאי לאומימכוחחוקאחראומכוחהחלטתממשלהאחרת,רשאי השרלהורותעלמתןסיועבמימוןלרשויותמקומיותשבאזור השרלהורותעלמתןסיועבמימוןלרשויותמקומיותשבאזור כאמור,באופןשוויוני,שלאעלפיאמותמידהכאמורבסעיף כאמור,באופןשוויוני,שלאעלפיאמותמידהכאמורבסעיף זה, בתקופת תוקפה של החלטת הממשלה כאמור. זה, בתקופת תוקפה של החלטת הממשלה כאמור. ה.7 השר,בהסכמתשרהפנים,רשאילקבוע,בצו,כיפעילות (א) ה.7 השר,בהסכמתשרהפנים,רשאילקבוע,בצו,כיפעילות (א) הפסקת פעילותו הפסקת פעילותו של מערך אכיפה של מערך אכיפה מערך האכיפה המקומי ברשות מקומית תופסק, בהתקיים מערך האכיפה המקומי ברשות מקומית תופסק, בהתקיים מקומי מקומי אחד מאלה: אחד מאלה: הרשות המקומית ביקשה להפסיק את הפעילות )1( הרשות המקומית ביקשה להפסיק את הפעילות )1( כאמור; כאמור; הרשות המקומית לא עמדה בהתחייבויות )2( הרשות המקומית לא עמדה בהתחייבויות )2( הנדרשותממנהלהקמהאולהפעלהשלמערךהאכיפה הנדרשותממנהלהקמהאולהפעלהשלמערךהאכיפה המקומי בתחומה בתקופה רצופה שלא תפחת מ־18 המקומי בתחומה בתקופה רצופה שלא תפחת מ־18 חודשיםלענייןההקמהו־ חודשיםלענייןההפעלה.12 חודשיםלענייןההקמהו־ חודשיםלענייןההפעלה.12 השר יקבע ויפרסם נוהל לעניין הליך הפסקת הפעילות (ב) השר יקבע ויפרסם נוהל לעניין הליך הפסקת הפעילות (ב) של מערך אכיפה מקומי ברשות מקומית. של מערך אכיפה מקומי ברשות מקומית. לא יורה השר על הפסקת פעילות מערך אכיפה מקומי (ג) לא יורה השר על הפסקת פעילות מערך אכיפה מקומי (ג) ברשותמקומיתלפיסעיףקטן(א2()),אלאלאחרשנתןלרשות ברשותמקומיתלפיסעיףקטן(א2()),אלאלאחרשנתןלרשות המקומית הזדמנות לטעון את טענותיה ולאחר שנתן לרשות המקומית הזדמנות לטעון את טענותיה ולאחר שנתן לרשות פרק זמן סביר לעמוד בהתחייבויותיה. פרק זמן סביר לעמוד בהתחייבויותיה. לאעמדהרשותמקומיתבהתחייבויותהנדרשותממנה (ד) לאעמדהרשותמקומיתבהתחייבויותהנדרשותממנה (ד) להקמהאולהפעלהשלמערךאכיפהמקומיבתחומה,רשאי להקמהאולהפעלהשלמערךאכיפהמקומיבתחומה,רשאי המשרדלביטחוןלאומילהפחיתאתהיקףהשתתפותובמימון המשרדלביטחוןלאומילהפחיתאתהיקףהשתתפותובמימון פקחישיטורמקומייםבמערךהאכיפההמקומיבאותהרשות פקחישיטורמקומייםבמערךהאכיפההמקומיבאותהרשות מקומית בשים לב, בין השאר, לבחינת יכולותיה הכלכליות מקומית בשים לב, בין השאר, לבחינת יכולותיה הכלכליות לעמוד בהתחייבויותיה, לאחר שנתן לרשות פרק זמן סביר לעמוד בהתחייבויותיה, לאחר שנתן לרשות פרק זמן סביר לעמוד בהתחייבויותיה כאמור ולאחר שנתן לה הזדמנות לעמוד בהתחייבויותיה כאמור ולאחר שנתן לה הזדמנות לטעון את טענותיה בעניין זה. לטעון את טענותיה בעניין זה. היחידה הארצית ו.7 מוקמת בזה היחידה הארצית למערכי אכיפה מקומיים (א) היחידה הארצית ו.7 מוקמת בזה היחידה הארצית למערכי אכיפה מקומיים (א) למערכי אכיפה למערכי אכיפה במשרד לביטחון לאומי. במשרד לביטחון לאומי. מקומיים מקומיים תפקידי היחידה הם: (ב) תפקידי היחידה הם: (ב) אחריותלהפעלתםשלמערכיהאכיפההמקומיים )1( אחריותלהפעלתםשלמערכיהאכיפההמקומיים )1( ברשויותהמקומיות,לרבותלענייןשקלולסדרהכללת ברשויותהמקומיות,לרבותלענייןשקלולסדרהכללת רשויותמקומיותבצומערךאכיפהמקומי,הקמתמערך רשויותמקומיותבצומערךאכיפהמקומי,הקמתמערך אכיפה מקומי ברשות מקומית והפסקת פעילותו; אכיפה מקומי ברשות מקומית והפסקת פעילותו; גיבוש מחקר הערכה בדבר פעילותם של מערכי )2( גיבוש מחקר הערכה בדבר פעילותם של מערכי )2( אכיפה מקומיים, שממצאיו יוגשו לוועדה לביטחון אכיפה מקומיים, שממצאיו יוגשו לוועדה לביטחון לאומי של הכנסת אחת לשלוש שנים; לאומי של הכנסת אחת לשלוש שנים; םיקוחה רפס "י ,2443 םיקוחה רהחוקיספרפסט ספר 733 בקרה ופיקוח על משאבים שמקצה המשרד 3)( לביטחון לאומי למערכי האכיפה המקומיים ברשויות מקומיות, עמידה בתקנים ומצבות כוח אדם וקיום התנאיםהנדרשיםלהקמהולהפעלהשלמערכיאכיפה מקומיים ברשויות מקומיות; טיפולבתלונותבנוגעלהפעלתסמכותשלאכדין 4)( של פקח שיטור מקומי, בהתאם לסעיף ".17 תיקון סעיף 8 .7 בסעיף8לחוקהעיקרי,אחרי"בפעולותלמניעתאלימות,"יבוא"גנבה,נזקחמורלרכוש ומעשה מסכן חיים באמצעות רכב המתבצעים במרחב הציבורי,", במקום "הפקחים המסייעים"יבוא"פקחיהשיטורהמקומיים",המילים"לצורךמניעתאלימות"-יימחקו, במקום"פרק"יבוא"חוק",ובסופויבוא"משטרתישראלתקבענוהללשםהפעלהאחידה של סמכויות לפי הוראות חוק זה". .8 בסעיף 10 לחוק העיקרי - תיקון סעיף 10 בכל מקום, במקום "מסייע" יבוא "שיטור מקומי;" )1( בסעיף קטן (א) - )2( ברישה, במקום "המנויה בתוספת הראשונה" יבוא "שנקבע לגביה בצו (א) מערךאכיפהמקומיכייוקםויפעלבתחומהמערךאכיפהמקומי",במקום"פרק" יבוא "חוק" ואחרי "אלימות," יבוא "גנבה, נזק חמור לרכוש ומעשה מסכן חיים באמצעות רכב המתבצעים במרחב הציבורי;", בפסקה )6( - (ב) האמור בה יסומן כפסקת משנה (א), ובה, במקום "פרק" יבוא "חוק," )1( והמילים"בשיםלבלסוגהמקוםשבוייעשהשימושבסמכויותיובהתאם להסמכתו", - יימחקו; אחרי פסקת משנה (א) יבוא: )2( "(ב) הכשרה מתאימה כאמור בפסקת משנה (א) תינתן בהתאם לאישור קצין משטרה בכיר שהמפקח הכללי של משטרת ישראל הסמיך לעניין זה, שיינתן בין השאר בעניינים אלה: כשירות הגוף נותן ההכשרה ובעלי השליטה ונותני )1( ההכשרהבו,אםנמצאכיאיןמניעהלכךמטעמיםשלשלום הציבור או ביטחון המדינה, לרבות לעניין עברם הפלילי; כשירות מקצועית מתאימה של נותני ההכשרה; )2( אופןמתןההכשרה,תוכנה,היקפהומקוםנתינתה,ובכלל 3)( זה בנושא הפעלת הסמכויות כאמור בסעיף 13, ובסעיף 13א בתקופת תוקפו, לרבות כלפי קטינים וחסרי ישע, כהגדרתם בסעיפים כדו־6843 אלחוקהעונשין,התשל"ז1977-3 בהתאמה;, מועדי הכשרות ריענון לפקחי שיטור מקומיים בתפקיד, 4)( אחת לשנה לכל הפחות.;" אחרי סעיף קטן (א) יבוא: 3)( א)1"( חדל להתקיים בפקח שיטור מקומי אחד מהתנאים המנויים בסעיף )1( קטן (א) או חדל לעבוד כפקח שיטור מקומי באותה רשות מקומית, יפקע תוקפה של ההסמכה. 743 םיקוחה רפס "י ,2443 םיקוחה רהחוקיספרפסט ספר השר,בהסכמתשרהפנים,רשאילבטלהסמכהשלפקחשיטורמקומי )2( השר,בהסכמתשרהפנים,רשאילבטלהסמכהשלפקחשיטורמקומי )2( אםהשתמשבסמכותושלאכדיןאושהתנהגהתנהגותשאינההולמתאת אםהשתמשבסמכותושלאכדיןאושהתנהגהתנהגותשאינההולמתאת תפקידו,ובכללזההפרהנחיותוהוראותשלמפקדהיחידהבאופןשמונע תפקידו,ובכללזההפרהנחיותוהוראותשלמפקדהיחידהבאופןשמונע ממנו להמשיך ולמלא את תפקידו או שחדל להיות מתאים לשמש כפקח ממנו להמשיך ולמלא את תפקידו או שחדל להיות מתאים לשמש כפקח שיטור מקומי מכל טעם אחר, ובלבד שראש היחידה המליץ על כך.;" שיטור מקומי מכל טעם אחר, ובלבד שראש היחידה המליץ על כך.;" בסעיף קטן (ב), במקום "מסייע" יבוא "שיטור מקומי או על תום תוקפה" ובמקום 4)( בסעיף קטן (ב), במקום "מסייע" יבוא "שיטור מקומי או על תום תוקפה" ובמקום 4)( "הפנים" יבוא "לאומי". "הפנים" יבוא "לאומי". תיקון סעיף 11 .9 בסעיף 11 לחוק העיקרי - .9 בסעיף 11 לחוק העיקרי - תיקוןסעיף11 בכל מקום, במקום "מסייע" יבוא "שיטור מקומי;" )1( בכל מקום, במקום "מסייע" יבוא "שיטור מקומי;" )1( ברישה,במקום"פרק"יבוא"חוק"ואחרי"אלימות,"יבוא"גנבה,נזקחמורלרכוש )2( ברישה,במקום"פרק"יבוא"חוק"ואחרי"אלימות,"יבוא"גנבה,נזקחמורלרכוש )2( ומעשה מסכן חיים באמצעות רכב, המתבצעים במרחב הציבורי;", ומעשה מסכן חיים באמצעות רכב, המתבצעים במרחב הציבורי;", בפסקה(4),המילים"ובמקוםשקבעמפקדהמחוזבמשטרתישראללפיסעיף"15 3)( בפסקה(4),המילים"ובמקוםשקבעמפקדהמחוזבמשטרתישראללפיסעיף"15 3)( יימחקו.- יימחקו.- תיקון סעיף 12 .10 בסעיף 12 לחוק העיקרי - .10 בסעיף 12 לחוק העיקרי - תיקוןסעיף12 בכל מקום, במקום "מסייע" יבוא "שיטור מקומי" ובמקום "הפקח המסייע" יבוא )1( בכל מקום, במקום "מסייע" יבוא "שיטור מקומי" ובמקום "הפקח המסייע" יבוא )1( פקח השיטור המקומי;"" פקח השיטור המקומי;"" בסעיףקטן(א),המילים"והמקומותהמנוייםבתוספתהשנייה,שבהםהואמוסמך )2( בסעיףקטן(א),המילים"והמקומותהמנוייםבתוספתהשנייה,שבהםהואמוסמך )2( להפעיל את סמכויותיו" יימחקו.- להפעיל את סמכויותיו" יימחקו.- .11 .11 החלפת סעיף 13 במקום סעיף 13 לחוק העיקרי יבוא: במקום סעיף 13 לחוק העיקרי יבוא: החלפתסעיף13 .13 לשם סיוע למשטרת ישראל, רשאי פקח שיטור מקומי (א) .13 לשם סיוע למשטרת ישראל, רשאי פקח שיטור מקומי (א) "סמכויות פקח "סמכויות פקח שיטור מקומי שיטור מקומי להפעיל את הסמכויות המפורטות בסעיף קטן (ג) במקרים להפעיל את הסמכויות המפורטות בסעיף קטן (ג) במקרים שלהלן, ובלבד שקיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שלהלן, ובלבד שקיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות לפי סעיף זה: לפי סעיף זה: אם ביצע אדם במרחב הציבורי מעשה אלימות, )1( אם ביצע אדם במרחב הציבורי מעשה אלימות, )1( מעשה גנבה או מעשה שגרם לנזק של ממש לרכוש מעשה גנבה או מעשה שגרם לנזק של ממש לרכוש או ביצע מעשה המסכן חיים באופן מיידי וממשי או ביצע מעשה המסכן חיים באופן מיידי וממשי באמצעות רכב במקומות המנויים בפרטים 1() עד )6( באמצעות רכב במקומות המנויים בפרטים 1() עד )6( ובפרט 8() לתוספת, בפני פקח השיטור המקומי או ובפרט 8() לתוספת, בפני