חומר רקע

ראש המועצה 31/05/2023 לכבוד ח ברי הכנסת-חברי הועדה לעובדים זרי ם - כנסת ישראל הנדון: נייר עמדה לקראת סיור בנושא עובדים זרים בחקלאות 05/2023 / 08 שלום רב, ראשית, אנו מבקשים להודות לכם על הגעתכם הצפויה לרמת הנגב לבחון מקרוב משמעויות העסקת עובדים זרים בחקלאות, על החקלאות על החקלאים ועל הבטחון התזונתי של מדינת ישראל. החתומים מטה, ראש המועצה האזורית רמת הנגב ויו"ר הועדה החקלאית האזורית נושאים באחריות כלפי החקלאים ובני משפחותיהם מחד, ועל המשימה שלקחנו על עצמנו, להפריח את אדמות הנגב, לבסס התיישבות ברת קיימא ולהבטיח מזון טרי בוריא לאזרחי ישראל. נושא העובדים הזרים הוא מהמשמעותיים ביותר לחקלאות בהיותה במקרים רבים כ50% מהוצאות המשק המשפחתי ובהיותו מ שאב חסר ומוגבל המשפיע באופן ישיר על התכנות המשק החקלאי ועל יוקר המחיה. לקראת ה סיור בא זורנו נבקש להביא בקצרה מספר אתגרים אשר מתן מע נה להם הוא יחסית פשוט מבחינת הסדרת הרגולציה והשפעתו כאמור על יוקר המחיה ועל איתנותם של המשקים החקלאיים הוא מידי. א. ועדה בינמשרדית-. כיום לא פחות מחמישה משרדי ממשלה עוסקים בעניין כל אחד מהזווית שלו, בלי תיאום, בלי התקדמות ועם רגולציה מוגברת ומיותרת - צוות בין-משרדי יכול לקדם החלטות חוצות משרדים במהירות וביעילות. יש להביא להחלטת ממשלה על הקמת צוות בין- משרדי שירכז ויתכלל את סוגית העובדים הזרים על כלל היבטיה. בקשתנו היא שיוקם צוות המורכב מהמשרדים הבאים: משרד החוץ, משרד החקלאות, משרד הפנים (רשות האוכלוסין ), משרד העבודה ומש רד הכלכלה– בהובלת משרד החקלאות. ב. אגרות שנתיות כיום ישנם לא פחות מ-3 אגרות שונות המגיעות לכדי 2,135 ₪ לעובד לשנה ,במשק משפחתי ממוצע מדובר בהוצאה של למעלה מ30,000 ₪ בשנה, מדובר בכפל קנס אשר מעשיר את קופת המדינה בכ- 55 מל"ש בשנה ומשו רשר באופן יש יר ליוקר המחיה, יש לצמצמם את האגרות לאגרת רישיון אחת מופחתת וריאלית בת כ- 200 שקלים. נייד: 050-4269912 | טל. 08-6557919 | פקס. 08-6557492 | [email protected] ד.נ. חלוצה 85515 טל.| 08-6564111 פקס.| 08-6564100 | | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב www.rng.org.il ראש המועצה ג. ניכויים מותרים תקנות עובדים זרים בנוגע לשיעור ניכויים מהשכר בעד מגורים הולמים,)קובעות את תקרת הסכום שמותר למעסיק בענף החקלאות לנכות משכר העובד הזר בעד מגורים הולמים והוצאות נלוות: 584 ₪ לחודש (הסכום המעודכן לינואר 2023 )- להבדיל משאר ענפי המשק בהם הסכום המותר לניכוי מגיע לכ- 2500 ₪ לחודש או רבע משכר העובד, בבדיקה מקצועית וחיצונית שערכנו עולה כי בפועל, העלות החודשית הריאלית לחקלאי המעסיק היא כמעט פי שלוש מהסכום המותר לניכוי ומגיעות לכ- 1,500-1,800 ₪ לעובד לחודש ובסה"כ כ- 375 מליון ₪ אשר מועברים באופן לא הוגן וראוי ביחס לענפים אחרים - מהחקלאים לעובדים הזרים חוק עובדים זרים קובע עיקרון שלפיו המעסיק רשאי לנכות מהעובד את העלות הריא לית שיש לו בפועל בקשר לעובד. אלא שהתקנות קובעות סכום לא ריאלי. כאמור, יש לתקן העיוות המתמשך המהווה נטל לא הוגן ולא ראוי על החקלאי מחד, ומאידך מכביד על יוקר המחיה, ולקבוע כי חקלאי צריך לשלם את העלות הריאלית של ההוצאות המוכרות