פקח השיטור המקומי או בפני אדם אחר הקורא לעזרה והמצביע עליו בפני בפני אדם אחר הקורא לעזרה והמצביע עליו בפני פקח השיטור המקומי; פקח השיטור המקומי; אם היה לפקח השיטור המקומי חשד סביר כי )2( אם היה לפקח השיטור המקומי חשד סביר כי )2( אדם עומד לבצע במרחב הציבורי, בטווח זמן מיידי, אדם עומד לבצע במרחב הציבורי, בטווח זמן מיידי, מעשה אלימות או מעשה שיגרום לנזק של ממש מעשה אלימות או מעשה שיגרום לנזק של ממש לרכושאוכיבטרםהתחלתהנסיעהברכבהאדםנתון לרכושאוכיבטרםהתחלתהנסיעהברכבהאדםנתון תחת השפעת סמים מסוכנים או משקאות משכרים תחת השפעת סמים מסוכנים או משקאות משכרים כמשמעותם בפקודת התעבורה7‏, במקומות המנויים כמשמעותם בפקודת התעבורה7‏, במקומות המנויים בפרטים 1() עד 6() ובפרט 8() לתוספת, ועקב כך הוא בפרטים 1() עד 6() ובפרט 8() לתוספת, ועקב כך הוא עומד לסכן חיים בטווח הזמן המיידי באמצעות רכב; עומד לסכן חיים בטווח הזמן המיידי באמצעות רכב; 7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 7 עמ', .173 735 םיקוחה רפס "י ,2443 םיקוחה רהחוקיספרפסט ספר אם היה לפקח שיטור מקומי במרחב הציבורי 3)( חשדסבירכיאדםנושאעימונשקשלאכדיןאועומד לעשותשימושבנשקשלאכדין,אושנשקהמוחזקשלא כדין נמצא ברכב. אירע מפגע בטיחותי בפני פקח שיטור מקומי או בפני (ב) אדם אחר הקורא לעזרה והמצביע עליו בפני פקח השיטור המקומי,תהיהלפקחהשיטורהמקומיהסמכותלמנועגישה למפגע ולסביבתו הקרובה, ולתת הוראות להכוונת התנועה בסביבתוהקרובהשלהמפגעהבטיחותיעדלהגעתושלשוטר, ובלבד שקיבל הכשרה מתאימה לכך. לעניין סעיף קטן (א), יהיו נתונות לפקח שיטור מקומי (ג) הסמכויות שלהלן: לדרושמאדםלמסורלואתשמוומענוולהציגלפניו )1( תעודתזהותאותעודהרשמיתאחרתהמזההאותו; לערוךחיפושעלגופושלהאדםאוברכבאםיש )2( לו חשד סביר שאותו אדם נושא עימו שלא כדין נשק או עומד לעשות שימוש שלא כדין בנשק, או שנשק המוחזק שלא כדין נמצא ברכב; לעכב את האדם עד לבואו של שוטר; על עיכוב 3)( לפיפסקהזויחולוהוראותסעיפים72עד74לחוקסדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה - מעצרים), התשנ"ו- 8‏1996,בשינוייםהמחויבים,וסעיף לפקודתהחיפוש;44 פקח שיטור מקומי המבצע עיכוב לפי פסקה זו רשאי להשתמשבכוחסביר,אםסירבהאדםלהיעתרלבקשת העיכוב ויש חשש שיימלט או שזהותו אינה ידועה. (ד) לעניין מעשה מסכן חיים באמצעות רכב לפי סעיף זה רשאיפקחשיטורמקומילהורותלנהגהרכבלעצוראתרכבו לשםעיכובו;סירבהנהגלהיענותלהוראהוהמשיךבנסיעה, יחדל פקח שיטור מקומי מטיפול באירוע. הפעיל פקח שיטור מקומי את סמכויותיו לפי סעיף (ה) זה, יתעד את פעולותיו; תיעוד כאמור יועבר למפקד יחידת השיטור המקומית הנוגעת לעניין; התיעוד יכלול, בין השאר, את פרטי האירוע, פרטי המעורבים והסמכויות שהופעלו. קצין משטרה בכיר מטעם המפקח הכללי של משטרת (ו) ישראל יעביר דיווח חודשי בעניין הפעלת סמכויות פקחי השיטור המקומיים לפי סעיף זה לראש היחידה. השר, בהתייעצות עם המפקח הכללי של משטרת (ז) ישראלאוקציןמשטרהבכירמטעמו,יקבענוהלבענייןאופן ההכשרהשלפקחיהשיטורהמקומיים,תוכנהוהיקפהבשים לב, בין השאר, לאופן השימוש בסמכויות לפי פרק זה ובכלל זה לאופן השימוש בסמכויות כלפי קטין וחסר ישע. 8 ס"ח התשנ"ו, עמ' 33.8 736 םיקוחה רפס "י ,2443 םיקוחה רהחוקיספרפסט ספר בסעיף זה - (ח) בסעיף זה - (ח) מעשה אלימות"" - הכאת אדם או הפעלת כוח על גופו מעשה אלימות"" - הכאת אדם או הפעלת כוח על גופו בדרך אחרת, במישרין או בעקיפין, בלא הסכמתו או בדרך אחרת, במישרין או בעקיפין, בלא הסכמתו או בהסכמתו שהושגה בתרמית; בהסכמתו שהושגה בתרמית; מעשה גנבה"" - מעשה הנחזה לעבירת גנבה לפי סעיף מעשה גנבה"" - מעשה הנחזה לעבירת גנבה לפי סעיף 83 א1()3( לחוק העונשין, התשל"ז1977-), לרבות גנבת 83 א1()3( לחוק העונשין, התשל"ז1977-), לרבות גנבת רכבהמנויבתוספתהראשונהא'לחוקלייעולהפיקוח רכבהמנויבתוספתהראשונהא'לחוקלייעולהפיקוח והאכיפה העירוניים ברשויות המקומיות (תעבורה,) והאכיפה העירוניים ברשויות המקומיות (תעבורה,) התשע"ו9‏2016- למעט כלי רכב מנועי;, התשע"ו9‏2016- למעט כלי רכב מנועי;, מפגע בטיחותי"" - מפגע שיש בו כדי לסכן את שלום מפגע בטיחותי"" - מפגע שיש בו כדי לסכן את שלום המשתמשים בדרך ציבורית או בנתיב תחבורה; המשתמשים בדרך ציבורית או בנתיב תחבורה; עיכוב"" - הגבלת חירותו של אדם לנוע באופן חופשי; עיכוב"" - הגבלת חירותו של אדם לנוע באופן חופשי; רכב"" כהגדרתו בפקודת התעבורה.-" רכב"" כהגדרתו בפקודת התעבורה.-" .12 בסעיף 14 לחוק העיקרי - .12 בסעיף 14 לחוק העיקרי - תיקוןסעיף14 תיקון סעיף 14 בכל מקום, במקום "מסייע" יבוא "שיטור מקומי;" )1( בכל מקום, במקום "מסייע" יבוא "שיטור מקומי;" )1( בסעיף קטן (א), ברישה, במקום 13"א2()()" יבוא 13"ג)".2()( )2( בסעיף קטן (א), ברישה, במקום 13"א2()()" יבוא 13"ג)".2()( )2( ביטול סעיף 15 .13 סעיף 15 לחוק העיקרי בטל.- .13 סעיף 15 לחוק העיקרי בטל.- ביטולסעיף15 .14 .14 תיקון סעיף 16 בסעיף לחוק העיקרי, בכל מקום, במקום "מסייע" יבוא "שיטור מקומי".16 בסעיף לחוק העיקרי, בכל מקום, במקום "מסייע" יבוא "שיטור מקומי".16 תיקוןסעיף16 .15 .15 החלפת סעיף 17 במקום סעיף 17 לחוק העיקרי יבוא: במקום סעיף 17 לחוק העיקרי יבוא: החלפתסעיף17 והוספת סעיפים והוספת סעיפים .17 כל אדם רשאי להגיש תלונה בקשר להפעלת סמכות (א) .17 כל אדם רשאי להגיש תלונה בקשר להפעלת סמכות (א) 17א ו־17ב "טיפול בתלונות 17א ו־17ב "טיפול בתלונות שלא כדין של פקח שיטור מקומי לפי חוק זה, לאחד מאלה: שלא כדין של פקח שיטור מקומי לפי חוק זה, לאחד מאלה: ליחידה; )1( ליחידה; )1( לממונה על תלונות הציבור כהגדרתו בחוק )2( לממונה על תלונות הציבור כהגדרתו בחוק )2( הרשויות המקומיות (ממונה על תלונות הציבור,) הרשויות המקומיות (ממונה על תלונות הציבור,) התשס"ח10‏2008- (בסעיף זה - הממונה על תלונות התשס"ח10‏2008- (בסעיף זה - הממונה על תלונות הציבור);עלתלונהכאמוריחולוהוראותהחוקהאמור. הציבור);עלתלונהכאמוריחולוהוראותהחוקהאמור. ב)( הממונהעלתלונותהציבוריודיעלראשהיחידה )1( ב)( הממונהעלתלונותהציבוריודיעלראשהיחידה )1( על תלונות שהוגשו אליו לפי סעיף קטן (א), וכן על על תלונות שהוגשו אליו לפי סעיף קטן (א), וכן על הליכים שננקטו או יינקטו עקב התלונה. הליכים שננקטו או יינקטו עקב התלונה. ראש היחידה יודיע לממונה על תלונות הציבור )2( ראש היחידה יודיע לממונה על תלונות הציבור )2( ברשות המקומית הנוגעת בדבר, על תלונות שהוגשו ברשות המקומית הנוגעת בדבר, על תלונות שהוגשו אליו לפי סעיף קטן (א). אליו לפי סעיף קטן (א). ראשהיחידהרשאילבררתלונהאולבררבקשהמנומקת (ג) ראשהיחידהרשאילבררתלונהאולבררבקשהמנומקת (ג) שהוגשה לו לביטול הסמכתו של פקח שיטור מקומי כאמור שהוגשה לו לביטול הסמכתו של פקח שיטור מקומי כאמור בסעיף 17א; מצא ראש היחידה כי התלונה או הבקשה בסעיף 17א; מצא ראש היחידה כי התלונה או הבקשה מוצדקת, רשאי הוא - מוצדקת, רשאי הוא - 9 ס"ח התשע"ו, עמ' .1214 10 ס"ח התשס"ח, עמ' 44.0 737 םיקוחה רפס "י ,2443 םיקוחה רהחוקיספרפסט ספר להמליץ לשר על ביצוע הכשרה עיתית לפקח )1( שיטור מקומי; להמליץ לראש הרשות המקומית על נקיטת )2( אמצעים למניעת הישנות מקרים דומים; להמליץ לראש הרשות המקומית או ליועץ 3)( המשפטילממשלהלהגישקובלנהבשלעבירתמשמעת כאמורבסעיף8(9 לחוקהרשויותהמקומיות(משמעת,)) התשל"ח;11‏1978- להמליץלשרעלביטולהסמכתושלהנילוןכפקח 4)( שיטור מקומי. השר,בהתייעצותעםשרהפנים,יקבעבתקנותהוראות (ד) לעניין סדרי הטיפול בתלונות לפי סעיף זה, ובכלל זה דרכי בירור התלונה, מתן הזדמנות לפקח השיטור המקומי הנילון להשמיעאתטענותיוומתןאפשרותלראשהרשותהמקומית הנוגעת בדבר להביא את עמדתו לפני היחידה. אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מסמכות הנתונה לפי (ה) כל דין לקיום הליך משמעתי או פלילי בקשר למעשה נשוא התלונה או מסמכות הממונה על תלונות הציבור. החליטראשרשותמקומיתאוהיועץהמשפטילממשלה (ו) להגיש קובלנה נגד פקח שיטור מקומי בשל עבירת משמעת כאמור בסעיף 8(9 לחוק הרשויות המקומיות (משמעת,)) התשל"ח1978-, בין ביוזמתו ובין בהמלצת ראש היחידה כאמור בסעיף קטן (ג 3), יודיע על כך לשר.() א.17 סבר קצין משטרה בכיר שהמפקח הכללי הסמיך לכך כי פקח התנהגות לא הולמת של פקח שיטור מקומי השתמש בסמכותו שלא כדין או שהתנהג שיטור מקומי התנהגות שאינה הולמת את תפקידו, ובכלל זה הפר הנחיות והוראותשלמפקדהיחידהבאופןשמונעממנולהמשיךולמלא אתתפקידו,אושהואחדללהיותמתאיםלשמשכפקחשיטור מקומי מכל טעם אחר, יפנה לראש היחידה בבקשה מנומקת בכתבלביטולהסמכתוכפקחשיטורמקומי,ובלבדשהודיעעל כךלפקחהשיטורהמקומיולראשהרשותהמקומית. ב.17 מערך אכיפה מקומי רשאי להחזיק ברישיון מיוחד לפי (א) החלת הוראות מחוק כלי הירייה סעיף 10(א) לחוק כלי הירייה, אם קבע לגביו קצין משטרה בכיר כי יש צורך בכך; על מערך אכיפה מקומי כאמור יחולו הוראות סעיפים 10(ב) ו–(ג) לחוק האמור, ולא יחולו הוראות סעיף לחוק האמור.9 הכשרת פקח שיטור מקומי לעניין החזקת נשק במערך (ב) אכיפהמקומיתיעשהבתוכניתהכשרהלקבלתרישיוןוהרשאה להחזקה ונשיאה של כלי ירייה לצורכי אבטחה, וכן בתוכנית ריענוןלצורךהמשךהחזקהכאמורלפיחוקכליהירייה." ביטול סעיף 18 .16 סעיף 18 לחוק העיקרי בטל.