לניכוי ולהעמידו על כ- 1,500 ₪ לחודש, ולחילופין סכום ריאלי כפי שייקבע על ידי גוף חיצוני ובלתי תלוי. ד. תשלומי פנסיה ופיצויים כיום צווי ההרחבה והת קנות מחייבים לשלם לעובד סך של 52,500 ₪ לתקופת העסקה (וכ- 1.6 מילי ארד שקלים למכסת העובדים הזרים בענף ) הפרשות לפנסיה ופיצויים וזאת כאשר הרציונל בבסיס החקיקה לא מתקיים-הן לעניין הבטחת עתידו של העובד והן לעניין פיצויי בגין פיטורין שכן העובד מגיע לישראל לתקופה קצובה, ידועה מראש ואשר אינה בשליטת המעסיק- יש לבטל את צו ההרחבה ולתקן את חוק פיצויי פיטורין בהתאמה ביחד לעובדים הזרים בחקלאות. ה. מתמחים בחקלאות פרויקט מתמחים בחקלאות הינו פרויקט דגל בהובלת משרד החוץ המאפשר הגעת 4,000 סטודנטים לחקלאות ממדינות מתפתחות לתקופה של עד 11 חודשים ובמסגרתה המתמחים לומדים יום בשבוע באחד מחמשת מרכזי ההשתלמות ועובדים במשקים חקלאיים בשאר ימות השבוע, שהוסדרו בנוהל מיוחד במס גרת הסדרת ה פרוי קט הוגדרו בנוהל גם זכויות המתמחים הנהנים מזכויות עודפות שאינן מוקנות לאף עובד במשק (ישראלי או זר) ו מסתכמות בכ- 8,500 ₪ למשתלם המגיע כאמור לת קופה קצרה של עד 10-11 חודשים בהתאם לתוכנית סדורה של משרד החוץ ו כוללות זכאות לפנסיה ופי צויים, ימי חג מופרזים ועוד, כתוצאה מזכויות עודפות אלו יש ירידה של קרוב לל80 אחוז בקרב החקלאים המבקשים לקחת חלק בת וכנית ובאופן שמסכן את קיומה חרף התועלות הרבות שבה למארג היחסים הדיפלומטיים של ישראל ולמתמחים עצמם מחד ומאידך הזכויות העודפות יוצרות מ רמור בקרב העובדים הזר ים שאינם משתלמים ומקשה על החקלאים בניהולו השוטף של המשק- יש לבטל את הזכויות העודפות ולהעמיד את תנאי השכר בהתאם לחוק ובאופן יחסי למשך השהות שלהם בישראל. נייד: 050-4269912 | טל. 08-6557919 | פקס. 08-6557492 | [email protected] ד.נ. חלוצה 85515 טל.| 08-6564111 פקס.| 08-6564100 | | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב www.rng.org.il ראש המועצה ו. מכסת עובדים זרים ומדינות המקור ענף החקלאות נמצא במחסור של ידיים עובדו ת מחד, כאשר סך העובדים הזרים בענף ע ומד על כ- 30,000 עובדים. במציאות של מחסור בעובדים נאלצים החקלאים לשלם עבור שעות נוספות רבות לעובדים אשר לא הם בחרו , ולעבד בהיקפים מצומצמים ולייצר פחות וזאת בהיעדר ידיים עובדות כאמור- יש להגדיל משמעותית את מכסת העובדים הזרים. ללא תוספת כוח אדם משמעות ית לא ניתן יהיה להגדיל את היקף הייצור שנדרש היום במדי נת ישר אל לטובת אזרחיה ומש פיע באופן ישיר על יוקר המחי יה ועל מחירי המזון. כאמו ר, טיפול בסוגיות אלו יביא לחיזוק החקלאות במדינת ישראל, לחיזוק ההת יישבות לאורך גבולות המדינה וברמ ת הנגב בפרט, להורדת יוקר המחייה ולהבטחת ב טחון המזון של ישראל- אנו משוכנעים כי תמצאו את הסיור המתוכנן ברמת הנגב מועיל ו מאיר בפנים חדשות את אתגרי ההתיישבות והחקלאות. ברוכים תהיו ערן דורון יענקלה מוסקוביץ ראש המועצה האזורית רמת נגב מנהל מו"פ רמת נגב ויו"ר ועדה חקלאית רמת נגב נייד: 050-4269912 | טל. 08-6557919 | פקס. 08-6557492 | [email protected] ד.נ. חלוצה 85515 טל.| 08-6564111 פקס.| 08-6564100 | | בפייסבוק: מועצה אזורית רמת נגב www.rng.org.il