- 11 ס"ח התשל"ח, עמ' .153 738 םיקוחה רפס "י ,2443 םיקוחה רהחוקיספרפסט ספר .17 .17 החלפת סעיף 19 במקום סעיף 19 יבוא: במקום סעיף 19 יבוא: החלפתסעיף19 "דיווחלכנסת .19 השרידווח,בכתב,לוועדהלביטחוןלאומישלהכנסת,בתום "דיווחלכנסת .19 השרידווח,בכתב,לוועדהלביטחוןלאומישלהכנסת,בתום הרבעון הראשון מדי שנה, על כל אלה, לגבי השנה שקדמה הרבעון הראשון מדי שנה, על כל אלה, לגבי השנה שקדמה למועד הדיווח: למועד הדיווח: רשויות מקומיות שהוקמו בהן מערכי אכיפה מקומיים )1( רשויות מקומיות שהוקמו בהן מערכי אכיפה מקומיים )1( וחלקןהיחסישלרשויותאלהמכללהרשויותשבהןלאפועל וחלקןהיחסישלרשויותאלהמכללהרשויותשבהןלאפועל מערך אכיפה מקומי; מערך אכיפה מקומי; רשויותמקומיותשביקשולהקיםולהפעילמערךאכיפה )2( רשויותמקומיותשביקשולהקיםולהפעילמערךאכיפה )2( מקומי וטרם הוקם בהן מערך כאמור והסיבות לכך; מקומי וטרם הוקם בהן מערך כאמור והסיבות לכך; רשויות מקומיות שהופסקה בהן פעילות מערך אכיפה 3)( רשויות מקומיות שהופסקה בהן פעילות מערך אכיפה 3)( מקומי והסיבות לכך, חלקן היחסי של רשויות מקומיות אלה מקומי והסיבות לכך, חלקן היחסי של רשויות מקומיות אלה מכללהרשויותהמקומיותאוהמועצותהאזוריותשבהןפועל מכללהרשויותהמקומיותאוהמועצותהאזוריותשבהןפועל מערךאכיפהמקומיוחלקןהיחסישלרשויותמקומיותמכלל מערךאכיפהמקומיוחלקןהיחסישלרשויותמקומיותמכלל הרשויות המקומיות באותם סוגים של רשויות מקומיות; הרשויות המקומיות באותם סוגים של רשויות מקומיות; אירועים חריגים בהפעלת סמכויות של פקחי השיטור 4)( אירועים חריגים בהפעלת סמכויות של פקחי השיטור 4)( המקומיים והטיפול בהם; המקומיים והטיפול בהם; פירוט הרשויות המקומיות שבהן עלה היחס על פקח )5( פירוט הרשויות המקומיות שבהן עלה היחס על פקח )5( שיטור מקומי לכל שוטר כאמור בסעיף 7ב(ב), והיחס שנקבע שיטור מקומי לכל שוטר כאמור בסעיף 7ב(ב), והיחס שנקבע בהן לפי הוראות סעיף 7ב(ג) ו–(ד;) בהן לפי הוראות סעיף 7ב(ג) ו–(ד;) פירוט הרשויות המקומיות שניתן להן סיוע במימון )6( פירוט הרשויות המקומיות שניתן להן סיוע במימון )6( מערכי אכיפה מקומיים והיקף הסיוע; מערכי אכיפה מקומיים והיקף הסיוע; מספר תקני השוטרים שהוסטו לטובת הקמת מערכי )7( מספר תקני השוטרים שהוסטו לטובת הקמת מערכי )7( אכיפה מקומיים או לטובת מערכי אכיפה מקומיים קיימים; אכיפה מקומיים או לטובת מערכי אכיפה מקומיים קיימים; תלונות שהתבררו ביחידה, תוצאות בירור התלונות )8( תלונות שהתבררו ביחידה, תוצאות בירור התלונות )8( וצעדים שננקטו לפי סעיף 17ג;)( וצעדים שננקטו לפי סעיף 17ג;)( קובלנותשהוגשולביתהדיןלמשמעתכאמורבסעיף17ו)( )9( קובלנותשהוגשולביתהדיןלמשמעתכאמורבסעיף17ו)( )9( והחלטות בית הדין בעניינן; והחלטות בית הדין בעניינן; 10() בקשות לביטול הסמכה של פקח שיטור מקומי כאמור 10() בקשות לביטול הסמכה של פקח שיטור מקומי כאמור בסעיף א, ותוצאות הטיפול בהן.17" בסעיף א, ותוצאות הטיפול בהן.17" תיקון סעיף 21 .18 בסעיף21לחוקהעיקרי,המתקןאתחוקהרשויותהמקומיות(משמעת),התשל"ח,1978- .18 בסעיף21לחוקהעיקרי,המתקןאתחוקהרשויותהמקומיות(משמעת),התשל"ח,1978- תיקון סעיף 21 בכותרת השוליים, המילים "הוראת שעה" יימחקו.- בכותרת השוליים, המילים "הוראת שעה" יימחקו.- .19 בסעיף 22 לחוק העיקרי - .19 בסעיף 22 לחוק העיקרי - תיקוןסעיף22 תיקון סעיף 22 בסעיף קטן (א), המילים "למעט פרק ג"' - יימחקו; )1( בסעיף קטן (א), המילים "למעט פרק ג"' - יימחקו; )1( סעיף קטן (ב) בטל.- )2( סעיף קטן (ב) בטל.- )2( ביטול סעיף 23 .20 סעיף23לחוקהעיקרי בטל.- .20 סעיף 23 לחוק העיקרי בטל.- ביטולסעיף23 .21 .21 החלפת התוספת במקום התוספות הראשונה והתוספת השנייה לחוק העיקרי יבוא: במקום התוספות הראשונה והתוספת השנייה לחוק העיקרי יבוא: החלפתהתוספת הראשונה הראשונה "תוספת "תוספת והתוספת השנייה והתוספת השנייה (סעיף 13 וסעיף 13א בתקופת תוקפו) (סעיף 13 וסעיף 13א בתקופת תוקפו) חופי רחצה; )1( חופי רחצה; )1( 739 םיקוחה רפס "י ,2443 םיקוחה רהחוקיספרפסט ספר טיילות; )2( חניונים ציבוריים; 3)( גנים ציבוריים; 4)( פארקים; )5( אזורי מסחר ובכלל זה מרכזי קניות ואזורי בילוי; )6( בתי חולים ומקומות אשפוז; )7( סמוך למוסדות חינוך, וסמוך למקום שמתקיימת בו פעילות חינוכית או פעילות )8( תרבות ופנאי לקהל הרחב." תיקון פקודת .22 בפקודת העיריות12‏, אחרי סעיף 7 יבוא:33 העיריות - מס' 160 סימן א1'": הסמכת פקחים עירוניים הסמכת פקחים 33א.7 ראש עירייה רשאי להסמיך, מקרב עובדי העירייה, (א) עירוניים פקחים עירוניים, שיהיו נתונות להם הסמכויות לפי פרק זה, כולן או חלקן, לשם פיקוח על ביצוע חוקי עזר, ובלבד שלא יוסמך פקח עירוני אלא אם כן התקיימו בו כל אלה: הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, )1( חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת היועץ המשפטי לעירייה, לשמש כפקח עירוני; הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות )2( שיהיו נתונות לו לפי סימן זה, כפי שהורה השר בהסכמת השר לביטחון לאומי; הואעומדבתנאיכשירותנוספים,אםהשרהורה 3)( עליהם. הודעה על הסמכת פקח עירוני לפי סעיף זה תפורסם (ב) ברשומות. איןבהוראותסימןזהכדילגרועמסמכותראשהעירייה (ג) או מועצת העירייה להסמיך פקחים או למנותם לפי כל דין. סמכויות פקח 33ב.7 לשם פיקוח על ביצוע חוקי עזר בתחום העירייה שבה (א) עירוני הואעובד,רשאיפקחעירוני,לאחרשהזדההלפיסעיף733ג- לדרושמכלאדםלמסורלואתשמוומענוולהציג )1( לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו; לדרושמכלאדםהנוגעבדברלמסורלוכלידיעה )2( אומסמךשישבהםכדילהבטיחאולהקלאתביצועו שלחוקעזר;בפסקהזו,"מסמך"-לרבותפלט,כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה;13‏1995- להיכנס למקום, ובלבד שלא ייכנס למקום 3)( המשמש למגורים אלא לפי צו של בית משפט. 12 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 8 עמ', 197 ס"ח התשפ"ה, עמ'; .672 13 ס"ח התשנ"ה, עמ' 3.66 740 םיקוחה רפס "י ,2443 םיקוחה רהחוקיספרפסט ספר אין בסמכויות פקח עירוני לפי פרק זה כדי לגרוע (ב) אין בסמכויות פקח עירוני לפי פרק זה כדי לגרוע (ב) מסמכויות פיקוח שניתנו לו לפי כל דין. מסמכויות פיקוח שניתנו לו לפי כל דין. זיהוי פקח עירוני 33ג.7 פקחעירונילאיעשהשימושבסמכויותהנתונותלולפיסימן זיהוי פקח עירוני 33ג.7 פקחעירונילאיעשהשימושבסמכויותהנתונותלולפיסימן זה,אלאבתחוםהעירייהשהואעובדבה,בעתמילויתפקידו זה,אלאבתחוםהעירייהשהואעובדבה,בעתמילויתפקידו ובהתקיים כל אלה: ובהתקיים כל אלה: הוא לובש מדי פקח, בצבע ובצורה שהורה לעניין זה )1( הוא לובש מדי פקח, בצבע ובצורה שהורה לעניין זה )1( ראש העירייה, ובלבד שלא יהיה בהם כדי להטעות כנחזים ראש העירייה, ובלבד שלא יהיה בהם כדי להטעות כנחזים להיות מדי משטרה, והוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו להיות מדי משטרה, והוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו; ואת תפקידו; ישבידותעודההחתומהבידיראשהעירייה,המעידה )2( ישבידותעודההחתומהבידיראשהעירייה,המעידה )2( על תפקידו ועל סמכויותיו, שאותה יציג לפי דרישה. על תפקידו ועל סמכויותיו, שאותה יציג לפי דרישה. 33ד.7 פקח עירוני לא ישתמש בסמכויותיו לפי סימן זה כלפי אלה: 33ד.7 פקח עירוני לא ישתמש בסמכויותיו לפי סימן זה כלפי אלה: סייג לסמכויות סייג לסמכויות פקח עירוני פקח עירוני מוסד ממוסדות המדינה, למעט בית חולים ממשלתי; )1( מוסד ממוסדות המדינה, למעט בית חולים ממשלתי; )1( ספקיםומפעליםהמפתחיםאוהמייצריםציודביטחוני )2( ספקיםומפעליםהמפתחיםאוהמייצריםציודביטחוני )2( לכוחות הביטחון, שקבע לעניין זה, מטעמי ביטחון המדינה, לכוחות הביטחון, שקבע לעניין זה, מטעמי ביטחון המדינה, ראשהממשלהאושרהביטחון,בהתייעצותעםהשר;לעניין ראשהממשלהאושרהביטחון,בהתייעצותעםהשר;לעניין זה, "כוחות הביטחון" ו"ציוד ביטחוני" - כהגדרתם בחוק זה, "כוחות הביטחון" ו"ציוד ביטחוני" - כהגדרתם בחוק התאגידים הביטחוניים (הגנה על אינטרסים ביטחוניים,) התאגידים הביטחוניים (הגנה על אינטרסים ביטחוניים,) התשס"ו".14‏2006- התשס"ו".14‏2006- בפקודתהמועצותהמקומיות15‏,אחריסעיף13ויבוא.23: בפקודת המועצות המקומיות15‏, אחרי סעיף 13ו יבוא.23: תיקוןפקודת תיקון פקודת המועצות המועצות ז.13 סעיפים 733א עד 733ד לפקודת העיריות יחולו, בשינויים ז.13 סעיפים 733א עד 733ד לפקודת העיריות יחולו, בשינויים המקומיות - "תחולת הוראות המקומיות - "תחולת הוראות מס' 80 - הסמכת פקחים מס' 80 - הסמכת פקחים המחויבים, על מועצה מקומית." המחויבים, על מועצה מקומית." וסמכויות פיקוח וסמכויות פיקוח הוראת שעה .24 בתקופהשלשנתייםמיוםתחילתושלחוקזה(להלן-יוםהתחילה),יקראואתהחוק .24 בתקופהשלשנתייםמיוםתחילתושלחוקזה(להלן-יוםהתחילה),יקראואתהחוק הוראת שעה העיקרי, כנוסחו בחוק זה, כך: העיקרי, כנוסחו בחוק זה, כך: בסעיף 13 - )1( בסעיף 13 - )1( בסעיף קטן (ה), אחרי "סעיף זה" יבוא "או סעיף 13א בתקופת תוקפו;" (א) בסעיף קטן (ה), אחרי "סעיף זה" יבוא "או סעיף 13א בתקופת תוקפו;" (א) בסעיף קטן (ו), אחרי "סעיף זה" יבוא "או סעיף 13א בתקופת תוקפו;" (ב) בסעיף קטן (ו), אחרי "סעיף זה" יבוא "או סעיף 13א בתקופת תוקפו;" (ב) אחרי סעיף 13 יבוא: )2( אחרי סעיף 13 יבוא: )2( "סמכויות למאבק א.13 לשם סיוע למשטרת ישראל במאבק בתופעת השכרות, (א) "סמכויות למאבק א.13 לשם סיוע למשטרת ישראל במאבק בתופעת השכרות, (א) בתופעת השכרות בתופעת השכרות יהיו לפקח שיטור מקומי סמכויות לפי חוק המאבק בתופעת יהיו לפקח שיטור מקומי סמכויות לפי חוק המאבק בתופעת השכרות, התש"ע16‏2010- (בסעיף זה - חוק המאבק בתופעת השכרות, התש"ע16‏2010- (בסעיף זה - חוק המאבק בתופעת השכרות), באזורים שהורה מפקד המחוז במשטרת ישראל השכרות), באזורים שהורה מפקד המחוז במשטרת ישראל שהם מסוג המקומות המנויים בפרטים 1() עד ) לתוספת.7( שהם מסוג המקומות המנויים בפרטים 1() עד ) לתוספת.7( על אף האמור בסעיף קטן (א), לא יפעיל פקח שיטור (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), לא יפעיל פקח שיטור (ב) מקומיאתסמכויותיולפיסעיףזהכלפיקטיןאלאביןהשעות מקומיאתסמכויותיולפיסעיףזהכלפיקטיןאלאביןהשעות 21:00 ל־.06:00 21:00 ל־.06:00 14 ס"ח התשס"ו, עמ' .174 15 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 9 עמ', 256 ס"ח התשפ"ה, עמ'; .673 16 ס"ח התש"ע, עמ' .504 741 םיקוחה רפס "י ,2443 םיקוחה רהחוקיספרפסט ספר הוראותסעיף2(ג)לחוקהמאבקבתופעתהשכרותיחולו (ג) גם לעניין סמכויות פקח שיטור מקומי לפי סעיף זה. השר,באישורהוועדהלביטחוןלאומישלהכנסת,רשאי, (ד) בצו, לשנות את התוספת. (ה) השר ידווח לוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, אחת לשישה חודשים, על מספר המקרים שבהם הפעילו פקחי שיטור מקומיים את סמכויותיהם לפי סעיף זה, בפילוח לפי מספר המקרים שהסמכויות הופעלו כלפי קטינים וכלפי בגירים." הוראות מעבר .25 רשותמקומיתשערביוםהתחילההייתהמנויהבתוספתהראשונהלחוקהעיקרי, (א) יראואותהכאילונקבעהבצולפיסעיף7לחוקהעיקריכנוסחובחוקזה,ומערךהאכיפה המקומיימשיךלפעולבתחומה,אלאאםכןהופסקהפעילותולפיהחוקהעיקריכנוסחו בחוק זה. הסמכהלפקחעירונישנעשתהערביוםהתחילה,לפיסעיף3לחוקהעיקריכנוסחו (ב) ערביוםהתחילה,ועמדהבתוקףערבהמועדהאמור,יראואותהכהסמכהשניתנהלפי סעיף 733א לפקודת העיריות או לפי סעיף 13ז לפקודת המועצות המקומיות, כנוסחם בחוקזה,לפיהעניין,והיאתעמודבתוקפהעדתוםתקופתתוקפה,אלאאםכןבוטלה או שתוקפה פקע קודם לכן לפי כל דין. הסמכה לפקח מסייע שנעשתה ערב יום התחילה, לפי סעיף 10 לחוק העיקרי (ג) כנוסחוערביוםהתחילה,ועמדהבתוקףערבהמועדהאמור,תעמודבתוקפהעדתום תקופת תוקפה, אלא אם כן בוטלה או שתוקפה פקע קודם לכן לפי כל דין. כל עוד לא עבר פקח מסייע כאמור בסעיף קטן (ג) הכשרה מתאימה לפי החוק (ד) העיקרי כנוסחו בחוק זה, יהיו נתונות לו הסמכויות שהיו לו ערב יום התחילה בלבד. (ה) בלי לגרוע מהוראות סעיף 26ב1()() לחוק זה והוראות סעיף 9 לחוק העיקרי, התאמות במבנה הכוח לפי סעיף 7ב לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה, במערך אכיפה מקומי שהחל לפעול לפני יום התחילה, יהיו כמפורט להלן: ברשויות מקומיות שביום התחילה היו במדד החברתי־כלכלי בדירוג 6 )1( ומעלה - (א) בתקופה שתחילתה מקביעת נוהל כאמור בסעיף 7ב לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה (להלן - הנוהל), ובהתאם אליו, וסיומה בתום שנתיים מיום התחילה - יוסטו תקני שוטרים עודפים שלא היו מאוישים בפועל בשנתיים שקדמו ליום התחילה להקמת מערכי אכיפה מקומיים חדשים אולהפעלתמערכיאכיפהמקומייםקיימים,ויגויסופקחישיטורמקומיים חדשים בהסכמת הרשות המקומית; מספר פקחי שיטור מקומיים במערך אכיפה מקומי קיים לא יצומצם; (ב) בתקופה של שנתיים מתום שנתיים מיום התחילה - יוסטו תקני שוטרים, בהמלצת המפקח הכללי של משטרת ישראל, להקמת מערכי אכיפהמקומייםחדשיםאולהפעלתמערכיאכיפהמקומייםקיימים;מספר פקחיהשיטורהמקומייםיותאםלנוהל;הוראותפסקתמשנהזולאיחייבו את הרשות המקומית להגדלת מספר פקחי השיטור המקומיים; 742 םיקוחה רפס "י ,2443 םיקוחה רהחוקיספרפסט ספר ברשויות מקומיות שביום התחילה היו במדד החברתי־כלכלי בדירוג 5 )2( ברשויות מקומיות שביום התחילה היו במדד החברתי־כלכלי בדירוג 5 )2( ומטה,בתקופהשלשנתייםמתוםשששניםמיוםהתחילהיוסטותקנישוטרים, ומטה,בתקופהשלשנתייםמתוםשששניםמיוםהתחילהיוסטותקנישוטרים, בהמלצת המפקח הכללי של משטרת ישראל, להקמת מערכי אכיפה מקומיים בהמלצת המפקח הכללי של משטרת ישראל, להקמת מערכי אכיפה מקומיים חדשים או להפעלת מערכי אכיפה מקומיים קיימים; מספר פקחי השיטור חדשים או להפעלת מערכי אכיפה מקומיים קיימים; מספר פקחי השיטור המקומיים יותאם לנוהל; המקומיים יותאם לנוהל; בתוםשמונהשניםמיוםהתחילה,יותאמוכללמערכיהאכיפההמקומיים 3)( בתוםשמונהשניםמיוםהתחילה,יותאמוכללמערכיהאכיפההמקומיים 3)( להוראותסעיף7בלחוקהעיקרי,כנוסחובחוקזה,ולנוהל;רשותמקומיתרשאית להוראותסעיף7בלחוקהעיקרי,כנוסחובחוקזה,ולנוהל;רשותמקומיתרשאית לבקש לבצע התאמה כאמור טרם תחילת התקופה האמורה. לבקש לבצע התאמה כאמור טרם תחילת התקופה האמורה. .26 .26 תקנות, נהלים תקנות ראשונות לפי סעיפים אלה ייקבעו בתוך ארבעה חודשים מיום התחילה: (א) תקנות ראשונות לפי סעיפים אלה ייקבעו בתוך ארבעה חודשים מיום התחילה: (א) תקנות,נהלים ותנאים ראשונים ותנאים ראשונים לעניין משקלן היחסי של אמות המידה - לפי סעיף 7א(ב) לחוק העיקרי )1( לעניין משקלן היחסי של אמות המידה - לפי סעיף 7א(ב) לחוק העיקרי )1( כנוסחו בחוק זה; עד לקביעת תקנות כאמור, יקבע השר, בצו, לפי סעיף 7 לחוק כנוסחו בחוק זה; עד לקביעת תקנות כאמור, יקבע השר, בצו, לפי סעיף 7 לחוק העיקריכנוסחובחוקזה,רשויותמקומיותשבהןיוקםויופעלמערךאכיפהמקומי העיקריכנוסחובחוקזה,רשויותמקומיותשבהןיוקםויופעלמערךאכיפהמקומי לפי אמות המידה ומשקלן היחסי שנהגו לפיהן ערב יום התחילה; לפי אמות המידה ומשקלן היחסי שנהגו לפיהן ערב יום התחילה; לענייןסדריהטיפולבתלונות-לפיסעיף17(ד)לחוקהעיקריכנוסחובחוק )2( לענייןסדריהטיפולבתלונות-לפיסעיף17(ד)לחוקהעיקריכנוסחובחוק )2( זה. זה. נהלים ראשונים בעניינים אלה ייקבעו בתוך ארבעה חודשים מיום התחילה: (ב) נהלים ראשונים בעניינים אלה ייקבעו בתוך ארבעה חודשים מיום התחילה: (ב) מבנה הכוח במערכי אכיפה מקומיים, לפי סעיף 7ב לחוק העיקרי כנוסחו )1( מבנה הכוח במערכי אכיפה מקומיים, לפי סעיף 7ב לחוק העיקרי כנוסחו )1( בחוק זה; עד לקביעת נוהל כאמור יוחלט על מבנה הכוח של מערך האכיפה בחוק זה; עד לקביעת נוהל כאמור יוחלט על מבנה הכוח של מערך האכיפה המקומי לפי הכללים שנהגו לפיהם ערב יום התחילה; המקומי לפי הכללים שנהגו לפיהם ערב יום התחילה; הליךהפסקתהפעילותשלמערךאכיפהמקומיברשותמקומית,לפיסעיף )2( הליךהפסקתהפעילותשלמערךאכיפהמקומיברשותמקומית,לפיסעיף )2( 7ה לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה; 7ה לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה; לעניין הפעלה אחידה של סמכויות לפי הוראות חוק זה, לפי סעיף 8 לחוק 3)( לעניין הפעלה אחידה של סמכויות לפי הוראות חוק זה, לפי סעיף 8 לחוק 3)( העיקרי כנוסחו בחוק זה; העיקרי כנוסחו בחוק זה; אופן ההכשרה של פקחי השיטור המקומיים, תוכנה והיקפה בשים לב, 4)( אופן ההכשרה של פקחי השיטור המקומיים, תוכנה והיקפה בשים לב, 4)( בין השאר, לאופן השימוש בסמכויות לפי סעיף 13 לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק בין השאר, לאופן השימוש בסמכויות לפי סעיף 13 לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה, ובכלל זה לאופן השימוש בסמכויות כלפי קטין וחסר ישע; נוהל כאמור זה, ובכלל זה לאופן השימוש בסמכויות כלפי קטין וחסר ישע; נוהל כאמור ייקבעבהתייעצותעםהמפקחהכללישלמשטרתישראלאוקציןמשטרהבכיר ייקבעבהתייעצותעםהמפקחהכללישלמשטרתישראלאוקציןמשטרהבכיר כהגדרתו בחוק העיקרי, מטעם המפקח הכללי. כהגדרתו בחוק העיקרי, מטעם המפקח הכללי. תנאיםנדרשיםראשונייםלענייןהקמהוהפעלהשלמערכיאכיפהמקומייםלפי (ג) תנאיםנדרשיםראשונייםלענייןהקמהוהפעלהשלמערכיאכיפהמקומייםלפי (ג) סעיף 7ג לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה, ייקבעו בתוך ארבעה חודשים מיום התחילה; סעיף 7ג לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה, ייקבעו בתוך ארבעה חודשים מיום התחילה; עד לקביעת תנאים כאמור, יחולו תנאים נדרשים להקמה ולהפעלה של מערך אכיפה עד לקביעת תנאים כאמור, יחולו תנאים נדרשים להקמה ולהפעלה של מערך אכיפה מקומי לפי התנאים שנהגו לפיהם ערב יום התחילה. מקומי לפי התנאים שנהגו לפיהם ערב יום התחילה. בנימין נתניהו איתמר בן גביר בנימין נתניהו איתמר בן גביר השר לביטחון לאומי השר לביטחון לאומי ראש הממשלה ראש הממשלה יצחק הרצוג אמיר אוחנה יצחק הרצוג אמיר אוחנה נשיא המדינה יושב ראש הכנסת נשיא המדינה יושב ראש הכנסת םיקוחה רפס "י ,2443 םיקוחה רהחוקיספרפסט ספר 734 סודר במחלקת רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי