חומר רקע

תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:28 חפשו שירות או מי משרד ראש הממשלה אודות יחידות המשרד חדשות מזכירות הממשלה החלטות ממשלה סדר יום לישיבת הממשלה פרסומים קישורים נוס מזכירותהממשלה תכניתלפיתוחכלכליחברתיבקרב האוכלוסייההבדואיתבנגב2022- 2026ותיקוןהחלטותממשלה החלטה מספר 1279 של הממשלה מיום 14.03.2022 סוג: יחידות: • • • החלטות ממשלה מספר החלטה: 1279 מזכירות הממשלה תאריך תחולה: 14.03.2022 ממשלה: הממשלה ה- ,36 נפתלי בנט תאריך פרסום: 14.03.2022 • • נושאההחלטה: תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה מחליטים: בהמשך להחלטות הממשלה מס' 2397 מיום 12.2.2017 ומס' 550 מיום 24.10.2021 ובמטרה להמשיך ולפעול לפיתוח כלכלי חברתי לקידום האוכלוסייה הבדואית בנגב, להביא לצמצום פערים בינה לבין כלל האוכלוסייה ולקידום שגשוגה ושילובה בחברה הישראלית, להביא לשיפור במצב הסוציו-אקונומי של החברה הבדואית ושילוב בתעסוקה ובכלכלה הישראלית, לחזק את הרשויות המקומיות של יישובי הבדואים בנגב בהיבט הכלכלי והארגוני ולהציבן כגורם מוביל בחברה הבדואית ולשפר את המענים החברתיים באמצעות חברה אזרחית משגשגת המייצרת מענים משלימים לפעולות הממשלה והשלטון המקומי – להטיל על משרדי הממשלה לגבש ולבצע תכניות רב שנתיות כמפורט להלן. בהחלטה זו: "אשכולות הנגב" – אשכול רשויות נגב מזרחי ואשכול רשויות נגב מערבי שהוקמו לפי חוק איגודי ערים, תשט"ו.1955- "האגף לפיתוח כלכלי חברתי" – האגף לפיתוח כלכלי חברתי בחברה הבדואית, משרד הרווחה והביטחון החברתי. עוזר הAI- הממשלתי "החברה הבדואית בנגב"/"האוכלוסייה הבדואית בנגב" - כלל האוכלוסייה https://www.gov.il/he/pages/dec1279_2022 1/35 תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:28 הבדואית המתגוררת בנפת באר שבע, כמפורט בהודעה על חלוקת שטח המדינה למחוזות ולנפות ותיאורי גבולותיהם. "החלטה "550 - החלטת הממשלה מס' 550 מיום 24.10.2021 בנושא "התוכנית הכלכלית לצמצום פערים בחברה הערבית עד לשנת ."2026 "ועדה מתמדת" - כמפורט בפרק יישום וניהול ההחלטה. יישובי התכנית"/"יישובי הבדואים בנגב" - רהט, תל שבע, חורה, לקיה, שגב שלום, כסייפה, ערערה בנגב, יישובי המועצות האזוריות אל קסום ונווה מדבר ויישובים נוספים ככל שיקומו בנפת באר שבע עבור האוכלוסייה הבדואית. "שנות התכנית" – 2026–2022 (כולל.) יישובי התכנית מוכרזים כיישובי עדיפות לאומית לשנות התכנית לפי פרק כ"ו לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו,)2010- תשס"ט2009- (להלן – חוק עדיפות לאומית.) בהמשך לכך, כוללת התוכנית הטבות ליישובי התכנית על בסיס השיקולים המנויים בחוק עדיפות לאומית. בצד מתן הטבות על פי חוק עדיפות לאומית והשיקולים שביסודו, כוללת התוכנית הטבות נוספות הניתנות על פי הדין הכללי לכלל החברה הבדואית בנגב, שלא על פי חלוקה ליישובים, בשים לב לצורכיה הייחודיים של האוכלוסייה ובצורך בצמצום פערים בינה לבין כלל האוכלוסייה ולקידום שגשוג ושילוב החברה הבדואית בנגב במגוון תחומי החיים, כמוסבר לעיל. כל משרד יפעל בתחום עיסוקו בכפוף לכל דין, ובחלקים הרלוונטיים בכפוף להנחיית היועץ המשפטי לממשלה 1.1801 (יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית.) בנספח א' אשר בסיפה להחלטה זו יפורטו הסעיפים שעניינם מתן הטבות ליישובי עדיפות לאומית על בסיס חוק עדיפות לאומית והסעיפים שעניינם מתן הטבות על פי הדין הכללי לכלל האוכלוסייה הבדואית בנגב. א. פיתוח כלכלי, תעסוקה וצעירים להקים צוות לקידום כלכלה ותעסוקה בחברה הבדואית בראשות מנכ"ל משרד הכלכלה והתעשייה או נציג בכיר מטעמו, ובהשתתפות מנכ"לית משרד הרווחה והביטחון החברתי, מנהל זרוע העבודה, מנהל שירות התעסוקה, מנכ"ל משרד האוצר או נציגיהם ונציג הרשויות המקומיות של יישובי הבדואים בנגב. במידת הצורך יוזמנו נציגי המשרדים המקדמים פעולות בתחומי התעסוקה: משרד התיירות, משרד החקלאות ופיתוח הכפר ומשרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה. הצוות יקבע יעדים ליצירת מקומות עבודה, הכשרות עובדים ועידוד העסקתם וכן יקבע יעדי תוצאה ותבחינים לבחינת יעילותן של תכניות אשר יקודמו לפי סעיף א' בהחלטה זו. .1 משרדהכלכלהוהתעשייה א. להנחות את משרד הכלכלה והתעשייה, באמצעות הרשות להשקעות ולפיתוח התעשייה והכלכלה במשרד הכלכלה והתעשייה (להלן: הרשות להשקעות) להקצות סך של 5 מיליון ש"ח לכל אחת מהשנים 2023- https://www.gov.il/he/pages/dec1279_2022 2/35 תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:28 ,2022 ואת משרד האוצר להקצות סך של 5 מיליון ש"ח לכל אחת מהשנים 2023-2022 עבור מסלולי השקעה בהון אנושי לאוכלוסייה הבדואית בנגב (להלן: המסלול) עבור כל אחת מהשנים 2023- .2022 בתוך שנה וחצי ממועד החלטה זו יבחנו משרד הכלכלה והתעשייה ואגף התקציבים במשרד האוצר ובשיתוף האגף לפיתוח כלכלי חברתי את אפקטיביות המסלול ביחס לכלי סיוע חלופיים בתחום התעסוקה. מצאו הצדדים כי קיימת אפקטיביות למסלול כאמור, יפנו לוועדת ההיגוי בבקשה שתסיט תקציבים לא ממומשים במסגרת החלטה זו לטובת המשך תקצוב המסלול ביתר שנות התוכנית. ב. לרשום את הודעת מנכ"ל משרד הכלכלה והתעשייה ומנהל הרשות להשקעות כי לשם הטמעת חדשנות עסקית וטכנולוגית, הגדלת הפריון ועידוד הצמיחה בחברה הבדואית בנגב, יוקצה תקציב ליישובי הבדואים בנגב במסלולים קיימים או במסלולים ייעודיים ברשות להשקעות. העקרונות של המסלולים יסוכמו בין הרשות להשקעות, האגף לפיתוח כלכלי חברתי ואגף התקציבים במשרד האוצר בתוך 90 ימים מקבלת החלטה זו ויחלו לפעול עוד בשנת .2022 לצורך יישום סעיף זה, משרד הכלכלה והתעשייה יקצה מתקציבו סך של 2.5 מיליון ₪ ומשרד האוצר יקצה סך של 7.5 מיליון ש"ח על פני השנים 2026-2022 לרשות ההשקעות. ג. להנחות את משרד הכלכלה והתעשייה, בתיאום עם רשות מקרקעי ישראל, לפעול לתכנון ולפיתוח, הרחבה, שדרוג הכנת סקרי היתכנות ותכניות אסטרטגיות, שיווק וקידום של אזורי תעשייה ואזורי מלאכה ביישובי התכנית ובאזורי תעשייה מרחביים המשותפים ליישובי התכנית ולאזורי עדיפות לאומית לפי החלטת הממשלה מס' 3738 מיום 15.4.2018 או כל החלטה שתחליף אותה, שגודלם עולה על 100 דונם בייעוד תעשייה, ואשר יישובי התכנית זכאים (במצטבר) לפחות ל40%- מההכנסות מאזור התעשייה (להלן - אזורי תעשייה,) הכול בהתאם לתכניות סטטוטוריות מאושרות ולפי כל דין ובהתאם לעקרונות המפורטים: )1 אופן התקצוב ייעשה בהתאם לנהלים, הוראות המנכ"ל ותכניות העבודה של מינהל אזורי תעשייה. )2 בחירת אזורי התעשייה תיעשה, בין היתר, בהתחשב בנתונים הבאים: סטטוס תב"ע, סטטוס הבעלות על הקרקע, התייחסות לרמת ההסכמות עם בעלי קרקע פרטית, היקף תביעות בעלות וישימות הפיתוח בהתאם לקריטריונים אלו. פיתוח קרקע פרטית יותנה בקיום חוקי עזר רלוונטיים ברשות המקומית המאפשרים גביית היטלים לפיתוח הנעשה על קרקע פרטית. )3 לבחון במקרים המתאימים הקמה של מינהלות חדשות והמשך תקצוב של מינהלות קיימות של אזורי תעשייה הגדולים מ100- דונם ביישובי התכנית, וזאת בהתאם לנהלים והוראות מנכ"ל אשר יגובשו במינהל אזורי תעשייה ובהסכמת אגף התקציבים במשרד האוצר. עיתוי תקצוב המינהלות ייעשה בהלימה לשלב השיווק ומימוש האזור תוך תיעדוף מינהלות שמנהלות מספר אזורי תעשייה. )4 לצורך סעיפים אלו משרד הכלכלה והתעשייה יקצה מתקציבו סך של https://www.gov.il/he/pages/dec1279_2022 3/35 תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:28 37.5 מיליון ש"ח על פני השנים 2026-2022 ומשרד האוצר יקצה סך של 20 מיליון ש"ח על פני השנים .2026-2022 )5 תישמר האפשרות ותקודם, בהתייעצות עם המשרד להגנת הסביבה ומינהל התכנון ובאישור משרד הכלכלה והתעשייה, להקמת מתקנים למיון וטיפול בפסולת, במסגרת התכנון והפיתוח של אותם אזורים. ד. להנחות את הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים במשרד הכלכלה והתעשייה לפעול לעידוד, לקידום ולפיתוח עסקים קטנים ובינוניים באופן המותאם לאוכלוסייה הבדואית בנגב. לצורך כך משרד הכלכלה והתעשייה יקצה מתקציבו סך של 7 מיליון ש"ח על פני השנים 2026-2022 ומשרד האוצר יקצה סך של 7 מיליון ש"ח על פני השנים .2026-2022 ה. משרד הכלכלה והתעשייה יגיש בתוך 90 יום תכנית עבודה מפורטת שתכלול ביחס לכל אחד מהסעיפים הנזכרים מטרות, יעדים, מדדי תוצאה ובחינת אפקטיביות ולוחות זמנים לביצוע. .2 זרועהעבודה א. זרוע העבודה במשרד הכלכלה והתעשייה תפעל להגברת היצע עובדים מקרב החברה הבדואית בנגב תוך שדרוג מיומנויות ושיפור כישוריהם לשם שילובה של החברה הבדואית בנגב במעגל התעסוקה ולשם הגדלת ההכנסות של משק הבית בחברה הבדואית בנגב. בתוך 90 יום תוגש בנושא זה תכנית עבודה מפורטת שתכלול ביחס לכל אחד מהסעיפים שלהלן מטרות, יעדים, מדדי תוצאה ולוחות זמנים לביצוע. התוכנית תכלול התייחסות להכשרות הנחוצות להתמודדות עם הצרכים הדוחקים של החברה הבדואית בנגב. בתוך 30 יום נוספים תיבנה תכנית עבודה לבחינת אפקטיביות הפעילות ככל הניתן. ב. הפעלת התכניות תהא בהתאם לשיקולים המקצועיים של זרוע העבודה במשרד הכלכלה והתעשייה ובשיתוף עם משרד האוצר ומשרד הרווחה והביטחון החברתי ותכלול בין היתר המשך הפעלת מרכזי ריאן, ההכשרות התעסוקתיות והמקצועיות, חיזוק הוראת העברית והמשך הפעלת מערכי הכשרה להנדסאיות והנדסאים מקרב החברה הבדואית בנגב באמצעות המכון להכשרה טכנולוגית ותכניות בתחום ההייטק. לשם כך זרוע העבודה תקצה 49 מיליון ש"ח על פני השנים 2026-2022 ומשרד האוצר יקצה 131.3 מיליון ש"ח על פני השנים 2026-2022 מתוך התקציבים שבסעיף (9טו)2() בהחלטת ממשלה .550 ג. להטיל על צוות בהשתתפות נציגים מהאגף לפיתוח כלכלי חברתי, משרד האוצר וזרוע העבודה לגבש בתוך 90 יום מסלול ייעודי בקרן השקעות של זרוע העבודה לטובת קידום ועידוד יוזמות תעסוקתיות ופיילוטים לעידוד תעסוקה, הכשרות מקדמות תעסוקה ובחינת כלי סיוע חדשים לשוק התעסוקה המשתנה. לצורך כך משרד האוצר יקצה לזרוע העבודה 10 מיליון ש"ח על פני השנים .2026-2022 .3 שירותהתעסוקה לרשום את הודעת שירות התעסוקה כי לצורך הרחבת פעילותו לשילוב דורשי עבודה מקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב, באמצעות תכנית "מעגלי https://www.gov.il/he/pages/dec1279_2022 4/35 תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:28 תעסוקה," "מענק עבודה מרוחקת" והקצאה ייעודית לטובת האוכלוסייה הבדואית בנגב במסגרת שוברים להכשרה המנוהלים על ידי זרוע העבודה, יקצה שירות התעסוקה מתקציבו סך של 5.25 מיליון ש"ח על פני השנים 2026-2022 ומשרד האוצר יקצה סך של 5.25 מיליון ש"ח על פני השנים 2026-2022 מתוך התקציב האמורים בסעיף (9טו)6() בהחלטה .550 .4 רשותהצעיריםבמשרדלשוויוןחברתי א. להורות לרשות הצעירים במשרד לשוויון חברתי ולמנהל תעסוקת אוכלוסיות בזרוע העבודה ובשיתוף עם האגף לפיתוח כלכלי-חברתי בחברה הבדואית בנגב לגבש בתוך 14 יום מנגנון לביצוע "תכנית מעבר" (כמפורט בסעיף (9ד)5() בהחלטה )550 כמסלול ייחודי ומתואם עבור צעירים מקרב החברה הבדואית, לקראת ההשתלבות בחברה, באקדמיה ובתעסוקה. לאחר גיבוש המנגנון המוסכם ובהתאם אליו יוקצו הסכומים הבאים: מהמשרד לשוויון חברתי 5 מיליון ש"ח, מזרוע העבודה 5 מיליון ש"ח ו20- מיליון ש"ח כתקציב תוספתי ממשרד האוצר בשנים .2026-2022 ב. להטיל על רשות הצעירים לבצע איסוף נתונים סטטיסטיים וכלליים ולפרסם תמונת מצב תקופתית אודות צעירים בחברה הבדואית בדגש על אוכלוסיית הצעירים חסרי המעש. ג. להטיל על רשות הצעירים להפעיל תוכנית לקידום מעורבות חברתית של צעירים למען הקהילה לרבות סיוע בהקמת מרכזי צעירים בהתאם לעמידה ביעדים ובמדדים שיוגדרו ככל שטרם הוקמו (הן ברמה המקומית והן ברמה האזורית,) וכן לבצע מעקב, בקרה ודיווח על פעילות מרכזי הצעירים בחברה הבדואית בנגב. הפעילות במרכזי הצעירים תכלול יעדים ומדדים להשתתפות צעירים. .5 תיירות א. להנחות את משרד החקלאות ופיתוח הכפר, האגף לפיתוח כלכלי חברתי ואגף התקציבים במשרד האוצר, בשיתוף הרשות לפיתוח הנגב ואשכולות הנגב, לפתח ולהרחיב את התוכניות המקדמות תיירות פנים ביישובי הבדואים בנגב. לצורך כך, משרד האוצר יקצה 7 מיליון ש"ח על פני השנים .2026-2022 התקציב יועבר למשרד החקלאות ופיתוח הכפר בהתאם לתכנית העבודה שתגובש. ב. להנחות את משרד התיירות לכתוב תוכנית ייעודית לחברה הבדואית בנגב במסגרת "המוצר הדרומי" בתיאום עם האגף החברתי כלכלי במשרד הרווחה והביטחון החברתי. .6 משרדהחדשנות,המדעוהטכנולוגיה על מנת לקדם את תכנית האימפקט לחברה הבדואית של שרת החדשנות, המדע והטכנולוגיה, לרשום את הודעת משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה ביחס לסעיף א' ואת הודעת רשות החדשנות ביחס לסעיף ב' כדלקמן: א. בהתאם לסעיף (9טו()9()ב) בהחלטה ,550 משרד החדשנות, המדע https://www.gov.il/he/pages/dec1279_2022 5/35 תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:28 והטכנולוגיה יקצה מתקציבו סך של 12.5 מיליון ש"ח על פני השנים 2026-2022 ומשרד האוצר יקצה סך של 12.5 מיליון ש"ח על פני השנים 2026-2022 זאת מתוך התקציבים המצוינים בסעיף האמור, לטובת הפעלת תכניות חינוכיות לצמצום פערים בתחום המדע והטכנולוגיה וחיזוק המחקר היישומי בחברה הבדואית בנגב. ב. בהמשך לסעיף (9טו)9() בהחלטה ,550 לרשום את הודעת רשות החדשנות, כי בשיתוף עם האגף לפיתוח כלכלי חברתי, תבחן אמצעים לקידום, במישרין או בעקיפין, של מחקר, פיתוח וחדשנות טכנולוגית של האוכלוסייה בתעשייה הבדואית לרבות זו שבנגב. כמו כן, לרשום את הודעת רשות החדשנות, כי תפעל לקידום ההון האנושי בחברה הבדואית ושילובו בתעשיית ההייטק ותפעל מול יזמים לעודד הקמת חברות הזנק ופעילות מו"פ וחדשנות טכנולוגית, לרבות הגדלת הנגישות של יזמים וחברות למסלולי ההטבות המופעלים על-ידי רשות החדשנות. הרשות והאגף לפיתוח כלכלי חברתי צופים כי האמצעים והפעילות לקידום פעילות יזמות ותעסוקה מקומית יהיו בסכום של 12.5 מיליון ש"ח מתוך התקציב הנקוב בסעיף (9טו)9() בהחלטה 550 – מתוכם 2.5 מיליון ₪ יוקצו מתקציב רשות החדשנות ו10- מיליון ₪ יוקצו על ידי משרד האוצר, בפריסה שווה על פני השנים .2026-2022 פעילות רשות החדשנות כאמור לעיל תבוצע בהתאם להוראות החוק לעידוד מחקר, פיתוח וחדשנות טכנולוגית בתעשייה, תשמ"ד,1984- סמכויותיה והאמצעים העומדים לרשותה. ג. לתקן את סעיף (24ו)10() להחלטת הממשלה מס' 716 מיום ,28.11.2021 אשר תיקן את החלטה ,550 כך שבסעיף (9טו()9()א) להחלטה ,550 במקום 180" מיליון" יבוא 170" מיליון" ובמקום 45" מיליון" יבוא 42.5" מיליון." .7 משרדהחקלאותופיתוחהכפר א. לרשום את הודעת משרד החקלאות ופיתוח הכפר, כי בכוונתו לקדם תכנית למלחמה בחיידק הברוצלה שתכלול מיפוי כל העדרים בנגב במטרה למזער את התחלואה בבעלי חיים ובבני אדם, לשמור על רמת נגיעות מינימלית לאורך זמן ולמנוע התפשטות המחלה למשקי מקנה, לרפתות חלב ולבני אדם ברחבי הארץ. לצורך כך משרד החקלאות ופיתוח הכפר יקצה מתקציבו סך של 50 מיליון ש"ח על פני השנים .2026-2022 ב. להטיל על משרד החקלאות ופיתוח הכפר, רשות מקרקעי ישראל והרשות לפיתוח והתיישבות הבדואים בנגב (להלן – רשות הבדואים,) בתיאום עם אגף התקציבים, לגבש בתוך 90 יום תכנית להקמת מכלאות לעדרים, בהתאם לשימושים ולייעודי הקרקע על פי דין, על מנת להעמיד פתרון למגדלי העדרים ולשפר את תנאי החיים בהם. המכלאות יוקמו בהתאם להנחיות המקצועיות של משרד החקלאות ופיתוח הכפר. לצורך כך משרד האוצר יקצה סך של 15 מיליון ש"ח על פני השנים 2026-2022 ורשות הבדואים תבצע ממקורותיה את עבודות הפיתוח לתשתיות למגרשים בסך 20 מיליון ש"ח, בתיאום עם אגף התקציבים. ג. לצורך קידום תעסוקה בחקלאות בחברה הבדואית ובכלל זה מתן https://www.gov.il/he/pages/dec1279_2022 6/35 תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:28 תמרוץ למעסיקים, להורות למשרד החקלאות ופיתוח הכפר לבחון ביצוע מיזמים משותפים או המשך הפעלתם של מיזמים קיימים עם ארגוני חברה אזרחית, בכפוף לכל דין לרבות חוק חובת המכרזים, תשנ"ב.1992- לצורך כך יקצה משרד האוצר סך של 10 מיליון ש"ח על פני השנים .2026-2022 ד. משרד החקלאות ופיתוח הכפר יקצה במסגרת נוהל התמיכות לרשויות ניקוז, סך של 8.75 מיליון ש"ח על פני השנים 2026-2022 מתוך התקציבים האמורים בסעיף (21א) בהחלטה 550 המיועד לפעולות לצמצום נזקי שיטפונות וניהול אגני אינטגרטיבי, לשם תמיכה בפרויקטים של ניהול נגר אזוריים המשרתים באופן מהותי את יישובי התכנית. ה. להורות למשרד החקלאות ופיתוח הכפר לגבש בתוך 90 ימים תכנית לחיזוק החקלאות והתשתיות החקלאיות ביישובי התכנית, במהלך שנות התכנית, בין השאר באמצעות מענקי השקעות ותמיכות, על בסיס קריטריונים שוויוניים ולפי כל דין. התכנית תתייחס, בין היתר, לתמיכות במגדלי הצאן וקידום התשתיות הווטרינריות לקידום רווחת האדם, החי ובריאות הציבור. לצורך מימוש התוכנית, משרד החקלאות ופיתוח הכפר יקצה מתקציבו סך של 5 מיליון ש"ח על פני השנים 2026-2022 ומשרד האוצר יקצה סך של 5 מיליון ש"ח על פני השנים .2026-2022 ו. להטיל על האגף לפיתוח כלכלי חברתי ועל משרד החקלאות ופיתוח הכפר לקדם תכנית אב לתכנון, קידום והסדרת ענף החקלאות בחברה הבדואית בנגב. ב. שלטון מקומי ופיתוח תשתיות .1 משרדהפנים א. משרד הפנים יגבש בשיתוף האגף לפיתוח כלכלי חברתי ואגף תקציבים במשרד האוצר תכנית להעצמת הרשויות המקומיות הבדואיות בנגב לטובת קידום היעדים הבאים: חיזוק ההון האנושי ודרכי העבודה ברשויות המקומיות, הגברת המשילות, פיתוח המרחב הציבורי והפיזי, פיתוח כלכלי ויצירת מקורות הכנסה לרשות המקומית. התכנית תגובש בשיתוף הרשויות המקומיות והאשכולות האזוריים בתוך 90 ימים. התכנית תכלול תקציבים ייעודיים לכל אחד מן היעדים הנזכרים באופן שישלב בין פעולות וצרכים ארגוניים של הרשויות. ב. במסגרת התכנית ייכללו צעדים לפיתוח ארגוני, כלכלי, ופיתוח תשתיות ליצירת הכנסות ולשיפור המשילות ברשויות התכנית, בשים לב, בין השאר, לצרכים הייחודיים של המועצות האזוריות מתוכן. ג. משרד הפנים יציב יעדי חובה לרשויות בתחומי גביית ארנונה, גביית היטלים ויישום חוקי עזר ביישובי התכנית, וכן יעדים לפיתוח הכלכלי ושיפור השירותים ברשויות. ד. משרד הפנים יגבש, בשיתוף האגף לפיתוח כלכלי-חברתי ואגף התקציבים במשרד האוצר ובהיוועצות עם הרשויות המקומיות, כלים לתמרוץ הרשויות לפעול להשגת היעדים שיוצבו במסגרת התכנית וזאת גם, אך לא רק, באמצעות יצירת מענק שיותנה בהתקדמות בהשגת היעדים הנזכרים. https://www.gov.il/he/pages/dec1279_2022 7/35 תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:28 ה. לצורך התכנית יקצה משרד האוצר למשרד הפנים 180 מיליון ש"ח על פני השנים 2026-2022 ויקצה משרד הפנים סך של 52.5 מיליון ₪ על פני השנים 2026-2022 מתוך התקציבים המנויים בסעיף (23יז) בהחלטה .550 ו. בהמשך לסעיף (23ג) להחלטה 550 המורה על תגבור התקציב השוטף של רשויות התכנית המורחבת, יוקצה כמפורט באותו סעיף ובתיאום עם האגף לפיתוח כלכלי חברתי, סכום בהיקף של 192.5 מיליון ש"ח לטובת תגבור התקציב השוטף של יישובי הבדואים בנגב וזאת במהלך השנים 2022 – .2026 אופן הקצאת התקציב, בהתאם למנגנון המפורט בסעיף (23ג) האמור, יתואם עם האגף לפיתוח כלכלי-חברתי בנוסף לגופים מנויים בסעיף הנזכר. ז. בהמשך לסעיף (23כ) להחלטה 550 המורה על הקצאת תקציבים להנגשת מוסדות ציבור, יוקצה כמפורט באותו סעיף, סכום בהיקף של 8.75 מיליון ש"ח ליישובי הבדואים על פני השנים .2026-2022 ח. להטיל על משרד הפנים, בשיתוף הממונה על השכר ואגף התקציבים במשרד האוצר והאגף לפיתוח כלכלי-חברתי, לבחון את הדרכים להסרת חסמים לפיתוח ההון האנושי ביישובי התכנית. ט. משרד האוצר יקצה למשרד הפנים 15 מיליון ש"ח על פני השנים 2026-2022 עבור סל פעולות אזוריות ליישובי התכנית במטרה לעודד קידום מהלכים אזוריים באמצעות אשכולות הנגב בכפוף לכל דין, לרבות חוק איגודי ערים, תשט"ו1955- לטובת שירותים או פרויקטים שבהם קיים יתרון לגודל או ערך מוסף אזורי ואשר תורמים לחיזוק הרשויות ותושביהן. בחירת הפרויקטים ותקצובם תיעשה בהסכמת אגף התקציבים במשרד האוצר והאגף לפיתוח כלכלי-חברתי בחברה הבדואית. י. להקים צוות משותף למשרד הפנים, משרד החינוך, משרד הרווחה והביטחון החברתי, אגף התקציבים במשרד האוצר והאגף לפיתוח כלכלי- חברתי אשר יבחן את שיטת המימון התואם להפעלת פרויקטים ושירותים בתחומי החינוך והרווחה ברשויות המקומיות, ובפרט יבחן את שינוי הקצאת המימון לרשויות המקומיות השונות, בהתאם לשוני בהכנסותיהן של הרשויות המקומיות בדירוגים הסוציו-אקונומיים השונים. יא. בהמשך להחלטת הממשלה מס' 579 מיום 3.11.2021 ובכפוף לקבלת החלטת ממשלה סופית על הקמת שלושה יישובים חדשים עבור האוכלוסייה הבדואית בנגב באזורים המכונים רח'מה, עבדה וח'שם-זנה - )1 משרד האוצר יקצה בפריסה שווה בשנות התכנית תקציב בסך של 15 מיליון ש"ח לצורך הפעלתם ותחזוקתם של מרכזי השירותים הזמניים הנדרשים לאספקת שירותים לתושבי הפזורה המיועדים ליישובים אלו אשר ניתן להקים לפי תמ"מ 14/4 (שינוי מס' )40 על תיקוניה (להלן – התמ"מ.) תקציב זה יחולק בין משרדי הממשלה הרלוונטיים ובתיאום עימם, לצורך הפעלתם ותחזוקתם של השירותים שבתחום פעולתם, במרכזי השירותים האמורים שיקומו, בהתאם למתווה שיאושר לפי סעיף קטן (יא))2( ולפי כל דין. )2 להקים צוות שבו יהיו חברים נציגי משרד הרווחה והביטחון החברתי, משרד הפנים, משרד המשפטים, רשות הבדואים, משרד הבריאות, משרד https://www.gov.il/he/pages/dec1279_2022 8/35 תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:28 החינוך, המשרד לביטחון הפנים ואגף התקציבים במשרד האוצר, אשר יביא בתוך 90 ימים מתווה לצורך הפעלתם ותחזוקתם, בכפוף ועל פי כל דין, של מרכזי השירותים כאמור, במסגרת התקציב האמור בס"ק (יא)))1( לעיל. .2 הגנתהסביבה א. להטיל על המשרד להגנת הסביבה לכלול במסגרת התוכנית הסביבתית, שתוכן לפי סעיף 26 להחלטת ממשלה 550 פרק ייעודי שיכלול את יישובי הבדואים בנגב. לצורך כך יוקצה סכום בהיקף של 96.25 מיליון ש"ח על פני השנים ,2026-2022 מהמקורות הבאים: )1 משרד האוצר יקצה למשרד להגנת הסביבה 43.75 מיליון ש"ח על פני השנים 2026-2022 מתוך הסכומים שיוקצו לפי סעיף (26ד) להחלטה .550 )2 הממשלה פונה להנהלת הקרן לשמירת הניקיון בבקשה כי תבחן בכפוף לחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד1984- והתקנות שלפיו, להקצות סך של 52.5 מיליון ש"ח על פני השנים 2026-2022 מתוך הסכומים שתקצה לפי סעיף (26ג) להחלטה ,550 אם תקצה, הכול בהתאם לתוכנית שתוגש לקרן לשמירת הניקיון ושתאושר על ידיה. ב. בהמשך להחלטת הממשלה מס' 997 מיום ,18.1.2022 להאריך את תוקפם של הסעיפים הבאים כך שיעמדו בתוקף עד ליום :31.12.2026 .1 הסעיפים הבאים בהחלטת הממשלה מספר 546 מיום ,14.7.2013 כפי שתוקנה בהחלטת הממשלה מס' 4492 מיום 31.1.2019 ובהחלטת הממשלה מס' 4850 מיום 30.1.2020 - א. סעיף (5יא()3()א.) ב. בסעיף (5יא()3()ז()ג.) .2 סעיף (1ב) בהחלטת הממשלה מספר 1696 מיום ,8.6.2014 כפי שתוקנה בהחלטת ממשלה מס' 4492 מיום 31.1.2019 ובהחלטת ממשלה מס' 4850 מיום .30.1.2020 .3 סעיף 2 בהחלטת ממשלה מספר 1264 מיום ,17.3.2016 כפי שתוקנה בהחלטת ממשלה מס' 4850 מיום .30.1.2020 .4 סעיף (11א)18() בהחלטת הממשלה מס' 2397 מיום .12.2.2017 ג. ואולם, מימון פעולות שמקורן התקציבי הוא בסעיף 11ג(ב()2()ב) לחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד1984- יתאפשר רק כל עוד חוק שמירת הניקיון (הוראת שעה,) התשע"ג2013- בתוקף ובכפוף להקצאת המימון בידי הקרן לשמירת הניקיון. .3 פיתוחהפריפריה,הנגבוהגליל א. הממשלה מנחה את המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל להקצות לרשויות הבדואיות בנגב בשנת 2022 סכום חד פעמי של 24 מיליון ש"ח ועל פני השנים 2026-2022 7% לפחות מסך התקציבים המופנים על-ידיו לרשויות המקומיות בישראל. יובהר כי התקציב המוקצה לרשויות הבדואיות בנגב לא יפחת בכל שנה משנות התכנית מהתקציב המוקצה בשנת ,2022 אלא אם יחל קיטון בתקציב הכולל של המשרד. לצורך השגת יעד זה, יקצה משרד האוצר 8 מיליון ש"ח למשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב https://www.gov.il/he/pages/dec1279_2022 9/35 תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:28 והגליל בכל אחת מהשנים .2026-2022 הקצאת התקציב תיעשה בהתאם למבחני תמיכה או בהתאם לדיני המכרזים, לפי העניין. ב. התקציבים המפורטים בסעיף זה יוקצו בהתאם לתכנית עבודה שתכלול בין היתר פרויקטים בנושאים הבאים – חברה וקהילה ברשויות, פיתוח כלכלי, אזורי תעסוקה וצעירים. תכנית העבודה תיבנה בתיאום בין המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל, האגף לפיתוח כלכלי- חברתי ואגף התקציבים במשרד האוצר. ג. שליש לפחות מהתקציב שבסעיף (א) יוקצה לתכנית ייעודית לחיזוק החברה והקהילה והחינוך הבלתי פורמלי. התכנית תכלול סל פעולות אפשריות בתחומים אלו שייבנה בשיתוף הרשויות המקומיות ותכלול מדידת אפקטיביות. הרשויות המקומיות יבחרו מתוך סל הפעולות את התכניות המתאימות להפעלה בתחומן. התכנית והתקציב יופעלו באמצעות גוף מתכלל ייעודי שייבחר לנושא. .4 משרדהתחבורהוהבטיחותבדרכים א. משרד התחבורה והבטיחות בדרכים יגבש, בשיתוף אגף התקציבים והאגף לפיתוח כלכלי-חברתי, בתוך 60 ימים, תכנית לפיתוח תשתיות תחבורתיות ליישובי הבדואים בנגב ובכלל זה יושם הדגש על כבישי גישה לצירים ראשיים, כבישים ראשיים פנים יישוביים ותחבורה ציבורית, לרבות הוספת קווים ונסיעות לתחבורה הציבורית תוך התייחסות להקמתם של מוקדי תעסוקה, מוסדות להשכלה גבוהה, מוסדות חינוך ומרכזי שירותים אזוריים נוספים. המשרד יאתר צרכים בשיתוף עם הרשויות המקומיות של יישובי הבדואים בנגב ועם רשות הבדואים. ב. לצורך פיתוח תשתיות תחבורה ציבורית, כולל מסופים, חניוני קצה לאוטובוסים וסובות ולנגישות לתחבורה ציבורית, בתחומם של יישובי התוכנית או לטובת יישובי התוכנית, משרד התחבורה יקצה מתקציבו סך של 58.5 מיליון ש"ח מתוך התקציבים שהוקצו בסעיפים (17ג(1)ה,) ו(17-ג(1)ו) בהחלטת ממשלה 550 על פני השנים .2027-2022 ג. לרשום את הודעת שרת התחבורה והבטיחות בדרכים שלפיה הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים תקצה מתקציבה, כך ש17.5%- מהתקציבים המוקצים על ידיה לפעילות בחברה הערבית בסעיף (17ה) בהחלטה 550 יוקצו עבור פעילות ייעודית לאוכלוסייה הבדואית בדרום על פני השנים .2026-2022 ד. במטרה לפעול ליצירת קפיצת מדרגה משמעותית במרחבים האורבניים ולהאצת העמידה ביעדי הממשלה לשנת 2040 בהיבטי רמת שירות, היצע ושימוש בתחבורה ציבורית יהיה דגש על מרחבים עם יותר מ40- אלף תושבים מקרב החברה הבדואית בדרום או למרחבים אורבניים רצופים המונים יחד מעל 80 אלף תושבים ולמרחבים נוספים, המגדילים את הקישוריות למטרופולינים. בהתאם לכך, יוקצו תקציבים מסעיף (17ג(1)ב) בהחלטה ממשלה 550 עבור מרחב אחד (מתוך כחמישה של כלל החברה הערבית) של האוכלוסייה הבדואית בדרום. במסגרת סעיף זה, יוקצו תקציבים להסברה ולמנהלי מחלקת תח"צ בהתאם לקבוע בסעיפים (17ג(1)ח) ו(17-ג(1)ט) בהחלטה .550 https://www.gov.il/he/pages/dec1279_2022 10/35 תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:28 ה. בנוסף, לתקן את סעיף (17ג(1)ג) בהחלטת ממשלה ,550 כך שבמקום 50 מיליון ₪ יהיה רשום 100 מיליון .₪ במסגרת תכנית החומש ולטובת המשך שיפור השירות ביישובי הבדואים ובהתאם לסעיף (17ג(1)ג) בהחלטת ממשלה ,550 יוקצו 17.5 מיליון ש"ח לבסיס התקציב עד שנת 2026 עבור תקופת החלטת הממשלה בלבד על פני השנים 2026- .2022 ו. במהלך שנות התכנית משרד התחבורה והבטיחות בדרכים יפעל לקיים תוכנית הכשרה להגדלת מספר הנהגים ובכלל זה נהגים מהחברה הבדואית בדרום לצורך קידום התחבורה הציבורית, בהתאם לקבוע בסעיף (17ג(1)י) בהחלטה .550 ז. משרד התחבורה והבטיחות בדרכים יפעל לפיתוח כבישים חוצי יישובים לטובת יישובי התוכנית בשנת .2022 עבור סעיף זה יקצה משרד התחבורה והבטיחות בדרכים סכום חד פעמי של 17.5 מיליון ש"ח בשנת .2022 ח. להנחות את משרד התחבורה והבטיחות בדרכים להקצות 164.5 מיליון ש"ח מתקציב התכנית האסטרטגית כמפורט בסעיף (17א)4() בהחלטה 550 בשנת 2022 לטובת יישובי החברה הבדואית. .5 משרדהבינויוהשיכון א. להטיל על משרד הבינוי והשיכון לפעול להקמת מוסדות ציבור במרקם הוותיק ובשכונות חדשות ביישובי התוכנית, בהתאם לכללים שייקבעו על ידי ועדת תמיכות במשרד הבינוי והשיכון. הקריטריונים אשר יובאו להחלטת ועדת התמיכות ייקבעו בשיתוף אגף התקציבים במשרד האוצר והאגף לפיתוח כלכלי-חברתי בשים לב לגודל האוכלוסייה שנהנית מהמוסדות האמורים, להיקף התמיכה באכלוס יחידות דיור חדשות, שיעור התמיכה התקציבית הנדרש מתוך עלות הפרויקט ומצב מוסדות הציבור הקיימים במרקם הוותיק וסך עלות מוסד הציבור. ב. להטיל על משרד הבינוי והשיכון לסייע ליישובי התכנית בפיתוח ושיקום תשתיות בשכונות ותיקות ביישובי התוכנית, לרבות ניקוז מי גשם למניעת הצפות, תשתיות חשמל, תקשורת ומפגעי בטיחות והסרת חסמי תכנון וחסמי ביצוע, בהתאם לכללים שייקבעו על ידי ועדת תמיכות במשרד הבינוי והשיכון. הקריטריונים אשר יובאו להחלטת ועדת התמיכות ייקבעו בשיתוף אגף התקציבים במשרד האוצר והאגף לפיתוח כלכלי-חברתי, בשים לב לגודל האוכלוסייה שנהנית מהתשתיות האמורות, להיקף התמיכה בפעולות שיווק יחידות דיור חדשות, שיעור התמיכה התקציבית הנדרש מתוך עלות הפרויקט ומצב התשתיות הקיימות במרקם הוותיק. ג. לשם יישום סעיפים א' ו-ב' בפרק זה, משרד האוצר יקצה למשרד הבינוי והשיכון 100 מלש"ח על פני השנים .2026-2022 לעניין הוועדה המתמדת, בכל החלטה הנוגעת למשרד הבינוי והשיכון לרבות לעניין תכנית העבודה של המשרד או לתקציבים שניתנו לו במסגרת החלטה זו, מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון יהיה חלק מהרכב הוועדה. ד. להטיל על משרד הבינוי והשיכון, בתיאום עם רשות הבדואים, לקדם את תכנון ופיתוח התשתיות עבור הריבוי הטבעי של התושבים המוסדרים https://www.gov.il/he/pages/dec1279_2022 11/35 תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:28 בעיר רהט ובמועצה מקומית נוספת, כפי שיסוכם בין משרד הבינוי והשיכון לרשות הבדואים. אין בסעיף זה כדי לגרוע מסמכויות הרשויות המקומיות לפי כל דין. .6 העיררהט לנוכח גודלה והיקף השיווקים בעיר רהט, להטיל על משרד הבינוי והשיכון, בהתייעצות עם האגף לפיתוח כלכלי-חברתי, רשות הבדואים ואגף התקציבים במשרד האוצר לבחון את האפשרות לערוך הסכם גג עם העיר רהט בהתאם להחלטות מועצת מקרקעי ישראל בעניין זה ולפי כל דין. ככל שייחתם הסכם גג עם העיר, מימון מוסדות ציבור בעיר ייעשה במסגרתו, ככל שיתאפשר, במקום מתוך התקציב שיוקצה ליישום סעיף (5א) לעיל. .7 הקרן לשטחים פתוחים לאמץ את הודעת מנהל רשות מקרקעי ישראל, שלפיה בהמשך להודעתו לפי סעיף (13כ) להחלטה ,550 יביא בפני הנהלת הקרן לשמירה על השטחים הפתוחים הצעה שלפיה מתוך הוצאות הקרן ליישובי המיעוטים יוקצה ליישובי הבדואים בנגב חלק שלא יפחת מחלקה היחסי של האוכלוסייה הבדואית בנגב מתוך אוכלוסיית תושבי יישובי המיעוטים בכפוף לכך שיוגשו בקשות מתאימות. הנהלת הקרן תבחן ביצוע התאמות וצעדים לסיוע במימוש סעיף זה. .8 הרשותלפיתוחוהתיישבותהבדואיםבנגב א. לשם פיתוח תשתיות תומכות הסדרת התיישבות ביישובי הבדואים בנגב, משרד האוצר יקצה 20 מיליון ש"ח לרשות הבדואים על פני השנים .2026-2022 ב. להורות לרשות הבדואים לבצע מיפוי של התשתית החסרה למרכזי השירותים שהוחלט להקים עבור האוכלוסייה הבדואית לפי תמ"מ 14/4 על שינוייה, בשיתוף הרשויות המקומיות שמרכזי השירותים מצויים בתחומן. ג. מבלי לגרוע מתפקידי רשות הבדואים וסמכויותיה העיקריים, כפי שפורטו בהחלטה מס' 1999 של הממשלה מיום ,15.7.2007 ומבלי לגרוע מתפקידי וסמכויות משרדי ממשלה אחרים ומסמכויות הרשויות המקומיות לפי כל דין, רשות הבדואים, בתיאום עם אגף התקציבים, תהיה מוסמכת לקדם תכנון ולבצע עבודות לפיתוח תשתיות ודרכי גישה למרכזי השירותים ולשפר דרכים להסעות תלמידים מתקציבים שיוקצו לכך עבור תושבי פזורה המתגוררים מחוץ לשטחי השיפוט של הרשויות המקומיות של יישובי הבדואים בנגב, הכול בהתאם לתכניות תקפות ולפי כל דין. לצורך כך יקצה משרד האוצר לרשות הבדואים סכום חד פעמי בסך 35 מיליון ₪ בשנת .2022 ד. להורות למשרד הרווחה והביטחון החברתי לבחון הענקת שירותי רווחה במסגרת מרכזי השירותים ולהציב מבנה יביל עבור כך ועבור שימושים נוספים כפי שייבחנו. לבחון שילובם של שלוחת מתנ"ס, מרפאה, רשת תקשורת וכל שירות ממשלתי אחר במסגרת מרכזי השירותים בכפוף להנחיות התמ"מ על שינוייו ולכל דין. ה. להנחות את רשות הבדואים לבחון את האפשרות להתקשרות, לפי כל https://www.gov.il/he/pages/dec1279_2022 12/35 תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:28 דין לרבות חוק חובת המכרזים, תשנ"ב,1992- עם פרויקטורים לליווי הקמת שלושת היישובים החדשים – ח'שם זנה, עבדה ורח'מה, בכפוף לקבלת החלטת ממשלה סופית על הקמתם. ההתקשרות תוגבל לשלוש שנים. המקור התקציבי להתקשרות יהיה מתוך תקציב התכנון של רשות הבדואים בתיאום עם אגף התקציבים במשרד האוצר. ו. בהמשך לסעיף (10ד) להחלטת הממשלה מס' 2397 מיום ,12.2.2017 לקבוע כי החל מיום 1.1.2022 ועד לקבלת החלטת ממשלה חדשה בנושא סבסוד הוצאות פיתוח למגורים באזורי עדיפות לאומית, יוכרו כל יישובי הבדואים כנכללים בקבוצה א1 בהתאם לאמור בהחלטת הממשלה מס' 4302 מיום 25.11.2018 (להלן – החלטה .)4302 ואולם ביישובים עירוניים שבהחלטה 4302 לא נכללים בקבוצה א,1 הזכאות לסבסוד לפי קבוצה א1 תינתן רק עבור מגרשים בעלי 2 יחידות דיור לפחות, למעט מגרשים שגודלם עד 400 מטרים מרובעים (כולל,) לגביהם הזכאות לסבסוד לפי קבוצה א1 תינתן גם אם ניתן להקים בהם יחידת דיור אחת בלבד. לצורך כך משרד האוצר יקצה תקציב בסך 30 מיליון ₪ על פני השנים .2026-2022 .9 מינהלהתכנון א. להטיל על מינהל התכנון, בשיתוף האגף לעדות דתיות במשרד הפנים, הרשויות המקומיות של יישובי הבדואים בנגב ורשות הבדואים, לקדם תכנית אב אזורית לבתי עלמין עבור האוכלוסייה הבדואית בנגב. לצורך כך משרד האוצר יקצה סך של 1.5 מיליון ש"ח לשנת 2023 למינהל התכנון. ב. להטיל על מינהל התכנון, בשיתוף המועצה האזורית אל- קסום והמועצה האזורית נווה-מדבר, ובתיאום עם רשות הבדואים, לבחון את הצרכים התכנוניים לשיפור איכות החיים של האוכלוסייה ביישוביהן בראייה ארוכת טווח, ולהציע מתווה תכנוני לקידום ופיתוח המועצות ככל שיימצא הצורך. ג. להטיל על מנכ"לית משרד הרווחה והביטחון החברתי או מי מטעמה להקים ולהוביל צוות בין-משרדי בהשתתפות נציגי משרד ראש הממשלה, משרד ראש הממשלה החליפי, מינהל התכנון, מטה התכנון הלאומי, רשות הבדואים, משרד הבינוי והשיכון, רשות מקרקעי ישראל, הרשות לאכיפה במקרקעין, אגף התקציבים במשרד האוצר, משרד המשפטים, המשרד להגנת הסביבה, משרד הבריאות, משרד התחבורה, המשרד לביטחון הפנים, ומשרד האנרגיה שמטרתו הסדרת חסמי דיור ומקרקעין ביישובי החברה הבדואית לרבות החסמים למימוש תכניות מאושרות למגורים ובחינת מתווה להסרתם אשר יוגש לממשלה בתוך 90 יום. )1 במסגרת עבודתו, הצוות יגבש מתווה אשר ביישובי ההסדרה במקום ובאתרי הסדרה הנדרשים לפינוי פזורה, לרבות לצורך הקמת תשתיות לאומיות בדגש על הקמת קווי חשמל 400 ק"ו באשכול נגב, בהתאם לתכנית הפיתוח, יאפשר הוצאת היתרי בנייה למגורים מכוח תכניות מפורטות, גם בטרם מולאו כל התנאים, כפי שנקבעו בהוראות התכניות המפורטות להקמת התשתיות הנדרשות ובהסתמך על פתרונות תשתית מקומיים סבירים המספקים מענה לאותם צרכים. )2 עוד יעסוק המתווה בקביעת מדרג פתרונות, הנותן ביטוי למימוש https://www.gov.il/he/pages/dec1279_2022 13/35 תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:28 הדרגתי של תכניות הסדרה ולהבטחת הקמת התשתיות הנדרשות בטווח הזמן הארוך ומחויבות הממשלה לתקצוב ולתמיכה ברשויות המקומיות בביצוע פתרונות התשתית המלאים. ככל שהמתווה שעליו יוחלט יצריך הכנת תכנית סטטוטורית, מינהל התכנון יפעל לקידום הכנת תכנית כאמור ולהביאה לדיון בפני מוסדות התכנון המוסמכים. יובהר, כי אין באמור בסעיף זה כדי לפגוע בהמשך הליכי האכיפה המתנהלים או בהליכי אכיפה עתידיים שיש מקום לבצעם. .10 מיםוביוב א. להנחות את כלל המשרדים הרלוונטיים בהחלטה זו, המממנים במסגרת ההחלטה הקמת מבני ציבור המחוברים לתשתיות מים וביוב, לכלול במסגרת הפרויקט מימון לעלויות חיבור המבנים האמורים לתשתיות מים וביוב בהתאם לתעריפים הקבועים לכך בדין. ב. הרשות הממשלתית למים ולביוב (להלן – רשות המים) תתקצב פרויקטים של תשתיות מים וביוב המוגשים לאישורה על ידי התאגידים או המועצות האזוריות. היקף התוכניות והפרויקטים יעמוד על סך 220 מיליון ש"ח על פני השנים .2026-2022 התקציבים יוקצבו ויועברו בהתאם לנוהלי רשות המים באופן הבא: )1 מתוך התקציב שיקצה משרד האוצר בהתאם לסעיף (16ד) בהחלטה 550 יוקצה סכום בסך של 70 מיליון ש"ח על פני השנים 2026-2022 לטובת מענקים לפיתוח, שיקום ושדרוג תשתיות מהותיות חסרות במערכות אספקת המים של הרשויות המקומיות תל שבע, חורה, לקיה, שגב שלום, כסייפה, ערערה בנגב ורהט. המענקים יינתנו בהתאם לנוהלי רשות המים ויבוצעו ע"י תאגידי המים והביוב הפועלים במרחב הרשויות המקומיות כאמור. למרות האמור בסעיף (16ד) בהחלטה ,550 תקציב כאמור יוקצה שלא בכפוף להעמדת החלק היחסי המצטבר מסך התקציב של רשות המים. )2 מתוך התקציב המשרדי המצוין בסעיף (16ד) בהחלטה 550 יוקצו 150 מיליון ש"ח על פני השנים 2026-2022 לטובת תשתיות ביוב ביישובי הבדואים בנגב, בהתאם לפרויקטים אשר יוגשו לרשות המים ע"י תאגידי המים והביוב הפועלים בהם או ע"י הרשויות המקומיות שאינן מאוגדות (המועצות האזוריות נווה מדבר ואל קסום.) התקציבים יוקצו ויועברו בהתאם לנוהלי רשות המים. )3 תקצוב הפרויקטים ייעשה בהתאם לקצב הגשת הפרויקטים על ידי התאגידים והמועצות האזוריות לרשות המים ואישורם על ידי הרשות כאמור. .11 משרדהאנרגיה בהמשך להחלטת הממשלה מספר 465 מיום 25.10.2020 הקובעת בהתאם למדיניות משרד האנרגיה כי עד שנת 2030 30% מייצור החשמל יהא מאנרגיה מתחדשת, בעיקר מבוססת שמש, ובהמשך להחלטת ממשלה מספר 208 מיום 1 באוגוסט ,2021 להטיל על הצוות שהוקם בסעיף 1 להחלטה ,208 ובהשתתפות נציגי רשות הבדואים והאגף לפיתוח https://www.gov.il/he/pages/dec1279_2022 14/35 תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:28 כלכלי-חברתי, לבצע מיפוי חסמים וגיבוש פתרונות לקידום ייצור אנרגיה מתחדשת באזורי הסדרת ההתיישבות הבדואית בנגב. הצוות יבחן את ההיבטים הרלוונטיים בכדי לאפשר הקמה של מיזמי אנרגיה מתחדשת כשימוש מניב בקרקע תמורה כאמצעי לפיתוח והסדרת קרקעות בתחום היישובים הבדואים ואזור הסיג. ריכוז עבודת הבחינה ייעשה בשיתוף עם משרד האנרגיה. הצוות יגיש המלצותיו בתוך 90 יום ממועד קבלת החלטה זו. ג. חברה וקהילה .1 שיפור המענים החברתיים באמצעות ארגוני חברה אזרחית לטובת צמצום פערים ושיפור המענים החברתיים הניתנים לחברה הבדואית בנגב, יפעל האגף לפיתוח כלכלי חברתי לקדם תהליכים בחברה האזרחית הפועלת בנגב. לצורך כך, יקדם האגף פעולות לחיזוק והעצמה מקצועית של ארגוני חברה אזרחית מקומיים; מיפוי ומחקר של פערים סוציו- אקונומיים; תהליכי היוועצות רב מגזריים בנושאים ממוקדים על בסיס המיפוי והמחקר ותכנית פעולה להשקעה בחברה אזרחית הפועלת בנגב שתיגזר מההמלצות שיתקבלו מתהליכי המחקר ותהליכי ההיוועצות. בחירת הפרויקטים, בחינת האפקטיביות שלהם והצבת היעדים והמדדים להם ייעשו בשיתוף עם אגף תקציבים. האגף יהיה רשאי להתקשר בכפוף לכל דין עם גורמים חיצוניים, לרבות ארגוני חברה אזרחית לטובת שיפור המענים החברתיים ובכללם: עבודות מיפוי, מחקר, מדידת אפקטיביות ותכלול תהליכי היוועצות רב מגזריים. לצורך מימוש הפעולות יקצה משרד האוצר סך של 94 מיליון ש"ח לאגף לפיתוח כלכלי חברתי על פני השנים .2026-2022 מתן תמיכות כאמור יהיה באמצעות מבחני תמיכה לפי סעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה1985- או לפי הוראת התכ"ם 6.2 בדבר תמיכה בגופים אחרים, לפי העניין, ובכפוף לכל דין. .2 בריאות א. להטיל על משרד הבריאות לקדם תכנית לצמצום פערי הבריאות בחברה הבדואית בנגב, על בסיס התכנית שאושרה בסעיף 4 להחלטה 550 ולהקים צוות לתחום הבריאות בחברה הבדואית בנגב (להלן: צוות הבריאות לחברה הבדואית בנגב) בראשות מנכ"ל משרד הבריאות ומנכ"לית משרד הרווחה והביטחון החברתי או מי מטעמם, ובהשתתפות הממונה על התקציבים והחשב הכללי במשרד האוצר או מי מטעמם, 4 עובדי משרד הבריאות, 3 נציגי ציבור (רשויות מקומיות וחברה אזרחית) ונציג אקדמיה, שימונו בהסכמה על ידי שר הבריאות ושר הרווחה והביטחון החברתי. ב. צוות הבריאות לחברה הבדואית בנגב יקבע את חלוקת התקציב ויישום התכנית המיועדת לחברה הבדואית בנגב בשנות התכנית לצורך עמידה מיטבית ביעדים ובמדדי הצלחה הרב שנתיים ואבני דרך שייקבעו לתכנית. ג. התכנית לחברה הבדואית בנגב תפעל לצמצום הפערים בתוצאי הבריאות בין התושבים ביישובי הבדואים בנגב לכלל הארץ בשיעור של לפחות 25% (ביחס לפער הקיים בשנת )2021 בשניים או יותר מהנושאים https://www.gov.il/he/pages/dec1279_2022 15/35 תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:28 שבהם מתמקדת התכנית )בריאות האישה, שנות החיים הראשונות, בריאות הנפש, עישון, מחלות ריאה, מחסור בכוח אדם ונגישות לשירותי בריאות.) צוות הבריאות יבחר בתוך 90 ימים מהחלטה זו את הנושאים שבהם תתמקד התכנית. כמו כן, התכנית תכלול קביעת מפתח למתן שירותים במרכזי השירותים, מתן מענים בחירום וחיזוק החוסן הנפשי, בכפוף לכל דין, לרבות חוק חובת המכרזים, תשנ"ב.1992- עבור כל אחד מנושאי התכנית יקבע הצוות יעדים תוצאתיים, מדידים וממוקדים בתוצאי הבריאות של האוכלוסייה הבדואית בנגנב ואותם ידווח לוועדה מתמדת. ד. סך תקציב תכנית העבודה לחברה הבדואית בנגב בתחום הבריאות לשנות התכנית יעמוד על סך 114 מיליון ש"ח על פני השנים 2026- ,2022 מתוכם משרד האוצר יקצה למשרד הבריאות סך של 61.25 מיליון ₪ מתוך התקציבים המנויים בסעיף (4ו) בהחלטה 550 ומשרד הבריאות ימשיך להקצות סך של 52.5 מיליון .₪ לאור אופי התכנית והיותה תכנית רב שנתית, התקציב יינתן בתקציב מזומן והרשאה להתחייבות או בהתחייבות להחזר עודפים מחויבים מלא .)100%( ה. בהתאם לסעיף (4ז) בהחלטה ,550 להנחות את משרד הבריאות להקים צוות עובדים ייעודי לחברה הבדואית בנגב, מהמקורות התקציביים של תכנית העבודה בחברה הערבית ליישום תכנית זו. .3 משרד הרווחה והביטחון החברתי א. להטיל על משרד הרווחה והביטחון החברתי לגבש, בהתייעצות עם הרשויות המקומיות של יישובי הבדואים בנגב, בתוך 90 ימים, תכנית עבודה להגברת המענים לאוכלוסייה הבדואית בנגב בתחום פעילותו, בשים לב ל5- נושאי ליבה עיקריים: טיפול באלימות, היערכות לחירום, חיזוק ההון האנושי, קידום חיים משותפים בנגב ושדרוג מבני רווחה. לשם ביצוע תכנית העבודה, יקצה משרד האוצר סך של 35.875 מיליון ש"ח למשרד הרווחה והביטחון החברתי על פני השנים 2026-2022 ומשרד הרווחה והביטחון החברתי יקצה מתקציבו סך של 35.875 מיליון ש"ח על פני השנים .2026-2022 התקציבים יוקצו על ידי משרד הרווחה והביטחון החברתי לרשויות המקומיות בהתאם לאמות מידה שוויוניות ולפי כל דין ללא השתתפות עצמית מצד הרשויות המקומיות הרלוונטיות. ב. לטובת המשך הפעלתו של מרכז החוסן לחברה הבדואית בנגב, בכפוף לכל דין, לרבות חוק חובת המכרזים, תשנ"ב,1992- משרד הרווחה והביטחון החברתי יקצה מתקציבו סך של 1.625 מיליון ש"ח על פני השנים 2026-2022 ומשרד האוצר יקצה סך של 5.625 מיליון ש"ח על פני השנים 2026-2022 לטובת פעילות זו. ג. משרד האוצר יקצה סך של 7.25 מיליון ש"ח על פני השנים 2026- 2022 לטובת בינוי מסגרות רווחה וסכום חד פעמי נוסף של 1.6 מיליון ש"ח בשנת 2023 לטובת הקמת פרויקט גישור קהילתי. ד. התכנית הלאומית לילדים ונוער בסיכון 360 (להלן: התכנית הלאומית )360 תפעל למפות את צורכי הילדים בסיכון בגילי לידה עד שלוש ביישובים הבדואיים ולהתאים להם מענים הולמים. לטובת העניין, יוקצה מתקציב התכנית הלאומית 360 סך של 25 מיליון ש"ח על פני השנים 2026-2022 לגיל הרך (לידה עד גיל )6 ומשרד האוצר יקצה סך של 15 https://www.gov.il/he/pages/dec1279_2022 16/35 תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:28 מיליון ש"ח על פני השנים 2026-2022 לגילי לידה עד שלוש. ה. הרשויות המקומיות יוכלו לבחור לעבוד עם התוכניות המיועדות לילדים ונוער בסיכון על פי העקרונות ודרכי העבודה המוסכמים במסגרת התכנית הלאומית ,360 בתיאום עם המשרדים הרלוונטיים. .4 משרד התרבות והספורט א. להורות למשרד התרבות והספורט לייעד סכום בהיקף של 94.5 מיליון ש"ח על פני השנים 2026-2022 מהתקציב האמור בסעיף (7ד) בהחלטה 550 לבינוי ולשיפוץ מתקני ספורט ביישובי הבדואים. הכול כפי שיקבע באמצעות מבחני תמיכה לפי סעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה1985- או לפי הוראת התכ"ם 6.2 בדבר תמיכה בגופים אחרים, לפי העניין ובכפוף לכל דין. ב. להורות למשרד התרבות והספורט להקצות סכום בהיקף של 17.5 מיליון ש"ח על פני השנים 2026-2022 מהתקציבים האמורים בסעיפים (7ה) ו(7-ו) להחלטה 550 ליישובים הבדואים במסגרת "סל הספורט" ליישובי המיעוטים, וכן לטובת פעילות לקידום הספורט ההישגי ביישובים הבדואיים בנגב. מתן התמיכות וקביעת מבחני התמיכה כאמור יהיה באמצעות מבחני תמיכה לפי סעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה1985- או לפי הוראת התכ"ם 6.2 בדבר תמיכה בגופים אחרים, לפי העניין ובכפוף לכל דין. ג. בהמשך לסעיפים (7ז(7–)ט) בהחלטה ,550 להורות למשרד התרבות והספורט לייעד עבור החברה הבדואית בנגב סכום בהיקף של 58 מיליון ש"ח מהתקציבים המפורטים בסעיפים אלה על-פני השנים .2026-2022 מכוח סעיפים אלו, יוקצו בתיאום עם האגף לפיתוח כלכלי-חברתי תקציבים לחיזוק וקידום יוזמות מקומיות, לשיפור תשתיות התרבות, לשיפוץ אתרי מורשת ולהקמת גופי תרבות חדשים במודל חממות. מתן תמיכות וקביעת מבחני התמיכה כאמור יהיה באמצעות מבחני תמיכה לפי סעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה1985- או לפי הוראת התכ"ם 6.2 בדבר תמיכה בגופים אחרים, לפי העניין ובכפוף לכל דין. .5 המשרד לביטחון הפנים להנחות את המשרד לביטחון הפנים, בתיאום עם משרד הרווחה והביטחון החברתי ומשרד ראש הממשלה לגבש בתוך 90 יום תכנית לחיזוק הביטחון האישי ולחיזוק הקשר עם הקהילה באמצעות הרשות הלאומית לביטחון קהילתי ומשטרת ישראל, ביישובי התכנית, ובמסגרתה: א. לגבש תכנית לחיזוק הביטחון האישי ולחיזוק הקשר בין הקהילה לבין משטרת ישראל ובכלל זה הרחבת מרכזי שיטור קהילתיים וכן חיזוק הנוכחות באזורי המיקוד שיוגדרו במסגרת התכנית. לצורך כך יקצה המשרד לביטחון הפנים באמצעות משטרת ישראל, סך של 41 מיליון ש"ח ומשרד האוצר יקצה סך של 41 מיליון ש"ח על פני השנים ,2026-2022 בפריסה שתסוכם בין הצדדים. ב. לפעול להפעלת מחזור נוסף של תכנית המכינה "צעירים לעתיד בטוח" - שילוב בני החברה הבדואית בכוחות ביטחון הפנים, בשנת .2023 לצורך כך יקצה המשרד לביטחון הפנים, באמצעות משטרת ישראל, סך של 2 מיליון ש"ח ומשרד האוצר יקצה סך של 2 מיליון ש"ח בשנת .2023 https://www.gov.il/he/pages/dec1279_2022 17/35 תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:28 ג. לפעול להגברת הביטחון האישי של התושבים ביישובי התכנית באמצעות הרחבת תכניות הרשות הלאומית לביטחון קהילתי ובכלל זה הרחבת המערכים הטכנולוגיים למניעת אלימות ברשויות המקומיות הרלוונטיות, בהתאם לתכנית שתגובש במשרד בנושא. לצורך כך יקצה המשרד לביטחון הפנים, באמצעות הרשות הלאומית לביטחון קהילתי, סך של 7 מיליון ש"ח ומשרד האוצר יקצה סך של 7 מיליון ש"ח על פני השנים ,2026-2022 בפריסה שתיקבע בין הצדדים. ד. להנחות את משרדי הממשלה שבמסגרת פעילותם יקצו תקציבים לצורך התקנת אמצעי אבטחה טכנולוגיים ביישובי התכנית, לפעול לעניין זה בתיאום עם משטרת ישראל והרשות לביטחון קהילתי. זאת מבלי לגרוע מסמכויותיהם לפי כל דין. ה. התכניות האמורות בסעיפים קטנים (א) ו(-ג) יגובשו בהלימה להחלטת הממשלה מס' 549 מיום 24 באוקטובר 2021 (להלן – החלטה ,)549 ותוך דיווח לצוות היישום האמור בה. .6 משרד המשפטים נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות א. להטיל על נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות לגבש בתוך 90 יום תכנית עבודה בשיתוף עם האגף לפיתוח כלכלי חברתי, להפעלת מיזמים ופעילויות לקידום שוויון זכויות של אנשים עם מוגבלות בחברה הבדואית, במטרה להגביר את מידת העמידה של רשויות אלה בדרישות רגולטוריות הקשורות להיבטים שונים של נגישות ולעמידה ביעדי ייצוג הולם של אנשים עם מוגבלות בתעסוקה. במקביל, הנציבות תפעל לשינוי עמדות כלפי אנשים עם מוגבלות ושבירת סטיגמות חברתיות במטרה לקדם את השוויון וההשתלבות של אוכלוסייה זו בחברה הבדואית. כמו כן, על מנת לקדם מיצוי זכויות ומניעת הפליה של אנשים עם מוגבלות, תפעל הנציבות להעלאת שיעור הפונים מקרב קהלים אלה למוקד השירות והמידע של הנציבות על ידי הגברת המודעות של אנשים עם מוגבלות ובני משפחותיהם לזכויותיהם. לשם יישום התכנית, יקצה משרד האוצר סך של 450 אלפי ₪ על פני השנים 2026-2022 ומשרד המשפטים יקצה מתקציבו סך של 450 אלפי ש"ח על פני השנים .2026-2022 הסנגוריה הציבורית ב. להטיל על הסניגוריה הציבורית בשיתוף עם משרד הרווחה והביטחון החברתי והאגף לפיתוח כלכלי-חברתי לגבש תכנית עבודה בתוך 90 יום לקידום הליכי שיקום וטיפול באוכלוסיית רווחה עוברת חוק בחברה הבדואית. ג. קהל היעד של התכנית הוא בני החברה הבדואית מתוך לקוחות הסנגוריה הציבורית, ובפרט אוכלוסיית הקטינים והבגירים-צעירים ואסירים בהליכי שחרור ממאסר ולפני חזרה לקהילה. ד. התכנית תכלול התייחסות להגדלת מספר לקוחות בני החברה הבדואית אשר משולבים בהליכי טיפול ושיקום, באמצעות תהליכי איתור וגיוס יזומים בשלבים השונים של ההליך הפלילי או הליכי שחרור ממאסר; חיזוק שיתוף הפעולה, קשרי העבודה וממשקי הפעילות עם רשויות הרווחה ביישובי התכנית ומחוז דרום במשרד הרווחה והביטחון החברתי, כדי לסייע https://www.gov.il/he/pages/dec1279_2022 18/35 תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:28 בתהליכי גיוס ושילוב בני האוכלוסייה הבדואית בהליכים טיפוליים; איתור והרחבה של מענים טיפוליים מותאמים תרבותית לבני החברה הבדואית ואיתור והסתייעות באנשי מקצוע מיומנים ורגישים תרבותית בתחומי השיקום, בריאות הנפש ומוגבלות שכלית והתפתחותית; ביצוע פעילות הסברה בקהילה והנגשת שירותי הסניגוריה הציבורית לחברה הבדואית בנגב. לצורך כך יקצה משרד האוצר סך של 2.35 מיליון ש"ח על פני השנים 2026-2022 ומשרד המשפטים יקצה 2.35 מיליון ש"ח על פני השנים .2026-2022 יחידת תיאום המאבק בסחר בבני אדם ה. להטיל על יחידת תיאום המאבק בסחר בבני אדם לגבש תכנית עבודה בתוך 90 יום, בשיתוף עם האגף לפיתוח כלכלי חברתי ואגף התקציבים במשרד האוצר, להנגשה והפצת מידע אודות זכויות וזכאויות ולהגברת מיצוי זכויות אוכלוסיות פגיעות בקרב החברה הבדואית בנגב. לשם יישום התכנית, יקצה משרד האוצר סך של 375 אלפי ש"ח על פני השנים 2026-2022 ומשרד המשפטים יקצה מתקציבו סך של 375 אלפי ש"ח על פני השנים .2026-2022 רשות האכיפה והגבייה והסיוע המשפטי ו. להטיל על רשות האכיפה והגבייה בשיתוף הסיוע המשפטי לקדם תכנית להנגשת שירותים להתמודדות עם חובות בחברה הבדואית בנגב במטרה לסייע לאנשים הנמצאים במעגל החוב להסדיר את חובותיהם ולהגביר את סיכוייהם שלא לחזור למעגל החוב ולהשתלב בתעסוקה. השירותים יותאמו למציאות החיים ולתרבות של אוכלוסיית הבדואים בנגב. ז. במסגרת התכנית, להטיל על הסיוע המשפטי במשרד המשפטים לפעול להנגשת שירותי הסיוע המשפטי לחברה הבדואית בנגב ולהעניק ייצוג משפטי לחייבים לשם הסדרת חובותיהם, בהתאם לחוק הסיוע המשפטי, התשל"ב1972- ולתקנותיו. ח. לטובת התכנית, יוקצו 14 מיליון ש"ח על פני השנים 2026- :2022 רשות האכיפה והגבייה תקצה מתקציבה 3.25 מיליון ש"ח על פני השנים ,2026-2022 הסיוע המשפטי במשרד המשפטים יקצה מתקציבו 3.25 מיליון ש"ח על פני השנים ,2026-2022 משרד האוצר יקצה 7.5 מיליון ש"ח על פני השנים 2026-2022 - מתוכם 1.8 מיליון ש"ח למשרד הרווחה והביטחון החברתי, 2.85 מיליון ש"ח לרשות האכיפה והגבייה ו2.85- מיליון ש"ח לסיוע המשפטי על פני השנים .2026-2022 ט. התכנית תכלול הנגשה ופיתוח של שירותים משפטיים, כלכליים וסוציאליים שתכליתם לתמוך בחייבים בתהליך הסדרת החוב, סיוע במיצוי זכויות הגדלת הכנסה והקניית כלים להתנהלות כלכלית מיטיבה. הסרת חסם החוב והסנקציות המשפטיות הנלוות לו צפויה לאפשר ולעודד השתלבות בתעסוקה איכותית ומוסדרת. ד. חינוך והשכלה גבוהה .1 משרד החינוך לאור החשיבות שמייחסת הממשלה להשתלבותם המיטבית של בוגרי מערכת החינוך בחברה הבדואית בנגב באקדמיה ובמשק הישראלי, להנחות כדלקמן: https://www.gov.il/he/pages/dec1279_2022 19/35 תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:28 א. להטיל על משרד החינוך, האגף לפיתוח כלכלי חברתי ואגף התקציבים במשרד האוצר לגבש, בהיוועצות עם מנהלי מחלקות החינוך ומנהלי אגפי החינוך ברשויות המקומיות של יישובי הבדואים בנגב, תכנית אב פדגוגית למערכת החינוך בחברה הבדואית בנגב אשר תגובש על בסיס ראייה ארוכת טווח, תגובה ביעדים, מדדים ומנגנוני תקצוב מבוססי תוצאות, תושתת על החזון לפיו מערכת החינוך תכין את בוגריה להשתלבות מיטבית בשוק העבודה ובחברה הישראלית בכלל ותקדם את המוביליות החברתית, תוך שמירה על מורשתה, זהותה וערכיה של החברה הבדואית וזאת בתוך 90 ימים מיום אישור החלטה זו. התכנית תוצג לראשי הרשויות של יישובי הבדואים בנגב כחלק ממהלך כולל לרתימת המנהיגות בחברה הבדואית בנגב לשם הצלחת התכנית והעלאת ההישגים בחברה הבדואית בנגב. הממשלה רושמת לפניה כי התוכנית תתמקד בנושאים הבאים: )1 צמצום ומניעת נשירה גלויה וסמויה במערכת החינוך ביישובי התכנית, תוך התבססות על מיפוי עומק ומתן מענים פדגוגיים, בשים לב לצורכי האוכלוסייה, למאפיינים מגדריים ולמאפיינים ייחודיים של כל אחת מהרשויות, וכן מתן מענים בנושא הזנת תלמידים. )2 קידום יכולות והישגי התלמידים ביישובי התכנית בכלל שכבות הגיל ולאורך הרצף החינוכי וצמצום הפער ביחס לתלמידי המערכת הכללית, וזאת בדגש על קידום מצוינות מוכוונת לימודים אקדמאיים ולימודי מקצועות ה.STEM- )3 שיפור הידע והאוריינות השפתית בשפות הערבית והעברית. )4 תכניות לשיפור הישגי התלמידים ביישובי התכנית באמצעות כלים פיננסיים מבוססי מדדי הצלחה ועמידה ביעדים. )5 העלאת איכות ומקצועיות ההון האנושי הקיים והעתידי במוסדות החינוך ביישובי התכנית בדגש על השבחת איכות הניהול וטיפוח דרג הביניים. ב. לצורך יישום תכנית העבודה לעיל, משרד האוצר יקצה למשרד החינוך 140 מיליון ש"ח על פני השנים 2026-2022 ומשרד החינוך יקצה 50 מיליון ₪ על פני השנים ,2026-2022 וזאת בחלוקה שווה על פני שנות התכנית. ג. בהמשך לסעיפים א-'ו' בפרק החינוך בהחלטת הממשלה ,550 להנחות את משרד החינוך, אגף התקציבים במשרד האוצר ואת האגף לפיתוח כלכלי חברתי לתאם את הקצאת המענים בסעיפים א-'ו' בהחלטה מס' ,550 כך שבמענים שמוקצים לפי תלמיד, שיעור ההקצאה לתלמידים ביישובי התכנית יהיה בהתאם לחלקם באוכלוסיית התלמידים. ד. בינוי כיתות לימוד - לצורך צמצום הפערים בתחום התשתיות הפיזיות של מערכת החינוך ביישובי התכנית ולשם השוואת תנאי הלימוד הפיסיים של מוסדות החינוך, לפעול כדלהלן: )1 להנחות את משרד החינוך להקצות בשנות התכנית עבור בינוי כיתות לימוד וגני ילדים חדשים, שיפוץ וחידוש מבנים, עיצוב חזות, בניית מרכזי פסג"ה, בניית מרחבים חדשניים ביישובי התכנית, היקף של 30% לפחות מתוך ההקצאה בסעיף (1ז) בהחלטת ממשלה ,550 לרבות 271 מיליון ש"ח על פני השנים 2026-2022 מתוך התקציב שיקצה משרד האוצר על פי https://www.gov.il/he/pages/dec1279_2022 20/35 תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:28 הסעיף האמור וזאת בפריסה שווה על פני השנים ,2026-2022 ובהתאם לנוהלי מינהל הפיתוח במשרד החינוך. )2 משרד החינוך, בשיתוף האגף לפיתוח כלכלי חברתי, אגף התקציבים ואגף החשב הכללי במשרד האוצר, יבחרו גוף מקצועי שיוטל עליו לבצע סקר נכסים מקיף של כלל מוסדות החינוך ביישובי התכנית ובמרכזי שירותים שבהם ישנה החלטת ממשלה להקמת יישובי קבע. הסקר יכלול מיפוי של מצב הנכסים במוסדות אלו בהיבטי תשתיות מים, ביוב, חשמל, תקשורת ותחבורה, וכן הערכת ההשקעה הנדרשת לצורך צמצום הפערים בהיבטים אלו. בנוסף, מיפוי הצרכים במקומות שבהם קיים מחסור בכיתות, גנים ובמבנים, החסמים המעכבים בינוי, וכן לגבש פתרונות קבע ופתרונות ביניים לצמצום הפערים הללו ולקדמם מתוך המקורות המנויים בסעיף ד)1( לעיל. ה. להטיל על משרד החינוך, האגף לפיתוח כלכלי חברתי ואגף התקציבים במשרד האוצר לתקצב בינוי בתי ספר על-אזוריים לחינוך על שבטי ולהמשך פיתוחם של בתי ספר על-אזוריים לחינוך על שבטי קיימים. לצורך כך: )1 תקצוב בינוי בית ספר על שבטי על-אזורי חדש למדעים ולמקצועות ה- ,STEM בהתאם לנוהלי מינהל הפיתוח, וזאת מהמקורות המנויים בסעיף ד)1( לעיל. הממשלה רושמת לפניה את הסכמת אשכולות הנגב לסייע בקידום ותכלול הבינוי, במידת הצורך, בשל כך שמדובר בבית ספר על- אזורי. בנוסף, להנחות את משרד החינוך להשתתף בתקציב השוטף של בית הספר בתקציב בסך של 10 מיליון ש"ח על פני השנים 2026-2022 . לצורך כך, משרד האוצר יקצה למשרד החינוך סך של 10 מיליון ש"ח בחלוקה שווה על פני השנים ,2026-2022 לרבות עבור תכניות חינוכיות מותאמות ועבור הסעות. בנוסף, לשם כך יקצה משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה, מתוך התקציב האמור בסעיף א()6(א) לעיל תחת הכותרת חדשנות מדע וטכנולוגיה, 3 מיליון ש"ח על פני השנים 2026-2022 לטובת פעילות חינוך מדעי-טכנולוגי בלתי פורמלי משלים, לצד בית הספר ולפי כללי כל דין. )2 להנחות את משרד החינוך להעביר לאגף לפיתוח כלכלי חברתי בחברה הבדואית תקציב סך של 20 מיליון ש"ח על פני השנים 2026- 2022 מתוך המקורות המנויים בסעיף ד)1( לעיל (ובסעיף (1ז) בהחלטה ,)550 לצורך המשך הפיתוח הפיזי להקמת כפר נוער על-שבטי במסגרת מיזם משותף, בכפוף להחלטות הגורמים המוסמכים לפי חוק חובת המכרזים, התשנ"ב1992- ולפי כל דין. )3 משרד החינוך, אגף התקציבים במשרד האוצר והאגף לפיתוח כלכלי חברתי יבחנו קידום מענים נוספים ממקורות ההחלטה למוסדות חינוך על- אזוריים על-שבטיים קיימים. ו. תקצוב דיפרנציאלי בחטיבה העליונה: להנחות את משרד החינוך ליישם ביישובי התכנית את מנגנון התקצוב הדיפרנציאלי בחטיבה העליונה שיגובש בהמשך לסעיף ח' בפרק החינוך להחלטה מס' .550 ז. תקציב דיפרנציאלי ביסודי ובחטיבת הביניים: להנחות את משרד החינוך להמשיך ביישום מודל התקצוב הדיפרנציאלי במערכת החינוך בבתי https://www.gov.il/he/pages/dec1279_2022 21/35 תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:28 הספר היסודיים וחטיבת הביניים ביישובי התכנית, וזאת בהמשך לסעיף ט' בפרק החינוך להחלטה מס' .550 ח. לרשום את הודעת משרד החינוך כי הוא יקצה מתקציבו למעונות יום עבור האוכלוסייה הבדואית בנגב, בהתאם לסעיף (9טו)1() להחלטה ,550 בכפוף לנהלים הקבועים על ידי המשרד. בנוסף, בהתאם לסעיף (9טו)1() להחלטה 550 הפעולה להסרת חסמים תכלול פעילות ייעודית בחברה הבדואית על-מנת להעלות את שיעור בינוי מעונות היום בחברה הבדואית. .2 השכלה גבוהה לפנות לות"ת/מל"ג בבקשה לבחון את האפשרות במסגרת התכנית הרב- שנתית תשפ"ג-תשפ"ח, להמשיך ולפעול למען הנגשת ההשכלה הגבוהה לאוכלוסיות ייחודיות, תוך בחינת החסמים המשפיעים, בין היתר, על האוכלוסייה הבדואית, בהתאם לעקרונות ודרכי הפעולה של ות"ת, לרבות בחינת אפשרות להמשך הפעלת תכנית "שער לאקדמיה" ובחינת הצורך בהגדלת שיעור הסטודנטים הבדואיים הלומדים מקצועות מוטי תעסוקה וביניהם מקצועות ה.STEM- ככל שות"ת תעמיד מקורות לטובת תכניות להנגשת ההשכלה הגבוהה לאוכלוסייה הבדואית, משרד האוצר יעביר לות"ת מימון מקביל ביחס אחד לאחד ועד ל40- מיליון ש"ח מכל אחד מהצדדים, על פני השנים .2026-2022 זאת מבלי לגרוע מסמכויות ועצמאות מל"ג/ות"ת. ה. יישום וניהול ההחלטה .1 ועדה מתמדת ושונות א. מוקמת בזאת ועדה מתמדת, שבראשה תעמוד מנכ"לית משרד הרווחה והביטחון החברתי, ויהיו חברים בה מנכ"לית משרד ראש הממשלה החליפי, הממונה על התקציבים, החשב הכללי או נציג בכיר מטעמם. הוועדה תכונס אחת לרבעון. לישיבות הוועדה המתמדת יוזמן כמשקיף נציג קבוע מטעם ראשי הרשויות המקומיות הבדואיות בנגב. יו"ר הוועדה תהיה רשאית להזמין לישיבות הוועדה נציגים נוספים על פי צורך וכן לכנס את הוועדה בהרכב מצומצם. תפקידי הוועדה המתמדת וסמכויותיה יהיו כדלקמן: )1 לדון ולאשר מדי שנה תכניות עבודה מפורטות ליישום ההחלטה של כלל המשרדים השותפים בה וזאת בהתאם למטרות וליעדי התכנית. )2 לאשר או ליזום, בתיאום עם המשרדים הרלוונטיים, שינויים והתאמות בתכניות העבודה המפורטות שיגישו המשרדים הרלוונטיים. )3 לדון בדיווח שנתי שיגישו המשרדים והיחידות הרלוונטיים עד אחד במרץ מדי שנה החל בשנת 2023 בהתייחס ליישום החלטה זו בשנה החולפת, ובכלל זה בהתייחס לביצוע תכנית העבודה, עמידה ביעדים ובמדדים, אופן וזיהוי הקצאת התקציבים ומימוש התקציבים. דוחות אלה יוגשו בהתאם לנוהל שיפרסם האגף לפיתוח כלכלי-חברתי. אין באמור כדי לגרוע מחובות הדיווח לפי חוק עדיפות לאומית. )4 לבצע פיקוח ומעקב ליישום החלטה זו. )5 לפעול להסרת חסמים בביצוע ההחלטה וזאת מבלי לגרוע מסמכויות משרדי הממשלה, מוסדות התכנון וגופים סטטוטוריים על פי דין. ב. כל אחד ממשרדי הממשלה השותפים בהחלטה זו יגבש בתוך 90 יום https://www.gov.il/he/pages/dec1279_2022 22/35 תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:28 תכנית עבודה רב-שנתית ותכניות עבודה מפורטות שנתיות אשר יוגשו לאישור הוועדה המתמדת לפי הדגשים הבאים: )1 התכניות השנתיות יוגשו ביחס לשנת 2022 בתוך 90 יום ועד האחד בפברואר מדי שנה בהתאם לנוהל שיפרסם האגף לפיתוח כלכלי חברתי בחברה הבדואית בנושא בתוך 60 יום ממועד קבלת החלטה זו. )2 התכניות יכללו פירוט מלא של המטרות והיעדים, הפעולות שיבוצעו על-ידי המשרדים, מנגנוני הביצוע, ומדדים לבחינת אפקטיביות והשפעה של כל אחת מהפעולות ולבחינת המצב הכולל של החברה הבדואית בתחום הנידון. )3 כל מנכ"ל משרד שההחלטה נוגעת לענייני משרדו ימנה גורם מקצועי בכיר אשר ירכז את עבודת משרדו בכל הקשור לדיווח לאגף לפיתוח כלכלי-חברתי או לוועדה המתמדת ולגיבוש תכנית העבודה ויישומה. זהות גורם זה תדווח לאגף לפיתוח כלכלי-חברתי בתוך 30 יום מקבלת החלטה זו. הגורם המקצועי ידווח לאגף לפיתוח כלכלי-חברתי על התקדמות תכנית העבודה במשרדם ועל חסמים, פערים או כשלים בביצועה וישתפו פעולה באופן מלא עם האגף. ריכוז התכנית על ידי הגורם המקצועי יבוצע אל מול הגורמים הממונים במשרדים ומול הרשויות המקומיות הרלוונטיות והאגף לפיתוח כלכלי-חברתי, בהתאם לצורך ולסוג הפעילות שנקבעה. )4 כלל משרדי הממשלה יפעלו ליצירת מדדים לבחינת מצב החברה הבדואית בנגב בתחום פעולתם, וכן לפיתוח כלים לבחינה ומדידת השפעת התכניות הייחודיות המופעלות על ידיהם. לצורך כך יוכלו המשרדים להקצות, בתיאום עם האגף לפיתוח כלכלי-חברתי ואגף התקציבים במשרד האוצר, מתוך התקציבים המנויים בהחלטה. ג. בנוסף על היעדים והמדדים שיוגדרו על-ידי המשרדים הרלוונטיים, רשאית הוועדה לקבוע ולאשר יעדים נוספים עבור החלטת הממשלה ולקיים מדידה בנוגע להשגתם, בכפוף להתאמתם למימוש תכלית ההחלטה. ד. בחלוף שנתיים ממועד קבלת החלטה זו ובהסתמך על ממצאים מפעילות מעקב ובקרה, תבחן הוועדה המתמדת את הצורך בעדכון התכנית או שינויה, וככל הנדרש יובאו הדברים לאישור הממשלה. בחלוף ארבע שנים, תבחן הוועדה את הצורך בגיבוש צעדי המשך לתכנית. ה. בסעיפים שבהחלטה 550 המייעדים תקציבים ל"יישובי התכנית המורחבת" כהגדרתם בהחלטה זו חלקה של החברה הבדואית בנגב לא יפחת מ.17.5%- ו. האחריות לניהול יישומם של סעיפים אלו ביחס לחברה הבדואית בנגב מוטלת על האגף לפיתוח כלכלי-חברתי, לרבות מעקב, בקרה וקבלת דיווח מהמשרדים על ביצועם. ז. האגף לפיתוח כלכלי-חברתי בחברה הבדואית ואגף התקציבים במשרד האוצר יסכמו עם משרדי הממשלה במסגרת תקציב המדינה לשנת 2023 תכניות פיתוח כלכלי-חברתי של החברה הבדואית ביישובי התוכנית בסך שנותר על מנת להגיע למקורות המשרדיים הנדרשים לפי החלטת הממשלה מס' 292 מיום 1.8.2021 מתוך תקציבי המשרדים ויביאו אותם לאישור הממשלה עד אישור תקציב המדינה לשנת .2023 https://www.gov.il/he/pages/dec1279_2022 23/35 תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:28 ח. להנחות כל אחד ממשרדי הממשלה כי העמדת סיוע תקציבי לרשויות המקומיות בהתאם להחלטה זו בתחומי התשתיות, היסעים ופינוי אשפה יתבצעו תוך מתן עדיפות לסיוע בשווה כסף וביצוע באמצעות המשרד הממשלתי או גוף אחר שייבחר על ידיו. זאת לרבות ביצוע באמצעות אשכולות הנגב או חברות ממשלתיות, במסגרת תפקידיהם על פי דין בהתאם לאמור, ככל שהדבר מותר לפי דיני המכרזים ובכפוף להוראות כל דין, והכול בשים לב למהות ולמאפייני הפרויקט ולמאפייני הרשות המקומית וליישום אפקטיבי של תכניות הממשלה בתחומי אחריותן. על אף האמור, משרדי הממשלה יוכלו לקבוע בתוך 90 ימים כללים למקרים שבהם תתאפשר העמדת הסיוע בתחומי התשתיות, היסעים ופינוי אשפה בתקצוב ישיר, בין לכלל הרשויות שעליהן חלה ההחלטה ובין לגבי חלקן, לרבות תוך קביעת הנחיות לגבי הליך ביצוע ההתקשרות של הרשות המקומית בהתאם ובכפוף לכל דין, לרבות באמצעות התקשרות של הרשות עם חברה ממשלתית שתקבע הממשלה לכך או חברה ממשלתית שיש למשרד עימה הסכם מסגרת, וזאת בשים לב למהות ומאפייני התקצוב ולמאפייני הרשות המקומית. ט. כללי החלוקה והביצוע המופיעים בהחלטה זו וכל ביצוע תקציבים מכוחה ייעשו בכפוף לכל דין ובהתאם להוראות התכ"מ הרלוונטיות, לרבות הוראות התכ"מ בנושאי רכש ותמיכות. י. בהתאם לסעיף (32ד) בהחלטה ,550 החשב הכללי, בשיתוף האגף לפיתוח כלכלי-חברתי, יגבשו צרכים ודרישות להתאמת מערכת מרכב"ה לצורך מעקב, דיווח ובקרה על ביצוע תקציבי החלטה זו לרבות התמיכות וההקצבות הניתנות לרשויות המקומיות. מערכות המידע שיפותחו יכללו נתוני הקצאה וביצוע תקציבי בהתייחס למשרדי הממשלה והרשויות המקומיות ותאפשר דיווח בקרה, מעקב וניהול החלטה זו. נתונים אלה ישוקפו באופן מלא לאגף לפיתוח כלכלי חברתי. מערכות אלו ייכנסו לפעילות במהלך שנת .2022 הפעולות הנדרשות ליישום סעיף זה יסוכמו בתוך 60 יום בין האגף לפיתוח כלכלי חברתי לאגף החשב הכללי. )1 אגף התקציבים במשרד האוצר, בתיאום עם האגף לפיתוח כלכלי- חברתי, ינחה את המשרדים הממשלתיים בתוך 60 יום ממועד קבלת החלטה זו על אופן הקצאת התקציבים על מנת לפשט את המעקב והבקרה אחר ביצועי התוכנית באמצעות מערכות המידע. החשב הכללי וחשבי המשרדים יבצעו בקרה כספית בהתאם לסמכותם בגין הפרויקטים שמבוצעים מכוח החלטה זו, בנוסף יוודא החשב הכללי כי בכל משרד מבוצעת בקרה כספית ובמקרה הצורך, ינחה את המשרדים על אופן ביצוע בקרה כספית על החלטה זו לצורך דיווח מלא אחר החלטה זו. )2 בהמשך לסעיף (13לב) בהחלטה ,550 להנחות את מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון, בתיאום עם החשב הכללי, לקדם בכפוף לכל דין את התהליכים הנדרשים להרחבת תחום פעילותה של חברת ערים באופן שיאפשר גם ביצוע תקציבי פיתוח, הקמת מוסדות ציבור וביצוע פעולות במרקם הוותיק מכוח החלטה זו. יא. להקים צוות להסרת חסמים שיעלו ביישום תוכנית החומש, בראשות מנכ"לית משרד הרווחה והביטחון החברתי, או מי מטעמה, ובהשתתפות https://www.gov.il/he/pages/dec1279_2022 24/35 תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:28 הממונה על התקציבים, מנכ"לי משרדי הממשלה המנויים בהחלטה זו ורלוונטיים לעניין החסם, או מי מטעמם, ונציג מטעם הרשויות המקומיות של יישובי הבדואים בנגב. לצורך כך, משרד האוצר יקצה 15 מיליון ₪ לשנות התכנית. יב. להקים צוות עבודה אשר יהיה אמון על סנכרון בין תכניות העבודה המשרדיות והתכניות הרשותיות שיוקמו מתוכן ומעקב אחר ביצוען. מנהל האגף לפיתוח כלכלי-חברתי יעמוד בראש הצוות וישתתפו בו נציגים בכירים מהמשרדים הפועלים באופן ישיר מול הרשויות המקומיות: משרד הפנים, המשרד להגנת הסביבה, המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, משרד הבינוי והשיכון, רשות הבדואים, המשרד לביטחון הפנים, משרד הבריאות, רשות המים ומשרד האנרגיה. תכניות העבודה של המשרדים החברים בצוות ייבנו בהתייעצות עם הרשויות המקומיות באופן שכל אחת מהרשויות המקומיות תציג צרכים ופרויקטים מתוכננים לשנות התכנית ביחס לכל אחד מתחומי הפעולה של המשרדים לעיל – להלן תחומי השלטון המקומי. ככל שיידרש, יובאו פערים להתייעצות עם אגף החשב הכללי במשרד האוצר. לאורך שנות ההחלטה יתקיימו פגישות מטה מול מטה בנוכחות נציגי המשרדים הרלוונטיים בכל אחת מהרשויות מדי חצי שנה. ככל שיעלה הצורך, יועבר דיווח לחשב הכללי במשרד האוצר בעניין פערי ביצוע מול התמיכות שבוצעו. יג. יוקם "צוות בין-משרדי חברה וקהילה" בהובלת האגף לפיתוח כלכלי חברתי ובהשתתפות נציגים דרגי ביניים משרד הרווחה, משרד הבריאות, משרד החינוך, המשרד לביטחון הפנים והתכנית הלאומית ,360 אגף התקציבים במשרד האוצר וכן נציגי משרדים נוספים ככל שיידרש לטובת הגברת התיאום בין המשרדים, ייעול המענה הניתן לתושבים ובחינת הזדמנויות לאיגום משאבים. הצוות יתכנס לפחות פעמיים בשנה ותיבחן האפשרות לצרף שותפים נוספים לצוות במידת הצורך. יד. לנוכח מחסור במידע מספק אודות החברה הבדואית בנגב, שהוא חיוני לצורך מימוש מיטבי של החלטת הממשלה, ולאור מפקד האוכלוסין שצפוי להתחיל באפריל 2022 ולהסתיים בנובמבר ,2022 להטיל על הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה להסתייע באגף לפיתוח כלכלי חברתי ורשות הבדואים בהשגת שיתוף פעולה של האוכלוסייה לשם פקידה מוצלחת של היישובים הבדואים ותושבי הפזורה במסגרת מפקד האוכלוסין שייערך השנה, ובלבד שלצורך זה לא ייערכו שינויים שיש בהם לשנות ממתודולוגיית הפקידה שקבע הסטטיסטיקן הלאומי בהתאם לסמכותו. לצורך כך, יתקיימו בתוך 30 יום תהליכי התייעצות עם נציגים מהאקדמיה, רשויות מקומיות והחברה האזרחית. טו. האגף לפיתוח כלכלי חברתי יפעל, בתיאום עם הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, הביטוח הלאומי, משרד המשפטים, רשות האוכלוסין, רשות הבדואים וגורמים נוספים, ככל שיהיה בכך צורך לדעת האגף לפיתוח כלכלי חברתי, להקמת צוות עבודה לבחינת פערי המידע והנתונים הנדרשים למשרדי הממשלה השונים לשם ביצוע התכניות שבמסגרת התכנית ומדידת השפעתן על החברה הבדואית בכללה. טז. לצורך מימון החלטה זו בשנת ,2022 המשרדים יקצו מתקציביהם את https://www.gov.il/he/pages/dec1279_2022 25/35 תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:28 הסכומים המפורטים בהחלטה זו לשנת .2022 יז. בהתאם לסעיף 40א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה1985- ולצורך מימון פעולה מאזנת כהגדרתה בסעיף 40א לחוק האמור, יקצו משרדי הממשלה מתקציביהם את הסכומים המפורטים בהחלטה זו ומשרד האוצר יקצה סכום נוסף כמפורט בהחלטה זו בשנים 2023 עד ,2026 בפריסה שווה על פני השנים אלא אם צוין אחרת. משרדי הממשלה ואגף התקציבים במשרד האוצר, רשאים להסכים ביניהם על הקצאה מתקציב שונה מהתקציב המפורט לעיל לשם ביצוע הפעולה המאזנת כאמור. .2 אגף לפיתוח כלכלי-חברתי בחברה הבדואית א. לקבוע כי האגף לפיתוח כלכלי-חברתי יהא אחראי לפיתוח כלכלי- חברתי בחברה הבדואית על כל היבטיו ובמסגרת זו יהא בתחומי אחריותו לקדם פעולות לחיזוק החברה הבדואית בנגב בין במסגרת החלטת ממשלה זו ובין באמצעים אחרים בכלל התחומים המנויים בהחלטה זו בכפוף לכל דין. ב. האגף לפיתוח כלכלי-חברתי יהיה אחראי על תכלול התכנית, ריכוזה, ומעקב אחר יישומה מול משרדי הממשלה והרשויות המקומיות. )1 בכל מקום שלא נאמר במפורש אחרת, סמכות הבקרה והמעקב תינתן לאגף לפיתוח כלכלי-חברתי . זאת לרבות ביחס לתקציבים הנגזרים מסעיפי החלטה .550 )2 האגף לפיתוח כלכלי-חברתי, ירכז את עבודת הוועדה המתמדת. )3 האגף יפעל בתיאום עם צוות היישום שהוקם לפי החלטה 549 בהקשרים הרלוונטיים. )4 על מנת להביא להגברת האמון של האוכלוסייה הבדואית בנגב בפעילות משרדי הממשלה, האגף לפיתוח כלכלי-חברתי יקדם אסטרטגיית מיתוג והסברה לפעילות משרדי הממשלה הנעשות מכוח החלטה זו (לוגו לתוכנית, ואסטרטגיית מיתוג ופרסום.) פעולות אלו ייעשו, בין היתר, על מנת לייצר מודעות אצל הציבור לפעילות הממשלה לפיתוח כלכלי-חברתי ולהשקעה הממשלתית בחברה הבדואית בנגב. הממשלה מנחה את משרדי הממשלה, הרשויות המקומיות וכל גוף אחר שייתמך מכוח החלטה זו, לשתף פעולה ולאמץ את המיתוג הייעודי שייקבע על ידי האגף לפיתוח כלכלי-חברתי. בכלל זאת, תצוין תמיכת התכנית בכלל הפרסומים הנוגעים לפעולות שיבוצעו מכוח החלטה זו לרבות הצמדת לוחית הבהרה למבנים ומתקנים שיוקמו או יופעלו מכוחה. ג. שר הרווחה והביטחון החברתי ידווח אחת לשנה לממשלה על התקדמות התוכנית ועל הביצוע והעמידה ביעדים. דיווח זה או חלקים ממנו יפורסמו לציבור. בחלוף שלוש שנים הממשלה תדון בתכנית. במסגרת הדיון כאמור, יוצגו לפני הממשלה אופן ביצועה של התכנית וההתקדמות בהשגת מטרותיה, לרבות ההטבות שניתנו מכוחה; הממשלה תבחן את הצורך בביצוע שינויים בהחלטה. אין באמור כדי לגרוע מחובות הדיווח לפי חוק עדיפות לאומית. ד. האגף לפיתוח כלכלי-חברתי יהיה רשאי להתקשר עם גורמי מקצוע נדרשים לקידום התכנית וסיוע לרשויות ולמשרדים ביישום התוכנית, לרבות הפעלת מיזמים משותפים ככל הנדרש ובהתאם לשיקול דעת. בכלל זה https://www.gov.il/he/pages/dec1279_2022 26/35 תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:28 יהיה המשרד רשאי להתקשר עם חברות ניהול לקידום פרויקטים נבחרים, גופי ייעוץ, ניהול מערכות מידע, ליווי ומחקר, יועצים מומחים בתחומי פעילות התכנית לרבות פעולות נקודתיות להסרת חסמים והכול בכפוף לכל דין לרבות חוק חובת המכרזים, תשנ"ב1992- ותקנותיו. ה. כלל הרשויות הנהנות מתקציבי ההחלטה ידווחו בדרך ובתדירות הנדרשת וישתפו פעולה עם האגף לפיתוח כלכלי-חברתי בהתאם לנוהל דיווח שיפורסם על ידיהם בתוך 90 ימים ממועד קבלת החלטה זו. כל ראש רשות מקומית ימנה גורם מקצועי אשר נוסף על תפקידו ירכז ויתכלל את יישום ההחלטה ברמת הרשות המקומית ויהיה אחראי על הדיווח לאגף לפיתוח כלכלי-חברתי. זהות גורם זה תדווח לאגף כלכלי-חברתי בתוך 30 יום מקבלת החלטה זו. הגורם המקצועי ידווח לאגף לפיתוח כלכלי-חברתי על התקדמות תכנית העבודה ברשות ועל חסמים, פערים או כשלים בביצועה וישתפו פעולה באופן מלא עם האגף. ו. האגף לפיתוח כלכלי חברתי, בתיאום עם אגף התקציבים במשרד האוצר, יפעל ליצירת מדדים לבחינת מצבה של החברה הבדואית בנגב בכללה, וכן לפיתוח כלים לבחינה ומדידת השפעת התכניות הממשלתיות לשיפור מצבה של החברה. זאת הן ביחס לשינוי הכולל בתחומים השונים והן ביחס לבחינת האפקטיביות והיעילות של כל אחת ואחת מהתכניות שיופעלו מכוח החלטה זו ולרבות בחינת תכניות אחרות על מנת לשקול את יישומן במסגרת החברה הבדואית בנגב. לצורך עמידה ביעדים אלו כמו גם ביעדי הבקרה, המעקב, המחקר וההערכה המלווה לצד המשימות השוטפות הנדרשות, משרד האוצר יקצה לאגף לפיתוח כלכלי-חברתי סך של 16 מיליון ₪ על פני השנים .2026-2022 ז. האגף לפיתוח כלכלי-חברתי יתקצב, לפי כל דין, את הרשויות המקומיות הבדואיות על-מנת לאפשר העמדת בעלי-תפקיד ייעודיים אשר יסייעו לצוותי הרשויות בתכלול העבודה הרשותית אל מול משרדי הממשלה הכלולים בהחלטה זו ולמימוש תכניות העבודה הרשותיות שייבנו במסגרת החלטת הממשלה. האגף יפרסם בתוך 30 יום נוהל ומתווה לסיוע תקציבי זה. לצורך כך יקציב משרד האוצר לאגף לפיתוח כלכלי-חברתי בסך 15 מיליון ₪ על פני השנים .2026-2022 ח. משרד האוצר יקצה 5.5 מיליון ₪ לאגף לפיתוח כלכלי חברתי לטובת "סל גמיש" לצורך פרויקטים שעולים בקנה אחד עם מטרות התכנית ושייקבעו במהלך שנות התכנית בשיתוף אגף התקציבים במשרד האוצר והאגף לפיתוח כלכלי חברתי ובאישור הוועדה המתמדת. השימוש בתקציב ייעשה בכפוף לכל דין, ובכלל זה חוק חובת המכרזים, תשנ"ב,1992- דיני התמיכות, הוראות החשב הכללי בדבר תמיכות לגופים אחרים והנחיות היועצת המשפטית לממשלה, הכול לפי העניין. עדיפותלאומית בהתאם לפרק כ"ו לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התוכנית הכלכלית לשנים 2009 ו ,2010 התשס"ט2009– בנושא אזורי עדיפות לאומית )להלן – החוק,( החלטה זו חלה על כל האוכלוסייה הבדואית המתגוררת בנפת באר שבע, ועל כל יישובי הבדואים בנגב, לרבות https://www.gov.il/he/pages/dec1279_2022 27/35 תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:28 יישובים שיקומו במהלך תקופת התוכנית, ככל שיהיו כאלה, ויישובים אלה יוכרזו כיישובים בעלי עדיפות לאומית לצורכי החלטה זו. תוכנית החומש המוצעת הינה תוכנית חומש ייעודית שלישית במספר עבור האוכלוסייה הבדואית בנגב. קדמו לה תוכניות חומש מתוקף החלטות הממשלה 3708 (תוכנית החומש לשנים )2016-2012 ו2397- (תוכנית החומש לשנים .)2021-2017 שתיהן נועדו לשפר את מצבה הכלכלי- חברתי של האוכלוסייה הבדואית בנגב, לחתור לצמצום פערים בינה ובין כלל אוכלוסיית המדינה, לשלב אותה בחברה ובכלכלה של ישראל, לבסס את יישובי הבדואים בנגב ולשפר את רמת החיים בהם. תוכנית החומש השנייה שמה דגש על שיפור מצבן של תשע הרשויות המקומיות הבדואיות והתמקדה לא רק במצבן הכלכלי, אלא גם בביסוסן בהיבט המנהלי והארגוני ובהעלאת רמת השירות לתושב. על אף מגמת שיפור בהיבטים שונים, הפערים בין האוכלוסייה הבדואית ובין יתר אוכלוסיות ישראל עודם גבוהים, ומכאן הצורך להמשיך את העשייה ולהקדיש תוכנית חומש נוספת לחיזוק האוכלוסייה הבדואית בנגב. השיקול המרכזי שביסוד ההצדקה להכיר ביישובי הבדואים בנגב כיישובים בעלי עדיפות לאומית הוא הצורך בחיזוק חוסנם הכלכלי והחברתי של יישובי הרשויות המקומיות הבדואיות שבנפת באר שבע ורמת השירותים שבהם (בהתאם לסעיף (151ב)2() לחוק.) לשיקול עיקרי זה מתווסף הצורך בצמצום פערים בין הבדואים תושבי הנגב לבין יישובים וקבוצות אוכלוסייה אחרים, וזאת בהתאם לסעיף (151ב)5() לחוק. האוכלוסייה הבדואית בנגב מונה כ273,900- נפש (נתוני הלמ"ס, ,)2019 אשר מהווים כ3%- מאוכלוסיית ישראל. כ74%- מאוכלוסיית הבדואים בנגב (כ200,000- איש) רשומים כמתגוררים בתחומיהן של תשע הרשויות המקומיות המוכרות: עיר אחת (רהט,) שש מועצות מקומיות (חורה, כסיפה, לקיה, ערערה-בנגב, שגב שלום ותל שבע) ושתי מועצות אזוריות (אל- קסום ונווה מדבר.) היתר (כ)70,000- מתגוררים מחוץ ליישובים אלו (מכון מאיירס – ג'וינט – ברוקדייל, .)2021 האוכלוסייה הבדואית בנגב נמנית עם האוכלוסיות החלשות במדינה מבחינה חברתית-כלכלית, ויישובי הבדואים נכללים כולם באשכול החברתי-כלכלי הנמוך ביותר, אשכול .1 אוכלוסיית הפזורה נמצאת גם היא במעמד חברתי-כלכלי נמוך והמידע לגביה לוקה בחסר. הרשויות הבדואיות בנגב מאופיינות בשיעור ילודה גבוה, ולפיכך באחוז ניכר של ילדים – כ51%- מן התושבים הם ילדים מתחת לגיל ,18 בהשוואה ל32.8%- בכלל אוכלוסיית ישראל ול38.3%- בכלל האוכלוסייה הערבית, עובדה שממנה נגזרים צרכים רבים במיוחד בתחום החינוך, ואשר משפיעה גם על מצבה הכלכלי של האוכלוסייה. חינוךוהשכלהגבוהה: ישנם פערים משמעותיים בין התלמידים הבדואים לכלל אוכלוסיית התלמידים בישראל. הדבר בא לידי ביטוי החל בגיל הרך, שבו כחמישית מן הילדים הבדואים אינם לומדים בגני הילדים, בהשוואה ל2.7%- לכל היותר בקרב ילדים יהודים, דרך הישגים נמוכים בבתי הספר היסודיים, שיעורי https://www.gov.il/he/pages/dec1279_2022 28/35 תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:28 נשירה גבוהים, וכלה בשיעורים נמוכים במיוחד של זכאות לתעודת בגרות בכלל, ולתעודת בגרות שעומדת בתנאי הסף של האוניברסיטאות בפרט. בשנת 2019 עמד שיעור הזכאות לתעודת בגרות העומדת בתנאי הסף לקבלה לאוניברסיטה על 26.7% בקרב הבדואים בנגב מכלל מחזור התלמידים הרלוונטי, בהשוואה לשיעור מקביל של 48.4% בקרב שאר הערבים בישראל ול72.5%- באוכלוסייה היהודית (נתוני משרד החינוך ולמ"ס, בעיבוד מכון ברוקדייל.) על אף מגמת שיפור בתחום הזכאות לבגרות אצל הבדואים בעשור החולף, הפערים בינם ובין יתר קבוצות האוכלוסייה נותרו רחבים, בשל מגמה חיובית גדולה בכלל האוכלוסייה. פערי החינוך נמשכים ביתר שאת בתחום ההשכלה הגבוהה: כ1%- מהצעירים הבדואים בשכבת הגיל 29-20 מקבלים תואר בוגר בשנה, בהשוואה ל4-3%- ביתר האוכלוסייה הערבית, ול10-9%- באוכלוסייה היהודית, ללא החרדית (נתוני למ"ס, ,2019 בעיבוד מכון ברוקדייל.) בולט בקרב הבדואים גם מיעוט מקבלי התארים בתחומים יוקרתיים הטומנים בחובם פוטנציאל גבוה יותר להשתכרות ולהשתלבות איכותית בשוק העבודה. תעסוקהוכלכלה: שיעור התעסוקה בקרב האוכלוסייה הבדואית בגילי העבודה העיקריים )54-25( נמוך: בשנת 2019 הוא עמד על 62.3% לגברים ועל 30.4% לנשים, לעומת 84% ו78%- בכלל אוכלוסיית ישראל, בהתאמה; בולט במיוחד הפער בין שיעור התעסוקה של הנשים הבדואיות לבין השיעור בקרב מקבילותיהן באוכלוסייה הערבית )42.3%( (למ"ס, סקר כוח אדם, ,2019 בעיבוד מכון ברוקדייל.) בשנת ,2020 שנת תחילתה של התפרצות נגיף הקורונה, היה שיעור התעסוקה נמוך עוד יותר – 60.5% בקרב גברים בדואים ו24.1%- בקרב הנשים הבדואיות, בהשוואה ל81.7%- ו76.4%- אצל גברים ונשים, בהתאמה, בכלל האוכלוסייה (למ"ס, סקר כוח אדם, ,2020 בעיבוד מכון ברוקדייל.) גם הכנסות המועסקים מקרב תושבי הרשויות הבדואיות נמוכות לעומת הכנסותיהן של קבוצות אוכלוסייה אחרות בישראל: בשנת 2019 עמד שכרם הממוצע של שכירים בדואים בנגב על 8,682 ש"ח לגברים ועל 5,885 ש"ח לנשים. זאת לעומת 13,664 ו9,281- ש"ח בהתאמה בכלל אוכלוסיית ישראל. שכרם הממוצע של שכירים בדואים היה נמוך גם בהשוואה לשכרם הממוצע של יתר השכירים הערבים בישראל (נתוני המוסד לביטוח לאומי, בעיבוד מכון ברוקדייל.) רשויותמקומיותותשתיות: ליישובי התכנית הכנסה עצמית נמוכה מארנונה ומאגרות נוספות. בשנת 2019 עמדה ההכנסה הממוצעת של הרשויות הבדואיות מארנונה על 266 ש"ח בלבד לכל תושב, לעומת 2,927 ש"ח בכלל הרשויות בארץ (קובץ הרשויות המקומיות של למ"ס לשנת ,2019 בעיבוד מכון ברוקדייל.) גם שיעור הגבייה של הארנונה למגורים נמוך מאוד: מסך החיוב של ארנונה זו באותה שנה )2019( בכלל הרשויות הבדואיות, נגבו בפועל במהלכה רק https://www.gov.il/he/pages/dec1279_2022 29/35 תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:28 כ25%- לעומת 79% בכלל הרשויות המקומיות בארץ (קובץ הרשויות המקומיות של למ"ס לשנת ,2019 בעיבוד מכון ברוקדייל.) במדד האיתנות הפיננסית נמצאות כל הרשויות הבדואיות בתחתית הרשימה של הרשויות המקומיות בישראל: להוציא את רהט, הרשות הגדולה והעיר היחידה ביישובי הבדואים, כל שמונה האחרות נמצאות ב19%- הנמוכים ביותר בדירוג האיתנות; אחת מהן (המועצה האזורית נווה מדבר) מדורגת במקום הנמוך ביותר מכלל 255 הרשויות המקומיות. העיר רהט נמצאת במקום ה74- מלמטה (האחוזון ה)29- (משרד הפנים -מנהל הפיתוח, פברואר .)2021 היישובים הבדואים נשענים במידה רבה על תקציבים ממשלתיים, ומתקשים לקדם שירותים מפותחים לתושבים, בין היתר בשל העובדה שמצבת כוח האדם בהם קטנה משמעותית מברשויות מקומיות אחרות שמספר תושביהן דומה. תוכנית החומש האחרונה, מתוקף החלטה ,2397 הביאה לקידום נושאים רבים, ואולם הפערים בין הרשויות הבדואיות לרשויות אחרות עודם נרחבים: ברשויות הבדואיות קיים מחסור ניכר בתשתיות ממגוון סוגים; ישנם גם פערים משמעותיים ברישום תושבים וכתובות מגורים, דבר שמשפיע לרעה על היבטים שונים בתחום התכנון והמשילות. גם רמת שביעות הרצון של התושבים הבדואים מן הרשויות המקומיות נמוכה: בשנת 2019 העריכו 44% מן הנסקרים הבדואים את תפקודה של הרשות המקומית שלהם כ"טוב," שיעור דומה לזה שנמצא גם בקרב תושבי יתר הרשויות הערביות, אך הוא נמוך משמעותית מהשיעור הממוצע של 66% בקרב האוכלוסייה היהודית (למ"ס, הסקר החברתי, .)2019 חברה,רווחה,בריאותוביטחוןאישי: השילוב של שיעור ילודה גבוה יחד עם שיעורי תעסוקה והכנסות נמוכים מביא לתלות רחבה בגמלאות בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב. שיעור מקבלי גמלאות הבטחת הכנסה בקרב תושבי הרשויות הבדואיות המוכרות בנגב, ,13.3% גבוה משמעותית מהשיעור המקביל בכלל הרשויות המקומיות בארץ, ,2.4% ואף מזה שביתר הרשויות הערביות, 4.3% (למ"ס, קובץ הרשויות המקומיות לשנת ,2019 בעיבוד מכון ברוקדייל.) גם בתחום הבריאות ישנם אתגרים רבים. על אף מגמה כללית של ירידה בתמותת תינוקות בחברה הבדואית לאורך השנים, היא עדיין גבוהה מאוד: בשנת 2019 היא עמדה על 9.5 לכל אלף לידות חי, בהשוואה ל3.0- בכלל האוכלוסייה ול4.3- ביתר האוכלוסייה הערבית (נתוני למ"ס, בעיבוד מכון ברוקדייל.) בתחום הצעירים קיימת תופעה של אוכלוסיית צעירים בדואים חסרי-מעש, שאינם משולבים בלימודים או בתעסוקה, שעל פי אומדן ראשוני מהווים כ14,000- מכלל 38,000 הצעירים הבדואים בני 24-18 (אומדן ראשוני, מכון ברוקדייל, .)2021 נספחא' https://www.gov.il/he/pages/dec1279_2022 30/35 תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:28 סעיף סעיפי נושא סוג ראשי משנה משרדהכלכלהוהתעשייה א1 א, ב, ד, דין כללי עדיפות משרדהכלכלהוהתעשייה א1 ג לאומית זרועעבודה א2 ב, ג דין כללי עדיפות א2 זרועעבודה ד לאומית שירותהתעסוקה א3 כל הסעיף דין כללי רשותלצעירים א4 כל הסעיף דין כללי א5 חקלאות כל הסעיף דין כללי רשותהחדשנות א6 ב דין כללי מדעוחדשנות א6 א דין כללי חקלאות א7 א, ג, ה, דין כללי עדיפות א7 חקלאות ב, ד לאומית עדיפות משרדהפנים ב1 א-יא לאומית https://www.gov.il/he/pages/dec1279_2022 31/35 תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:28 סעיף סעיפי נושא סוג ראשי משנה עדיפות ב10 מיםוביוב כל הסעיף לאומית עדיפות ב11 אנרגיה כל הסעיף לאומית עדיפות הגנתהסביבה ב2 כל הסעיף לאומית עדיפות המשרדלפיתוחהנגבוהגליל ב3 כל הסעיף לאומית ב4 ג, ו, תחבורה דין כללי עדיפות ב4 ב, ד, ה, ז, תחבורה לאומית עדיפות משרדהשיכון ב5 א, ב, לאומית עדיפות הקרןלשטחיםפתוחים ב7 כל הסעיף לאומית ב8 רשותהבדואים ב דין כללי עדיפות ב8 רשותהבדואים א, ג-ה לאומית https://www.gov.il/he/pages/dec1279_2022 32/35 תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:28 סעיף סעיפי נושא סוג ראשי משנה עדיפות ב9 מינהלהתכנון כל הסעיף לאומית ג1 חברהאזרחית כל הסעיף דין כללי בריאות ג2 כל הסעיף דין כללי רווחהוביטחוןחברתי ג3 ב דין כללי עדיפות ג3 רווחהוביטחוןחברתי א,ג,ד לאומית עדיפות ג4 ספורט כל הסעיף לאומית ביטחוןפנים ג5 כל הסעיף דין כללי משרדהמשפטים ג6 כל הסעיף דין כללי א,1 א,3-4 ב, ג, ד,2 חינוך ד1 דין כללי ה-ז עדיפות ד1 א,2 ד1 חינוך לאומית השכלהגבוהה ד2 כל הסעיף דין כללי https://www.gov.il/he/pages/dec1279_2022 33/35 תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:28 סעיף סעיפי נושא סוג ראשי משנה יישום ה 1א, 2ו, 2ז עדיפות לאומית הנוסח המחייב של החלטות הממשלה הינו הנוסח השמור במזכירות הממשלה. הנוסח המחייב של הצעות חוק ודברי חקיקה הנזכרים בהחלטות הינו הנוסח המתפרסם ברשומות. החלטות תקציביות כפופות לחוק התקציב השנתי. מידע שימושי לכל השירותים RSS צרו קשר עם משרדי הממשלה תנאי שימוש תמיכה התקשרו למוקד 1299 למענה אנושי בצ'אט - מוקד 1299 תמיכה טכנית בשירותים מקוונים מוקד מענה ממשלתי מרכזי פנייה לאבטחת מידע מידע נוסף אודות האתר הצהרת נגישות מפת האתר חופש המידע שימוש בקבצי "cookies" https://www.gov.il/he/pages/dec1279_2022 34/35 תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 - 2026 ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:28 https://www.gov.il/he/pages/dec1279_2022 35/35 תוכנית לחיזוק ופיתוח כלכלי-חברתי ליישוב ג'סר א-זרקא משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 חפשו שירות או מי משרד ראש הממשלה אודות יחידות המשרד חדשות מזכירות הממשלה החלטות ממשלה סדר יום לישיבת הממשלה פרסומים קישורים נוס מזכירותהממשלה תוכניתלחיזוקופיתוחכלכלי-חברתי ליישובג'סרא-זרקא החלטה מספר ערב15/ של ועדת שרים לענייני החברה הערבית מיום 18.07.2022 אשר צורפה לפרוטוקול החלטות הממשלה וקבלה תוקף של החלטת ממשלה ביום 28.07.2022 ומספרה הוא (1804ערב)15/ • • • סוג: החלטות ממשלה מספר החלטה: 1804 יחידות: מזכירות הממשלה • • תאריך תחולה: 28.07.2022 ועדות שרים: ועדת שרים לענייני החברה הערבית (ערב) • • ממשלה: תאריך עדכון: 08.06.2023 הממשלה ה- ,36 יאיר לפיד תאריך פרסום: 28.07.2022 נושאההחלטה: תוכנית לחיזוק ופיתוח כלכלי-חברתי ליישוב ג'סר א-זרקא מחליטים: בהמשך לסעיף (24א) להחלטת הממשלה מס' 550 מיום 24.10.2021 שעניינה "התוכנית הכלכלית לצמצום פערים בחברה הערבית עד לשנת "2026 (להלן – "החלטה )"550 שבה נקבע כי תגובש תוכנית לפיתוח והעצמה כלכלית של המועצה המקומית ג'סר א-זרקא (להלן - "הרשות המקומית,)" נוכח המצב הכלכלי–חברתי ברשות המקומית ועל מנת לסייע לה בהתמודדות עם האתגרים הייחודיים הנלווים לכך, להפעיל תוכנית רב- שנתית לפיתוח הרשות המקומית, להשגת שיפור משמעותי באיכות החיים של תושבי הרשות המקומית, לשיפור בנתוני הרשות המקומית בתחומי התעסוקה, החינוך, הרווחה, לפיתוח תיירות לרשות המקומית ולחיזוק מוניציפלי של הרשות המקומית: רווחה .1 במטרה לחזק את החוסן החברתי היישובי ברשות המקומית, להנחות את משרד הרווחה והביטחון החברתי (להלן – "משרד הרווחה)" לתגבר את עוזר הAI- הממשלתי מערך שירותי הרווחה ברשות המקומית במגוון שירותים קהילתיים, בשנים 2026-2022 (להלן – "שנות התוכנית)" בתיאום עם הרשות המקומית ועם https://www.gov.il/he/pages/dec1804_2022 1/23 תוכנית לחיזוק ופיתוח כלכלי-חברתי ליישוב ג'סר א-זרקא משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 ועדת ההיגוי ליישום התוכנית (כהגדרתה בסעיף 62 להחלטה זו) (להלן – "ועדת ההיגוי.)" .2 השירותים המתוגברים שייקבעו בהתאם לסעיף 1 לעיל יסופקו במימון ממשלתי מלא ועל פי אמות המידה אשר יקבע משרד הרווחה. .3 לצורך יישום סעיף 1 לעיל, יקצה משרד הרווחה בפריסה שווה על פני שנות התוכנית מתקציבו סך של 5 מיליון ,₪ בנוסף יוקצה מסעיף (24א) להחלטה 550 בפריסה שווה על פני שנות התוכנית סך 4 מיליון .₪ .4 משרד הרווחה יוביל תהליך בין-משרדי של "חקר מוקיר" ביחס למדיניות הרווחה ברשות המקומית בתיאום עם ועדת ההיגוי. לצורך כך יקצה משרד האוצר למשרד הרווחה סך של 1.5 מיליון ש"ח מסעיף (24א) להחלטה 550 בפריסה שווה על פני שנות התוכנית. .5 להנחות את משרד הרווחה לפעול מול ועדת הפשרות המשרדית והוועדה העליונה לפשרות ומחיקות להקפאת החוב של הרשות המקומית. .6 להנחות את ועדת ההיגוי לניהול הקרן המשותפת שהוקמה מכוח סעיף (3ה) להחלטה 550 לממן מימון חלקי את השתתפות הרשות המקומית הנדרשת בתוכניות רווחה לאורך שנות התוכנית או לתגבור נוסף של תוכניות רווחה, באישור משרד הרווחה, בסך של 8 מיליון ₪ בשנות התוכנית. לצורך כך יוקצו לקרן סך של 5 מיליון ₪ מתקציב סעיף (24א) להחלטה 550 ומשרד הרווחה יקצה מתקציבו לקרן סך של 3 מיליון ₪ נוספים בפריסה שווה על פני שנות התוכנית. .7 משרד הרווחה יבחן תיעדוף של הרשות המקומית בקליטת עובדים סוציאליים נוספים, במסגרת תוספות התקנים שיאושרו למשרד הרווחה במשך שנות התוכנית ובהתאם לנוסחת ההקצאה שנקבעה בתקנון עבודה סוציאלית (תע"ס) הוראה מס' .16.2 .8 ככל שיעלו מענים נדרשים בתחום הרווחה לרשות המקומית, להנחות את ועדת ההיגוי לניהול הקרן המשותפת שהוקמה בסעיף (3ה) להחלטה 550 לקבוע במסגרת אמות המידה להפעלת הקרן עדיפות לרשות המקומית ובכפוף לתוכנית עבודה מוסכמת ומאושרת על ידי ועדת ההיגוי. תחבורה .9 לרשום את הודעת משרד התחבורה והבטיחות בדרכים (להלן – התחבורה) כי בכוונתו לקדם את הסטת כביש ,2 בין היתר לצורך הסדרת גישה לרשות המקומית והסדרת מחלף זיכרון יעקב כמערך משולב, זאת בהתאם לתעדוף של גורמי המקצוע במסגרת התוכנית האסטרטגית לדרכים. .10 לאור מצב התשתיות ברשות המקומית ולצורך יישום סעיף 17 להחלטה ,550 להטיל על משרד התחבורה לקדם לתכנון, בשנים 2023- ,2022 ולביצוע, בשנים ,2026-2023 את ארבעת הפרויקטים הראשונים בתוכנית האסטרטגית התחבורתית ליישובי המיעוטים "(תוכנית נתיבי איילון)" שנבחרו לרשות המקומית ככל שעמדו בקריטריונים לקביעת סדרי העדיפויות לביצוע הפרויקטים, כפי שנקבעו לפי סעיף 17 להחלטה .550 כל זאת, בכפוף להמשך התקצוב של תוכנית נתיבי איילון בשנים 2023 ואילך, כפי שייקבע בהחלטת ממשלה נוספת כנדרש לפי החלטה 550 https://www.gov.il/he/pages/dec1804_2022 2/23 תוכנית לחיזוק ופיתוח כלכלי-חברתי ליישוב ג'סר א-זרקא משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 ובכפוף להקצאת מקור תקציבי, בדומה להיקף התקציב שניתן בשנת 2022 ובתיאום עם צוות התחבורה, כאמור בסעיף (17ו) להחלטה ובכפוף להקצאת מקור תקציבי שייקבע בהחלטה האמורה לצורך יישום סעיף זה. .11 להטיל על משרד התחבורה להקצות מתקציבו עד 10 מיליון ש"ח בפריסה על פני השנים 2025-2023 לתכנון וביצוע של תשתיות רכיבה והליכתיות ביישוב. הפריסה תהיה באופן הבא: בשנת 2023 סך של 1 מיליון ש"ח; בשנת 2024 סך של 5 מיליון ₪ ובשנת 2025 סך של 4 מיליון ש"ח. .12 להטיל על משרד התחבורה לפעול לקידום יישום התוכנית התפעולית לחיזוק, הרחבה ושיפור שירותי התחבורה הציבורית ברשות המקומית, הכוללת תוספת הקמת תחנות אוטובוסים, שיאפשרו להנגיש את שירותי התחבורה הציבורית לתושבים. במסגרת זאת, התוכנית תכלול הארכת מסלולים לאזורים שאליהם לא מגיע היום שירות כלל והעלאת תדירות בקווים קיימים המשרתים את תושבי הרשות המקומית וזאת בסך 1.5 מלש"ח מסעיף (17ג) להחלטה .550 חיזוק מוניציפלי .13 להטיל על משרד הפנים ומנהל הרשות לפיתוח כלכלי של מגזר המיעוטים במשרד לשוויון חברתי (להלן – "הרשות לפיתוח כלכלי)" לקבוע בתיאום עם אגף התקציבים תוכנית עבודה לחיזוק כלכלי, פיננסי וארגוני של הרשות המקומית תוך היוועצות עם הרשות המקומית וועדת ההיגוי וליישום התוכנית באופן הבא: א. התוכנית בסעיף זה תכלול התייחסות לכל הרכיבים המפורטים בסעיף (23י) להחלטה 550 ותכלול בין היתר: תוכניות לפיתוח ארגוני, תוכניות לפיתוח כלכלי וחיזוק פיננסי של הרשות המקומית, פרויקטים מניבים ומנועי צמיחה, כלים להגברת בסיס חיוב הארנונה והגבייה, ייזום תוכניות לשיפור רמת השירותים ושיפור פני הרשות המקומית, פיתוח תשתיות ובינוי ציבורי לרבות השלמת פרויקטים קיימים. ב. התוכנית בהיקף כולל של 35 מיליון ₪ למשך תקופת התוכנית. לצורך כך, יקצה משרד הפנים סך של 27 מיליון ש"ח מתוך סעיף (23טז) וסעיף (23יז) להחלטה 550 ויוקצה סך של 8 מיליון ש"ח מתקציב סעיף (24א) להחלטה 550 בפריסה שווה על פני שנות התוכנית. ג. במסגרת התוכנית, משרד הפנים, הרשות לפיתוח כלכלי ואגף התקציבים יקבעו אמות מידה להקצאה וחלוקה של התקציבים בגין סעיף זה, תוך התייחסות למנגנוני תכנון, ביצוע ובקרה לרבות דרכי הגשת הפרויקטים על ידי הרשות המקומית. .14 נוסף על האמור לעיל, לטובת קידום פעולות תומכות ומתן מעטפת מקצועית תומכת לרשות המקומית לרבות ייעוץ, תכנון וניהול פרויקטים, תכנון אסטרטגי, תכנון פיזי סטטוטורי ומפורט שיבוצעו מכוח התוכנית, יקצה משרד האוצר למשרד הפנים סך של 3 מיליון ש"ח מסעיף (24א) להחלטה 550 בפריסה שווה על פני שנות התוכנית. אופן הקצאת התקציב יגובש במשותף על ידי משרד הפנים, הרשות לפיתוח כלכלי ואגף התקציבים במשרד האוצר ובכפוף לכללי ולהליכי התקצוב החלים במשרד https://www.gov.il/he/pages/dec1804_2022 3/23 תוכנית לחיזוק ופיתוח כלכלי-חברתי ליישוב ג'סר א-זרקא משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 הפנים. .15 להטיל על משרד הפנים להקצות סך של 1.5 מיליון ש"ח מסעיף (23יח) בהחלטה 550 לטובת שיפור ההיערכות למצבי חירום ברשות המקומית ובכפוף לכללי ולהליכי התקצוב החלים במשרד הפנים. .16 להטיל על משרד הפנים להקצות בנוסף על ההקצאה הרגילה סך של 1 מיליון ש"ח מסעיף (23יט) בהחלטה 550 לטובת הקמה ושיפוץ של מבני דת ובתי עלמין ברשות המקומית, בכפוף לכללי ולהליכי התקצוב החלים במשרד הפנים. .17 להטיל על משרד הפנים להקצות סך של 1 מיליון ש"ח מתקציבו בפריסה שווה על פני שנות התוכנית לטובת פיתוח חוף הרחצה ברשות המקומית, בכפוף לכללי ולהליכי התקצוב החלים במשרד הפנים. .18 להטיל על מנכ"ל המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל ומנהל הרשות לפיתוח כלכלי לקבוע עם הרשות המקומית, משרד הפנים ואגף תקציבים במשרד האוצר תוכנית עבודה לרשות המקומית למימון תכנון, קידום וביצוע מיזמים לחיסכון בהוצאות שוטפות או ליצירת מקורות הכנסה או לקידום תעסוקה ותיירות או ליצירת מנועי צמיחה כלכליים ברשות המקומית. היקף התוכנית יהיה בסך של 2 מיליון ש"ח בשנת התקציב .2022 בין השנים 2023 ל2026- המשרד יקצה למימון פרויקטים אלו מדי שנה שיעור של 2% מהתקציב המוקצה בסעיף (27א) להחלטה .550 .19 להטיל על המשרד לשיתוף פעולה אזורי לקדם אירועים לטובת שיתופי פעולה אזוריים עבור הרשות המקומית במסגרת סמכויותיה על פי דין. לצורך כך, יקצה המשרד לשיתוף פעולה אזורי מתקציבו סך של 250 אלף ₪ לשנה בשנים 2022 - .2023 שיכון ודיור .20 לשם ביצוע שיווק של 500 יחידות דיור בקרקע מדינה ברשות המקומית בשנות התוכנית ולשם שיפור התשתיות ופתרונות הדיור ביישוב, להנחות את משרד הבינוי והשיכון, מנהל התכנון ורשות מקרקעי ישראל, בהתייעצות עם הרשות לפיתוח כלכלי, לפעול לביצוע כל אלה עד תום שנת :2026 א. שיווק : לאור מאפייניה הייחודיים של הרשות המקומית, להנחות את רשות מקרקעי ישראל לבחון את האפשרות לאשר שיווק קרקע לבנייה עצמית בייעוד מגורים בדרך של הרשמה והגרלה ברשות המקומית. ב. פיתוח: להנחות את משרד הבינוי והשיכון כך שבמסגרת קולות קוראים שיפורסמו מכוח החלטה ,550 הרשות המקומית תהיה זכאית לתמיכה בנושאים המפורטים להלן, שלא תפחת מהחלק היחסי של הרשות המקומית (בהתאם לגודל אוכלוסייתה אל מול כלל אוכלוסיית יישובי התוכנית כהגדרתם בהחלטה ,)550 ובלבד שהרשות הגישה בקשה לקולות קוראים והיא עומדת בתנאים הקבועים בהם: .1 פיתוח ושיקום תשתיות בשכונות ותיקות ברשות המקומית לרבות ניקוז מי גשם למניעת הצפות, תשתיות חשמל, תקשורת ומפגעי בטיחות והסרת https://www.gov.il/he/pages/dec1804_2022 4/23 תוכנית לחיזוק ופיתוח כלכלי-חברתי ליישוב ג'סר א-זרקא משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 חסמי תכנון וביצוע לצד תקצוב מוסדות ציבור במרקם הוותיק ובשכונות החדשות. .2 לקדם פיתוח שצ"פים במרקם הוותיק ובשכונות חדשות, בקרקע פרטית בשים לב לשיעור התמיכה התקציבית הנדרש מתוך הפרויקט, מספר תושבים שעשויים ליהנות מהשצ"פ, מצב ומספר השצפ"ים הקיימים באותו אזור וסך עלות הפרויקט. .3 סבסוד פיתוח לפרויקטים בקרקע פרטית מרובת בעלים, לרבות מענקי ראש שטח בפרויקטים מעורבים (קרקע פרטית ומדינה) עבור 500 יח"ד בהתאם לקריטריונים בסעיף משנה (13יד) להחלטה .550 ג. שכירות לטווח ארוך: .1 להנחות את רשות מקרקעי ישראל, משרד הבינוי השיכון והחברה הממשלתית לדיור והשכרה לקדם שיווק מתחמי מגורים ברשות המקומית במתכונת שכירות ארוכת טווח, בהתאם לסעיף 4.8 להחלטות מועצת מקרקעי ישראל. לצורך כך הגורמים לעיל יפעלו לאתר בשנות התוכנית מתחמים שמתאימים לקידום שכירות ארוכת טווח ברשות המקומית עם זמינות לביצוע. .2 לבחון מתן מענקים ותמריצים לרשות המקומית בגין פיתוח תשתיות ובניית דיור לשכירות ארוכת טווח ברשות המקומית, במסגרת פרויקט דירה להשכיר, וכן מענקים ותמריצים ליזמים שיקימו פרויקטים אלו, בכפוף להסכם המסגרת של החברה ולקריטריונים שייקבעו על ידי צוות היישום ובהתאם לסעיף (13ל) להחלטה .550 ד. מיתוג ופרסום: יוקם שולחן עגול לשיתוף ציבור בתחום הדיור שיהיו חברים בו משרד הבינוי והשיכון, הרשות לפיתוח כלכלי והרשות המקומית. השולחן העגול יפעל בשיתוף ארגוני חברה אזרחית, ויסייע בהנגשת מידע, מיצוי זכויות וליווי תושבים בתהליך רכישת דירה או סיוע בשכר דירה. לשם כך יקצה משרד הבינוי והשיכון תקציב לפי החלק היחסי של הרשות המקומית (בהתאם לגודל אוכלוסייתה) ממקורות התקציב בסעיף (13כג) מהחלטה .550 תקשורת .21 לשם בחינת אפשרות להקדמת פריסת רשת מתקדמת, כהגדרתה בסעיף 14א לחוק התקשורת (בזק ושידורים,) התשמ"ב1982- "(רשת מתקדמת,)" בקרב משקי הבית ברשות המקומית וככל שהרשות המקומית לא תיכלל באזורי הפריסה במכרז הבא לעידוד פריסת רשת מתקדמת באזורים נעדרי כדאיות כלכלית "(מכרז התמרוץ,)" להנחות את משרד התקשורת לבחון את החסמים הקיימים לפריסת רשת מתקדמת ברשות המקומית ודרכי פתרונם. במסגרת זו, לקראת מכרז התמרוץ הנוסף, לשקול אפשרות שהרשות המקומית תיכלל בתחומים הגיאוגרפיים שעליהם יורה שר התקשורת בהתאם לסמכותו לפי סעיף 14ד(ה) לחוק התקשורת. תיירות .22 ייעוץ תיירותי לרשות המקומית: משרד התיירות יקצה מתקציבו עבור הרשות המקומית במסגרת נוהל ייעוץ לייזום עסקים תיירותיים באמצעות https://www.gov.il/he/pages/dec1804_2022 5/23 תוכנית לחיזוק ופיתוח כלכלי-חברתי ליישוב ג'סר א-זרקא משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 סיוע במסגרת "חממות תיירות" - עד 300 שעות ייעוץ וליווי בנושאים תיירותיים ובכלל זה לצורך הכנה וליווי של תוכנית תיירותית ברשות המקומית וייעוץ בתחום התכנון הסטטוטורי ופיתוח תשתיות תיירותיות ציבוריות, זאת בהתאם ובכפוף לנוהלי המשרד. .23 סיוע להקמת יחידות אירוח – להנחות את משרד התיירות להקצות תקציבים לצורך הקמת יחידות אירוח ברשות המקומית, זאת בהתאם ובכפוף לנוהלי המשרד הרלוונטיים. לצורך כך יקצה משרד התיירות 0.5 מיליון ₪ מסעיף 18 להחלטה .550 .24 משרד התיירות יקצה בהתאם ובכפוף לנהליו, סך של 3 מיליון ₪ מתקציב סעיף 18 להחלטה 550 לפיתוח תשתיות תיירות ציבוריות במסגרת פרויקט פיתוח כפר הדייגים כמתואר בסעיף 41 שלהלן. חינוך בינוי: .25 לצורך צמצום הפערים בתחום התשתיות הפיזיות של מערכת החינוך ברשות המקומית, להנחות את משרד החינוך להקצות על פני שנות התוכנית תקציב עבור בנייה של לפחות 20 כיתות לימוד וגני ילדים ברשות המקומית בין היתר עבור מתן מענה לצורכי החינוך המיוחד ברשות, בהתאם להכרה בצורך ובכפוף לנוהלי מנהל הפיתוח במשרד החינוך. .26 להנחות את משרד החינוך לבחון בקשה להקמת בי"ס לחינוך ימי ברשות המקומית, ככל שזו תוגש לו, והכול בהתאם לנהליו ולכלליו. .27 להנחות את משרד החינוך לתקצב סך של 10 מיליון ש"ח בשנות התוכנית עבור שיפוץ מבנים ועיצוב חזיתות מוסדות החינוך ברשות המקומית, הכול בהתאם לנוהלי מנהל הפיתוח במשרד החינוך. .28 תקצוב הסעיפים 27-25 לעיל ייעשה מתוך התקציב הקבוע בסעיף (1ז) להחלטה 550 בכפוף לפריסה הקבועה שם. .29 להנחות את צוות הסרת חסמי בינוי כיתות הקבוע בסעיף (1ז) להחלטה 550 לקיים דיון מיוחד ולפעול להסרת חסמי הבינוי ברשות המקומית ולבצע מעקב אחר החלטותיו. צמצום פערים בהישגים: .30 להנחות את צוות החינוך כהגדרתו בהחלטה 550 לקבוע יעדים לצמצום פערי ההישגים בחינוך ברשות המקומית בין היתר בנושאים הבאים: השתלבות הגיל הרך במסגרות חינוכיות, הישגי בגרות לרבות בגרות איכותית וצמצום הנשירה. היעדים יוצגו לפני ועדת ההיגוי של התוכנית בתוך 60 יום מיום אישור החלטה זו. .31 משרד החינוך רשאי לבחון ובהתאם לתעדף את צורכי הרשות במסגרת גיבוש מענים לטובת יישום תוכנית העבודה בתחום החינוך כהגדרתה בהחלטה .550 להנחות את משרד החינוך לתגבר תוכניות תוספתיות עבור ילדים בסיכון, בהתאם לשיקול דעתו. לצורך כך, יוקצה סך של 2 מיליון ש"ח למשרד החינוך מסעיף (24א) להחלטה 550 בפריסה שווה על פני שנות התוכנית. .32 לצורך השגת היעדים בתחום החינוך, להנחות את מנכ"לית משרד החינוך לכלול את הרשות המקומית במסגרת המיזם לליווי רשויות שנקבע https://www.gov.il/he/pages/dec1804_2022 6/23 תוכנית לחיזוק ופיתוח כלכלי-חברתי ליישוב ג'סר א-זרקא משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 כחלק מתוכנית העבודה בהחלטה .550 בריאות .33 להנחות את צוות הבריאות (כהגדרתו בסעיף (4ד) להחלטה )550 לאשר תוכנית ייעודית לרשות המקומית בתחומי חיזוק תשתיות; בתחום בריאות האישה ושנות חיים ראשונות, מחלות גנטיות, סוכרת והשמנה ומחלות כרוניות אחרות, כולל מטרות, יעדים ומדדים, לא יאוחר מ60- ימים מיום אישור ההחלטה. .34 להנחות את צוות הבריאות לבחון הקמה של יחידת בריאות רשותית ברשות המקומית. .35 התקציב עבור יישום התוכנית הייעודית יהיה לפחות 9 מיליון ₪ לכל שנות התוכנית מתקציב סעיף (4ו) להחלטה .550 תרבות וספורט .36 להנחות את משרד התרבות והספורט והרשות לפיתוח כלכלי לסייע לרשות המקומית במילוי הקולות קוראים להקמת מתקני ספורט ומתקנים קהילתיים שיפורסמו במסגרת שנות התוכנית. .37 ככל שהרשות המקומית תקים ספרייה עירונית חדשה במסגרת שנות התוכנית, להנחות את משרד התרבות והספורט לתקצב באופן חד פעמי הצטיידות הספרייה החדשה מתקציבו בהתאם לכללי מבחן התמיכה הייעודי לכך ולעמידת הרשות המקומית בהם. .38 להנחות את משרד התרבות והספורט להקצות תקציב שנתי בסך 150 אלף ₪ מתקציבו, ממסגרת תקציב סל הספורט בכל אחת מהשנים 2026-2023 לטובת פעילות ספורט כהגדרתה בסל הספורט. התקציב יועבר בכפוף לעמידה בדרישות המקצועיות של תקנות התמיכה של המשרד ובכפוף לכל דין. הגנת הסביבה .39 להנחות את המשרד להגנת הסביבה לפנות להנהלת הקרן לשמירת הניקיון (להלן: "הקרן)" בבקשה שתבחן, בכפוף לחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד1984- והתקנות שלפיו, לסייע לאיגוד ערים שרון כרמל בסכום של עד 2.04 מיליון ש"ח עבור הקמת מערך לאיסוף וטיפול בפסולת גושית ברשות המקומית בהתאם לעקרונות קול קורא מספר 14611/22 להקמת מערכים אזוריים לטיפול בפסולת בנייה, ובנוגע ליישובי החברה הערבית המועדפים - גם מערך לטיפול ואיסוף של פסולת גושית. זאת מתקציב סעיף (26ג) ו(-ד) בהחלטה .550 .40 להנחות את המשרד להגנת הסביבה לפנות להנהלת הקרן בבקשה שתבחן, בכפוף לחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד1984- והתקנות שלפיו, סיוע לרשות המקומית או לאיגוד ערים שרון כרמל בסכום של עד 177,045 ש"ח עבור פעילות חינוך בהתאם לעקרונות קול קורא מספר 14752/22 בנושא "פעילויות לקידום חינוך בנושא משבר האקלים במערכת החינוך ובקהילה לשנות הלימודים תשפ"ג ותשפ"ד )8.2024-9.2022( לתקופה של שנתיים בין השנים .2024-2022 https://www.gov.il/he/pages/dec1804_2022 7/23 תוכנית לחיזוק ופיתוח כלכלי-חברתי ליישוב ג'סר א-זרקא משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 .41 לרשום את הודעת רשות הטבע והגנים (להלן – "רט"ג)" כי בכוונתה לפעול לפיתוח כפר הדייגים ברשות המקומית בסך 18 מיליון ש"ח לפי תוכנית המוסכמת על הרשות לפיתוח כלכלי. נציג משרד התיירות ימונה לחבר בוועדת ההיגוי של הפרויקט לפיתוח כפר הדייגים. .42 לצורך יישום פרויקט פיתוח כפר הדייגים לעיל, לאמץ את הודעת מנהל רשות מקרקעי ישראל, שלפיה יביא בפני הנהלת הקרן לשמירה על השטחים הפתוחים בקשה להקצאה של עד 10 מיליון ש"ח בפריסה על פני שנות התוכנית לטובת פיתוח רצועת החוף ביישוב, בכפוף לכך שיוגשו בקשות מתאימות במסגרת הקולות הקוראים שמפרסמת הקרן, והכול בהתאם לכללים והחלטות הנהלת הקרן. הסכומים שתקצה הקרן יהיו מתוך ההקצאות שאישרה הקרן למגזרי המיעוטים בהתאם לסעיף (13כ) להחלטה .550 ההקצאה של הקרן תיעשה בכפוף לכך שתוגש בקשה מתאימה על ידי הרשות המקומית. בנוסף המשרד להגנת הסביבה יקצה סך של 1 מיליון ש"ח לטובת הפרויקט מסעיף (26ד) בהחלטה .550 בנוסף, יוקצה לפרויקט סך של 4 מיליון ש"ח מסעיף (24א) להחלטה 550 וכן סך של 3 מלש"ח כאמור בסעיף 24 לעיל. .43 לרשום את הודעת רט"ג בדבר הקמת מינהלת משותפת עם הרשות המקומית לפיתוח והפעלת כפר הדייגים ונחל תנינים בשטח הרשות המקומית וזאת כפי שהוסכם בין רט"ג לרשות המקומית בהסכם שנחתם ביניהן בשנת .2017 .44 לרשום את הודעת רט"ג כי בתום 5 שנים תיבחן האצלת סמכויות לניהול ותפעול כפר הדייגים בשטח הגן הלאומי לרשות המקומית, תוך קביעת אבני דרך במהלך התקופה. מים וביוב .45 לרשום את כוונתה של הרשות הממשלתית למים ולביוב לתקצב לתאגיד פלגי מוצקין את החלק הייעודי של הרשות המקומית במט"ש חדרה ואת כל הפרויקטים של תשתיות מים ביוב הנדרשים והמוכנים לביצוע, בהתאם לעקרונות הסיכום התקציבי על צירוף הרשות המקומית לתאגיד פלגי מוצקין מיום ,16.12.2020 מתקציב סעיף (16ד) להחלטה .550 ביטחון אישי .46 להנחות את המשרד לביטחון הפנים לפעול, באמצעות הרשות הלאומית לביטחון קהילתי, להרחבת תוכניות הרשות המקומית למניעת אלימות בתחומה ובכלל זה הרחבת המערכים הטכנולוגיים בהתאם לתוכנית שתגובש במשרד בנושא זה בסך של 4.75 מיליון ש"ח. לצורך כך יקצה המשרד לביטחון הפנים, באמצעות הרשות הלאומית לביטחון קהילתי, סך של 1.75 מיליון ₪ מתקציבו וכן יוקצה סך של 3 מיליון ש"ח מסעיף (24א) להחלטה 550 בפריסה שווה על פני שנות התוכנית. .47 להנחות את המשרד לביטחון הפנים להפעיל את המודל הניסיוני המפורט בפרק התוכנית הרב שנתית תחת הכותרת חיזוק הביטחון האישי והחוסן הקהילתי בסעיף (2ג) בהחלטת ממשלה מס' 549 מיום 24.10.2021 ברשות המקומית, בהתאם לתבחינים המקצועיים המתאימים, https://www.gov.il/he/pages/dec1804_2022 8/23 תוכנית לחיזוק ופיתוח כלכלי-חברתי ליישוב ג'סר א-זרקא משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 וזאת מתקציבי החלטה מס' 549 האמורה ובכפוף לפריסה הקבועה שם. .48 לרשום את הודעת השר לביטחון הפנים כי יפעל להקמת מערך אכיפה עירוני (שיטור עירוני) ברשות המקומית מתקציבו. התקציב השנתי יעמוד על היקף של 637,000 ש"ח וזאת מתוקף החלטת הממשלה מס' 631 שעניינה הקמת מערכי אכיפה עירוניים ברשויות מקומיות בחברה הערבית וברשויות המקומיות הדרוזיות והצ'רקסיות. .49 להנחות את הרשות הארצית לכבאות והצלה לפעול להקמת תחנת מתנדבים ברשות המקומית בהתאם להחלטה .550 תעסוקה .50 להנחות את זרוע העבודה להתאים ולהפעיל שירותי הכוון תעסוקתי באמצעות שלוחה ברשות המקומית. במסגרת השלוחה יינתנו שירותי ייעוץ וליווי ויונגשו כלים תעסוקתיים שונים כגון קורסי עברית, אנגלית, אוריינות דיגיטלית, הכשרות מקצועיות והשלמת בגרויות לכ200- משתתפים בשנה עד שנת .2026 שירותי ההכוון התעסוקתי והקמת השלוחה יתוקצבו מסעיף (9טו)2() להחלטה .550 .51 להנחות את הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים במשרד הכלכלה והתעשייה לפעול לעידוד, לקידום ולפיתוח עסקים קטנים ובינוניים הפועלים ברשות המקומית, לרבות באמצעות הפעלת כלי סיוע כגון ייעוץ במגוון תחומים, קורסים ליזמים ולעסקים והדרכות מקצועיות, הכול בכפוף לנוהלי הסוכנות. חיזוק פעילות החברה האזרחית .52 לטובת צמצום פערים ושיפור המענים החברתיים הניתנים לתושבי הרשות המקומית, תפעל הרשות לפיתוח כלכלי, בשיתוף הרשות המקומית ובתיאום עם אגף התקציבים במשרד האוצר, לקדם תהליכים להעצמה וחיזוק הקהילה המקומית באמצעות יוזמות קהילתיות ברשות המקומית בהתבסס על תהליכי מיפוי של פערים סוציו-אקונומיים; איתור הצרכים וההזדמנויות שעולות בהלימה עם צורכי התוכנית והכול על בסיס תהליכי היוועצות רב מגזריים בנושאים ממוקדים. .53 לצורך מימוש הפעולות בסעיף 52 לעיל יוקצו למשרד לשוויון חברתי 5.5 מיליון ₪ מתקציב סעיף (24א) להחלטה .550 מיתוג ערים .54 לצורך שיפור התדמית של הרשות המקומית וחיזוק תחושת השייכות של תושביה, הרשות לפיתוח כלכלי תפעל להובלת תהליך של מיתוג אסטרטגי מעמיק כולל קמפיין מיתוגי בשיתוף עם הרשות המקומית. לצורך כך יוקצה לרשות לפיתוח כלכלי בשנת 2023 סך של 1 מיליון ש"ח מתקציב סעיף (24א) להחלטה .550 ניהול התוכנית ושונות יועצים, חובות דיווח ושקיפות .55 הרשות לפיתוח כלכלי תהיה אחראית על תכלול התוכית, ריכוזה, https://www.gov.il/he/pages/dec1804_2022 9/23 תוכנית לחיזוק ופיתוח כלכלי-חברתי ליישוב ג'סר א-זרקא משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 ומעקב אחר יישומה מול משרדי הממשלה והרשות המקומית. .56 לטובת קידום ביצוע התוכניות והפרויקטים בהחלטה זו, רשאית הרשות לפיתוח כלכלי להתקשר עם חברות מנהלות, יועצים, גורמי מקצוע הנדרשים לקידום התוכנית וסיוע לרשות בביצוע התוכנית לרבות הפעלת מיזמים משותפים ככל הנדרש ובהתאם לשיקול דעתה. בכלל זה תהיה הרשות לפיתוח כלכלי רשאית להתקשר עם חברות ניהול לקידום פרויקטים נבחרים, גופי ייעוץ, ניהול מערכות מידע, ליווי ומחקר, יועצים מומחים בתחומי פעילות התוכנית לרבות פעולות נקודתיות להסרת חסמים והכול בכפוף לכל דין, לרבות חוק חובת המכרזים, תשנ"ב1992- ותקנותיו. לצורך כך, יוקצה סך של 3 מיליון ש"ח מסעיף (24א) להחלטה 550 בפריסה שווה על פני שנות התוכנית. .57 הרשות המקומית, כתנאי למתן תקציבי ההחלטה, תתחייב לדווח בדרך ובתדירות הנדרשת כפי שתונחה על ידי הרשות לפיתוח כלכלי ותשתף פעולה עם הרשות לפיתוח כלכלי בהתאם לדרישות הדיווח שיתפרסמו על ידיה מעת לעת. .58 מנהל/מוביל מיצוי משאבים ופיתוח כלכלי ברשות המקומית, הפועל במסגרת מיזם המשרד לשוויון חברתי לפיתוח כלכלי ברשויות מקומיות בחברה הערבית, ירכז ויתכלל את יישום ההחלטה ברמת הרשות המקומית ויהיה אחראי על הדיווח לרשות לפיתוח כלכלי. המשרד לשוויון חברתי רשאי לאשר לרשות המקומית להעסיק בעל תפקיד נוסף לקידום מטרות התוכנית, בכפוף לקבלת האישורים הנדרשים על פי כל דין. .59 הרשות המקומית, כתנאי למתן תקציבי ההחלטה, תתחייב לפעול בשקיפות מרבית ותפרסם לציבור את מסגרת המדידה של התוכנית ועדכונים אודות סטטוס היישום ועמידה ביעדי ההחלטה, ובכלל זה תפרסם הרשות המקומית את פרוטוקולי דיונים הקשורים ליישום התוכנית לציבור תושבי הרשות. הרשות לפיתוח כלכלי תפעל באופן דומה. .60 בהמשך לסעיף 25 להחלטה ,550 להנחות כל אחד ממשרדי הממשלה בתיאום עם הרשות לפיתוח כלכלי כי העמדת סיוע תקציבי לרשות המקומית בהתאם להחלטה זו תבוצע תוך מתן עדיפות לסיוע בשווה כסף וביצוע באמצעות המשרד הממשלתי או גוף אחר שייבחר על ידי המשרד והכול בשים לב למהות ולמאפייני הפרויקט. תוכנית עבודה רב שנתית וועדת ההיגוי .61 לטובת יישום מיטבי של התוכנית, הרשות לפיתוח כלכלי, בשיתוף הרשות המקומית, תכין תוכנית עבודה מפורטת לקידום הפרויקטים בבסיס התוכנית לרבות פירוט היעדים, התקציבים, לוחות זמנים וימופו כלל הצרכים והחסמים העולים מהיישום. לצורך כך, יקצה המשרד לשוויון חברתי מתקציבו סך של 0.5 מיליון ₪ בשנת .2022 .62 לטובת קידום ביצוע התוכניות והפרויקטים המפורטים בהחלטה זו ולטובת פיתוח היישוב וצמצום פערים בין אוכלוסיית היישוב והאוכלוסייה הכללית, תוקם ועדת היגוי ליישום ההחלטה בראשות מנהל הרשות לפיתוח כלכלי וחברים בה נציג אגף התקציבים ונציגי משרדי הממשלה הרלוונטיים. כן יוזמנו נציגי הרשות המקומית, נציגי החברה האזרחית ונציגי ציבור https://www.gov.il/he/pages/dec1804_2022 10/23 תוכנית לחיזוק ופיתוח כלכלי-חברתי ליישוב ג'סר א-זרקא משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 אחרים בהתאם לצורך והכול כמפורט להלן: א. ועדת ההיגוי תמונה על ידי השרה לשוויון חברתי. ב. ראש ועדת ההיגוי יהיה רשאי, בהתייעצות עם ראש הרשות המקומית, למנות צוותי משנה שאליהם יוזמנו נציגי חברה אזרחית ונציגי ציבור אחרים בהתאם לעניין. ג. סמכויות ועדת ההיגוי לעניין החלטה זו בלבד יהיו כסמכויות הוועדה המתמדת כפי שפורטו בהחלטה ,550 בשינויים המחויבים. סמכויות צוותי המשנה ייקבעו על ידי ועדת ההיגוי ובכפוף לכל דין. ד. ועדת ההיגוי תאשר את תוכנית העבודה המפורטת, תלווה את יישומה באופן שוטף לרבות סיוע לגורמי הביצוע בהסרת החסמים. ה. צוותי המשנה ילוו את הרשות המקומית בנושאים הספציפיים שיוטלו עליהם. ו. ועדת ההיגוי תתכנס לפחות אחת לשנה ותדווח אחת לשנה לציבור על התקדמות יישום התוכנית. ז. הרשות המקומית תוזמן דרך קבע לדיוני ועדת ההיגוי וצוותי המשנה. .63 כללי החלוקה והביצוע המופיעים בהחלטה זו וכל ביצוע תקציבים מכוחה, ייעשו בכפוף לכל דין ובהתאם להוראות התכ"ם הרלוונטיות, לרבות הוראות התכ"ם בנושאי רכש ותמיכות. ככל שמדובר במתן תמיכות, האמור יבוצע באמצעות מבחני תמיכה לפי סעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה1985- או לפי הוראת התכ"ם 6.2 בדבר תמיכה בגופים אחרים, בהתאם לעניין ובכפוף לכל דין ובכלל זה בכפוף להנחיית היועצת המשפטית לממשלה מספר 1.1801 (יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית.) .64 בכל מקום בהחלטה זו שהמקור התקציבי הוא מתוך החלטה ,550 ההקצאה כפופה לפריסה הקבועה בהחלטה 550 לאותו מקור תקציבי. .65 תקציב – בהתאם לסעיף 40א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה1985- ולצורך מימון פעולה מאזנת כהגדרתה בסעיף 40א לחוק האמור, יקצו משרדי הממשלה מתקציביהם את הסכומים המפורטים בהחלטה, כפי שיפורט להלן: מקורותתקציבייםלשנותהתכ ש"ח) החלטה סעיף 550 (24א) סעיף מקור המשרדהמקצה (ללא בהחלטה בהחלטה המש סעיף 550 (24א)) https://www.gov.il/he/pages/dec1804_2022 11/23 תוכנית לחיזוק ופיתוח כלכלי-חברתי ליישוב ג'סר א-זרקא משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 מקורותתקציבייםלשנותהתכ ש"ח) 4 5 משרדהרווחה 3 1.5 משרדהרווחה 4 משרדהרווחה 6 5 3 משרדהתחבורה 11 10 1.5 משרדהתחבורה 12 27 8 משרדהפנים .13ב. משרדהפנים 14 3 משרדהפנים 15 1.5 1 משרדהפנים 16 1 משרדהפנים 17 משרדפיתוחהפריפריה, 10 הנגבוהגליל 18 https://www.gov.il/he/pages/dec1804_2022 12/23 תוכנית לחיזוק ופיתוח כלכלי-חברתי ליישוב ג'סר א-זרקא משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 מקורותתקציבייםלשנותהתכ ש"ח) שיתוףפעולהאזורי 19 0.5 משרדהבינויוהשיכון .20ב)1( 11 10 משרדהבינויוהשיכון .20ב)2( משרדהבינויוהשיכון .20ב)3( 9 https://www.gov.il/he/pages/dec1804_2022 13/23 תוכנית לחיזוק ופיתוח כלכלי-חברתי ליישוב ג'סר א-זרקא משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 מקורותתקציבייםלשנותהתכ ש"ח) משרדהבינויוהשיכון .20ג 1 משרדהבינויוהשיכון .20ד 0.24 0.5 משרדהתיירות 23 https://www.gov.il/he/pages/dec1804_2022 14/23 תוכנית לחיזוק ופיתוח כלכלי-חברתי ליישוב ג'סר א-זרקא משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 מקורותתקציבייםלשנותהתכ ש"ח) 3 משרדהתיירות 24 20 משרדהחינוך 26 משרדהחינוך 27 10 משרדהחינוך 31 2 9 משרדהבריאות 35 0.6 משרדהתרבותוהספורט 38 המשרדלהגנתהסביבה 39 2.04 המשרדלהגנתהסביבה 40 0.177 1 4 רט"ג 42 קרןשטחיםפתוחים 10 https://www.gov.il/he/pages/dec1804_2022 15/23 תוכנית לחיזוק ופיתוח כלכלי-חברתי ליישוב ג'סר א-זרקא משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 מקורותתקציבייםלשנותהתכ ש"ח) 5 רשותהמיםוהביוב 45 3 1.75 המשרדלביטחוןפנים 46 המשרדלביטחוןפנים 49 2.8 המשרדלשוויוןחברתי 53 5.5 1 המשרדלשוויוןחברתי 54 3 המשרדלשוויוןחברתי 56 https://www.gov.il/he/pages/dec1804_2022 16/23 תוכנית לחיזוק ופיתוח כלכלי-חברתי ליישוב ג'סר א-זרקא משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 מקורותתקציבייםלשנותהתכ ש"ח) 0.5 המשרדלשוויוןחברתי 61 40 2.35 סךהכול 125.757 פריסתמקורותלשנותהתוכניתממקורותהמשרדים מספר משרדמקצה 2023 2024 25 סעיף 2022 משרדהרווחה 3 1 1 1 1 0.6 0.6 0.6 .6 משרדהרווחה 6 1 5 4 משרדהתחבורה 11 משרדהפנים 17 0.2 0.2 0.2 .2 שיתוףפעולהאזורי 19 0.25 0.25 0.15 0.15 15 משרדהתרבותוהספורט 38 0.35 0.35 0.35 35 המשרדלביטחוןהפנים 46 https://www.gov.il/he/pages/dec1804_2022 17/23 תוכנית לחיזוק ופיתוח כלכלי-חברתי ליישוב ג'סר א-זרקא משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 פריסתמקורותלשנותהתוכניתממקורותהמשרדים 0.5 המשרדלשוויוןחברתי 61 סךהכול   עדיפות לאומית החלטה זו מבוססת על השיקולים והנימוקים שביסוד החלטה ,550 ולהלן תינתן הרחבה בעניינים רלוונטיים בהחלטה 550 אישרה הממשלה תכנית כלכלית רב שנתית לצמצום פערים בחברה הערבית עד לשנת .2026 התכנית כוללת הטבות על בסיס גיאוגרפי, כשכלל יישובים או רשויות המגזר הערבי ובהם גיסר א זרקא הוכרזו כיישובי עדיפות לאומית, זאת בהתבסס על סעיף (151ב)5() לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התוכנית הכלכלית לשנים ,)2010-2009 התשס"ט2009- (להלן: חוק עדיפות לאומית) בנושא עדיפות לאומית (בהמשך, בהחלטה מס' 716 מיום 28.11.2021 הוחרגו היישובים הדרוזים והצ'רקסיים והאוכלוסייה הדרוזית והצ'רקסית מעיקר סעיפי החלטה,550 תוך שנקבעו להם החלטות ממשלה ייעודיות.) כמו כן, החלטה 550 כוללת הטבות שניתנות לחברה הערבית שלא על בסיס גיאוגרפי, כאשר השיקול המרכזי שביסוד החלטה 550 הוא הצורך בצמצום פערים בין החברה הערבית לבין כלל האוכלוסייה, וזאת בהתייחס למגוון תחומים תוך פירוט השיקולים, הנימוקים והנתונים התומכים בצעדים השונים. החלטה 550 מפרטת בהרחבה נתונים התומכים בשיקולים להכרזה על יישובי עדיפות לאומית ובכלל זה באופן ספציפי ביחס לרשות המקומית ולהטבות המוענקות במסגרתה. בסעיף 24 להחלטה 550 הנחתה הממשלה את הרשות לפיתוח כלכלי לגבש תוכנית לפיתוח והעצמה כלכלית של הרשות המקומית הנותנת מענה לאתגרים הייחודיים של היישוב (עוני, אבטלה, שיעור פטירה גבוה ועוד) תוך מינוף מגמות הפיתוח המתקיימות בו ובשל היותו היישוב הערבי היחיד על החוף עם נכסי טבע אדירים ופוטנציאל בלתי ממומש.   החלטה זו כוללת פעילויות שונות, חלקן נקבע בהחלטה 550 והחלטה זו מוסיפה לגביהן מיקוד, בהתאם לצרכי הרשות המקומית, וחלקן הן פעילויות ייעודיות נוספות לרשות המקומית, בהתאם לצרכיה המיוחדים. החלטה זו כוללת כלי סיוע והטבות על בסיס גיאוגרפי בהתאם לחוק עדיפות לאומית כאשר השיקול המרכזי שביסוד ההחלטה בעניינן הוא הצורך בצמצום פערים בין האזור או היישוב לבין אזורים או יישובים אחרים או בין קבוצות אוכלוסייה תושבות האזור או היישוב לבין קבוצות אוכלוסייה אחרות, זאת כאמור בסעיף (151ב)5() לחוק. לצד זאת, נכללים בהחלטה https://www.gov.il/he/pages/dec1804_2022 18/23 תוכנית לחיזוק ופיתוח כלכלי-חברתי ליישוב ג'סר א-זרקא משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 כלי סיוע והטבות הניתנים משיקולים מקצועיים, כגון בפרק התיירות. להלן נתונים תומכים בכלי הסיוע בהחלטה זו הכוללים חזרה על נתונים שפורטו בהחלטה 550 בפרק עדיפות לאומית ביחס לרשות המקומית וכן נתונים חדשים. המצב הביטחוני ביישוב: המשטרה חוקרת אירועי אלימות קשים בג'סר א- זרקא באופן שוטף. אין חולק כי מדובר ביישוב שנגוע בסמים, נשק ואמל"ח, ולמרות מאמציה של המשטרה היא לא מצליחה לבער אותו לטובת אזרחי הכפר הנורמטיביים ותושבי הישובים השכנים. כך שמסתובבים ביישוב ילדים בני 12 עם אקדחים, קרבות ירי באמצע היום, הצתת מכוניות ובתים ורצח חפים מפשע. המצב הביטחוני ביישוב: המשטרה חוקרת אירועי אלימות קשים בג'סר א- זרקא באופן שוטף. אין חולק כי מדובר ביישוב שנגוע בסמים, נשק ואמל"ח, ולמרות מאמציה של המשטרה היא לא מצליחה לבער אותו לטובת אזרחי הכפר הנורמטיביים ותושבי הישובים השכנים. כך שמסתובבים ביישוב ילדים בני 12 עם אקדחים, קרבות ירי באמצע היום, הצתת מכוניות ובתים ורצח חפים מפשע. הרשות המקומית נחשבת ליישוב אדום (יישוב מוכה אלימות) והיא נכללת בפיילוט "עוצרים את הדימום" של המשרד לביטחון פנים. הרשות המקומית ממוקמת מעל הממוצע בחברה הערבית בהיקפי פשיעה ביחס לסך נתוני הפשיעה ובעבירות נבחרות, בדגש על היקף העבירות ל1,000- נפש שעומד על פי 3 ביחס לממוצע: • הרשות ממוקמת במקום הראשון עם 103 עבירות ל 1,000 תושבים לעומת הממוצע בחברה הערבית שעומד על .34 • הרשות ממוקמת במקום הראשון עם 1,558 עבירות בשנת 2021 לעומת הממוצע בחברה הערבית שעומד על .1,424 מהנתונים המדאיגים שהוצגו על ידי משרד החינוך עולה כי בג'סר א-זרקא, כל שמונת בתי הספר מוגדרים כבר על ידי המשרד "אדומים," כלומר בית ספר בו רמת האלימות היא גבוהה. עולה מכך שלהורים ביישוב אין כל ברירה או חלופה והם נאלצים לשלוח את ילדיהם לבתי ספר אלימים. אחרי ג'סר א-זרקא נמצאים ברשימת היישובים בסיכון גבוה הכפר עראבה עם 58% (שבעה בתי ספר בהם האלימות גבוהה מתוך ,)12 קלנסואה עם 33% (ארבעה מתוך ,)12 יפו עם 27% (ארבעה מתוך ,)15 טמרה עם 24% (חמישה מתוך )21 אום אל-פאחם עם 17% (חמישה מתוך )30 ונצרת עם 14% (שבעה מתוך )51 נכון לשנת .2021 אין ברשות המקומית מערך אכיפה עירוני (שיטור עירוני.) חוסנו הכלכלי של היישוב הינו נמוך ביותר מצוי באשכול חברתי כלכלי 2 וישנו צורך מיידי בצמצום הפערים בינו לבין שאר החברה הערבית וכלל המדינה. יצוין כי בכלל יישובי התכנית המורחבת נכללים יישובים המצויים באשכול חברתי כלכלי ,1 והם כולם נכללים בתכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022 – 2026 (החלטת ממשלה מס' 1279 מיום ,)14.3.2022 שהעמידה מענים משלימים ליישובי הבדואים בנגב בהתאם לצרכיהם המיוחדים. להלן נתונים שנתיים השוואתיים בין ג'סר א-זרקא לבין כלל היישובים בישראל אשר נמצאים באותו אשכול סוציו-אקונומי (אשכול :)2 (נכון לשנת )2020 https://www.gov.il/he/pages/dec1804_2022 19/23 תוכנית לחיזוק ופיתוח כלכלי-חברתי ליישוב ג'סר א-זרקא משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 • הרשות ממוקמת במקום הראשון ביחס לרשויות הערביות באשכול 2 עם שיעור פטירה של 8.92 ל 1,000 תושבים ובהשוואה לממוצע ביישובים באשכול 2 שעומד על .5.55 • הרשות ממוקמת במקום הראשון ביחס לרשויות הערביות באשכול 2 עם שיעור חולים בסכרת של 138.1 ל 1,000 תושבים ובהשוואה לממוצע ביישובים באשכול 2 שעומד על .58.82 • הרשות ממוקמת במקום הראשון ביחס לרשויות הערביות באשכול 2 עם עודף המשקל בכיתה א' שעומד על 28% ובהשוואה לממוצע ביישובים באשכול 2 שעומד על .17.96% • הרשות ממוקמת במקום הראשון ביחס לרשויות הערביות באשכול 2 עם עודף המשקל בכיתה ז' שעומד על 56% ובהשוואה לממוצע ביישובים באשכול 2 שעומד על .34.67% • הרשות ממוקמת במקום הראשון ביחס לרשויות הערביות באשכול 2 עם שיעור נשירה בקרב תלמידים שעומד על 4.64% ובהשוואה לממוצע ביישובים באשכול 2 שעומד על .1.8 • הרשות ממוקמת במקום האחרון ביחס לרשויות הערביות באשכול 2 עם שיעור בעלי תארים אקדמאיים לבני 35-55 שעומד על 2.1% ובהשוואה לממוצע ביישובים באשכול 2 שעומד על .9.29% • הרשות ממוקמת במקום האחרון ביחס לרשויות הערביות באשכול 2 עם שטח שיפוט של1.61 קמ"ר ובהשוואה לממוצע ביישובים באשכול 2 שעומד על 9.49 קמ"ר. • הרשות ממוקמת במקום הראשון ביחס לרשויות הערביות באשכול 2 עם אחוז שטח מגורים מתוך שטח השיפוט של55.3% ובהשוואה לממוצע ביישובים באשכול 2 שעומד על .24.59% • הרשות ממוקמת במקום הראשון ביחס לרשויות הערביות באשכול 2 עם צפיפות אוכלוסייה של 9,326.7 לקמ"ר ובהשוואה לממוצע ביישובים באשכול 2 שעומד על .2,017.8 • הרשות ממוקמת במקום הלפני אחרון (לפני עין מאהל) ביחס לרשויות הערביות באשכול 2 עם שיעור הזכאים לבגרויות שעומד על 37.5% ובהשוואה לממוצע ביישובים באשכול 2 שעומד על .50.96% ובמקום האחרון בשיעור הזכאים לבגרות איכותית שעומד על .2% • הרשות ממוקמת במקום הראשון ביחס לרשויות הערביות באשכול 2 עם שיעור מתגרשים של 11.6 ל 1,000 תושבים ובהשוואה לממוצע ביישובים באשכול 2 שעומד על 5.7 • ממוצע הכנסה חודשית לשכיר בג'סר א-זרקא הינו 6,802 ש"ח בהשוואה עם הממוצע הארצי שעומד על 11,906 ש"ח. • ממוצע הכנסה חודשית לעצמאי בג'סר א-זרקא הינו 6,983 ש"ח בהשוואה עם הממוצע הארצי שעומד על 10,208 ש"ח. מכלל הממצאים ניתן להבחין שהמצב הכלכלי והכללי של ג'סר א-זרקא הינו גרוע יותר ביחס ליישובי התכנית המורחבת, למעט יישובי הבדואים בנגב לגביהם כאמור ניתנים מענים משלימים בהחלטת ממשלה נפרדת. https://www.gov.il/he/pages/dec1804_2022 20/23 תוכנית לחיזוק ופיתוח כלכלי-חברתי ליישוב ג'סר א-זרקא משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 יצוין כי סך השטח המיועד לתעשייה ומלאכה באזורי תעשייה הינו 72,300 דונם. כאשר ביישובים היהודים 67,640 דונם לעומת 4,660 דונם ביישוביי המיעוטים כ 3,200 דונם ביישובי הערבים , 576 דונם ביישובי הדרוזים ו884- ביישובי הבדואים בדרום, ב38 ישובים ביישובי המיעוטים 8 דרוזים, 8 בדואים דרום ו22 ערבים רק כ6.5%- מכלל השטחים המיועדים לתעשייה ומלאכה נמצאים ביישובי המיעוטים. השטח הממוצע במטר רבוע עומד על כ3.6- פר תושב ביישובי המיעוטים לעומת 8.9 פר תושב ביתר היישובים במדינת ישראל. ברשות המקומית, שטחי התעסוקה עומד על 17 דונם בודדים שלא מנוצלים בשל איש יכולתה של הרשות לפתח אותם. הכנסות הרשות המקומית מארנונה עסקית עומד רק על ,4% מה שמוביל את הרשות המקומית להיות גירעונית, וזה מתבטא בהשקעה נמוכה בשירותים לתושבים. פוטנציאל היישוב: ג'סר א-זרקא הינו ישוב כפרי ערבי גדול בשרון הצפוני, סמוך לחוף ים התיכון, הישוב תחום בצפונו בנחל תנינים וקבוץ מעגן מיכאל, בדרומו גובל הישוב בקיסריה ובמזרחו בדרך מהירה מס' 2 (חיפה-ת"א.) הישוב בנוי על רכס כורכר שגובהו 82 5- מ' מפני הים. בג'סר א-זרקא טמון פוטנציאל תיירותי רב ממדים בשל הסיבות הבאות: א. הישוב הינו הכפר הערבי היחידי השוכן לחוף הים התיכון וטמון פוטנציאל גדול להקמת מוקד תיירות גדול למגזר הערבי, לתיירות פנים ישראלית ולתיירים מחו"ל ובמיוחד מארצות ערב. ב. הימצאותם של אתרים ארכיאולוגיים ייחודיים (מהתקופה הרומאית) בישוב ובסמיכותו הקרובה, נותנים לפתח בהם פעילויות כלכליות, כגון אמות המים התת-קרקעיות והעיליות והמחצבות. ג. קיימת שמורת טבע ונוף בצפון הישוב ולאורך נחל תנינים. ד. קירבה לקיסריה העתיקה הנמצאת על מפת תיירות פנים וחוץ והישוב יכול לשמש כאתר תיירות משלים. ה. קירבה לריכוזי האוכלוסייה במדינה. ו. משאבי כוח אדם - כוח עבודה מתאים ובעל מוטיבציה לפיתוח המקום. ז. שילוב קרוב של הר וים המהווה פוטנציאל לפתוח משולב בעל מגוון רחב של פעילויות נופש ותיירות. כל אלה הם נימוקים מקצועיים למתן כלי סיוע לרשות המקומית בתחום התיירות. בהיבטי הדיור והשיכון - הרשות המקומית סובלת מצפיפות גבוהה 9,326( תושבים לקמ"ר, וזה מעמיד את הרשות על דירוג 1 במדד הקומפקטיות המפורסם על ידי הלמ"ס (קומפקטיות גבוהה מאוד.)) וזה נובע מילודה גבוהה על שטח שיפוט קטן שעומד על 1.61 קמ"ר. תכנית המתאר האחרונה שאושרה הייתה ב 2018 שלקח קרוב לעשור לאשר אותה. במסגרת החלטת הממשלה הקודמת של החברה הערבית שמספרה ,922 קודם ברשות המקומית פרויקטים של תכנון סטטוטורי בקרקע מדינה, בניית מוסדות ציבור, פיתוח שכונות חדשות ושווק יחידות דיור במחיר למשתכן. מנגד הרשות המקומית לא קיבלה מענה בסוגיות של פיתוח תשתיות במרקם הוותיק. https://www.gov.il/he/pages/dec1804_2022 21/23 תוכנית לחיזוק ופיתוח כלכלי-חברתי ליישוב ג'סר א-זרקא משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 הפרויקט של מחיר למשתכן לא צלח ברשות המקומית בשל הקושי של התושבים לגשת למכרזים בשל אי היכולת לקבל משכנתאות הנובעת מאי היכולת להעמיד הון עצמי ראשוני, דבר שגרם לקבלנים באותם מכרזים לשנות את המשוואה של חלוקת הדירות לבני מקום. סיבות אלה גרמו לתושבים מחוץ לרשות המקומית לגשת ולרכוש דירות בפרויקט זה ותושבי הרשות המקומית נותרו ללא מענה למצוקה שלהם. הנוסח המחייב של החלטות הממשלה הינו הנוסח השמור במזכירות הממשלה. הנוסח המחייב של הצעות חוק ודברי חקיקה הנזכרים בהחלטות הינו הנוסח המתפרסם ברשומות. החלטות תקציביות כפופות לחוק התקציב השנתי. מידע שימושי לכל השירותים RSS צרו קשר עם משרדי הממשלה תנאי שימוש תמיכה התקשרו למוקד 1299 למענה אנושי בצ'אט - מוקד 1299 תמיכה טכנית בשירותים מקוונים מוקד מענה ממשלתי מרכזי פנייה לאבטחת מידע מידע נוסף אודות האתר הצהרת נגישות מפת האתר חופש המידע שימוש בקבצי "cookies" https://www.gov.il/he/pages/dec1804_2022 22/23 תוכנית לחיזוק ופיתוח כלכלי-חברתי ליישוב ג'סר א-זרקא משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 https://www.gov.il/he/pages/dec1804_2022 23/23 מזכירות הממשלה החלטה מספר 2856 של הממשלה מיום09.03.2025 . 2856 . תוכית להעצמה ולפיתוח כלכלי חברתי ביישובים הדרוזים והצ'רקסים בגליל ובכרמל לשים 2025 - 2029 מ ח ל י ט י ם , בהמשך להחלטות הממשלה מס' 959 מיום 10.1.2016 מס', 4798 מיום 29.12.2019 , מס 716 מיום 28.11.2021 , מס' 1230 מיום 7.1.2024 מס', 1975 מיום 7.7.2024 ומס' 2241 מיום 18.10.2024 ועל יסוד עבודתהמטהשבוצעהע"יהרשותלפיתוחכלכליחברתי ביי שוביםהדרוזים והצ'רקסים )להלן - הרשות( במטרה להעצים ולקדם את הי ישובים הדרוזים והצ'רקסים בגליל ובכרמל : 1. לאשר ת ו כית לשים 2029-2025 לפיתוח ה י ישובים הדרוזים והצ'רקסיים בגלילובכרמל )להלן-התו כית(.בתוםתקופתההחלטה ייבחן הצורך בגיבושה של ת ו כית המשך בהתאם לתוצאות התוכית ולצרכיםהמשת ים. 2. מטרותהתוכית הן כדלקמן : א. פתרוו תהדיור:)א(הקמתועדתתכוןמשותפת)ב(השלמ ה ,תיקון ועדכון של ות כיות המתאר היישוביות )ג( קידום התכון המפורט ד( השלמת תהליכי הרישום בקרקע פרטית )ה( תכ)ון ושיווק יחידות דיור חדשות )ו( איתור קרקעות מדיה לפיתוח )ז( התחדשות עירו יתופיתוח המרקםהוותיק. ב. העצמתהרשויותהמקומיות וחיזוקן: )א( שיפור חוסן הכלכלי )ב( פיתוח מקורות הכ סה )ג( חיזוק ההון הא ושי )ד( התייעלות ארגויתושיפור השירותלתושב . ג. קידום התעסוקה והכלכלה: )א( קידום תעסוקה איכותית, בתוך כךקידוםתעסוקתשים,יזמותוחדשות)ב(פיתוחאזוריתעשייה ) ג(קידוםופיתוחמיזמימסחר,תיירותותרבות)ד(פיתו ח תשתיות תחבורה )ה(פיתוח החקלאות,הסדר ה ותחזוקה שלתשתיות . /1 45 מזכירות הממשלה ד. קידום החיוך וההשכלה: )א( המשך צמצום הפערים בתחום החיוך,בתוךכךלימודהשפההעבריתמגילצעיר)ב(עידודהשכלה גבוהה, איכותית ומותאמת לשוק התעסוקה העתידי )ג( שימור המורשתהדרוזית והצ'רקסית. ה. העצמה קהילתית ושיפור איכות החיים של תושבי יישובי התו כית: )א( שיפור רווחת התושב )ב( חיזוק החוסן החברתי )ג( עידוד ופיתוח פעילויותתרבותספורט ופאי. 3. בהתאםלפרקכ"ולחוקההתייעלותהכלכלית)תיקויחקיקהליישום התו כית הכלכלית לשים 2009 ו- 2010 , ה תשס"ט –2009 )להלן: חוק עדיפות לאומית או החוק(, להכריז על יישובי הת ו כית כאזור עדיפות לאומית לשים 2029-2025 לעיין החלטה זו וכמפורט בסעיפים שלהלן:6 , 7 , 8 א() –) ד(ו- ט,() 9 א()-9 ד,()10 , 11 , 12 , , 13 א()- ג,()15 , 16 , 17 , 18 , 19 , 20 , 21 , 22 , 23 . 4. בוסף, כללות בהחלטה זו הטבות לפרט במגזר הדרוזי והצ'רקסי ה סמכותעלשיקוליםמקצועיים,כמפורטבסעיפיםשלהלן: 8 ה()- ח,() 9 ה()- ז,()13 ד,()14 . 5. הגדרות: א. "יישוביהת ו כית" או"רשויותהת ו כ ית"- כמפורט בספחא.' ב. "ועדת היגוי"- כמפורט בסעיף24 ב() ש להלן. 6. משרדהביוי והשיכון: א. סבסוד הוצאות פיתוח תשתיותבמכרזי קרקעלכוחותהביטחון: לה חות את משרד הבי וי והשיכון לתת סבסוד הוצאות .1 פיתוח תשתיות לב ייה חדשה במקרקעי ישראל למשרתי כוחות הביטחון מקרב יישובי התוכ ית וביישובים הדרוזים ברמת הגולן שהוכרו כבעלי עדיפות לאומית בהחלטת ה ממשלה מס' 2857 מיום 9.3.2025 ואשר עייה תו כית להעצמה ופיתוח כלכלי חברתי בי י שובים הדרוזים ברמת לשים הגולן 2029-2025 )להלן – ההחלטה המקבילה/יישובי התוכית בהחלטה המקבילה לפי העיין (, ביישובי התוכ ית המורחבת לפי החלטת הממשלה מס' 550 מיום 24.10.2021 , בגובה של 90% ועד לתקרה של 400,000 ש"ח ובכל מקרה הוצאות הפיתוח המי ימליות שישלם הז כאי)אחריהפחתתהסבסוד( לאיפחתמסךשל40,000 ₪ /2 45 מזכירות הממשלה והכול בהתאם ל וסחה שסוכמה בין משרד ראש הממשלה, משרד האוצר ומשרד הביו י והשיכון בעקבות החלט ות הממשלהמס' 2332 מיום14 בדצמבר2014 , מס'2861 מיום 13 בפברואר 2011 ו מס' 959 מיום 10 בי ואר 2016 )להלן – החלטה 959( ובשי וי התקרה וסכום הוצאות הפיתוח המיימליות כאמור ברישה. מתן סבסוד לפי סעיף זה יי תן לשיווקים שי י סגרו עד לתום ש ת 2029 או עד ל יצול מלא של התקציב שהועמד לטובת מתן הסבסוד, כמפורט בסעי ף 6 א()ה() להחלטה זו, לפיהמוקדםמבייהם . .2 מגובה הסבסוד שלו יהיו זכאים משרתי כוחות הביטחון כמפורט לעיל, יופחתו כלל סבסודי הוצאות הפיתוח והתשתיות שמשרת כוחות הביטחון זכאי להם בהתאם להחלטה זו ולכל החלטתממשלהאחרת . הסבסוד הקבוע בסעיף זה יחול גם לגבי משרתי כוחות .3 הביטחון במכרזי קרקע שפורסמו על ידי רשות מקרקעי ישראל ואשר בהם כללה התייחסות לעיין קבלת סבסוד בהתאם להחלטת ממשלה שתתקבל ואשר לגביהם טרם קבעו זוכים במועדקבלת ההחלטההוכחית. סבסוד לפי סעיף זה ייתן לכל זכאי עבור התקשרות אחת .4 בלבד ובלבד שלא קיבל הטבת סבסוד עבור התקשרות אחרת. לצורך יישום סעיף זה, יוקצה למשרד הביוי והשיכון .5 מהמקורות האמורים בסעיף 28 , סך של 150 מיליון ש"ח בפריסה על פי השים 5 202 -9 202 כמפורט בטבלה בסעיף האמור . הסכום יועבר בפועל למשרד הביוי ו השיכון או לרשות מקרקעי ישראל, לפי העיין , בהתאם לקצב הצלחת השיווקים בפועל. משרתי כוחות הביטחון"" – מי שביצעו שירות סדיר מלא .6 בכוחותהביטחוןכבימיעוטים,גבריםלתקופהשלאפחתה מ- 24 חודשים ושים לתקופה שלא פחתה מ- 18 חודשים או שקיבלו פטור משירות סדיר והתדבו לשירות מלא בכוחות הביטחון, גברים לתקופה שלא פחתה מ- 24 חודשים, שים לתקופה שלא פחתה מ- 18 חודשים, או מי שסיים את שירותו הסדיר כאמור עקב מחלה או פציעה תוך ועקב השירותוהתקשרעםרמ"יבעסקהלהקצאתקרקעבמסגרת מכרז, פטור ממכרז או הרשמה והגרלה בהתאם להחלטות /3 45 מזכירות הממשלה מועצת מקרקעי ישראל. "כוחות הביטחון" – צבא הגה לישראל, משטרת ישראל, משמר הגבול, משרד ראש הממשלה, שירות בתיהסוהר. ב. פיתוח : פיתוח תשתיות במרקם הוותיק והסרת חסמי תכון .1 ופיתוח להטיל על משרד הבי:וי והשיכון לפעול לביצוע פיתוחושיקום תשתיותבשכוותותיקותביישוביהתוכית, לרבות יקוז מי גשם למיעת הצפות, תשתיות חשמל, תקשורת ומפגעי בטיחות והסרת חסמים במתחמים הוותיקים, לרבות הקצאת תקציב לפיויים בלתי כלכליים, רכישת כסים ושיפוי בגין הפקעת קרקע פרטית לצ ו רכי ציבור, בהתאם לכללים שיקבע ו משר ד הביוי והשיכון, הרשותומשרד האוצר. מוסדות ציבור: להטיל על משרד הביוי והשיכון לפעול .2 להקמת מוסדות ציבור במרקם הוותיק ובשכוות חדשות ביישובי התוכית, בהתאם לכללים שי י קבעו על ידי ו עדת המכ"לים הקבועה בסעיף 8 )י( תוך מתן עדיפות להשלמה, הרחבה, שיפוץ, שדרוג והגשה של מבים שבייתם החלה ביוזמת המשרד. ההקצאה תהיה כפופה לכל דין ולהוראות היוע צת המשפטי ת לממשלה ובכלל זה באשר לצורך בקביעתמבחיתמיכה שוויויים להקצאת המשאבים . לשם ביצוע הסעיפים ב6))(1( ו ב-))(2( יוקצה למשרד ה ביוי .3 והשיכון מהמקורות האמורים בסעיף 28 כ סך של 150 מלש"ח בפריסה שווהעל פיהשים5 202 -9 202 . ג. פיתוח ושדרוג שצ"פים במרקם הוותיק ובשכוות חדשות ביישובי התוכית: להטיל על משרד הביוי והשיכון לפעול לפיתוח ושדרוג שטחים ציבורי י ם פתוחים במרקם הוותיק ובשכוות חדשות ביישובי התוכית בשים לב, בין השאר, לשיעור התמיכה התקציביתהדרשמתוךעלותהפרויקט,מספרהתושביםשעשויים ליהות מהשטח הציבורי הפתוח, מצבו של השטח הציבורי הפתוח ומספר השטחים הציבוריים הפתוחים הקיימים באותו אזור וסך עלותה פרויקט.לשםכך,יוקצהלמשרדהביויוהשיכון מהמקורות האמורים בסעיף 28 סך של 20 מלש"ח בפריסה כמפורט בטבלה בסעיףהאמור על פיהשים 5 202 -9 202 ובכפוףלביצוע בפועל. /4 45 מזכירות הממשלה ד. הסרת חסמי תשתיות משמעותיים ואזוריים: להטיל על משרד הביוי והשיכון לפעול להסרת חסמי תשתיות משמעותיים ואזוריים ביישובי התוכית לשם קידום שיווק יחידות דיור חדשות במקרקעי ישראל , כפי שימופו וייקבעו על ידי משרד הביוי והשיכון . מיפוי כאמור יבוצע בשים לב לגודל האוכלוסייה שמושפעת מהתשתיות האמורות , להיקף התמיכה בפעולות שיווק יחידות דיור חדשות ולשיעור התמ יכה התקציבית הדרש מתוך עלות הפרויקט . לשם ביצוע האמור בסעיף זה משרד האוצר יקצה למשרד הביוי והשיכון סך של28 מלש"ח. ה. תכון ופיתוח תשתיות בתוכיות מפורטות מאושרות בקרקע פרטית ומעורבת: להטיל על משרד הביוי והשיכון בתיאום עם משרד האוצר .1 לפעול להכת תכון מפורט לביצוע תשתיות ציבוריות הדרשות בתוכיות בקרקע פרטית מרובת בעלים ביישובי התוכית . להטיל על משרד הביוי והשיכון לפעול לסבסוד עלויות .2 פיתוח לפרויקטים תשתיתיים ביישובי התוכית הדרשים לטובתקידוםבייהשלכ- 5,000 יחידותדיורבקרקעפרטית מרובת בעלים ביישובי התוכית, לרבות מעקי ראש שטח בפרויקטי דיור מעורבים )קרקע מדיה ופרטית(, גובה הסבסוד יהיה עד 40,000 ש"חעבורכליחידת דיורבממוצע בתוכיתהרלווטית,ואשרלאיעלהעל60% מעלותפרויקט התשתית, המוך מב י יהם. באתרים אשר שיפועי הקרקע בהם עולים על 15% בממוצע גובה הסבסוד יגדל ב- 20,000 ₪ ליחידת דיור. על אף האמור, משרד הביוי והשיכון יהיה רשאי לקבוע, מימוקים שיירשמו ולפי תבחיים שייקבעו, כי רף הסבסוד בפרויקטים מסוימים יעמוד על שיעור גבוה מ- 60% ובלבד שלאיעלה על 75% . סבסוד כאמורבסעיף זה ייתןתוךמתןעדיפותלפרויקטי םברשויותשבתחומןקיים חוק עזר לגביית היטלי פיתוח או התחייבות להתקת חוק עזר כאמור ולעיין סבסוד פיתוח בקרקע פרטית הצגת אישור מימוי של הרשות המקומית האמורה ליתרת עלות הפרויקט, בין היתר, באמצעות טילת הלוואה מתאגיד בקאי. ועדת המכ"לים תקבע כללים להקצאת הס בסוד בשיםלבלשיקוליםהבאים: /5 45 מזכירות הממשלה 1. מתן עדיפות לקרקע מעורבת )מקרקעי ישראל וקרקע פרטית( ; 2. זמיותהפרויקט וצפי הוצאתהיתרי בייה ; 3. מתןעדיפות לפרויקטיםבצפיפות דיור גבוהה . לשם ביצוע האמור בסעיף זה, יוקצה למשרד הביוי והשיכון מהמקורות האמורים בסעיף 28 סך של 0 8 מלש"ח בפריסה שווה עלפיהשים5 202 -9 202 . ו. פעילות חברתית : להחות את משרד הביוי והשיכון להמשיך לתמוך בהפעלת הפרויקט החברתי בתוכיות לגיל הרך באמצעות הרשויות המקומיות ביישובי התוכית וללוות אותו בהתאם למבחי התמיכה שקבעו לעיין. לשם כך, יוקצה למשרד הביוי והשיכוןסך של45 מלש"ח בפריסה שווה על השים 5 202 -9 202 . 7. רשות מקרקעי ישראל - הקרן לשטחים פתוחים: לרשום את הודעת מהל רשות מקרקעי ישראל, ש לפיה יביא בפי ההלת הקרן לשמירה על השטחים הפתוחים הצעה ש לפיה יוקצו לרשויות הדרוזיות והצ'רקסיות בגליל ובכרמל תקציב שלא יפחת מ- 1.6% מכספי הקרן המיועדים לרשויות מקומיות או 5 מלש"ח, המוך מבייהם, בין השים 2029-2025. הכ ו ל בכפוף להגשת בקשות מתאימות, בהתאם לו הלי הקרן ולטובת מטרות שעולות בקה אחד עם השיקולים להכרזה על הי שובים כאזור עדיפות לאומית כפי שפורטו בפרק העדיפות הלאומית להלן . 8. האצתהליכי התכון והסרת חסמים: א. הקמת ועדת תכון משותפת: להחות את שר הפים לקדם הקמת ו עדה מחוזית משותפת כמשמעה בסעיף 37 לחוק התכון והב י יה התשכ"ה –1965 )להלן-חוקהתכוןוהבי יה( עבור יישוביה תוכית ויישוביהתוכיתבהחלטההמקבילהאשרתפעלבשותתוקפהשל ההכרזה על עדיפות לאומית לפי החלטה זו, והכ ו ל כפוף להוראות החוק ולתאים הקבועים בו . יוקצה למהל התכון מהמקורות האמוריםבסעיף28 בחלוקהשווה סךשל42 מלש"ח על פיהשים 2029-2025 , בהתאם לפריסה המפורטת בסעיף האמור לטובת הקמת הו ו עדה וזאת בשים לבלס עיף 8 א() בהחלטה במקבילה. ב. תגבור מחלקות ההדסה ברשויות: להחות את מהל התכון לתגבר את מחלקות ההדסה ברשויות התוכית לטובת האצת התכוןבאמצעותהקצאתכוחאדםמקצועיומיומןבתחוםהתכון /6 45 מזכירות הממשלה וקידום פרויקטים, לפי צו רכי כל רשות מקומית. לשם כך, יוקצה למהלהתכון סךשל15 מלש"חבפריסהשווהעלפיהשים2025- 2029 . ג. האצתהתכוןהמתארי:להחותאתמהלהתכוןלפעוללהשלמת התכון המתארי ביישובי התוכית שבהם דרש עדכון התכון המתארי ו/או השלמתו . י ילקח בחשבון צפי גידול האוכ לוסייה על פי תוי הלשכההמרכזית לסטטיסטיקה עדלשת 2065 לשםכך,. יוקצה למהל התכון מהמקורות האמורים בסעיף 28 סך של 12 מלש"ח בפריסה כמפורט בטבלה בסעיף האמור על פי השים 2029-2025 . ד. האצתהתכון הסטטוטורי המפורט: 1. לשם ביצוע תכון סטטוטורי מפורט והסדרת המצב הקיים בקרקעמעורבת)בבעלותמדיהובבעלותפרטית(מרובתבעלים אוקרקעבבעלותפרטיתמרובתבעלים ביישוביהת ו כית יקדם משרד הביוי והשיכון תכון מפורט, לרבות תוכיות איחוד וחלוקה ותוכיות לצ ו רכי רישוםביישובי התוכ ית. 2. לשם ביצוע תכון סטטוטורי מפורט והסדרת המצב הקיים ב מקומות ה קדושים לעדה הדרוזית שמוהלים על ידי המועצה הדתית בשטחי רשויות הת ו כית, יקדם משרד הביוי והשיכון תכון מפורט, לרבות תוכיות איחוד וחלוקה ותוכיות לצ ו רכי רישום . 3. לשם ביצוע האמור, בסעיף קטן א' ו- ב' משרד האוצר יקצה למשרדהביויוהשיכוןסךשל68 מלש"חבפריסהעלפיהשים 2029-2025 בהתאם לביצוע בפועל. 4. אישור תוכיות המצויות בטיפול: להחות את משרד הביוי והשיכון ומהל התכון לגבש ת ו כית עבודה - לרבות לוחות זמים וסדרי עדיפויות - להאצת הטיפול בתו כיות המפורטות המצויות בהליכי תכון ב.וסף, יוקצה למ הל התכון מהמקורות האמורים בסעיף 28 סך של 5 מלש"ח לצורך השלמת תכון מפורט בתוכיות שתוקצבו בהחלטות ממשלה 2332 ו- 959 וזאת בפריסה שווהעלפיהשים2029-2025 . 5. להטיל על משרד הביוי והשיכון ומהל התכון לבחון אם ישן תוכיות מפורטות ביישובי הת ו כית שמתאימות לקידום בוועד ה למתחמים מועדפים לדיור )ותמ״ל(, בהתאם להוראות /7 45 מזכירות הממשלה החוק לקידום הבייה במתחמים מועדפים )הוראת שעה,( ה תשע"ד- 2014 תוך מתן דגש, בין היתר, על תוכ,יות שיתן לממשן בתקופה קצרה ובהתאם ליתר השיקולים והתאים הדרשים על פי דין. 6. מהלי פרויקטים ויועצים: להחות את משרד הביוי והשיכון להתקשר עם חברות מהלות ויועצים מויציפליים, הדסיים ותכויים לשם ביצוע החלטה זו ועבור יישובי התוכית בהחלטה המקבילה לשם ביצוע האמור, יוקצה למשרד הבי.וי והשיכון מהמקורות האמורים בסעיף 28 סך של 5 מ לש"ח בפריסה שווה על פי השי ם 5 202 -9 202 . 7. להחות את משרד הביוי והשיכון, רשות מקרקעי ישראל ומהל התכון להקים צוות ייעודי לאיתור קרקעות מדיה להרחבת התכון המפורט ביישובי הת ו כית וביישובי התוכית בהחלטההמקבילה . 8. בהמשך לסעיף 1 )ד( להחלטה 716 , להחות את מהל התכון לחזק את ועדות המשה ליד הוועדות המחוזיות אשר יפעלו עד להקמת הוועדה המשותפת כאמור סעיף 8 א,() בכ וח האדם ייעודי במיקור חוץ לטיפול בת ו כיות מפורטות ביישובי התו כית וביישובי הת ו כית בהחלטה המקבילה . לשם ביצוע האמור יוקצה מהמקורותהאמוריםבסעיף28 ל מהלהתכון3 מלש"ח ב שת2025 . ה. קידום חיבור לתשתיותחשמל: 1. להחות את שר הפים להמשיך בקידום תיקון חקיקה, אשר יאפשר להתיר בצו כאמור בסעיף 157 א)ח( לחוק התכון והבייה , גם החת תשתית חשמל עלית ותת- קרקעית )למעט קווי מתח על יון )קווי 161 ( ועל עליון )קווי 400 ( לטובת חיבור הבתיםהמיועד ים להסדרה והכלולים באותו צו . 2. לרשום את הודעת רשות החשמל כי קבעה תאים , אשר יאפשרו, בהיעדר אפשרות לחיבור תת קרקעי לחבר מב,ים ספציפיים באמצעות רשת חלוקה עילית , לאחר קבלת צו שר הפים לתיקון סעיף 157 א)ח( כמפורט לעיל ובהתאם לתאים שי יקבעו בהם. ו. הקמת י ישוב דרוזי חדש: בהמשך לסעיף 4 ב)()2 ( להחלטת ממשלה 1975 , להחות את משרד הביוי והשיכון לסיים את עבודת המטה /8 45 מזכירות הממשלה לבחיתהקמתיישובדרוזיחדשובכללזהבחיתחלופותתכויות עדכיות ולהגישה ליו"ר המועצה הארצית לתכון ולב י יה וזאת ב תוך 180 ימים, לצורך גיבוש ה המלצה של המועצה בדב ר הקמת יישוב חדש. ז. להחות את מהל התכון לגבש מסמך מדייות תכוית ייעודי אשר יעה על צ ו רכי הדיור הייחודים של יישובי התוכית ויישובי התוכית בהחלטה המקבילה המסמך יובא בפ.י מוסד התכון הרלווטי אשר יוכל להחליט לאמצו )עם או בלי שי ויים( , וככל שיאומץ, יהווה מדייות שתחה את קבלת הה חלטות התכויות שלאותו מוסדתכון . ח. להחותאתמהלהתכוןומשרדהביויוהשיכוןלשלב,ככלהיתן, במסגרת צוותי התכון וגופי התכון, מתכים מהחברה הדרוזית והצ'רקסית או מתכים שיש להם היכרות מקצועית עמוקה עם החברה הדרוזיתוהצ'רקסית. ט. ה מרכז ל מיפויישראל והרשותלרישום והסדרזכויותמקרקעין : 1. צמצום פערי הרישום: להחות את מהל מרכז מיפוי ישראל )להלן – מפ"י( והרשותלרישוםוהסדרזכויותבמקרקעיןלפעול לצמצוםפעריהרישוםבת ו כיותאיחודוחלוקהכהגדרתןבחוק הקיימות ומאושרות, מרובות בעלים, ו/או מי מוש רכישה לצו רכי ציבור )הפקעות( ורישומן על שם הרשות המקומית, באמצעות הכה, אישור ורישום של כ- 50 תו כיות לצורכי רישום והתחלת הסדר קרקעות של כ- 17 גושים ו ביצוע הסדר קרקעות של כ- 60 גושים בגלעיי יישובי התוכית וכן לתת עדיפות בקידום הסדר קרקעות . לשם ביצוע האמור יוקצה למפ"י סך של 7.5 מלש"ח מהמקורות האמורים בסעיף 28 בפריסה שווהעל פי השים 2029-2025 . 2. מיפויוהכתמפותדרכיםומספורמביםלצורךהשלמתמספור בתים: להחות את מהל מפ"י לפעול למיפוי והכת מפות דרכים ומספור מבים לצורך מתן שמות וכתובות ביישובי התו כית בש פה העברית , בשפה הערבית ו בשפה הצ'רקסית וכן פיתוחיישוםלחישובשלמרחקיהליכהשלתלמידיםלמוסדות חיוך. לשם ביצוע האמור יוקצה למפ"י סך של 2.5 מלש"ח מהמקורות האמורים בסעיף 28 בפריסה שווה על פי שים 2029-2025 . /9 45 מזכירות הממשלה 3. הקמת תשתית גיאוגרפית טכולוגית ב י ישובים: להחות את מהל מפ"י להק ים תשתית טכולוגית מתקדמת הכוללת מערכתמידעגאוגרפיתעליישוביהת ו כית , לרבותמיפוימפורט לצורך קידומן של ת ו כיות ופיתוחם הכלכלי והחברתי של הי ישובים.לשםביצועהאמור,יוקצהלמפ"יסךשל7.5 מלש"ח מהמקורות האמורים בסעיף 28 בפרי סה שווה על פי ה שים 2029-2025 . י. ועדת מכ"לים למעקב ובקרה והסרת חסמים: להחות את משרד ראש הממשלה להקים צוות מעקב, בקרה והסרת חסמים ייעודי בראשות מכ"ל המשרד ובהשתתפות הגורמים שלהלן, שיקבל דיווחים עתיים על יישום פרק התכון בהחלטה ויפעל להסרת חסמים, ככל שיידרש. הצוות יכלול את הגורמים הבאים: מהל התכון, מטה התכון הלאומי, משרד האוצר, משרד המשפטים, משרד הביוי והשיכון, משרד הארגיה והתשתיות , רשות מקרקעי ישראל, הרשות לאכיפה במקרקעין, משרד הכלכלה והתעשייה , משרד הפים, הרשות לרישום והסדר זכויות מקר קעין, הרשות לפיתוח כלכלי וחברתי ביישובים הדרוזים והצ'רקסים במשרד ראש הממשלה, מפ"י, חברת ה חשמל לישראל, רשות החשמל. לישיבות ה ו ועדה יוזמן באופן קבוע ציג מטעם פורום ראשי הרשויותהדרוזיותוהצ'רקסיות וציגים וספים ככל שיידרש. 9. משרדהפים: א. תגבור התקציב השוטף בר שויות המקומיות: להחות את משרד הפיםלהקצותסךשל520 מלש"חבשים2029-2025 לצורךתגבור הצרכים המויציפליים השוטפים של רשויות הת ו כית ולטובת תגבור התקציב השוטף של יישובי הת ו כית. הקצאת התקציב וחלוקתו בין יישובי הת ו כית יבוצעו בהתאם לקריטריוים לחלוקת התקציב שגובשו בעקבות החלטת ממשלה 716 על ידי משרדהפים,אגףהתקציביםבמשרדהאוצרובתיאוםעםהרשות לפיתוחכלכליחברתי בי ישוביםהדרוזיםוהצ'רקסים במשרדראש הממשלה ובהתאם לייעודים שייקבעו על ידי צוות זה לטובת מטרות שעולות בקה אחד עם השיקולים להכרזה על ה י ישוב ים כאזור עדיפות לאומית כמפורט בפרק העדיפות הלאומית ש להלן . לשם כך, יוקצה למשרד הפים סך של 520 מלש"ח מהמקורות האמורים בסעיף 28 בשים 2029-2025 בפריסה כמפורט בסעיף האמור. 10 / 45 מזכירות הממשלה ב. תגבור תקציבי פיתוח: להטיל על משרד הפים להקצות 120 מלש"ח עבור פיתוח יישובי התוכית, לרב ות אפשרות לקידום פרויקטים תשתיתיים מתוכים אשר חסר המימון להשלמתם. מתוךהתקציבהאמור,50 מלש"חיבואועלבסיסתקציביהפיתוח המוקצים להם בהתאםלוסחתההקצאהמדי שהבמשרדהפים ו- 70 מלש"ח וספים יוקצו ל הם מהמקורות האמורים בסעיף 28 , שיהם בפריסה שווה על פי השים 2029-2025 . הקצאת התקציב תיעשה בהתאם לוסחת הקצאת תקציבי הפיתוח ההוגה במשרד הפים. למען הסר ספק, מועצות אזוריות שבהן יישובים הכללים בתוכיתזויקבלותקצובכאמוררקבגיןיישוביהתוכיתוהתקציב שייתן בגים ייועד על ידי הרשות לטובת פעילות פיתוח בתחום יישוביםאלו בלבד . ג. חיזוק והעצמת הרשויות המקומיות: להטיל על משרד הפים להקצותסך של 90 מלש"ח לטובת ת ו כית לחיזוק והעצמתיישובי התו כית. לצורך כך, משרד הפים יקצה מתקציבו סך של 40 מלש"ח ו יוקצה לו סךשל50 מלש"ח וספיםמהמקורותהאמורים בסעיף 28 , שיהם בפריס ה שווה על פי השים 2029-2025 . התו כית תגובש על ידי משרד הפים, תבחן בין היתר את אופן החלוקה ליישוביהת ו כית ו תיתן מעה ל ושאיםהבאים: - חיזוק ההוןהאושיופיתוח תרבותארגוית ; - פיתוח כלכלי, פיתוח אזורי ושיפור השירות לתושב ברמה המקומיתוהאזורית ; - דיגיטציה והשלמת פערים דיגיטליים ; - תמריציםלרשויותמצטייות ; - קיית שירותי ייעוץ חיצויים למיצוימשאבים ; - שיפור היערכותהרשויותהמקומיותלחירו ם; - הגשתמבי ציבור . ד. מבי דת - רשויות מקומיות: להחות את משרד הפים ל הקצות תקציב לרשויות התוכית, כפוף לכל דין, לצורך סיוע בהקמה, בשיפוץ ובאחזקת בתי לוויות )בתי עם( ובתי קברות במגזר הדרוזי והצ'רקסי ומבידתמוסלמיםביישוביםהצ'רקסים והכ ו לביישובי התוכית . הקצאת התקציב לכל רשות תהיה בהתאם לתבחיים שייקבעו על- ידי משרד הפים ואגף התקציבים במשרד האוצר 11 / 45 מזכירות הממשלה ובתיאום עם הרשות וכפוף לתוכי ת עבודה רשותית שתאושר על- ידי הגורמים לעיל. היקף התוכית יעמוד על סך של 35 מלש"ח. לצורך כך משרד הפים יקצה מתקציבו סך של 10 מלש"ח ו יוקצה לו סךשל25 מלש"ח וספיםמהמקורותהאמוריםבסעיף 28 וזאת בפריסה שווהעל פי השים 2029-2025 . ה. מועצה דתית דרוזית – תקציב ש וטף: בהמשך לתקות העדות הדתיות )ארגון()העדה הדרוזית(, התש"ו- 1995 , אשר מכוחן הוקמההמועצההדתיתהדרוזית,להטילעלמשרדהפיםלהקצות סך של 100 מלש"ח בשים 2029-2025 למועצה הדתית הדרוזית לצורך תפעול שוטף של המועצה וכן לפיתוח ולקיום פעילות של חיוךלערכיםשבתחוםסמכותה.לצורךכךמשרדהפיםיקצהסך של 75 מלש"ח ממקורותיו ויוקצה לו סך של 25 מלש"ח וספים מהמקורות האמורים בסעיף 28 , שיהם בפריסה על פי השים 2029-2025 כמפורט בטבלה בסעיףהאמור. ו. מועצה דתית דרוזית – תקציב מבידת: להחות אתמשרדהפים להקצות תקציב , כפוף לכל דין, לצורך סיוע למועצה הדתית הדרוזית בהקמה, שיפוץ ותחזוקת בתי תפילה ומקומות קדושים של העדה הדרוזית, לרבות השלמת תקצוב לפרויקטים בביצוע. המועצה הדתית הדרוזית תגבש תכית עבודה בתיאום עם משרד הפים והרשותוהתקצוב כאמור ייתן כפוףלאישורמשרדהפים . לצורךכך משרדהפיםיקצה15 מלש"חו יוקצהלמשרדהפיםסך של 6 מלש"ח וספים מהמקורות האמורים בסעיף 28 בפריסה על פי השים 2029-2025 כמפורטבטבלה בסעיף האמור. ז. מועצה דתית דרוזית – תקציב לקבר ה ביא יתרו: להחות את משרדהפים להקצותתקציב ,כפוףלכלדין, לסיועלמועצההדתית הדרוזית בפיתוח , שיפוץ ותחזוק ה שוטפת של קבר הביא יתרו שועיב( בקר)י חיטין. לצורך כך משרד הפים יקצה מתקציבו 10 מלש"ח ו יוקצה לו סך של 6 מלש"ח וספים מהמקורות האמורים בסעיף28 בפריסה שווה על פיהשים2029-2025 . 10 . משרדהחיוך: להחות את משרד החיוך להמשיך במהלך השים 2029-2025 את הפעילותבתחוםהחיוךהפורמליוהבלתיפורמלי בהיוועצותעם ראש הרשות והממוה על התקציבים במשרד האוצר או מי מטעמם , בהיוועצ ותעם ציגים מרשויות התו כית . היקףהתוכיתיעמודעלסך של 335 מלש"ח, מתוכם יוקצה מהמקורות האמורים בסעיף 28 למשרד החיוך סך של 170 מלש"ח לטובת החיוך הפורמלי 50 , 12 / 45 מזכירות הממשלה מלש"ח לטובת החיוך הבלתי פורמלי ו- 15 מלש"ח עבור הסעות תלמידים בהתאם לפריסה שתפורט בסעיף האמור, כמו כן משרד החיוך יקצה מתקציבו סך של 100 מלש"ח לטובת החיוך הפורמלי בפריסה שווה על פי השים 2029-2025 התוכ.ית תכלול הערכה ומדידה ותי תןמע ה בתחומים שלהלן: א. חיוךפורמלי:משרדהחיוךיגבשיחדעםהרשותובהתייעצותעם פורום ראשי הרשויות הדרוזיות תו כית מות אמת לצורכי היישוביםשתכלולפעולותלשיפורהידע,היכולותוהמיומויותשל התלמידיםביישוביהת ו כיתלאורךהרצףהחיוכי,וזאתביןהיתר על ידי תגבור פעילויות, לימודי )STEM מט"ה, הקמת עוג(ים ויוזמות חיוכיות ביישובי הת ו כית כמו רווחה חיוכית, פעולות לשיפור האקלים החיוכי, שיפור שדרוג והצטיידות מעבדות ומרחביםלכלשכבותהגיל במטרהלחזקמיומויות של המאה- 21 , טיפול וליווי משפחות לתלמידים בסיכון, תגבור מקצועות ליבה ואומויות,עידודמצויות,לרבותבבחיותהבגרותועידודתלמידי בתי ספר ללימודים גבוהים בדגש על מקצועות מותא מים לשוק התעס ו קה, חיוך לקריירה, השכלת מבוגרים ופעולות לשיפור השליטה בשפות בדגש על העברית הדבורה, לאורך הרצף החיוכי, טיפוח מהיגות ופיתוח מקצועי בקרב הצוותים החיוכיים ופיתוח והטמעת חומרי למידה מותאמים בכל תחומי הדעת לחברה הדרוזית והצ'רקסית. לצורך כך יוקצ ה למשרד החיוך סך של 170 מלש"ח מהמקורות האמורים בסעיף 28 ומשרד החיוך יקצה ממקורותיו100 מלש"חבפריסהעלפיהשים2029-2025 כמפורט בטבלה בסעיףהאמור . ב. חיוך בלתי פורמלי: להחות את משרד החיוך לגבש, יחד עם הרשות ובהתייעצות עם הפורום, ת ו כית לחיזוק תחומי ה מצויות והובלת השיויים בקרב בי הוער בחברה הדרוזית והצ'רקסית. התו כית תכלול חיזוק תחומי המצויות, המהיגות והובלת השיויים בקרב התלמידים ביישובי הת ו כית, פעילות בלתי פורמלית החל מחיוך טרום חובה ועד החיוך העל יסודי והתיכו ים ותכלול חוגים, פעילות חברתית, העשרה וחיוך סביבתי, הכה לשירות משמעותי וזאת תוך דגש על מעים לאורך הרצף החיוכי בהתאם לצורך ומעים דיפרציאליים בין יישובים ובחירת המעים ברמה הבית ספרית. לצורך כך יוקצה למשרד החיוךסךשל50 מלש"ח מהמקורותהאמוריםבסעיף28 ב פריסה עלפיהשים2029-2025 כמפורט בטבלהבסעיףהאמור . 13 / 45 מזכירות הממשלה ג. הסעות למוסדות חיוך: משרד החיוך יגבש ת ו כית להסדר ה ותקצוב ושא ההסעות לתלמידי מוסדות החיוך )כולל בעלי מוגבלות( בכלל יישובי הת ו כית שמתאפייים בט ו פוגרפיה ותשתיות קשות עם שיעורי שיפועים גבוהים ופרוסים על פי שטחים גדולים , זאת במסגרת ועדה משרדית, תוך היוועצות עם הרשות והפורום. לצורך כך יוקצה למשרד החיוך סך של 15 מלש"ח מהמקורות האמורים בסעיף 28 בפריסה על פי השים 2029-2025 כמפורט בטבלה בסעיף האמור . למיעת כפל תקצוב, יובהר שחלק מהסעיפים הצפויים להיכלל בתוכית משולבים בבסיס תקציב משרד החיוך. לפיכך, ככל שפריט בתוכית הוכלל כבר באותו היקף כספי לאותה מטרה ולאותו פרק זמן בבסיס התקציב,יראואותו כאילו תוקצב במסגרת התוכית . 11 . משרדהרווחה והביטחוןהחברתי- תגבורשירותירווחה:להחותאת משרד הרווחה והביטחון החברתי להמשיך ולתגבר את הפע ילות בתחום הרווחה ביישובי התוכית בשים 2029-2025 בהתאם לקריטריוים ש יי קבעו בתיאום עם הרשות ו פורום ראשי הרשויות הדרוזיות, בהתאם לצרכים הייחודים של יישובי הת וכית וללא שיידרשו למימון משלים מצידם , בהשקעה כוללת של 83 מלש"ח. לצורךכךמשרדהרווחה והביטחוןהחברת י יקצה מתקציבו סךשל18 מלש"ח, ו יוקצה לו סך של 65 מלש"ח וספים מהמקורות האמורים בסעיף28 , שיהם בפריסה שווה על פי השים 2029-2025 . 12 . משרדהעבודה: להחותאתמשרדהעבודהלפעוללטובתהמשךשילוב וקידום תעסוקתי של האוכלוסייה הדרוזית והצ'רקסית , בכלל זאת באמצעות מרכזי הכוון תעסוקתי, תכיות הקיית כישורי בסיס ומיומויות תעסוקתיות, הכשרות מקצועיות ותמיכה בלימודי הדסאות וקידום תכיות תעסוקה ביישובי התכית. לצורך כך משרד העבודהיקצה מתקציבו סךשל50 מלש"ח , סךשל50 מלש"ח וספים יוקצולומהמקורות האמוריםבסעיף28 , שיהם בפריסהשווהעלפי השים2029-2025 . 13 . משרד התרבות והספורט: א. פעילויות תרבות: להורות למשרד התרבות והספורט לגבש, בתיאום עם הרשות, ת ו כית לעידוד והרחבת פעילויות התרבות והאמות ביישובי התוכית. לצורך כך יוקצה למשרד התרבות והספורט סך של 25 מ לש"ח מהמקורות האמורים בסעיף 28 , ומשרד התרבות והספורט יקצה מתקציבו סך של 25 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2029-2025 . ביצוע הוראות סעיף זה 14 / 45 מזכירות הממשלה י יעשה באמצעות המגוים שבהם פועל משרד התרבות והספורט, לרבות בחית שימוש במגוירכשאותמיכות . ב. פעילות ספורט: להחות את משרד התרבות והספורט לגבש בתיאום עם הרשות ת ו כית לחיזוק ותגבור פעילויות הספורט המקצועי או העממי ביישובי התוכית. לצורך כך יוקצה למשרד התרבות והספורט סך של 5 מלש"ח מהמקורות האמורים בסעיף 28, ומשרד התרבות והספורט יקצה מתקציבו סך של 5 מלש"ח שיהם בפריסה שווה על פי השים 2029-2025 . ביצוע הוראות סעיף זה י י עשה באמצעות המגוים שבהם פועל משרד התרבות והספורט,לרבות בחית שימושבמגוירכש אותמיכות . ג. תשתיות ספורט: להחות את משרד התרבות והספורט לגבש, בתיאום עם הרשות, תכית לצמצום פערים בתשתיות פיזיות בתחום הס פורט במסגרת תכית המתקים הלאומית לספורט כפי שהתפרסמה או תתפרסם מעת לעת ובכפוף לכללי החלוקה הקבועים בה. לצורך כך יוקצה למשרד התרבות והספורט סך של 27 מלש"ח מהמקורות האמורים בסעיף 28 , ומשרד התרבות והספורטיקצה מתקציבו סך של27 מלש"ח , שיהם בפריסה שווה עלפי השים2029-2025 . ד. מרכזהמורשת הדרוזית: 1. השלמת הקמת מרכז המורשת: יוקצה למשרד התרבות והספורט בשת 2025 סך של 5 מלש"ח מהמקורות האמורים בסעיף28 לטובתהשלמתו הסופיתשל מרכזהמורשתהדרוזית ביאוחג'ת תוך עיגון זכויות המדיהבמב ה. 2. הצטיידות: לטובת הצטיידות מרכז המורשת הדרוזית, משרד התרבותוהספורטיקצה מתקציבו סךשל10 מלש"חויוקצה לו סך של 10 מלש"ח וספים מהמקורות האמורים בסעיף 28 , שיהם בפריסהעלפיהשים2029-2025 כפוףלהצגתהמלצות הצוות כמפורט בהחלטתהממשלהמיום7.7.24 . 14 . משרד הביטחון: א. משפחות שכולות מהחברה הדרוזית: להחות את משרד הביטחון להקצות סך של 1 מלש"ח בכל אחת משים 2029-2025 לצורך תמיכהבמשפחותשכולות,בהתאםלכלדיןוכפוףלמבחיהתמיכה העוסקים בושא. לשם כך, משרד הביטחון יקצה מתקציבו 5 מלש"ח בפריסה שווהעל פיהשים2029-2025 . 15 / 45 מזכירות הממשלה ב. ביתהמורשתללוחםהדרוזי:להחותאתמשרדהביטחוןלהקצות סך של 20 מלש"ח בפריסה שווה על פי ה שים 2029-2025 לטובת תפעול ואחזקת בית המורשת ללוחם הדרוזי בכסרא-סמיע ; זאת בכפוף לתאי ההסכם שחתם ביום 18 בפברואר בין משרד הביטחון ובין עמותת הקציים הדרוזים והמועצה המקומית כסרא- סמיע. כן להחות את משרד הגב, הגליל והחוסן הלאומי להקצות מתקציבו למועצה המקומית כסרא- סמיע בשת 2025 סך של 1 מלש"ח לטובת השלמת מרכז המורשת ללוחם הדרוזי בכסרא-סמיע תוך עיגון זכויותהמדיה במב ה. ג. הכה לקראת גיוס: להחות את משרד הביטחון להקצות סך של 1 מלש"ח בכל אחת מהשים 2029-2025 לטובת תכיות ייעודיות שמטרתן הכה לקראת הגיוס לצה"ל למלש"בים מקרב החברה הדרוזית והצ'רקסית . לשם כך, משרד הביטחון יקצה מתקציבו 5 מלש"ח בפריסה שווהעל פיהשים2029-2025 . ד. חיילים משוחררים: להחות את משרד הביטחון ל הקצות מתקציבו סךשל1.5 מלש"חבכלאחתמהשים2029-2025 לטובת טיפול וסיוע מיוחד לחיילים משוחררים כהגדרתם בחוק קליטת חיילים משוחררים, התש"ד- 1994 , מקרב החברה הדרוזית והצ'רקסית, לשםקידוםהשתלבותםבאקדמיה ובתעסוקה. 15 . תחום המדעו החדשות הטכולוגי ת: א. להחות את מ שרד החדשות, המדע והטכולוגיה ומשרד החיוך לתמוך בהקמתו של מרכז פיזיקה אזורי שייתן שירות לרשויות הדרוזיות בגליל ו ב כרמל כפוף לבחיה ווידוא עמידה במספר התלמידים והרשויות המיימלי הדרש להפעלת מרכז וקביעת מיקומו בהתאם ובחית שילוב רשויות דוברות ערבית וספות ב מידת הצורך. לצורך כך משרד החדשות, המדע והטכולוגיה יקצה מתקציבו סך של 10 מלש"חמתקציב2025 . ב. להחות את משרד החדשות, המדע והטכולוגיה לתמוך בפעילות חיוכית בלתי פורמלית בתחומי המדעים והטכולוגיה. לצורך כך, בין השים 2029-2025 יקצה המשרד 6 מלש"ח וספים לרשו יות ההחלטה בפריסה שווה במסגרתאמות המידההמקובלותבמשרד ובכפוף לכללי מבחן התמיכה וכל דין, בהיקף של 6 מלש"ח. לצורך כך משרד החדשות, המדע והטכולוגיה יקצה מתקציבו סך של 3 מלש"ח ויוקצה לו סך של 3 מלש"ח וספים מהמקורות האמורים בסעיף28 בפריסה שווה על פ,י השים 2029-2025 . 16 / 45 מזכירות הממשלה ג. הרשות הלאומית לחדשות טכולוגית : לרשום את הודעת הרשות הלאומית לחדשות טכולוגית )להלן - רשות החדשות( כי תפעל בשים 5 202 -9 202 לעידוד יזמות טכולוגית, הקמת חברות הזק ו שילוב של בי המגזר הדרוזי והצ'רקסי בתעסוקה בעף ההייטק, הכו ל בשים לב לכלים ולאמצעים העומדים לרשותה, תוך בחית התאמתם למצב הקיים באזור , בשים לב לאמור בסעיף 14 ב() בהחלטה המקבילה . לצורך מימון סעיף זה, יוקצה לרשות החדשות סך של 8 מלש"ח מהמקורות האמורים בסעיף 28 בפריסה שווה על השים 5 202 -9 202 . כן הממשלה רושמת את הודעת רשותהחדש ות כי תקצהסך של4 מלש"ח מתקציבה לשם עידוד יזמות טכולוגית, הקמת חברות הזק ותוכיות הון אושי כאמור לעיל במהלך שות התוכית . פעילויות רשות החדשות כאמור בהחלטה זו לעיל תבוצעה בהתאם להוראות החוק לעידוד מחקר, פיתוח וחדשות טכולוגית בתעשייה, תשמ"ד- 1984 , ל סמכויותיהולאמצעיםהעומדיםלרשותהומבלילפגועבסמכויות האורג ים שלה. 16 . המשרדלהגתהסביבה: א. יוקצה למשרד להגת הסביבה סך של 21 מלש"ח מהמקורות האמורים בסעיף 28 בפריסה שווה על פי השים 2029-2025 לטובת ביצוע פרויקטים סביבתיים ביישובי התוכית, לרבות לטובת ושאי חיוך סביבתי, השתתפות במימון הכשרת עובדי רשויות התוכית בושאי סביבה, השתתפות בעלויות פיקוח ואכיפהסביבתייםביישוביהתוכיתופרויקטיםבושאהתמודדות עם משבר האקלים ביישובי התוכית, כל אלו בתאים שיקבע המשרדלהג תהסביבה. ב. להחות את המשרד להגת הסביבה לפות לקרן לשמירת היקיון )להלן - הקרן( בבקשה כי תבחן, ב כפוף לחוק שמירת היקיון, התשמ"ד- 1984 והתקות לפיו, להקצות מתקציבה סך של עד 43 מלש"ח עבור הקמת תשתיות לטיפול ומחזור של פסולת גזם, פסולת גושית ופסולת ביין בייש וב י התוכית ופיוי מפגעי פסולת למייהם מהשטחים הפתוחים שביישובי התוכית וטיפול בהם באמצעות מחזור ככל האפשר , הכו ל בהתאם לתאים שתקבע הקרן. ג. סךהתקציב כאמור בסעיפים 8)א(ו- )ב( יוקצה בין יישוביהתכית באופן הבא: 30% יחולק באופן שווה בין כל רשויות ההחלטה ו- 70% יוקצה ביהם באופן יחסילמספרהתושביםבהם . 17 / 45 מזכירות הממשלה ד. המשרד להגת הסביבה , באישור הקרן , יקצה סך של 2 מיליון ₪ לשת2025 לטובת פעילות חיוך סביבתי. 17 . משרד החקלאות וביטחון המזון לה:חות את משרד החקלאות וביטחון המזון : א. לפעול למתן מעקי השקעות הון עבור חקלאים ביישובי הת ו כית לטובת ה מאמץ להבטחת ביטחון המזוןהלאומי . ב. לפעול לקידום ת ו כית הדרכה והכשרה ייעודית לתושבי יישובי התו כית לצורך כיסתם של תושבי יישוביהתכית לעפי חקלאות חדשים ולשימוש בשיטות גידול מתקדמות כולל באמצעות חלקות מודללבחי תטכולוגיותוגיד ולים חדשיים . ג. לפעול להקמה, שדרוג והכשרה של תשתיות מים חדשות וקיימות ביישוביהתוכית במט רה לאפשרהוספה של שטחיםחקלאיים . ד. לפעול לשיקום דרכים חקלאיות קיימות ולפריצות דרכים חדשות במטרהלאפשרלתושבייישוביהתכיתגישהוחהובטוחהלעיבוד הקרקע ו טיפול בתוצרתהחקל אית . ה. לפעוללהקצאתתקציביםבמסגרתוהלהתמיכותבפרויקטייהול גרעלידירשויותיקוזלטובתביצועפעולותהסדרהותחזוקהשל תשתיותיקוזבאגייקוזהמשפיעיםעליישו ביהתכיתבאמצעות רשויות היקוז . ו. לפעול לתמיכה בהקמת חוות חקלאיות חדשות או שדרוג ושיפוץ חוות חקלאיות קיימות . ז. לצורךיישוםתוכיתזו,משרדהחקלאותוביטחוןהמזוןיקצהסך של 50 מלש"ח על פי השים 2029-2025 וזאת באופן הבא: בשת 2025 יוקצה סך של 10 מלש"ח למשרד החקלאות וביטחון המזון. בשים 2029-2026 יוקצה למשרד בכל שה סך של 3.75 מלש"ח ומשרד החקלאות וביטחון המזון יקצה מתקציבו סך של 6.25 מלש"ח בכל שה מהשים 2029-2026 . 18 . משרדהכלכלהוהתעשייה: א. פיתוחאזוריתעשייה:להורותלמשרדהכלכלהוהתעשייה )להלן – הכלכלה( לגבש בהתייעצות עם הרשות, בתוך 120 יום, תכי ת להשלמתתכוןופיתוחאזוריתעשייה,לרבותהשתתפותבהוצאות פיתוח ויהולאזורי התעשייההחדשיםוהקיימים בתחומירשויות 18 / 45 מזכירות הממשלה התכית )להלן - אזורי תעשייה(, בהתאם ל ו הלי מהל אזורי תעשייה .לשםכךיוקצו60 מלש"ח,מתוכםיוקצה למשרדהכלכלה מהמקורותהאמוריםבסעיף28 סךש ל40 מלש"ח ומשרדהכלכלה יקצה מתקציבו סך של 20 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2029-2025 . ב. מסלוליהוןאושיייחודיחדש:עלמתלתמרץמעסיקיםלהעסיק עובדים חדשים בי העדה הדרוזית והצ'רקסית מיישובי התוכית , להטיל על הרשות להשקעות במשרד הכלכלה )להלן - הרשות להשקעות( לגבש , בתיאום עם אגף התקציבים במשרד האוצר, הוראת מכ"ל ייחודית ל טובת קליטתם בשוק התעסוקה של בי העדה הדרוזית והצ'רקסית מיישובי התוכית . עבור יישום הוראת המכ"ל יוקצה לרשות להשקעות סך של 11 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2029-2025 וזאת בשים ל ב לסעיף 17 )ב ( בהחלטה המקבילה . ג. תיעדוףבמסלוליהוןאושיבתעשייהעתירתהידע:עלמתלתמרץ מעסיקים להעסיק עובדים חדשים בי האוכלוסייה הדרוזית והצ'רקסית מיישובי התוכית בתחום התעשייה עתירת הידע, להחותאתהרשותלהשקעותלתעדףבקשותלהעסקתםבתוכיות הקמה, זאת במ סגרת הוראות המכ"ל 4.18 ו- 4.20 שמפעילה הרשותלהשקעות.לשםכךיוקצו11 מלש"ח,מתוכםיוקצהסךשל 2.5 מלש"ח מהמקורותהאמורים בסעיף 28 ומשרדהכלכלהיקצה מתקציבו סך של 8.5 מלש"ח, בפריסה שווה על פי השים 2029-2025 וזאתבשיםלבלס עיף17 )ג( בהחלטה המקבילה . תעדוף כאמור יהיה עד לסך הסכום האמור לעיל. בהיעדר יצול תקציבי, יוקצה חלק מהתקציב של משרד הכלכלה והתעשייה ליתר הבקשותשיתקבלובאותהשהבמסלולזהאובמסלוליםהכלולים בסעיפיםג' ו- ה' שלהרשות להשקעות. ד. פריון וייצור מתקדם: על מת להעלות את רמת החדשות והפריון במפעלי תעשייה ביישובי התוכית, להחות את הרשות להשקעות לתעדף, במסגרת הוראת מכ"ל 4.68 , בקשות שיוגשו על ידי מפעלים מיישובי התוכית. לשם כך יוקצה סך של 6 מלש"ח מתקציבי הרשות להשקעות ויוקצה סך של 7 מלש" ח מהמקורות האמורים בסעיף 28 , שיהם בפריסה שווה על פי השים 2029-2025 . תי עדוף כאמור יהיה עד לסך הסכום האמור לעיל. בהיעדר יצול תקציבי, יוקצה חלק התקציב של משרד הכלכלה 19 / 45 מזכירות הממשלה והתעשייה ליתר הבקשות שיתקבלו באותה שה במסלול זה או במסלוליםהכלולים בסעיפיםג' ו- ה' שלהרשותלהשקעות. ה. סיוע לעסקים קטים וביויים: להטיל על הסוכות לעסקים קטיםוביויים במשרדהכלכלהוהתעשייהלפעול לעידוד,קידום ופיתוח העסקים הקטים והביויים ביישובי הת ו כית . לשם כך יוקצו16.7 מלש"ח,מתוכםיוקצהסךשל12.5 מלש"ח מהמקורות האמורים ב סעיף 28 ומשרד הכלכלה יקצה מתקציבו סך של 4.2 מלש"ח, בפריסה שווה על פיהשים2029-2025 . ו. הכשרותמקצועיות: להחותאתמשרדהכלכלהוהתעשייהלפרסם מקצה ייעודי במסגרת הוראת מכ"ל 1.8 למעסיקים שהאתר שבו פועל עסקם היו ביישובי התכית ולתעדף בקשות של מיזמים משותפים בהם המוכשרים או המעסיקים הים תושבי יישובי התו כית. לשם כך יוקצה סך של 8 מלש"ח מהמקורות האמורים בסעיף28 בפריסה שווה על פיהשים2029-2025 . ז. הגשת מידע על פעילות המשרד: משרד הכלכלה והתעשייה יפעל לקידום היישום והגברת החשיפה ו ההיכרות עם כלי הסיוע של המשרדבקרבהאוכלוסייההדרוזיתוהצ'רקסית ביישוביהתוכית וביישובי התוכ ית המקבילה. לצורך כך, יקצה משרד האוצר סך של 0.5 מלש"ח מהמקורות האמורים בסעיף 28 בפריסה שווה על פי השים 2029-2025 . 19 . משרדהגב, הגליל והחוסן הלאומי: א. תקצוב למבי ציבור: להחות את משרד הגב, הגליל והחוסן הלאומי ל תמוך ברשויות התוכית בהקמה שיפוץ, תכ,ון והצטיידות של מבי ציבור, לרבות תשתיות שאושרו לפי כל דין ובכלל זה בפיתוח תשתיות מים וביוב. ברשויות ש בהן משק המים מופעל באמצעות תאגיד , תועבר התמיכה לפיתוח תשתיות מים וביובלתאגידיהמיםבאמצע ותהרשויות.לצורךכךיוקצהלמשרד הגב, הגליל והחוסן הלאומי סך של 50 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2029-2025 . ב. מיתוג ומיזמי תיירות: להחות את משרד הגב, הגליל והחוסן הלאומי , בתיאום עם משרד התיירות, להמשיך בשים 2029-2025 ביישום התוכית למיתוג התיירות ומיזמ י תיירות ביישובי התוכית . לצורך כך המשרד יקצה סך של 8 מלש"ח ממקורותיו בפריסה שווהעל פי השים 2029-2025 . 20 / 45 מזכירות הממשלה ג. מרכזי עורים: להחות את המשרד להמשיך ולהפעיל בשים 2029-2025 אתפרויקט"מרכזיעורים"ביישוביהתוכית.מרכזים אלה ימשיכו לפעול עצמאי להעצמת בי הוער ואוכלוסיית הצעירים הדרוזים והצ'רקסים ביישובי התוכית על ידי פיתוח מהיגות, חיזוק ההתדבות והמעורבות החברתית, שיפור הישגים לימודיים, חיוך למצויות, מתן מעה לוער בסיכון ועשייה למען החברה והסביבה . פעילות המיזם תלווה על ידי ועדה בהשתתפות משרדהגב,הגלילו החוסןהלאומיוהרשות.לצורךיישוםסעיףזה משרד הגב, הגליל והחוסן הלאומי יקצה ממקורותיו סך של 50 מלש"ח בפריסה שווהעל פיהשים2029-2025 . ד. מועיצמיחה מיביםלרשויות:משרדהגב,הגלילוהחוסןהלאומי יקצהסךשל25 מלש"חלטובתפרויקטיםמיביםכלכליתלרשויות התוכית.לצורךכךיוקצה למשרדהגב , הגלילוהחוסןהלאומי סך של 25 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2029-2025 . הפעילות האמורה תיעשה בהתאם למבחן תמיכה שיפרסם משרד הגב, הגלילוהחוסןהלאומי. ה. יחידות צעירים: להחות את משרד הגב, הגליל והחוסן הלאומי לתמוך באוכלוסיי ת הצעירים של רשויות הת ו כית במטרה לקדם מעים ופעילות לחיזוק והעצמת אוכלוסיית הצעירים . לשם כך, יוקצה מהמקורות האמורים בסעיף 28 סך של 5 מלש"ח בפריסה שווה על פי השי ם 2029-2025 והמשרד יקצה מתקציבו סך של 5 מלש"ח בפריסה שווהעל פיהשים2029-2025 . ו. משרד ה גב, הגליל והחוסן הלאומי יבצע א ת הפעולות הדרשות ממו בסעיפים א'-ה' לעיל לצורך יישום החלטה זו בכל יישובי התוכית,לרבותביישוביםשאיםבתחומיהגבאוהגליל,בהתאם להגדרתם לפי חוק הרשות לפיתוח הגב, התש "ב- 1991 וחוק הרשותלפיתוחהגליל , התש"ג- 1993 . 20 . משרדהתחבורה והבטיחות בדרכים )להלן - התחבורה:( א. תכון ופיתוח תשתיות תחבורתיות: להורות למשרד התחבורה להכיןתכית פיתוחתשתיותתחבורהביישובי הת ו כית וכןלקוט בפעולות וספות לשיפור תשתיות התחבורה העירוית ובכלל זה: כבישים עירויים, כבישיטבעת,ביצועתוכיותתמרור, חיו ירכב כבד,כבישיםחוצ י יישוביםוקידוםתכוןסטטוטוריומפורט,הכ ול ביישובי התוכית. היקף התוכית יעמוד על 537 מלש"ח, 277 מלש"ח מתקציב משרד התחבורה והבטיחות בדרכים ו- 260 21 / 45 מזכירות הממשלה מלש"ח יוקצומהמקורותהאמוריםבסעיף28 וזאתבפריסהעלפי השים2029-2025 , כמפורט בטבלה שם. ב. תחבורהציבורית:להורות למשרד התחבורהלגבשתוכיתלפיתוח התחבורה הציבורית ביישובי ההחלטה, לרבות הסדרת התשתיות הדרשותלתפעולהתחבורההציבוריתכוללמסופים,תחותקצה, תחות עצירה לאוטובוסים. לצורך כך משרד התחבורה יקצה מתקציב סל פיתוח מסופים , על פי כללי ההקצאה ה הוגים לגביו, סךשל24 מלש"חעלפיהשים2029-2025 בפריסהכאמורבסעיף 28 . בכפוף להוראות חוק התקציב יתן יהיה להעביר עודפים בין הש ים. 21 . משרד התיירות: משרד התיירות יפעל לפיתוח התיירות ביישובי התו כית בהתאם לתוכית שתגובש על ידי משרד התיירות ובתיאום עם הרשות ובכפוף להלים הקבועים במשרד התיירות. התכית תתייחס לפיתוח תשתיות תיירות ציבוריות, אכסון מלואי ושיווק , כולל הובלת המיתוג ופעולות לעידוד התיירות בשים 5 202 - 29 20 . היקף התכית יעמוד על 30 מלש"ח, ל צורך כך משרד התיירות יקצה מתקציבו סך של 15 מלש"ח ויוקצה לו סך של 15 מלש"ח וספים מהמקורות האמורים בסעיף 28 בפריסה על פי השים 5 202 -9 202 כמפורט בטבלה שם. 22 . משרד המורשת, מרכז המורשת הצ'רקסית בכפר כמא: להטיל על משרד המורשת להשלים את שיפוץ מרכז המורשת הצ'רקסית בכפר כמא )בית שאמי( . לצורך כך יוקצה למשרד המורשת מהמקורות האמורים בסעיף 28 סך של 2 מלש"ח בפריסה על פי השים 2025 עד 2026, כמפורט בטבלה שם תוךעיגוןזכויותהמדיה במב ה. 23 . משרד הארגיה והתשתיות: לה חות את משרד הארגיה והתשתיות לפעול לקידום מעבר לארגיה מקיימת ביישוב י התו כית באמצעות קידום פרויקטים בתחום ארגיה מקיימת ובכלל זה, בין היתר, פרויקטים להתייעלות בארגיה, ייצור ארגיה מתחדשת ואגירתארגיה.לצורךכךמשרדהארגיהוהתשתיותיקצה מתקציבו סך של 5 מיל יון ₪ בשים 2026-2025 , אשר יועבר לטובת פרויקטים ביישובי התכית, בהתאם לקריטריוים והחיות שיקבע משרד הארגיה והתשתיות. 24 . כללי: א. המשרדים הכלולים בהחלטה זו יגישו למשרד ראש הממשלה ברבעון הראשון בכל שה תכית עבודה לביצוע חלקיהם כאמור 22 / 45 מזכירות הממשלה בהחלטהזו.כמוכן,ידווחולמ שרדראשהממשלהאחתלרבעוןעל ההתקדמות ביישום סעיפי ההחלטה שבאחריותם וזאת בהתאם לטופס הדיווח במצורף בספחב' בהחלטה זו. ב. ועדת היגוי: להחות את משרד ראש הממשלה להקים ועדת היגוי לליווי הת ו כית בראשות המהל הכללי של משרד ראש הממשלה ושחבריהיהיו:מהלהרשות,הממוהעלהתקציביםבמשרדאוצר או מי מטעמו, החשב הכללי או מי מטעמו וציגי המשרדים השותפים להחלטה זו. הוו עדה תזמן דרך קבע ציג פורום רשויות התוכיתוכלגורם וסף שתראהלכון לזמו. תפקידיה ו ועדה וסמכויותיהיהיו כדלקמן: 1. במהלךהרבעוןהראשוןשלכלשה - ועדתההיגויתקבעמדדים ויעדיםלכלאחדממשרדי הממשלהשבהחלטתהממשלהוזאת במסגרתתוכית העבודההשתית שלו. 2. לדון בתוכיות העבודה ליישוםהחלטהזו ולאשרן.תכיותאלו יוגשו לו ו עדה על ידי המשרדיםוהי חידותהרלווטיים. 3. לבצעפיקוח ומעקב אחר יישוםהחלטהזו. 4. לפעול להסרת חסמים בביצוע ההחלטה וזאת מבלי לגרוע מסמכויות משרדי הממשלה, מוסדות התכון וגופים סטטוטוריים על פי דין. 5. ועדת ההיגויתתכס לפחות אחתלרבעון. ג. על מת להביא להגברת האמון של הציבור הדרוזי והצ'רקסי בפעילות משרדי הממשלה, הרשות תקדם אסטרטגיית מיתוג והסברה לפעילות משרדי הממשלה העשות מכוח החלטה זו )לוגו לתוכית, שם לתוכית ואסטרטגיית מיתוג ופרסום(. הממשלה מחה את משרדי הממשלה לשתף פעולה ולאמץ את המיתוג הייעודי שייקבעעל ידי הרשות. ד. יישום התקציבים שהוקצו לפי החלטה זו ייעשה בכפוף לכל דין , בפרט פעולות מסוג תקצוב, רכש או תמיכות אשר תבוצעה, בין השאר, בהתאם להחיות החשב הכללי והיועצת המשפטית לממשלה וליתר הכללים הרלווטיים בושאים אלו, לרבות בעיין מ יעת כפל מימון. יישום התקציבים בדרך של תמיכה ב מוסדות ציבור לפי סעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה- 1985 ייעשה 23 / 45 מזכירות הממשלה במסגרת מבחי תמיכה כלליים בפעילות התמכת הדוה, ככל שישם. ה. אופן חלוקת התקציבים, מיפוי הצרכים וגיבוש קולות קוראים הגזרים מהחלטה זו יבוצע ו בשיתוף עם הרשות לפיתוח כלכלי חברתי ב יישובים הדרוזי ם וה צ'רקסי ם במשרדראש הממשלה. 25 . הרשות לפיתוח כלכלי- חברתי ביישובים הדרוזים והצ'רקסים: א. הרשות לפיתוח כלכלי חברתי תהיה אחראית על תכלול הת וכ ית, ריכוזה ומעקב אחר יישומה ע ל ידי משרדי הממשלה ורשויות התוכיתאלמולועדתההיגוי. הרשותלפיתוחכלכליחברתיתרכז את עבודת ועדת ההיגוי. ב. המהלים הכלליים שלמשרדיהממשלה שההחלטהוגעתלעיים ימו גורם מקצועי בכיר אשר ירכז את עבודת המשרד בכל הקשור לדיווח לרשות, לוועדת ההיגוי ולגיבוש תכית העבודה ויישומה. גורם זה ידווח לרשות לפיתוח כלכלי חברתי בתוך 30 יום מקבלת החלטה זו על התקדמו ת תכית העבודה במשרדו ועל חסמים, פערים או כשלים בביצועה וישתף פעולה באופן מלא עם הרשות. ריכוז התכית על ידי הגורם המקצועי יבוצע אל מול הגורמים הממוים במשרדים ומול רשויות התוכית הרלווטיות והרשות, בהתאםלצורך ולסוגהפעילות שקבעה. ג. כתאי למתן תקציבי ההחלטה יישובי התכ,ית יתחייבו לדווח באופןובתדירותהדרשיםוישתפופעולהעםהרשותלפיתוחכלכלי חברתי בהתאם לוהל דיווח שיפורסם על יד י ה. למימוש סעיף זה, ראשהרשותהמקומיתימהעובד בכירמטעמולביצוע האמור. ד. הרשות לפיתוח כלכלי חברתי תפעל בשקיפות מרבית ותפרסם לציבור את מסגרת המדידה של התכית ועדכוים על אודות סטטוס היישום ועמידה ביעדיההחלטה. ה. להחות את משרד ראש הממשלה להקצות סך של 40 מלש"ח, 20 מלש"ח מ תקציב משרד ראש הממשלה ו- 20 מלש"ח מהמקורות האמוריםבסעיף28 בפריסהשווהעלפ,יהשים2029-2025 לצורך תקצוב הפעילות הייע ודית של הרשות. פעילות זו כוללת בין היתר פרסוםקולותקוראים,מיזמיםמשותפים,תכוןאסטרטגי,הסרת חסמים בלתי צפויים, קידום פרויקטים אזוריים, פיתוח קהילתי וחברתי ועוד. כמו כן, בהמשך להחלטות הממשלה מס' 550 מיום 24.10.2021 ו- 3190 מיום 24.2.2008 , להחות את הרשות לפעול 24 / 45 מזכירות הממשלה לגיבוש תוכית פעולה מדידה לחיזוק תשתיות החוסן בחברה הדרוזית והצ'רקסית, בדגש על העצמת ארגוי חברה אזרחית בתחוםזהובתחומיםוספים.תוכיתהפעולהתכלולהצגתתמות מצב, אתגרים וחסמים בכל הקשור להעצמת ארגוי החברה האזרחיתבחברההדרוזית והצ'רקסיתביחסלא וכלוסייההכוללת וזאת בדגש על הגברת החוסן וההשתלבות בכל תחומי החיים. עוד תכלול התוכיתאמצעיםוכיוויפעולהלצמצום הפערים שיזוהו . 26 . אין באמור במגוי המעקב ו ה בקרה הקבועים לעיל כדי לגרוע מתחולתסעיפים158-154 לחוקההתייעלותהכלכלית)תיקויחקיקה ליישוםהת ו כיתהכלכליתלשים2009 ו- 2010(,התשס"ט- 2009 ביחס להטבות הית ותמכוחפרק כ"ולחוק האמור. 27 . התקציב התוספתי של מ ש רד האוצר שועד בתחילה לטובת הרשות הלאומיתלביטחוןקהילתייוקצהלסעיפיםאחריםבתיאוםביןמשרד ראשהממשלה ומשרדהאוצרובהתאם יעודכ ו הטבלאות שלהלן. 28 . בהתאם לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה- 1985 , לצורך יישום כלל הצעדים בהחלטה זו ולצורך מימון פעולה מאזת כהגדרתה בסעיף 40 א לחוק האמור, יוקצה סך של כ- 3,346 מ לש"ח בפריסה על פ,י הש ים 2029-2025 בהתאם לחלוקה שלהלן ולטבלה התקציבית המצורפת ולכשיאושר חוק התקציבהשתילשת2025 : א. 1,000 מלש"ח הסכומים שיועדו בהצעת חוק התקציב לשת 2025 להחלטותממשלהלטובת האוכלוסייההדרוזית. ב. 2,300 מלש"ח מתוך הסכומים שיועדו בהצעת חוק התקציב לשת 2025 לטובת החלטות ממשלה ב עיין רשויות מקומיות בשים 2029-2025 . ג. 1,046 מלש"חמתקציבי המשרדיםהמצויים בהחלטה. סה"כ משרד סעיף משרדי תוספתי 2025 2026 2027 2028 2029 תקציב סבסוד הוצאות פיתוח תשתיות ביויושיכון 150 150 25 31 32 31 31 במכרזי קרקע לכוחות הביטחון פיתוח תשתיות ביויושיכון 150 150 30 30 30 30 30 במרקם הוותיק והסרת חסמיתכון 25 / 45 מזכירות הממשלה ופיתוח ומוסדות ציבור תכון- ביויושיכון האצתתכון 68 68 16 13 13 13 13 מפורט מהלי ביויושיכון פרויקטים 5 5 1 1 1 1 1 ויועצים פיתוח ושדרוג שצ"פים במרקם הוותיק ובשכוות חדשות ביויושיכון 48 48 9.6 9.6 9.6 9.6 9.6 ביישובי התוכית והסרת חסמי תשתיות משמעותיים ואזוריים תכון ופיתוח תשתיות בתוכיות ביויושיכון מפורטות 80 80 16 16 16 16 16 מאושרות בקרקע פרטית/מעור בת שיקום שכוות ביויושיכון 45 45 9 9 9 9 9 חברתי - גיל רך הקרן לשיקום רמ"י 25 25 0 5 5 5 5 5 שטחים פתוחים תכון- מיהל וועדתתכון 42 42 8.4 8.4 8.4 8.4 8.4 התכון משותפת תכון- תגבור מיהל מחלקות 15 15 3 3 3 3 3 התכון הדסה ברשויות תכון- קידום ותיקון מיהל והסרת 12 12 2 2 2 3 3 התכון חסמים בתכיות מתאר תכון- אישור מיהל תוכיות 5 5 1 1 1 1 1 התכון המצויות בטיפול 26 / 45 מזכירות הממשלה תגבור מיהל וועדות 3 3 3 התכון המשה תכון- צמצוםפערי הרישום מפ"י 7.5 7.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 בתכיות קיימות ומאושרות תכון- מיפוי והכתמפות דרכים ומספור מפ"י 2.5 2.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 מבים לצורך השלמת מספור בתים הקמת תשתית מפ"י גיאוגרפית 7.5 7.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 טכולוגית בישובים רשויות- הפים צמצום 520 0 520 120 100 100 100 100 פערים תגבור הפים תקציב 120 50 70 24 24 24 24 24 פיתוח העצמת הפים 90 40 50 18 18 18 18 18 רשויות רשו"מ- בתי הפים 35 10 25 7 7 7 7 7 עםועלמין הפים מועצה דתית 100 75 25 20 20 20 20 20 מועצה דתית- בתי הפים 37 25 12 7.4 7.4 7.4 7.4 7.4 תפילהוקבר יתרו חיוך חיוך 270 100 170 54 54 54 54 54 פורמלי חיוך בלתי חיוך 50 0 50 10 10 10 10 10 פורמלי חיוך הסעות 15 0 15 3 3 3 3 3 תגבור רווחה שירותי 83 18 65 16.6 16.6 16.6 16.6 16.6 רווחה פעילות עבודה 100 50 50 20 20 20 20 20 תעסוקתית הרשות בל"מ לביטחון 40 20 20 8 8 8 8 8 לע*יין קהילתי משרד זה ראהסעיף 27 בהחלטה תרבות פעילות 50 25 25 10 10 10 10 10 וספורט תרבות 27 / 45 מזכירות הממשלה תרבות פעילות 10 5 5 2 2 2 2 2 וספורט ספורט הקמת מתקי תרבות ספורט 54 27 27 10.8 10.8 10.8 10.8 10.8 וספורט ביישובי התכית מרכז תרבות המורשת 5 0 5 5 0 0 0 0 וספורט הדרוזית ביה מרכז תרבות המורשת 20 10 10 4 4 4 4 4 וספורט הדרוזית הצטיידות מרכז המורשת לעדה המורשת הצ'רקסית - 2 0 2 1 1 0 0 0 שיפוץ והשלמת ביוי ביטחון ידלבים 5 5 0 1 1 1 1 1 הכה ביטחון 5 5 0 1 1 1 1 1 לקראת גיוס טיפול ביטחון בחיילים 7.5 7.5 0 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 משוחררים בית הלוחם ביטחון 20 20 0 5 5 5 5 הדרוזי מרכז מדע 10 10 0 2 2 2 2 2 פיזיקה משרד החדשות, מדע 6 3 3 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 המדע והטכולוגיה רשות מדע 12 4 8 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 החדשות פרויקטים לשיפור הגת הסביבה, 64 43 21 12.8 12.8 12.8 12.8 12.8 הסביבה קרן היקיון ואקלים חיזוק החקלאות חקלאות 50 25 25 10 10 10 10 10 והתשתיות החקלאיות פיתוחאזורי תעשייה ותמיכה כלכלה 60 20 40 12 12 12 12 12 במהלות באזורי תעשייה מסלול הון כלכלה אושי ייחדוי 11 0 11 2.2 2.2 2.2 2.2 2.2 חדש 28 / 45 מזכירות הממשלה תיעדוף במסלולי הון כלכלה אושי 11 8.5 2.5 2.2 2.2 2.2 2.2 2.2 בתעשיות עתירתידע הגברת כלכלה הפריוןויצור 13 6 7 2.6 2.6 2.6 2.6 2.6 מתקדם סיוע לעסקים קטים כלכלה 16.7 4.2 12.5 3.34 3.34 3.34 3.34 3.34 וביויים ומיהלת מעסיקים הכשרות כלכלה 8 0 8 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 מקצועיות כלכלה הגשתמידע 0.5 0 0.5 0.5 0 0 0 0 תקצוב גב -גליל משלים 50 0 50 10 10 10 10 10 למבי ציבור מיתוג גב -גליל 8 8 0 1.6 1.6 1.6 1.6 1.6 התיירות מרכזי גב -גליל 50 50 0 10 10 10 10 10 עורים פרויקטים כלכלים גב -גליל 25 0 25 5 5 5 5 5 מיבים ברשויות בית הלוחם גב -גליל 1 1 0 1 הדרוזי מרכזי גב -גליל 10 5 5 2 2 2 2 2 צעירים תחבורה תחבורה 24 24 4.8 4.8 4.8 4.8 4.8 ציבורית השקעות תחבורה 537 277 260 110 107 106.66 106.67 106.67 בתחבורה פיתוחעף התיירות תיירות 30 15 15 6 6 6 6 6 ביישובי התכית ארגיה 5 5 0 2.5 2.5 תקציב רה"מ פעילות 40 20 20 8 8 8 8 8 רשות סה"כ 3,346 1,046 2,300 695.54 666.04 663.2 663.2 658.21 29 . יישום החלטה זו, על כל סעיפיה, כפוף לאישורו בכסת של חוק התקציב לשת2025 . 29 / 45 מזכירות הממשלה עדיפותלאומית בהתאם לפרק כ"ו לחוק ההתייעלות הכלכלית )תיקוי חקיקה ליישום התכית הכלכלית לשים 2009 ו- 2010(, התשס"ט- 2009 )להלן – החוק(, בושא עדיפות לאומית, השיקול המרכזי ביסוד החלטה זו הוא הצורך בצמצום פערים בין האזור או היישוב לבין אזורים או י ישובים אחרים או בין קבוצות אוכלוסייה תושבות האזור או היישוב לבין קבוצות אוכלוסייה אחרות, כאמור בסעיף151 ב)()5 לחוק.( כוןלסוףשת 2024 האוכלוסייההדרוזיתבישראלבגלילובכרמלמו,הלפי תוי הלמ"ס כ - 152,000 איש. כל היישובים הדרוזיים בישראל מצאים בצפוןהארץ,אלושבעייםהחלטהזו,מצאיםבאזורגאוגרפימובחןבגליל המערבי ובשייישובים וספים במחוז חיפה )דאליית אל כרמלועו ספיא(. לאוכלוסיות הדרוזית והצ'רקסית מאפייים ייחודיים המבחיים בין לבין יתר המגזרים באוכלוסייה בישראל, הן מבחית מאפייי האוכלוסייה והן מבחיתמאפייי היישובים. הדרוזים בישראל הם עדה דתית סגורה. בשת 1957 הוכרה העדה הדרוזית כעדה בדלת הזכאית להקים מוסדו ת עדתיים עצמאיים, ובכלל זה בית דין דתיעצמאי,מועצהדתיתעצמאיתועוד.היישוביםהדרוזייםבגלילובכרמל שואפים לאיטגרציה פוליטית חברתית במדיה ובחברה הישראלית, תוך שמירהעלייחודם הדתי והתרבותי. הצ'רקסיים בישראל מתגוררים בשי כפרים, ריחיה וכפר כמא. אוכלוסי יתםמוהכ- 5000 איש.מוצאםשלהצ'רקסייםמצפוןהקווקזוהם מוסלמים סוים אך אים ערבים, והם דוברים שפה שקראת אדיגה. מאפייי האוכלוסייה והיישובים הצ'רקסיים דומים במהותם לאלו של יישוביהדרוזים. הדרוזיםוהצ'רקסייםחייםבקהילותסגורותהשומרותבקאותעלתרבותן ה ייחודית,תוךהתבדלותמשארהאוכלוסייה,לרבותאוכלוסייתהמיעוטים. ככלל, בי הקהילהמתחתים בתוך הקהילה ושארים לגורבתוך יישוביהם וממעטיםלעבורלמקומותאחריםוזאתמחששלשלמותוהישרדותהקהילה ועל מת לאפשר לה להמשיך להתמודד עם השיויים שמתחוללים בעקבות תהליכי מודר יזציה שעוברות שתיהקהילות. הן היישובים הדרוזים והן היישובים הצ'רקסיים סובלים מפערים במגוון תחומיהחיים מול כלל יישוביהארץ, כפי שיפורט בהמשך. 30 / 45 מזכירות הממשלה על כן בהחלטה זו, הממשלה מחליטה לקבוע כי היישובים הדרוזיים והצ'רקסיים המפורטים בספח א' להחלטה, יהיו בעלי עדיפות לאומית בשים2025-2029 וכן לקבועלהםתכ,ית פיתוחלשים 2025-2029 . כמו כן, התוכית תעסוק בהמשך פיתוח קבר ית'רו אשר איו שוכן בתחומי יישוב כלשהו וממוקם בתחום שיפוט המועצה האזורית גליל תחתון. קבר ית'רוחשבלמקוםהקדושביותרלעדההדרוזיתבעולםוכברבהחלטותמס' 959 מיום 10.6.20216 ומס' 716 מיום 28.11.2028 הוקצה תקציב מיוחד לפיתוחו, ובהחלטה זו כלל סעיף 9 ו() להשלמת פיתוח המתחם כדי שישרת את בי העדה ו המבקריםמהארץומהעולם. כן כללים בהחלטה כלי סיוע והטבות היתים לבי החברה הדרוזית והצ'רקסיתשלאעלבסיסגאוגרפי,בעייןשילובםבמקומותעבודה,לרבות בשירותהמדיה,וכןבעייןקבלתשירותיםמהמועצההדתיתהדרוזית,וכן הטבות היתות לפרט בהתבסס על הצורך בפעולו ת ייעודיות לעידוד הגיוס לצה"ל והשלמתו שלהשירותהסדיר והשירות הלאומי. התוכית המוצעת כעת ועדה לתת מעה מקיף ליישובים הדרוזים והצ'רקסיים, תוך התמקדות במועי צמיחה כלכליים, פיתוח ההון האושי באמצעות חיוך והשכלה, פיתוח תשתיות תחבורה, פיתוח שירותים ציבוריים וחברתיים, חיזוק החוסן האזרחי, לשם פיתוחם העתידי של היישובים שבתכית. היישוביםהדרוזייםברמתהגולןכללובהחלטהמס'1052 מיום15 בדצמבר 2013 לשים2014-2017 בהחלטהמס', 717 מיום28.11.2021 ,וכןביישובים הדרוזיםברמתהגולןשהוכרוכבעליעדיפותלאומיתבהחלטת ממשלה אשר אושרה בממשלה במקביל להחלטה זו ואשר עייה תכית להעצמה ופיתוח כלכלי חברתי בישובים הדרוזים ברמת הגולן לשים 2025-2029 )להלן – יישוביהתוכית בהחלטה המקבילה .( יצוין כי ביום 7 באוקטובר 2023 החלה מתקפת טרור רצחית מרצועת עזה שבמסגרתהחדרומאותמחבלים ליישוביםבדרוםהארץמהיבשה,מהאוויר ומהים וכן התבצע ירי מסיבי של אלפי רקטות לעבר שטח מדית ישראל. במתקפת טרור זו רצחו מאות רבות של אזרחים, לרבות אשי כוחות הביטחוןהשוים,ופצעואלפים.בוסף,למאותאזרחיםוחייליםששבועל ידיארגון הטרור חמאס והועברולר צועתעזה. וכח האירועים האמורים, הכריז שר הביטחון, ביום 7 באוקטובר 2023 על מצב מיוחד בעורף בהתאם לסמכותו לפי סעיף 9 ג)ב( לחוק ההתגוות האזרחית, התשי"א- 1951 ובהמשך לכך התקבלה החלטת וועדת השרים 31 / 45 מזכירות הממשלה לעייי ביטחון לאומי מספר ב/22 מיום 7.10.2023 בעיין קיטה בפעול ות צבאיותמשמעותיות לפי סעיף40)א(ו- 40)א1( לחוק- יסוד:הממשלה. אירועים אלה השפיעו על כלל תושבי מדית ישראל והרשויות המקומיות, ובתוך כך באופן משמעותי על היישובים הדרוזיים והצ'רקסיים בגליל ובכרמל וביישובים הדרוזיים ברמת הגולן. חלק רחב מהישובים הדרוזים מצאי םבאזורהצפוןומושפעיםבאופןישירמהאירועים.כמוכן,היישובים חורפיש, בית ג'ן, פקיעין, כסרא- סמיע, יוח- ג'ת כללים בתוספת הרביעית לתקות מס רכוש וקרן פיצויים )תשלום פיצויים)(זק מלחמה וזק עקיף()חרבותברזל()הוראתשעה(,תשפ"ד 2023– ,המתייחסתלהגדרתאזור מי וחד,אזור שפגעבחודשיםמאיויוי,אזור שפגעבחודשיםיוליואוגוסט ואזור שפגע בחודשים ספטמברואוקטובר2024 . מאפייים דמוגרפיים לפי תוי הלמ"ס בתחילת שת 2024 מ,תה האוכלוסייה הדרוזית בישראל כ- 152,000 איש)כוללברמה"ג(ועודכ- 5000 אזרחיםצ'רקסיים. כאשרכלל האוכלוסייה ביישובים הדרוזים והצ'רקסית בגליל ובכרמל עומדת על כ- 127,000 איש המהווים 1.6% מכלל אוכלוסיית המדיה. מס' משקי הבית עומד על42,000 המהווים1.5% מכללמשקי הבית בישראל. במהלך העשור האחרון ירד שיעור הגידול באוכלוסייה הדרוזית בהדרגה: בשת2010 היה שיעור הגידול,1.7% בשת 2015 – 1.4% , 1.2% בשת 2021 ובשת 2022 הוא הגיע ל 1.2% . שיעור זה מוך מזה של האוכלוסייה המוסלמית )2.2% ( ומזה של האוכלוסייה היהודית )1.7% (, אך גבוה מקצב הגידול של אוכלוסייתהוצריםהערבים (0.7%) . לפי דו"ח גודל משק בית ממוצע לפי דת של הלמ"ס לשת 2023 , גודל משק בית ממוצע היה 3.19 ברמה הארצית. במשפחות הדרוזיות עמד על 3.77 , מספר זה מוך בהשוואה למשפחות המוסלמיות )4.3 ( וגבוה מהמשפחות היהודיות )3.03 ומהמשפחותה(,וצריות )2.87 .( בשת2023 ,מספרהילדיםהממוצעעדגיל17 במשפחותהדרוזיות עםילדים עדגילזההוא2.00 ,מוךבהשוואהלמשפחותהמוסלמיות) 2.59 (ולמשפחות היהודיות )2.46 וגבוהמהמשפחות ה(,וצריות )1.80 .( במהלך שת 2022 ולדו בישראל 2,186 יילודים לשים דרוזיות )2,339 ב- 2021(, כ- 1.2% מכלל היילודים שולדו בישראל בשה זו )פחות מחלקם באוכלוסייה שעמד על 1.6% .(תוים אלה משקפים את המגמה של הירידה בפריון שמאפייתאת החברההדרוזיתבשיםהאחרוות. 32 / 45 מזכירות הממשלה לפיתויהלמ"סלשיעוריפריוןכוללעולהכירמתהפריוןשלשיםדרוזיות המשיכהלרדתבעשורהאחרוןאלמתחתלשיעורהתחלופההדרשלשמירה עלגודלהאוכל וסייה – בשת2023 1.75 ילדים לאישה. על פי קובץ מידע שפרסמה הלמ"ס באפריל 2024 לקראת חג ביא שועיב, סיכוםפעילותבתיהדיןהדתייםהדרוזיםשפורסםבאתרבתיהדיןבאפריל 2024 , כמו גם מחקר שערכה חברת KPMG לבקשת הרשות בשים 2021 - 2023 בחברה הדרוזית יכרת תופעה של ע לייה בגילאי הצעירים הרווקים אחוז הרווקים בקרב הגברים הדרוזים בגילים 25-29 עלה מ- 41% בשת 1997 ל69.8% בשת 2020 באותן ש.ים עלה אחוז הרווקות בקרב השים הדרוזיות בגילאים 20-24 מ- 49% ל- 76% . אחוז הרווקים בקרב הגברים הדרוזים בגילאים 40-44 עלה מ- 3% בשת 1997 ל- 8% בשת 2020 . באותן שים אחוז הרווקות בקרב השים הדרוזיות באותם גילאים לא השתה וותר (10%) .אחדההסבריםהבולטיםלתופעותשלהירידהבפריון,העלייה בגילאי הרווקים והרווקות והעלייה בשיעור הגירושין הוא מחסור שהלך וגבר עם השים בפתרוות דיור זמיים שגורמים לאוכל וסייה לדחות את הישואין , שכן כי בתרבות הדרוזית מקובל ל התחתן רק לאחר שבוים בית. 85% מהמשפחות הדרוזיות הן בעלות מבה מסורתי. המשמעות של מבה זההיאששיםלרובמשולבותפחותבשוקהתעסוקה,עקבהקושימצדאחד במציאת מקום תעסוקה בקרבת מקום מגוריהן, ומצד שי הקוש י שלהן להתייד הן בגלל מחסור בתשתיות תחבורה ציבורית מספקות והן מכיוון שדרוזיםהמקפידיםעלאורחחייםדתי והגיםלפיאיסורדתיהמועמשים דרוזיותלהוג. בסוף שת 2022 אחוז הילדים בי 14-0 באוכלוסייה הדרוזית )23.8% ( מוך מזה של האוכלוסייה היהודית )27.5% ( ושל האוכלוסייה המוסלמית ))32.3% אךגבוהמזה של אוכלוסיית ה(,וצרים הערבים )20.6% .( כאשר שיעור בי 65 ומעלה בקרב בי העדה הדרוזית עומד כיום על 7.3% , גבוהמזהשלהאוכלוסייההמוסלמית)4.7% (אךמוךמזהשלהאוכלוסייה היהודית )14.5% ושל אוכלוסיית ה(וצרים הערבי ם )12.2% (. לפי בחיה שערכה חברת KPMG לבקשת הרשות – אחוז בי 65 ומעלה יעמוד בשת 2035 על13% בדומה לממוצעהארצי. תוים אלו מעידים על כך שהחברה הדרוזית מצאת בשלבי מעבר מאוכלוסייה צעירה לאוכלוסייה מתבגרת ומזדקת שמחייב כבר היום להיערךלשיוי המגמההזו על כל ההשלכות שלהשיוי הזה . מאפייים גאוגרפיים 33 / 45 מזכירות הממשלה מתויהלמ"סעולהכיכ- 90% מהדרוזיםגרובסוף2023 ביישוביםדרוזיים )בהםלמעלהמ- 50% מהתושביםהםדרוזים(,כ- 8.9% ביישוביםערבייםוכ- 1.5% ביישוביםיהודייםומעורבים. כאמורלעיל,החלטתהממשלהעוסקתבתושביםהמתגור ריםב- 16 יישובים דרוזיים בגליל ובכרמל וב-2 יישובים צ'רקסיים. ב- 10 יישובים מתוכם שיעור הדרוזים עולהעל95% . כאמור,בחברההדרוזיתהתושבים עלפירוב, לאעוזביםאתיישוביהםואין כמעט הגירה לערים. הצעירים ממשיכים לקיים את אורח חייהם בתוך המשפחה והישוב . בהקשר ז ה יצוין כי מאז שת 1948 לא הוקמו יישובים חדשים לאוכלוסייה הדרוזית, על כך יפורט בהמשך ביחס לעבודת המטה להקמת יישוב דרוזי חדש. מדד הפריפריאליות ערך על ידי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה כשקלול שלשימרכיבים:גישותפוטציאליתשמבטאתאתקרבתהיישובלכלאחד מכלל היישובים, משוקלל בגודל האוכלוסייה שלהם, כאשר גודל האוכלוסייה מעיד על עוצמת האפשרויות, הפעילויות והכסים ביישוב. מרכיב זה מהווה שי שלישים ממשקל המדד; קרבה לגבול מחוז תל אביב, שמבטאת את המבה המווצטרי של מדית ישראל, כאשר מחוז תל אביב מהווה את המרכז הכלכל י והעסקי של המדיה, מרכיב זה מהווה שליש ממשקל המדד . רוב היישובים בהחלטה זו מדורגים מוך גם בדירוג הפריפריאליות של הלמ"ס ארבעה ישובים מצאים במעמד 4 שמו,ה ישובים ב מעמד 3, שלושה יישובים במ עמד 2 ויישובאחדב מעמד 1 . הפריפריאליות באה לידי ביטוי ישיר גם במרחק היישובים הדרוזים והצ'רקסייםמהמטרופוליןהקרובאליהם,העירחיפה,המעציםאתהקושי של תושביה במציאת פתרוות תעסוקה בכלל ותעסוקה מגוות בפרט וכן משליך על יכולתם לצרוך שירותים שוים, ובכלל זה שירותי תרבות ופאי. בהחלטתהממשלהמספר919 שלהממשלהמיום10.09.2023 לע,ייןהגדרת ישובים ואזורים בעלי עדיפות לאומית )להלן – החלטת העדיפות הלאומית(, כללים הישובים הדרוזים והצ'רקסיים בפות הפריפריה הגאוגרפית המוגדרות כאזור עדיפות לאומית, למעט היישובים עוספיא ודאליית אל כרמל. ב הקשר זה יצוין כי לפי המפורט בפרק העדיפות הלאומית להחלטה 919 , עפ"י התוים הסטטיסטיים קיים מתאם בין פריפריאליות גיאוגרפית לבין פערים כלכליים-חברתיים כפי שהם מדדים במדד החברתי- כלכלי של הלמ"ס. ואכן, המדד מביא בחשבון, ככלל, את הצורך בצמצום פערים בין 34 / 45 מזכירות הממשלה האזוראו הישוב לבין אזוריםאוישובים אחרים אובין קבוצות אוכלוסייה תושבותהאזוראוהישובלביןקבוצותאוכלוסייהאחרות,זאתהואילומדד הפריפריאליות, מעצם הגדרתו ומרכיביו, מבטא את הפערים הקיימים בין אזורים וישובים שוים בארץ בקרבתםלמחוזת"אולריכוזי אוכלוסייה . חיוך ביגוד להובלה בשיעור הזכאות לבגרות בחברה הדרוזית לאורך השים, אשרבשתתשפ"ב)2022 - 2021 (עמדעל91.6% לעומת75.6% במגזרהערבי ו- 77.2% במגזר היהודי, התמוה שוה בתכלית כשמדובר בשיפור באחוזי תעודות הבגרות המצטייות, כאשר בתשע"ח )18 - 2017 ( עמד אחוז תעודות הבגרות המצטייות בעדה הדרוזית על 6.5% לעומת .2% 8 ברמה הארצית והפער שמר גם בשת תשפ"ב )2021-22 ( כאשר אחוז תעודות הבגרות המצטייות בקרב התלמידים הדרוזים עמד על 9.39% לעומת 13.5% ברמה הארצית- 4.78% בקרב הבים ו- 13.76% בקרב הבות. הדבר מעיד, מצד אחד, על השיפור הודות למעורבות הממשלתית אך מצד שי – על הצ ורך בשימור המצב הקיים והגברת המאמצים לשיפור התוצאות וזאת במטרה לצמצם את הפער בתעודות בגרות מצטייות בין החברה הדרוזית לקיים ברמה בארצית תון אשר בתורו יגדיל את שיעור בוגרי האקדמיה בקרב בי העדההדרוזיתוהצ'רקסית. יצוין כי רוב מוחלט של הצעירים הדרוזים מתגיי סים לשלוש שים לפחות )מעל 80% מתגייסים(, ודוחים עקב כך לימודים אקדמאיים וכיסה לשוק העבודה.הדברגורםלהםלחיתותמוביתמולאוכלוסיותמיעוטיםאחרות בהתמודדותם לאחר מכן בשוק העבודה, בין אם במגזר הפרטי ובין אם במגזר הציבורי, בין היתר בגלל אובדן השים ובגלל הפער ביסיון מקצועי שמתרחבלאורךהש יםאל מולמועמדים אחרים. בשת תשפ"ב )2021-22 ,( 43.5% מהתלמידים הדרוזים המשיכו ללימודי תואר ראשון בתוך 8 שים מסיום התיכון, לעומת 34.6% בלבד מתוך כלל מסיימי התיכון בחיוך הערבי, כשבחלוקה מגדרית, 26.3% בלבד מהגברים הדרוזים המשיכוללימודיתוארראשוןבתוך8 שיםמסיוםהתיכון,לעומת 59.3% מהשיםהדרוזיות. יחד עם זאת, הודות לעלייה בתוי הבגרות בעקבות ההשקעה הממשלתית בתכיות הרב שתיות אותם ביצעה הממשלה לאורך השים בשים האחרוות, יכרת עלייה הן בכמות הצעירים הדרוזים שממשיכים ל לימודי תואר ראשון והן בכמות שממשיכהלעשות זאת במסגרתהאויברסיטאית. שיעור המתקבלים ללימודים אקדמאיים בשמוה השים האחרוות עומד על 30% בקרב בי העדה הדרוזית לעומת 39% ברמה הארצית. שיעור 35 / 45 מזכירות הממשלה הושרים מאקדמיה בקרב הצעירים הדרוזים עומד על 17% לעומת 11% ברמההארצי ת. בש ת תשפ"ג)2022/23 ( למדו 5.9 אלף סטודטים דרוזים בכל המוסדות להשכלה גבוהה בישראל )לא כולל סטודטים לתואר ראשון באויברסיטה הפתוחה(. בהשוואה לשה הקודמת )תשפ"ב –2021/22( ירד מספרם ב- . 0.2% לשם השוואה, מספרם של כלל הסטוד.טים הערבים עלה ב- 2.2% . כאשר במהלך השים גדל מספר הסטודטים הדרוזים פי 3.5 מאז שת תש"ס )1999/00 ( שבהעמד מספרםעל1.6 אלףסטודטים.מספרם שלכלל הסטודטים הערבים עלה בתקופה זו פי 4.1 ושל כלל הסטודטים עלה פי 1.7 . בתשפ"ג סיכויי הכיסה להשכלה גבוהה בקרב הדרוזים עמדה על 43% , דומה לאחוז בקרב היהודים )43.7% פחות מה(וצרים )52.9% ( אך גבוה מהמוסלמים )29.2% כאשר אחוז הדרוזים מתוך כלל הסטוד(.טים שלמדו בשת תשפ"ג באויברסיטאות בישראל עמד על 1.8% ובמכללות עמד על 2.3% בראיה מגדרית, הסיכוי בקרב ה.שים הדרוזיות עומדת על 55.1% לעומת 31.2% בקרב הגבר ים. בראיה כללית של התחום האקדמי עדיין קיימים פערים משמעותיים בין המגזרהדרוזילבין מגזרים אחרים. בשת 2022 שיעור בעלי התארים האקדמיים בגיל 35-55 בקרב היישובים הדרוזים היה 12.9% , לעומת 23.93% ביישובים הוצרים ו- 12.12% ביישובים המוסלמים ו- 29.9% באוכלוסיי ה הכללית, ושיעור הסטודטים מקרב בי גיל 20-25 בקרב היישובים הדרוזים היה 16.64% לעומת 24.85% ביישובים הוצרים ו- 14.39% ביישובים המוסלמים ו- 15% באוכלוסיי ה הכללית. קבוצת הגיל 24-20 היא קבוצת הגיל המייצגת את הסטודטים לתואר ראשוןשהואהתוארהפוץ ביותר.בחלקם היחסישלהסטודטיםהדרוזים בי 24-20 מתוך כלל הדרוזים בגילאים אלו חלה ירידה מ- 20.7% בתשפ"ב ))2021/22( ל- 20.0% בתשפ"ג ))2022/23 (. לעומת זאת, בחלקם של כלל הסטודטים הערבים בי 24-20 מתוך הערבים באותם גילים חלה עלייה מ- 16.3% בתשפ"ב ל- 16.9% בתשפ"ג. בשת תשפ"ב 2021/22 היה שיעור הסטודטים הדרוזים בקרב הלומדים לתואר שי היה שווה ליחס שלהם באוכלוסייה 1.6% בעוד בקרב היהודים והוצרים הואגבוה יותר,86% ו- 2.2% בהתאמה. 36 / 45 מזכירות הממשלה כאשר הפער גדל בקרב הסטודטים הלומדים לתואר שלישי, בעוד שיעור הסטודטים הדרוזי מוך משמעו תית מיחסם באוכלוסייה 0.9% , בקרב היהודים והוצרים הואגבוהיותר, 88.1% ו- 2.3% בהתאמה. מתוך כלל הסטודטים הדרוזים בשת תשפ"ג- 73.2% למדו לקראת תואר ראשון, 21.4% – לקראת תואר שי, 1.6% – לקראת תואר שלישי ו- 3.9% לקראתתעודת הוראה או תעודהאקדמית אחרת. בראיה מגדרית, בש ת הלימודים תשפ"ג)2022/23 אחוז ה(שים בקרב הסטוד טים הדרוזים לתואר ראשון)63% ( היה מוך מאחוז הסטודטיות בקרב כלל הערבים (67.7%) וגבוה מאחוז הסטודטיות בקרב כלל הסטוד טים)57.8% גם בקרב הסטוד(.טים הדרוזים לתואר שי אחוז ה שים)67.6%( היה מוך מ אחוז הסטוד טיות בקרב כלל הערבים)75.6% ( וגבוהמאחוזהסטודטיות בקרב כללהסטודטים (.64.3%) לפי הלמ"ס, בשת הלימודים תשפ"ג )2022/23( מספרם של אשי סגל אקדמי דרוזים במוסדות להשכלה הגבוהה היה 185 ) 0.5% ( מתוכם 52 מים על הסגל הבכיר לעומת 175 ) 0.51% בש(ת הלימו דים תשפ"ב )2021/22 ( שמתוכם 51 מים על הסגל הבכיר, גידול של 0.1% . גם שיעורם שלאשי סגלערבים באויברסיטאות עלה מ- 5.3% ל- 5.4% . תעסוקה מיקומם הגיאוגרפי של יישובי הדרוזים והצ'רקסיים, ומאפייים חברתיים האופיייים לאוכלוסייה זו משפיעים על הגיוון התעסוקתי בהם, ע,פי התעסוקה בהם, על שיעור העצמאים הגדול, על יכולת ההשתכרות של העובדיםהשכיריםועלפריוןהעבודה. לפיתויהלמ"ס בשת2023 שיעורהמועסקיםבחברההדרוזיתעמדעלכ- 65.5 אלף דרוזים שהוא כ- 54.9% לעומת 46% בקרב המוסלמים 60.7% ב קרבהוצריםו62.7% בקרבהאוכלוסייההכללית. כמוכן,83.8% ממשקי הבית של הדרוזים היו משקי בית עם מועסקים, גבוה מהאחוז הכללי באוכלוסייה הכללית שעומד על 79% , בקרב המוסלמים )79.3% ( ומהאחוז בקרבהוצריםהערבי )77.7% (. ישלצייןכימספרהשכיריםהמועסקיםבעפיההי י- טקבשת2022 עמדעל כ- 321 אלף עובדים המהווים כ- 9.2% מהעובדים במשק. מתוכם, פחות מ- 7,000 עובדים הים מבי המיעוטים כולל דרוזים וצ'רקסיים )פחות מ- % 2.5 מספר חברות ההז(.יק בישראל עולה על 5,000 אך בחברה הדרוזית והצ'רקסית כמעט ואיןחברות כאלה. 37 / 45 מזכירות הממשלה בשים 2012 עד 15 20 טרם יישום החלטת המשלה מס', 959 , שיעור ההשתתפות של שים דרוזיות בשוק התעסוקה ירד מ- 44% ל 41% לעומת עלייה של 7% באוכלוסיית השים הכללית )מ- 69% ל- 76% בש(.ים 2016 עד 2019 , תקופת יישום החלטה 959 , שיעור ההשתתפות של שים דרוזיות בשוק התעסוקה עלה ב- 11%, מ- 41% בשת 2015 עד 52% בשת 2019 , לעומת עלייה של 3% באוכלוסיית השים הכללית בתקופה המקבילה. כלומר, באופן יחסי חל שיפור בשיעור ההשתתפות של שים דרוזיות בתקופת יישום ההחלטה ה "ל. בשים 2020 עד 2023 , בתקופת יישום החלטות 4798 ו- 716 , שיעור ההשתתפותשלשיםדרוזי ותבשוקהתעסוקהעלהבשיעורשל- 8% ,מ51% בשת 2020 ל 59% בשת 2023 , לעומת עלייה של 1% בקרב שים ברמה הארצית, מ 78% בשת 2020 ל 79% בשת 2023 . כלומר, באופן יחסי חל שיפור בשיעור ההשתתפות של שים דרוזיות בתקופת יישום ההחלטות ה "ל. אצלהדרוזים,ישפערגדולבין שיעורהתעסוקהשלגברים71% לביןזהשל השים41% . מתויהשכר של עובדים דרוזים בהשוואהלממוצעהארצייתןלראותאת הדברים הבאים: בשים 2016 עד 2018 , בתקופת יישום החלטה מס 959 , השכרהממוצעשלגבריםדרוזיםעלהב- 15.4% ,לעומתעלייהשל 9% בכלל הגברים. כלומר, בא ופן יחסי, שכר גברים דרוזים עלה בקצב מהיר יותר בתקופת יישום התוכית. כאשרהשכרהממוצעשלשיםדרוזיםבאותהתקופהעלהב- 16.9% ,לעומת עלייה של11.4% בכללהשים. כלומר, באופן יחסי, שכרשים דרוזיותעלה בקצבמהיר יותר בתקופת יישוםהתוכית. בשת2019 השכרהממו צעשלגבריםביישוביםהדרוזיםהכלליםבהחלטת הממשלה היה 9,366 ש"ח, מוך בכ- 26% משכר הגברים הממוצע ביישובים היהודיים וגבוה ב 16% מהגברים במגזר הערבי. לעומתם, השכר הממוצע של שים ביישובים הדרוזים הכללים בהחלטת הממשלה היה 4,828 ש"ח, מוך ב - 42% משכרהשים הארצ י. מאפיייםתכויים ומויציפליים הרשויות הדרוזיות והצ'רקסיות מצאות במעמד סוציואקוומי בין 3 עד 5 מלבדכפרכמאש)מצאתבמעמד6 (.כמפורטלעיל,כללהיישוביםמדורגים במעמד מוך גם במדד הפריפריאליות כאשר ארבעה יישובים מצאים 38 / 45 מזכירות הממשלה במעמד 4 שמו,ה יישובים במדד 3 , שלושה יישובים במדד 2 ויישוב אחד במדד1 . הרשויות המקומיות הדרוזיות והצ'רקסיות מצאות בקשיים כלכליים ותפקודיים מתמשכים בשל העדר מקורות הכסה מתעשייה, משירותים וממסחר, שיעור ההכסות העצמיות של הרשויות מוך, כמפורט מטה, והן סמכות באופן משמעותי על סיוע מהמדיה. בהמשך לכך, ל - 11 רשויות מתוך14 הר שויות הכלולות ב החלטה מוהחשב מלווה. בשת2022 סך ההכסות העצמיות לפש של הרשויות המקומיותהדרוזיות עומדעל2,086 ש"חלעומת4,699 ₪ במגזרהכלליואף מוךיותרבהשוואה למגזר היהודי העומד על 5,212 ש"ח. ממוצע שיעור ההכסות העצמיות בתקציב המועצות הדרוזיות והצ' רקסיות עומד על 28.2% לעומת 46.2% ארצי. בשת 2022 ההכסות מארוה למגורים פר תושב עמד על 0.825 אש"ח בישובים דרוזים לעומת 1.511 אש"ח ביישובים היהודיים ו- 1.376 אש"ח ברמההארצית )פער של כ50% .( בשת 2022 , שטחי התעשיה ברשויות הדרוזיות והצ'רקסיות עמד על 4.66 מ" ר לפש לעומת 9.05 מ"ר במגזר הכללי ו- 9.87 מ"ר במגזר היהודי )פער שלמעל50% .( בש ת 2022 ההכסות מארוה לא למגורים פר תושב עמד על 0.259 אש"ח לתושב בישובים דרוזיים לעומת 1.837 אש"ח ביישובים היהודיים ו- 1.613 אש"ח ברמה הארצית )פער של כ83% .( בשת 2022 אחוז הכסות הגבייה מארוה שלא למגורים מסך ההכסות העצמיותעמדעל12.4% ברשויותהדרוזיותלעומת16 %.ברשויותהערביות ו- 35.23% ברשויות היהודיות. בשת 2022 אחוז הכסות הגבייה מארוה שלא למגורים מסך ההכסות הכוללעמדעל3.64% ברשויותהדרוזיותלעומת4.1% ברש ויותהערביותו- 21.48% ברשויות היהודיות. תוים אלה מעידים על כך שביישובים הדרוזיים קיים מחסור באזורי תעשייה ומסחר, המהווים פוטציאל בהגדלת שיעור התעסוקה, כמו כן הרשויותהאלהלאהותמהכסותעצמיותבדמותארוהעסקיתשיכולות לשפראתמצבן הכלכלי. הגירעון ה מצטבר לפש ברשויות הדרוזיות עומד על 0.155 אש"ח לעומת 0.269 אש"ח לתושב ברמה הארצית, מה שמעיד שההתהלות הרשויות 39 / 45 מזכירות הממשלה הדרוזיות בכל הקשור לתקציב השוטף היא טובה יחסית לרשויות אחרות. לשםהשוואהבמגזרהערביהתוןעומדעל0.4 אש"ח לתושבובמגזרהיהודי 0.25 אש"ח . בוסף לעיל, עקב המציאות הטופוגרפית של היישובים הדרוזים, המצאים ברובם באזורים הרריים ובתוך שמורות טבע, מוטלות עליהם מגבלות חמורות בכל תחומי הביוי והפיתוח. כמו כן, בשל הטופוגרפיה המיוחדת, עלויותהפיתוחשלהקרקעביישוביהתכיתגבוהותבמידהיכרתמהממוצע הארצי.הב עיההמרכזיתהמעכבתאתההתפתחותהיישוביםואשרמשליכה במישרין על חיי התושבים היא חוסר זמיות בקרקעות לביה ועלויות הפיתוח הגדולות. חוסר הזמיות בקרקעות וקשיים בקידום תכיות תכון וביה המאפשרות ביה למגורים הובילו לכך שלא יתן מעה לקצב הגידול של האוכלוסייה בעשורים האחרוים דבר אשר, בשל העובדה שעל פי המסורת הדרוזים והצ'רקסיים אים יכולים להתחתן כל עוד לא בו בית, משפיע בתורו על אחוז וגילאי המתחתים כפי שפורט לעיל. כך לפי תוי צה"ל,ביןהשים2018 - 2024 השתחררומשירותצבאייותרמ- 3600 חיילים דרוזים וצ'רקסיים . בתקופה זו שווקו 829 יחידות דיור בלבד ואף זאת לא בכלהיישובים. רווחה כפי שצוין לעיל רוב הרשויות הדרוזיות והצ'רקסיות מצאות במעמד סוציואקוומי מוך, כאשר ארבעה יישובים מצאים במעמד 3 , שלושה יישובים במדד 4 שמו,ה יישובים במדד 5 ויישוב אחד במדד 6 . זה בא לידי ביטוי בעוי ובצריכה מוגברת של שירותירווחהגםבמבטלאומי: בשת 2022 24.1 אלף דרוזים היו רשומים במחלקות לשירותים חברתיים במשרד הרווחה והביטחון החברתי. שיעור הרשומים במחלקות לשירותיםחברתייםבקרבהדרוזיםהיהגבוהמשמעותיתמשיעורהרשומים בכלל האוכ לוסייה - באוכלוסייה הדרוזית הוא עמד על 161.5 ל- 1,000 פש ובקרב כלל האוכלוסייה על 118.2 ל- 1,000 פש. בהסתכלות פר קבוצת אוכלוסייה – שיעור הרשומים בקרב הדרוזים היה גבוהיותרמשיעורהרשומיםבכללהאוכלוסייהבקבוצתהגיל64-25 ) 44.2% לעומת 34.2% בהתאמה( ובקבוצת הגיל 74-65 ) 7.2% לעומת 5.2% בהתאמה(. לעומת זאת, שיעור הרשומים בקרב הדרוזים היה מוך משיעור הרשומים בכללהאוכלוסייה בקבוצות הגיל: 14-0 , 24-15 ו- 75 ומעלה. 40 / 45 מזכירות הממשלה שיעור הרשומים במחלקות לשירותים חברתיים בחברה הדרוזית בי 15 ומעלהבקרבשואיםעמדעל56.3% ובקרברווקי ם29.8% לעומת42.5% ו- 35.9% בהתאמה בחברה הכללית. מתוך הדרוזים הרשומים, 14.7 אלף הוגדרו כבעלי זקקות מוגדרת ))60.9% (. שיעורם בקרב כלל האוכלוסייה הדרוזית עמד על 98.4 ל 1,000 - פש,והואהיהגבוהבאופןמשמעותימהשיעורבקרבכללאוכלוסייתישראל ) 64.2 ל- 1000  פש.( תחולת העוי של ילדים דרוזים עמדה על כ- 24% לעומת 21% מהילדים היהודים ו- 13% בקרב יהודים לא חרדים. תחולת העוי של משפחות דרוזיות הייתה גבוהה אף היא כך ש - 19% מהמשפחות הדרוזיות מצאו מתחתלקוהעוילעומת16% מהמשפחותהיהודיותו- 12% בקרבמשפחות לאחרדיות . בשת 2022 היו במרשם אשים עם מוגבלות כ- 1.096 אלף אשים עם מוגבלות, ומהם כ- 891.1 אלף יהודים ואחרים וכ- 204.7 אלף ערבים – מתוכם כ- 20.4 אלף דרוזים. מרשם זה, כולל גם תוים על כי צה"ל מאגף השיקום במשרד הביטחון. מתוך 67.4 אלף כי צה"ל )ב- 2022 ,( 3.4 אלף )5.0% ( הם דרוזים. שיעור כי צה"ל בקרב דרוזים בי 18 ומעלה היה 31.7 ל- 1,000 פש, גבוה באופן יכר מהשיעור בקרב יהודים ואחרים בי 18 ומעלה ))11.9 ל- 1,000 פש(. פער משמעותי מצא גם בקרב הגברים הדרוזים לעומת הגברים היהודים והאחרים )62.6 לעומת 22.5 ל- 1,000 פש, בהת אמה(. כלומר, 1 מכל 16 גברים דרוזים בי 18 ומעלה הוא כה צה"ל, לעומת 1 מכל 44.4 גבריםיהודים ואחרים בי18 ומעלה. בהתבסס על מחקר שערך עלידי אויברסיטתחיפה, לחייםבאזור מלחמה השפעות פסיכולוגיות קשות על אשים כולל ילדים, בי וער וגיל שלישי. בתוךכךפחד,ח רדה,הפרעתדחקפוסטטראומטית)PTSD (ובעיותפשיות אחרות עלולות להתעורר עקב חשיפה לאלימות ואירועים טראומטיים. קשיים ולחצים אלה יכולים להיות השפעות ארוכות טווח על יחידים וקהילות, הדורשים תמיכה וסיוע במהלך ואחרי זמים של סכסוך. כבר עתה,האירועיםיחדעםהקושי בהפעלתמסגרותכאלהואחרותבעתחירום גורם לגידול יכר בתופעות שליליות הקשורות לוודליזם, אלכוהוליזם, בריויות והפרעות פשיות ואחרות. כמפורט לעיל, חלק רחב מהישובים הדרוזים מצאים באזור הצפון ומושפעים באופן ישיר מאירועי מלחמת חרבות ברזל. 41 / 45 מזכירות הממשלה בוסף יצוין כי תושבי היישובים הדרוזים והצ'רקסיים התגייסו למאמץ המלחמתי כמשרתים בכוחות הביטחון השוים כאשר מספרם הוערך בשיא המלחמה בכ- 11,000 משרתים מתוך אוכלוסייה של 150,000 איש . בהקשר זה יצוין כי עבור דרוזים המקפידים על אורח חיים דתי הדבר גם מוביל להגבלות על קרובות המשפחה של אותם משרתים מאחר ויש איסור דתי המועמשים דרוזיות להוג. יש לציין שבמלחמת "חרבות ברזל" פלו 10 חללים מבי העדה הדרוזית, בוסף לעשרות פצועים בדרגות שוות. משיח עם גורמי המקצוע במשרד הרווחה והביטחון החברתי עולה כי וכח המצב בכלל רשויות התוכית חל גידול משמעותי במספר המשפחות הזקקות לשירותי הרווחה, במספר הילדים הזקקים לטיפולים בין היתר לאור המצב המשברי הכפול מחד השפעות מלחמת חרבות ברזל לצד היעדרות מתמשכת של ד מות אב לאור שירותי מילואים או חלילה פגיעה בגוףובפש. בשת2021 שיעורהעומדיםלדיןבקרבהאוכלוסייההדרוזיתעמדעלכ- 329 ל - 100,000 פש. שיעור זה גבוה מהשיעור בקרב כלל תושבי ישראל שאים דרוזים )כ - 312 ל- 100,000 פש(. שיעור העומדים לדין בקרב הגברים הדרוזים עמד על כ- 630 ל- 100,000 פש, לעומת כ - 583 ל- 100,000 פש בקרב כלל הגברים תושבי ישראל שאים דרוזים. החת המוצא היא כי פעריםחברתיים הםאחד הגורמים העיקריים להידרדרותלפשיעה. עדיפות לאומית לעיין סעיף סבסוד הוצאות פיתוח תשתיות במכרזי קרקע ליוצאי כוחותהביטחון בי מיעוטים . כמפורט לעיל, היישובים הדרוזים והצ'רק סיים בגליל ובכרמל, כמו גם היישובים הדרוזיים ברמת הגולן בעלי מאפייים ייחודיים. ביישובים האמורים קיימת מצוקת דיור, כך שהביקוש לדיור עולה על ההיצע הקיים. אחד התוים המעיבים על התפתחותו של שוק דיור ביישובי הדרוזים והצ'רקסיים הוא המחסור בקרקעות מדיה בתחומן, שכן המקרקעין ביישובי התכית הוא בחלקו הארי קרקע פרטית. בוסף לכך, חלק עיקרי מהקרקעות אין מוסדרות ועל כן יש קושי בקידום הליכי תכון ורישוי. באשר לקרקעות בבעלות פרטית, שאחוז יכר מהן הים גם מתחמים של קרקעותמרובות בעלים, רמתהסחירותבהן מוכהוכמעט שלאמתק יימות בהן עסקאות מכר זאת, וכח מאפייי החברה הדרוזית והצ'רקסית כחברה מסורתית, שבה הקמת בית מהווה תאי לישואין, והמשפחות שיש קרקע בבעלותן מצלות אותה לצרכי המשפחה ובהתאם לקצב התפתחותה. כתוצאה מכך, מצעירים רבים בצר להקים בית. התוים מעידים כי שוק 42 / 45 מזכירות הממשלה השכירות ביישובים אלה כמעט ואיו קיים ועל כן לא מהווה חלופה ישימה בעתהזו לרכישת דירה. סבסוד פיתוח תשתיות בבייה חדשה היו כלי שביכולתו לעודד התחלות בייה, לסייע בהגדלת היצע הדירות ולהקל על מצוקת הדיור ביישובים האמורים. סבסוד פיתוח למשרתי כוחות הביטחון מקרב החברה הדרוזית והצ'רקסית,הערביתוהבדואיתיתןלפיהחלטותממשלהשוותכברמשת 2008 , וכח החשיבות שודעת לעידוד שירות בקרבם ובשים לב לאובדן ההכסה הגרם למשרתים בתקופת שירותם ביחס לאלו שאים משרתים וכ סיםלשוקהעבודה מוקדםיותר. לאור התוים לעיל, מתמקדתתוכית סיוע זוב ושאים הבאים: 1 בתחום החי.וך, התוכית כוללת המשך צמצום הפערים בתחום החיוך, עידוד ההשכלה גבוהה, איכותית ומותאמת לשוק העבודה ושימור המורשת הדרוזית . 2 בתחום הרווחה התוכ.ית כוללת תגבור סל השירותים החברתיים, חיזוק החוסןהחברתי והביטחון האישי והקהילת י, תגבור פעילותפאי וספורט . 3.בתחוםהכלכלהוהתעסוקה- התוכיתכוללתעידודהקמתעסקיםקטים וביויים, סיוע בהכשרה ובהכווה לעבודה, העצמת שים בעבודה ופיתוח מקורות תעסוקה, העלאת מיומות העובדים והתאמתם לדרישות שוק התעסוקה העתידי, פיתוח אזורי תעשייה ותעסוק ה, פיתוח מועי צמיחה ברשויות, שיפור הפריון בעבודה, הפיכת החקלאות ומשאב הקרקע החקלאית למוע צמיחה כלכלית, המשך קידום תשתיות תיירותיות בישובים ועוד. 5 בתחום התעשייה וחיזוק הרשויות המקומיות, התוכ.ית כוללת פיתוח תשתיות ואזוריתעשיה,הקמתמבי ציבור, וחיזוקתע שיית התיירות. 6 בתחום התכ.ון והדיור, התוכית כוללת פתרון מקיף לבעיות תכון מצטברות,הכהועדכוןתכיותמתאריישוביות,ותוכיותמפורטותבקרקע פרטית. כמו- כן, כוללת התוכית סיוע במימון פיתוח תשתיות בשכוות חדשות וחיזוק שכוות ותיקות, הסדרת רישום במקרקעין והכ ת תצ"רים לרישום סופי. 7 בתחום התחבורה כוללת התוכ.ית סיוע בשיפור תשתיות תחבורה עירויותובין עירויות, שיפורהתחבורההציבוריתוהסרתמפגעיבטיחות. ס פח א' רשימת יישוביהתוכ:ית 43 / 45 מזכירות הממשלה מס' ישוב תושבים מעמדמויציפלי 1 מג'אר 23,441 עירייה דאלייתאל-כרמל 18,338 מועצהמקומית ירכא 16,682 מועצהמקומית אבוסאן 14,509 מועצהמקומית עוספיא 13,208 מועצהמקומית ביתג'ן 12,398 מועצהמקומית כסרא-סמיע 9,349 מועצהמקומית ראמה 8,376 מועצהמקומית יאוח-ג'ת 6,902 מועצהמקומית ג'וליס 6,773 מועצהמקומית חורפיש 6,795 מועצהמקומית פקיעין )בוקייעה( 6,108 מועצהמקומית סאג'ור 4,295 מועצהמקומית כפר כמא 3,512 מועצהמקומית עין אלאסד 929 יישוב במועצה אזוריתמרוםגליל ריחאיה 1,183 יישוב במועצה אזוריתמרוםגליל סה"כ 152,798 1 לפי תוי הלמ"ס ) אומדן( כוןלדצמבר 2024 44 / 45 מזכירות הממשלה ספח ב' – טופס דיווח החלטתהממשלה משרד מס' סעיף תקציב בהחלטת מס' תקציב תקציב הערות סעיף ממשלה לפישה הרשאה שהועבר שהוקצה תקציבית למשרד ע"י המשרד משרדי תוספתי סה"כ 45 / 45 …בחברה הישראלית - המשך הפעלת תוכניות משרדי הממשלה, הארכת תקופת פעילותו של מטה היישום ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 חפשו שירות או מי משרד ראש הממשלה אודות יחידות המשרד חדשות מזכירות הממשלה החלטות ממשלה סדר יום לישיבת הממשלה פרסומים קישורים נוס מזכירותהממשלה מדיניותממשלתיתלשילובםשלאזרחי ישראלממוצאאתיופיבחברההישראלית -המשךהפעלתתוכניותמשרדי הממשלה,הארכתתקופתפעילותושל מטההיישוםותיקוןהחלטותממשלה החלטה מספר 3243 של הממשלה מיום 15.07.2025 • • • סוג: החלטות ממשלה מספר החלטה: 3243 יחידות: מזכירות הממשלה • • תאריך תחולה: 15.07.2025 ממשלה: הממשלה ה- 37 תאריך פרסום: 15.07.2025 נושאההחלטה: מדיניות ממשלתית לשילובם של אזרחי ישראל ממוצא אתיופי בחברה הישראלית - המשך הפעלת תוכניות משרדי הממשלה, הארכת תקופת פעילותו של מטה היישום ותיקון החלטות ממשלה מחליטים: בהמשך להחלטות הממשלה מס' 1300 מיום ,9.2.2014 מס' 324 מיום ,31.7.2015 מס' 609 מיום ,29.10.2015 מס' 467 מיום ,25.10.2020 מס' 421 מיום 12.9.2021 (להלן – החלטות קודמות) ולהחלטת הממשלה מס' 787 מיום 17.7.2023 בדבר מדיניות ממשלתית לשילובם של אזרחי ישראל ממוצא אתיופי בחברה הישראלית (להלן – החלטה ,)787 בהתאם למדיניות הממשלה בנושא שילובם המיטבי של אזרחי ישראל יוצאי אתיופיה (להלן – יוצאי אתיופיה) ובמטרה להמשיך ולהאיץ את תהליך ההשתלבות המיטבית של יוצאי אתיופיה בחברה הישראלית, לרבות הבטחת שימור הישגים ומתן מענה לפערים ולאתגרים שעוד נותרו; לצד מגמת יציבות בהיבטי שילוב בחינוך הבא לידי ביטוי בשיעור בעלי תעודות בגרות הזהה לממוצע באוכלוסייה ולירידה באחוז הרשומים בשירותי הרווחה שלא לצורך ולאור עוזר הAI- הממשלתי פערים שעדיין ניכרים בשילוב האוכלוסייה בדגש על פערים ביחס לנתוני תעודת בגרות איכותית המאפשרת לימודי השכלה גבוהה ופערים https://www.gov.il/he/pages/dec3243-2025 1/13 …בחברה הישראלית - המשך הפעלת תוכניות משרדי הממשלה, הארכת תקופת פעילותו של מטה היישום ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 משמעותיים ביחס לפריון העבודה בקרב יוצאי אתיופיה ביחס לאוכלוסייה הכללית, בשים לב להשלכות מלחמת "חרבות ברזל" והשפעתן על יישום התוכניות ומתוך מחויבות להבטחת רציפותן והתאמתן לצרכים המשתנים בשטח: .1 להמשיך בקידום התוכנית הלאומית לשילובם המיטבי של אזרחי ישראל יוצאי אתיופיה (להלן - התוכנית הממשלתית) בחברה הישראלית גם לשנים 2025 ו,2026- וכן במשרדי ממשלה שהתוכנית בעניינם מתייחסת ללימודים בחינוך הפורמאלי והלא פורמאלי לשנות הלימודים התשפ"ו והתשפ"ז. התוכנית הממשלתית תיושם על ידי משרדי הממשלה המפורטים בהחלטה זו (להלן - משרדי הממשלה השותפים) בהתאם לתחומים והעקרונות שהוסכמו בהחלטה 787 וכן בהתאם להוראות פרטניות ביחס לכל משרד כמפורט להלן. .2 על מנת להמשיך ולבסס את תשתיות ויכולות משרדי הממשלה השותפים ליישום המדיניות שהתקבלה בהחלטת הממשלה מספר 324 מיום ,31.7.2015 התוכנית הממשלתית תמשיך לפעול לאור העקרונות ואופני הפעולה המפורטים בהחלטה 787 (סעיפים 2 ו)3- תוך התמודדות עם אתגרים שעוד נותרו וכמפורט להלן: א. המשך קידום היעדים המפורטים בסעיפים 3.5 ו3.6- להחלטה ,787 לרבות ביחס לפיתוח והעמקת תהליכי מדידה והערכה פנים ובין-משרדיים ובדגש על גיבוש סט מדדי תוצאה לטובת הגשמת יעדי התוכנית. ב. משרדי הממשלה ימשיכו לפעול לקידום הטמעת מרכיבי התוכנית כחלק מובנה בתוכניות העבודה השוטפות של המשרד ולהטמעה תפיסתית משלבת בקרב עובדי המשרדים ונותני השירותים והמענים, בדגש על מניעת הטיות כלפי יוצאי אתיופיה. בנוסף, יפעלו משרדים לעיגון תקציבי לתוכניות הפעולה הרלוונטיות בתוך מסגרות התקציב של המשרד לטובת הטמעה של החלקים הרלוונטיים של ההחלטה בעתיד, בליווי אגף התקציבים במשרד האוצר והמטה לשילוב יוצאי אתיופיה במשרד ראש הממשלה (להלן – מטה היישום או המטה.) .3 להאריך את פעילות מטה היישום, אשר הוקם מכוח החלטת הממשלה מס' 609 מיום ,29.10.2015 לתקופה של שנתיים נוספות. במהלך תקופה זו יגבש מנכ"ל משרד ראש הממשלה, בשיתוף עם נציבות שירות המדינה ואגף התקציבים במשרד האוצר, הצעה להסדרת מבנה ארגוני מעודכן וייעודי למטה, אשר יתבסס על הערכת מצב ביחס לעמידה ביעדי ההחלטה, לצרכים העדכניים ולפערים הנותרים, לאתגרי שילוב האוכלוסייה ואוכלוסיות יעד נוספות וליעדי משרד ראש הממשלה. לעדכן ולקבוע כי המטה ימשיך למלא את תפקידו ויפעל לצורך המשך הפעלת התוכנית הממשלתית, המשך תהליכי הטמעתה בגופי הממשל המרכזי והמקומי, כל זאת בהמשך להחלטה ,787 תוך התמודדות עם אתגרים שעוד נותרו, לרבות: א. המשך קידום היעד המובא בסעיף 4.1 להחלטה 787 בדבר הקמה, שדרוג וביצוע התאמות למערך מידע בין-משרדי ככלי מרכזי הן למעקב אחר מדיניות והן לתכנונה; ב. המשך קידום היעדים המובאים בסעיפים 4.2 ו4.3- להחלטה 787 https://www.gov.il/he/pages/dec3243-2025 2/13 …בחברה הישראלית - המשך הפעלת תוכניות משרדי הממשלה, הארכת תקופת פעילותו של מטה היישום ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 בדבר הובלת הוועדה הבין-משרדית, קיום מפגשים קבועים בכל רבעון שבהם יוצגו למטה היישום מידת העמידה ביעדים, היקף וטיב יישום התוכניות, כמו גם מעקב אחר תהליך ההטמעה של התוכניות בתוכניות העבודה של המשרדים; ג. המשך קידום היעד המובא בסעיף 4.4 להחלטה 787 בדבר עבודה עם הרשויות המקומיות, בקרה ומעקב אחר יישום התוכנית הממשלתית ברשויות המקומיות; ד. קידום מחקר והערכה ביחס ליעדי התוכנית; ה. קידום מיזמים ופעולות משותפות עם ארגוני החברה האזרחית, המגזר העסקי והפילנתרופיה – בדגש על קידום מיזמים לשילוב יוצאי אתיופיה בתחום ההשכלה הגבוהה; ו. קידום שילוב היבטים מגדריים בביצוע הפעלת התוכנית הממשלתית, לרבות בפעילות המבוצעת במשרדי הממשלה המשותפים במסגרתה, זאת תוך היוועצות מקצועית עם הרשות לקידום מעמד האישה במשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה. לצורך מימון סעיף 3 ובהתאם לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה1985- (להלן – חוק יסודות התקציב) - יוקצו סך של 4 מלש"ח בשנת 2025 וסך של 7.3 מלש"ח בשנת 2026 מתוך הסכום האמור בסעיף 5 להחלטה זו. .4 התוכנית הממשלתית תכלול המשך פעילות מואצת במשרדי הממשלה השותפים כדלקמן: א. משרדהחינוך: במהלך השנים 2024-2023 חלה עלייה משמעותית באחוז התלמידים יוצאי אתיופיה הזכאים לתעודת בגרות איכותית המאפשרת כניסה להשכלה גבוהה - מ34%- בשנת 2016 ל58%- בשנת .2023 למרות מגמת השיפור, ניכר עדיין פער משמעותי בהשוואה לנתון באוכלוסייה הכללית )68%( ולעומת מוסדות חינוך עברי ממלכתי .)75%( על מנת להמשיך את מגמת צמצום הפערים, יפעל משרד החינוך לבסס ולהבטיח את המשך מגמת השיפור בהישגי הבגרות גם בתחום תעודת בגרות איכותית. כמו כן, במהלך השנים 2024-2023 צומצם אחוז התלמידים יוצאי אתיופיה המופנים לוועדות זכאות ואפיון (מ3.12%- ל.)1.8%- המשרד יפעל להשוות את אחוז התלמידים המופנים לוועדות הזכאות לאחוז השווה בכלל האוכלוסייה, כל זאת תוך התמודדות עם אתגרים שעוד נותרו וכמפורט להלן: )1( המשך קידום היעד המובא בסעיף 5.1.1 להחלטה ,787 כך שהיקף הזכאים לתעודת בגרות המזכה בהשכלה גבוהה ימשיך ויעלה ב2- נקודות אחוז בכל שנה, כך שבסיום שנת הלימודים התשפ"ז השיעור יעמוד על 62% והיקף הזכאים בעלי תעודות בגרות מצטיינת יעלה באחוז אחד בכל שנה; )2( המשך קידום היעד המובא בסעיף 5.1.2 להחלטה ,787 כך שמגמת העלייה של היקף התלמידים הלומדים במסגרות מצטיינים ומחוננים ימשיך ויעלה מ3,000- ל3,200- תלמידים בשנת הלימודים התשפ"ז יחד עם המשך הגדלת היקף התלמידים המאותרים כמחוננים או כמצטיינים ב4%- https://www.gov.il/he/pages/dec3243-2025 3/13 …בחברה הישראלית - המשך הפעלת תוכניות משרדי הממשלה, הארכת תקופת פעילותו של מטה היישום ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 מדי שנה; )3( המשך קידום היעד המובא בסעיף 5.1.4 להחלטה ,787 כך שמספר התלמידים עם מוגבלות בשכיחות גבוהה המשובצים למסגרות החינוך המיוחד )1.8%( יצומצם בהדרגה עד לשיעורם של תלמידים המשובצים למסגרות חינוך מיוחד בכלל האוכלוסייה היהודית ;)1.2%( )4( המשך קידום היעדים המובאים בסעיף 5.1.8 בהחלטה ,787 כך שמגמת העלייה במספר עובדי הוראה יוצאי אתיופיה תמשיך ותעלה מ1,200- עובדי הוראה ל1,350- בשנת הלימודים התשפ"ז, בדגש על המשך הגדלת מספר עובדי הוראה יוצאי אתיופיה המשמשים בתפקידי מנהיגות ביניים וכן הגדלת מספר עובדי ההוראה בתפקידי מנהיגות וניהול; )5( המשך קידום היעד המובא בסעיף 5.1.7 להחלטת ממשלה ,787 בדגש על הגדלת היקף המלש"בים המועמדים לגיוס לתפקידי איכות והמתאימים לצאת לקצונה, יחד עם הפחתת ליקויי השירות, בדגש על הורדת אחוזי הנפקדות העומדת בשנת 2023 על 30% בקרב יוצאי אתיופיה לעומת 9.1% בכלל האוכלוסייה, באמצעות חיזוק ההכנה לצה"ל, תוך הידוק שיתוף הפעולה עם הגורמים הרלוונטיים בצה"ל; )6( מנהל חברה ונוער במשרד החינוך יפעל להגדלת שיעור יוצאי אתיופיה בקבוצות המחנכים, בגרעינים התורניים ובכפרי הסטודנטים, וכן לתגבור פעילות הכנה לצה"ל וקידום תוכניות מנהיגות מקומיות בקרב אוכלוסייה זו. כל זאת על מנת לקדם ולחזק מוביליות חברתית ושילוב מיטבי בחברה הישראלית; )7( המינהל לחינוך התיישבותי פנימייתי ועליית הנוער יפעל להגשמת יעדי התוכנית על ידי תקצוב מתן כלים למענים לימודיים וחברתיים שונים; האגף למוסדות תורניים במשרד החינוך יפעל לקדם ולסייע למוסדות תורניים להפעיל תוכניות מתאימות להכשרת רבני קהילות ודיינים לבתי הדין השונים מבני קהילת יוצאי אתיופיה, לשם כך יוכל שר החינוך לתקן את מבחני התמיכה לצורך הגדלת התמיכה במוסדות תורניים שבהם לומדים 10 תלמידים ומעלה, כשהם או הוריהם נולדו באתיופיה, גם עבור תוכנית ללימודי רבנות ו\או דיינות. לצורך מימון סעיף זה ובהתאם לחוק יסודות התקציב, יוקצו בשנת 2025 עבור שנת הלימודים התשפ"ו: 20.3 מלש"ח מתוך הסכום האמור בסעיף ב)1( להחלטת הממשלה מס' 1790 מיום 17.7.2022 (להלן - החלטה ,)1790 12.8 מלש"ח מתקציב משרד החינוך כפי שיועד בסעיף ב)2( להחלטה 1790 ו18.18- מלש"ח מתוך הסכום האמור בסעיף 5 בהחלטה זו. בשנת 2026 יוקצו עבור שנת הלימודים התשפ"ז: 20.3 מלש"ח מתוך הסכום האמור בסעיף ב)1( להחלטה ,1790 12.8 מלש"ח מתקציב משרד החינוך כפי שיועד בסעיף ב)2( להחלטה 1790 ו18.17- מלש"ח מתוך הסכום האמור בסעיף 5 להחלטה זו. סך הכול 102.55 מלש"ח. ב. משרדהרווחהוהביטחוןהחברתי: במהלך השנים 2024-2023 ביצע המשרד צמצום, דיוק צרכים ומיקוד של מספר המשפחות המוכרות לרווחה בקרב יוצאי אתיופיה. כמו כן המשרד פעל להגברת השילוב במענים האוניברסליים - טיפול במשפחות וביחידים בקהילה וסיוע בהגברת מיצוי זכויות. לצד זאת, המשרד זיהה עלייה https://www.gov.il/he/pages/dec3243-2025 4/13 …בחברה הישראלית - המשך הפעלת תוכניות משרדי הממשלה, הארכת תקופת פעילותו של מטה היישום ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 בצרכים נוספים בקרב צעירים בגילים ,40-20 הסובלים מקשיי השתלבות, התמכרויות, תחלואה כפולה ואלימות. בהמשך לכך, בשנים האחרונות חלה עלייה מחודשת בשיעור בני הנוער ממוצא אתיופי המופנים לשירות מבחן כך שבשנת 2024 עמד הנתון על 2.4% מכלל בני הנוער המופנים לשירות מבחן לעומת 1.5% בשנת .2019 לאור זאת, המשרד ימשיך וירחיב את התוכניות הייעודיות על פי החלטה 787 תוך התמודדות עם האתגרים שנותרו וכמפורט להלן: )1( הרחבה והעמקה של שילוב משפחות, אזרחים ותיקים, נערים וצעירים יוצאי אתיופיה בכלל שירותי הרווחה בקהילה כך שיגדל מספר מקבלי השירות המשולבים במענים מדי שנה ב100- משתתפים לפחות; )2( ביצוע תהליכים להגברת מיצוי הזכויות בקרב האוכלוסייה כך שבשנת 2026 ייכללו בהם לפחות 10,500 משפחות; )3( ביצוע פעולות לצמצום מעורבות נערים ונערות בפלילים ותמיכה במשפחותיהם לצורך מניעת רצידיביזם כך שאחוז הרצידיבזם יעמוד על כ22%- בהתאם לאחוז בכלל האוכלוסייה; )4( ביצוע פעולות לזיהוי, איתור וטיפול בצעירים בגילים ,40-25 שאינם מקבלים שירות במחלקות לשירותים החברתיים והאישיים, הסובלים מתחלואה כפולה, התמכרויות וקשיים נוספים; )5( גיבוש ופיתוח תוכנית ייעודית לאיתור צעירים בסיכון תוך התמקדות בהטמעת גישות טיפול המותאמות לאוכלוסיית היעד גילאי ;25-18 )6( הטמעת התוכנית הממשלתית במחלקות לשירותי רווחה ברשויות שבהן פועלת התוכנית לפי תפיסת עבודה מודעת הקשר לשוני תרבותי, יישום התוכנית באמצעות מנהלות התוכנית ומלוות המשפחה וגיבוש נוהל עבודה להפעלת התוכנית. לצורך מימון סעיף זה ובהתאם לחוק יסודות התקציב, יוקצו סך של 5 מלש"ח בשנת 2025 ו5- מלש"ח בשנת 2026 מתקציב משרד הרווחה והביטחון החברתי, וסך של 6 מלש"ח בשנת 2025 ו6.75- מלש"ח בשנת 2026 מתוך הסכום האמור בסעיף 5 בהחלטה זו. סך הכול 22.75 מלש"ח. ג. משרדהעבודה: השכר הממוצע בקרב משקי הבית של יוצאי אתיופיה נמוך בכ5,500- ₪ ביחס למשקי הבית בקרב יהודים שאינם חרדים למרות שיעורי תעסוקה כלליים גבוהים יחסית של יוצאי אתיופיה. תוכניות התעסוקה שפעלו בשנים 2024-2016 הציגו שיפור ושדרוג תעסוקתי של יוצאי אתיופיה כך ששיעור ההשמה עומד על 54% ושיפור בשכר עומד על כ47%- בקרב משתתפי התוכניות השונות. עם זאת ועל אף הישגי תוכניות ההתערבות ביחס למשתתפים בהן (כ2,300- בשנת ,)2024 היקף התוכניות והמשתתפים וטווח העלייה בשכר כיום אינם מראים השפעה רחבה דיה על מנת להשפיע באופן משמעותי על נתוני פערי השכר ברמה הארצית. לפיכך, משרד העבודה יפעל לצמצום פערי השכר בין אוכלוסיית יוצאי אתיופיה לאוכלוסייה הכללית כך שימשיך לפעול להרחיב ולייעל את תוכניות התעסוקה ליוצאי אתיופיה לצורך השגת היעדים הבאים: https://www.gov.il/he/pages/dec3243-2025 5/13 …בחברה הישראלית - המשך הפעלת תוכניות משרדי הממשלה, הארכת תקופת פעילותו של מטה היישום ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 )1( קידום והרחבת תוכניות הכוון לשילוב ולקידום בתעסוקה איכותית בשוק העבודה הישראלי תוך מיצוי מלא של ההשכלה, הכישורים והפוטנציאל התעסוקתי של יוצאי אתיופיה, כך שיעמדו על לכל הפחות 2,700 משתתפים בשנה, וכן בשיעור השמה של 60% לפחות ובשיפור בשכר של כ50%- מהמשתתפים בתוכנית. כמו כן, תיבחן אפשרות למתן תמיכה במסלולי השתלבות באקדמיה או דמי קיום להכשרות ארוכות; )2( הקצאת שוברים ללימודי הכשרה מקצועית המוכרים על ידי האגף להכשרה מקצועית בהתאם ל"מצפן המקצועות," כמענה אפשרי לחסם הכלכלי ובמטרה לשלב צעירים יוצאי אתיופיה בתעסוקה איכותית; )3( הפעלת תוכנית לסיוע לסטודנטים יוצאי אתיופיה בלימודים במכללות המפוקחות על ידי מה"ט, לרבות הענקת סיוע כלכלי והפעלת תוכניות בשיתוף מעסיקים; )4( במסגרת ההכוון התעסוקתי יפעל משרד העבודה להנגשת מקצועות ההייטק ל30%- לפחות מקהל היעד באמצעות חשיפה ממוקדת, פיתוח תוכניות הכשרה המותאמת לצורכי התעשייה והמעסיקים, התנסות בפרויקטים, מפגשים עם חברות הייטק, הפעלת מערך מנטורינג במטרה להכשיר ולהכין את המשתתפים להשתלבות מוצלחת בתעשייה; )5( הפעלה והעמקת היבטי המדידה וההערכה לצורך בחינת האפקטיביות של התוכניות, לרבות השפעת התוכניות על שכר המשתתפים ועל ההשמה בעבודה; )6( תיאום פעולה משותפת עם שחקנים בשדה תעסוקת הצעירים והאקדמאיים להכוונת יוצאי אתיופיה למקצועות מבוקשים בשוק העבודה תוך ביצוע מיפוי הצרכים בצד הפרט והמעסיק באמצעות תוכנית ההכוון ליוצאי אתיופיה; )7( שיתוף ציבור ופיתוח מענים מותאמים - במסגרת זו ייאסף מידע על אתגרים, צרכים והזדמנויות בתחום התעסוקה, כמו גם העלאת מודעות בקרב הפרט והמעסיקים לגיוון ולמניעת אפליה. הממצאים יהוו בסיס לתכנון תוכניות פעולה מותאמות, בשילוב מיפוי עם גורמים בשדה התעסוקה. לצורך מימון סעיף זה ובהתאם לחוק יסודות התקציב, יוקצו סך של 3 מלש"ח בשנת 2025 ו3- מלש"ח בשנת 2026 מתקציב משרד העבודה, וסך של 10.55 מלש"ח בשנת 2025 ו- 10.55 מלש"ח בשנת 2026 מתוך הסכום האמור בסעיף 5 להחלטה זו. סך הכול 27.1 מלש"ח. ד. המשרדלביטחוןלאומי: במהלך השנים 2022-2016 חלה ירידה משמעותית בהיקף המעצרים ופתיחת התיקים בקרב אוכלוסיית יוצאי אתיופיה, כמו כן חלה ירידה בתחומים אלה ביחס שבין אוכלוסיית יוצאי אתיופיה לכלל האוכלוסייה היהודית (בדגש על מעצרי קטינים: בשנת 2016 - 19.5% מכלל המעצרים בקרב האוכלוסייה היהודית לעומת 7.7% בשנת .)2022 כמו כן נרשמה עלייה של כ- 8%בתיקי טיפול מותנה בקרב קטינים יוצאי אתיופיה ביחס לאוכלוסייה הכללית וכ10%- ביחס לאוכלוסייה היהודית. במהלך השנים 2024-2023 נשמרה התקדמות זו אך לא חל שינוי משמעותי נוסף ועדיין קיים פער בתחום זה בין אוכלוסיית יוצאי אתיופיה לבין https://www.gov.il/he/pages/dec3243-2025 6/13 …בחברה הישראלית - המשך הפעלת תוכניות משרדי הממשלה, הארכת תקופת פעילותו של מטה היישום ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 כלל האוכלוסייה היהודית והוא עומד כיום על 9.4% מעצרי קטינים ממוצא אתיופי מתוך כלל האוכלוסייה היהודית. לנוכח העובדה כי עדיין ישנו ייצוג יתר משמעותי של קטינים ובגירים יוצאי אתיופיה בקרב העצורים, משטרת ישראל תמשיך בהפעלת אמצעים ודרכי פעולה להשוואת שיעורי האכיפה של כלל יוצאי אתיופיה ליתר האוכלוסייה תוך מיקוד מוגבר ופיתוח תוכנית התערבות להתמודדות שיטתית עם הטיות של שוטרים בתחנות שבתחומן יש אחוזים גבוהים של יוצאי אתיופיה, הקניית כלים יישומיים מקצועיים לשוטרים ומיסוד הסדרים ארגוניים להפחתת ההטיות. כמו כן תחזק משטרת ישראל את מערך הפיקוח והבקרה בתיאום והכוונה של מטה היישום. כמו כן, הרשות הלאומית לביטחון קהילתי תמשיך לפעול לקידום ולפיתוח תוכניות בהתאם להחלטה 787 להגברת תחושת הביטחון האישי של יוצאי אתיופיה, הפחתת האלימות, הגברת האמון ההדדי, הכשרות גורמי מקצוע ופיתוח תוכניות מניעה. המשרד לביטחון לאומי יפקח על הטמעת התוכניות והצעדים של משטרת ישראל והרשות הלאומית לביטחון קהילתי, ימשיך ויפעל להרחבה ולקידום היעדים כפי שיפורטו להלן: )1( משטרת ישראל: א. המשך חיזוק פעילות לצורך הגברת תחושת הביטחון האישי של יוצאי אתיופיה וכן חיזוק האמון בין יוצאי אתיופיה לבין המשטרה תוך שימוש במתודות של שקיפות הדדית, פעולות לקירוב לבבות וכלים הקיימים בתחנות הליבה, כל זאת בתכלול ובהובלת השוטרים הייעודיים הפועלים עם קהילת יוצאי אתיופיה; ב. השוואת שיעור האכיפה של יוצאי אתיופיה קטינים ובגירים ליתר האוכלוסייה באמצעות קיום פעילויות הכשרה והדרכה בקרב השוטרים להתאמת פעילות המשטרה בכל הנוגע לאוכלוסיית יוצאי אתיופיה תוך שימוש הוגן בסמכויות האכיפה באופן שוויוני ועל בסיס עקרונות המלחמה בפשיעה, כל זאת תוך קיום פעילות והשוואת היקף הקטינים המופנים להליכים חלופיים (טיפול מותנה,) בהתאמה להיקפם באוכלוסייה והשוואתם לאוכלוסייה הכללית היהודית; ג. מיסוד מערכי הדרכה בהכשרות היסוד לצמצום הטיות חשיבה בקרב שוטרים במכללה לשוטרים, בתחנות המשטרה, השתלמויות מקצועיות למערך הייעודי והמנהלי. בניית מערך של רפרנטים בתחנות הליבה אשר יבצעו פיקוח ובקרה ומתן כלים יישומיים מקצועיים לשוטרים בתחנות בעניין הפחתה וצמצום של הטיות חשיבה בקבלת החלטות. בניית מנגנונים ברמה המערכתית לצמצום ההטיות על ידי מיסוד הסדרים ארגוניים והתאמתם למטרה לצמצום ההטיות; ד. חיזוק מערך הפיקוח והבקרה על ידי מיפוי ודיווח נתונים עיתיים, בפילוח לפי תחנות משטרה על ידי מדדים שייקבעו בתיאום משטרת ישראל ומטה היישום עד לספטמבר .2025 מדדים אלו יוצגו אחת לרבעון בפורום שיגובש בהשתתפות מטה היישום ומטה המשרד לביטחון לאומי בוועדת המעקב הבין-משרדית. בנוסף, אחת לשנה יוצג דו"ח סיכום שנה של פילוח נתונים תוך הצגת מסקנות וצעדים אופרטיביים לטיוב עבודת המשטרה; https://www.gov.il/he/pages/dec3243-2025 7/13 …בחברה הישראלית - המשך הפעלת תוכניות משרדי הממשלה, הארכת תקופת פעילותו של מטה היישום ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 ה. ייצוג הולם של יוצאי אתיופיה במשטרה בדרגות ובתפקידים השונים בהיקף שלא יפחת משיעורם באוכלוסייה הכללית לרבות בחטיבת התביעות. כמו כן תפעל המשטרה לשילובם של קצינים יוצאי אתיופיה בתוכניות הפיתוח הקיימות, לרבות תוכנית "ברק," "צמרות," ובכלל התוכניות המובילות לעידוד מצוינות, מוביליות וגיוון תעסוקתי. )2( הרשותהלאומיתלביטחוןקהילתי: א. מניעה והתמודדות עם תופעות סיכון (התמכרויות, אלימות, מאבק בשימוש בסמים ואלכוהול,) בדגש על ביצוע תהליכי הערכה ומדידה של השפעות תוכניות המניעה; ב. הגברת תהליכי שיתוף ציבור יוצאי אתיופיה, במסגרת עבודת הרשות הלאומית לביטחון קהילתי; קיום פעולות שמטרתן לעודד מעורבות של הקהילה בתהליך בניית התוכניות, דיוקן והפעלתן; ג. חיזוק האמון בין המשטרה לבין יוצאי אתיופיה; ד. חיזוק החוסן הקהילתי והביטחון האישי של יוצאי אתיופיה בשכונות שבהן אחוז גבוה של יוצאי אתיופיה; ה. הכשרות והתמקצעות כוח אדם בנושא עבודה מודעת הקשר ורגישות בין-תרבותית; ו. ביצוע מדידה והערכה של תוכניות המניעה שיופעלו. לצורך מימון סעיף זה ובהתאם לחוק יסודות התקציב, בשנת 2025 יוקצו סך של 10 מלש"ח עבור משטרת ישראל וכן סך של 1 מלש"ח עבור הרשות הלאומית לביטחון קהילתי מתקציב המשרד לביטחון לאומי, וסך של 1.5 מלש"ח עבור הרשות הלאומית לביטחון קהילתי מתוך הסכום האמור בסעיף 5 להחלטה זו. בשנת 2026 יוקצו סך של 10 מלש"ח עבור משטרת ישראל וכן סך של 1 מלש"ח עבור הרשות הלאומית לביטחון קהילתי מתקציב המשרד לביטחון לאומי, וסך של 1.25 מלש"ח עבור הרשות הלאומית לביטחון קהילתי מתוך הסכום האמור בסעיף 5 להחלטה זו . סך הכול 24.75 מלש"ח. ה. משרדהבריאות: משרד הבריאות פועל באופן מתמשך לפיתוח ולהרחבת מענים לקידום בריאות בקרב יוצאי אתיופיה ולצמצום פערים כמפורט להלן. התוכנית שגובשה במסגרת החלטות 609 ו787- מהווה מסגרת מקיפה להתמודדות עם האתגרים הייחודיים של הקהילה תוך התחשבות במאפיינים התרבותיים והחברתיים המייחדים אותה. במהלך השנים 2024-2023 פעלה ועדה מייעצת למשרד הבריאות במיקוד, הכוונה והנגשה לקהילת יוצאי אתיופיה. יחד עם זאת, קיים עדיין פער בתחום בריאות הנפש, שכן יוצאי אתיופיה מהווים 3.8% מכלל האשפוזים במערכת בריאות הנפש – שיעור גבוה מחלקם באוכלוסייה. כמו כן, בשנת 2022 שיעור הפטירות בגין פגיעה עצמית מכוונת בקרב ילידי אתיופיה היה גבוה פי 2 לעומת שיעור האובדנות בכלל האוכלוסייה. פער נוסף קיים בתחום גילוי מוקדם לסרטן, בדגש על סרטן צוואר הרחם, בקרב נשים ממוצא אתיופי. פער נוסף קיים בתחום המיניות, כאשר בשנת 2022 שיעור הפסקות ההיריון ל1,000- נשים בגיל הפריון בקרב ילידות אתיופיה עמד על 17.6% לעומת 7.1% בקרב כלל האוכלוסייה. בהמשך לעבודת https://www.gov.il/he/pages/dec3243-2025 8/13 …בחברה הישראלית - המשך הפעלת תוכניות משרדי הממשלה, הארכת תקופת פעילותו של מטה היישום ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 הפורום המייעץ שהוקם על פי החלטה 787 לדיוק עבודת המשרד, להלן יעדי המשרד: )1( תיאום ותכלול פעולות, מיצוב תוכנית קידום בריאות יוצאי אתיופיה ברמת הנהלת המשרד; )2( הפיכת הוועדה המייעצת הפועלת משנת 2023 לוועדה מקצועית אשר תספק תמיכה וייעוץ למשרד הבריאות בתחומים הקריטיים שנמצאו כבעלי עדיפות גבוהה; )3( ביצוע סקרים ואיסוף נתונים על מצב עדכני של בריאות יוצאי אתיופיה לצורך קבלת החלטות המבוססות נתונים והתאמת מדיניות ופעולות; )4( קידום עבודה בין-אגפית ושיתופי פעולה בין-משרדיים לצורך יצירת ממשקי עבודה אפקטיביים סביב סוגיות רוחב הנוגעות ליוצאי אתיופיה; )5( קידום בריאות ואורח חיים בריא בקרב יוצאי אתיופיה בתחומים הבאים: בריאות האישה, העלאת מודעות לשירותים הרפואיים לגילוי מוקדם לסרטן השד והשחלות במטרה להעלות את אחוז מבצעות בדיקות הסקר, קידום מיניות בריאה בקרב נערות, מניעת מחלות זיהומיות, העלאת מודעות לאורח חיים בריא ומניעת מחלות כרוניות, פיתוח מענים לקידום הטיפול בבריאות הנפש ומניעת התמכרויות ואובדנות; )6( העלאת מודעות לאורח חיים בריא בפלטפורמות שונות על ידי סדנאות, הסברה, שת"פ עם גופים בשטח, הגברת נוכחות תקשורתית והנגשת מידע על תוכניות ופעולות המשרד באמצעות הרשתות החברתיות וערוצי תקשורת; )7( שיפור הנגשת שירותי הבריאות באמצעות התאמות תרבותיות ושפתיות לטובת מיצוי זכויות בריאותיות בקרב יוצאי אתיופיה; )8( פיתוח והטמעה של תוכניות הכשרה ייעודיות לצוותים רפואיים במטרה להעמיק את ההיכרות עם התרבות הרפואית של קהילת יוצאי אתיופיה; )9( עידוד שילוב יוצאי אתיופיה במקצועות הבריאות במטרה לשפר את איכות השירותים הרפואיים ולחזק את הייצוג ההולם במערכת הבריאות. לצורך מימון סעיף זה ובהתאם לחוק יסודות התקציב, יוקצו סך של 3.24 מלש"ח בשנת 2025 ו3.24- מלש"ח בשנת 2026 מתקציב משרד הבריאות, וסך של 2.78 מלש"ח בשנת ,2025 ו2.77- מלש"ח בשנת 2026 מתוך הסכום האמור בסעיף 5 להחלטה זו. סך הכול 12.03 מלש"ח. ו. משרדהתרבותוהספורט: בין השנים 2023-2021 חלה עלייה של מספר הספורטאים בקרב ילדים ובני נוער יוצאי אתיופיה המשולבים באגודות ספורט 1,405( בשנת 2021 לעומת 1,628 בשנת )2023 לעומת שנת 2024 שבה חלה ירידה משמעותית במספר הספורטאים המשולבים באגודות הספורט .)807( פער זה נבע כתוצאה מקשיים בהפעלת התוכניות השונות ומהווה מדד משמעותי בצורך בהפעלת תוכניות אלו. לאור מגמה זו ובהמשך ליעדי החלטה ,787 המשרד ימשיך לפעול לקידום היעדים הבאים: )1( הגדלת המשתתפים יוצאי אתיופיה בכלל ענפי הספורט המוכרים על ידי מנהל הספורט, במטרה שמספרם יעמוד על 1,700 משתתפים בכל שנה לכל הפחות, זאת במטרה לעודד שילוב ספורטאים יוצאי אתיופיה באגודות https://www.gov.il/he/pages/dec3243-2025 9/13 …בחברה הישראלית - המשך הפעלת תוכניות משרדי הממשלה, הארכת תקופת פעילותו של מטה היישום ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 ספורט תחרותיות, לרבות בענפים אולימפיים; )2( בשנת 2026 משרד התרבות והספורט יפעיל פעילות מורשת אומנותית, קהילתית תרבותית לכבוד חג הסיגד. הפעילות תתקיים ב4- מוקדים, ירושלים, צפון, דרום ומרכז, בדגש על פעילות המשלבת יוצרים מבני הקהילה וחושפת אותם לחברה הישראלית. לצורך מימון סעיף זה ובהתאם לחוק יסודות התקציב, יוקצו סך של 2 מלש"ח בשנת 2025 ו2- מלש"ח בשנת 2026 מתקציב משרד התרבות והספורט, וסך של 0.9 מלש"ח בשנת 2025 ו2.65- מלש"ח בשנת 2026 מתוך הסכום האמור בסעיף 5 להחלטה זו. סה"כ 7.55 מלש"ח. ז. משרדההתיישבותוהמשימותהלאומיות: בשנים האחרונות חלה עלייה במספר החניכים יוצאי אתיופיה המשתתפים במכינות קדם צבאיות שנתיות 296( בשנת 2023 לעומת 327 בשנת .)2024 יחד עם זאת מספר המכינות שבהן לומדים חניכים יוצאי אתיופיה עומד על 18 בלבד מתוך כ61- המכינות המוכרות כיום. לאור מגמה זו ובהמשך להחלטה ,787 המשרד ימשיך לפעול לקידום היעדים הבאים: )1( עידוד השתתפותם של צעירים יוצאי אתיופיה במכינות קדם צבאיות שנתיות באמצעות הקצאת תקציבים ייעודיים למכינות, לרבות תקציבי פיתוח, בינוי ושיפוצים למכינות ייעודיות (אשר שיעור החניכים יוצאי אתיופיה המשתתפים בהן עומד על 10% לפחות) ובאמצעות הענקת מלגות לצעירים יוצאי אתיופיה עבור השתלבותם במכינות, כך שמספרם יעמוד על כ380- חניכים בכל שנה; )2( חיזוק קהילות וגרעינים משימתיים שחברי הגרעין עצמם או הוריהם הם יוצאי אתיופיה על מנת לעודד השתלבותם בקהילות המקומיות ובמסגרות ייצוגיות נוספות; )3( קידום ועידוד פרויקטים ברשויות בתחום התרבות היהודית האתיופית. לצורך מימון סעיף זה ובהתאם לחוק יסודות התקציב, יוקצו סך של 1 מלש"ח בשנת 2025 ו3- מלש"ח בשנת 2026 מתקציב משרד ההתיישבות והמשימות הלאומיות, וסך של 1 מלש"ח בשנת 2025 ו2.65- מלש"ח בשנת 2026 מתוך הסכום האמור בסעיף 5 להחלטה זו. סה"כ 7.65 מלש"ח. .5 תקציב בהתאם לחוק יסודות התקציב, לצורך מימון החלטה זו ולצורך ביצועה של פעולה מאזנת כהגדרתה בסעיף 40א לחוק האמור: א. יקצו משרדי הממשלה המפורטים בסעיפים שלעיל מתקציביהם בשנים 2025 ו2026- את הסכומים כמפורט בסעיף 4 בסך של 58.34 מלש"ח בשנת 2025 ו60.34- מלש"ח בשנת .2026 ב. יוקצה סך של 41.41 מלש"ח לשנת ,2025 מתוך סכומים שיועדו עבור נושא החלטה זו בחוק התקציב לשנת 2025 ומתוך הסכום שיועד להחלטות ממשלה לצורך קידום מדיניות הממשלה שטרם מומשו, וכן סך של 53.59 מלש"ח בשנת 2026 מתוך סכומים שיועדו להחלטה זו בתוכנית התלת שנתית לשנים 2026 עד .2028 ג. יוקצה סך של 2 מלש"ח מתוך הסכום שהוקצה בהחלטת הממשלה מס' 2328 מיום 31 באוקטובר שעניינה "הקצאת תקציבים עבור יישום https://www.gov.il/he/pages/dec3243-2025 10/13 …בחברה הישראלית - המשך הפעלת תוכניות משרדי הממשלה, הארכת תקופת פעילותו של מטה היישום ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 הסכמים קואליציוניים והחלטות נוספות בשנת "2025 ליישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית באופן הבא: )1( לתקן את החלטה ,2328 כפי שתוקנה בהחלטות הממשלה מס' 2474 מיום 24 בנובמבר ,2024 מס' 2566 מיום 15 בדצמבר 2024 ומס' 3189 מיום 1 ביולי 2025 כך שבסעיף 1 במקום 5,031" מיליון ש"ח" יבוא 5,029" מיליון ש"ח." )2( לתקן את החלטת הממשלה מס' 2825 מיום 4 במרץ 2025 כך שבנספח להחלטה, בשורה המפרטת את ההקצאה המיועדת לתוכנית תקציבית מס' 301208 עבור "קליטה בקהילה, זהות ישראלית במרכזי צעירים, פעילות בתחום עידוד עליה," במקום "5,000" יבוא ."3,000" .6 אין באמור בהחלטה זו כדי לגרוע מהחלטה .787 בתום תקופת החלטת הממשלה תיערך הערכת מצב ביחס לעמידה ביעדי ההחלטה תוך מיפוי פערים וצרכים עדכניים לטובת קבלת החלטה על המשך הפעילות, בשים לב למאמצי ההטמעה במשרדים כאמור. נספחא'-נספחתקציבי(במליוניש"ח) משרד סה"כ תקציב תקציב סה"כ ת תקציב משרד ייעודי תקציב מ מכוח לשנים לשנים מבוקש ל 2023- 2023- ל2025-- - החלטה 787 2024 2024 2026 6 (מלש"ח) לשנים 2023- 2024 משרד 12.5 2.50 10.00 27.1 ש"ח 6 העבודה ש"ח ש"ח ש"ח משרד 119 78.00 41.00 102.55 2 החינוך ש"ח ש"ח ש"ח ש"ח ש 18.7 10.00 22.75 0 משרד 8.7 ש"ח הרווחה ש"ח לשנתיים ש"ח ש"ח ש ]1[ https://www.gov.il/he/pages/dec3243-2025 11/13 …בחברה הישראלית - המשך הפעלת תוכניות משרדי הממשלה, הארכת תקופת פעילותו של מטה היישום ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 12.03 8 משרד 5 ש"ח 2 ש"ח 3 ש"ח הבריאות (תוקצבו (לשנת (לשנת ש"ח ש 2024 2024 רק ב)2024 בלבד) בלבד) 35.8 35.80 24.75 2 המשרד לביטחון ש"ח ש"ח ש"ח ש לאומי משרד 10 ש"ח 6.00 4.00 7.55 ש"ח 4 התרבות ש"ח ש"ח והספורט משרד 4 ש"ח 2.00 2.00 7.65 ש"ח 0 ההתיישבות ש"ח ש"ח ש והמשימות הלאומיות 14.00 המטה 14 ש"ח 11.3 ש"ח לשילוב ש"ח יוצאי אתיופיה במשרד ראש הממשלה 139.00 100.00 215.68 8 סה"כ 239 ש"ח ש"ח ש"ח ש"ח ש   הנוסח המחייב של החלטות הממשלה הינו הנוסח השמור במזכירות הממשלה. הנוסח המחייב של הצעות חוק ודברי חקיקה הנזכרים בהחלטות הינו הנוסח המתפרסם ברשומות. החלטות תקציביות כפופות לחוק התקציב השנתי. https://www.gov.il/he/pages/dec3243-2025 12/13 …בחברה הישראלית - המשך הפעלת תוכניות משרדי הממשלה, הארכת תקופת פעילותו של מטה היישום ותיקון החלטות ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 מידע שימושי לכל השירותים RSS צרו קשר עם משרדי הממשלה תנאי שימוש תמיכה התקשרו למוקד 1299 למענה אנושי בצ'אט - מוקד 1299 תמיכה טכנית בשירותים מקוונים מוקד מענה ממשלתי מרכזי פנייה לאבטחת מידע מידע נוסף אודות האתר הצהרת נגישות מפת האתר חופש המידע שימוש בקבצי "cookies" https://www.gov.il/he/pages/dec3243-2025 13/13 מזכירות הממשלה החלטה מספר 3303 של הממשלה מיום04.08.2025 . 3303 . תוכית לשיקום ופיתוח יישובי הגב המערבי לשים 2025 - 2029 ותיקון החלטת ממשלה מחליטים, בהמשךלהחלטתהממשלהמס'2973 מיום22 באפריל2025 בדבר "מתווה שיקום ופיתוח לאזורים בדרום שפגעו במתקפת שבעה באוקטובר 2023 שבה החליטה הממשלה, בין היתר, על מסגרת מע"ה ממשלתי ליישובי הגב המערבי אשר חוו פגיעה כוללת חריגה המצריכה מעהממשלתי )להלן- החלטתממשלה2973 :( א. לאשרתוכיתלשים2029-2025 לשיקוםולפית וחיישוביהגבהמערבי בדגשעלהמטרות ומטרות המש ההבאות: 1. הגברתתחושתהחוסןהאזרחי והמוגות ומטרותהמשה שלהלן: o הגברת תחושת הביטחון ומוכות הרשויות המקומיות ותושביהן למצבי חירום o קידום איתותוחיזוקתשתיותתומכות שיקום וחוסן o העצמתתושביםוחיזוק רשתותהתמיכה הקהילתיות 2. העצמה חברתית-קהילתית וקידום איכות חיים ומטרות המשה שלהלן: o עידודמצויות חיוכית והעצמת צעירים כמועלשיוי o קידום יוזמותופיתוחמוסדותהמשמשיםכעוגן חברתי o חידוש ושיפורהמרחבהציבורי 3. חיזוק וצמיחה כלכלית בת קיימא ומטרותהמש ה שלהלן: o חיזוק ופיתוח הכלכלה והתעסוקה o פיתוחמועי צמיחהמקומייםומרחביים /1 38 מזכירות הממשלה o הגברתהאיתותהכלכלית שלהשלטוןהמקומי יישובי ה"גב המערבי" או "יישובי ההחלטה", לעיין החלטה זו, הם היישובים שכללו במסגרת המעה הממשלתי ליישובי הגב המערבי שחוו פגיעה כוללת חריגה המצריכה מעה ממשלתי, וכח הרציפות הגיאוגרפית והמרחב התפקודי המשותף, בהחלטת ממשלה 2973 כפי שתוקה בסעיף ב' שלהלן. לשם הוחות, רשימת היישובים מפורטת ב ספח א'להחלטה זו. יצוין, בהמשך לאמור בסעיף 6 להחלטת ממשלה 2973 , כי כאשר לא יתן לעשות הבחה והפרדה בין יישובי המועצות האזוריות הכל לים בהחלטה זו לבין יישובים אחרים במועצות האזוריות שאים כללים בהן ייתומע ים ברמההאזוריתוהכול כמפורט בסעיפי ההחלטה. רשויותההחלטה",לע"ייןהחלטהזו,הןהרשויותהמקומיותשבשטחן מצאים יישובי ההחלטה המפורטים בספח א' להחלטה זו כדלהלן: אופקים, תיבות, מ ו עצה אזורית אשכול, מ ועצה אזורית שער הגב, מ ועצהאזורית שדותגבומ ועצהאזורית מרחבים. 1.1 . חיזוק ושדרוג רכיבי ביטחון א. להחות את המשרד לביטחון לאומי להגדיל את מימון הפקחיםבמערךהאכיפההמקומיבעיראופקיםמהיקףשל 35% ל- 60% בכל אחת מהשים 2029-2025 . לצורך כך יקצה המשרד לביטחון לאומי תקציב להשתתפות במימון פקחים בעיר אופקים בסך כולל של 546 אש"ח בכל אחת מהשים2029-2025 . ב. בתיאו ם עם הרשות המקומית אופקים ובהסכמתה ובהתאם להחלטת הממשלה מס' 696 מיום 21.8.2013 )להלן – החלטה696 לה(,חותאתהמשרדלביטחוןלאומי להגדילאתתקיתפקחיהשיטורהמקומייםבעיראופקים בעד 6 תקים. לצורך כך יוקצה תקציב בהיקף 468 אש"ח בכל אחת מהשים 2029-2025 מהמק ור המפורט בסעיף ד' שלהלן. בהמשך לאמור, הממשלה רושמת לפיה את הודעת המשרדלביטחוןלאומילהגדילאתתקיתהשוטריםבעיר אופקים בעד 7 תקים במערך האכיפה המקומי, בהתאם המקצועיים ולצרכים ישראל משטרת להמלצת והמבצעיים. לצורך כך יקצה המשרד לביטחון לאומי, באמצעות משט רת ישראל, תקציב בהיקף של עד 2,330 אש"ח בכל אחתמהשים2029-2025 . /2 38 מזכירות הממשלה ג. להחות את המשרד לביטחון לאומי להגדיל את מימון פקחי השיטור המקומיים בעיר תיבות מהיקף של 35% ל- 60% בכל אחת מהשים 2029-2025 . לצורך כך יקצה המשרדלביטחוןלאומיתקציבלהשתתפותבמימוןפקחים בע יר תיבות בסך כולל של 546 אש"ח בכל אחת מהשים 2029-2025 . ד. בתיאום עם הרשות המקומית תיבות ובהסכמתה ובהתאם להחלטה 696 לה,חות את המשרד לביטחון לאומי להגדיל את תקית פקחי השיטור המקומיים בעיר תיבות בעד 6 תקים.לצורךכך יוקצה תקציב בהיקף 468 אש"ח בכל אחת מהש ים 2029-2025 מהמקור המפורט בסעיף ד' שלהלן. ה. להחות את המשרד לביטחון לאומי להגדיל את מימון הפקחים במערך האכיפה המועצתי במועצה האזורית מרחבים מהיקף של 25% ל- 60% בכל אחת מהשים 2029-2025 . לצורך כך יוקצה סך כולל של 546 אש"ח בכל אחת מהשים 2029-2025 ב.וסף, בתיאום עם המועצה האזורית מרחבים ובהסכמתה ובהתאם להחלטה 696 , להגדילאתתקיתהפקחיםהמועצתייםבמועצההאזורית מרחבים ב-3 תקים. התקציב יוקצה מהמקורות הבאים: המשרדלביטחון לאומייקצהסך של130 אש"חבכלאחת מהשים 2029-2025 ויוקצה סך של 416 אש"ח בכל אחת מהשים 2029-2025 מהמקורהמפורטבסעיף ד' שלהלן. ו. להחות את המשרד לביטחון לאומי לתקצב את הפריסה והתפעולשלאמצעיםטכולוגייםביישוביההחלטהובצירי התועה המובילים ליישובי ההחלטה כפוף לשיקולים מבצעיים של משטרת ישראל לטובת הרחבת תחושת הביטחון ברשויות ההחלטה, ולחבר או תן ואת המצלמות הקיימות למערכות משטרת ישראל. לצורך כך יוקצה סך כולל של 10 מלש"ח בפריסה שווה בין השים 2026-2025 . התקציב יוקצה מהמקורות הבאים: המשרד לביטחון לאומי יקצה סך של 5 מלש"ח מתקציב משטרת ישראל ויוקצה סך של 5 מלש"ח מהמקור המפורט בסעיף ד' שלהלן – שיהם בפריסה שווהעל פי השים 2026-2025 . ז. להחות את משרד הפים להקצות לרשויות ההחלטה 7.5 מלש"ח בפריסה שווה בין השים 2029-2025 לקידום ולפיתוח מוכות הרשויות המקומיות לחירום בהתאם /3 38 מזכירות הממשלה לתוכית עבודה שתגובש בתוך 60 יום מאישור ההחלטה, לרבות מן הצרכים כדלקמן - הקמה והפ עלה של "מוקד רואה", השלמת מרכזי הפעלה רשותיים לצורך הבטחת רציפות תפקודית, לרבות של יישובי ההחלטה, ומרכזים לוגיסטיים למוכות יישובי ההחלטה לקליטה בחירום. לצורך כך, יוקצה למשרד הפים סך של 7.5 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2029-2025 מהמקור המפורט בסעיףד'ש להלן.התקציביחולקעלפיקריטריויםשיקבע משרד הפים שיכללו בין היתר את גודל האוכלוסייה ביישובי ההחלטה. יובהר כי רכיבים הממומים על ידי מהלת תקומה עבור רשויות ההחלטה לא ימומו מסעיף זה.עלאף האמור בסעיףג.ג שלהלן,גודלהאוכלוסייה לפי סעיף זה ייקבע לפי ת וי רשות האוכלוסין וההגירה העדכ יים. ח. להחות את משרד הביטחון לחזק ולתגבר את תחושת הביטחון ביישובי ההחלטה באופן הבא: 1( להקצות 53 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2029-2025 עבור יישובי ההחלטה המצאים תחת האחריות של צה"ל במועצות האזוריות שער הגב, שדות גב ואשכול לטובת מרכיבי ביטחון בהתאם להוראות ולוהלימערכת הביטחוןהמקובליםבע יין. 2( להקצות עד 6 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2029-2025 לטובת שיפוץ מקלטים ציבוריים. חלוקת התקציבלטובת ושא זהביןתיבות,אופקיםויישובי מרחבים בהחלטה זו תבוצע בהתאם למספר המקלטים בכל רשות תוך שימת לב לתמות מצב כשירותהמקלטים כפי שיקבעפיקודהעורף. 1.2 . הגברתתחושתהביטחון והמוגות א. להחות את המשרד לביטחון לאומי, באמצעות הרשות הארציתלכבאותוהצלה,לתגבראתמערכימתדביכיבוי אש ביישובי ההחלטה, הכשרתם וציודם למתן המעים הדרשים בעתחירוםבסכרון עםמשטרתישראל.לצורך כך יוקצה 2 מלש"ח בפריסה שווה בין השים 2026-2025 . התקציב יוקצה מהמקור ות הבאים: המשרד לביטחון לאומייקצהמתקציב הרשותהארציתלכבאותוהצלהסך של 0.3 מלש"ח בפריסה שווה בין השים 2026-2025 , /4 38 מזכירות הממשלה ויוקצה סך של 1.7 מלש"ח בפריסה שווה בין השים 2026-2025 מהמקורהמפורט בסעיףד' שלהלן. ב. להחות את המשרד לביטחון לאומי לפעול באמצעות הרשות ה לאומית לביטחון קהילתי )להלן - הרשות( להרחבת התוכיות למיעת אלימות והתהגות אטי חברתית וכן למאבק בשימוש בסמים ובאלכוהול ביישובי ההחלטה לצורך הגברת החוסן הקהילתי, ובכלל זה הרחבתהמערכיםהטכולוגייםלהגברתהביטחוןותחושת הביטחוןהאישיבמרחבהציבורי,בהתאםל הוראותהדין, ושיפור המוגות, זאת בהתאם לתוכית שתגובש במשרד בושא זה. התקציב יחולק על פי קריטריוים שיקבע המשרד שיכללו בין היתר את גודל האוכלוסייה ביישובי ההחלטה.לצורךכךיוקצהסך של18.75 מלש"חבפריסה שווה בין השים 2029-2025 מהמקורות הבאים: המשרד לביטח ון לאומי יקצה מתקציב הרשות סך של 6.75 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2029-2025 , ויוקצה סךשל12 מלש"חבפריסהשווהעלפיהשים2029-2025 מהמקור המפורט בסעיף ד' שלהלן. 1.3 . חיזוק ופיתוחתשתיות שיקום וחוסןאזוריות א. על אף האמור בהחלטת הממשלה מס' 2675 מיום 12.1.2025 שעייה הפעלת מרכזי חוסן בשת 2025 )להלן – החלטה 2675 לה(,חות את משרד הבריאות לסייע בתקצוב הרחבה והצטיידות של שלוחת מרכז החוסן האזורי א ופקים-מרחבים- תיבות במועצה האזורית מרחבים. לצורך כך יעביר משרד הביטחון למשרד הבריאות 4 מלש"ח בפריסה שווה ביןהשים2029-2025 . משרד הביטחון יקצה תקציב בהתאם לקצב התקדמות הפרויקט . כן יוקצה למשרד הבריאות 4 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2029-2025 מהמקור המפורט בסעיף ד' שלהלן. ב. עלאףהאמורבהחלטה2675 לה,חותאתמשרדהבריאות לתגבר את פעילות מרכזי חוסן אופקים-מרחבים- תיבות לרבות הצטיידות, הרחבת כוח- אדם במערך המטפלים, הגדלת מספר הטיפולים וכן הרחבת תוכיות חוסן קהילתי ורשותי באופקים, תיבות ומ.א מרחבים בסך כולל של 22 מלש"ח בשים 2029-2025 . כמו כן, להגדיל את המערך הטיפולי ומספר הטיפולים במרכזי החוסן של מ.אאשכול,שדותגבושע רהגבבסךכוללשל19 מלש"ח /5 38 מזכירות הממשלה לשים 2029-2025 . לצורך כך, יעביר משרד הביטחון למשרד הבריאות 10 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2029-2025 . משרד הביטחון יקצה תקציב בהתאם לקצב התקדמות הפרויקט . כן יוקצה למשרד הבריאות 31 מלש"ח בפריסה שווהעל פיהשים 2029-2025 מ המקור המפורטבסעיףד'שלהלן.הקצאתהתקציבתהיהבהתאם לגודל האוכלוסייה הרלווטית בכל אחד מיישובי ההחלטה. ג. להחות את משרד הגב, הגליל והחוסן הלאומי להקצות סך של 65 מלש"ח בפריסה שווה בין השים 2029-2026 לפיתוח, פעילות, תפעול והקמת תשתיות ומבי ציבור בכפרים שיק ומיים משלבים למוסדות הפועלים בתחומי יישוביההחלטהוזאתבמסגרתמבחןתמיכה,אלאאםעד ליום 30.10.2025 יוגשו מסקות הצוות הבין- משרדי שהוקם בהחלטת הממשלה מספר 3345 מיום 07.01.2018 וכן החלטה מס') 827 מיום 19.12.2021 (, שלפיהן כון שיישום הסעיף ייעשה בהתאם לאמור בהן. לצורך כך יוקצה למשרד הגב, הגליל והחוסן הלאומי 65 מלש"ח מהמקורות הבאים: 15 מלש"ח יקצה משרד הביטחון מתקציבו. משרד הביטחון יקצה תקציב בהתאם לקצב התקדמות הפרויקט . עוד 50 מלש"ח יוקצו מהמקור המפורט בסעיף ד' שלהלן, שיהם בפריסה שווה על פי השים2029-2026 . 1.4 . תגבור טיפולי ופעילותחוסן א. להחותאתמשרדהחיוךלתקצבשעותטיפולוייעוץרגשי לילדים, תמיכה לצוותי חיוך והורים, הדרכה ותמיכה במערך המטפל: יועצים חיוכיים ומטפלים בשירות פסיכולוגיחיוכיביישוביההחלטה,בהיקףתקציבישל15 מלש"ח בפריסהשווהעלפיהשים2029-2025 עבורשות הלימודים התשפ"ו- התשפ"ט. התקציב יחולק על פי קריטריוים שיקבע המשרד שיכללו בין היתר את מספר התלמידיםביישוביההחלטה.לצורךיישוםסעיףזהיקצה משרד החיוך מתקציבו 5 מלש"ח ויוקצה למשרד החיוך סך של 10 מלש"ח מהמקור המפורט בסעיף ד' שלהלן - שיהם בפריסה שווהעל פי השים2029-2025 . ב. להחותאתמשרדהחיוךלהקצות לרשויותההחלטהסך של 20 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2029-2025 עבור קיום פעילות תומכת ו/או טיפולית לחיזוק החוסן, /6 38 מזכירות הממשלה שהיא פרטית או קבוצתית, עבור תלמידים, בכלל זה תמיכה בילדים ווער בסיכון, צוותי מוסדות החיוך וההורים בשות הלימודים התשפ"ו- התשפ"ט. לצורך כך יקצה משרד החיוך מתקציבו 6 מלש"ח ויוקצה למשרד החיוך סך של 14 מלש"ח מהמקור המפורט בסעיף ד' שלהלן - שיהם בפריסה שווה בין השים 2029-2025 . יובהרכיהתקציבבס עיףזהאיובאלהחליףאתהתקציב היתן במסגרת תוכית גמישות פדגוגית יהולית שמקצה משרדהחיוךלרשויותההחלטהאולמוסדותהחיוךבהן. התקציב יחולקעל פיקריטריוים שיקבעהמשרד שיכללו בין היתר את מספר התלמידים ברשויות שהם מיישובי ההחלטה. כל התוכיותיאושרועל ידימשרד החי וך. ג. להחות את משרד החיוך להקצות 6 מלש"ח בפריסה שווהביןהשים2029-2025 עבור שותהלימודהתשפ"ו – התשפ"ט עבור פיתוח ומתן מעים חיוכיים, רגשיים ופדגוגייםבמוסדותחיוךובמוסדותפימייתייםברשויות ההחלטה, המפוקחים ע"י מיהל החיוך ההתיישבותי. ה תקציב האמור יוקצהבאופן יחסילפי מספרהתלמידים ביישובי ההחלטה ולא יגרע מהתקציב למוסדות אלה מסעיפים אחרים אלא יתווסף עליהם, ואולם לא עבור אותה פעילות על מת למוע כפל תקצוב. לצורך כך יועבר למשרד החיוך 6 מלש"ח בפריסה שווה בין השים 2029-2025 מהמקורהמפו רט בסעיףד' שלהלן. 1.5 . חיזוקשירותיהרווחה א. להחות את משרד הרווחה והביטחון החברתי )להלן – משרדהרווחה(לתקצבבשים2029-2025 תוכיותבתחום הרווחה ברשויות ההחלטה, לרבות תוכיות לטובת ילדים ווער בסיכון, אוכלוסיות במשבר, תוכיות למשפחות – הורים וילדים, צעירים ואזרחים ותיקים, תוכיות לתמיכהבחוסןהכלכלי – לתמיכהוליוויכלכלי- תעסוקתי וקהילתי, וכן הקמה והפעלה של צוותי חירום יישוביים ושכותיים. לצורך כך יוקצה למשרד הרווחה סך של 53 מלש"חבפריסהשווהעלפיהשים2025 - 2029 מהמקור המפ ורט בסעיף ד' שלהלן. התקציבים יוקצו ע"י משרד הרווחה לרשויות מקומיות בהתאם לאמות מידה שוויויות שיכללו בין היתר את גודל האוכלוסייה. התקציביםיוקצולרשויותהמקומיותע"ימשרדהרווחה. /7 38 מזכירות הממשלה ב. להחות את משרד הרווחה לפעול בשים 2025 – 2029 לתוספת תקיה של 6 תקים למחלקה לשירותים חברתייםבעיראופקיםבעלותשלעד6 מלש"ח.לצורךכך משרדהרווחהיקצהמתקציבו5 מלש"חבפריסהשווהעל פיהשים 2025 - 2029 ויוקצהלמשרד הרווחה1 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2025 - 2029 מהמקור המפורט בסעיף ד' שלהלן. יובהר כי התקים יבוטלו או יוטמעו לאחר שות ההחלטה במסגרת חלוקת התקים מתקציבימשרד הרווחה. ג. להחות את משרד הרווחה לפעול בשים 2025 - 2029 לגיוס ושימור כוח אדם בתחום הרווחה בעיר אופקים, לרבותתמרוץלקליטהשלעובדיםוספיםושימורעובדים ותיקים. לצורך כך יוקצ ו למשרד הרווחה 6 מלש"ח בפריסה שוו ה על פי השים 2025 - 2029 מהמקור המפורט בסעיף ד' שלהלן. ד. משרד הרווחה יתקצב את הפעילות בסעיף זה במימון מלא, בהתאם למגון שקבע בהחלטת הממשלה מס' 1699 מיום 17.04.2024 . 1.6 . העצמה ופיתוחקהילתי א. להחות את משרד הגב, הגליל והחוסן הלאומי לתמוך, באמצעות הרשות לפיתוח הגב, ב- 12 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2025 - 2029 ברשויות ההחלטה בהפעלת תוכית העצמה קהילתית ביישובי ההחלטה. חלוקת התקציב תבוצע בשים לב בין היתר לגודל האוכלוסייה ביישובי ההחלטה. לצורך יישום סעיף זה, יקצה משרד הגב, הגליל והחוסן הלאומי מתקציבו 6 מלש"ח ב פריסה שווה על פי השים 2029-2025 ויוקצה למשרד הגב, הגליל והחוסן הלאומי סך של 6 מלש"ח בפריסהשווהעלפיהשים2029-2025 מהמקורהמפורט בסעיף ד' שלהלן. ב. להחות את משרד ההתיישבות והמשימות הלאומיות לגבש בתוך 30 יום קולקוראלשיקום,התחדשות,פיתוח וצמיחה בייש ובי ההחלטה שבתחום שיפוטן של המועצות האזוריות מבין רשויות ההחלטה בסך של 85 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2025 - 2029 , שתכלול בין היתרליוויוחיזוקהחוסן הקהילתיוהעצמתו,מימוןרכזי קהילה יישוביים ורשותיים, שיקום ופיתוח של מוסדות /8 38 מזכירות הממשלה ציבור ותשתיות לוות בייש ובים האמורים בהתאם לצרכים שייבחו עם היישובים והמועצות האזוריות בשים2025 - 2029 .לצורךכך,יוקצהלמשרדההתיישבות והמשימות הלאומיות 69 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים2025 - 2026 עבורמרכיבהתשתיותוכן16 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2025 – 2029 עבור המר כיב הקהילתי מהמקור המפורט בסעיף ד' שלהלן. ג. להחות את משרד הגב, הגליל והחוסן הלאומי להקצות 5 מלש"חעבורעידודהקמתבתיאגודהביישוביההחלטה בשת 2026 באמצעות סבסוד של 100,000 ש"ח לבית אגודה. לטובת כך יוקצה למשרד הגב, הגליל והחוסן הלאומי5 מלש"חבשת2026 מ המקורהמפורטבסעיףד' שלהלן. החלוקהתתבצעעפ"יהמתווה הבא: מוא"ז מס'יישובים בהחלטה בתי אגודה אשכול 9 19 שדותגב 8 17 שערהגב 3 7 מרחבים 3 7 סה"כ 23 50 1( לצורך הקמת בתי האגודה יוקצה סך של 100 אלש"ח ליח"ד באמצעות משרדה גב,הגלילוהחוסןהלאומי. 2( משרד הביוי והשיכון יסבסד הפיתוח כמקובל ועל פי החלטת הממשלה מס' 561 מיום 21.05.2023 , על תיקו יה, או כל החלטהאחרת שתבואבמקומה. 3( יוקם צוות בין- משרדי שיורכב מציגי משרד הגב, הגליל והחוסן הלאומי ומשרד הביוי והשיכון שיבחן ויאשראתבקשותהרשויותבדברחלוקתבתיהאג ודה בין היישובים שבהחלטה בהתאם לקריטריוים שייקבעוע"יהצוותהבין- משרדי. 4( הצוות הבין- משרדי יהיה רשאי להעביר בתי אגודה בין רשויות אשר יוותרו על זכאותם ל טובת יישובים אחרים. ד. להחות את משרד ההתיישבות והמשימות הלאומיות לעודדפעולותשיפוץופיתוחמביםשבהםפועליםגרעיים /9 38 מזכירות הממשלה משימתייםביישוביההחלטהבשת 2026 באמצעותמבחן התמיכה הקיים. לצורך כך, יוקצו למשרד ההתיישבות והמשימות הלאומיות 3 מלש"ח בשת 2026 מהמקור המפורט בסעיף ד' שלהלן. ה. לה חות את משרד הגב, הגליל והחוסן הלאומי להקצות 20 מלש"חלתמיכהברשויותההחלטהבשיפוץוהצטיידות של מוסדות ציבור ברשויות ההחלטה. לצורך כך, יקצה משרד הגב, הגליל והחוסן הלאומי מתקציבו 5 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2025 - 2029 ויוקצה למשרד הגב, הגליל והחוס ן הלאומי סך של 15 מלש"ח בפריסה שווה בין השים 2029-2025 מהמקור המפורט בסעיף ד' שלהלן.התקציביחולקלרשויותההחלטהעלפיתבחיים מקצועיים שיקבע המשרד, שיכללו בין היתר גודל אוכלוסייה ביישובי ההחלטה, באישור ועדת התמיכות המשרדית. יובהר כי התקציב לא ישמש לתקצוב מוסדות ציבור בגבולות חבל תקומה או מוסדות ציבור המתוקצבים עלידיה. ו. להחות את הרשות הממשלתית להתחדשות עירוית )להלן – הרשותלהתחדשות( לסייעבקידוםפרויקטיםשל התחדשות עירוית בערים אופקים ותיבות בשים 2029-2025 באמצעותקידוםתוכיותפיויביוימפורטו ת שמכוחן יתן להוציא היתרי בייה לבייה רוויה במתחמיםשאותרועלידיהרשותלהתחדשותכמתאימים לכךבמיפוישעשהעלידיהבתיאוםעםהערים.לצורךכך, יוקצה לרשות להתחדשות סך של 20 מלש"ח מהמקור המפורט בסעיף ד' שלהלן עבור קידום התכון, כאשר 13 מלש"ח ייועדו לתיבו ת ו-7 מלש"ח לאופקים. כן תסייע הרשות להתחדשות, באמצעות מימון הפעלת מיהלות התחדשות עירוית, כמשמעותן בסעיף 4 ב)()4 ( לחוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירוית, התשע"ו- 2016 , בכל אחת מהן )להלן: "מיהלות"(, אשר יפעלו בהתאם להלים המקצועיים לעיין הפעלת מיהלות התחדשו ת, כמפורט בקול קורא מספר 07/2022 שפרסמה הרשות להתחדשות לרשויות מקומיות להשתתפות במימון הפעלת מיהלות. לצורך כך, יוקצה לרשות להתחדשות סך של 10 מלש"ח עבור הפעלת מיהלות התחדשות עירוית, כאשר לכל אחת מהערים ייועדו 5 מלש"ח מהמקור המפורט בסעיף ד' שלהלן. הקצאת התקציב 10 / 38 מזכירות הממשלה האמור בסך כולל של 30 מלש"ח תהיה אופן הבא: 25 מלש"ח בשת2025 ו-5 מלש"חבשת 2027 . 2.1 . עידודמצויותחיוכית א. להחות את משרד החיוך לתגבר פעילויות חיוכיות ופדגוגיות בית ספריות ברשויות ההחלטה, לרבות פעולות למטרתקידוםהישגיםומצויות,חיזוקכללתחומי הדעת, בייהם מקצועות ותחומי ה- STEM והגברת לימודי מקצועות הטק ומגמות עילית בחיוך הטכולוגי ברשות. התקציב יחולק על פי קריטריוים שיקבע המשרד שיכללו אתמספרהתלמידיםביישוביההחלטה.תקצובהפעילויות בפועל יהיה כפוף לבקרה של משרד החיוך על תוכיות פעילותבית ספריתשיובאולאישורו.לצורךיישוםסעיףזה יוקצו 40 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2029-2025 עבור שות הלימוד התשפ"ו- התשפ"ט מהמקורות האלה: 15 מלש"ח מתקציב משרד החיוך ו- 25 מלש"ח יוקצו למשרד החיוך מהמקור המפורט בסעיף ד' שלהלן – שיהם בפריסה שווה על פי השי ם 2029-2025 עבור שות הלימודהתשפ"ו- התשפ"ט. ב. להחות את משרד החיוך לתקצב יוזמות חיוכיות רשותיות ומוסדיות ברשויות ההחלטה למגוון פעילויות בחיוך וחברתיים לימודיים תהליכים המקדמות הפורמאלי בכללן יוזמות המחזקות מצויות תלמידים וצוותי חיוך. תקציב זה יועבר באמצ עות סל הגפן. לצורך יישום סעיף זה יוקצה למשרד החיוך סך של 12 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2025 – 2029 עבור שות הלימודים התשפ"ו- התשפ"ט מהמקור המפורט בסעיף ד' שלהלן. ג. להחות את משרד החדשות, המדע והטכולוגיה )להלן – משרדהחדשות(להמשיך לתמוךבתפעול המרכז לפיזיקה האזורי הממוקם בתיבות, בהיקף תקציבי של 33 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2025 - 2029 . לצורך כך יקצה משרדהחדשותמתקציבו21 מלש"חבפריסהשווהעלפי ה שים 2027-2025 במסגרת הקול הקורא מש,ת 2024 או קול קורא שיבוא במקומו, ויוקצו למשרד החדשות 12 מלש" ח בפריסה שווה על פי השים 2029-2025 מהמקור המפורט בסעיף ד' שלהלן. 2.2 . ה רחבת פעילויותהחיוךהבלתי פורמלי,התרבות והספורט 11 / 38 מזכירות הממשלה א. חיוך בלתיפורמלי 1. להחות את משרד החיוך לתגבר פעילות חיוך בלתי פורמלי ברשויות ההחלטה, ובתוך כך גם יוזמות חיוכיות וקהילתיות להעצמה חברתית רגשית והכה לצה"ל, בהיקף של 65 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2029-2025 עבור שות הלימודים התשפ"ו - התשפ"ט. לצורך יישום סעיף זה יקצה מש רד החיוך מתקציבו42 מלש"חויוקצהלמשרדהחיוךסךשל23 מלש"ח מהמקור המפורט בסעיף ד' שלהלן - שיהם בפריסה שווה על פי השים 2029-2025 עבור שות הלימוד התשפ"ו- התשפ"ט. הקצאת התקציב תתבצע בהתאם לתוכית עבודה שיגבש המשרד בתוך 90 יום לרבות קריטריוים להקצאת הת קציב שיכללו בין היתראת מספרהתלמידים ביישוביההחלטה. 2. להחות את משרד החיוך לתגבר את הפעילות החיוכיתהבלתיפורמליתהתמכתברשויותההחלטה בשים 2029-2025 תוך בחית מבחי התמיכה שבהם דרש לתת מעה ותיקום בהתאם לצורך. לצורך כך יוקצו למשרד החיו ך 20 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2029-2025 מהמקור המפורט בסעיף ד' שלהלן. הקצאת התקציב תתבצע בהתאם לתוכית עבודה שיגבש המשרד בתוך 90 יום לרבות קריטריוים להקצאת התקציב שיכללו בין היתר את מספרהתלמידים ביישובי ההחלטה. ב. להחות את משרד החדשות להקצות מתקציבו סך של 5 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2029-2025 לצורך המשך הפעלת תוכיות חיוך בלתי- פורמלי בתחום המדע, הטכולוגיה,היזמותוהחדשות,כאשרחלוקתהתקציבים ביןרשויותההחלטהתיעשהלפיתבחייםשיקבעהמשרד, לרבותמספרהתלמידים ביישובי ההחלטה. ג. להחות את משרד הה תיישבות והמשימות הלאומיות לקדם ולעודד פרויקטים שיבוצעו על ידי רשויות ההחלטה ביישוביההחלטהבתחוםתרבותיהודיתבפריסהשווהבין השים 2029-2025 רשויות ההחלטה לא תחויב.ה לשאת בהשתתפות כספית במסגרת פעילויות אלו. הקצאת התקציב תתבצע באמצעות קולות קוראים שיכללו קריטריוים בהם, בין היתר, גודל אוכלוסייה של יישובי ההחלטה. לצורך כך, יקצה משרד ההתיישבות והמשימות 12 / 38 מזכירות הממשלה הלאומיותמתקציבו5 מלש"חבפריסהשווהעלפיהשים 2029-2025 וכן יוקצה למשרד ההתיישבות 5 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2029-2025 מהמקור המפורט בסעיף ד' שלהל ן. ד. משרד התרבות והספורט ייתן העדפה ממקורותיו התקציביים ליישובי ההחלטה במסגרת מבחי התמיכה המפורטיםלהלן: 1( בכל אחת מהשים 2029-2025 משרד התרבות והספורטיקצהלרשויותההחלטהסכוםשתיבסךשל עד 2.7 מלש"ח במבחי התמיכה בסל הספורט וכן סכום שתי בסך של עד 2.8 מל ש"ח במבחי התמיכה בסל תרבות עירוי, מעבר לזכאויות בתוך תקת סל"ע ומבח יהתמיכהשלסלהספורט. התקציביחולקעלפי קריטריוים שיקבעהמשרד שיכללוביןהיתראתגודל האוכלוסייה ביישוביההחלטה. 2( במבחי התמיכה שייקבעו לפי תוכית המתקים הלאומיתהפועלתמכוחחוקהספור ט,התשמ"ח- 1988 ייקבע מתן תעדוף לרשויות ההחלטה באמצעות הפחתה של סיווג הרשות מהדירוג החברתי- כלכלי של הלמ"ס ובאמצעות הכפלת מספר התושבים ברשות במקדם שייקבע וזאת במסגרת תאי הסף ואמות המידה שייקבעו במבחן ובמסגרת הכללים למימון משלים , כל זאת לשם מיצוי הקצאה של מ שרד התרבות והספורט בסכום של עד 77.5 מלש"ח בשים 2029-2025 . לאחר מיצוי הסכום שייקבע לכל רשות תוכל הרשות להיתמך ללא העדפה ובהתאם לכללים הרגילים . 3( חלוקתהסכומיםהזכריםבסעיףא)2.2 ד)(()1(-)2 (לעיל בין רשויות ההחלטה תיעשה בהתאם לאמות מידה רלווטיות שייקבעו במבח י התמיכה כגון: החלק היחסי של תושביה המים עלתושבי יישוביההחלטה מתוך כלל התושבים ברשויות ההחלטה והדירוג הכלכלי-חברתי שלהרשות . 4( כלל התמיכות לפי סעיף זה ייתו בהתאם לכללי החלוקה הקבועים במבחי התמיכה כפוף להתאמות האמורות בסעיף זה וכפוף לעמידה בדרישות המקצועיות של מבחיהתמיכהולכל דין . 13 / 38 מזכירות הממשלה 5( לצורךמימוןסעיףזהיוקצ ו למשרדהתרבותוהספורט 35 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2029-2025 מהמקורהמפורטבסעיףד' ומשרדהתרבותוהספורט יקצה מתקציבו סכום בסך 70 מלש"ח בפריסה שווה עלפיהשים 2029-2025 . 2.3 . העצמה וטיפוח או כלוסיות יעד כגון צעירים, חרדים ואשים עםמוגבלות א. להחות את משרד הגב, הגליל והחוסן הלאומי להקצות 13 מלש"חבפריסהשווהעלפיהשים2025 – 2029 לתמוך ולתגבר ביחידות הצעירים הרשותיות, לרבות בהפעלת היחידה לטובת הצעירים ביישובי ההחלטה, פעילות אקדמית, כוח אדם ה,גשת השכלה והזדמויות, עידוד יזמות, תשתיות קהילתיות ומהיגות צעירה ביישובי ההחלטה. התקציב יחולק על פי קריטריוים שיקבע המשרד שיכללו בין היתר את גודל האוכלוסייה ביישובי ההחלטה. יובהר כי תקציב זה לא יוקצה בגבולות חבל תקומה. לצורך כך, יקצה משרד הגב, הגליל והחוסן הלאומימתקציבו6.5 מלש"ח בפריסה שווהעל פיהשים 2025 – 2029 ויוקצה למשרד הגב, הגליל והחוסן הלאומי 6.5 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2025 - 2029 מהמקור המפורט בסעיףד' שלהלן. ב. להחות את משרד ההתיישבות והמשימות הלאומיות לסייע בביוי, שיפוץ והצטייד ות של מכיות מוכרות ביישובי ההחלטה בשים 2027-2026 . לצורך כך יוקצו למשרד ההתיישבות והמשימות הלאומיות 12 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2026 - 2027 מהמקור המפורט בסעיף ד' שלהלן. ג. להחות את משרד העבודה לפעול להגשת עולמות התעסוקה בדגש על אוכלוסייה צעירה ביי שובי ההחלטה, בשים 2027-2025, בדגש על אוכלוסיות ממצב סוציו- אקוומי מוך באופןהבא: )1( להפעיל את תוכית אפיק – חוסן תעסוקתי לוער במציאותמשת ה. )2( להגיש את תוכית היוזמה לתעסוקת צעירים במשרד העבודה ליישובי ההחלטה בשים 2027- 2025 באמצעות הפעלת מרכז הכשרות לצעירים 14 / 38 מזכירות הממשלה בגילי35-18 לעפיםבעליפריוןגבוהכגוןטכולוגיה, בריאות ואחרים. )3( לפעול להרחבת פעילות תוכיות תעסוקה לאוכלוסייה החרדית ביישוביההחלטה. )4( לבחון חידוש תוכית skills world או תוכיות דומות לה כתוכיתפיילוט ביחסלשים2028-2026 . משרד העבודה, באישור אגף התקציבים, יגבש את רשימת המקומות הרלווטיים לתוכית בתוך 60 ימים ובהתאם לאמות המידה שייקבעו לצורך השתתפות בתוכית. יציאה לפועל של התוכית תותה באישור אגף התקציבים תוך בחית בתוכיות להצלחה לתמריצים אלטרטיביות ההכשרה או ההשכלה העל תיכוית שמפעיל המשרד. )5( להפעיל בשים 2026-2025 תוכיות שיקום וחוסן תעסוקתי ביישובי ההחלטה אשר יכללו- מעים לפרט, ליווי מעסיקים וכן ליווי והחיית צוותים רפואיים במרחב לצורך מתן והטמעת ידע וכ לים לשיקום ושימורתעסוקתי מיטבי. לצורך יישום סעיף זה יוקצו 15 מלש"ח בשים 2027-2025 שיועברו אל משרד העבודה בפריסה שווה על פי השים 2027-2025 מהמקורהמפורטבסעיף ד' שלהלן. באשר לאוכלוסייה החרדית, התוכיות יובאו לעיון ולהתייחסות הרשות לפיתוח כלכלי- חברתי של המגזר החרדי במשרד ראשהממשלה. ד. להחות את משרד הגב, הגליל והחוסן הלאומי להק צות ליישובי ההחלטה 25 מלש"ח בש ים 2028-2026 לתמיכה בהקמה, שיפוץ והצטיידות של מוסדות ציבור שבהם מתקיימת הכשרה והכווה לשירות צבאי משמעותי לגברים חרדים. הקצאת התקציב תהיה בהתאם לקריטרי וים שייקבעו ע״י ועדת התמיכות המשרדית, שתכלולביןהיתרגודלהאוכלוסייהביישוביההחלטה,ועל פי תוכית עבודה שתתואם עם משרד האוצר, משרד הביטחון ומשרד ראש הממשלה, בהתייעצות עם משרד העבודה, לצורך כך יעביר משרד הביטחון למשרד הגב, הגלילוהחוסןהלאומי20 מלש"חב פריסהשווהביןהשים 2028-2026 . משרד הביטחון יקצה תקציב בהתאם לקצב 15 / 38 מזכירות הממשלה התקדמות הפרויקט כן יועברו למשרד ה.גב, הגליל והחוסן הלאומי 5 מלש"ח בשת 2026 מהמקור המפורט בסעיף ד' שלהלן. 2.4 . פיתוחמוסדותלפעילות ציבוריתחברתית א. להחות את משרד הביוי והשיכון להקצות לאופקים ו לתיבות 205 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2029- 2025 לטובת הקמה ושדרוג של תשתיות ומבי ציבור במרקם הוותיק של הערים כגון מבי רווחה, בריאות, קהילה ואזרחים ותיקים. הקצאת התקציב תיעשה על פי קריטריוים שיקבעו משרד הביוי והשיכון ורשות מקרקעי ישראל בתוך 30 יום, שיכללו בין היתר את גודל האוכלוסייה בעיר. לצורך כך יוקצ ו למשרד הביוי והשיכון 205 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2025 - 2029 מהמקורהמפורטבסעיף ד' שלהלן. ב. להחות את משרד הביוי והשיכון להקצות למועצות האזוריות שיישובי ההחלטה בתחום שיפוטן 65 מלש"ח בפריסה שוו ה על פי השים 2025 – 2029 לטובת הקמה ו/או הרחבה של מוסדות ציבור קהילתיים, לרבות פיתוח ותשתיות שישמשואתיישוביההחלטה.הקצאתהתקציב תיעשה על פי קריטריוים שיקבע משרד הביוי והשיכון בתוך 30 יום שיאפשרו לכל רשות להקים לפחות שי מוסדות ציבור בשטחן ובהתאם לכל דין. יובהר כי התקציב לא ישמש להקמה ו/או להרחבה של מוסדות ציבור או תשתיות בחבל תקומה או שתוקצבו על ידי מהלת תקומה. לצורך כך יוקצה למשרד הביוי והשיכון 65 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2025 - 2029 מהמקור המפורט בסעיף ד' שלהלן. ג. משרד החיוך יעיק עדיפות לבי וי מעוות יום ברשויות ההחלטה הותת מעה ליישובי ההחלטה בשים 2026 - 2029 בהתאם ל,והלי מיהל הפיתוח ותבחייו, לסיוע לרשויותההחלטהבביוי מעו ות יום. ד. להחות את משרד החיוך להקצות 20 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2026 - 2029 לטובת חידוש והתאמת מבים והצ טיידות של מוסדות חיוך פורמאליים ובלתי פורמאליים ברשויות ההחלטה הותים מעה ליישובי ההחלטה, לרבות בתי ספר, מועדוי וער, מבי סיפי תועות וער, וגי ילדים. כל זאת י יעשה בהתאם ל ו הלי 16 / 38 מזכירות הממשלה מיהל הפיתוח. לצורך כך יוקצה למשרד החיוך 20 מלש"חבפריסהשווהעלפיהש ים 2026 - 2029 מהמקור המפורטבסעיףד' ש להלן.התקציביחולקבהתאםלמספר התלמידים המתגוררים ביישובי ההחלטה. יובהר כי התקציב לא ישמש להקמה ו/או להרחבה של מוסדות ציבור או תשתיות בחבל תקומה או שתוקצבו על ידי מ הלת תקומה. ה. להחות את משרד החיוך להקצות 14 מלש"ח, ב פריסה שווה ביןהשים 2026 - 2029 ,לשיפוץ,חידושוהצטיידות של מבי המוסדות הפימייתיים ביישובי ההחלטה, המפוקחים על ידי מיהל ה חיוך ההתיישבותי. ההקצאה תבוצע בהתאם ל ו הלי מיהל החיוך ההתיישבותי ועל בסיס תוכית עבודה שתוגש על ידי מיהל החיוך ההתיישבותי.לצ ורךכךיועברולמשרדהחיוך14 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים האמורות מהמקור המפורט בסעיף ד' ש להלן. ו. להחות את שר העלייה והקליטה ו את שר החיוך לפעול לפתיחת אולפן ללימוד השפה העברית. אם לא יהיו ביישובי הת ו כית תלמידים ב היקף הדרש על ידי משרד החיוךלפתיחתכיתתאולפן,תאושרפתיחתכיתהבהיקף המוךמהדרש. לצורךכך יקצהמשרדהעלייהוהקליטה מתקציבועד50 אלש"חבשת2025 . 2.5 . שדרוגהמרחבהציבורי א. להחות את המשרד להגת הסביבה להקצות בשת 2026 סך של עד 7 מלש"ח לעיריית תיבות וסך של 5 מלש"ח לעיריית אופקים עבור הכה ויישום של תוכית הצללה עירוית בעיר, בהתאם לעקרוות קול קורא 15021 ) 2022 ( בושא הכת תוכיות עירויות להצללה ולקירוי באמצעות עצים, שפרסם המשרד להגת הסביבה. הת ו כית תיושם בין השים 2026 - 2029 ושיעור התמיכה יעמוד על 90% , המימוןיכ לולעלותביצועבקרהבהתאםלהחיותהמשרד. לצורך כך יוקצ ו למשרד להגת הסביבה 12 מלש"ח בשת 2026 מהמקורהמפורטבסעיף ד' ש להלן. ב. להחות את המשרד להגת הסביבה להקצות בשת 2026 מתקציבו סך של עד 4.5 מלש"ח לעיריית תיבות וסך של עד 3.5 מלש"ח לעיריית אופקים עבור הכה ויישום של תו כית לצמצום זיהום אוויר מתחבורה בערים בתאים 17 / 38 מזכירות הממשלה שיקבע המשרד להגת הסביבה. התמיכה תיתן כפוף לאישור ת ו כית במועצת העיר לפי הוראות סעיף 77 א' לפקודת התעבורה ]וסח חדש[ וכפוף לאישור המשרד להגת הסביבה . ג. להחות את משרד התחבורה והבטיחות בדרכים )להלן - מ שרד התחבורה( לפעול לתעדוף מיזמי פיתוח תשתיות תחבורה עירויים ביישובי ההחלטה במסגרת הקצאת סל פיתוח תחבורתי לבטיחות והפחתת גודש בשים 2026 – 2027 , ככל שיהיה הסל האמור, בסכום כולל שלא יעלה על 6% מהתקציב שיוקצה בפועל לושא זה מתקציב משרד התחבורה. הפרויקטים יתו קצבו על פי הסדר השתתפות הרשויות המקומיות )מצ'יג( ובהתאם לתעדוף ולכללי משרד התחבורה והליו. 80% מהסכום יוקצה לרשויות הגדולות מקרב יישובי ההחלטה )30,000 תושבים ומעלה, על פי התוים העדכיים של הלמ"ס( ו- 20% מהסכום יוקצה ליישובים הקט ים. ד. לצורך תכון מפורט של הרחבת מקטע כביש 2444 בקטע הכביש בין כביש 25 לכביש 2443 יעמיד משרד התחבורה בשת2025 סכום שלעד 6 מלש"ח. ה. להחות את משרד התחבורה לגבש ולהפעיל בשים 2027- 2025 תוכיתלשיפורמערכי התחבורההציבוריתברשויות ההחלטה, בדגש של שירות עירוי והתפתחות אורבית ואכלוס מת חמי דיור ותעסוקה חדשים בהיקף של עד 6 מלש"ח שיקצה משרד התחבורה מתקציבו בפריסה שווה על פי השים 2025 – 2027 ובהתאם להלים ו ל כללים של משרד התחבורה והרשות לתחבורה ציבורית וכפוף להסדרת תשתיות ע"י הרשויות , לרבות תכון וביצוע של תחות חדשות ותחות קצה וכפוף לאיש ור של ועדת המכרזים של הרשות לתחבורה ציבורית. ו. לרשום את הודעת רשות מקרקעי ישראל כי תמשיך לפעול לחיזוק ההתיישבות וקליטת אוכלוסייה חדשה בי י שובים הכפריים מבין יישובי ההחלטה, בין אם באמצעות סיוע במימון ת ו כיות להרחבת ההתיישבות הכפרית כחלק מהפעילות העסקית הסדירה, הקצאת מגרשים בעדיפות לחיילי מילואים ומתן החות אזור בהתאם לזכאות. כן תקדם הרשות מתן עדיפות להקצאה במסלול עיבוד יעיל לאגודותחקלאיותולמתיישביםחדשיםביישוביההחלטה, בהתאםלמצאיהקרקע,לצדעידודמיזמיתעסוקהופיתוח 18 / 38 מזכירות הממשלה תחום הארגיה הירוקה והכ ו ל בהתאם להחלטות מ ועצת מקרקעי ישראל, די י המכרזיםוכל דין. ז. להחות את משרד הגב , הגליל והחוסן הלאומי לתמוך באמצעות הרשות לפיתוח הגב בעיריית תיבות בסך 7 מלש"ח בשת 2025 לצורך גידור ופיתוח פיזי וחזותי סביב בריכות מים המהוות מטרד חזותי בשכוות בעיר. לצורך כך יוקצ ו למשרד הגב , הגליל והחוסן הלאומי 7 מלש"ח בשת2025 מהמקור המפורטבסעיף ד' ש להלן. 2.6 . פיתוח סביבתי א. הממשלהמחהאתהמשרדלהגתהסביבהלפותלההלת הקרן לשמירת היקיון בבקשה כי תבחן, כפוף לחוק שמירתהיקיון, התשמ"ד- 1984 והתקותמכוחו, להקצות תקציבים לביצוע הסעיפים הבאים וכפוף לתאים שתקבע ה הלתהקרן: )1( פסולת חקלאית – להקצות עד 30 מלש"ח לאשכול רשויותגבמערבי ולאיגוד עריםלאיכותהסביבה פת אשקלון לטובת טיפול בפסולת חקלאית בי י שובי ההחלטה, בהתאם לתאים שיקבע המשרד להגת הסביבה. חלוקת התקציב בין האשכול לאיגוד ת י קבע בהתאם לכמו ת הפסולת החקלאית המיוצרת ביישובי ההחלטההכלוליםבתוכ יות. )2( חיוך סביבתי - להקצות סכום של עד 8.16 מלש"ח לרשויותההחלטהעבורביצועפעולותחיוךסביבתיות מבוססות מקום ביישובי ההחלטה . הקצאת התקציב בין הרשויות תהיה באופן יחסי למספר התושבים ביישוביההחלטהשלכלר שותכמפורטבטבלההבאה: תיבות אופקים מרחבים שדותגב אשכול שערהגב 4.04 2.96 0.17 0.45 0.40 0.14 )3( מיעת מפגעי פסולת ביין והסרתם – להקצות עד 20 מלש"ח לאשכול רשויות גב מערבי לטובת תפעול ושיפור המערך לטיפול במפגעי פסולת ביין והסרת ם באמצעות מיחזור , ככל היתן , ל מיעת היווצרות מפגעי פסולת ביין בין היתר באמצעים טכולוגיים. חלוקת התקציב בין הרשויות תהיה באופן יחסי למספר התושבים בי י שובי ההחלטה כמפורט בטבלה הבאה: 19 / 38 מזכירות הממשלה תיבות אופקים מרחבים שדות אשכול שערהגב גב 6.928 5.075 0.296 0.767 0.689 0.245 )4( טיפוח סביבתי בעיר - להקצות בשת 2026 סך של עד 9 מלש"ח לעיריית תיבות וסך של עד 7 מלש"ח לעיריית אופקים עבור הרחבת הפרויקט לעידוד הטיפוח הסביבתי בשכוות טעוות טיפוח סביבתי בהתאם לתאים שיקבע המשרד להגת הסביבה ובשיעור תמיכה של 90%. לצורך כך יוקצ ו 4 מלש"ח מתקציב ה קרן ל שמירת היקיון וכפוף להקצאת תקציב זה יוקצ ו למשרד להגת הסביבה 12 מלש"ח בשת2026 מהמקור המפורטבסעיף ד' ש להלן. )5( מתקן ביו גז - להקצות בשת 2026 למועצה ה אזורית מרחביםסךשלעד30 מלש"חולאיותרמ- 40% מעלות הפרויקטעבורהקמתמתקןמרכזילטיפולבפרשבעלי חי ים, בוצות מט"שים וגזם מבתי צמיחה בהתאם לתאים שיקבע המשרד להגת הסביבה. תמיכה זו תוכל להיתן גם כהשלמה לתמיכה שיתה או תיתן לפי "והל לתמיכה בהקמת מתקים מרכזים לטיפול בפסולת חקלאית לשים 2024 - 2026 " ובלבד שלא תחרוגמשיעור ההשתתפות כאמור. ב. שיקום חלים ב ערים – להחות את המשרד להגת הסביבה להקצות עד 25 מלש"ח לשיקום חלים בערי ההחלטה ובכלל זה לטובת הסדרה ושיקום המערכות האקולוגיות, סילוק ומיעת מפגעים סביבתיים ומיים פולשים, הבטחת רצף מסדרוות אקולוגיים והפיכת אזור החל ל"מקלט חום", הסדרת שבילי הליכה ושבילי אופיים, יהול גר וביצוע שיקום ופי בתאים שיקבע המשרדלהגתהסביבה.הקצאתהתקציבתתבצעבהתאם לאמות מידה שיקבע המשרד להגת הסביבה, שיכול שיכללו בין היתר את גודל האוכלוסייה שהחל משרת. לצורך יישום סעיף זה, יוקצו למשרד להגת הסביבה 25 מלש"ח בפריסה שווה על פ י השים 2026 - 2028 מהמקור המפורט בסעיף ד' ש להלן . ג. חיזוקיכולות סביבתיות: 1. להחות את המשרד להגת הסביבה להקצות סך של עד 6 מלש"ח לרשויות ההחלטה לטובת יועצים 20 / 38 מזכירות הממשלה חיצויים שיסייעו לרשויות ההחלטה לקדם את התוכית את ולממש הסביבתית המדייות הסביבתיתשואהחלטהזו.חלוקתהתקציבתתבצע באופן שווה בין רשויות ההחלטה ושיעור התמיכה יעמוד על90% . 2. להחות את המשרד להגת הסביבה להקצות סך של 1 מלש"ח ליחידה הסביבתית האזורית בעיריית תיבות לטובת חיזוק הייעוץ הסביבתי בתחום התכון ומעה בתחום התכון ורישוי הבייה המואצים בי י שובי ההחלטה וזאתכפוףלכל דין. 3. לצורך יישום סעיף זה יוקצ ו למשרד להגת הסביבה 7 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2025 - 2029 מהמקור המפו רטבסעיף ד' ש להלן. ד. להחות את המשרד להגת הסביבה להקצות מתקציבו 2 מלש"ח לאופקים, עד 1 מלש"ח למועצה האזורית אשכול ועד 1 מלש"ח למועצה האזורית מרחבים, כולם בפריסה שווה על פי השים 2029-2026 לצורך ביצוע פעולות להתמודדות עם מחלת הלישמיה ומזיקים מחוללי מחלה ומ עבירי מחלה ביישובי ההחלטה ברשויות המצויות לעיל והכ ו ל בתאים שיקבע המשרד להגת הסביבה וכפוף להחיותיו. לצורך כך יוקצ ו למשרד להגת הסביבה 4 מלש"ח בפריסה שווהעלפיהשים 2026 - 2029 מהמקור המפורט בסעיף ד' ש להלן. ה. להחות את יו"ר הקרן לשטחים פתוחים להביא לפי ההלתהקרןהחלטה להקצות8 מלש"חבשה,ביןהשים 2025 - 2029 לטובת שיקום, פיתוח וה,גשה של השטחים הפתוחים ברשויות ההחלטה הממוקמים בתוך או בסמיכות ליישובי ההחלטה ומשרתים את תושביהם כפוף לכך שיוגשו בקשות מתאימות, הכול בהתאם לכללים ולהחלטות ה הלתהקרן. ו. להחו ת את משרד החקלאות וב י טחון המזון להקצות , במסגרת והל תמיכות שימור קרקע למגזר החקלאי, סך של 12 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2029-2026 לטובת פעולות שימור י קרקע אזוריים המשרתים את יישובי ההחלטה, כאשר מתוכם יקצה המשרד 10 מלש"ח מתקציבו בפריסה שווה על פי השי ם 2026 - 2029 וכן יוקצ ו למשרדהחקלאות וב י טחון המזון2 מלש"חבפריסה 21 / 38 מזכירות הממשלה שווה על פי השים 2026 - 2029 מהמקור המפורט בסעיף ד' ש להלן. ז. פיתוח ביוב ב גבהמערבי: 1. כפוףלעמידהבסעיף17 להחלטת ה ממשלה מס'3304 מיום4.8.2025 בושא"ת ו כיתלשיקוםופיתוחהעיר אשקלון" ובמטר הלהכיןאתהתשתיותליהולןבידי גוף בעל יכולת ביצוע ומימון התואם את פרויקט ההרחבה העתידי במט"ש או העברתן לבעל רישיון חברת ביוב, להטיל על הרשות הממשלתית למים ולביוב )להלן – רשות המים(, בתיאום עם אגף ה תקציבים במשרד האוצר , לתמוך ב תאגיד " מי אשקלון " בפעולות דרשות לצורך שדרוג רמת הטיפול במט"ש תיבות לרמת טיפול שלישוי, כך שסך התמיכה שתיתן לתאגיד " מי אשקלון " עבור הפרויקט האמור תעמוד על 80% מעק ו- 20% הלוואה. לצורך כך רשות המים תקצה מתקציבה עד 38 מלש"ח בפריסה שווה ביןהשים 2027-2025 . 2. לרשום את הודעת " מי אשקלון " כי ככל שייתן רישיון חברת ביוב שתשתיות ההולכה והטיפול של " מי אשקלון " בתיבות מצאים בתחומו לגוף שאיו " מי אשקלון " )להלן: "חברת הביוב"(, תאגיד " מי אשקלון " יבקש לקבל שירותי הולכה וטיפול מחברת הביוב עבור תיבות ו יעביר את זכויותיו בתשתיות ההולכה וה טיפול שברשותו לחברת הביוב, בהתאם לכללי תאגידי מים וביוב )חברות ביוב(, תשע"ח- 2017 . "מי אשקלון " לא יבקש תמורה או החזר מחברת הביוב בעד שווי החלק היחסי בתשתיות ההולכה והטיפול שהתקבלו בעקבות התמיכה שיקבל כאמור לעיל. במקרה של התקשרות בהסכם להרחבה עתידית של המט"ש בידי צד שלישי, יכלול ההסכם הוראות שיאפשרו העברת התשתית והסבת ההסכםלחברתהביוב. 3.1 . חיזוק ופיתוח כלכלה ותעסוקה א. להחותאתמשרדהגב , הגלילוהחוסןהלאומילהקצות 75 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2028-2026 לטובת תמיכה בתכון ותקצוב פרויקטים מיבים כלכלית לרשויותההחלטה.לצורךכךיקצהמשרדהגב , 22 / 38 מזכירות הממשלה הגליל והחוסן הלאומי 25 מלש"ח ויוקצ ו למשרד הגב , הגליל והחוסן הלאומי 50 מלש"ח מהמקור המפורט בסעיף ד' ש להלן – שיהם בפריסה שווה על פי השים 2026 - 2028.תו כיתהעבודהתיקבעעלידימשרדהגב , הגליל והחוסן הלאומי. התקציב יחולק על פי קריטריוים שיקבע המשרד שיכללו בין היתר את גודל האוכלוסייה ביישוביההחלטה. ב. להחות את הסוכות לעסקים קטים וביויים במשרד הכלכלה והתעשייה לפעול לעידוד, לקידום ולפיתוח עסקים קטים וביויים ביישובי ההחלטה. לצורך כך, י וקצה סך של 7.5 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2029-2025 מהמקורות הבאים: משרד הכלכלה והתעשייה יקצה מתקציבו 4.5 מלש"ח ויוקצה למשרד הכלכלה והתעשייה סך של 3 מלש"ח מהמקור המפורט בסעיף ד' ש להלן - שיהם בפריסה שווה על פי השים 2029-2025 . הקצאתהתקציבתהיה עלפיקריטריוים שיכללו בין היתר את גודל האוכלוסייה ביישובי ההחלטה . ג. להחות את משרד הכלכלה והתעשייה לפעול לשדרוג מרכזים מסחריים לרבות להשלמת פיתוח של השווקים בדגשעלאופקיםותיבותועלפיקריטריויםשיכללובין היתראתגודלהאוכלוסייהביישוביההחלטה.לצורךכ ך יוקצ ו למשרד הכלכלה והתעשייה 9 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2025 - 2029 מהמקור המפורט בסעיף ד' ש להלן. ד. להחות את מיהל אזורי התעשייה במשרד הכלכלה והתעשייה לפעול לשדרוג, לקידום, לביוי, לחיזוק ולפיתוח התשתיות באזורי תעשייה ותעסוקה )פארקי תעסוקה( קיימים בר שויות ההחלטה, שאים ממוקמים בחבל תקומה, ופעולות משלימות הדרשות למימוש הפוטציאל הכלכלי של פארקי התעסוקה והתעשייה וזאת בהתאם לוהלי מיהל אזורי התעשייה ועל פי קריטריוים שיכללו בין היתר את גודל האוכלוסייה בי ישובי ההחלטה. לצורך כך, יקצה משרד הכלכלה והתעשייה 3 מלש"ח מתקציבו ויוקצה למשרד הכלכלה והתעשייה סך של 20 מלש"ח מהמקור המפורט בסעיף ד' ש להלן - שיהם בפריסה שווה על פי השים 2025 – 2029 . 23 / 38 מזכירות הממשלה ה. להחות את הרשות להשקעות ולפיתוח התעשייה והכלכלה במשרד הכלכלה והתעשייה )להלן - הרשות להשקעות( לגבש ולהפעיל: 1. הקמת מבים ל השכרה לפעילות עתירת ידע - תוכית סיוע בהקמה, בהרחבה או בשיפוץ של מבים להשכרה להייטק ולשירותים בתחומי ההייטק שיפעלו ביישובי ההחלטה כתשתית בשים ואזורית מקומית כלכלית לצמיחה 2026 - 2029 .לטובת יישום סעיףזהיוקצהלמשרד הכלכלה והתעשייה סך של4 מלש "חבפריסה שווה על פי השים 2026 - 2029 מהמקור המפורט בסעיף ד' ש להלן.המסלוליופעלעדלגמרהתקציב. הקצאת התקציב תהיה על פי קריטריוים שיכללו בין היתראת גודל האוכלוסייהביישוביההחלטה. 2. משיכת מפעלי ייצור - להחות את הרשות להשקעות להפעיל בשת 2026 תוכית ס יוע לשם הטמעת חדשות ועידוד הצמיחה והתחרותיות למשיכת השקעות בדרך של הקמה, הרחבה או העתקה מאזור שאיו אזור עדיפות לאומית של מפעלי תעשייה שיפעלו ביישובי ההחלטה ושאי ם עומדים בתאי הזכאות לקבלת מעק והטבות לפי הוראות חוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט- 1959 . לצורך כך, יוקצ ו למשרד הכלכלה והתעשייה 5 מלש"ח בשת 2026 מהמקור המפורט בסעיף ד' ש להלן. הקצאת התקציב תהיה על פי קריטריוים שיכללו בין היתר את גודל האוכלוסייה ביישובי ההחלטה. 3. הקמתמיזמיםבתחומיהתעשייהעתירת הידע - על מת לתמרץ מעסיקים להעסיק עובדים חדשים בתחום התע שייה עתירת הידע, לתעדף בקשות מיישובי ה ה חלטה במסגרת הוראת מכ"ל 4.18 . לצורך כך יקצה משרד הכלכלה והתעשייה מתקציבו 2 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2026 - 2029 . בהיעדר יצול תקציבי, יוקצה חלק מהתקציב של משרד הכלכלה והתעשייה ליתר הבקשות שיתקבלו באותה שה במסל ול זה או במסלולים אחרים שמפעילה הרשות להשקעות. 24 / 38 מזכירות הממשלה הקצאת התקציב תהיה על פי קריטריוים שיכללו בין היתראת גודל האוכלוסייהביישוביההחלטה. 4. פריון וייצור מתקדם - על מת להעלות את רמת החדשות והפריון במפעלי תעשייה ביישובי ההחלטה , לפרסם מקצה ייעודי במסגרת הוראת מ כ" ל 4.68 למפעלי תעשייה ביישובי ההחלטה. לצורך כך יקצה משרד הכלכלה והתעשייה מתקציבו 3 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2029-2026 . בהיעדר יצול תקציבי, יוקצה חלק מהתקציב של משרד הכלכלה והתעשייה ליתר הבקשות שיתקבלו באותה שה במסלול זה או במסלולים אחרים שמפעילה הרשות להשקעות. הקצאת התקציב תהיה על פי קריטריוים שיכללו בין היתראת גודל האוכלוסייהביישוביההחלטה. ו. להחות את משרד החקלאות וב יטחון המזון לפרסם ב תוך 30 יום מסלול סיוע ייעודי לרשויות ההחלטה לתכון,הקמהאושדרוגשלתשתיותחקלאיותאזוריות או יישוביות ביישובי ההחלטה אשר יקדמו את פיתוח החקלאות.לצורךכך,יוקצהלמשרדהחקלאותוביטחון המזון סך של 10 מלש"ח בשת 2025 מהמקור המפורט בסעיף ד ' ש להלן. ז. להחותאתמשרדהגב,הגלילוהחוסןהלאומילהקצות 2 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2027-2025 עבור אשכול גב מערבי לקידום ת ו כיות לשותפויות בין מגזרים ופיתוח כלכלי ביישובי ההחלטה. הת ו כיות של אשכול גב מערבי יאושרו על ידי משרד הגב , הגליל והחוסן הלאו מי בהיוועצות עם משרד ראש הממשלה. לצורך כך יקצה משרד הגב , הגליל והחוסן הלאומי מתקציבו 1 מלש"ח וכן יוקצה למשרד הגב , הגליל והחוסן הלאומי 1 מלש"ח מהמקור המפורט בסעיף ד' ש להלן – שיהםבפריסהשווהעלפיהשים2027-2025 . ח. לרשוםאתהודעתמשרדהעבודה ש לפיהיקצהמ תקציבו 7 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2025 – 2027 לטובת הפעלת מרכזי הכוון תעסוקתי )מרכזי כיוון( באחד או יותר מיישובי ההחלטה אשר ישמשו מרכזים אזוריים, שיסייע ו למשתתפים מיישובי ההחלטה בכ יסה לשוק העבודהובקידוםתעסוקתי. 25 / 38 מזכירות הממשלה ט. להחות את משרד העבודה לפעול לצורך ה קצאה של 5 מלש"ח מתקציבו בפריסה שווה על פי השים 2025 - 2027 עבור מתן שוברים ללימודי הכשרה מקצועית המוכרים על ידי מיהל הכשרות מקצועיות לתושבי יישובי ההחלטה. הקצאת השוברים ת י עשה בהתאם לו הלי מי הלהכשרותמקצועיות במשרדהעבודה. י. להחות את משרד העבודה לפעול ל גיבוש ולביצוע תו כית שמטרתה שילוב בתעסוקה בהייטק של תושבי הגב המערבי. המשרד יבחן את הצורך וההיתכות להפעלה של כלי מיון, חשיפה, הכשרה וליווי של הון אושי מיומן ומקצועי בתחום ההייטק בהתאם למאפייים הייחודיים של יישובי ההחלטה . לצורך כך יוקצ ו למשרד העבודה 3 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2025 - 2027 מהמקורהמפורטבסעיףד' ש להלן . יא. להחותאתמשרדהעבודהלפעוללצורךהקצאה של2.5 מלש"ח מתקציבו בפריסה שווה על פי השים 2027- 2025 עבור הפעלת ת ו כית "תעסוקה שווה" להכוון תעסוקתילאשיםעםמוגבלותביישוביההחלטה.לע יין סעיף זה "אשים עם מוגבלות" - אדם שקבעו לו 20% כות יציבה ומעלה על ידי המוסד לביטוח לאומי או משרדהביטחון. 3.2 . פיתוחחדשות ומועי צמיחה א. לרשוםאתהודעותהרשות הלאומית לחדשות טכולוגית )להלן - הרשות לחדשות( כי תפעל מול קהילות היזמים, קהילות החדשות, מרכזי החדשות, גופי המו"פ, מכוי המחקר, התשתיות להרצת פיילוטים ויסויים על מת לעודד הקמ ה וצמיחת חברות הזק ולהגדיל את היקף משרות ההייטק ביישובי ההחלטה, על בסיס יתרוות יחסייםאזורייםעלמתלהגדילאתהגישותשלחוקרים, יזמים וחברות למסלול י ההטבות המופעלים על ידי ה רשות ל חדשות.פעילות ה רשות ל חדשותכאמורבסעיף זה תבוצע בהתאם להוראות החוק לעידוד מחקר, פיתוח וחדשות טכולוגית בתעשייה, התשמ"ד- 1984 )להלן – חוק החדשות(, סמכויותיה והאמצעים העומדים לרשותה ומבלי לפגוע בסמכויות האורגים שלה. לרשום את הודעת ה רשות ל חדשות כי לצורך כך תקצה סך של 7.5 מלש"ח מתקציבה בשים 2025 – 2030 וכפוף לכך,, יוקצה לרשות ל חדשות 22.5 מלש"ח בפריסה שווה בין 26 / 38 מזכירות הממשלה השים 2025 - 2029 מתוך המקור המפורט בסעיף ד' ש להלן. ב. להחות את משרד הגב , הגליל והחוסן הלאומי להקצות 15 מלש"ח לעיריי ת אופקים בפריסה שווה בין השים 2025 - 2029 לפיתוח תשתיות אגרוטק ברשות לרבות הקמת מבה חדשות, מעבדות, הצטיידות ותשתיות וספות וכן עבור הון אושי ופעילות והכו ל בהתאם לסמכויותיהעלפידין.לצורךכךיוקצ ו15 מלש"חלמשרד הגב, הגליל והחוסן הלאומי בפריסה שווה ע ל פי השים 2025 – 2029 מהמקור המפורט בסעיף ד' ש להלן. ת ו כית עבודה שתית תוגש לבחיה ע ל ידי המשרד ותאושר בוועדת התמיכות המשרדית. ג. לרשוםאתהודעתרשותמקרקעיישראלכיתפעללקידום מהיר של הקצאת מגרשים בפטור ממכרז לתעשייה למטרת אגרוטק ופודטק אשר יעתיקו או יקימו את פעילותן בתחום שיפוטה של הרשות המקומית אופקים. הקצאות המגרשים בפטור ממכרז תהייה על פי המלצת משרדהכלכלה והתעשייה ,לרשותמקרקעיישראלישולם תשלום מופחת בהתאם לשיעור התשלום באזורי עדיפות לאומית לתעשייה. כל זאת כפוף לחוק חובת המכרזים, התש"ב- 1992 ותקותיו ולהחלטות מועצת מקרקעי ישראל. ד. במטרהלשמר, לאושש ולהיערךלצמיחה כלכלית, שיקום וקידוםהאקוסיסטםהכלכלי,להחותאתמשרדהכלכלה והתעשייה לחזקאתהתשתיתלגוף מתכללאזורי – Operation Regional ClusterManagement ) RCMO ( – אשר יפעל ביישובי ההח לטה בתחום האגרוטק. לצורך יישום סעיף זה יוקצ ו למשרד הכלכלה והתעשייה 3 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2028-2026 מהמקור המפורט בסעיף ד' ש להלן. הגוף פועל בשיתוף עם משרדי ממשלה שוים לרבות משרד הכלכלה והתעשייה , משרד החקלאות וביטחון המזון וה רשות ל חדש ות. ה. להחות את משרד התקשורת להקצות ליישובי ההחלטה 1 מלש"חבפריסהשווהעלפיהשים2025 – 2026 לטובת קידום מיזמי עיר חכמה ביישובי ההחלטה באמצעות יישומים טכולוגיים המבוססים תשתיות תקשורת מתקדמות כגון סכרון תשתיות תחבורה, יטור שפכים 27 / 38 מזכירות הממשלה ויהול מערך פיוי פסולת המיחזור וע וד, זאת באמצעות הסרתחסמיםלהקמת אתריסלולרהמיועדיםלתשתיות תקשורת מתקדמות. התקציב ימומש באמצעות הרשות לפיתוחהגב.לצורךכךיקצהמשרדהתקשורתמתקציבו 0.5 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2025 - 2026 ויוקצה למשרד התקשורת 0.5 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2025 - 2026 מהמקור המפורט בסעיף ד' ש להלן. כאמור , לטובת מימוש של האמור יתן כי תקציביםאלו יוקצו עלידי הרשותלפיתוח הגב. ו. להחות את משרד הגב, הגליל והחוסן הלאומי להקצות לעיריית תיבות 10 מלש"ח, בפריסה שווה על פי השים 2029-2026, לפיתוח והקמת מרכז תעופה ח יוכי – מיזם אזורי לקידום מצויות , לרבות הקמת תשתיות תומכות. לצורך כך, משרד הביטחון יעביר מתקציבו 10 מלש"ח למשרד הגב , הגליל והחוסן הלאומי בפריסה שווה בין השים2029-2026 . משרד הביטחון יקצהתקציבבהתאם לקצב התקדמות הפרויקט. תו כית עבודה שתית תוגש לבחית משרד הגב, הגליל והחוסן הלאומי ותאושר בוועדת תמיכות המשרד; הקמה והפעלה של המחת מותים בקיומם של כל ההיתרים והאישורים הדרשים לפי דין,לרבות לפי דייהתכון והב י יהודי יהטיס. 3.3 . חיזוקאיתותהרשויותהמקומיות א. לצורך הגברת העצמאות והחוסן בארגיה של יישובי ההחלטה כך שתגדל אמיות אספקת החשמל גם בעת חירום ועל מת לעודד הקמה וצמיחה של חברות הזק בתחום הארגיה וזאת תוך מתן מוף לפיתוח כלכלי ותשתיתי ליישובים ולתושביהם, להחות את משרד הארגיה והתשתיות להקצות ליישובי ההח לטה סך של 23.5 מלש"ח בשים 2029-2025 . לצורך כך יקצה משרד הארגיה והתשתיות מתקציבו 10 מלש"ח בשת 2025 , ויוקצו והתשתיות הארגיה למשרד 13.5 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2029-2026 מהמקור המפורט בסעיף ד' ש להלן. התקציב יועבר ליישובי ההחלטה כפוף לת ו כית ביצוע שתאושר על ידי המשרד ויחולקבייה ם באופןיחסילהיקףהאוכלוסייההכוללשל יישובי ההחלטה שבתחום שיפוטה של כל רשות, על פי התוים הדמוגרפיים העדכיים של הלמ"ס ובלבד שכל רשות החלטה תהיה זכאית למעק שתי שלא יפחת 28 / 38 מזכירות הממשלה מ- 500,000 ש"ח. התקציב ישמש את יישובי ההחלטה למיזמים כמפורט להלן: 1. מיזמים של ארגיה מקיימת בכסי הרשויות בתחומים הבאים: התייעלות בארגיה, יהול ארגיה,אגירהבמתחמוךלשים2026-2025 בלבד בשיעור תמיכה שלא יעלה על 30% מעלות הפרויקט, תשתיות טעיה AC) ( לרכב חשמלי במרחב הציבורי, החלפת צי רכב רשו תי תפעולי ברכב חשמלי בדגש על משאיות אשפה. הכ ו ל כפוף לסמכות הרשויות עלפי דין. 2. מתוךהתקציבשיוקצהלתיבותלפיהמפתחשצוין לעיל, 5 מלש"ח יוקצו לצורך יסוד והפעלת פרויקט של מרכז לחדשות בארגיה והכ ו ל בהתאם לסמכויות הרשות המקומית על פי כל דין. המרכז יספק,ביןהיתר,שירותיאקסלרציהלחברותהזק, אשריקדמוטכולוגיותחדשיותבתחוםהארגיה. 2 מלש"ח מתוך התקציב האמור יועברו לעיריית תיבות, אשר תפעל לייסד את מרכז החדשות בארגיה ולהפעיל אותו על פי כל דין וב כלל זה בהליכים שוויויים ובהתאם להחיות של משרד הארגיה והתשתיות וקריטריוים שיאושרו על ידי ו. 3 מלש"ח מתוך הסכום האמור ייועד ו לתמיכות לחברות שיקבלו שירותים ממרכז החדשות בארגיה כאמור. תמיכות אלה ייתו על ידי משרד הארגיה והתשתיות בהתאם לקריטריויםשייקב עועליד י ו,לאחרהתייעצותעם תיבות ועם מרכז החדשות בארגיה, ובלבד שתאי סף כאמור יהיה קבלת שירותים מהמרכז. הכו ל בהתאם לסמכויות הרשות המקומית לפי כל דין. לצורך כך יקצה משרד הארגיה והתשתיות מתקציבו 4 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2025 - 2027, ויוקצה למשר ד הארגיה והתשתיות 1 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2025 - 2027 מהסכומיםהאמוריםבסעיף ד' ש להלן. ב. להחות את משרד הפ ים להקצות לרשויות אופקים, תיבות ומ.א מרחבים 20 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2029-2025 לפעולותלהעמדת יכולות שתאפשרה לרשויות אלה להתמודד עם אתגרי השיקום באמצעות 29 / 38 מזכירות הממשלה תוכיות אסטרטגיות, ת ו כיות פיתוח ארגוי לרבות באמצעות טרספורמציה דיגיטלית. תחומים אלה יכללו, בין היתר , גיבוש אסטרטגיה ות ו כיות עבודה שתיות ורב שתיות, התאמת המבה הארגוי, חיזוק ההון האושי והקמת תשתיות ארגויות ב ות קיימא, שיפור בתהליכי העבודה הארגויים באמצעים דיגיטליים, תשתיות דאטה ושירותים דיגיטליים, מתן כלים לשימור וקליטת עובדים ברשויות אלה ופיתוח מעים רוחביים לרשויות אלה בתחומים אלו. רכיבי התוכית הקשורים לשכר עובדים )לרבות הכלים בושא שימור וקליטת עובדים ות וכ יות לפרישתעובדים (י יקבעו באישור הממוהעל השכר ויחסי עבודה במשרד האוצר ולהוראות החלות לפי כל דין על הסדרה ושיויים בוגע לשכר עובדים. הקצאת הסיוע תיעשה לפי כללים ותבחיים מקצועיים שייקבעו על ידי משרד הפים שיכללו בין היתר את גודל האוכלוס י יה ביישובי ההחלטה וכפוף לאישור משרד הפים לתוכיות העבודה שתגיש כל רשות למימוש המרכיבים האמורים. על אף האמור בסעיף ג.ג ש להלן, גודל האוכלוסייה לפי סעיף זה ייקבע לפי תוי רשות האוכלוסין וההגירה העדכיים. לצורך כך יוקצה למשרד הפים 20 מלש "ח בפריסה שווה על פי השים 2025 - 2029 מהמקור המפורט בסעיף ד' ש להלן. יצוין כי המועצות האזוריות שער הגב, שדות גב ואשכול מקבלות מעים מותאמים בתחום ברמת הרשות המקומיתעל ידי מ הלתתקומה. ג. להחות את משרד הפים להקצות 65 מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2025 – 2029 לטובת מעקי פיתוח לרשויות ההחלטה לקידום ומימוש מטרות החלטה זו. חלוקת התקציב בין הרשויות תהיה על פי וסחת הקצאת תקציבי הפיתוח ההוגה במשרד הפים. על אף האמור בסעיף ג.ג ש להלן, גודל האוכלוסייה לפי סעיף זה ייקבע לפי תוי רשות האוכלוסין וההגירה העדכיים. הקצאת התקציב ת י עשה בהתאם לת וכ ית עבודה שתאושר על ידי משרד הפים ותקבע את היעדים וסל השימושים שבגים יתן יהיה לעשות שימוש, לרבות השלמת מאצ'יג למיזמי תשתית והגשת מבי ציבור. התקציב יוקצה לרשות המקומיתבהתאםלכלליםלתקצובמעקיפיתוחההוגים במשרד הפים וייתן בוסף ומבלי לפגוע בכל מעק אחר. לצורך כך יוקצ ו למשרד הפים 65 מלש"ח מהמקור 30 / 38 מזכירות הממשלה המפורט בסעיף ד' ש להלן בפריסה שווה על פי השים 2029-2025 . ד. להחות את משרד החיוך לה קצות 55 מלש"ח בפריסה שווה בין השים 2029-2025 עבור שות הלימודים התשפ"ו- התשפ"ט עבור העצמת אגף החיוך ומוסדות החיוך ברשויות המקומיות באמצעות עידוד שיתופי פעולה בין הרשויות המקומיות לבין גופים חיוכיים. התקציב יוקצה באמצעות הגפ"ן הרשותי: כל רשות תוכל להתקשר לבחירתה עם גוף חיוכי שזכה במכרז שפורסם על ידי המדיה לשם הפעלת תוכיות חיוכיות בתוכית הגפ"ןו/אוליזוםתוכיותרשותיותשיאושרועלידימשרד החיוך. במקרה של הפעלת תוכיות באמצעות גוף חיוך כאמור,ההתקשרותתיערךביןהרשותהמקומיתלביןגוף החיוך ותאפשר ל רבות התייחסות ותוספת משאבים לחיזוק אגף החיוך הרשותי, תוכיות לפיתוח מקצועי לשדרת היהול הבית ספרית, הפעלת תוכיות המעודדות חדשות מקצועית, פיתוח מקצועי של עובדי ההוראה וקידום המצויות הרשותית והמוסדית, זאת לצד מתן אפשרות להעסקת ושאי משרה ברשות המקומית לצ ו רכי הרשות עצמה וכן לצורך ליווי, ייעוץ והטמעה במוסדות החיוך. הפעלת התוכיות תאושר בהתאם ל ו הלי משרד החיוךבגפ"ן.לצורךכךיועברולמשרדהחיוך55 מלש"ח בפריסהשווהעלפיהשים2029-2025 מהמקורהמפורט בסעיףד' ש להלןשיוקצולרשויותהמקומיותבחלוקתלפי מספ ר יחסי של תלמידים ביישובי ההחלטה. רשות מקומית שתבחר לא להתקשר עם גוף חיוכי ולא ליזום תוכיותרשותיותכאמורתוכללהסיט עד50% מהתקציב לטובת סל הגפ"ן הרשותי אשר יבוצע בהתאם ל ו הלי משרדהחי וך החליםעל שימושבסלזה. ב. לתקןאת החלטת ה ממשלה 2973 באופןהבא: 1. בסעיף 2 במקום המילים "72 יישובים" יבואו המילים "73 יישובים." 2. בסעיף 3 )ב( במקום המילים "24 יישובים" יבואו המילים "25 יישובים." 3. בספח א' תחת "מסגרת מעה ממשלתי ליישובי הגב המערבי" יתווסףהיישוב רוחמה, באופןהבא: 31 / 38 מזכירות הממשלה סמל יישוב שם הרשות שם אוכלוסיהלמ"ס היישוב המקומית )ארעי2023 ( 362 רוחמה שערהגב 765 ג. יהולההחלטה 1. להחות את משרד ראש הממשלה להל את יישום החלטה זו, לרבות ביצוע מעקב ובקרה , הסרת חסמים, קיום מחקרים מלווים, תהליכי שיתוף ציבו ר, יצירת שיתופי פעולה ומגוי ת י אום בין-משרדיים, בין-מגזריים ובין- אזוריים, קידום שותפויות מויציפליות בין רשויות, גיבוש מדייות ואסטרטגיה לחיזוק והעצמת יישובי ההחלטה, התקשרות עם יועצים לליווי ההחלטה ולביית מאגרי מידע, בסיסי תוים ויישום מודלים מתקדמים שיאפשרו מיטוב השקעות ממשלה בתוכית זו ובתוכיות המשך. לצורך כך, יוקצ ה למשרד ראש הממשלה 0.4 מלש"ח בשת 2025 ו- 0.8 מלש"ח בכל אחת מהשים 2026 - 2029 מהמקור המפורט בסעיף ד' ש להלן. 2. משרדי הממשלה הלוקחים חלק בהחלטה זו יוכלו להקצות תקציבים המיועדים לרשויות וליישובי ההחלטה גם באמצעות אשכול גב מערבי כפוף להוראות כל דין ובכלל זאת ב שים לב לסמכויותהאשכול על פי דין. 3. הקריטריוים לגודל אוכלוסייה ייקבעו על פי תוי הלמ"ס הארעי האחרון שפורסם. 4. המשרדיםהלוקחיםחלקבהחלטהזויגישולמשרדראשהממשלה ברבעון הראשון בכל שה ת ו כית עבודה לביצוע סעיפיהם בהחלטה. כמו כן ידווחו המשרדים למשרד ראש הממשלה אחת לרבעוןעל התקדמותסעיפי ההחלטה שבאחריותם . 5. צעדים ופעולות שי י קטו במסגרת התוכית, אשר וגעים לשכר ותאי העסקה של עובדי מדיה או של עובדים אצל מעסיקים אחרים במגזר הציבורי, ייעשו בתיאום ע ם הממוה על השכר והסכמיעבודה במשרדהאוצרובאישורו. 6. למעלה מן הצורך, יובהר כי אין באמור בהחלטה זו כדי לשות או להשליךעלהוראותחוקשיקוםרחבלחבלהתקומהכאזורמיקוד לאומי וסיוע ליישובים הסמוכים אליו, התשפ"ה- 2025 , בתוך כך סמכויות מהלת תקומה שהוגדרו בחוק, וכן על המעים השוים 32 / 38 מזכירות הממשלה היתים על יד י ה ועל ידי משרדי הממשלה השוים ליישובי חבל התקומהולרשויותיו. ד. תקציבההחלטה בהתאם לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה- 1985 , לצורך יישום כלל הצעדיםבהחלטהזוולצורךמימוןפעולהמאזתכהגדרתהבסעיף40 א לחוק האמור, יוקצה סך של 1806.08 מלש"ח בשים 2029-2025 בהתאםלחלוקה שלהלן: 1. 1198.56 מלש"ח מהסכומים שיועדו בחוק התקציב לשת 2025 לטובת החלטות ממשלה בעיין רשויות מקומיות בשים 2029-2025 . מתוך סכום זה 1,000 מלש״ח מהסכום האמור בסעיף 4להחלט תהממשלה מס׳1699 מיום17.04.2024 שעייה התו כית האסטרטגית לשיקום, לחידוש ולפיתוח חבל תקומה ואוכלוסייתו לשים 2028-2024 , ובהתאם לאמור בסעיף 2 להחלט ת הממשלה מס׳ 2905 מיום 23.03.2025 שעייה מתווה שיקום לאזורים בדרום שפגעו במתקפתהשבעהבאוקטובר2023 . 2. 607.52 מלש"חמתקציביהמשרדיםהמצויים בהחלטה. תקציבמהמקור המפורט בסעיף ד׳ תקציבמשרדי סה״כ סה״כ סעיף סעיף עלות מהמקור משרד 2025 2026 2027 2028 2029 2025 2026 2027 2028 2029 תקציב ראשי משי כוללת המפורט משרדי בסעיף ד׳ 1.1 א ביטחון 2.73 0.546 0.546 0.546 0.546 0.546 2.73 לאומי 1.1 ב ביטחון 13.99 0.468 0.468 0.468 0.468 0.468 2.34 2.33 2.33 2.33 2.33 2.33 11.65 לאומי 1.1 ג ביטחון 2.73 0.546 0.546 0.546 0.546 0.546 2.73 לאומי 1.1 ד ביטחון 2.34 0.468 0.468 0.468 0.468 0.468 2.34 לאומי 1.1 ה ביטחון 2.73 0.416 0.416 0.416 0.416 0.416 2.08 0.13 0.13 0.13 0.13 0.13 0.65 לאומי 1.1 ו ביטחון 10 2.5 2.5 5 2.5 2.5 5 לאומי 1.1 ז פים 7.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 7.5 1.1 ח1 הביטחון 53 10.6 10.6 10.6 10.6 10.6 53 1.1 ח2 הביטחון 3 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6 3 33 / 38 מזכירות הממשלה 1.2 א ביטחון 2 0.85 0.85 1.7 0.15 0.15 0.3 לאומי 1.2 ב ביטחון 18.75 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 12 1.35 1.35 1.35 1.35 1.35 6.75 לאומי בריאות/ 1.3 א 8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 4 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 4 ביטחון בריאות/ 1.3 ב 41 6.2 6.2 6.2 6.2 6.2 31 2 2 2 2 2 10 ביטחון גב 1.3 ג גליל/הב 65 12.5 12.5 12.5 12.5 50 3.75 3.75 3.75 3.75 15 יטחון 1.4 א חיוך 15 2 2 2 2 2 10 1 1 1 1 1 5 1.4 ב חיוך 20 2.8 2.8 2.8 2.8 2.8 14 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 6 1.4 ג חיוך 6 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 6 1.5 א רווחה 53 10.6 10.6 10.6 10.6 10.6 53 1.5 ב רווחה 6 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 1 1 1 1 1 1 5 1.5 ג רווחה 6 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 6 1.5 ד רווחה 0 1.6 א גבגליל 12 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 6 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 6 התיישבו 1.6 ב 37.7 37.7 3.2 3.2 3.2 85 ת 85 1.6 ג גבגליל 5 5 5 התיישבו 1.6 ד 3 3 ת 3 1.6 ה גבגליל 20 3 3 3 3 3 15 1 1 1 1 1 5 הרשות להתחד 1.6 ו 30 25 5 30 שות עירוית 2.1 א חיוך 40 5 5 5 5 5 25 3 3 3 3 3 15 2.1 ב חיוך 12 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 12 2.1 ג מדע 33 2.4 2.4 2.4 2.4 2.4 12 7 7 7 21 2.2 א1 חיוך 65 4.6 4.6 4.6 4.6 4.6 23 8.4 8.4 8.4 8.4 8.4 42 2.2 א2 חיוך 20 4 4 4 4 4 20 2.2 ב מדע 5 1 1 1 1 1 5 התיישבו 2.2 ג 1 1 1 1 1 5 1 1 1 1 1 5 ת 10 34 / 38 מזכירות הממשלה תרבות 2.2 27.5 2 2 2 2 2 10 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 17.5 וספורט ד1 2 תרבות 2.2 77.5 5 5 5 5 5 25 10.5 10.5 10.5 10.5 10.5 52.5 וספורט 2.3 א גבגליל 13 1.3 1.3 1.3 1.3 1.3 6.5 1.3 1.3 1.3 1.3 1.3 6.5 התיישבו 2.3 ב 6 6 12 ת 12 2.3 ג עבודה 15 5 5 5 15 גב 2.3 ד גליל/בי 25 5 5 6.68 6.66 6.6 6 20 טחון ביוי 2.4 א 205 41 41 41 41 41 205 ושיכון ביוי 2.4 ב 65 13 13 13 13 13 65 ושיכון 2.4 ג חיוך 0 2.4 ד חיוך 20 5 5 5 5 20 2.4 ה חיוך 14 3.5 3.5 3.5 3.5 14 2.4 ו עליה 0.05 0.05 0.05 2.5 א הג"ס 12 12 12 2.5 ב הג"ס 8 8 8 2.5 ג תחבורה 0 2.5 ד תחבורה 6 6 6 2.5 ה תחבורה 6 2 2 2 6 2.5 ו רמי 0 2.5 ז גבגליל 7 7 7 2.6 א1 הג"ס 30 30 2.6 א2 הג"ס 8.16 8.16 2.6 א3 הג"ס 20 20 2.6 א4 הג"ס 16 12 12 4 4 2.6 א5 הג"ס 30 30 2.6 ב הג"ס 25 8.34 8.33 8.33 25 0 2.6 ג הג"ס 7 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 7 0 2.6 ד הג"ס 4 1 1 1 1 4 0 2.6 ה רמי 40 8 8 8 8 8 40 2.6 ו חקלאות 12 0.5 0.5 0.5 0.5 2 2.5 2.5 2.5 2.5 10 2.6 ז רשות 38 12.666 12.666 12.666 38 המים 3.1 א גבגליל 75 16.67 16.67 16.66 50 8.34 8.33 8.33 25 3.1 ב כלכלה 7.5 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6 3 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9 4.5 3.1 ג כלכלה 9 1.8 1.8 1.8 1.8 1.8 9 3.1 ד כלכלה 23 4 4 4 4 4 20 0.6 0.6 0.6 0.6 0.6 3 3.1 ה1 כלכלה 4 1 1 1 1 4 35 / 38 מזכירות הממשלה 3.1 ה2 כלכלה 5 5 5 3.1 ה3 כלכלה 2 0.5 0.5 0.5 0.5 2 3.1 ה4 כלכלה 3 0.75 0.75 0.75 0.75 3 3.1 ו חקלאות 10 10 10 3.1 ז גבגליל 2 0.33 0.33 0.33 1 0.33 0.33 0.33 1 3.1 ח עבודה 7 2.33 2.33 2.33 7 3.1 ט עבודה 5 1.67 1.67 1.67 5 3.1 י עבודה 3 1 1 1 3 0 3.1 יא עבודה 2.5 0.83 0.83 0.83 2.5 רשות 3.2 א החדשו 30 4.5 4.5 4.5 4.5 4.5 22.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 7.5 ת 3.2 ב גבגליל 15 3 3 3 3 3 15 3.2 ג רמי 0 3.2 ד כלכלה 3 1 1 1 3 3.2 ה תקשורת 1 0.25 0.25 0.5 0.25 0.25 0.5 גב 3.2 ו גליל/בי 10 2.5 2.5 2.5 2.5 10 טחון 3.3 א ארגיה 23.5 3.375 3.375 3.375 3.375 13.5 10 10 3.3 ב פים 20 4 4 4 4 4 20 3.3 ג פים 65 13 13 13 13 13 65 3.3 ד חיוך 55 11 11 11 11 11 55 4 ג רה"מ 3.6 0.4 0.8 0.8 0.8 0.8 3.6 1806.08 1198.56 607.52 ספח א' – יישוביההחלטה סמליישוב שםיישוב שםרשותמקומית 1046 אוהד אשכול 31 אופקים אופקים 403 אורים אשכול 36 / 38 מזכירות הממשלה 723 ביתהגדי שדותגב 1363 ביצרים אשכול 428 ברורחיל שערהגב 352 גבולות אשכול 2014 גבעולים שדותגב 336 דורות שערהגב 2064 זרועה שדותגב 803 יושיביה שדותגב 2044 מלילות שדותגב 748 מסלול מרחבים 1082 מעגלים שדותגב 1366 ווה אשכול 246 תיבות תיבות 750 פדויים מרחבים 749 פטיש מרחבים 413 צאלים אשכול 1136 צוחר אשכול 362 רוחמה שערהגב 1058 שדהיצן אשכול 865 שיבולים שדותגב 37 / 38 מזכירות הממשלה 398 שרשרת שדותגב 1051 תלמיאליהו אשכול 38 / 38 מזכירות הממשלה החלטה מספר 3304 של הממשלה מיום 04.08.2025 . 3304 . תוכנית לשיקום ופיתוח העיר אשקלון לשנים 2025 - 2029 ותיקון החלטת ממשלה מ ח ל י ט י ם, בהמשך להחלטות הממשלה מספר 4865 מיום 09.02.2020 , מספר 658 מיום 22.12.2020 , מספר 1278 מיום 14.03.2022 ומספר 852 מיום 30.7.2023 ובהמשך להחלטת הממשלה מספר 2973 מיום 22.4.2025 בדבר "מתווה שיקום ופיתוח לאזורים בדרום שנפגעו במתקפת שבעה באוקטובר 2023 " שבה החליטה הממשלה, בין היתר, על מסגרת מענה ממשלתי לעיר אשקלון אשר חוותה פגיעה כוללת חריגההמצריכה מענה ממשלתי: לאשר ת וכנית לשנים 2025 – 2029 לשיקום ולפיתוח העיר אשקלון (להלן – אשקלון, הרשות המקומית או הרשות) וזאת בדגש על המטרות ומטרות המשנה הבאות: א. הגברת תחושת הביטחון, החוסן האזרחי והמוגנות ומטרות המשנה שלהלן: (1 ) חיזוק תחושת הביטחון האישי של תושבי העיר. (2 ) חיזוק הרשות ותגבור מוכנות הרשות המקומית לחירום. (3 ) חיזוק החוסן הנפשיהאזרחי והרווחה. ב. חיזוק וצמיחה כלכלית ומטרות המשנה שלהלן: (1 ) חיזוק ופיתוח מנועי צמיחה והגברת האיתנות הכלכלית של העיר אשקלון. (2 ) פיתוח תשתיות תומכותדיור,לרבותתשתיותתחבורה.(3)פיתוחושדרוגתשתיותסביבתיות. ג. העצמ ה חברתית–קהילתית וקידום איכות חיים ומטרות המשנה שלהלן: (1 ) תגבור החינוך והעצמת צעירים. (2 ) חיזוק ופיתוח מוסדות ציבור, יוזמות ועוגנים חברתיים. (3 קידום רווחתהתושבים והעצמת קהילות.) הגברת תחושתהביטחון, החוסן האזרחי והמוגנות 1. משרד הרווחה והביטחון החברתי: /1 22 מזכירות הממשלה א. להנחות את משרד הרווחה והביטחון החברתי לחזק את החוסן החברתי והמענה הרווחתי בעיר אשקלון באמצעות ת וכנית רב־שנתית לשנים 2025 – 2029 הכוללת:, 1. מעני רווחה ומענים טיפוליים – הרחבת שירותים טיפוליים והעמקתםלרבותהקמתמרכזחיזוק כ וחותמשפחתייםועיבוימענים לילדים לבנינוערבסיכוןבמטרהלהביאלשילובםשלכל הילדיםובני הנוער והמשפחות הנדרשים למעטפת טיפולית ייחודית שאותרו ברשות. 2. שיקום תשתיות – סיוע בהצטיידות ו שיקום של מבני רווחה בעיר להבטחת סביבת עבודה מותאמת ומכילה לכלל עובדי המנהל ולמקבלי השירות, זאת בהמשך לסיוע שניתן לעיר בהקשר זה בהחלטת ה ממשלה מס' 4865 מיום 09.02.2020 . 3. לפתח תוכנית לגיוס ושימור עובדים – ביצוע פעולות לגיוס ושימו ר עובדים איכותיים, חיזוק החוסן והכשרות ייעודיות לשעת חירום במסגרת ת ו כנית כוללת לגיוס ו שימור כוח אדם מקצועי במחלקות לשירותיםחברתיים. 4. פיתוח תוכנית לנוער וילדים בסיכון בדגש על תוכניות הממוקדות בקידום פעילויות תרבותוספורט. לטובת יישום התוכנית בסעיפים 4-1 יוקצו 20 מלש"ח מהמקורות הבאים: 9 מלש"ח יוקצו על- ידי משרד הרווחה והביטחון החברתי מתקציבו בפריסה שווה בין השנים 2029-2025 ; 6 מלש"ח יוקצו מתוך המקורהמפורטבסעיף 26 א)( שלהלןבפריסהשווהביןהשנים2025-2029 ומשרד התרבות והספורט יעביר מתקציבו למשרד הרווחה 5 מלש"ח בפריסה שווה ביןהשנים2029-2025 לטובת מימון מופעי תרבותופעילות ספורט לילדים, נוער וצעירים בסיכון, כחלק מרצף המענים של המחלקה לשירותיםחברתיים בעיר. 2. מרכז וטרינרי טיפולי-חינוכי להנחות את משרד החקלאות וביטחון המזון לסייע לעיריית אשקלון בהקמה ואפיון של מרכז וטרינרי עירוני הוליסטי וחינוכי. המרכז ישמש פלטפורמה לפעילותוטרינריתוכמוכן חינוכיתוערכיתבנושאבעליחיים,שמירהעלטבע עירוני וקידום אחריות סביבתית בקרב תושבי העיר. בנוסף, המרכז יתמקד בהגנה, ב טיפול ו ב רווחת בעלי חיים תוך חיזוק תחושת הקהילה והחוסן האזרחי של תושבי הרשות. לצורך כך יקצה משרד החקלאות וביטחון המזון מתקציבו לעיריית אשקלון 3 מלש"ח: 0.5 מלש"ח בשנת 2026 ; 1 מלש"ח בשנת2027 ו- 1.5 מלש"ח בשנת2028 . /2 22 מזכירות הממשלה 3. ה משרדלביטחוןלאומי: א. מערך אכיפה מקומי ומרכיבי ביטחון: 1. להנחות את המשרד לביטחון לאומי להגדיל את מימון שכר פקחי השיטור המקומיים במערך האכיפה המקומי בעיר אשקלון מהיקף של 25% ל- 60% בכל אחת מהשנים 2025 - 2029 . לצורך כך יקצה המשרד לביטחון לאומי מתקציבו סך של 1.092 מלש"ח בכל אחת מהשנים 2029-2025 , סה"כ 5.46 מלש"ח. 2. בתי אום עם הרשות המקומית אשקלון ובהסכמתה ובהתאם להחלטת הממשלה מס' 696 מיום 21.8.2013 , להנחות את המשרד לביטחון לאומי להגדיל את תקינת פקחי השיטור המקומיים בעד 7 תקנים.לצורךכךיוקצהמתוך המקורהמפורט בסעיף26 א)( שלהלן תקציבבהיקף546 אש"חבכלאחתמהשנים2029-2025 ,סה"כ2.73 מלש"ח. 3. להנחות את המשרד לביטחון לאומי לפעול ליישום מודל "עיר בטוחה"בהתאםלתוכניתשתגובשבמשרדלביטחוןלאומי,בשיתוף עם העירייה, לצורך כך יקצה המשרד לביטחון לאומי מתקציב משטרתישראל סך של5 מלש"ח בשנת2025 . ב. משטרתישראל: 1. להנחות את המשרד לביטחון לאומי לתקצב את הפריסה והתפעול בשנים 2029-2025 של אמצעים טכנולוגיים במרחב הציבורי ובצירי התנועה בהתאם לשיקולים מבצעיים של משטרת ישראל לטובת הרחבת תחושת הביטחון בעיר אשקלון. אחריות המשרד בשנים האמורות תכלול תקצוב אחזקה של המערך הטכנולוגי, תקצוב תפעולו ותקצוב חיבורו למערכות משטרת ישראל. לצורך כך יקצה המשרד לביטחון לאומי, מתקציב משטרת ישראל, 1.7 למש"ח כאשר 1.5 מלש"ח בשנת 2025 , 50 אש"ח בשנת 2026 , 50 אש"ח בשנת2027 , 50 אש"ח בשנת 2028 ו- 50 אש"ח בשנת 2029 . 2. להנחות את המשרד לביטחון לאומי, באמצעות משטרת ישראל, לבנותתחנתמשטרהבעיראשקלוןכחלופהלתחנההקיימתעל- מנת לתתמענהלאתגריםהביטחונייםולגידולהדמוגרפיבעיר.לצורךכך יקצה המשרד לביטחון לאומי, מתקציב משטרת ישראל, סך של 1 מלש"ח בשנת 2025 וכן יקצה 60 מלש"ח בפריסה שווה בין השנים 2029-2026 . ג. הרשות הלאומיתלביטחון קהילתי: /3 22 מזכירות הממשלה להנחות את המשרד לביטחון לאומי לפעול באמצעות הרשות הלאומית לביטחון קהילתי (להלן לסעיף זה – הרשות) להרחבת תוכניות הרשות למניעת אלימות והתנהגות אנטי חברתית וכן למאבק בשימוש בסמים ואלכוהול בעיר אשקלון ובכלל זה הרחבת המערכים הטכנולוגיים להגברת הביטחון ותחושת הביטחון האישי במרחב הציבורי, הכ ול כפוף לסמכויותהרשותהמקומיתעלפידיןלעשותשימושבאמצעיםהאמורים ובהתאם לתוכנית שתגובש במשרד בנושא זה, בשיתוף עם נציגי הרשות המקומית. לצורך כך יוקצה סך של 13.15 מלש"ח בפריסה שווה בין השנים 2029-2025 לרשות המקומית מהמקורות הבאים: המשרד לביטחון לאומי יקצה מתקציב הרשות סך של 3.65 מש"ח וסך של 9.5 מלש"ח יוקצה מתוך המקור המפורט בסעיף 26 א)( ש להלן, שניהם בפריסה שווה בין השנים2029-2025 . 4. מיגון א. לצורך השתתפות בייצור ובפיזור מיגוניות ברחבי העיר, מיגון מוסדות חינוך ומיגון מבנים ציבוריים, יקצה משרד הביטחון מתקציב הוצאות החירום האזרחיות סכום של עד 35 מלש"ח בשנים 2027-2025 בהתאם לחלוקה הבאה: סכום של עד 15 מלש"ח בשנת 2025 , סכום של עד 15 מלש"ח בשנת2026 , סכום שלעד5 מלש"ח בשנת 2027 . ב. התקציב המפורט בסעיף 4 (א) יוקצה לטובת השימושים הבאים: עד 5 מלש״ח עבור מיגוניות, עד 25 מש״ח עבור מיגון מוסדות חינוך בהתאם לתקנות ההתגוננות האזרחית (מפרטים לבניית מקלטים), תש"ן- 1990 עד 5 והנחיות פיקוד העורף, מש״ח להוספת מרחבים מוגנים למוסדות ציבור. 5. תגבור פעילות מרכז החוסן להנחות את משרד הבריאות לתגבר את פעילות מרכז החוסן בעיר אשקלון, בדגש על תוספת כוח אדם ו הכשרות מקצועיות לצוותי החוסן וזאת לאור הגידול בפעילות והרצון לתת מענה פסיכוסוציאלי לתושבי אשקלון. לשם כך יוקצהלמשרדהבריאותסךשל8 מלש"חבפריסהשווהביןהשנים2029-2026 מתוךהסכומים האמורים בסעיף26 א)( שלהלן. 6. חירום וה י ערכותלחירום להנחות את משרד הפנים להקצות תקציב לצורך הקמת מרכז הפעלה רשותי קבוע ומחסן חירום אזרחי מוניציפאלי. לצורך יישום סעיף זה יוקצו 18 מלש"ח בפריסה שווה בין השנים 2026-2025 מהמקורות הבאים: 15 מלש"ח יוקצו מתקציב משרד הפנים ו-3 מלש"ח מתוך המקור המפורט בסעיף 26 א)( ש להלן. שניהם בפריסה שווה בין השנים2026-2025 . /4 22 מזכירות הממשלה 7. חיזוק הרשות א. לטובת חיזוק התשתית הארגונית של הרשות, להנחות את משרד הפ ים ל גבש בתוך 30 יום תו כניות לפיתוח, תכנון אסטרטגי, בין השאר באמצעות טרנספורמציה דיגיטלית והתייעלות ארגונית בעיר, בשיתוף העירייה,שתוכלנהלכלול חיזוקההוןהאנושי,תוכניותלקליטהוהפרשת עובדיםלפנסיה,סדנאותהכשרות,התמקצעותב יהולהמשאבים,גיבוש אסטרטגיה ותו כנית עבודה שנתית ורב- שנתית, תוכנית להטמעת תשתיות דאטה וקידום שירותים דיגיטליים ורכיבים נוספים הנגזרים תחת פעילויות אלו. לצורך כך יקצה משרד הפנים מתקציבו 5 מלש"ח בפריסה שווה בין הש ים2029-2025 . ב. משרד הפנים יעביר לרשות מענק מיוחד למימון ההוצאות השוטפות שנועד לחזק את הרשות ולתת כלים להתמודדות עם השלכות אירועי ה-7 באוקטובר2023 בסךשל8 מלש"חבשנת2026.לצורךכךיקצ ו משרד הפנים מתקציבו 5 מלש"ח בשנת 2026 וכן יוקצ ו 3 מלש"ח בשנת 2026 מתוך המקורהמפורט בסעיף26 א)( שלהלן. חיזוק וצמיחה כלכלית 8. פיתוח כלכלי (פנים) לצורך קידום תשתיות מחולל י צמיחה בעיריית אשקלון ובמטרה לתמוך בגידול האוכלוסייה המשמעותי הקיים בעיר, משרד הפנים יקצה לעיריית אשקלון סך של 96 מלש"ח בפריסה שווה בין השנים 2026-2025 לשם מימון פרויקטים כלכליים מניבים כפוף לסמכויות העירייה על פי דין, אשר יגדילו את הכנסות העירייה או יקטינו את הוצאותיה, לרבות מימון תהליכי תכנון של פרויקטים כאמור. לצורך אישור סל הפרויקטים כאמור, יוקם צוות שבו יהיו חברים: מנכ"ל משרד הפנים או מי מטעמו ומנכ"ל משרד האוצר או מי מטעמו, לאחר תיאום עם החשב הכללי ואגף התקציבים, אשר יפעל בשיתוף העירייה. הצוות יקבע את הכללים להקצאת התקציב, לבחירת הפרויקטים ויהיה אמון על בחירתם וליווי יישומם. אישור הקצאת התקציב לכל פרויקט ייעשה תוך התייחסות למנגנוני תכנון, ביצוע ובקרה, לרבות דרכי הגשת הפרויקטים על ידי העירייה. לטובת יישום סעיף זה, יוקצה למשרד הפנים סכום של 96 מלש"ח בפריסה שווה בין השנים 2026-2025 מתוך המקור המפורט בסעיף 26 א)( ש להלן. 9. משרדהתחבורה והבטיחות בדרכים: א. להנחות את משרד התחבורה והבטיחות בדרכים (להלן – משרד התחבורה) לפעול לתעדוף פרויקטי פיתוח תשתיות תחבורה עירוניים בעיר אשקלון במסגרת הקצאת סל פיתוח תחבורתי לבטיחות והפחתת /5 22 מזכירות הממשלה גודש בשנים 2027-2026 ככל שיהיה סל כאמור,, בסכום כולל שלא יעלה על 6% מהתקציב שיוקצה בפועל לנושא זה מתקציב משרד התחבורה והבטיחות בדרכים. הפרויקטים יתוקצבו על פי הסדר השתתפות הרשויות המקומיות (מצ'ינג) ובהתאם לתיעדו ף ולכללי משרד התחבורה ונהליו. ב. משרד התחבורה והבטיחות בדרכים יקדם תכנון סטטוטורי עבור תחנת רכבת דרומית באשקלון (צמוד לשכונת אשקלון דרום- מזרח) באמצעות רכבת ישראל . לצורך זה יקצה משרד התחבורה והבטיחות בדרכים מתקציבו סכום של4 מלש"ח בשנת2026 . ג. משרד התחבורה יבחן קידום תכנון מפורט וביצוע של הרחבת כביש 4 במקטע עד הלום- ברכיה במסגרת חומש הדרכים הבא וזאת כפוף להתאמתו לת וכנית האסטרטגית לדרכים ולבחינת כדאיות כלכלית בהתאםלנוהל פר"ת. ד. קידום קו מתע"ן אשקלון-אשדוד - להנחות את משרד התחבורה להגיש למוסדות הת כ נון תוכנית סטטוטורית לקו מתע"ן אשקלון- אשדוד בתוך שנתיים מיום אישור החלטתהממשלה. ה. להנחות את משרד התחבורה והבטיחות בדרכים לגבש ולהפעיל בשנים 2027-2025 תוכנית לשיפ ור מערכי התחבורה הציבורית ברשות, בדגש על שירות עירוני ו בהתאם להתפתחות אורבנית ואכלוס מתחמי דיור ותעסוקה חדשים בהיקף של עד 2 מלש"ח שיקצה משרד התחבורה והבטיחות בדרכים מתקציבו ב פריסה שווה ביו השנים 2027-2025 ובהתאם לנהלים ו ל כללים של משרד התחבורה והרשות לתח" צ וכפוף להסדרת תשתיות ע"י הרשות לרבות תכנון וביצוע של תחנות חדשות ותחנותקצה. 10 . משרד הכלכלה והתעשייה א. הקמת מבנים להשכרה לפעילות עתירת ידע: להנחות את הרשות להשקעות לגבש תוכנית לסיוע בהקמה, בהרחבה או בשיפוץ של מבנים להשכרהלהיי-טקולשירותיםבתחוםההיי-טק באשקלון .לצורך מימוש תוכנית הסיוע יוקצה סך של 5 מלש"ח בפריסה שווה בין השנים 2027-2026 מהמקורות הבאים: 3 מלש"ח מתקציב משרד הכלכלה והתעשייהו-2 מלש"חמתוך המקורהמפורט בסעיף26 א)( ש להלן, שניהם בפריסה שווה בין השנים2027-2026 . ב. קידום ופיתוח תשתיות " קלאסטרים": על מנת לעודד את הצמיחה הכלכלית בעיר אשקלון ולחזק את החוסן הכלכלי של העיר ועסקיה, להנחות את הרשות להשקעות במשרד הכלכלה והתעשייה להקצות /6 22 מזכירות הממשלה תקציב ייעודי במסגרת הוראת מנכ"ל 4.78 "תוכנית סיוע לתשתיות בתחומי קלאסטרים" עבור בקשות שיוגשו להקמת תשתי ות בעיר אשקלון. לצורך כך יוקצה סך של 6 מלש"ח בפריסה שווה בין השנים 2029-2026 מתקציב משרד הכלכלה והתעשייה. סכומים מתקציב תשתיות הקלאסטרים שלא ינוצלו בהחלטה זו בכל שנה יוחזרו לשימוש תשתיות קלאסטרים בכל הארץ. ג. חיזוק הוןאנושי ומשיכת עובדים 1. הקמת מיזמים בתחומי התעשייה עתירת הידע: על מנת לתמרץ מעסיקים להעסיק עובדים חדשים בתחום התעשייה עתירת הידע, להנחות את הרשות להשקעות להקצות בפריסה שווה בין השנים 2029-2026 , במסגרת הוראת מנכ"ל 4.18 , סכום של 2 מלש"ח מתקציב משרד הכלכלה והתעשייה. בהיעדר ניצול תקציבי, יוקצה התקציב ליתר הבקשות שיתקבלו באותה שנה במסלול זה או במסלוליםאחרים שמפעילה הרשות להשקעות. 2. הכשרות בשיתוף מעסיקים : על מנת לעודד הכשרות והשמות בתעסוקה איכותית בפריון גבוה, להנחות את משרד הכלכלה והתעשייה לפרסם מקצה ייעודי במסגרת הוראת מ כ"ל 1.8 למעסיקים שהאתר שבו פועל עסקם הוא ב עיר אשקלון ולקדם מיזמים משותפים להכשרות שבהם המוכשרים יועסקו בעיר אשקלון. לצורך כך יקצה משרד הכלכלה והתעשייה מתקציב ו סך של 6 מלש"ח בפריסה שווה בין השנים 2029-2025. בה יעדר ניצול תקציבי עד סוף חודש אוקטובר בכל שנה, יוקצה התקציב שנותר ליתרהבקשות שיתקבלו באותה שנה במסלולים אלה. ד. סיוע לעסקים 1. קידום עסקים בשיתוף הרשות המקומית: להנחות את הסוכנות לעסקיםקטניםובינונייםבמשרד הכלכלהוהתעשייהלסייע בפיתוח ובביצוע ת ו כניות לקידום עסקים קטנים ובינוניים ב עיר אשקלון במסגרתת וכנית"עושיםעסק".לצורךכךיוקצהסךשל8.2 מלש"ח מהמקורות הבאים: סך של 4.5 מלש"ח מתוך המקור המפורט בסעיף 26(א) וכן תירשם הודעת משרד הכלכלה והתעשייה שלפיה תקציבשל3.7 מלש"חיועדלעיראשקלוןוהמימושיתבצעבמסגרת ההחלטה ועל פי ת ו כנית שתגיש הרשות המקומית, שניהם בפריסה שווה בין השנים 2029-2025 . 2. עידוד, קידום ופיתוח עסקים קטנים ובינוניים: להנחות את הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים לפעול לעידוד, ל קידום ו לפיתוח עסקים קטנים ובינוניים הפועלים בעיר אשקלון. לצורך כך יקצה /7 22 מזכירות הממשלה משרד הכלכלה והתעשייה מתקציבו סך של 5.3 מלש"ח בפריסה שווה בין השנים 2028-2025 . ה. הטמעת טכנולוגיותמתקדמותוהעלאתפריון 1. סיוע למפעלים דרך המרכז לתעשייה מתקדמת: על מנת לשפר את כושר התחרות של המגזר היצרני ולסייע לחברות יצרניות בהטמעת שיטות ייצור מתקדמות והתייעלות במשאבים, להנחות את משרד הכלכלה והתעשייה להקצות במסגרת פעילות המרכז לתעשייה מתקדמת תקציב ייעודי עבור בקשות של חברות יצרניות בעיר אשקלון. לצורךכךיוקצהסךשל1 מלש"ח בפריסהשווהביןהשנים 2029-2025 מתקציב משרד הכלכלה והתעשייה. 2. מסלול מענקים לעידוד פריון וייצור מתקדם: על מנת להעלות את רמת החדשנות והפריון במפעלי תעשייה בעיר אשקלון, להנחות את הרשות להשקעות לתעדף בקשות במסגרת הוראת מנכ"ל 4.68 . לצורך כך יקצה משרד הכלכלה והתעשייה מתקציבו סך של 3 מלש"ח בפריסה שווה בין השנים 2029-2026 . בהיעדר ניצול תקציבי,יוקצהחלק מהתקציב של משרדהכלכלהוהתעשייהליתר הבקשות שיתקבלו באותה שנה במסלול זה או במסלולים אחרים שמפעילה הרשות להשקעות. המסלול יופעל כל עוד יש החלטת ממשלה בתוקףלהפעלת המסלול לכלל הארץ. 11 . תיירות א. להנחות את משרד התיירות לקדם פרויקטים לפיתוח תשתיות תיירות ציבוריות בעיר אשקלון. הפרויקטים שיוגשו ייבחנו על ידי צוות תקציב ופיתוח במשרד התיירות בהתאם וכפוף לנ והלי המשרד לפיתוח תשתיות תיירות ציבוריות. לצורך יישום סעיף זה יוקצו עד 30 מלש"ח בפריסה שווה בין השנים 2028-2026 מהמקורות הבאים: משרד התיירות יקצה מתקציבו 24 מלש"ח ו-6 מלש"ח יוקצו למשרד התיירות מתוך המקור המפורט בסעיף 26 א)( שלהלן, שניהם בפריסה שווה בין השנים 2028-2026 . ניתן יהיה להקצות חלק מהתקציב לביצוע עבודות ביסוס מצוקים והגנה יבשתית וזאת במקומות שבהם העבודות נדרשות כתנאי לקידום הפיתוח התיירותי שלהאזור או מהוות רכיב משליםלו, בהתאם לשיקול דעתמקצועישל משרדהתיירות.ככלשהתקציבהמוקצהבסעיף זה מתקציב משרד התיירות לא ינוצל בין השנים 2028-2026 , הוא יוקצה לטובת פיתוח תשתיות תיירות ציבוריות ברשויות בכלל יישובי הארץ, בהתאם וכפוף לנוהל לפיתוח תשתיות תיירות ציבוריות התקף באותה עת. /8 22 מזכירות הממשלה ב. להנחות את משרד התיירות להקצות מתקציבו 5 מלש"ח בפריסה שווה בין השנים 2027-2025 לטובת מתן מענקים לפי החוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט– 1959 במסלול היתר בנייה בשיעור 20% ובתוספת מענק מנהלי בשיעור 13% , כך ששיעור המענק הכולל יעמוד על 33%, הכ ול בהתאםוכפוף לנ והלי המשרדלענייןזה. ג. להנחות את משרד התיירות לפעול לקידום התיירות בעיר אשקלון באמצעות השתתפות בפעולות לשיווק אירועים תיירותיים ו/או לעידוד תיירותלעיר,הכ ולבהתאםוכפוףלקיומםשלנהליםמתאימים. לשםכך יוקצו עד 5.3 מלש"ח בפריסה שווה בין השנים 2028-2025 מהמקורות הבאים:5 מלש"ח מהמקור המפורט בסעיף26 א)( ש להלן וסך שלעד300 אלש"חיוקצהעלידימשרדהתיירותמתק ציבו, שניהםבפריסהשווהבין השנים האמורות. ככל שהתקציב המוקצה מתקציב משרד התיירות בסעיף זה לא ינוצל במי מהשנים 2028-2025 , הוא יוקצה לטובת עידוד תיירות בכלל יישובי הארץ, בהתאםוכפוף לנהליםהתקפים באותהעת. ד. ייעוץ וליווי - משרד התיירות יקצה מתקציבו בשנת 2026 עבור הרשות המקומית במסגרת נוהל ייעוץ לייזום עסקים תיירותיים באמצעות סיוע במסגרת "חממות תיירות" - עד 300 שעות ייעוץ וליווי לרשות המקומית במימון מלא של המשרד בנושאים תיירותיים, ובכלל זה לצורך הכנה וליווי של תוכנית תיירותית ברשות המקומית וייעוץ בתחום התכנון הסטטוטורי ופיתוח תשתיות תיירותיות ציבוריות, זאת בנוסף לשעות שהוקצולרשותעדכה.כמוכן,יקצהבפריסהשווהביןהשנים2029-2025 עד 200 אלש"ח לטובת ייעוץ ליזמים ועסקים בעיר בהתאם וכפוף לנוהלי המשרד. 12 . חוסןאנרגטי לצורך הגברת העצמאות והחוסן באנרגיה של אשקלון כך שתגדל אמינות אספקת החשמל גם בעת חירום, זאת תוך מתן מנוף לפיתוח כלכלי ותשתיתי לרשותולתושבים,להנחותאתמשרדהאנרגיהוהתשתיותלהקצות לאשקלון סך של 24 מלש"ח בשנים 2029-2025. לצ ורך כך, יקצ ה משרד האנרגיה והתשתיות מתקציבו 5 מלש"ח בשנת 2025 ויוקצ ו למשרד האנרגיה והתשתיות 19 מלש"ח מתוך המקור המפורט בסעיף 26 (א) בפריסה שווה בין ה שנים 2029-2026. התקציב ישמש את הרשות למיזמים של אנרגיה מקיימת בנכסי הרשות בתחומים הבאים: התייעלות באנרגיה, ניהול אנרגיה, אגירה במתח נמוך לשנים 2026-2025 בלבד בשיעור תמיכה שלא יעלה על 30% מעלותהפרויקט,תשתיותטעינהAC))לרכבחשמליבמרחבהציבורי,החלפת צי רכב רשותי תפעולי ברכב חשמלי בדגש על משאיות אשפה, הכול כפוף לסמכויות העירייה על פי דין. התקציב יועבר לעיריית אשקלון כפוף לאישור /9 22 מזכירות הממשלה המשרד לתוכנית ביצוע של העירייה ובהתאם להנחיות וקריטריונים מקצועיים שייקבעו עלידי משרדהאנרגיה והתשתיות. 13 . הגנתהסביבה א. הממשלה מנחה את המשרד להגנת הסביבה לפנות להנהלת הקרן לשמירת הניקיון בבקשה כי תבחן, כפוף לחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד– 1984 והתקנות מכוחו, להקצות תקציבים לביצוע הסעיפים הבאיםוכפוף לתנאים שתקבעהנהלתהקרן: 1. מתקן מיון לפסולת עירונית באשקלון – בסעיף 19 (ג) בהחלטת הממשלה מס' 658 מיום 22.12.2020 בנושא "תוכנית לחיזוק העיר אשקלון", כפישתוקנהבהחלטת הממשלהמס'852 מיום30.7.2023 , במקום"35 מלש"ח"יבוא"55 מלש"ח" ובמקום"ולאיותרמ- 40% " יבוא "ולא יותר מ- 60% ." 2. בדיקת היתכנות למתקן טיפול בפסולת עירונית – להקצות לעיריית אשקלון עד 0.5 מלש"חלטובתסקר היתכנות להקמת מתקן לטיפול בפסולתעירוניתובכללזהבחינתההיתכנותלהקמתהמתקןבשיתוף פעולהעםחברות תשתית ממשלתיות בעיר ככל הנדרש. 3. מיוןוטיפולבפסולתבמתקןמרוחק- ככל שהרשותתחתוםעלהסכם ארוך טווח למיון הפסולת של הרשות ולהשבת האנרגיה משאריות המיון במתקן מחוץ לתחומה, במקום קבלת הסיוע להקמת מתקנים בתחומה לפי סעיף 1 , תבחן הקרן לשמירת הני קיון הקצאת תקציב לטובת סיוע ל עיריית אשקלון בעלויות המעברמהטמנה ישירהלמיון והשבה, בסכום שלא יעלה על הסכום הנקוב בסעיף 1 ועל בסיס הסכומים והתנאים המקובלים לרשויות אחרות המקבלות שירות דומה. 4. ח ינוך סביבתי - להקצות לעיריית אשקלון סכום של עד 3.3 מלש"ח עבור ביצוע פעולות חינוך סביבתיות בעיר אשקלון, בהתאם לת וכנית שתאושרעל ידי המשרדלהגנתהסביבה. 5. מרכז מיחדוש - להקצות לעיריית אשקלון סכום של עד 4 מלש"ח עבור הקמת מרכז מיחדוש בהתאם לעקרונות קול קורא 17418 ( 2024 ) לאזור חבל תקומה (עוטף עזה) להקמת מרכזי מִחדוש ובתנאיםשיקבעהמשרדלהגנתהסביבהלמעטלענייןסכוםהתמיכה. 6. שליטה ובקרה על מפגעי פסולת – בהמשך להחלטת ה ממשלה מס' 852 מיום 30.07.2023 , להקצות 2 מלש"ח לאיגוד ערים לאיכות הסביבה נפת אשקלון עבור המשך השתתפות במימון פעולות פיקוח, ניטור, שליטה ובקרה של מפגעי פסולת ומניעתם בתחומי העיר 10 / 22 מזכירות הממשלה אשקלון במהלך השנים 2029-2027 וכפוף להארכת הוראת השעה בחוק שמירת ניקיון לעניין השנים2029-2028 . 7. טיפוח סביבתי- לעודדאתהטיפוחהסביבתיבשכונותטעונותטיפוח סביבתי בעיר אשקלון. לשם כך יוקצו 8 מלש"ח בפריסה שווה בין השנים 2027-2026 מהמקורות הבאים: 4 מלש"ח מתקציב הקרן לשמירת הניקיון ו-4 מלש"ח שיוקצו מתוך המקור המפורט בסעיף 26 א)( ש להלן. ההקצאה תיעשה בהתאם לעקרונות קול קורא 6397 ( 2016) לסיוע בנושא טיפוח סביבתי בשכונות טעונות טיפוח, שפרסם המשרד להגנת הסביבה, למעט לעניין שיעור התמיכה שיעמוד על 90% . 8. ייעור עירוני - להקצות 2 מלש"ח בשנת 2026 לעיריית אשקלון עבור יישום תוכנית הצללה עירונית בעיר אשקלון בהתאם לעקרונות קול קורא 15021 ( 2022 ) בנושא ביצוע פיילוטים לפעולות הצללה אופרטיביות, למעט לעניין שיעור התמיכה שיעמוד על90% . ב. תו כנית לצמצום זיהום אוויר מתחבורה – להנחות את המשרד להגנת הסביבה להקצות מתקציבו 4 מלש"ח בשנת 2026 לעיריית אשקלון עבור יישום תוכנית לצמצום זיהום א וויר מתחבורה בעיר אשקלון בתנאים שיקבעהמשרד להגנתהסביבה. ג. מניעת סיכוניםסביבתיים- להנחותאתהמשרדלהגנתהסביבה להקצות מתקציבו 1 מלש"ח בשנת 2027 לאיגוד ערים לאיכות הסביבה נפת אשקלון עבור קיום מערך לטיפול בסיכונים סביבתיים וטיפול באירועים סביבתיים בתחומי העיר אשקלון בשנים 2029-2027 , בתנאים שיקבע המשרד. ד. שיפורמערךניטורהאוויר- להנחותאתהמשרדלהגנתהסביבה להקצות מתקציבו 2 מלש"ח בשנת 2026 לאיגוד ערים לאיכות הסביבה נפת אשקלון עבור הקמת תחנת ניטור אוויר שתנטר את האוויר באזור התעשיי ההדרומישלהעיר אשקלוןועבורשדרוגוהוספתמכשירימדידה בתחנות ניטור האוויר שמנטרות כיום את האוויר בעיר אשקלון, הכ ול בתנאים שיקבעהמשרד להגנתהסביבה. ה. שירותי ייעוץ ס ביבתי - יוקצו 1 מלש"ח לעיריית אשקלון עבור רכישת שירותייעוץחיצונילעירייהלטובתיישוםסעיפיםבנושאיאיכותהסביבה שנקבעובהחלטותממשלה,בפריסהשווהביןהשנים2026 – 2029 בתנאים שיקבע המשרד להגנת הסביבה ובשיעור תמיכה שיעמוד על 90% . הסכומים יוקצו מהמקורות הבאי ם: 0.5 מלש"ח יקצה המשרד להגנת הסביבהמתקציבובשנת2026 ו- 0.5 מלש"חמתוך המקורהמפורט בסעיף 26 א)( שלהלן בשנת 2026 . 11 / 22 מזכירות הממשלה 14 . הקרן לשמירה על השטחים הפתוחים: להנחות את יו"ר הנהלת הקרן לשמירה על השטחים הפתוחים להביא לפני הנהלת הקרן החלטה להקצות עד 17.4 מלש"ח בשנה, בכל אחת מהשנים 2029-2025 לטובת שיקום, פיתוח והנגשה של השטחים הפתוחים כפוף לכך שיוגשו בקשות מתאימות, הכול בהתאם לכלליםולהחלטות הנהלת הקרן. 15 . בינוי א. להורות למשרד הבינוי והשיכון לתקצב תכנון והקמה של מוסדות ציבור במרקםהוותיקובשכונותחדשותבשטחהרשות.לצורךכךי וקצהלמשרד הבינויוהשיכוןסךשל350 מיליוןש"חבשנת2025 מתוךהמקורהמפורט בסעיף 26 א)( שלהלן. ב. להורותלמשרדהבינויוהשיכוןלתקצבאתעירייתאשקלוןלטובתקידום השלמתם של מבני ציבור בעיר . לצורך כך י וקצה למשרד הבינוי והשיכון סך של 166.75 מלש"ח בשנת 2025 מתוך המק ור המפורט בסעיף 26 א)( ש להלן וזאת מעבר לתקציב שמקצה המשרד מתוך התקבולים הנגבים במסגרתעלויותהפיתוח בשיווקי מקרקעין בתחוםהרשות. ג. להורות למשרד הבינוי והשיכון לבצע עבודות פיתוח במרקם הוותיק בשטחהרשות. לצורךכךי וקצהלמשרדהבינויוהשיכוןסךשל50 מלש"ח בפריסה שווה בין השנים 2028-2026 מתוך המקור המפורט בסעיף 26 א)( שלהלן. ד. להורותלמשרדהבינויוהשיכוןלקדםהקמתמוסדותציבוררבתכליתיים בעיר, כפי שיסוכם בין אגף התקציבים במשרד האוצר לבין משרד הבינוי והשיכון. לצורך כך י וקצה למשרד הבינוי והשיכון סך של 55 מלש"ח בפריסה שווה בין שנים 2026-2025 מתוך המקור המפורט בסעיף 26 א)( ש להלן. ה. תב"עות משביחות - משרד ה בינוי והשיכון יקצה מתקציבו סכום של עד 11 מלש"ח בפריסה שווה בין השנים 2029-2025 למימון תבע"ות לאזורי מגורים, תעשייה ותעסוקה לטובת הגדלת מלאי היח"ד ולקידום עירוב שימושים. ו. ההקצאה התקציבית לעיריית אשקלון האמורה בסעיפים א'-ה' לעיל יתעשה על פי קריטריונים שייקבעו על ידי משרד הבינוי והשיכון. ז. תגבור מחלקות ההנדסה ברשות המקומית: להנחו ת את מנהל התכנון לתגבר את מחלקות ההנדסה ברשות המקומית לטובת האצת התכנון בעיר באמצעות הקצאת כוח אדם מקצועיומיומן בתחום התכנון וקידום 12 / 22 מזכירות הממשלה פרויקטים.לשם כךיוקצהלמנהלהתכנוןסךשל5 מלש"חבפריסהשווה בין השנים2029-2025 מתוך המקור המפורט בסעיף 26 א)( שלהלן. 16 . בינוימרכזחוסן בהמשך לסעיף 4 להחלטת ה ממשלה מס' 1278 מיום 14.3.2022 , להורות למשרד הבינוי והשיכון להקצות סך של15.5 מיליון ש"ח בשנת2026 לעיריית אשקלון עבור השלמת תקציב להקמת מרכז חוסן ממוגן בעיר. לצורך יישום סעיף זה י וקצה למשרד הבינוי והשיכון סך של 15.5 מיליון ש"ח בשנת 2026 מתוך המקורהמפורט בסעיף26 א)( שלהלן. 17 . תשתיותביוב על מנת לאפשר תכנון ובני יה של יחידות דיור חדשות באזור אשקלון, הנמצא בתחום אחריותו של תאגיד המים והביוב, "מי אשקלון תאגיד המים והביוב האזורי בע"מ" להלן:(" מי אשקלון ובמטרהלהרחיב אתהיצע הדיור:") א. לרשוםאת הודעת "מי אשקלון" כי בכוונתו: 1. להרחיב את מתקן הטיפול בשפכים אשקלון (להלן: "מט"ש אשקלון)" באמצעות הסכם עם גוף אחד או יותר אשר הינו בעל יכולות ביצוע ומימון התואמות לפרויקט, אשר יבצע את תהליך השדרוג של מט "ש אשקלון ואת תפעולו במסגרת ההסכם ועל בסיס הכרה תעריפיתלפיהכללים של מועצת רשותהמים. 2. ככל ש יינתן רישיון חברת ביוב שתשתיות ההולכה והטיפול של " מי אשקלון" נמצאים בתחומו לגוף שאינו "מי אשקלון" (להלן: "חברת הביוב)", "מי אשקלון" יבקש לקבל שירותי הולכה וטיפול מחברת הביוב וי עביר את זכויותיו בתשתיות ההולכה והטיפול שברשותו לחברת הביוב, בהתאם לכללי תאגידי מים וביוב (חברות ביוב,) תשע"ח- 2017 ."מיאשקלון" לאיבקשתמורהאוהחזרמחברתהביוב בגין שווי החלק היחסי בתשתיות ההולכה והטיפול שהתקבלו בעקבות התמיכה שיקבל כאמור בסעיף ב' להלן. ההסכם להקמה ולתפעול התשתיות לפי פסקה (1 ) יכלול הוראות שיאפשרו העברת התשתית והסבת ההסכם לחברתהביוב. ב. כפוף ל עמידה ב סעי ף א' ובמטרה להכין את התשתיות להעברתן ל גוף כאמור,להטילעלרשותהמים,בתיאוםעםאגףהתקציבים,לתמוךב" מי אשקלון" בפעולות נדרשות לצורך שדרוג רמת הטיפול או תכנון הרחבת ה מט"ש אשקלון, בהתאם לנ והלי רשות המים. לצורך כך רשות המים ת קצהמתקציבה עד15 מלש"ח בפריסה שווה בין השנים 2027-2025 . העצמ החברתית–קהילתית וקידוםאיכותחיים 13 / 22 מזכירות הממשלה 18 . חינוך א. טיפול רגשי 1. להנחותאתמשרדהחינוךלתקצבשעותטיפולפסיכולוגיושעותייעוץ חינוכי- רגשילמתן מענים רגשיים טיפוליים ופסיכולוגייםלתלמידים וכןתמיכהלהוריםולצוותיהוראהבעיראשקלוןלמטרתחיזוקחוסן התלמידים וצוותי החינוך וכן עבור הדרכה ותמיכה במערך המטפל - יועצים חינוכיים ומ ט פלים בשירות פסיכולוגי ח ינוכי בשדה החינוך בעירלשנותהלימודיםהתשפ"ו-התשפ"ט.לצורךכךיקצו12 מלש"ח בפריסה שווה בין השנים 2029-2025, עבור שנות הלימודים תשפ"ו-תשפ"ט מהמקורותהבאים:6 מלש"חמתקציבמשרדהחינוך ו-6 מלש"ח מתוך המקור המפורט בסעיף 26 א)( ש להלן, שניהם בפריסה שווה בין השנים 2029-2025 . התקצוב ייעשה כפוף לאישור תוכניות העבודהעל ידי משרדהחינוך. 2. להנחות את משרד החינוך להקצות תקציב לקידום פעילות תומכת או טיפולית לחיזוק החוסן, ברמה הפרטנית ו/או הקבוצתית, עבור תלמידים, צוותי מוסדות החינוך וההורים, בכלל זה תמיכה בילדים ונוער בסיכון לשנות הלימודים ה תשפ"ו-התשפ"ט לצורך כך יקצו 14 מלש"ח מהמקורות הבאים: 7 מלש"ח מתקציב משרד החינוך ו-7 מלש"ח מתוך המקור המפו רט בסעיף 26 א)( ש להלן, שניהם בפריסה שווה בין השנים 2029-2025 . יובהר כי התקציב בסעיף זה אינו בא להחליףאתהתקציבהניתןבמסגרתתוכניתגמישותפדגוגיתניהולית שמקצה משרד החינוך לעיר או למוסדות החינוך בעיר. כל התכניות יאושרו על ידי משרד החינוך. ב. פעילות במוסדות חי נוך להנחותאתמשרדהחינוךלתגברפעילויותפדגוגיתחינוכיותביתספריות לרבותפעולותלמטרתקידוםהישגיםומצוינותבעיראשקלון,חיזוקכלל תחומיהדעת,חיזוקמקצועותותחומיהSTEM- והגברתלימודימקצועות הטק ומגמות עילית בחינוך הטכנולוגי ברשות. תקצוב הפעילויות בפועל יהיה כפוף לבקרה של משרד החינוך על ת וכניות פעילות בית ספרית שיובאו לאישורו. לצורך יישום סעיף זה יקצו 32 מלש"ח בפריסה שווה בין השנים 2029-2025, עבור שנות הלימודים תשפ"ו- תשפ"ט מהמקורות הבאים – 16 מלש"ח מתקציב משרד החינוך ו- 16 מלש"ח מתוך המקור המפורט בסעיף 26 א)( ש להלן, שניהם ב פריסה שווה בין השנים 2029-2025 . ג. בינוי מעונות: 14 / 22 מזכירות הממשלה משרד החינוך יעניק עדיפות לבינוי מעונות יום בעיר אשקלון בין השנים 2029-2026, בהתאם לנוהלי מינהל הפיתוח ותבחיניו, ל סיוע בבינוי מעונות יום. ד. פעילות חינוך בלתיפורמלי 1. להנחות את משרד החינוך לתקצב פעילויות חינוך בלתי פורמליות ובתוך כך גם יוזמות חינוכיות קהילתיות ורשותיות להעצמה חברתית-רגשית עבור שנות הלימודים התשפ"ו- התשפ"ט. בכלל זה, סיוע בחיזוק והקמת קהילות - חיזוק מנהיגות הנוער ומעורבותו במרכזי הקהילות הקיימים בכל שכונות העיר, הן כסיוע ומתן מענה לתושבים בעתות חירום והן כחיזוק החוסן בהיותם מעורבים, שותפים ובעלי משמעות. בנוסף, יתוקצבו פעילויות לילדי ותושבי העיר במרכזים ומתקנים הפזורים ברחבי העיר ומשמשים לפעילות קהילתית, חברתית ולימודית. לצורך מימון של פעילויות אלו בשנים תשפ"ו-תשפ"ט, ויקצו 94 מלש"ח מהמקורות הבאים: 47 מלש"ח יוקצו מתקציב משרד החינוך ו- 47 מלש"ח מהמקור המפורט בסעיף 26 א)( ש להלן, שניהם בפריסה שווה בין השנים2029-2025 . 2. להנחות את משרד החינוך לתגבר את הפעילות הבלתי פורמלית הנתמכת בשנים2029-2026 , תוךבחינתמבחניהתמיכה שבהםנדרש לתת מענהותיקונםבהתאם לצורך.לטובתסעיףזה יוקצוסךשל 10 מלש"ח בפריסה שווה בין השנים האמורות מתוך המקור המפורט בסעיף26 א)( שלהלן. 3. הקצאתהתקציבים כאמור תתבצע בהתאםלתוכניתעבודה שתגובש בתוך90 יום. 19 . תפוצות להנחותאת משרד התפוצות והמאבק באנטישמיות לבצע פעולות בשיתוףעם הרשותהמקומיתבהיקףשלעד2 מלש"חמתקציבובשנת2025 לטובתהמשך התמודדות מדינת ישראל עם אנטישמיות ודה- לגיטימציה ברשתות החברתיות באמצעות הכשרה, ליווי ופעילויות נוספות לתושבי העיר אשקלון לטובתהבאת סיפורם לעולם. 20 . משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה: א. להנחות את משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה ומשרד החינוך לתת תיעדוףלעיראשקלוןבמסגרתתמיכהבמרכזיפיזיקהאזוריים.התיעדוף יינתן באמצעות מקדם של2.5 על מספר הילדים של העיר במסגרת אמות המידה וכפוףלכללי מבחן התמיכה ו לכל דין. 15 / 22 מזכירות הממשלה ב. להנחות את משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה לתמוך בפעילות בלתי פורמלית בתחומי המדעים והטכנולוגיה בעיר אשקלון, במסגרת מבחני התמיכה של המשרד. לצורך כך, יקצה משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה1 מלש"ח מתקציבו בפריסה בין השנים2027-2025 . 21 . משרד התרבות והספורט: א. משרד התרבות והספורט ייתן העדפה ממקורותיו התקציביים לעיריית אשקלון במסגרת מבחניהתמיכההמפורטיםלהלן: 1. בכל אחת מהשנים 2029-2025 במבחני התמיכה הבאים יוקצה לעיריית אשקלון סכום בסך – א. עד1.1 מלש"ח במבחניהתמיכה בסל הספורט. ב. עד0.9 מלש"ח במבחניהתמיכה בסל תרבות עירוני. 2. במבחני התמיכה שייקבעו לפי ת וכנית המתקנים הלאומית הפועלת מכח חוק הספורט, התשמ"ח- 1988 ייקבע מתן תעדוף לעיריית אשקלוןבאמצעותהפחתהשלסיווגהרשותמהדירוגהחברתי- כלכלי של הלמ"ס ובאמצעות הכפלת מספר התושבים ברשות במקדם שייקבע, זאת במסגרת תנאי הסף ואמות המידה שייקבעו במבחן ובמסגרת הכללים למימון משלים. כל זאת לשם מיצוי סכום של עד 25 מלש"ח בשנים 2029-2025 . לאחר מיצוי סכום זה תוכל העירייה להיתמךללאהעדפהובהתאם לכלליםהרגילים. ב. משרד התרבות והספורט יפעל לקידום התרבות ו/או להקמת מוסדות תרבות בעיר אשקלון בשנים 2029-2025 . לצורך יישום סעיף זה יוקצו 10 מלש"ח מתוך הסכומים האמורים בסעיף 26 א)( ש להלן, בפריסה הבאה: 4 מלש"ח בשנת 2026 ו-6 מלש"ח בפריסה שווה ביןהשנים2029-2027 . ג. כלל התמיכות לפי סעיף זה יינתנו בהתאם לכללי החלוקה הקבועים במבחני התמיכה, בשינויים האמורים לעיל, כפוף לעמידה בדרישות המקצועיות של מבחניהתמיכהולכל דין. 22 . עלייה וקליטה: א. להנחות את שר העלייה והקליטה להקצות פתרונות דיור זמניים לעולים צעירים, סטודנטים אועוליםמשתתפית וכנ יותייעודי ו תלרישוימקצועי שמפעיל המשרד, כפוף למלאי הדירות העומד לרשות המשרד. המתגוררים יבצעו פעילות חברתית בקהילה בהיקף של לפחות 4 שעות שבועיות לצורך תרומהלקהילה המקומיתוקידום מנהיגות צעירה. 16 / 22 מזכירות הממשלה ב. להטיל על משרדהעלייה והקליטה להקצות מתקציבו סך שלעד100,000 ש"ח בפריסה שווה בין השנים 2026-2025 , להפעלת ת וכנית ייעודית חינוכית-קהילתית בעיר אשקלון, במסגרת הקיימת בעיר להכשרת קייסים צעירים. המשתתפים בת וכנית יתנדבו בקהילות שונות בעיר אשקלון לטובת חיבור בין קהילת העוליםלקהילות שונות בעיר. ג. להנחות את משרד העלייה והקליטה לפעול לקיום יריד שנתי ייחודי לעידוד עולים להתיישב באשקלון . לצורך כך יקצה משרד העלייה והקליטה מתקציבו עד 100 אלף ש"ח בשנה מתוך התקציב המיועד לפעילות עידוד העלייה בחו"ל באמצעות 'אופק ישראלי – חברה לעידוד עלייה בע"מ (חל"צ') להלן: "אופק ישראלי"(), בכל אחת מהשנים 2026-2025 . משרד העלייה והקליטה ינחה את אופק ישראלי להרחיב את פעילות עידוד העלייה לאשקלון. במסגרת פעילות זו, יופעל מערך של פרסום ושיווק, לרבות קיום כנסים וירידים בריכוזי מועמדי עלייה בחו"ל, על מנת לחשוף את האפשרויות וההזדמנויות העומדות בפניהם בעל ייה לאשקלון. 23 . קידוםאוכלוסיות המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה יקדם תוכנית חברתית לקידום והעצמת אוכלוסיות בעיר אשקלון, הנמנות על האוכלוסיות אשר באחריות המשרד, ובכלל זה פעילות התנדבותית בקהילה, קידום מפגשים חברתיים ובניית חוסן ו עצמאות כלכלית. לצורך יישום סעיף זה יוקצה 1 מלש"ח בפריסה שווה בין השנים 2026-2025 מהמקורות הבאים: 0.5 מלש"ח יוקצו על ידי המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה מתקציבו בשנת 2025 ו- 0.5 מלש"ח מהמקור המפורט בסעיף 26 א)( שלהלן בשנת2026 . 24 . תרבותיהודית משרדההתיישבותוהמשימותהלאומיות יפעילתוכניתלטובתחיזוק תחושת השייכות, הערבות ההדדית והחוסן הקהילתי של תושבי העיר אשקלון באמצעו ת קידום פרויקטים בתחום התרבות ה יהודית. לשם כך יוקצו 10 מלש"ח בפריסה שווה בין השנים 2029-2025 מהמקורות הבאים: משרד ההתיישבות והמשימות הלאומיות יקצה מתקציבו סך של 5 מלש"ח ו-5 מלש"חנוספי םיוקצומהמקורהמפורט בסעיף26 א)( ש להלן, שניהםבפריסה שווה בין השנים 2029-2025 . עיריית אשקלון לא תחויב לשאת בהשתתפות כספית במסגרת פעילויות אלו. הקצאת התקציב תתבצע בהתאם לתוכנית עבודה שיגבשהמשרד בתוך 60 יום. 25 . ליווי התוכנית וייעוץלטובתיישומה 17 / 22 מזכירות הממשלה א. משרד ראש הממשלה יפעל לקידום היישום של החלטה זו לרבות ביצוע מעקב ובקרה, הסרת חסמים ויצירת שיתופי פעולה בין- משרדיים ובין- מגזריים. לצורך כך, יקצה משרד ראש הממשלה מתקציבוסך של1 מלש"ח בפריסה שווה בין השנים2029-2026 . ב. משרדיהממשלההלוקחיםחלקבהחלטהזויגישולמשרדראשהממשלה ברבעון הראשון בכל ש ה תוכ ית עבודה לביצוע סעיפיהם בהחלטה. כמו כן, ידווחו המשרדים למשרד ראש הממשלה אחת לרבעון על התקדמות סעיפיההחלטה שבאחריותם. 26 . תקציב בהתאם לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה- 1985 , לצורך יישום כלל הצעדים בהחלטה זו ולצורך מימון פעולה מאז ת כהגדרתה בסעיף 40 א לחוק האמור, יוקצה סך של 1,414 מלש"ח , בפריסה על פ י הש ים 2029-2025 בהתאם לחלוקה שלהלן ולטבלההתקציבית שלהלן: א. 913 מלש"ח מהסכומים שיועדו ב חוק התקציב לש ת 2025 להחלטות ממשלהלטובתהחלטותממשלהבע ייןרשויותמקומיותבשנים2029- 2025 ; ב. כ- 501 מלש"ח מתקציבי המשרדיםהמצוי ים בהחלטה. צ עדים ופעולות שיינקטו במסגרת התוכנית, אשר נוגעים לשכר ותנאי העסקה של עובדי מדינה או של עובדים אצל מעסיקים אחרים במגזר הציבורי,ייעשובתיאוםעםהממונהעלהשכרוהסכמיעבודהבמשרדהאוצר ובאישורו. תת מספר סעיף משרד 2025 2026 2027 2028 2029 סה"כ סעיף משרדהרווחה 1 והביטחון החברתי 1.8 1.8 1.8 1.8 1.8 9 סעיף26א 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 6 משרדהתרבות 1 והספורט 1 1 1 1 1 5 2 משרד החקלאות 0.5 1 1.5 3 המשרד לביטחון 3 א1 לאומי 1.092 1.092 1.092 1.092 1.092 5.46 3 א2 סעיף26א 0.546 0.546 0.546 0.546 0.546 2.73 המשרדלביטחון 3 א3 לאומי 5 5 המשרדלביטחון 3 ב1 לאומי 1.5 0.05 0.05 0.05 0.05 1.7 המשרד לביטחון 3 ב2 לאומי 1 15 15 15 15 61 18 / 22 מזכירות הממשלה המשרד לביטחון 3 ג לאומי 0.73 0.73 0.73 0.73 0.73 3.65 3 סעיף26א 1.9 1.9 1.9 1.9 1.9 9.5 4 משרדהביטחון 15 15 5 35 5 סעיף26א 2 2 2 2 8 6 משרדהפנים 7.5 7.5 15 6 סעיף26א 1.5 1.5 3 7 א משרדהפנים 1 1 1 1 1 5 7 ב משרדהפנים 5 5 7 ב סעיף26א 3 3 8 סעיף26א 48 48 96 משרד התחבורה 9 א והבטיחות בדרכים 0 משרדהתחבורה 9 ב והבטיחותבדרכים 4 4 משרד התחבורה 9 ג והבטיחותבדרכים 0 משרד התחבורה 9 ד והבטיחותבדרכים 0 משרדהתחבורה 9 ה והבטיחותבדרכים 0.667 0.667 0.667 2 משרדהכלכלה 10 א והתעשייה 1.5 1.5 3 10 א סעיף26א 1 1 2 משרדהכלכלה 10 ב והתעשייה 1.5 1.5 1.5 1.5 6 משרדהכלכלה 10 ג1 והתעשייה 0.5 0.5 0.5 0.5 2 משרדהכלכלה 10 ג2 והתעשייה 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 6 משרדהכלכלה 10 ד1 והתעשייה 0.74 0.74 0.74 0.74 0.74 3.7 10 ד1 סעיף26א 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9 4.5 משרדהכלכלה 10 ד2 והתעשייה 1.33 1.33 1.33 1.33 5.3 משרדהכלכלה 10 ה1 והתעשייה 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 1 משרדהכלכלה 10 ה2 והתעשייה 0.75 0.75 0.75 0.75 3 11 א משרדהתיירות 8 8 8 24 11 א סעיף26א 2 2 2 6 11 ב משרדהתיירות 1.67 1.67 1.67 5 19 / 22 מזכירות הממשלה 11 ג משרדהתיירות 0.075 0.075 0.075 0.075 0.3 11 ג סעיף26א 1.25 1.25 1.25 1.25 5 11 ד משרדהתיירות 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04 0.2 12 משרדהאנרגיה 5 5 12 סעיף26א 4.75 4.75 4.75 4.75 19 המשרדלהגנת 13 א1 הסביבה 20 20 המשרדלהגנת 13 א2 הסביבה 0.5 0.5 המשרדלהגנת 13 א3 הסביבה 0 0 המשרדלהגנת 13 א4 הסביבה 3.3 3.3 המשרדלהגנת 13 א5 הסביבה 4 4 המשרדלהגנת 13 א6 הסביבה 0.667 0.667 0.667 2 המשרדלהגנת 13 א7 הסביבה 2 2 4 13 א7 סעיף26א 2 2 4 המשרדלהגנת 13 א8 הסביבה 2 2 להגנת 13 ב המשרד הסביבה 4 4 המשרדלהגנת 13 ג הסביבה 1 1 המשרדלהגנת 13 ד הסביבה 2 2 המשרדלהגנת 13 ה הסביבה 0.125 0.125 0.125 0.125 0.5 13 ה סעיף26א 0.125 0.125 0.125 0.125 0.5 רשותמקרקעי 14 ישראל 17.4 17.4 17.4 17.4 17.4 87 15 א סעיף26א 350 350 15 ב סעיף26א 166.75 166.75 15 ג סעיף26א 16.67 16.67 16.67 50 15 ד סעיף26א 27.5 27.5 55 משרדהבינוי 15 ה והשיכון 2.2 2.2 2.2 2.2 2.2 11 15 ז סעיף26א 1 1 1 1 1 5 16 סעיף26א 15.5 15.5 17 ב רשותהמים 5 5 5 15 20 / 22 מזכירות הממשלה 18 א1 משרד החינוך 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 6 18 א1 סעיף26א 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 6 18 א2 משרד החינוך 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 7 18 א2 סעיף26א 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 7 18 ב משרד החינוך 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 16 18 ב סעיף26א 3.2 3.2 3.2 3.2 3.2 16 18 ג משרד החינוך 0 18 ד1 משרד החינוך 9.4 9.4 9.4 9.4 9.4 47 18 ד1 סעיף26א 9.4 9.4 9.4 9.4 9.4 47 18 ד2 סעיף26א 2.5 2.5 2.5 2.5 10 19 משרד התפוצות 2 2 משרד החדשנות 20 א המדעוהטכנולוגיה 0 משרד החדשנות 20 ב המדעוהטכנולוגיה 0.33 0.33 0.33 1 משרדהתרבות 21 א1א והספורט 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 5.5 משרדהתרבות 21 א1ב והספורט 0.9 0.9 0.9 0.9 0.9 4.5 משרדהתרבות 21 א2 והספורט 5 5 5 5 5 25 21 ב סעיף26א 4 2 2 2 10 משרדהעלייה 22 א והקליטה 0 משרדהעלייה 22 ב והקליטה 0.05 0.05 0.1 משרדהעלייה 22 ג והקליטה 0.1 0.1 0.2 המשרדלשוויון חברתיוקידום מעמ 23 האישה 0.5 0.5 23 סעיף26א 0.5 0.5 משרד ההתיישבות והמשימות 24 הלאומיות 1 1 1 1 1 5 24 סעיף26א 1 1 1 1 1 5 משרדראש 25 א הממשלה 0.25 0.25 0.25 0.25 1 סיכום סעיף26א 616.746 154.038 56.038 53.038 33.121 912.981 Grand Total 741.865 283.531 153.048 133.381 102.565 1414.39 21 / 22 מזכירות הממשלה למעלה מן הצורך, יובהר כי אין באמור בהחלטה זו כדי לשנות או להשליך על הוראות חוק שיקום נרחב לחבל התקומה כאזור מיקוד לאומי וסיוע ליישובים הסמוכיםאליו,התשפ"ה- 2025 ,בתוךכךסמכויותמנהלתתקומהשהוגדרובחוק והמענים השונים הניתנים על יד י ה וכן על ידי משרדי הממשלה השונים ליישובי חבלהתקומה ולרשויותיו. הערה 22 / 22 מזכירות הממשלה החלטה מספר 3474 של הממשלה מיום 09.11.2025 . 3474 . פיתוח וחיזוק באר שבע כעיר הליבה של מטרופולין הדרום ותיקון החלטת ממשלה מ ח ל י ט י ם, במטרה להאיץ ולקדם את פיתוח הנגב כ ולו, בדגש על פיתוח העיר באר שבע כעיר הליבה של מטרופולין באר שבע ובהמשך להחלט ות הממשלה מס' 2025 מיום 23.09.2014 , מס' 775 מיום 26.11.2015 , מס' 625 מיום14.11.2021 ומס'435 מיום02.04.2023 (להלן – החלטה435 :) פרקא': מבוא 1. לאשר תוכנית לשנים2027-2025 לפיתוח באר שבע כעיר הליבה של מטרופולין באר שבעולקידום הפיתוח של נפתבאר שבע. 2. מטרות התוכנית ומדדי הצלחה: א. צמיחה כלכלית של העיר באר שבע, בדגש על רובע החדשנות בעיר באר שבע וחיזוק האקו-סיסטם צבא- אקדמיה- כלכלה, ושל נפת באר שבע. מדדי הצלחה : שיעור משרות בשכר גבוה במטרופולין, שיעור חברות חדשות בבאר שבע, הכנסה ברוטו למשק בית במטרופולין, שיעורהמועסקים בבאר שבע מתוךנפת באר שבע. ב. פיתוחושיפור נגישותותשתיותתחבורה ציבורית לבאר שבעובעירעצמה, כעיר הליבה שלהמטרופולין. מדדי הצלחה : נגישות תחב ורה ציבורית גבוהה בעיר ובהגעה אליה ותשתיות מותאמות ליעדי גידול האוכלוסייה ומעבר קריות התקשובוהמודיעיןלבאר שבעובסמוךלה. ג. חיזוק החינוך הטכנולוגי וההון האנושי בבאר שבע תוך יצירת שיתופי פעולה עם היחידות ה טכנולוגיות של צה"ל הממוקמות בנפ ה לצורך שיפורחוויותהלמידה,ההישגיםוחיבור היחידות לקהילה. מדדי הצלחה : שיפור בהישגים במקצועות הטכנולוגיים בבאר שבע, עליית אחוז המשרתים בתפקידים טכנולוגיים בצה"למבאר שבע,עלייה בהיקף העובדים במקצועות ההייטק בעיר באר שבע. ד. שיפור איכות החיים והביטחוןהאישי בבאר שבע כעיר הליבה של המטרופולין. מדדי הצלחה :הגדלתהיצע תרבות ופנאי,ירידה בהיקף הפשיעה,עלייה באשכול החברתי- כלכלי. ה. צמיחה דמוגרפית של באר שבע כעיר הליבה של המטרופולין. ו. מדדי הצלחה:יעד אוכלוסייהלעיר באר שבעלשנת 2050 של כ- 400,000 תושבים. 3. א.לקבועכייעדישיווקלעירבארשבעלאיפחתומכ- 2,500 יח"דבשנת2025 וכ- 5,000 יח"ד,בכלשנה,מיתרת /1 36 מזכירות הממשלה שנותהת וכנית. ב. יעדי השיווק יימדדו באמצעות שיווקי מקרקעין של רשות מקרקעי ישראל ומשרד הבינוי והשיכון וכן באמצעות מתן היתרי בנייה להתחדשותעירונית ולבנייה בקרקעפרטית. ג. הקצאת תקציב בסעיפים המפורטים להלן, מהמקור המפורט בסעיף60(א) שלהלן, יותנ ה בעמידה ביעדים שפורטו בסעיף 3(א להלן הסעיפים:). 12 ( 50% מהתקציב מהמקור המפורט בסעיף 60 א,))( 27 , 48 (מהתקציבלשנת2027 בלבד,)51 ד,)(53 , 55 ו- 56 . ד. על אף האמור, ככל שהרשות המקומית לא תעמוד ביעדים שפורטו בסעיף א' בשל נסיבות שאינן תלויות בה, ובפרט בשל אי עמידה כתוצאה מאי אישור תוכנית סטטוטורית (תב״ע או תמ״ל), שלא בשל התנגדות אועיכובים מצד הרשותהמקומית, בשלעיכוב משמעותי בסגירת המכרז עלידי רשותמקרקעיישראל או בשל החל טה חד צדדית של המדינה לשווק פחות יח"ד או כתוצאה מכך שהשיווק נכשל, יראו את הרשות מכי שעמדה ביעדים שנקבעו בסעיףא.' ה. לרשום את הודעת עיריית באר שבע כי היא מתחייבת לפעול על מנת לעמוד ביעדים שנקבעו בסעיף א' ובפרט לגבי מתן היתרי בנייה, זאת בשיתוף פעולה מלא עם מוס דות התכנון לעניין אישור ת ו כניות סטטוטוריות(תב״עאותמ״ל)הנוגעותלשיווקיםבתחומיהרשותוכןבשיווקיםשלרשותמקרקעיישראל ומשרדהבינויושיכון בתחום הרשות. ו. לצורך כך, תוקם ועדת בחינה לעמידה ביעדים שנתיים כמפורט בסעיף א' לעיל והקצאת התקציבים המותנים כמפורט בסעיף ג' לעיל, בהשתתפות נציגי משרד ראש הממשלה, משרד האוצר ומשרד הבינוי והשיכון. נציג עיריית באר שבע יוזמן לדיוני הוועדה על מנת להשמיע את עמדת הרשות באשר לעמידה ביעדים. יובהר כי ככל שהוועדה תתרשם כי העיכוב ים בתכנון או בחתימה על הסכם הגג אינם באשמת העירייה א ונעשועליד י ה מטעמיםמוצדקיםוענייניים,יראו ברשות כעומדת ביעדיםהאמורים בסעיףא.' ז. להורות למשרד הבינוי והשיכון לפעול אל מול עיריית באר שבע לטובת גיבוש הסכם גג במהלך שנת 2026 שיאפשרעמידהביעדיםהאמוריםבסעיףא'תוךמתןמענהלצ ו רכיפיתוחהעירכתוצאהמגיד ולמשמעותי זהוהכ ול בהתאםלהחלטות מועצתמקרקעיישראל. ח. למען הסר ספק פתיחת מכרזמקרקעיןולא ביצוע בעסקה במקרקעין בפועללעניין זה משמעו שיווק., 4. הגדרות א. מטרופולין באר שבע"" – כהגדרתו בקובץ היישובים של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה לשנת 2023 . יישוביהמטרופולין(לפי סדרהא'- ב'):אוםבטין,אלסייד,אשלהנשיא,בארשבע,בטחה,ביתקמה,ברוש, גבעותבר,גילת,דביר,חורה,חצרים,כרמים,להב,להבים,לקיה,מיתר,מסלול,משמרהנגב,נבטים,עומר, פדויים, פטיש, קמה (אזור תעשייה חקלאית), רהט, רנן, שגב-שלום, שובל, שומריה, תאשור, תדהר , תל שבע, תפרח ותרבין א- צאנע (יישוב.) ב. רובע החדשנות"" – אזור במרכז העיר באר שבע, הפרוש על פני שטח של 2,650 דונם, המתוחם במפה המצורפת כנספח א' להחלטה זו, ומתבסס על מוסדו ת עוגן מרכזיים ובהם אוניברסיטת בן גוריון, המרכז הרפואי-אוניברסיטאי סורוקה, פארק התעשיות ג ב-ים, קריית התקשוב הנמצאת בתהליך הקמה ותחנת רכבתישראל. 5. בהתאםלפרקכ"ולחוקההתייעלותהכלכלית(תיקוניחקיקהליישוםהתוכניתהכלכליתלשנים2009 ו- 2010 ,) התשס"ט- 2009 (להלן:"החוק")בנושאאזוריעדיפותלאומית,נפתבארשבע,כהגדרתהעל- ידימשרדהפנים, והעיר באר שבע יוגדרו כבעלותעדיפות לאומיתלשנים2027-2025 . א. להלן סעיפיעדיפותלאומית הנוגעים לנפת באר שבע:13 , 15 , 20 , 37 א)(- ג,)(37 ה)(- ו)(, 38 , 39 . /2 36 מזכירות הממשלה ב. להלן סעיפי עדיפות לאומית הנוגעים לעיר באר שבע: 10 , 12 , 14 , 16 , 17 , 18 , 19 , 21 , 22 , 23 , 25 , 26 , 27 , 28 , 29 , 30 , 31 , 34 , 35 , 36 , 37 ד,)(37 ז)(- ט,)(40 , 41 , 42 , 44 , 45 , 46 , 47 , 48 , 49 . ג. לעניין סעיפי פרק תחבורה, חלק מהפרויקטים הם בתחום העיר באר שבע, חלקם בתחום העיר באר שבע ומחוצהלה וחלקם עניינם רכבות מהירות שמובילות אל העיר באר שבע. ד. בנוסף, נכללים במסגרת החלטה זו כלי סיוע הממוקדים בעיר באר שבע, ובפרט ברובע החדשנות בעיר, הנסמכים עלשיקוליםמקצועייםהנוגעיםלתרומתםהייחודיתלפיתוחבארשבע,כמפורטבסעיפיםאלה: 6 , 7 , 8 , 9 , 11 ו- 43. כמו כ ן, נכללות במסגרת ההחלטה מספרהטבות המיועדותלאוכלוסיית משרתי הקבע שיעברודרומהמתוךשיקוליםמקצועייםובמטרהלעודדאתמשרתיהקבעלהעתיקגםאתמקוםמג וריהם דרומה, כמפורט בסעיפים אלה:32 , 33 . פרק ב': צמיחה כלכלית 6. מנהלתרובעהחדשנות: להנחותאתמשרדהנגב,הגליל והחוסןהלאומילתמוךבעירייתבארשבע,באמצעות מנהלת רובע החדשנות, בפיתוח רובע החדשנות בסך של 18 מלש"ח, בפריסה שווה בין השנים 2027-2025 , בהקמת תשתיות, פיתוח ושיפוץ המרחבים הציבוריים, הצטיידות, כוח אדם, שיווק ופרסום, עידוד יוזמות תרבותופיתוחוכיוצ"ב,בהתאםלתוכניתעבודהשתוגשעל- ידיהעירייהותאושרבוועדתהתמיכותהמשרדית. לצורךיישוםסעיףזהיוקצו18 מיליוןש"חבפריסהשווהביןהשנים2027-2025 מהמקורותהבאים:10 מיליון ש"ח יוקצו מתקציב משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי בפריסה שווה בין השנים 2027-2025 ו-8 מיליון ש"ח יוקצו מהמקורהמפורט בסעיף60 (א) שלהלן, בפריסה שווה ביןהשנים2027-2025 . 7. פיתוחחדשנות:לרשוםאתהודעותהרשותהלאומיתלחדשנותטכנולוגית(להלן:"רשותהחדשנות")כיתפעל מול קהילות היזמים, קהילות החדשנות, מרכזי החדשנות, גופי המו"פ, מכוני המחקר והתשתיות להרצת פיילוטים וניסויים כדי לעודד הקמה וצמיחה של חברות הזנק ולהגדיל את מספר משרות ההייטק, על בסיס יתרונות יחסיים אזוריים, על מנת להגדיל את הנגישות של חוקרים, יזמים וחברות למסלולי ההטבות המופעלים על ידי רשות החדשנות. פעילות רשות החדשנות כאמור בסעיף זה תבוצע בהתאם להוראות החוק לעידוד מחקר, פיתוח וחדשנות טכנולוגית בתעשייה, התשמ"ד- 1984 (להלן: "חוק החד שנות"), סמכויותיה והאמצעים העומדים לרשותה ומבלי לפגוע בסמכויות האורגנים שלה. לצורך כך יקצה משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי סך של 5 מלש"ח מתקציבו לפעילות רשות החדשנות כאמור בפריסה שווה בין השנים 2027- 2025 . בנוסף,לרשוםאתהודעתרשותהחדשנותכילצורךכךתקצהסךשל5מלש"חמתקציבהבפריסהשווה ביןהשנים2027-2026 וכפוףלכךיוקצהסךשל2.5 מלש"חמתוךהמקורהמפורטבסעיף60(א)שלהלןבפריסה שווה בין השנים 2027-2026 . 8. הרחבת פעילותשלתעשיות ביטחוניות ברובע החדשנות: א. כחלקמהמאמציםלקידוםהפיתוחהכלכליברובעהחדשנות,להנ חותאתמנכ"ליתמשרדראשהממשלה להקים ועדה בין-משרדית בהובלה משותפת עם מנכ"ל משרד הביטחון, או מי מטעמם, לגיבוש מתווה להרחבה של הפעילות הכלכלית של התעשיות הביטחוניות והחברות העוסקות בפעילות דואלית ביטחונית-אזרחית בבאר שבע, בדגש על חברות בינוניות וקטנות. לוועדה תוזמן נציגות של משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי, משרד האוצר, מנהל תכנון, רשות החדשנות, עיריית באר שבע וגורמים נוספים רלוונטיים. הוועדה תמפה את הפוטנציאל הקיים, תבחן צרכים ותזהה חסמים. על הוועדה לגבש ולאשר /3 36 מזכירות הממשלה מתווה ותוכנית עבודה מפורטת בתוך 90 יום ממועד החלט ה זו. אישור התוכנית בידי הוועדה יתקבל בנוכחותשללפחותשלושהמתוךחבריהוועדההממשלתייםשצוינולעיל.לצורךמימושתוכניתהעבודה, ככל שתאושר, יוקצה סך של 10 מיליון ש"ח בפריסה שווה בין השנים 2027-2026 , מהמקור המפורט בסעיף60 א) שלהלן.( ב. למען הסר ספק, ככל שהוועד ה לא תתכנס או שלא תגובש הסכמה בין הצדדים בנוגע לתוכנית ולמתווה התקציבי,בתוךפרקהזמןשנקבעלעיל,יוסבהתקציבהאמור,כולואוחלקו,לשםמימוןכליסיועבפרק הצמיחה הכלכלית, כפי שייקבעעל- ידי משרד ראשהממשלהומשרד האוצר. 9. מרכז מו"פ דואלייישומי: א. להטיל על משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי, בשיתוף משרד ראש הממשלה, משרד האוצר, רשות החדשנות,המועצהלהשכלהגבוהה(מל"ג),הוועדהלתכנוןותקצובשלהמועצהלהשכלהגבוהה(ות"ת,) מפא"ת, היחידות הטכנולוגיות העוברות דרומה ונציגי מערכת הביטחון, לפעול לקידום פיתוח מחקר יישומידואלי(בעליישומיםמסחרייםוביטחוניים/צבאיים).הנ"ליבוצעבאמצעותהקצאתתקציבייעודי למחקרים יישומיים בתחומים דואליים, בשיתוף אוניברסיטת בן גוריון והמוסדות האקדמיים בנגב, כחלקמהרחבתהתשתיתהאקדמית,המדעיתוהטכנולוגיתבאזור,מתוךמטרהלעודדמצוינותמחקרית, ליצו ר תשתית לידע חדשני ולחזק את שיתופי הפעולה בין האקדמיה, התעשייה ומערכת הביטחון. שלב זה נועד להניח את התשתית המדעית והארגונית אשר תשמש בהמשך בסיס לבחינת הקמת מרכז ייעודי למחקר ופיתוח, וליצור תשתית ידע מחקרי מגוונת ורחבה בתחומים בעלי פוטנציאל מסחרי, כלכלי וביטחוני. ב. להקים צוות בין-משרדי בראשות משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי, ובהשתתפות נציגי הגופים המפורטים בסעיף א' לעיל, אשריגבש בתוך 120 ימים ממועד קבלת החלטה זו את המודל להקמת מרכז מחקרופיתוח(מו"פ)דואלי יישומיבמרחברובעהחדשנותבבארשבע.המרכזיפעלבשיתוף פעולההדוק בין המוסדות האקדמיים, מפא"ת, התעשייה, היחידות הצבאיות והטכנולוגיות, וכן עם רשויות ומשרדי ממשלה נוספים הפועלים במרחב. המרכז יתמקד בקידום מחקרים ופיתוחים יישומיים בשלב טרום- מוצרי בתחומים בעלי יישומים דואליים, אשר יש בהם כדי להוות בסיס לפוטנציאל כל כלי, טכנולוגי וביטחוני משמעותי, ותוך תרומה ישירה לביטחון הלאומי של מדינת ישראל. מובהר כי אין בהשתתפות המפא"ת כאמור בסעיפים א'וב' כדי לפגועבעצמאותו. ג. יובהרכיתקציבהסעיףיועבררקלטובתהאמורבסעיפיםא'וב'ולאיועברתקציבאחרלטובתהמוסדות האקדמיים שמצוינים בסעיפים אלו. ד. סך התקציב בסעיף זה יעמוד על סך של 23 מיליון ש"ח בהתאם לחלוקה הבאה: עבור יישום סעיף א,' משרד הביטחון יקצה סך של 5 מלש"ח מתקציבו בפריסה שווה על פני השנים 2028-2026 ; עבור יישום סעיףב',משרדהנגב, הגלילוהחוסןהלאומייקצהמתקציבוסךשל3מלש"חבפריסהשווהעלפניהשנים 2028-2027 ;סךשל15 מלש"חיוקצהלמשרדהנגב, הגלילוהחוסןהלאומימהמקורהמצויןבסעיף60 א)( שלהלןבהתאםלחלוקההבאה:5 מלש"חעבורסעיףא'בפריסהשווהביןהשנים2028-2026 ו- 10 מלש"ח עבור סעיף ב' בפריסה שווה בין השנים 2028-2027 . ככל ש יישארו יתרות תקציביות בסעיף ב', הרי שהן יועברולמימוש סעיף א' בהסכמת משרדהאוצר. 10 . פיתוחכלכלי: לצורךקידוםתשתיותמחוללותצמיחה,משרדהפניםיקצהלעירייתבארשבעסךשל20 מיליון ש"ח וכן יוקצה סך של 5 מיליון ש"ח מהמקור המפורט בסעיף 60(א) שלהלן, בפריסה שווה בין השנים 2027- 2025 , לשםמימוןפרויקטיםכלכליים כפוףלסמכויותהעירייהעלפידין,אשריגדילו אתהכנסותהעירייהאו /4 36 מזכירות הממשלה יקטינואתהוצאותיה,לרבותמימוןתהליכיתכנוןשלפרויקטיםכאמור.אישורהקצאתהתקציבלכלפרויקט ייעשה תוך התייחסותלמנגנוני תכנון, ביצועובקרה,לרבות דרכי הגשת הפרויקטים עלידי העירייה. 11 . מעבדת AICyber לאומית: א. להנחות את מערך הסייבר הלאומי להקים ולהוביל בעיר באר שבע מעבדת AI Cyber לאומית, שתהווה מוקד של שיתופי פעולה בתחומי התעשייה, המעבדות הלאומיות, המחקר, האקדמיה, הביטחון והממשל, ותקיים שיתופי פעולה בינלאומיים; כמו כן, במסגרתהמעבדה יוקם סי מולטור סייברלאומי. ב. לטובת פרויקט זה, מערך הסייבר הלאומי יגבש תוכנית עבודה להקמה והפעלה של המעבדה בתוך 90 יום מקבלתהחלטה זו. ג. לצורך יישום סעיף זה יוקצה סך של 10 מלש"ח מהמקורות הבאים: סך של 5 מיליון ש"ח יוקצה מתקציב מערךהסייברהלאומיוסךשל5מיליוןש"חיוקצהמהמקורהמפורטבסעיף60(א)שלהלן,כלאלהבפריסה שווה על פניהשנים 2027-2026 . 12 מיומנויות תעסוקתיות:. להנחות את משרד העבודה לפעול להנגשת עולמות התעסוקה ולשיפור המיומנו יות התעסוקתיות שלתושבי באר שבע בשנים 2027-2026 באופן הבא: א. לפעול להכשרת הון אנושי מיומן באמצעות המכללות הטכנולוגיות המפוקחות והמתוקצבות על-ידי מה"ט – המכוןהממשלתי להכשרה בטכנולוגיה ומדע במשרדהעבודה לרבות תוך שיתוף עם מעסיקים,, גופים ביטחוניים, גופי אקדמיה וכיוצ"ב, כמו גם באמצעות העמדת תקציבי הצטיידות, מלגות וכלים נוספיםככלשיידרשו. התקצובייעשהלמכללותהמפוקחותוהמתוקצבותבבארשבעבאופןיחסילמספר התלמידיםולמגוון מגמות הלימוד. ב. להפעיל תוכנית לחוסן ושיקום תעסוקתי לאוכלוסייה שכושר עבודתה נפגע ולשימור תעסוקתי לאוכלוסייה בעלת פוטנציאל היפגעות תעסוקתית (כדוגמת עובדים המתמודדים עם PTSD בעק בות המלחמה)אשרתכלולמעניםמשלימים– ליווילפרט,ליווימעסיקיםוכןליוויוהנחייתצוותיםרפואיים שיקומייםותעסוקתיים לצורךהקניה והטמעה שלידע וכליםלשימורושיקום תעסוקתי מיטבי. ג. לצורך יישום סעיפים אלה, יקצה משרד העבודה סך של 10 מיליון ש"ח בפריסה שווה על פנ י השנים 2027-2026 וכן יוקצה למשרד העבודה סך של 20 מיליון ש"ח מהמקור המפורט בסעיף 60 א) שלהלן,( בפריסה שווהעל פני השנים 2027-2026 . 13 . פיתוח כלכלי – סל השקעות: א. במט רה לקדם צמיחה כלכלית וחדשנות בי ן-לאומית בנפת באר שבע ולמנף השקעות ותקציבים קיימים במרחב הנפה, להטיל על משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי לתקצב פרויקטים כלכליים בעלי ראייה אזורית רחבה בדגש על רובע החדשנות בבאר שבע (להלן:"הפרויקטים.)" ב. לצורךכך,תוקם ועדתהיגוילהשקעותבפיתוחכלכלי בראשותמנכ"למשרדהנגב,הגליל והחוסןהלאומי ובהשתתפות נציגי משרד ראש הממשלה, משרד האוצר ונציגים נוספים באישור הגורמים הממשלתיים בוועדה, ביןהשארנציגי רשויות מקומיות רלוונטיות (להלן:"ועדתההיגוי.)" ג. ועדת ההיגוי תגבש בתוך 90 ימים ממועד קבלת החלטה זו קווים מנחים לתקצוב ה פרויקטים, אמות מי דה, מודלהפעלה וכן מנגנוני מעקבודיווח. ד. לצורך יישום סעיף זה, יוקצו 18 מלש"ח, בפריסה שווה בין השנים 2027-2026 מהמקורות הבאים:, 3 מיליון ש"ח יוקצומתקציב משרדהנגב,הגלילוהחוסן הלאומי ו- 15 מיליון ש"ח יוקצו מהמקורהמפורט בסעיף60 (א) שלהלן, בפריסה שווה בין השנים 2027-2026 . /5 36 מזכירות הממשלה 14 . העיר העתיקה כמוקד משיכה כלכלי ותיירותי: להנחות את משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי להקצות לעיריית באר שבע 25 מיליון ש"ח לטובת בינוי, שיפוץ ופעילות בעיר העתיקה בבאר שבע. לצורך כך יקצה משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי מתקציבו 4 מלש"ח בשנת 2026 וכן יוקצו למשרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי סךשל21 מיליוןש"ח,בפריסהשווהעלפניהשנים2026 - 2027 מהמקורהאמורבסעיף60 א)שלהלן.( 15 . תוכניתעמיתיקיימותוחדשנותבנפתבארשבע:להנחותאתהמשרדלהגנתהסביבהלהקיםתוכניתהכשרה והשמה בנפת באר שבע בנושא קיימות וחדשנות לבוגרי תארים מחקריים מתקדמים (תואר שני ומעלה) על מנת שאלו ישמשו עמיתי קיימות וחדשנות בארגונים מובילים בנפ ת באר שבע ויובילו פרויקטים שיתרמו לפיתוחקיימותוחדשנותבתקיימא.לצורךכךיוקצהלמשרדלהגנתהסביבהסךשל3 מיליוןש"חבשנת2026 מהמקור המפורט בסעיף60 א) שלהלן.( 16 . היערכותלהעברתפסולתלמתקןהשבתאנרגיה:עלמנתלתמוךבמעברשלעירייתבארשבעמהטמנתפסולת להשבת אנרגיה במתקן מתקדם שיקום בנאותחובב, יוקצהלמשרדלהגנתהסביבה סך שלעד54 מיליון ש"ח שיוקצו לעיריית באר שבע מהמקור המפורט בסעיף 60(א) שלהלן. התמיכה תינתן לצורך שיפור המחזור והפרדת הפסולת וצמצום ההטמנה בהתאם לת ו כנית שתוגש על ידי העירי י ה ותאושר על ידי ה משר ד להגנת הסביבה ומשרד האוצר, זאת בפריסה הבאה: 3 מיליון ש"ח בשנת 2025 , 17 מיליון ש"ח בכל אחת מהשנים 2026 - 2028 ו כפוף לעמידה באבני דרך בהתקדמותמתקן ההשבה ש י יקבעו במסגרת הת וכנית כאמור. 17 . מענקים ליזמי מלונאות: להנחות את משרד התיירות להקצות 3 מיליון ש"ח בפריסה שווה על פני השנים 2027-2026 לטובת מתן מענקים לפי החו ק לעידוד השקעות הון, תשי"ט- 1959 במסלול היתר בנייה בשיעור 20% בעיר באר שבע, הכ ו ל בהתאם ו כפוף לנ ו הלי המשרד לעניין זה. ככל שהתקציב המוקצה בסעיף זה לא ינוצל ביןהשנים2027-2026 ,הואיוקצהלמתןמענקיםלפיהחוקלעידודהשקעותהון,תשי"ט- 1959,ב התאם וכפוף לנוהליהמשרד התקפים באותה עת. 18 . הרחבתאזור תעשייה "עמק שרה" בבאר שבע: א. בהמשךלהחלטותהממשלה מס'704 בדו/(2)מיום30.6.2023 ומס' 2457 בדו/(7)מיום 22.11.2024 ומתוך הכרהבצורךלפנותאתההתיישבותהבלתימוסדרתבאזורמשולשכ לאבאר-שבעמשיקוליםביטחוניים ו כדי לממש ולהרחיב את אזור התעשייה עמק שרה כמוקד צמיחה כלכלי, לרשום את הודעת הרשות לפיתוח והתיישבות הבדואים בנגב (להלן:"רשותהבדואים") כי תהליךהסדרתהתיישבותהאוכלוסייה הבדואית באזור משולש כלא באר-שבע נמצא בעיצומו בשלושה אזורי פתרון מיועדים (להלן: "אזורי הפתרון:)" 1. שכונת רובע מערב, ביישוב שגב שלום; 2. שכונת נחל צאן, ביישוב שגב שלום; 3. שכונה צפונית, ביישוב ואדי אל- נעם. ב. בהתאם לסעיף 1 (ג) להחלטת הממשלה 704 מיום 30.06.2023, להורות לרשות הבדואים, מנהלת דרום לתיאום האכיפה של דיני המקרקעין, רשות מקרקעי ישראל, בכלל זה החטיבה לשמירה על הקרקע, היחידההארציתלפיקוחבשטחיםהפתוחים(להלן–הסי ירתהירוקה)והרשותלאכיפהבמקרקעיןלתת עדיפות בתוכניותהעבודה לאזור משולש כלא באר- שבע. פרק ג:חינוך והון אנושי /6 36 מזכירות הממשלה 19 . קידוםהישגיםומצוינות,חיזוקמקצועותה- STEM ותקצובמרכזטכנולוגירשותי בעירבארשבע: להנחות אתמשרדהחינוךלתקצב,לפתחולהפעילמגווןפעילויותחינוכיותלשנותהלימודים תשפ"ו-תשפ"חבמוסדות החינוךוכןתכנים,כליםותוכניותפדגוגיותבמוסדותהחינוךלמטרתקידוםהישגיםומצוינותברשותבתחומי האומנויות, המדעים ותוכנית האקדמיזציה. בכלל זה פיתוח והפעל ת מגוון תוכניות, כלים ותוכניות פדגוגיות לטובתתגבורוחיזוקביתספרלמדעים,אומנויותוסייבר.כמוכן,להקצותתקציבים עבורפעילויותותוכניות ביתספריותלשנותהלימודיםתשפ"ו-תשפ"חלשםהפעלתמסלוליםדיפרנציאלייםשייעודםשיפורהבגרויות האיכותיות במקצועות ה- STEM . בתוך כך, להקצות משאבים ייעודים לטובת קבוצות ייחודיות לבנות שתתגברנה את לימודי ה- STEM כמקצועות בחירה. בנוסף, להנחות את משרד החינוך לתקצב את המרכז ה טכנולוגי בעיר עבור הפעלה ותחזוקה שוטפת, בהתאם לקריטריונים שיקבע המשרד. לצורך יישום סעיף זה יוקצה סך של 37.05 מלש"ח, מהמקורות הבאים: סך של 14.10 מיליון ש"ח יוקצה מתקציב משרד החינוך, בפריסה שווה על פני השנים 2027-2025 , וסך של 22.95 מיליון ש"ח יוקצה מהמקור המפורט בסעיף 60 א)( שלהלן, על פיהחלוקההבאה:6.65 מלש"ח בשנת2025 , 9.4 מלש"ח בשנת 2026 ו- 6.9 בשנת2027 . 20 . הכשרת צוותי חינוך בנפת באר שבע: להנחות את משרד החינוך לתקצב תוכניות להכשרות לתארים מתקדמים, מסלולי הסבה והכשרה למקצועות ה- STEM, לרבות מקצועות מדעים, טכנולוגיה וסייבר בנפת באר שבע. לצורך יישום סעיף זה יוקצה סך של 22.19 מיליון ש"ח מהמקורות הבאים: סך של 18.89 מילי ון ש"חיוקצה מתקציב משרד החינוך עלפיהחלוקההבאה: 6.17 מלש"ח בשנת 2025 , 6.36 מלש"ח בשנת 2026 ו- 6.36 מלש"ח בשנת 2027 , וסך של 3.3 מלש"ח יוקצה מהמקור המפורט בסעיף 60(א) שלהלן, על פי החלוקה הבאה:1 מלש"ח בשנת 2025 , 1.3 מלש"ח בשנת 2026 ו-1 מלש"ח בשנת2027 . 21 . תשתיותחינוךבעירבארשבע:להנחותאתמשרדהחינוךלתקצבהצטיידותותשתיותטכנולוגיותמתקדמות ועדכניות (כולל מעבדות טכנולוגיות בהתאמה) וסביבות למידה בעיר באר שבע, בכפוף לנהלי משרד החינוך. לצורךיישוםסעיףזהיוקצהסךשל4.5 מיליון ש"חמהמקורהמפורטבסעיף60 א)(שלהלן,בפריסהשווהעל פני השנים 2027-2025 . 22 . פעילויות מומחים טכנולוגיים בחינוך בעיר באר שבע: להנחות את משרד החינוך לתקצב תוכניות, הרצאות, סדנאותופעילותתוספתיתשלמומחיםובעליידעמהתעשייה,הצבא,הממשלהוהאקדמיהבדגשעלמקצועות ה- STEM, מגמות טכנולוגיות וההייטק (כולל סייבר). לצורך יישום סעיף זה יוקצה סך של 2.25 מיליון ש"ח מהמקור המפורט בסעיף60 (א) שלהלן, בפריסה שווהעל פני השנים 2027-2025 . 23 . פעילות חינוכית בלתי פורמלית בעיר באר שבע: להנחות את משרד החינוך לתגבר את הפעילות החינוכית הבלתיפורמליתבשנים2025-2027 בעירבארשבע,תוךבחינתמבחניהתמיכהבהםנדרשל תתמענהותיקונם בהתאם לצורך. לצורך יישום סעיף זה יוקצה סך של 18 מיליון ש"ח מהמקור המפורט בסעיף 60 א) שלהלן,( בפריסה שווה בין השנים2027-2025 . 24 . יישום ותקצוב סעיפי משרד החינוך: למניעת כפל תקצוב של סעיפים 23-19 לעיל, יובהר כי ככל ש נכללים בתוכנית סעיפים אשר כבר מתוקצבים במסגרת תקציב משרד החינוך או החלטות ממשלה אחרות וכלולים בתו כניות העבודה הקיימות, באותו היקף כספי, לאותה מטרה ולאותו פרק זמן, כאמור, יראו אותם כאילו תוקצבובמסגרתהתוכנית. הקצאתהתקציבלשנים2027-2026 תתבצעבהתאםלתוכניתעבודה מתואמתבין /7 36 מזכירות הממשלה משרדהחינוך לבין משרד האוצר שיגבש משרד החינוך בתוך90 יום. 25 . הפעלת תוכנית למצוינות: להנחות את משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי, באמצעות הרשות לפיתוח הנגב, לתמוך ב-4 מיליון ש"ח בהפעלת תוכנית למצוינות בעיר באר שבע, במטרה לקדם ולהרחיב את החשיפה לתחומיידעבגיל צעיר ולהגבירלעתיד את המוכוונות ותפיסתהמסוגלות ללימודים גבוהים.לצורך כך יוקצה סך של4 מיליון ש"ח, מהמקורותהבאים: סך של 2 מיליון ש"ח שיוקצה מתקציב משרדהנגב, הגליל והחוסן הלאומי, בפריסה שווה בין השנים 2027-2026 וסך של 2 מיליון ש"ח שיוקצה מהמקור המפורט בסעיף 60 א)( שלהלן, בפריסה שווהעל פני השנים2027-2026 . 26 . קהילות צעירים: להנחות את משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי להקצות 4 מיליון ש"ח עבור גיבוש והפעלה שלתוכניתלהעצמתפעילותיחידתהצעיריםבבארשבע.התוכניתתפעללמשיכתקהילותצעירותלעירותגבש מעניםלצ ורכיצעיריהעירוחיזוקהחוסן,כולללמשפחותמשרתיהמילואים.לצורךכךיוקצהסךשל4מיליון ש"ח מהמקורות הבאים: סך של 2 מיליון ש"ח יוקצה מתקציב משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי, בפריסה שווה בין השנים 2027-2026 וסך של 2 מיליון ש"ח יוקצה מהמקור המפורט בסעיף 60(א) שלהלן, בפריסה שווה על פניהשנים 2027-2026 . 27 . חיזוק קשרי אקדמיה וקהילה: להנחות את משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי, בהתייעצות עם משרד ראש הממשלה, לגבש ולהוציא לפועל ת ו כנית לחיזוק באר שבע כעיר אקדמיה. הת וכנית תעסוק, בין היתר, בחיזוק קשרי אקדמיה-קהילה ומשיכת סטודנטים ואוכלוסייה איכותית לבאר שבע ושיתופי פעולה עם גורמים רלוונטיים, זאת מתוך הכרה בתפקידה של האקדמיה כמנוע לחיזוק ההון האנושי ופיתוח כלכלי - דמוגרפי. לצורך כך יוקצה למשרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי סך של 15 מיליון ש"ח ב פריסה שווה על פני השנים 2027-2026 מהמקורהמצוין בסעיף60 א) שלהלן.( 28 . יריד שנתי לעידוד עולים: להנחות את משרד העלייה והקליטה לפעול לקיום יריד שנתי ייחודי לעידוד עולים להתיישב בבאר שבע. לצורך כך יקצה משרד העלייה והקליטה מתקציבו עד 200 אלף ש"ח בשנת 2026 מתוך התקציבהמיועדלפעילותעידודהעלייהבחו"לבאמצעות'אופקישראלי– חברהלעידודעלייהבע"מ(חל"צ)" להלן: אופק ישראלי.)( משרדהעלייהוהקליטהינחהאתאופקישראלילהרחיבאתפעילותעידודהעלייהלבארשבע.במסגרתפעילות זו, יופעל מערך של פרסום ושיווק, לרבות קיום כנסים וירידים בריכוזים של מועמדי עלייה בחו"ל, על מנת לחשוף את האפשרויותוההזדמנויות העומדות בפניהם בעל ייהלבאר שבע. 29 . רכז קהילה ייעודי לקהילות עולים: להטיל על משרד העלייה והקליטה להקצות סך של 540 אלף ש"ח מתקציבו, בפריסה שווה על פני השנים 2027-2026 לצורך העסק ת רכז קהילה תוספתי ייעודי לקהילות עולים חדשות בבאר שבעלשם תמיכהוליווי בתהליך ההשתלבות בקהילותהמקומיות. 30 . תוכניתלעולים צעירים ולחיילים בודדים: להנחותאת משרדהעלייה והקליטהלהקים ת וכנית במרכז עולים צעיריםבעירבארשבעלטובתתמיכה,פעילותחברתיתוהכוונהלח ייליםבודדיםוצעיריםעוליםבמטרהלחזק את אחיזתם בעיר ולעודד את הישארותם לטווח ארוך. לצורך כך, יוקצה סך של 1.1 מיליון ש"ח מהמקורות הבאים: סך של 800 אלף ש"ח יוקצה מתקציב משרד העלייה והקליטה, בפריסה שווה על פני השנים 2027- 2025 וסך של300 אלף ש"ח יוקצה מהמקור המפורט בסעיף60(א) שלהלן בפריסה שווה על פני השנים 2027- /8 36 מזכירות הממשלה 2025 . 31 . להקצות לעיריית באר שבע 1 מיליון שח, בפריסה שווה בין השנים 2027-2026 לביסוס והפעלת תוכניות לקליטת עלייהקהילתית, כהגדרתה במבחניםלתמיכה של משרדהעלייהוהקליטה. לטובתפעילות זו,יוקצה למשרד העלי יה והקליטה סך 1 מיליון ש"ח מתוך המקור המפורט בסעיף 60(א) שלהלן בפריסה שווה בין השנים 2027-2026 . 32 . הפעלת תוכנית חשיפה אקדמית וטכנולוגיות: להטיל על שר הביטחון להפעיל תוכנית לחשיפת האקדמיה והלימודים הטכנולוגיים בנפת באר שבע למשרתי הקבע מהיחידות העוברות דרומה ול מועמדים לשירות ביטחון המתגוררים בנפת באר שבע ליחידות אלו. לטובת פעילות זו, יקצה משרד הביטחון 1.2 מיליון ש"ח בפריסה שווהעל פני השנים 2028-2025 . יובהר כי התוכניתלא תכלול פעילותאקדמית. 33 . הפעלת תוכנית הסברה: להטיל על משרד הביטחון בשיתוף משרד הנגב, הגליל והחוס ן הלאומי, להפעיל תוכנית הסברה אשר תנגיש את ההזדמנויות במעבר צה"ל לנגב כמהלך לאומי עבור האקדמיה, התעשיות והקהילות בנפת באר שבע. כמו כן, תנגיש את התוכניות למשרתי הקבע ואת ההזדמנויות בדבר העתקת המגורים דרומה לרבות פרויקטי המגורים בנפת באר שבע. לצורך כך, יוקצה תקציב בסך 1 מיליון ש"ח, בפריסה שווהעל פני השנים 2028-2025 מתקציב משרד הביטחון. 34 . תרבות יהודית בעיר באר שבע: להנחות את משרד ההתיישבות והמשימות הלאומיות לפעול לקידום פרויקטים בתחום התרבות היהודית בעיר באר שבע. לשם כך יוקצה סך של 6 מיליון ש"ח בפריסה שווה בין השנים 2027-2026 , מהמקורות הבאים: סך של 3 מיליון ש"ח יוקצה מתקציב משרד ההתיישבות והמשימות הלאומית, בפריסה שווה בין השנים 2027-2026 , וסך של 3 מיליון ש"ח יוקצה מהמקור המפורט בסעיף 60 א)( שלהלן, בפריסה שווה בין השנים 2027-2026 . עיריית באר שבע לא תחויב לשאת בהשת תפות כספית במסגרת פעילויות אלו.הקצאת התקציב תתבצע בהתאם לתוכניתעבודה שיגבשהמשרד בתוך60 יום. פרק ד':שיפוראיכות החיים והביטחוןהאישי 35 . פיתוח ארגוני לעיריית באר שבע: לטובת חיזוק התשתית הארגונית של עיריית באר שבע, להנחות את משרד הפנים לגבש בתוך 90 יום תוכניות לפיתוח, תכנון אסטרטגי, בין השאר באמצעות טרנספורמציה דיגיטלית והתייעלות ארגונית בעיר, בשיתוף העירייה, שתוכלנה לכלול חיזוק ההון האנושי, תוכניות לקליטה והפרשת עובדים לפנסיה, סדנאות, הכשרות, התמקצעות בניהול המשאבים, גיבוש אסטרטגיה, הקמה או הרחבה של יחידות, ביצוע פעולות ותוכנית עבודה שנתית ורב-שנתית, תוכנית להטמעת תשתיות דאטה וקידום שירותים דיגיטליים ורכיבים נוספים הנגזרים מפעילויות אלו. לצורך כך יקצה משרד הפנים לעיריית באר שבע סך של 20 מיליון ש"ח ויוקצה סך של 5 מיליון ש"ח מהמקור המפורט בסעיף 60(א) שלהלן, בפריסה שווה בין השנים 2025 - 2027 . 36 . ביטחון קהילתי: להנחות את המשרד לביטחון לאומי לפעול באמצעות הרשות הלאומית לביטחון קהילתי (להלן בסעיף זה – "הרשות") להרחבת תוכניות הרשות למניעת אלימות והתנהגות אנטי חברתית וכן למאבק בשימושבסמיםואלכוהולבעירבארשבעובכללזההרחבתהמערכיםהטכנולוגייםלהגברתהביטחוןותחוש ת הביטחוןהאישיבמרחבהציבורי,והכלבכפוףלסמכויותהרשותהמקומיתעלפידיןלעשותשימושבאמצעים האמורים,בהתאםלתוכנית שתגובשבמשרדבנושאזה,בשיתוףעםנציגי הרשותהמקומית.לצורךכךיוקצה /9 36 מזכירות הממשלה סך של 7.25 מיליון ש"ח, מהמקורות הבאים: המשרד לביטחון לאומי יקצה מתקציב הרשות סך של 2.75 מיליון ש"ח, בפריסה שווה על פני השנים 2027-2025 , וסך של 4.5 מיליון ש"ח יוקצה מהמקור המפורט סעיף 60 (א) שלהלן, בפריסה שווה עלפניהשנים2027-2025 . המדדים עלפיהם תיבחן הת וכניתהם כדלקמן: א. הפחתהשלבין5% ל- 10% בהיקףהאלימותוהוונדליזםבהתאם לנתוניסליהעבירותשל משטרתישראל ודיווחיהמוקדהעירוני בכל אחת משנותההחלטה. ב. צמצום של בין 5% ל- 10% בהיקף הנשירה ממערכת החינוך בכל אחת משנותההחלטה. ג. עלייה של בין 5% ל- 10% בכמות הפניות לטיפול ושיקום של משתמשים בסמים בכל אחת משנות ההחלטה. 37 . ביטחוןאישי: על מנתלשפראתהביטחוןותחושתהביטחון בעיר: א. להנחות את המשרד לביטחון לאומי לתקצב את הפריסה והתפעול בשנים 2027-2025 של אמצעים טכנולוגיים במרחב הציבורי ובצירי התנועה, בהתאם לשיקולים מבצעיים של משטרת ישראל, לטובת הגברת תחושת הביטחון בעיר באר שבע. לצורך כך יוקצה סך של 15.4 מיליון ש"ח מהמקור המפורט בסעיף60 א)שלהלן,בהתאםלפריסההבאה:(13.6 מיליוןש"חבשנת2026 ו- 1.8 מיליוןש"חבשנת2027 . ב. להנחותאתהמשרדלביטחוןלאומי,באמצעותמשטרתישראל,להקיםתשתיותAI מתקדמותלמערכות בתחוםהחקירותבכפוףלקבלתהאישוריםהמשפטייםהמתאימים,לטובתסיכולפשיעהבנפתבארשבע. לצורך כך יוקצה סך של 24 מיליון ש"ח מהמקור המפורט בסעיף 60 א) שלהלן, בהתאם לפריסה הבאה:( 20 מיליון ש"ח בשנת2025 , 2 מיליון ש"ח בשנת2026 ו-2 מיליון ש"ח בשנת2027 . ג. להנחות את המשרד לביטחון לאומי, באמצעות משטרת י שראל, להרחיב ולהתאים את משל"ט דרום באופן שייתן מענה לאתגרים ומאפייני הפשיעה בעיר באר שבע. המשל"ט יהיה אחוד ומתקדם, יתבסס עלפריסתאמצעיםחכמים,מצלמותמתקדמותוסנסוריםבמרחבהציבוריותכליתוסיכול,תגובהומענה, לטובת ניהול השליטה וקבלת תמונת מצב מלאה לניהול מבצעים, תיעוד, תחקור ותכנון מבוסס מידע ואנליטיקה בשגרה ובחירום. לצורך כך יקצה המשרד לביטחון לאומי, מתקציב משטרת ישראל, סך של 32 מיליון ש"ח בשנת2025 . ד. להנחותאתהמשרדלביטחוןלאומי,באמצעותמשטרתישראל,לקדםהקמתתחנתמשטרהחדשהבעיר באר שבע במקום הקיימת. לצורך כך יוקצה סך של 20 מיליון ש"ח מתקציב משטרת ישראל, בפריסה שווה על פניהשנים 2026-2025 . ה. להנחות את המשרד לביטחון לאומי, באמצעות משטרת ישראל, להקים זירות טכנולוגיות עבור יחידת הונאה דרום וזאת כחלק מהמענה המשטרתי לתפיסה וטיוב ראייתי של ראיות דיגיטליות. לצורך כך, יקצההמשרד לביטחון לאומי, מתקציב משטרתישראל, סך של1.45 מיליון ש"ח בשנת2025 . ו. להנחות את המשרד לביטחון לאומי, באמצעות משטרת ישראל, להתקין חדרי חקירה חכמים בתחנות המשטרהבנפתבארשבע.לצורךכך,יקצההמשרדלביטחוןלאומי,מתקציבמשטרתישראל,סךשל1.1 מיליון ש"ח בשנת 2025 . ז. להנחותאתהמשרדלביטחוןלאומי,באמצעותמשטרתישראל,להוסיף2תקניםבתחנתהמשטרהבעיר באר שבע. לצורך כך, יקצה המשרד לביטחון לאומי, מתקציב משטרת ישראל, סך של 1.94 מיליון ש"ח, בהתאםלפריסה שלהלן: 1.1 מיליון ש"ח בשנת2025 ו- 0.42 מיליון ש"ח בכל אחת מהשנים2027-2026 . 10 / 36 מזכירות הממשלה ח. בתיאום עם הרשות המקומית באר שבע ובהסכמתה, להנחות את המשרד לביטחון לאומי להגדיל את תקינת פקחי השיטור המקומיים בעיר באר שבע ל- 40 פקחים. היקף המימון יהיה עד 50%. לצורך כך יוקצה סך של 2.6 מיליון ש"ח מהמקור המפורט בסעיף 60 א) שלהלן,( בכל אחת מהשנים 2027-2025 , בהתאםלהיקף תקינת הפקחים כמפורטלעיל. ט. להנחות את המשרד לביטחון לאומי, באמצעות משטרת ישראל, לקדם את העתקת סדנת תחבורה משטרת ישראל מהעיר העתיקה בבאר שבע ובלבד שיוקצה מגרש חלופי הולם את צרכי המשטרה אשר זמין תכנונית. לצורך כך יקצה המשרד לביטחון לאומי, מתקציב משטרת ישראל, סך של 3 מלש"ח בפריסה שווהעל פני השנים 2026-2025 . 38 . הגדלתהיצעהפסיכולוגיםבנפתבארשבע:עבורהגדלתהיצעהפסיכולוגיםבנפתבארשבע,משיכתמתמחים בפסיכולוגיה לנפת באר שבע והרחבת מספר המקומות המוכרים להתמחות, להנחות את משרד הבריאות להגדיל את מספר מקומות ההתמחות, לממן מלגות קיום ומלגות לימוד וכן לממן התמחויות בפסיכולוגיה. לצורך כך, יוקצה סך של 3 מיליון ש"ח, מהמקורות הבאים: סך של 1 מיליון ש"ח יוקצה מתקציב משרד הבריאות, בפריסה שווה על פני השנים 2027-2025 , וסך של 2 מיליון ש"ח יוקצה מהמקור המפורט בסעיף 60 (א) שלהלן, בפריסה שווה עלפניהשנים2025 - 2027 . 39 . הרחבה של בתי הספר למקצועות הבריאות באוניברסיטת בן גוריון: עבור הגדלת מספר הסטודנטים באוניברסיטת בן גוריון ולטובת הרחבה משמעותית של בתי הספר למקצועות הבריאות, להנחות את משרד הבריאותלבקשממל"ג-ות"תלבחוןלקדםהקמתביתספרלקלינאותתקשורת,פתיחתמסלולהכשרהלעמית רופא,פתיחתתוארשניבייעוץגנטי,הגדלתמספר הסטודנטיםלפיזיותרפיהוהגדלתמספרהסטודנטיםלריפוי בעיסוק באוניברסיטת בן גוריון. לצורך כך, יוקצה סך של 8 מיליון ש"ח, מהמקורות הבאים: סך של 1 מיליון ש"ח יוקצה מתקציב משרד הבריאות, בפריסה שווה על פני השנים 2027-2026 , וסך של 7 מיליון ש"ח יוקצה מהמקור המפורט בסעיף60(א) שלהלן, בפריסה שווהעל פני השנים 2027-2026 . 40 . תרבותוספורט:להנחותאתמשרדהתרבותוהספורטלתתהעדפהממקורותיוהתקציבייםלעירייתבארשבע בכל אחת מהשנים 2027-2026 בתחומי הפעילות הבאים: א. הקצאה שלעד1.1 מלש"ח לשנה במבחני התמיכה בסל הספורט. ב. הקצאה של 0.9 מלש"חלשנהלפעילויות תרבות במבחני התמיכה בסל תרבות עירוני. ג. במבחניהתמיכהשייקבעולפיתוכניתהמתקניםהלאומיתהפועלתמכ ו חחוקהספורט, התשמ"ח- 1988 ייקבע מתן תעדוף לעיריית באר שבע באמצעות הפחתה של סיווג הרשות מהדירוג החברתי-כלכלי של הלמ"ס ובאמצעות הכפלת מספר התושבים ברשות במקדם שייקבע, זאת במסגרת תנאי הסף ואמות המידהשייקבעובמבחןובמסגרתהכל ליםלמימוןמשלים,כלזאתלשםמיצויסכוםכוללשל 27 מלש"ח על פני כל שנות ההחלטה. לאחר מיצוי סכום זה תוכל העירייה להיתמך ללא העדפה ובהתאם לכללים הרגילים. ד. כלל התמיכות לפ י סעיף זה יינתנו בהתאם לכללי החלוקה הקבועים במבחני התמיכה כפוף לעמידה בדרישותהמקצועיות של מבחני התמיכהולכל דין. ה. לצורך יישום סעיף זה יוקצה סך של 31 מיליון ש"ח מהמקורות הבאים: סך של 10 מיליון ש"ח יוקצה מהמקורהמפורטבסעיף60(א)שלהלן,בפריסהשווהעלפניהשנים2027-2026 ומשרדהתרבותוהספורט יקצה מתקציבו סך של 21 מיליון ש"ח בפריסה שווה על פני השנים 2027-2026 . 11 / 36 מזכירות הממשלה 41 . תכנון מכון וינגייט באר שבע: להטיל על משרד התרבות והספורט לבצע, באמצעות המכון הלאומי למצוינות בספורט,בדיקתהיתכנותותכנוןראשוני,כוללתכנוןסטטוטורי,להקמתמתקןספורט"וינגייטדרום."לצורך יישוםסעיףזהיוקצהסךשל10 מיליוןש"חמהמקורותהבאים:סךשל5מיליוןש"חיוקצהמהמקורהמפ ורט בסעיף60 (א) שלהלן בשנת2025 וסך של5 מיליון ש"ח יוקצה מתקציב משרד התרבותוהספורט בשנת2025 . 42 . הקמתמערךמקייםלטיפולומיחדוששלגרוטאותואוצרותרחוב:להנחותאתהמשרדלהגנתהסביבהלפנות להנהלתהקרןלשמירתהניקיוןבבקשהכיתבחן, כפוףלחוקשמירתהניקיון,התשמ"ד– 1984 והתקנותמכוחו, להקצות סכום של עד 5 מיליון ש"ח לעיריית באר שבע, להקמה ותפעול של מערך מיחדוש של פריטי פסולת גושית איכותית לצורך עידוד צריכה מקיימת, הפחתת כמות הפסולת המועברת להטמנה והשימוש החוזר, בהתאםלתוכנית שתוגש למשרדלהגנתהסביבהותאושרעלידיו וכפוףלתנאים שתקבעהנהלתהקרן. 43 . מתחם מגורים טאובל כפרויקט עוגן למשרתים: לרשום את הודעת רשות מקרקעי ישראל, משרד הביטחון, מ נהל ה תכנון, משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי ובתיאום עם עיריית באר שבע, על קידום פרויקט מתחם טאובל כפרויקט העוגן העיקרי לתוכנית המגורים הרב שנתית. רשות מקרקעי ישראל תבחן את הקצאת הקרקע לסוכנות היהודית עבור פרויקט מגורים למשרתי קבע צעירים בהתאם להחלטות מועצת מקרק עי ישראל ונ והלי רמ"י. 44 . פיתוח פארק נחל באר שבע: להנחות את מנהל רשות מקרקעי ישראל לפנות להנהלת הקרן לשמירה על השטחים הפתוחים בבקשה להקצות עד 7 מיליון ש"ח בשנה, בכל אחת מהשנים 2029-2025 לטובת פיתוח והנגשהשלפארקנחלבארשבע,כפוףלכךשיוגשובקשותמתאימות,ה כו לבהתאםלכלליםולהחלטותהנהלת הקרן. 45 . האצתהתחדשותעירוניתבאמצעותסבסודמתחמיםללאכדאיותכלכלית: לאורהצורךבהתחדשותעירונית במרכזהעירבארשבע,לשםיצירתמרכזמטרופול יניאיכותיוהגדלתהיצעהדיורבו וכדילתתמענהלשכונות הוותיקות בעיר מתוך רצון לקדם הליכי התחדשות עירונית גם באזורים שבהם הכדאיות הכלכלית איננה מספיקה למימוש תוכניות ולצורך מתן מענה כולל שיהווה תחליף מלא לבקשות העירייה הנוגעות לסבסוד מיזמיהתחדשותעירוניתהנעדריםכדאיותכלכלית,לרבותבקש ותלקבלתסיועבמסגרתהמנגנוניםהמופיעים בפרק 5.6 לקובץ החלטות מועצת מקרקעי ישראל, לקדם תוכנית רחבה להתחדשות עירונית בעיר באר שבע כמפורט להלן: א. להנחות את שר הבינוי והשיכון, באמצעות הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית (להלן: "הרשות להתחדשות עירונית"), לפרסם קולות קוראים לסיוע כספי למיזמי התחדשות עירונית ללא כדאיות כלכליתבעירבארשבע,עלבסיסהכלליםהרוחבייםשנקבעולענייןזהבמסמךהעקרונותשגובשבתיאום עםאגףהתקציביםואגףהחשבהכלליבמשרדהאוצר.סעיףזהייכנסלתוקף עםחתימתהסכםכמפורט בסעיף45 ב.)( ב. להנחות את החשב הכללי, מנהל רשות מקרקעי ישראל ומנכ"ל משרד הבינוי והשיכון לפעול מול עיריית בארשבעלעריכתהסכםשבוייקבעכיכניסתהמנגנוןהמובאבסעיף45 א)(לתוקףיהווהתחליףלדרישות העירייה בנושא קרקע משלימה, לרבות באמצעות המנגנונים הנזכרים בפרק 5.6 לקובץ החלטות מועצת מקר קעי ישראל, לעניין קרקע משלימה, בהתאמות כפי שיפורטו בסעיף קטן 45(ג) שלהלן ולנספח ב' לתוספת להסכם עקרונות מחודש אוקטובר 2015 שנחתם עם העירייה ביום 24.11.2022 (להלן: "הסכם הגג") עליסודהתחשיבהבא: 12 / 36 מזכירות הממשלה 1. חישוב רכיב הקרקע אשר ממנו ייגזרו סכומי הזכאות יהיה לפי יום חת ימת הסכם הגג ויעמוד על 130 אלף ש"ח ליחידת דיור. 2. מסכוםזה יופחת שיעור של 12% בגין חלף היטל ההשבחה. 3. בהתאם לסעיף 5.6 לקובץ החלטות מועצת מקרקעי ישראל, מכלל הסכ ום המתקבל לאחר החלת סעיפים 45 ב()(1) ו- 45 ב()(2) ישלנכות שיעור של20% . 4. בשל המעבר למנגנון הקצאה ישיר, ה מאפשר קבלת סבסוד כספי ישיר ולא סבסוד בעין ומגדיל משמעותית הן את הסכומים והן את מידת ודאות התממשותם, להחיל על הסכומים המתקבלים בסעיף 45 ב()(3)לעיל מקדם ייעול בשיעור70% . 5. הסכום המתקבל מסעיפים 45 ב()(1)-(4 ) יינתן עבור כל יחידת דיור אשר שווקה בהצלחה עד למועד קבלת החלטת ממשלה זו וכן שיעור של 50% עבור יחידות הדיור אשר ישווקו בהצלחה עד סוף מימושהסכםהגגוהרחבתואשרנחתמהבטרםהחלטהזו.מספריחידותהדיורשטרםשווקוובגינן ייערך ההסדר לאיעלה על מספריחידות הדיור ששווקו בהצלחה עדליוםהחתימהעלההסדר. ג. להנחות את יושב ראש מועצת מקרקעי ישראל, בתיאום עם משרד האוצר, להביא לדיון לפני מועצת מקרקעי ישראל, במידת הצורך, בתוך 45 יום ממועד החלטה זו, הצעה לתיקון קובץ החלטות מועצת מקרקעי ישראל לצורך יישום האמור בסעיפים 45 א)( - 45 ב)( להחלטה זו, כך שהוראות פרק משנה 5.6 לקובץ החל טות מועצת מקרקעי ישראל שעניינן הקצאת קרקע משלימה למיזמי התחדשות עירונית או סבסודמיזמיהתחדשותעירוניתלאיחולועלהעירבארשבעבקשרלמיזמיםשאיןבהםכדאיותכלכלית, בסייגים שלהלן: 1. תיקון זה לא יחול על החלטה של הנהלת רשות מקרקעי ישראל אשר אישרה שריון או הקצא ה של קרקע משלימה טרם מועד החלטת מועצתמקרקעיישראל בדבר תיקון זה. 2. תתאפשר הקצאתם של מגרשים כלואים כהגדרתם בסעיף 5.6.1 לקובץ החלטות מועצת מקרקעי ישראל שאינם בייעוד סחיר ואשר במסגרת ת וכנית להתחדשות עירונית שונה ייעודם לייעוד סחיר והתווספו בהם זכויות בנ י יה בה יקף משמעותי, בהתאם לכללים לעניין הקצאת קרקע משלימה ובהתקיים התנאים לפי סעיפים 5.6.9 ו- 5.6.17 א()(3) לקובץ, ובתנאי ששינוי ייעודם נובע בעיקרו מהצורך בקידום התוכנית להתחדשות עירונית ואילולא אותה תוכנית לא היה משתנה ייעודם לסחיר כאמור או היה מתעכבעיכוב של ממש, ובתנאי שסעיף5.8.3 (4) לא יחול על מגרשים אלו. סעיף 5.6.17(ב) לקובץ החלטות מועצת מקרקעי ישראל יתוקן כך שהאמור לעניין הקצאת מגרשים כלואים בסעיף (2) לעיל יחול באותו האופןגם בעיר אשקלון. ד. לצורך פרסום קולות קוראים כמפורט בסעיף 45 א)( יוקצה לרשות הממשלתית להתחדשות עירונית סך כולל של 135 מיליון ש"ח בפריסה שווה בין השנים 2026 - 2029 מתקציב משרד הבינוי והשיכון. ה. למען הסר ספק, עם כניסת המנגנון המפורט בסעיף 44 א,)( לרבות התקצוב שהוקצה לו כאמור בסעיף 45 ד)( בהחלטהזו,לתוקף,יבוטלוכלמנגנוניההק צאההקודמיםשחליםעלהעירבארשבעבנוגעלקרקע משלימה, למעט הסייגים בסעיף45 ג.)( ו. אין באמור בסעיף זה כדי למנוע מיזמים שיקדמו התחדשות עירונית במתחמים שאין בהם כדאיות כלכלית בבאר שבע להגיש בקשות לקבלת מימון במסגרת קולות קוראים שיפורסמו לסבסוד מיזמים ללאכדאיותכלכלית,ככלשיעמדובתנ איהסףשייקבעובהם,וזאתלאחרו כפוףלהקצאתמלואהתקציב שנקבעלכך בסעיף קטן (ד) לעיל. 13 / 36 מזכירות הממשלה 46 . תכנוןלקידום התחדשות עירונית: על מנת לייעל ולקדם הליכי התחדשות עירונית ולהגביר את הוודאות הנדרשת לכך, להורות לרשות הממשלתית להתחדשות עירונית לסייעלבאר שבע בקידוםמסמכי תכנון כמפורטלהלן: א. עדכון תוכניתהמתארבהתייחסלהתחדשותהעירונית,לרבותלענייןהיקפיהבנייהוהתשתיותהנדרשות בשל השינויים בהיקפים אלו. לצורך יישום סעיף זה, יוקצה לרשות להתחדשות עירונית סך של 3 מיליון ש"ח בשנת 2025 מהמקור המפורט בסעיף60 א) שלהלן.( ב. הכנתמסמכימדיניותשכונתייםלהתחדשותעירוניתעבורשכונותבעיר,שלאחליםבתחומןתוכניותאו מסמכי מדיניות בנושא זה. לצורך יישום סעיף זה, יוקצה לרשות להתחדשות עירונית סך של 5 מיליון ש"ח בשנת 2026 מהמקור המפורט בסעיף60 א) שלהלן.( 47 . תמיכה בדיירים בתהליכי התחדשות עירונית: להטילעלהרשותהממשלתיתלהתחדשותעירוניתלסייעבקידוםפרויקטיםשלהתחדשותעירוניתבעירבאר שבעבאמצעותהעסקתעובדים נוספיםבמסגרתהמנהלתלהתחדשותעירונית,אש ריפעלולקידוםהפרויקטים למימוש ויסייעולבעלי הדירות בהתארגנותלקידום תהליכי ההתחדשותהעירונית. לצורךיישוםסעיףזהיוקצהלרשותלהתחדשותעירוניתבשנת2025 סךשל1.2 מיליוןש"חמהמקורהמפורט בסעיף 60 (א) שלהלן. יובהר כי תנאי שכרם והעסקתם של עובדים אלה יהיו בהתאם לתנאי השכר וההעסקה שנקבעו עלידיהממונהעל השכ ר במשרדהאוצר בהתייחסלעובדיהמנהלתלהתחדשותעירונית לתפקיד שבו הם משמשים. 48 . מבני ציבור: להור ות למשרד הבינוי והשיכון לקדם הק מה והתאמת מוסדות ציבור במרקם הוותיק בשטח עיריית באר שבע כפי שיסוכם בין משרד האוצר לבין משרד הבינוי והשיכון. לצורך כך יוקצה למשרד הבינוי והשיכון סך של 49 מיליון ש"ח בפריסה הבאה: 39 מיליון ש"ח בשנת 2026 ו- 10 מיליון ש"ח בשנת 2027 מהמקור המפורט בסעיף60(א) שלהלן. 49 . תכנוןוהקמהשלמוסדותציבורבעירבארשבע: להנחותאתמשרדהבינויוהשיכון לתקצבתכנוןוהקמהשל מוסדותציבוררבתכליתייםכפישיסוכםביןעירייתבארשבע למשרדהבינויוהשיכון.לצורךכךיקצהמשרד הבינוי והשיכון 70 מיליון ש"ח בפריסה שווה ביןהשנים2026 - 2027 . פרק ה': פיתוחתשתיות תחבורה 50 . תת"ל 111 קידום מסילות מהירות: לרשום את הודעת שרת התחבורה והבטיחות בדרכים כי תפעל לכך שפרויקטהמסילות המהירותלבאר שבע (תת"ל 79 ותת"ל111) יקודםלביצוע במסגרתהתוכניתהרב שנתית של משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, לרבות העמדת תקציב ייעודי לכך לטובת השלמת התכנון המפורט, עבודות קידום זמינות והפקעות, בשנת התקציב הנוכחית. 51 . מערכתלהסעת המונים בבאר שבע: בהמשךלהחלטת הממשלה מספר3962 מיום 24 באוגוסט2008 שעניינה "הקמת מערכות להסעת המונים בפריפריה" ולהחלטת הממשלה מס' 625 מיום 14.11.2021 ועל מנת לממש את מלוא הפוטנציאל האורבני של העיר באר שבע, להאיץ תהליכי התחדשות עירונית בעיר ולתת מענה תחבורתי הולם למעבר צה"ל דרומה, לאוכלוסיית נפת באר שבע ולעיר באר שבע בשנת 2050, בהתבסס על העבודהשנעשתהלגיבוש ה תוכניתהאסטרטגיתלתחבורה–מטרופוליןבארשבעשהוכנהעלידיחברתנ תיבי איילון בסיועחברת ייעוץ בי ן- לאומית: 14 / 36 מזכירות הממשלה א. לקבועכיהטכנולוגיהשבאמצעותהתוקםמערכתלהסעתהמוניםבתוךהעירבארשבעתהיהרכבתקלה ( LRT ) ללא תלות באמור בסעיפים ב'ו- ג' שלהלן. ב. יואץ המענה התחבורתי BRT לתוואי באר שבע לקית, בסטנדרט גבוה ובתוואי בלעדי, בהלימה ל לוח הזמניםלאכלוסקר י יתהמודיעין ,אלאאםתתקבלהחלטהאחרתעלידיראשהממשלהכמפורטבסעיף ג.' ג. להקים צוות ב ין-משרדי בראשות משרד ראש הממשלה ובהשתתפות נציגי אגף ה תקציבים במשרד האוצר, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, משרד הביטחון ומ נהל התכנון אשר יבחן את חלופת LRT לתוואי באר שבע לקית, לאור קידומה בעיר באר שבע. הצוות יגבש ויציג לראש הממשלה, לשר האוצר, לשרת התחבורה והבטיחות בדרכים ולשר הביטחון את המלצותיו באשר לבחינת LRT, ההיבטים התכנוניים,הכלכלייםוהביצועייםהנגזריםמהןוהצעדיםהנדרשיםליישומן בתוך60 ימיםממועדאישור ההחלטהוראש הממשלהיכריע בסוגיה. ד. להטילעלשרתהתחבורהוהבטיחותבדרכיםלקדםאת הליכיהתכנוןהמפורטוקידוםהזמינותשלתת"ל 140 בחלוקה המובאת בסעיפים א'-ג' לעיל, כפוף להליכי התכנון הנדרשים על פי דין. לצורך יישום סעיף זה, יקצה משרד התחבורה והבטיחות בדרכים מתקציבו 200 מלש"ח בשנים 2027-2026 בפריסה שווה. ה. לצורךחיבורהמרכזהרפואיע"ששמעוןפרסבנגבלרכבתהקלהוביןהיתרבהתבססעלממצאיהתוכנית האסטרטגית לתחבורה – מטרופולין באר שבע, להטיל על שרת התחבורה והבטיחות בדרכים לקדם תוכניתסטטוטורית משלימהלתת"ל 140, שתהווה תכנון מיטבי למענהלביקושהתחברותי החזוי בשנת 2050 . לצורךיישוםסעיףזה,יוקצהמהמקורהמפורטבסעיף60 א)( ש להלןלמשרדהתחבורהוהבטיחות בדרכיםבשנת2025 סכוםשל30 מיליוןש"ח.איןבאמורבסעיףזהכדילגרועמשיקולדעתםשלמוסדות התכנון אולפגוע בסמכויותיהםעל פי דין. 52 . נגישות תחבורה ציבורית: להנחות את הרשות הארצית לתחבורה ציבורית לפעול לשיפור הנגישות בין קריית התקשובליעדיםמרכזייםבבארשבעעלבסיסהתוכניותהתפעוליותהקיימותברשותומודלהתעדוףלתקצוב תוספות שירות של הרשות לתחבורה ציבו רית, בהתאמה לשלבי אכלוס הבסיס ו כפוף להסדרת תשתיות תחבורה ציבורית (תחנות אוטובוס ומסוף תחבורה ציבורית)בסביבת הבסיס. 53 . התאמתנפחהתנועההצפויאלקר ייתהתקשוב–רחוב בנ"צכרמל: להנחותאתמשרדהתחבורהוהבטיחות בדרכים לפעול לתכנון וביצוע עבודות תשתית לשיפור הנגישות לקריית התקשוב של צה"ל. העבודות יכללו, ביןהיתר, הסדרתציריתנועה,הצבתרמזורים,סלילת שביליאופנייםומדרכות לאור ךרחובבנ"צכרמלבעיר בארשבע, זאתלצורךהיע רכותלנפחהתנועההצפויעםהתחלתהאכלוסשלהקריה.בנוסף,להנחותאתמשרד התחבורה והבטיחות בדרכים לשלב את הפרויקט בתוכנית העבודה לשנים 2027-2026 ולהבטיח יישום מלא שלהפרויקטעדלסוףשנת2027 . לצורךיישוםסעיףזה,יוקצהמהמקורהמפורטבסעיף60 (א)שלהלן למשרד התחבורהוהבטיחות בדרכים סכום של 15 מיליון ש"ח בפריסה שווה בין השנים2027-2026 . 54 . קידום תכנון מפורט של מחלף חטיבת הנגב: להנחות את משרד התחבורה והבטיחות בדרכים לתעדף תכנון מפורטוביצועשלמחלףחטיבתהנגבבמסגרתחומשהדרכיםהבאהשלחברתנתיביישראלבע"מ,זאת בכפוף להתאמתולתוכניתהאסטרטגיתלדרכיםולבחינת כדאיות כלכליתבהתאםלנוהל פר"ת. 55 . שדרוג כביש2357 חצרים – מעבר בח"א21 : 15 / 36 מזכירות הממשלה א. לצורך תכנון וביצוע צומת מרומזר במקום מעגל תנועה בצומת כביש /אילן רמון/ג'ו אלון 2357 יוקצה מהמקור המפורט בסעיף 60(א) שלהלן למשרד התחבורה והבטיחות בדרכים סכום של 10 מיליון ש"ח בפריסה שווה בין השנים2027-2026 . ב. להנחותאתמשרדהתחבורהוהבטיחותבדרכיםלתעדףתכנוןמפורטוביצועשלהסדרתכביש2357 כדו- מסלוליודו-סטרי, כולל שביל אופניים ומדרכות, במסגרת תוכניתחומש הדרכיםהבאה שלחברת נתיבי ישראל בע"מ וזאת כפוף להתאמתו לתוכנית האסטרטגית לדרכים ולבחינת כדאיות כלכלית בהתאם לנוהלפר"ת. 56 . תקצוב תכנון מפורט של חיבור כבישים 40 ו- 25 למרכז הרפואי ע"ש שמעון פרס בנגב: לטובת תקצוב תכנון מפורט לחיבור כבישים 40 ו- 25 למרכז הרפואי ע"ש שמעון פרס בנגב יוקצה למשרד התחבורה ו הבטיחות בדרכיםמהמקורהמפורטבסעיף60 (א)שלהלןסכוםשל14 מיליוןש"ח בפריסהשווהביןהשנים2027-2026 . חיבור הכבישים 40 ו- 25 לבית החולים יהיה מותאם לשלביות פיתוח בית החולים. התכנון יכלול את כל השלבים. 57 . תכנון מפורטשלמחלף בכביש40 לאזורהתעשייה עמק שרה: א. להנחות את משרד התחבורה והבטיחות בדרכים ורשות הבדואים להשלים בשנת 2026 את התכנון המפורט לביצוע של החיבור שבין כביש 40 לבין דרך מקומית בכניסה למערב היישוב שגב שלום ולאזור התעשייהעמקשרה(להלן – פרויקטהחיבור).לצורךכך תעמידרשותהבדואיםממקורותיהלשנת2026 סך של8 מיליון ש"ח. ב. להנחות את משרד התחבורה והבטיחות בדרכים לבצע את פרויקט החיבור במסגרת תוכנית חומש הדרכים הבאה של חברת נתיבי ישראל בע"מ. שלביות הביצוע תותאם לתוכנית האסטרטגית לדרכים ולהמלצות בדיקת כדאיות פרויקטים תחבורתיים (נוהל פר"ת.) 58 . בהתאם לאמור בהחלטת הממשלה מס' 3449 מיום 2 בנובמבר 2025 שעניינה ״חיזוק מערך האשפוז הציבורי בנגבומיגוןביתהחוליםסורוקהותיקוןהחלטתממשלה״יוקצהסךשל37.5 מלש"חמהמקורהמפורטבסעיף 60 (א) שלהלן, בפריסה שווה על פני השנים 2027-2026 . יובהר כי סכום זה כלול בסכום האמור בסעיף 1 ב)( להחלטה3449 . פרק ו': כללי 59 . ניהול התוכנית, מעקב והערכהאחר יישומה: א. משרדראשהממשלהיפעללביצועמעקבובקרהוקידוםהיישוםשלהחלטהזו.לצורךכך,יוקצהלמשרד ראשהממשלהסךשל1.8 מיליוןש"חבשנים2027-2026 מהמקורהמפורטבסעיף60(א)שלהלןבהתאם לפריסההבאה:0.8 מלש"חבשנת2026 ו-1 מלש"חבשנת2027.תקציבזהישמשביןהיתרלצורךעריכת מחקרים מלווים, קיום תהליך שיתוף ציבור, גיבוש מודל מעקב ובקרה ומערכת מחשוב תומכת, התקשרות עם יועצים וגופים נוספים ולצורך בניית מאגר מידע ובסיס נתונים שיאפשרו מיטוב השקעות הממשלה בתוכנית זו ובתוכניות המשך. ב. הצוות הבין- משרדי שהוקם לפי החלטת הממשלה מס' 853 והמשיך לפעול במסגרת החלטת הממשלה מס' 625, בראשות מנכ"ל משרד ראש הממשלה, ישמש צוות היגוי לצורך ליווי, מעקב, הסרת חסמים ויצירת שיתופי פעולה בין-משרדיים ובין- מגזריים. הצוות ירכז את הצורך בביצוע עדכונים ושינויים 16 / 36 מזכירות הממשלה במרכיבי התוכנית בהתאם לקצב התקדמות ביצועה, השינויים והצרכים בשטח והחסמים שיעלו ביישומה. כמו כן, ייבחן הצורך בהקמת צוות תיאום ברמה האזורית אשר יכלול את השותפים הרלוונטייםממשרדיהממשלהועירייתבארשבע.צוות אזוריזהיוכלללוות מקרוב אתיישוםההחלטה בפועל, לתאם בין הפעולות שנעשות בשטח ולדווח לצוות הבין-משרדי באשר לחסמים העולים בתהליכי היישום. ג. כלל המשרדים הלוקחים חלק בהחלטה זו יגישו למשרד ראש הממשלה תוכנית עבודה לביצוע סעיפיהם בהחלטה עבור השנים 2026 ואילך, הכוללת מדדי תפוקה ו/או תוצאה בהתאם לצורך ולסוג המשימה. תוכנית העבודה לסעיפי ההחלטה תוגש עד ליום 30.12.2025. כמו כן, ידווחו המשרדים למשרד ראש הממשלה אחתלרבעון על התקדמותהביצוע של סעיפי ההחלטה שבאחריותם. ד. אין באמור בהחלטה זו כדי לגרוע מתחולת סעיפים 158-154 לפרק כ"ו לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התוכנית הכלכלית לשנים 2010-2009), התשס"ט- 2009 ביחס להטבות הניתנות לפי החוק האמור. ה. אין באמור בה חלטה זו כדי לגרוע משיקול דעתם של מוסדותהתכנון או לפגועבסמכויותיהםעל פי דין. ו. יובהר כי צעדים ופעולות שי י נקטו במסגרת התוכנית, הנוגעים לשכר ותנאי העסקה של עובדים במגזר הציבורי, ייעשו בתיאוםעם אגףהשכר והסכמי עבודה במשרדהאוצרובאישורו. ז. אין בהחלטה זו כדילגרוע מסמכויות משרד החדשנות, המדעוהטכנולוגיה. 60 . בהתאם לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה- 1985 , לצורך יישום כלל הצעדים בהחלטה זו ולצורך מימון פעולה מאז ת כהגדרתה בסעיף 40 א לחוק האמור, יוקצה סך של 1,159.97 מיליון ש"ח, בפריסה על פ י השנים 2029-2025 בהתאם לחלוקה שלהלן ולטבלההתקציבית שלהלן: א. תקציב מהחלטת הממשלהמס' 3327 מיום 19 באוגוסט2025 בדבר "תעדוףהוצאותהממשלה בשנת 2025 ותיקון החלטות ממשלה" (להלן – החלטה 3327 :) 1)סך של 88.94 מיליון ש"ח בשנת2025 מתוךהסכוםהאמור בסעיף1 (יא) להחלטה 3327 ; 2) סך של 206.89 מיליון ש"ח בשנת 2026 , 160.5 מיליון ש"ח בשנת 2027 וסך של 23.67 מיליון ש"ח בשנת 2028 מתוךההפחתההרוחביתהאמורהבסעיף2 (ו)להחלטה3327 .לצורךכךלתקןאתסעיף3להחלטה 3327 כך שלאחר סעיף קטן (ו) יבוא סעיף קטן (ז) "להקצות מתוך הסכום האמור בסעיף 2(ו) סך של 206.89 מיליון ש"ח בשנת 2026 , 160.5 מיליון ש"ח בשנת 2027 וסך של 23.67 מיליון ש"ח בשנת 2028 עבור פיתוחוחיזוק באר שבע כעיר הליבה שלמטרופולין הדרום". ב. סך של664.97 מיליון ש"ח מתקציביהמשרדים המצוינים בהחלטה כמפורט בטבלה שלהלן: מספר תת סעיף משרד 2025 2026 2027 2028 2029 סה"כ סעיף מלש"ח)( מלש"ח)( מלש"ח)( מלש"ח)( מלש"ח)( מלש"ח)( 6 משרדהנגב, הגלילוהחוסן הלאומי 3.33 3.33 3.34 10 6 סעיף60 א)( 2.66 2.67 2.67 8 7 רשות החדשנות 2.5 2.5 5 17 / 36 מזכירות הממשלה 7 משרדהנגב, הגלילוהחוסן הלאומי 1.66 1.67 1.67 5 7 סעיף60 א)( 1.25 1.25 2.5 8 א סעיף60 א)( 5 5 10 9 ד משרדהנגב, הגלילוהחוסן הלאומי 1.5 1.5 3 9 ד משרד הביטחון 1.66 1.67 1.67 5 9 ד סעיף60 א)( 1.66 6.67 6.67 15 10 משרד הפנים 6.66 6.67 6.67 20 10 סעיף60 א)( 1.66 1.67 1.67 5 11 ג מערך הסייבר הלאומי 2.5 2.5 5 11 ג סעיף60 א)( 2.5 2.5 5 12 ג משרד העבודה 5 5 10 12 ג סעיף60 א)( 10 10 20 13 ד משרד הנגב, הגלילוהחוסן הלאומי 1.5 1.5 3 13 ד סעיף60 א)( 7.5 7.5 15 14 משרדהנגב, הגלילוהחוסן הלאומי 4 4 14 סעיף60 א)( 10.5 10.5 21 15 סעיף60 א)( 3 3 16 סעיף60 א)( 3 17 17 17 54 17 משרד התיירות 1.5 1.5 3 19 משרד החינוך 4.7 4.7 4.7 14.1 19 סעיף60 א)( 6.65 9.4 6.9 22.95 20 משרד החינוך 6.17 6.36 6.36 18.89 20 סעיף60 א)( 1 1.3 1 3.3 21 סעיף60 א)( 1.5 1.5 1.5 4.5 22 סעיף60 א)( 0.75 0.75 0.75 2.25 23 סעיף60 א)( 6 6 6 18 25 משרדהנגב, הגלילוהחוסן הלאומי 1 1 2 25 סעיף60 א)( 1 1 2 26 משרדהנגב, הגלילוהחוסן הלאומי 1 1 2 26 סעיף60 א)( 1 1 2 27 סעיף60 א)( 7.5 7.5 15 28 משרד העלייה והקליטה 0.2 0.2 29 משרד העלייה והקליטה 0.27 0.27 0.54 30 משרד העלייה והקליטה 0.26 0.27 0.27 0.8 30 סעיף60 א)( 0.1 0.1 0.1 0.3 31 סעיף60 א)( 0.5 0.5 1 32 משרד הביטחון 0.3 0.3 0.3 0.3 1.2 33 משרד הביטחון 0.25 0.25 0.25 0.25 1 34 משרד ההתיישבות והמשימות הלאומיות 1.5 1.5 3 34 סעיף60 א)( 1.5 1.5 3 35 משרד הפנים 6.66 6.67 6.67 20 35 סעיף60 א)( 1.66 1.67 1.67 5 36 המשרד לביטחון לאומי 0.916 0.917 0.917 2.75 36 סעיף60 א)( 1.5 1.5 1.5 4.5 37 א סעיף60 א)( 13.6 1.8 15.4 18 / 36 מזכירות הממשלה 37 ב סעיף60 א)( 20 2 2 24 37 ג המשרד לביטחון לאומי 32 32 37 ד המשרד לביטחון לאומי 10 10 20 37 ה המשרד לביטחון לאומי 1.45 1.45 37 ו המשרד לביטחון לאומי 1.1 1.1 37 ז המשרד לביטחון לאומי 1.1 0.42 0.42 1.94 37 ח סעיף60 א)( 2.6 2.6 2.6 7.8 37 ט המשרד לביטחון לאומי 1.5 1.5 3 38 משרדהבריאות 0.33 0.33 0.34 1 38 סעיף60 א)( 0.66 0.67 0.67 2 39 משרדהבריאות 0.5 0.5 1 39 סעיף60 א)( 3.5 3.5 7 40 ה משרד התרבות והספורט 10.5 10.5 21 40 ה סעיף60 א)( 5 5 10 41 משרד התרבות והספורט 5 5 41 סעיף60 א)( 5 5 42 הקרן לשמירת הניקיון 5 5 44 הקרן לשטחים פתוחים 7 7 7 7 7 35 45 ד משרד הבינוי והשיכון 33.75 33.75 33.75 30 135 46 א סעיף60 א)( 3 3 46 ב סעיף60 א)( 5 5 47 סעיף60 א)( 1.2 1.2 48 סעיף60 א)( 39 10 49 49 משרד הבינוי והשיכון 35 35 70 51 ד משרד התחבורהוהבטיחותהדרכים 100 100 200 51 ה סעיף60 א)( 30 30 53 סעיף60 א)( 7.5 7.5 15 55 א סעיף60 א)( 5 5 10 56 סעיף60 א)( 7 7 14 57 א רשות הבדואים 8 8 58 סעיף60 א)( 18.75 18.75 37.5 59 א סעיף60 א)( 0.8 1 1.8 סה"כ לפי מקורות משרדהנגב, הגליל והחוסן הלאומי 4.99 12.5 10.01 1.5 29 רשות החדשנות 2.5 2.5 5 משרד הביטחון 0.55 2.21 2.22 2.22 7.2 משרד הפנים 13.32 13.34 13.34 40 מערך הסייבר הלאומי 2.5 2.5 5 משרד העבודה 5 5 10 משרד התיירות 1.5 1.5 3 משרד החינוך 10.87 11.06 11.06 32.99 משרד העלייה והקליטה 0.26 0.74 0.54 1.54 משרד ההתיישבות והמשימות הלאומיות 1.5 1.5 3 המשרד לביטחון לאומי 48.066 12.837 1.337 62.24 משרדהבריאות 0.33 0.83 0.84 2 19 / 36 מזכירות הממשלה משרד התרבות והספורט 5 10.5 10.5 26 הקרן לשמירת הניקיון 5 5 הקרן לשטחים פתוחים 7 7 7 7 7 35 משרד הבינוי והשיכון 68.75 68.75 33.75 33.75 205 משרד התחבורהוהבטיחותבדרכים 100 100 200 רשות הבדואים 8 8 סיכום סעיף60 א)( 88.94 206.89 160.5 23.67 480 סה"כ החלטה 184.32 467.66 399.1 68.14 40.75 1,159.97 עדיפות לאומית החלטה זו מוגשת, בין היתר, בהתאםלפרק כ"ו לחוק בנושאעדיפותלאומית. מדינת ישראל רואה בפיתוח הנגב מטרה לאומית אסטרטגית מאז ראשית דרכה. החל מחזונו של דוד בן-גוריון כי "בנגב יבחן העם בישראל", השקיעה המדינה לאורך השנים משאבים ניכרים במגוון רחב של פעולות פיתוח ותמריצים להתיישבות באזור. ההשקעה הלאומית בנגב התבססה על הכרה בחשיבותו הביטחונית, הכלכלית והחברתית של האזור, והבנה עמוקה כי פיתוחו מהווה תנאי הכרחי למימוש יעדים לאומיים של פיזור אוכלוסין, חיזוק הפריפריהוביסוס הריבונותהישראלית על כלל שטחהמדינה. במסג רת מאמץ זה קיבלה הממשלה לאורך השנים החלטות מרכזיות לפיתוח הנגב, ובהן: הקמת הרשות לפיתוח הנגב בשנת 1991, שתפקידה לתמוך ולעסוק בפיתוח הנגב בתחומים השונים; הקמת המשרד לפיתוח הנגב והגליל בינואר 2005, שמטרתו להביא את הנגב ואת הגליל לידי צמיחה ושגשוג; וכן סדרה ש ל החלטות ממשלה שעסקו בפיתוח חברתי וכלכלי של הנגב, בהן: החלטה מס' 775 משנת 2015, העוסקת בהכרזה על העיר באר-שבע כיישוב בעלעדיפותלאומיתלצורךביסוסהכמטרופוליןאזורי.החלטה625 משנת2021,העוסקתבאימוץהמלצותהצוות הבין-משרדי לנוכח העתקת מחנות צה״ל לנגב. החלטה מס' 1279 משנת 2022, העוסקת בתוכנית לפיתוח כלכלי- חברתיבקרבהאוכלוסייההבדואיתבנגב החלטהמס'.1358 משנת2022,העוסקתבבחינתהקמתיישוביםחדשים במרחב המזרחי של מטרופולין באר- שבע והחלטה מס' 1731 משנת 2024, העוסקת בחיזוק מערכת הבריאות בדרום. בנוסףלהחלטות אלו, מדינת ישראל השקיעהומשקיעה משאבים רבים בחבל תקומה ובנגבהמזרחי. למרות המאמצים שתוארו מעלה, וכפי שיתואר כאן, נתוני נפת באר שבע מלמדים על פערים משמעותיים במגוון תחומים כלכליים וחברתיים, הדורשים המשך טיפוח ותמיכה ממשלתית מיוחדת על מנת לגשר על הפערים הקיימים,לממש אתהפוטנציאלהגלום במרחב הנגב ולהפוך אותולמנוע צמיחה משמעותי של מדינתישראל. כאמור, החלטה זו מתבססת בין היתר על פרק כ"ו לחוק בנושא עדיפות לאומית. להלן נפרט על ההצדקות המקצועיותלהכרזהעלנפתבארשבעכבעלתעדיפותלאומית,ולאחרמכןנבססאתהצורךבמתןעדיפותלאומית לעיר באר שבע עצמה, זאת, על בסיס נתוניםהשוואתייםומתוך"תפיסהמטרופולינית" ששמהדגשעל פיתוחעיר הליבה כרכיב מרכזי בפיתוחהמטרופולין כולו. 1. נפת באר שבע 1.1 .נפות פריפריאליות בישראלישנן15 נפות– יחידותגיאוגרפיותמנהליות,המשמשותבעיקרלצורכיסטטיסטיקהותכנוןממשלתי. 20 / 36 מזכירות הממשלה הנפה היחידה שנכללה ברשימת "הנפות הפריפריאליות" במפה הכללית בהחלטת ממשלה מס' 919 מיום 10.09.2023, מעבר לנפות המרכיבות את מחוז הצפון, היא נפת באר שבע. בפרק זה נצי ג את נתוני נפת באר שבע בהשוואה לנפותאחרות. בבסיס הגדרת הנפות הפריפריאליות עומדת התפיסה שלפיה פריפריאליות גיאוגרפית נגזרת ממיקומו הפיסי של היישוב ומגוון האפשרויות שעומדות לרשות תושביו לאור מיקומו, בתחומי תעסוקה, חינוך, תרבות, שירותים ציבוריים וכיו"ב, וכפוע ל יוצא מכך משליכה על הכוח הכלכלי של תושבי היישוב. הנגישות אינה מתמצת רק במרחק פיסי, אלא גם ביכולת לגשר על המרחק, הן ברמה התשתיתית-אזורית והן ברמת הפרט ואמצעיו. בהינתן קיומם של פערים בין אזורים שונים בארץ, קביעת עדיפות לאומית ליישובים ולאזורים שמקבלים ציון נמוך יותר במדד גיאוגרפי מאפשרת הקצאת משאבים מוגברת לאזורים אלו על מנת להביא לצמצוםהפעריםהקיימים בין אזוריםובין אוכלוסיות. כדי לקדם שוויוניות בין יישובים שכנים וכן על מנת לאפשר פיתוח אזורי בראייה כלכלית נכונה, מדד הפריפריאליות מוחל ברמה האזורית ולא ברמה היישובית. השגת היעד של צמצום פערים מחייבת ראיה אזורית;פיתוחושליישובוצמצוםהפעריםבשירותיםובאפשרויותהעומדותלרשותתושביונגזריםלארקמן היישובעצמו, אלאגם מטבעתהיישובים המקיפה אותו ומהמשאביםהאזורייםהמשותפים העומדים לרשות היישובים באותו אזור. לפיכ ך מדד הפריפריאליות הגיאוגרפית הוחל ברמת הנפות המנהלתיות, כפי שהוגדרו לפי החלוקה המנהלית הרשמית של מדינת ישראל (הודעה על חלוקת שטח המדינה למחוזות ולנפות ותיאורי גבולותיהם), המשמשת אף אתהלמ"ס. יצויןכיהחלטה 919 מגדירהאזוריעדיפותלאומיתומאפשרתמתןהטבות להםכמפורטבה,אךאינהקובעת כשלעצמההטבות כלשהןלאזורי העדיפות. באשר לטיפול הממשלתי במחוז צפון, החלטת ממשלה מס' 2330 מיום 31.10.2024 הקצתה 15 מיליארד ש"ח עבור קידום תוכנית לשיקום ולפיתוח הצפון בעקבות מלחמת חרבות ברזל. האחריות ליישום החלטה זו, הוטלה על מטה היישום כמפורט גם בהחלטת ממשלה 2470 מיום 24.11.2024 ומענים למחוז הצפון יובאו באמצעותואובאמצעותגורמיםאחריםכפישהממשלהתקבע.בהמשך לכך,נערכתבחינהבמשרדיהממשלה בנוגע למתן מעניםלמחוזהצפון, בין היתר גם בראי המלחמה. לאור האמור מוצע לקבוע את היישובים בנ פת באר שבע כאזור עדיפות לאומית לעניין החלטה זו, וזאת על יסוד שיקוליהפריפריאליות, אשרעולים בקנה אחד עם הוראות סעיף151 ב()(4) לחוק. 1.2 . צפיפות אוכלוסין על פי נתוני השנתון הסטטיסטי לישראל של הלמ"ס לשנת 2024, נפת באר שבע היא הנפה הגדולה ביותר בישראל והיא כוללת כ- 59.7% משטחה היבשתי של המדינה (12,925 קמ"ר), אך מאכלסת רק כ- 8.8% מהאוכלוסייה. בהתאם לנתוני הלמ"ס, כפי שהתפרסמו בשנתון הסטטיסטי לישראל לשנת 2024 , נכון לשנת 2023, צפיפות האוכלוסין לקמ"ר יבשתי בנפת באר שבע עומד על 67.2 נפשות לקמ"ר. הנפה היחידה שבה צפיפות האוכלוסין נמוכה מנפת באר שבע היא נפת גולן (49.3 נפשות לקמ"ר). בעניינה של נפת הגולן קיימת תוכנית ממשלתיתבתוקף,מכוחהחלטתממשלהמס'864 מיום26.10.21,בנושא"תוכניתלעידודצמיחהדמוגרפית 21 / 36 מזכירות הממשלה בת קיימא ביישובי המועצה האזורית גולן וקצרין לשנים 2022-2025", כפי שתוקנה מעת לעת ובתוך כך הוארכו חלק מסעיפי ההחלטהלשנת 2026 . (פירוט הנתונים הסטטיסטיים בנספח ב', טבלה מספר1 .) לאור האמור מוצע לקבוע את היישובים בנפת באר שבע כאזור עדיפות לאומית לעניין החלטה זו, וזאת גם עליסוד שיקולי פריסת אוכלוסין, אשרעולים בקנהאחד עםהוראות סעיף 151 ב()(3) לחוק. נוסף לנתונים המפורטים לעיל, קיימים פערים בין נפת באר שבע לבין אזורים אחרים במדינה, והצורך בצמצוםפערים כאמור, תוך מתן דגש מיוחדלתחומים שבהםיש רלוונטיות מיוחדתלמהלךהעתקתמחנות צה"ל לנגב, מהווה שיקול תומךלהחלטה, אשר עולה בקנה אחדעם הוראות סעיף151 ב()(5 לחוק.) יצוין כי בחלק מהנתונים מצבו של מחוז ירושלים דומה למצבה של נפת מחוז דרום או נמוך ממנו. עם זאת, וכאמור,ירושליםמקבלתמענהממשלתירחבמתוקףסעיף4 לחוקיסוד:ירושליםבירתישראלוכןמתוקף החלטותהממשלההשונות שהתקבלו לאורך השנים בעניינה. באשרלמחוז צפון, ראופירוטלעיל. 1.3 . תעסוקה ושכר בהשוואת נתוני השכר בין נפת באר שבע לבין הנפות האחרות קיימים פערים: לפי נתוני ביטוח לאומי לשנת 2022 , השכר החודשי הממוצע של כלל העובדים בנפת באר שבע, העומד על 9,893 ש"ח, הוא מהנמוכים בהשוואהלכלשארהנפותבארץועומדעלכ- 15% פחותמהממוצעהארצי,11,657 ש"ח.רקבנפותהמרכיבות אתמחוז הצפוןוכן בנפתירושלים,השכר החודשי הממוצעלעובד נמוך יותר. (פירוט הנתונים הסטטיסטים בנספח ב', טבלה מספר2 .) בנוסף, על פי נתוני סקר הוצאות והכנסות משקי הבית של הלמ"ס, בשנת 2022 ההכנסה החודשית ברוטו למשק בית בנפת באר שבע הייתה הנמוכה ביותר בהשוואה לנפות האחרות, פרט לנפת ירושלים, עם 17,518 ש"ח,לעומת 21,943 ש"ח בממוצעהארצי. (פירוט הנתונים הסטטיסטים בנספח ב', טבלה מספר3 .) עלפינתוניהשנתוןהסטטיסטישלהלמ"סלשנת2024,נתוניהאבטלהלשנת2023 מעידיםעלשיעוראבטלה של 3.7% בנפת באר שבע. מדובר בשיעור גבוה, בהשוואה לנפות אחרות ובהשוואה לממוצע הארצי שעומד על 3.4% . בנפת ירושלים (5.1% ), בנפת כנרת (3.8% ), בנפת יזרעאל (3.9% ), בנפת עכו (3.8%), בנפת חיפה ( 4.4% )ובנפתחדרה(4.1%),שיעורהאבטלהגבוהיותר.יחדעםזאת,מחוזצפוןהכוללאתהנפותעכו,כנרת ויזרעאל שצוינו בנתונים הללו, כמו גם נפת ירושלים מקבלות מענה כמפורט בהמשך. (פירוט הנתונים הסטטיסטים בנספח ב', טבלה מספר4 .) כמו כן, על פי נתוני השנתון הסטטיסטי של הלמ"ס לשנת 2024 , נכון לשנת 2023 , בנפת באר שבע שיעור ההשתתפותבכוחהעבודהעמדעל55.7% - נמוךבפערשל7.8% משיעורההשתתפותהארצי(63.5%)והנמוך ביותר בהשוואה לשאר הנפות בארץ, למעט נפת ירושלים (54.3%). כמו כן, בבחינת שיעור ההשתתפות לפי מגדר, שיעור ההשתתפות של נשים בנפת באר שבע עמד על 50.5% , נמוך בפער ניכר משיעור ההשתתפות הארצי שעמד על 60.3% . שיעור ההשתתפות של גברים בנפת באר שבע עמד על 60.9%, בעוד שיעור ההשתתפות הארצי של גברים עמד על 66.9%. בשני המגדרים, שיעור ההשתתפות בכוח העבודה בנפת באר שבעהוא הנמוך ביותרבהשוואהלשאר הנפות בארץ,למעטנפת ירושלים. 22 / 36 מזכירות הממשלה (פירוט הנתונים הסטטיסטים בנספח ב', טבלה מספר5 .) עלפינתוניהשנתוןהסטטיסטישלהלמ"סלשנת2024 תושבינפתבארשבעמועסקיםיותרבענפיהתעשייה,, הכרייהוהחציבה(12.3% לעומתהשיעורהארצישל9.7% ),וכןהחקלאות,הייעורוהדיג(1.7% לעומת0.8% בשיעור הארצי). כמו כן, תושבינפת באר שבע מועסקיםפחות בענפיהמידע והתקשורת (3.4% לעומת 7.0% בשיעורהארצי),השירותיםהמקצועיים,המדעייםוהטכניים(5.8% לעומת8.2% בשיעורהארצי),והפיננסים ושירותיהביטוח (1.2% לעומת3.3% בשיעורהארצי.) למעשה, הבדלים אלה הם הגורמים המר כזיים לפערים ברמות השכר ותורמים תרומה ממשית להגירה שלילית של בעלי השכלה גבוהה, זאת מפני שבענפי ההיי-טק והפיננסים שיעור בעלי ההשכלה ורמות השכר הגבוהות, גבוהים הרבה יותר מאשר בענפיהתעשייה והחקלאות. ענףההייטקמתאפיין בשכרובפריוןעבודהגבוהיםבהשוואהלענפים אחרים.לפינתוניהלמ"ס,בשנת 2023 השכר הממוצע בענף ההייטק היה 29,674 ש"ח, לעומת השכר הממוצע בכלל ענפי המשק, שהיה כ- 12,860 ש"ח. כלומר, השכר בתחום ההייטק גבוה יותר מפי-שניים מהשכר הממוצע במשק (משרות שכיר ושכר ממוצע למשרת שכיר (עובדים ישראלים), לפי ענף כלכלי ראשי 2023, הלמ"ס; משרות שכיר ושכר ממוצע למשרת שכיר בתחום ההייטק 2023, הלמ"ס). על כן, יש חשיבות לפיתוח של מרכזי הייטק גם באזורי פריפריהובעידודהגדלת מספרהמועסקים בענףזה. לשם שלמותהתמונה עלעולםהתעסוקה, נביא נתונים מחוזייםעלחברותהעוסקות במחקרופיתוח . יובהר כיאלונתוניםשנאספיםבמקורלפיחלוקהלמחוזותולאלפיחלוקהלנפות,ולכןהםמובאיםכאןלפיחלוקה למחוזות. לפי נתוני הלמ"ס, בבחינת כלל המשרות בחברות העוסקות במחקר ופיתוח לשנת 2020 נמצא כי במחוז הדרום יש 24.6 אלף משרות, כ- 8% מסך המשרות, לעומת 10.9% במחוז חיפה, 30.3% במחוז מרכז, 30.5% במחוז תל- אביב, 14.9% במחוז צפון ו- 5.3% במחוז ירושלים (כולל אזור יהודה ושומרון). בבחינת המשרות העוסקות ישירות במו"פ (ובכלל זה משרות שאינם של חוקרים, מפתחים וכדומה להן, הנותנות שירותים ישירות למשרות המו"פ בחברה), נמצא כי הפע רים בין המחוזות גדלים, והמשרות במו"פ במחוז הדרום הן 3.4% בלבד מכלל המשרות בארץ, השיעור הנמוך ביותר, לעומת 42% ממשרות אלו הנמצאות במחוזתלאביבבלבד,28% במחוזמרכז,9% במחוזצפון,6.3% במחוזירושלים(כוללאזוריהודהושומרון) ו- 11.3% במחוז חיפה (מחקרופיתוח עסקי 2020 הלמ"ס.), יצויןכימחוזדרוםמורכבמשתינפות:נפתבארשבעונפתאשקלון.יתרהנתוניםעל תעסוקהושכרשהוצגו לעילמראיםכימצבהשלנפתאשקלוןטובממצבהשלנפתבארשבע(ראונספחב',טבלאות2 עד5 אםכן,). ייתכן כי מצבה של נפת באר שבע אףנמוך ממצבו של מחוזדרום בשלמותו. פערי השכר המצוינים לעיל, ומיעוט העובדים בתחום ההייטק בפרט, מעלים צורך ממשי בהתערבות ממשלתיתלשם שיפור המצב, תוך שדרוג רמת התעסוקהוהשכר בנפת באר שבע על ידי סל של כלים שונים, ותוךמינוףהמהלךשלהעתקתהבסיסים,הכולליםאתהיחידות הטכנולוגיות,לנגב.כליהסיועהרלוונטיים לתחום התעסוקהמתמקדים בתחומיההייטק והטכנולוגיה, אשר לגביהם קיים פער ממשי כמתוארלעיל. 1.4 . בריאות בחינתהתפלגותתוחלתחייםלפיממדגיאוגרפימגלההבדליםמשמעותייםברמההנפתית,חלקםמוסברים בהרכבהאוכלוסייההמתגוררת בנפה ו חלקםעל ידי הבדלים במעמד חברתי- כלכלי. 23 / 36 מזכירות הממשלה לפי נתוני הלמ"ס לשנים 2020-2022 (פרופיל בריאותי של יישובים 2018-2022 נרשמו הבדלים בין הנפות,), כאשר הנתון הגבוה ביותר של תוחלת חיים בתקופה זו היה בנפת פתח תקווה (84.6 שנים) והנמוך ביותר בנפתבארשבע(80.7 שנים).זאתבעודשתוחלתהחייםהארציתבשניםאלוהייתה82.8 שנים.בנוסף,בשנים 2020-2022 נרשםבנפתבארשבעשיעורתמותתהתינוקותהגבוהביותרבארץויותרמכפולמהשיעורהארצי, והואעמד על5.8 פטירותל- 1,000 לידותחי, לעומתהשיעורהארצי של2.7 פטירות ל- 1000 לידות חי,ובפער משמעותי מהנפה הבאה אחריה, נפת גולן, שבה השיעור עומד על 3.2 פטירות ל- 1,000 לידות חי. הנפה שבה נרשםשיעורתמותתהתינוקותהנמוךביותרבשניםאלוהיאנפתרחובות,עם1.3 פטירותל- 1000 לידותחי. במטרהלשפראתשירותיהבריאותשלאוכלוסייתנפתבארשבע,ולעודדהגירהל תחומה,מוקםביתחולים חדש בהמשך להחלטת ממשלה מספר 1564 חכ/(18 ) מיום 02.06.2022 ולהחלטה מספר 1731 של הממשלה מיום05.05.2024 העוסקתבחיזוקמערכתהבריאותהציבוריתוהרחבתמערךהאשפוזהציבוריבדרוםהארץ ותיקוןהחלטתממשלה.בנוסף,בהחלטתממשלהמס'XX מיום02.11.2025 הוחלטעלחיזוקמערךהאשפוז הציבורי בנגב ומיגון בית החולים סורוקה. בנוסף, במסגרתהחלטה זו, מוצעים צעדיםנוספים בתחוםהבריאותלטובת שיפור השירותים. לסיכוםבחינתנתונינפתבארשבע,ולאורהאמורלעיל,מוצעלקבועאתנפתבארשבעכאזורעדיפותלאומית לעניין החלטה זו, בהתאם לשיקולים הקבועים בסעיפים 151 ב()(3) ו- 151 ב()(4) לחוק וכן עם השיקול הקבוע בסעיף151 ב()(5 לחוק כשיקול תומך.) 2. גישה מטרופולינית כאמור, נתוני נפת באר שבע מבססים את הגדרת אזור נפת באר שבע כבעל עדיפות לאומית. עם זאת, לאור המאמציםשהושקעובנפההמפורטי םבהחלטותהממשלהבפרקהמבוא,ובחינתנתוניהמפהכפישמפורטים לעיל, ניכר שנדרש לבחון דרכי מדיניות שונות לחיזוק הנגב בניסיון לשנות את המצב ולחזק את הנגב לפי מדיניות אזורית. לצורך כך, בהחלטה זו מבקשת הממשלה לגבש מדיניות מקיפה וממוקדת המבוססת על גישה מטרופוליני ת. היותו של מטרופולין באר שבע אחד מארבעת המטרופולינים הרשמיים של מדינת ישראל, מחייב התייחסות אסטרטגית המתבססת על הבנה מקצועית של מנגנוני הצמיחה והפיתוח הייחודיים לישויות מטרופוליניות. במטרהלפתחמתווהמדיניותמושכלומבוסס-ידע,בוצעהעבודתמטהאסטרטגיתבשית וףעםחברתהייעוץ תאסק לבחינת מטרופולינים מובילים בעולם ולמיפוי גורמי הצמיחה המרכזיים המאפיינים אותם. עבודה זוהובילהלהבנהכיפיתוחמטרופוליןמצליחמחייבהתמקדותבגורמימפתח.עלחלקמגורמיםאלהנרחיב כעת. 2.1 . גורמים וכלי מדיניותלצמיחתמטרופולינים מטרופולין,לפיהגדרת הלמ"ס,היא אזור עירוני הכולל כמהערים ויישובים והמהווהישות עירונית אחתמבחינהתפקודית.מטרופוליןהיאישותלתכנוןעירוניולקידוםהפיתוחהכלכליהמקומי.ביןהיישובים במטרופולין מתקיימים קשרי גומלין רבים, המתבטאים בזרמי יוממות (נסיעות לעבודה וללימודים) ובנסיעות למטרות אחרות. גלעין המטרופולין או עיר הליבה, היא העיר הראשית, המשמשת מוקד הפעילות שלהאוכלוסייה שבתחום המטרופולין. 24 / 36 מזכירות הממשלה נהוג למדוד צמיחה של מטרופולינים בשתי קטגוריות מרכזיות: צמיחה כלכלית וצמיחה דמוגרפית. צמיחה כלכלית נמדדת בעיקר בתמ"ג אזורי, שכר ממוצע, מספר מועסקים ושיעור עוני. צמיחה דמוגרפית נמדדת בעיקר במספרתושבים,התפלגות גילים בקרבהתושבים ושיעור בעלי השכלהאקדמית. במחקר של הבנק העולמי משנת 2015, נמצא כי מטרופולינים גדולות נהנות מצמיחה כלכלית גבוהה יותר באופן משמעותי מיתר האזורים, כאשר מטרופולינים המונות בין 0.2-0.5 מיליון תושבים צומחות ב- 2.6% יותרמהתמ"ג,מטרופוליניםהמונותבין0.5-2 מיליוןתושביםצומחותב- 3.5% יותרמהתמ"ג,ומטרופולינים המונות2 מיליוןתושבים ויותרמגיעות לצמיחה הגבוהה ב- 9% ביחס לאזור. בסקירה הבין לאומית שבוצעה על- ידי חברת תאסק לבקשת משרד ראש הממשלה בשנת 2023 , זוהו 11 גורמיםמרכזייםלצמיחתמטרופולינים,כאשרהגורםהמשמעותיביותרלצמיחהשלמטרופוליןהואגודלו. גורמי מפתח המושפעים ממדיניות ממשלתית הם: א. התמחות בענף כלכלי בצמיחה: התמחות אזורית בענף כלכלי מאפשרת לעסקים הפ ועלים בו נגישות טובה יותר לשווקים, כוח אדם מקצועי, השקעות ותשתיות. הפריון לעובד בענף מסוים גדל ככל שההתמחות האזורית גבוהה יותר כאשרהשיפורבפריוןיכוללהגיעל- 12%.בעשוריםהאחרונים,מטרופוליניםעםהתמחותבהייטקנהנו מהצמיחה הגבוהה ביותר בשלהפריוןוקצב הצ מיחההגבוהים בענף. מסה קריטית שלפעילות כלכלית בתחום מסויםיכולהלהביא להתמחות אזורית זו. ב. הון אנושי איכותי: בעלי השכלה גבוהה לרוב משתלבים במקצועות וענפים בפריון גבוה ונהנים מרמות שכר גבוהות ביחס לממוצע. כמו כן, שיעור גבוה של יזמים ובעלי עסקים הם בעלי השכלה גבוהה. עלייה של שנה במספר שנותלימודהממוצע באזור שוותערךלתוספת של כ- 10% בתמ"ג. מסה קריטית של הון אנושי איכותי יכול לעודד מעסיקים להעתיק את פעילותם לאזור ובכך לבסס את הפעילות הכלכלית ואת התעסוקה האיכותית באזור. ג. מוסדות להשכלהגבוהה: קיום מוסדות להשכלה גב והה תורם לצמיחה כלכלית אזורית על ידי השבחת ההון האנושי והידע המחקרי באזור. ההשפעה על הצמיחה האזורית משמעותית בעיקר במקצועות הטכנולוגיה, ההנדסה ומנהל עסקים. בתחומים אלו, נמצא שעלייה במספר הסטודנטים ואיכות המחקר קשורה לצמיחה אזוריתגבוההיותר.כמוכן,נמצאש ההשפעההאזוריתתלויהברמתשיתוףהפעולהביןהאקדמיהלבין המגזרהעסקי. 2.2 . המטרופוליןהדרומית – מטרופולין באר שבע בשנת1993 אושרהתוכניתהמתארהארציתמס'31 (להלן:תמ"א31),שחזונההעיקריהיההרחבתהבסיס המרחבישלהפעילותהכלכליתשלישראלוהעמדתועלארבעהריכוזיםמטרופוליניים:מטרופוליןירושלים, שביחד עם מטרופולין תל אביב יהוו מעין מטרופולין-ליבה, וכן מטרופולין צפונית סביב העיר חיפה ומטרופולין דרומי סביב באר שבע. תוכנית המתאר של מחוז הדרום, תמ"מ 4/14 , שאושרה בשנת 2001 , המשיכה ופירטה את החזון של הקמת מטרופול ין שבאר שבע במרכזו. כך גם תוכנית המתאר הארצית המשולבת לבנייה, לפיתוח ולשימור (להלן: תמ"א35 שאושרה זמן קצר אחר כך.), במסגרתתמ"א 35 פותחה התפיסהכימשיקולים שליעילותכלכליתומשיקוליםשלהשאתהצמיחהבמשק בכללותו, יש להרחיב את הפריסה של הפעילות הכלכלית לפרי פריה בגישה של "פיזור מרוכז". היינו, חיזוק 25 / 36 מזכירות הממשלה מוקדיםמטרופולינייםומוקדימשנהבנגבובגליל,ובתוךהנגבוהגליללרכזאתהפעילותהכלכליתבמוקדים, כך שייווצרו יתרונות לגודל ותיווצר ההתקבצות המרוכזת הנדרשת לצמיחה כלכלית יעילה. אחת ממטרות תמ"א 35 היא "מתן עדיפות לפיתוח ירושלים כבירת ישראל, הגליל והנגב – בדגש על מטרופולין באר שבע שיהווה מנוף לפיתוחו". בנגב, תמ"א 35 ממליצה לחזק את מטרופולין באר שבע, כך שהעיר וסביבתה יהוו מוקד עתיר ידע ושירותים לנגב בכללותו. דרך ההתערבות המומלצת אינה סובסידיות ומענקים אלא שכלול תנאי השוק והשקעה בתשתיות במגמהלבנות באזוריכולת כלכליתעצמאית בת תחרות. תמ"א35 מעצימה את האפשרות ליצירת המטרופולין הדרומית על ידי מתן עדיפות מובהקת לנפת באר שבע ובתוכה למרחב המטרופוליני של באר שבע. שטחמטרופוליןבארשבעמונהכ- 33 יישובים,ובהשוואהלמטרופוליניםהא חריםבישראל,מטרופוליןבאר שבענמצאת בשלביהתפתחות ראשונים. 3. צמיחת מטרופולין באמצעותחיזוק עיר הליבה בהתאם לעקרונות התכנון המטרופוליני המקובלים בעולם1 לטובת ההשקעה במטרופולין יש עדיפות להתמקדבעירהליבההמטרופולינית,המהווהאתמרכזהכובדהכלכלי,התרבותיוהאקדמישלהאזורכולו. גישה זו נובעת מהבנה מקצועית כי השקעה ממוקדת ברכיבי הליבה של המטרופולין מביאה למקסום היעילות בניצול המשאבים הציבוריים ויוצרת השפעת זרימה"" ( spillovereffect) המקרינה על כלל הרשויותוהיישובים במטרופולין. מעמדה שלעירהליבה וחוזקההחברתי-כלכלי מהווים גורם משמעותי בפיתוחהמטרופולין כולה. כוחה של עיר הליבה בא לידי ביטוי בתשתיות, בנגישות, בכוחה הכלכלי, וכן בשירותי הבריאות, החינוך, הרווחה, התרבות והפנאי, והוא משפיע השפעהישירהעל צמיחת המטרופולין. המחקרים מפרטים באשר לגורמיםהמרכזיים בעיר הליבהלטובתחיזוקהמטרופולין: א. ריכוז אוכלוסייה; ב. מוקדתחבורתי מרכזי; ג. מרכז תרבותיוחברתי שמרכזאתהמוסדות והפעילויות המרכזיות בתחום; ד. ריכוז פעילויותהמחקר והפיתוח ומוסדותההשכלה גבוהההמרכזיים; ה. האב / מרכז כלכלי – ריכוז תעסוקה איכותית, למשל, בתחום ההיי טק, שבו החדשנות והפעילות העסקית מתרכזת במקומות צפופים בקרבהלמוסד אקדמי מוביל. 1 "Cities inthe world": a new perspective onurbanization, OECD, 2020; Magnet Cities, KPMG, 2014; ANew Perspective onUrbanisation, OECD, 2020; StudyonHigher EducationInstitutions and LocalDevelopment, EU, 2019; The Economic Impact ofUniversities: Evidence fromAcross the Globe, 2018; The Case for GrowthCenters, Brooking, 2019; Americas advanced industries and whytheyare important ,Brookings, 2015; Exploring the microgeographyand typologyofU.S. hightechclusters, Cities, 2022. 26 / 36 מזכירות הממשלה נמצאכיאחתהדרכיםהמשמעותיותלהביאלצמיחהדמוגרפיתשלעירהליבהבפרטושלהמטרופ וליןבכלל היא שיפור איכות החיים של התושבים באזור, בהתאם לאופי קהלי היעד השונים. בין גורמי ההגירה המשמעותיים נמנים חיזוק הביטחון האישי, שיפור רמת השירותים לתושב, פיתוח התרבות ותחומי הפנאי, עידוד צעירים להעתיק את מגוריהם למרכז העירוני של עיר הליבה, נגישות לת עסוקה איכותית, ריבוי הזדמנויות תעסוקה ועוד. עוד נמצא כי הסבירות שמי שנולד, גדל וגם השלים את לימודיו האקדמיים במטרופולין,יבחרלבססבהאתחייוהבוגרים,גבוההיותר,בהשוואהלילידיהאזורשלאלמדובובאקדמיה. 3.1 . העיר באר שבע – עירהליבה שלהמטרופולין גודלהשלבארשבעוהמיקוםשלהבמרחבהופכיםאותהלמוקדהמטרופוליןשלאזורהדרום.בארשבעהיא העירהגדולה ביותר ביישובי נפת באר שבע (218,995 תושביםלפי קובץ הרשויות המקומיות בישראל2023 .) כמוכן,בארשבע,הידועהבכינוי"בירתהנגב",היאהעירהמרכזיתביותרבדרוםהארץולכן, היאממוקדת כעיר הליבה שלהמטרופולין הצעיר בישראל. העיר באר שבע מוקפת בטבעות של יישובים. ערי הלוויין שהוקמו בנגב בשנות ה- 50 וה- 60 כמו נתיבות,, אופקים, דימונהוערד, נועדולשמש מרכזי שירותיםלסביבתן, וכן מרכזיתעשייהלעיבודאוצרות הטבע של האזור. היישובים עומ ר, מיתר ולהבים הם פרוורי מגורים שהוקמו בקרבת באר שבע, והתיישבה בהם אוכלוסייהצעירהומבוססתשמרביתהעזבהאתהעירבחיפושאחראיכותחייםטובהיותר.עדמהרהפיתחו יישובים אלה שירותים ציבוריים נפרדים ברמה גבוהה. עם הזמן הם הפכו לרשויות מקומיות עצמאיות, שרבים מתושביהן עובדים בבאר שבע. זוהי התחלה של התפתחות מטרופולינית, שבה העיר באר שבע, פרווריה והערים שסביבה הופכים למרכז תעסוקה אחד. עוד נכללים במטרופולין המתהווה מושבים וקיבוצים,שרובםעובריםמחקלאותלענפיםאחריםומקבליםגםהםאופיפרוורי;וכןהיישוביםהבדואים. חשובלצייןכיבניגודלמטרופוליניםאחרות–באזורבארשבעכמעטשאיןרצףבנויביןהעירהמרכזיתלערי הסביבה, וחלק מן היישובים באזור אינם משתמשים בכל השירותים שמציעה באר שבע. החלטה מספר 5154 של הממשלה מיום 14.10.2012 הכריזה על העיר באר שבע כיישוב בעל עדיפות לאומי ת לצורךביסוסהכמטרופוליןאזורהנגב.זאת,באמצעותפיתוחהעירהעתיקהבבארשבע.שנתייםלאחרמכן, במסגרת סעיף 28 להחלטה 2025, ובהמשך לפעולות הממשלה לחיזוק הדרום ובאר שבע, ובהתאם למגמות שנקבעו בהחלטות מוסדות התכנון, הממשלה הכירה במעמדה המיוחד של באר שבע כמטרופולין הדרום. בהחלטת ממשלה מספר 775 מיום 26.11.2015 שבאהלאחר מכן שוב הוכרזההעיר באר שבע כאזורעדיפות לאומיתלשם ביסוסה כמטרופולין הדרומית. החלטה 625 משנת 2021 כללה מספר כלי סיוע אשר התמקדו בתחומים מסוימים בעיר באר שבע בהסתמך על שיקולים מקצועיים ונגזרים מאפ יוני הפעילות, תרומתה הייחודית לפיתוח נפת באר-שבע, או קיומו של נכס בעל ייחודיות כלכלית משמעותית בתחום העיר באר שבע. בהשוואת שיעור גידול האוכלוסייה השנתי הממוצע (CAGR ) בתקופה של 5 שנים, של ערי הליבה המטרופוליניותוהשיעורהארצי,נמצאכיבארשבעצומחתבקצבהאי טיביותרמביןעריהליבה:ביןהשנים 2018-2023 , השיעור השנתי הממוצע בבאר שבע עמד על 2.4% , זאת לעומת חיפה (2.6% ), תל אביב (4.7% ,) ירושלים (5.8% ) והשיעור הארצי (5.1% .) הקיטוןבקצבהגידולשלבארשבעבשניםאלהנבעמהמעברליישוביםאחריםבאזורהדרוםשנהניםמקצב צמ יחה גבוה בשנים האחרונות, כדוגמת שדרות, אופקים, נתיבות ומיתר, ורק מיעוטם מהגרים לאזור 27 / 36 מזכירות הממשלה המרכז. קיטון זה מקשה על צמיחה דמוגרפית וכלכלית של המטרופולין כולו, ושל עיר הליבה בפרט, שכן חלק מהיישובים אליהם עובריםהתושבים אינםנמצאים בתחומיהמטרופולין. נתוני מאזן ההגירה ביישובים אודות ערי הליבה, לפי הלמ"ס, מראים כי בשנים 2018-2022 דירוג הערים משתנה משנה לשנה, כאשר בשנים 2018 , 2019 ו- 2022 באר שבע מדורגת במקום השלישי ואחריה רק ירושלים. (פירוט הנתונים הסטטיסטי ים בנספח ב', טבלה מספר6 .) על מנתלבדוק את מידת האטרקטיביות של העיר באר שבע, ביקשנו לבחון את מחיריהדירות ואתהתחלות הבנייהבעיר.הנתוניםביחסלהתחלותהבנייהמשקפיםאתהיצעהדירותהחדשות,שבאלתתמענהלביקוש, והנתונים ביחסלשינויים במחירי הדירות משקפיםאת מצב שוקהדיורואתהביקוש בו. בבחינת נתוני הלמ"ס בנוגע לשינויים במחירי הדירות למכירה בין השנים 2020-2025, עולה כי עיר הליבה עםשיעורעלייתהמחיריםהמתוןביותרהיאבארשבע,עםפערמשמעותימעריהליבההאחרות:19% בבאר שבע,41% בתל אביבובירושליםו- 44% בחיפה. בבחינת נתוני הלמ"ס בנוגע להתחלות בנייה בין השנים 2017-2022 , עולה כי באר שבע היא עיר הליבה עם כמותהתחלותהבנייההנמוכהביותר,פרטלחיפה,ובפערמשמעותימתלאביבוירושלים.בשנת2023 דורגה באר שבע במקום האחרון בעניין זה מבין כלעריהליבה. (פירוט הנתונים הסטטיסטים בנספח ב', טבלה מספר7 .) נתוני הלמ"ס, לפי קובץ הרשויות המקומיות לשנת 2023, מראים כי צפיפות האוכלוסייה בבאר שבע היא הנמוכה ביותר מבין ערי הליבה: 1,865.5 נפש לקמ"ר בבאר שבע, 4,539.6 נפש לקמ"ר בחיפה, 8,155.3 נפש לקמ"ר בירושלים ו- 9,580.7 נפשלקמ"ר בתל אביב. לאור האמור מוצע לקבוע את העיר באר שבע כאזור עדיפות לאומית לעניין החלטה זו, וזאת גם על יסוד שיקוליפריסת אוכלוסין, אשרעולים בקנה אחדעם הוראות סעיף151 ב()(3 לחוק.) 3.2 . מעבר צה"ל דרומה – חיבור להזדמנות החלטה זו, כמו החלטה 625 , והחלטות 546 ו- 2025 שקדמו לה, מיועדת גם למנף את המאמץ הממשלתי האזרחי כצעד משלים למהלך העתקת מחנות צה"ל לנגב, שכן מהלך זה מייצר הזדמנות ייחודית לפיתוח הפריפריה הדרומית של המדינה. בסיסהתקשוב מוקם בימים אלה בתחומי העיר באר שבע, בסמיכותלתחנת הרכבת באר שבע-אוניברסיטה ופארק ההייטק ומשרתיו עתידים לעבור בסוף שנת 2025 ובשנת 2026. כמו כן, באר שבע היא הרש ות העירונית הקרובה ביותר לבסיס קריית המודיעין בליקית, בין עומר לבאר שבע, שנמצא בתהליכי בנייה מואצים בימים אלהומשרתיועתידים לעבור בשנת2026-2028 . עלרקעמעברהבסיסיםהצפוי,צפויהתועלתמוגברתמריכוזמאמץבזמןקצרלמינוףמגמותהפיתוחולמיצוי הפוטנציאל הכלכ לי והדמוגרפי של באר שבע, לנוכח המעבר העתידי של בסיסי התקשוב והמודיעין. המעבר הוא אירוע בקנה מידה משמעותי, בעל פוטנציאל להשפעה כלכלית נרחבת שתרכז בעיר פעילות עסקית בהקשרים טכנולוגיים וביטחוניים. השפעתו החיובית של המעבר על הפיתוח המטרופוליני מתבטאת במספר מישורים: 28 / 36 מזכירות הממשלה א. בשניםהקרובותתתרכזבעירבארשבעוסביבתהפעילותטכנולוגיתמתקדמתבהקשריםביטחוניים,עם השלמת מעבר מחנות צה"ל לעיר והקמת פעילות המו"פ של התעשייה הביטחונית. העתקת מיקומן של יחידותמודיעיניות-טכנולוגיותיביאלמעברשלמוקדיהפעילותהטכנולוגיתהמתקדמתביו תרשלצה"ל בתחומיהמודיעין והסייבר לסביבת רובעהחדשנות בעיר באר שבע. ב. לפי נתוני משרד הביטחון, 56% ממשרתי הקבע העוברים עם המחנות דרומה בעלי תואר במקצועות ההנדסה,הרפואהוהמדעים,עםפוטנציאלגבוהלהמשךלימודיםבמסלוליםאלהוקידוםשיתופיפעולה אקדמיים עם מחקר מקומי. ג. ספקים טכנולוגיים ולוגיסטיים, שנותנים שירותים ליחידות העוברות דרומה, עשויות להעביר את הפעילות שלהם אל העיר באר שבע. ד. מעברים של שלוחות המו"פ בשנים הקרובות, מתווספים לפעילות קיימת בעיר של חברות ביטחוניות, בנוסף לקרבה ליחידות סמוכות כמו קמ"ג. הללו מוטים לשיתוף פעולה מחקרי עם האקדמיה, בדגש על אוניברסיטת בן גוריון,עם פוטנציאל מסחרי- כלכלי משמעותי. 4. שנות ההחלטה: שנות החלטת הממשלה הן 2025-2027, למעט סעיפי עדיפות לאומית, אשר ביצועם יימשך מעבר לכך והם להלן: סעיף האצת התחדשות עירונית לשנים 2026-2029 – תקציב הסעיף יחולק בין מספר פרויקטים, שעליהם יתמודדו יזמים שונים בהליך מכרזי. כל פרויקט דורש תכנון מפורט, הכולל שלבים רבים לאישור בוועדות התכנון השונות - תהליך שנמשך לעיתים חודשים רבים ואף שנים. ישנן כעת מספר תוכנ יות בשלב מתקדם ומספר רב של תוכניות בשלבים מוקדמים - שצפויות להגיע לאישור סופי בשנת 2027. לאחר אישור כל תוכנית, נפתח עבורה הליך מכרזי לבחירת יזם - תהליך שנמשך מספר חודשים. לאור הזמנים הארוכים של הליכי התכנון לבנייה, ועל מנת לאפשר השפעה מיטבית של הסעיף על הע יר באר שבע, הסעיף יחרוג משנות ההחלטהעד לשנת2029 . סעיףמתקןהשבתאנרגיהלשנים2025-2028 –הארכתסעיףזהמעברלשנותההחלטהנובעתממשךההקמה הצפוי שלהמתקן. סעיףקידוםמפורטשלמחלףחטיבתהנגב,סעיףשדרוגכביש2357 חצרים– מעברבח"א21 וסעיףפרויקט החיבור שבין כביש מס' 40 לאזור התעשייה עמק שרה – סעיפים אלה יימשכו מעבר לשנות ההחלטה וזאת נוכח העובדה שמדובר בפרויקטים תשתייתים. לסיכום, בהתבסס על המאמצים ההיסטוריים הניכרים של מדינת ישראל בפיתוח הנגב, החל מחזון בן-גוריון ועד להחלטות הממשלה האחרונות בעניין העתקת מחנות צה"ל, ומול הפערים הכלכליים והחברתיים המתמשכים שעולים מהנתונים ההשוואתיים, מתבהרת ההצדקה המקצועית לקביעת נפת באר שבע כזכאית לעדיפות לאומית ולעיר באר שבע כזכאית לעדיפות לאומית, כעירהליבה המטרופוליטנית. עלכן,הגישההמטרופולינית,המבוססתעלמחקראסטרטג ימעמיקועלהבנתגורמיהצמיחההייחודייםלישויות מטרופוליניות מובילות בעולם, מצביעות על הצורך במיקוד ההשקעה בעיר הליבה באר שבע כמנגנון למקסום היעילות והשפעה עלהמטרופולין כולו. 29 / 36 מזכירות הממשלה הניתוחההשוואתילעריהליבההמטרופוליטניותהאחרותבישראלמעמידעלהפעריםהמובנים הקיימיםומצדיק את הצורך בתמיכה ממשלתית מיוחדת ומותאמת לעיר באר שבע. מטרופולין באר שבע, כשער הנגב ומרכז הכובד של שליש משטח מדינת ישראל, מצויה בנקודת מפנה היסטורית שבה ניתן למנף את ההשקעות הקודמות, את הפוטנציאל הטכנולוגי והאקדמי הגלום בו, כדי להפוך אותו למנו ע צמיחה אמיתי ולמרכז משיכה לאוכלוסייה ולפעילות כלכלית איכותית. העדיפותהלאומיתהמוצעתלנפתבארשבעולעירבאר שבעמשקפת,אפוא,לארקהכרהבחשיבותוהאסטרטגית של האזור אלא גם גישה מקצועית מתקדמת לפיתוח מטרופוליני המבוססת על ניסיון עולמי ונתונים אובייקטיביים. יישומהייצורהשפעהמשמעותיתעלמטרופוליןבארשבעותתרוםלמימושהיעדיםהלאומייםשל פיזור אוכלוסין,חיזוק הפריפריה, וביסוס מעמדה שלישראל כמדינה מפותחת ומתקדמת בכלרחבי שטחה. נספח א' מפת רובע החדשנות: 30 / 36 מזכירות הממשלה נספח ב' – טבלאות נתונים טבלה1: צפיפות אוכלוסייה לקמ"ר יבשתי, 2023 אוכלוסייה נפה לקמ"ר יבשתי דירוג גולן 49.3 15 באר שבע 67.2 14 צפת 204.5 13 כנרת 266.1 12 יזרעאל 457.6 11 אשקלון 489.8 10 עכו 719.7 9 חדרה 896.1 8 רמלה 1,163.8 7 השרון 1,473.9 6 ממוצע 1,583.1 ירושלים 1,988.2 5 רחובות 1,991.6 4 חיפה 2,176.7 3 פתח תקווה 2,927.5 2 תלאביב 8,875.2 1 נתונים:השנתוןהסטטיסטי לישראל2024,הלמ"ס טבלה2 : השכר הממוצע )₪( לחודש בשנה לפי נפות, 2022 שכר חודשי נפה ממוצע דירוג גולן 8,653 15 31 / 36 מזכירות הממשלה עכו 9,228 14 צפת 9,341 13 ירושלים 9,351 12 כנרת 9,407 11 יזרעאל 9,410 10 באר שבע 9,893 9 אשקלון 10,405 8 חדרה 10,640 7 ממוצע ארצי 11,657 חיפה 11,883 6 השרון 12,066 5 רמלה 13,115 4 רחובות 13,477 3 תלאביב 14,481 2 פתח תקווה 14,493 1 נתונים:הכנסהמעבודה לפי מאפייניםשונים2016-2022 , הביטוחהלאומי טבלה3 : ההכנסההחודשיתברוטו)₪( למשקבית לפי נפות, 2022 נפה שכר חודשיממוצע דירוג ירושלים 17,173 15 באר שבע 17,518 14 יזרעאל 17,823 13 צפת, כנרתוגולן 18,172 10 , 11 , 12 נמדדויחד)( אשקלון 18,347 9 32 / 36 מזכירות הממשלה חיפה 18,459 8 עכו 18,466 7 חדרה 21,549 6 ממוצע ארצי 21,943 רחובות 24,006 5 רמלה 25,817 4 פתח תקווה 26,788 3 השרון 26,990 2 תלאביב 34,154 1 נתונים: סקרהוצאות והכנסות משקי הבית2022, הלמ"ס טבלה4 שיעורהבלתימועסקים לפי נפות,:2023 שיעור הבלתי נפה מועסקים דירוג ירושלים 5.1 1 חיפה 4.4 2 חדרה 4.1 3 יזרעאל 3.9 4 עכו 3.8 5 כנרת 3.8 5 באר שבע 3.7 7 השרון 3.6 8 נתון ארצי 3.4 אשקלון 3.2 9 רמלה 3.2 9 תלאביב 2.8 11 צפת 2.5 12 33 / 36 מזכירות הממשלה פתח תקווה 2.5 12 רחובות 2.2 14 נתונים:השנתוןהסטטיסטי לישראל2024,הלמ"ס *נפת גולן לא מופיעה בפרסום זה טבלה5 שיעורההשתתפות בכוחהעבודה לפי נפות,: 2023 שיעור דירוגשיעור שיעור דירוגשיעור שיעור דירוגשיעור ההשתתפות נפה ההשתתפות ההשתתפות ההשתתפות ההשתתפות ההשתתפותשל הכלליבכוח הכללי של גברים של גברים של נשים נשים העבודה ירושלים 54.3 14 58.7 14 50.0 14 באר שבע 55.7 13 60.9 13 50.5 13 עכו 59.8 12 67.8 8 51.8 12 יזרעאל 60.6 11 68.6 6 52.8 11 כנרת 61.5 10 63.3 12 59.7 9 חדרה 63.0 9 69.4 4 56.8 10 שיעור 63.5 66.9 60.3 ארצי חיפה 64.0 7 66.8 11 61.4 6 השרון 64.0 7 67.5 9 60.6 8 צפת 64.5 6 67.9 7 61.3 7 אשקלון 65.1 5 67.2 10 63.2 5 פתח 68.0 4 70.7 2 65.5 4 תקווה תלאביב 68.5 3 69.3 5 67.8 2 רמלה 69.4 2 70.0 3 68.9 1 רחובות 70.4 1 73.4 1 67.5 3 נתונים:השנתוןהסטטיסטי לישראל2024,הלמ"ס *נפת גולן לא מופיעה בפרסום זה 34 / 36 מזכירות הממשלה טבלה6 : מאזןהגירה בעריהליבה,2018-2022 דירוג דירוג דירוג דירוג דירוג מאזן מאזן מאזן מאזן מאזן מאזן מאזן מאזן מאזן מאזן עיר הגירה הגירה הגירה הגירה הגירה הגירה הגירה הגירה הגירה הגירה ליבה בשנת בשנת בשנת בשנת בשנת בשנת בשנת בשנת בשנת בשנת 2018 2019 2020 2021 2022 2018 2019 2020 2021 2022 באר 840 - 3 1,114 - 3 642 - 2 1,055 - 2 1,390 3 שבע חיפה 137 2 757 2 1,836 - 3 1,661 - 3 6,352 1 י-ם 2,962 - 4 4,363 - 4 4,475 - 4 6,557 - 4 7,128 - 4 תל 3,989 1 5,062 1 534 1 221 1 2,798 2 אביב נתונים:קובצי הרשויות המקומיות שלהלמ"ס לשנים2018-2022 טבלה7 התחלותבנייה בעריהליבה,:2017-2023 2022 2023 עיר ליבה 2017 2018 2019 2020 2021 חיפה 1,456 1,132 503 454 566 742 1,756 באר שבע 902 1,203 2,253 1,036 1,342 2,117 930 ירושלים 2,710 2,861 2,973 2,266 3,239 4,630 6,104 תלאביב 3,432 3,052 3,559 3,364 4,877 4,475 4,692 נתונים:קובצי הרשויות המקומיות שלהלמ"ס לשנים2018-2023 טבלה8 : שכר ממוצע לחודש בשנהבעריהליבהבשנים2016-2022 ש"ח)( 35 / 36 מזכירות הממשלה השכר דירוג השכר השכר דירוג השכר השכר דירוג השכר עיר הממוצע הממוצע הממוצע הממוצע הממוצע הממוצע בשנת 2016 בשנת 2016 בשנת 2019 בשנת 2019 בשנת 2022 בשנת 2022 ירושלים 7,877 4 8,539 4 9,014 4 באר שבע 8,999 3 9,960 3 10,735 3 ממוצע ארצי 9,467 10,364 11,537 חיפה 10,672 2 11,703 2 12,785 2 תלאביב-יפו 12,665 1 14,115 1 16,856 1 נתונים: דוחהכנסהמעבודה לפי מאפייניםשוניםבשנים2022-2016 ,פורסםביולי 2024 *הממוצעהארצימחושב על יישובים שבהם 2,000 תושבים לפחות הערה 36 / 36 הקצאת תקציבים עבור יישום הסכמים קואליציוניים והחלטות נוספות בשנת 2026 משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:35 חפשו שירות או מי משרד ראש הממשלה אודות יחידות המשרד חדשות מזכירות הממשלה החלטות ממשלה סדר יום לישיבת הממשלה פרסומים קישורים נוס מזכירותהממשלה הקצאתתקציביםעבוריישוםהסכמים קואליציונייםוהחלטותנוספותבשנת 2026 החלטה מספר 3610 של הממשלה מיום 04.12.2025 סוג: יחידות: • • • החלטות ממשלה מספר החלטה: 3610 מזכירות הממשלה תאריך תחולה: 04.12.2025 ממשלה: הממשלה ה- 37 תאריך פרסום: 04.12.2025 • • החלטותממשלה: הקצאת תקציבים עבור יישום הסכמים קואליציוניים והחלטות נוספות בשנת 2026 מחליטים: .1 להקצות באופן חד-פעמי בתקציב המדינה לשנת הכספים ,2026 סכום שלא יעלה על 4,995 מיליוני ש"ח לצורך יישום הסכמים קואליציוניים. .2 פירוט הייעוד של הסכומים האמורים למשרדים, לתכניות ולמטרות ההקצאה ייעשה במסגרת החלטת ממשלה, אחת או יותר, שתובא לאישור הממשלה לפני אישור חוק התקציב לשנת הכספים 2026 על ידי הכנסת. .3 תנאי להקצאת הסכומים לצורך יישום הסכמים קואליציוניים הוא קבלת חוות דעת מקצועית וחוות דעת משפטית של המשרד הרלוונטי, בהתאם להנחיית היועצת המשפטית לממשלה מס' .1.1801 בהתאם לכך, הסכומים שיפורטו בהחלטת הממשלה כאמור בסעיף 1 יתוקצבו בנפרד במסגרת תקציב הרזרבה של משרדי הממשלה השונים שאליהם הם מיועדים והעברתם מתקציב הרזרבה של משרדי הממשלה של אותם סכומים תותנה, כאמור, בבדיקה מקצועית של המשרד ובחוות דעת משפטית של היועץ המשפטי של המשרד הרלוונטי. עוזר הAI- הממשלתי .4 יובהר כי תקציבים אלו יתוקצבו בתקנות המקבילות לתקנות קיימות בחוק התקציב לשנת הכספים ,2025 בהתאמות הנדרשות הנובעות https://www.gov.il/he/pages/dec3610-2025 1/3 הקצאת תקציבים עבור יישום הסכמים קואליציוניים והחלטות נוספות בשנת 2026 משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:35 משינויים במבנה התקציב, וכי לא ייפתחו תקנות חדשות לשם תקצובם, ובכפוף לשני אלה: א. הביצוע מהתקציב ייעשה בהתאם לנהלים המקובלים ובכפוף לכל דין. ב. תקציב אשר יימצא כי מממן פעילות או סוג פעילות הממומנים כבר על ידי אותו משרד או משרד אחר, יצורף למרכיב תכנית הפעולה הקיימת באותו עניין וביצוע באותו אופן, למניעת כפל מקורות מימון. הנוסח המחייב של החלטות הממשלה הינו הנוסח השמור במזכירות הממשלה. הנוסח המחייב של הצעות חוק ודברי חקיקה הנזכרים בהחלטות הינו הנוסח המתפרסם ברשומות. החלטות תקציביות כפופות לחוק התקציב השנתי. מידע שימושי לכל השירותים RSS צרו קשר עם משרדי הממשלה תנאי שימוש תמיכה התקשרו למוקד 1299 למענה אנושי בצ'אט - מוקד 1299 תמיכה טכנית בשירותים מקוונים מוקד מענה ממשלתי מרכזי פנייה לאבטחת מידע מידע נוסף https://www.gov.il/he/pages/dec3610-2025 2/3 הקצאת תקציבים עבור יישום הסכמים קואליציוניים והחלטות נוספות בשנת 2026 משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:35 אודות האתר הצהרת נגישות מפת האתר חופש המידע שימוש בקבצי "cookies" https://www.gov.il/he/pages/dec3610-2025 3/3 מזכירות הממשלה החלטה מספר 3630 של הממשלה מיום14.12.2025 . 3630 . תוכיתלעידודצמיחהדמוגרפיתופיתוחכלכליבר- קיימאביישוביםבאזור הגב המזרחי -תיקון החלטתממשלה מ ח ל י ט י ם, לערוך את התיקוים הבאים בהחלטת ה ממשלה מס' 1416 מיום08.05.2022 שעייה " תוכיתלעידודצמיחהדמוגרפיתופיתוחכלכלי ברקיימא ביישובים באזור ה גב המזרחי " )להלן - החלטה1416 :( 1. בסעיף1 א:() א. במקוםהמיל ה"17 מלש"ח" ו-" 14 מלש"ח",יבואוהמילים"18 מלש"ח" ו-" 15 מ לש"ח". ב. במקום המילים "יישומי" יבוא "ליצירתתשתיותבתחוםפעילות רחפים בירוחם, בכפוף לסמכויות העירייה על פי דין", וכן לאחר המילים "בין השים 2023 – 2025 לאשכול רשויות גב מזרחי" יבוא: "וכן 2 מלש"ח בשת 2026 לעיריית ירוחם מתקציב משרד הפים". ג. בסיפה שלהסעיף יתווספוהמילים"לצורךיישוםסעיףזה,יוקצו למשרד הפים 3 מלש"ח בשת 2026 מהמקור המפורט בסעיף 16 להחלטה." 2. בסעיף1 ו:() א. לאחר המילים "בפריסה שווה בין השים 2024-2022 " יבואו המילים"וכן1 מלש"ח בשת 2026 ." ב. לאחר המילים "משרד האוצר 1 מלש"ח בשת 2022 " יבואו המילים "וכן יוקצה 1 מלש"ח בשת 2026 מהמקור המפורט בסעיף16 להחלטה." 3. בסעיף1 ח:() /1 10 מזכירות הממשלה א. במקום המילים "2 שיפוץ וה.גשת מבי ציבור" יבואו המילים "2 הקמה, שיפוץ וה.גשת מבי ציבור." ב. להוסיף ושא חדש לת ו כ ית כדלקמן:"5 מ.וע צמיחה כלכלי לרשותהמקומית כפוף לסמכויותיה על פי דין". ג. בסיפה לסעיף יתווספו המילים "כמו כן יקצה משרד הפים 11 מלש"ח בשת 2026 בחלוקה לפי הקריטריו,ים שי י קבעו על ידי משרד הפים בתוך 14 ימים ולצורך כך יוקצו למשרד הפים 11 מלש"חמהמקור המפורט בסעיף16 להחלטה." 4. בסעיף1)ט(לאחרהמילים בפריסהשווהעלפ"יהשים2022 – 2026 " יתווספוהמילים"כמוכן,יוקצו3 מלש"חוספיםבשת2026 מהמקור המפורט בסעיף 16 להחלטה." 5. לאחרסעיף1 ט( יתווספו הסעיפים החדשים כדלקמן:) "1)ט1 ( 1 בהתאם להוראות חוק מערכי אכיפה מקומיים,. התשע"א- 2011 ובהמלצת המפקח הכללי של משטרת ישראל, להחות את המשרד לביטחון לאומי להקים מערך אכיפה מקומי במועצה מקומית ירוחם אשר יוקם בשת 2026 , כאשר המשרד יהיה רשאי לסייע במימון מערך האכיפה המקומי בהיקף המימון של עד 60% . לצורך כך יוקצה למשרד לביטחון לאומי סך של 468 אלש"ח בשת 2026 מהמקור המפורט בסעיף 16 להחלטה. כמו כן, לטובת המעה המשטרתי יקצה המשרד לביטחון לאומי מתקציב משטרת ישראל סך של1.98 מלש"ח בשת2026 . 2 לה.חות את המשרד לביטחון לאומי להגדיל את מימון פקחי השיטור המקומי בדימוה וערד ל- 60% מימון בשת 2026 . לצורך כך יוקצו למשרד לביטחון לאומי 528 אלש"ח בשת 2026 , מהמקור המפורט בסעיף 16 להחלטה. 1)ט2 ( להחות את המשרד לביטחון לאומי לתקצב את הפריסה של אמצעים טכולוגיים )מרכיבי ביטחון( ברשויות ההחלטה ובצירי התועה המובילים לרשויות ההחלטה, זאת כפוף לסמכויות ע ל פי דין ולשיקולים מבצעיים של משטרת ישראל לטובת הרחבת תחושת הביטחון ברשויות ההחלטה ולחבר אותן ואת המצלמות הקיימות למערכותמשטרתישראל. לצורך כך יקצההמשרד לביטחוןלאומ יסך כולל של 20 מלש"ח בשת 2026 כפוף לאישור תקציב המדיה לשת 2026 ". /2 10 מזכירות הממשלה 6. במקוםסעיף4 א(יבוא:) "4 א(לה)חותאתהמשרד להגת הסביבה: )1 לפ(ות לההלת הקרן לשמירת היקיון )להלן: הקרן( בבקשה כי תבחן, כפוף לחוק לשמירת היקיון, התשמ"ד- 1984 והתקות שעל פיו וכפוף ליתרות זמיות בקרן, להקצות לרשויות ההחלטה עד 32 מלש"ח שיוקצו באופן שווה בי,יהן, מתוכם סך של עד 16 מלש"ח עבור קידום מיזמים להפחתה של הטמת פסולת וסך של עד 16 מלש"ח עבור קידום ייעור עירוי וטיפוח סביבתי בחצרות מביהשיכו ים, בתאים שתקבעהקרןובהתאםלתוכיתהעבודה שתגובש בין רשויות ההחלטהלביןהמשרד להגתהסב יבה. )2 להקצות בש(ת 2026 מתקציבו סך של 4 מלש"ח לרשויות ההחלטה, שיוקצה באופן שווה בייהן, עבור קידום תכון והקמה שלאתריטבעעירויובתאים שיקבעהמשרד להגתהסביבה". 7. לאחרסעיף5 ד(יתווסףסעיףחדשכדלקמן:)"5 ה(.לה)חותאתמשרד התחבורהוהבטיחותבדרכים לקדם , בשיתוףהמועצההמקומיתמצפה רמון , תכון ראשוי בשת 2026 לצורך שדרוג המחת הקיים במצפה רמון, זאת כפוף לגיבוש מודל, בהתאם לכל דין, לקידום ההקמה והפעלהלאחר שלב התכ ון. לצורךגיבוש מודל ההפעלה והתכוןהראשוי יוקצו למשרדהתחבורה והבטיחות בדרכיםסך של 2 מיליון ש"חמסעיף16 בהחלטה." 8. בסיפ ה של סעיף 6 א)()2 ( יתווספו המילים "וכן 5 מלש"ח בשת 2026 לשיקום תשתיות, פיוי הריסות ופיתוח סביבתי ממיקום המוסד הקודם המצא על שפת המכתש.לצורךכך יוקצה למשרדהגב,הגליל והחוסן הלאומי 5 מלש"ח בשת 2026 מהמקור המפורט בסעיף 16 להחלטה." 9. לאחרסעיף6 ג( להחלטה יתווספוהסעיפיםהבאים:) "6 ד(. לה)חות את משרד החיוך להקצות 4 מלש"ח , בפריסה שווה על פי השים 2026-2025 , לפעילות תמכת העוה על מטרות ההחלטה במסגרת החיוך הבלתי פורמלי. לצורך כך יוקצו למשרד החיוך 4 מלש"ח , בפריסה שווה על פי השים 2026-2025 , מהמקור המפורט בסעיף16 להחלטה. 6 ה(. לה)חות את משרד החיוך להקצות 4 מלש"ח בשת 2026 לטובת חידושוהתאמתמביםוהצטיידותשלמוסדותחיוךבלתיפורמאליים /3 10 מזכירות הממשלה ברשויותההחלטה,לרבותמביםשלסיפיתועותוער,והכ ו לבהתאם לו הלימיהלהפיתוח לצורךכךיוקצולמשרדהחי.וך4 מלש"חבשת 2026 מהמקורהמפורט בסעיף16 להחלטה. 6 ו(.המי)הללחיוךהתיישבותייגבשת ו כית עבודהלרשויותההחלטה לתקצוב מעים חיוכיים פדגוגיים וכן שדרוג ופיתוח תשתיות של מוסדות החיוך והפימיות שבפיקוח המיהל, לרבות הוספת מוסדות חדשים לפיקוח, בהתאם ל ו הלי המיהל לחיוך התיישבותי. התוכית תוגש בהסכמת משרד האוצר, אשר תשקף את עמדת אגף התקציבים וגו רמי המקצוע הוספים הרלווטיים במשרד. לצורך יישום ת ו כית העבודה יוקצ ו8 מלש"חבשת2026 מהמקורהתקציביהמפורטבסעיף 16 בהחלטה". 10 . בסעיף7 א:() א.לאחרהמילים"טיפולימקצועותהבריאות"יבוא"רופאיםשותים הגגה רפואיתליחידות רשותיות". ב. בסיפ ה של הסעיף יתווספו המילים "התקציב לשת 2026 יכלול גם שיפוץ והצטיידות של מכוים ויחידות להתפתחות הילד ברשויות ההחלטה ותחולק לרשויות בהתאם לזכאות ולהגשות בפועל ולפי ו הלימשרד הבריאותוהוראותהדיןהרלוו טיות". 11 . לאחר סעיף 8 ט( יתווסף סעיף חדש כדלקמן:) "8 י(. לה) חות את שר הארגיה והתשתיות לפעול להקמת "עמק המימן והחדשות הלאומי" )להלן: העמק( ברשויות ההחלטה, אשר ישמש תשתית לאומית למימן ולטכולוגיותחדשיותבארגיהויחזקאתרשויותההחלטהתוךפיתוח הכלכלה המקומית והאזורית וקידום חדשות באזור והכ ו ל כפוף לכל דין ו בלי לפ גוע בשיקול דעתם של מוסדות התכון. ת ו כית עמק ה מימן תקודםבמידתהצורך בתכיתבסמכותמוסדתכוןארצי,לאחרבחית הושאבשיתוףעםמיהלהתכון.העמק,שאומדןכללמרכיביומוערך בכ- 40 מלש"ח )שישולמו כפוף לתיקון החלטת ממשלה(, יוקם לקידום תעשיית המימן , ובמידת האפש ר, ליישום של כל שרשרת הערך של המימן – החל מייצורו, דרך אגירתו והובלתו ועד לשימוש הסופי בתחבורה,בתעשייהובמגזריהארגיההשויםוכןיהווהמרכזלפיתוח טכולוגיותחדשיות בא רגיהולהרצתןבאופן הבא: 1. לצורך קידום העמק יוקצו 20 מלש"ח באופן הבא: 10 מלש"ח בשת 2026 מתקציב משרד הארגיה והתשתיות ו- 10 מלש"ח שיוקצולמשרדהארגיהוהתשתיותבשת2026 מהמקורהמפורט /4 10 מזכירות הממשלה בסעיף 16 להחלטה והכ ו ל לקידום השימושים הבאים וכפוף לכל דין: א. תחת תדלוק במימן ולרכישת משאיות תומכות ברשויות ההחלטהוזאתעל מת לייצרעוגן צרכ י משמעותילעמק. ב. לפיתוח יתר מרכיבי הפרויקט ברשויות ההחלטה, לרבות תשתיות ייצור מימן, אחסון, שיוע ותשתיות ארגיה ומימן, חדשות, פיילוטיםתעשייתייםומו"פבארגיה. 2. לרשום את הודעות משרד הארגיה והתשתיות והרשות הלאומית לחדשות טכ ולוגית )להלן: רשות החדש"ות"(, כי לאחר הקמת התש תיות המתאימות על ידי משרד הארגיה והתשתיות, יפעלו הגופים במשותף , לצורך קידום טכולוגיות בתחום הארגיה בכלל וטכולוגיות בתחום המימן בפרט, באמצעות הכלים והאמצעים של רשות החדשות, כדוגמת מיזמים משי מציאות, אתרי הרצה או קידום הסרת חסמים, והכ ו ל על מת לסייע לה תפתחותן של חברות טכולוגיות בתחום, וכפוף לצורך במסגרת החלטת ממשלה שתובא לעיין זה. פעילות רשות החדשות כאמור בהחלטה זו לעיל תבוצע בהתאם להוראות החוק לעידוד מחקר, פיתוח וחדשות טכולוגית בתעשייה, תשמ"ד- 1984, לסמכו יותיה ולאמצעים העומדיםלרשותהו בלי לפגוע בסמכויות האורג ים שלה." 12 . בסעיף 11 בכותרת, במקום "פ,אי, תרבות וחיזוק קהילתי" יבוא פ אי,תרבות, ספורט וחיזוקקהילתי"." 13 . במקוםסעיף11 )ב(יבוא"11 ב(.לה)חותאתמשרדהגב,הגלילוהחוסן הלאומי לתמוך ולתגבר ביחידות הצעירים הרשותיות, לרבות בהפעלת היחידה לטובתהצע ירים ברשויות ההחלטה, פעילותתומכתאקדמיה, כוח אדם, הגשת השכלה והזדמ ויות, עידוד יזמות, תשתיות קהילתיות ומ היגות צעירה ברשויות ההחלטה. התקציב יחולק על פי קריטריו ים שיקבע המשרד שיכללו בין היתר את גודל האוכלוסייה ברשויות ההחלטה. לצורך כך, יקצה משרד הגב, הג ליל והחוסן הלאומי2 מלש"חבשת2026,מתוכם 1 מלש"חמתקציבהמשרדבשת 2026 ו-1 מלש"ח יוקצה למשרד בשת 2026 מה מקור המפורט בסעיף 16 להחלטה." 14 . לאחרסעיף11 ג(יתווספו הסעיפיםהבאים:) /5 10 מזכירות הממשלה " 11 ד.() להחותאתמשרדהגב,הגליל והחוסן הלאומילהקצות 5 מלש"חבשת2025 ו- 10 מלש"חבשת2026 בחלוקהשווה בין רשויות ההחלטה, לתמיכה בפעילות לחיזוק התשתיות הקהילתיות. לצורך כך יקצה משרד הגב , הגליל והחוסן הלאומי 2 מלש"ח ממקורותיו בשת 2026 , משרד ראש הממשלה יעביר למשרד הגב , הגליל והחוסן הלאומי 5 מלש"ח בשת 2025 ו-8 מלש"ח יוקצו ל משרד הגב, הגליל והחוסן הלאומי בשת 2026 מהמקור האמור בסעיף 16 להחלטה. 11 ה(. לה)חות את משרד ההתיישבות והמשימות הלאומיות להקצות ל רשויות ההחלטה 2 מלש"ח בשת 2026 עבור פרוי קטיםבתחוםהתרבותהיהודית.הרשויותלאתחויבה לשאת בהשתתפות כספית במסגרת פרויקטים אל ו. לצורך כך יוקצו למשרד ההתיישבות והמשימות הלאומיות 2 מלש"חבשת2026 מהמקורהמפורטבסעיף16 להחלטה". 11 ו(. לה)חות את משרד התרבות והספורט לתת העדפה ממקורותיוהתקציבייםלרשויותההחלטהבמסגרתמבחי התמיכה כמפורטלהלן: 1( בשת 2026 , משרד התרבות והספורט יקצה לרשויות ההחלטהסכום שתי בסך שלעד 2.7 מלש"חבמבחי התמיכה בסל הספורט ושל עד 2.7 מלש"ח במבחי התמיכהבסלתרבותעירוי,מעברלזכאויותהקיימות במבחים אלו. חלוקת הסכום הזכר בין רשויות ההחלטה תיעשה בהתאם לאמות מידה רלווט יות שי יקבעו במבחי התמיכה כגון: החלק היחסי של תושביההמיםעלתושבייישוביההחלטהמתוךכלל התושבים ברשויות ההחלטה והדירוג הכלכלי- חברתי שלהרשות. 2( במבחי התמיכה שייקבעו לפי ת ו כית המתקים הלאומית , הפועלת מכ ו ח חוק הספורט, התשמ"ח- 1988, ייקבע מתן ת י עדוף לרש ויות ההחלטה באופן הבא: א. באמצעות הפחתה של סיווג הרשויו ת מהדירוג החברתי-כלכלי של הלמ"ס וזאת במסגרת תאי הסף ואמות המידה שייקבעו במבחן ובמסגרת הכללים למימון משלים, זאת במסגרת בקשת /6 10 מזכירות הממשלה תמיכה ראשוה שתוגש על יד יה ן בשת 2026 באשכולההישגיאובאשכולהתחרותישלת וכ ית המתקים. ב. באמצעות מתן אפשרות לרשויות להגיש שתי בקשותתמיכהבמסלול הקהילתי. ג. באמצעות הפחתת המימון המשלים הדרש מהרשויות התמכות בסכום שלא יעלה על 2 מלש"חלכל רשותבשת2026 . 3( כלל התמיכות לפי סעיף זה ייתו בהתאם לכללי החלוקה הקבועים במבחי התמיכה כפוף להתאמות האמורות בסעיף זה ו כפוף לעמידה בדרישות המקצועיות של מבח יהתמיכהולכל דין." 15 . לאחרסעיף15 יתווסף סעיף חדש כדלקמן: "16. לצורך יישוםהחלט ת הממשל ה מס' 3630 מיום 14.12.2025 בשת 2025 , להקצות סך של 2 מיליון ש"ח מהסכום האמור בסעיף 1 יא( להחלטה מס') 3327 מיום 19 באוגוסט 2025 שעייה " תיעדוףהוצאותהממשלהבשת 2025 ותיקון החלטות ממשלה " כפי שתוק,ה מעת לעת על ידי הממשלה ובהחלטה מס' 3561 מיום 4 בדצמבר 2025 שע,ייה " תיקון אגרות מד"א ותיקון החלטות ממשלה " )להלן – החלטה 3327 (. לצורך יישום החלטה הממשלה מס' 3630 מיום 14.12.2025 בשת 2026 , בהתאם להוראות סעיף40אלחוקיסודותהתקציב,התשמ"ה- 1985 ,ולצורךביצועפעולה מאזת כהגדרתה בסעיף האמור, להקצות סך של 60.996 מיליון ₪ מתוך סכום ההפחתה הרוח בי ת האמורה בסעיף 2 )ו( להחלטה 3327 ולתקןאותה כךשלאחרסעיף3 יב(יבוא:)"3 )יג(להקצותמתוךהסכום האמור בסעיף 2 )ו( סך של 60.996 מיליון ש"ח בשת 2026 עבור תיקון החלטת ממשלה לעידוד צמיחה דמוגרפית ופיתוח כלכלי בר קיימא ביישובי הגבהמזרחי": תקציבי מקור תקציב משרדי החלטה 3327 ) מלש"ח( מלש"ח() סעיף מס' בהחלטה משרד 2025 2026 2025 2026 1416 1 א() הפים 0 0 0 3 /7 10 מזכירות הממשלה 1 ו() הביוי והשיכון 0 0 0 1 1 ח() הפים 0 0 0 11 1 ט() ביטחון לאומי 0 0 0 3 1)ט1(חדש ביטחון לאומי 0 1.98 0 0.996 1)ט2(חדש ביטחון לאומי 0 20 0 0 הגת הסביבה 0 ) 4 32 ( 0 0 4 א() קרן() התחבורה והבטיחות 0 0 0 2 5)ה(חדש בדרכים הגליל ה גב, 0 0 0 5 6)א2( והחוסןהלאומי 6)ד(חדש החיוך 0 0 2 2 6)ה(חדש החיוך 0 0 0 4 6)ו(חדש החיוך 0 0 0 8 7 א() הבריאות 0 0 0 0 הארגיה 0 10 0 10 8)י(חדש והתשתיות הגליל ה גב, 0 1 0 1 11 ב() והחוסןהלאומי הגליל ה גב, והחוסן 5 2 0 8 הלאומי, משרד 11)ד(חדש ראשהממשלה ההתיישבות והמשימות 0 0 0 2 11)ה(חדש הלאומיות משרד התרבות 0 5.4 0 0 11)ו(חדש והספורט " עדיפותלאומית /8 10 מזכירות הממשלה החלטה זו מבוססת על השיקולים והימוקים שביסוד החלטה 1416 , לפי פרק כ"ו לחוק ההתייעלות הכלכלית )תיקוי חקיקה ליישום התכית הכלכלית לשים 2009 ו- 2010(, התשס"ט- 2009 )להלן – החוק( שעייו עדיפות לאומית. במסגרת החלטה 1416 הוכרזו רשויות ההחלטה – ערד, דימוה, מצפה רמון וירוחם – וכן אשכול רשויות גב מזרחי כאזורים בעלי עדיפותלאומית לעייןההחלטהולטובתכליהסיועהמפורטים בה. החלטה1416 באהבהמשךלהחלטתממשלה625 מיום14.11.2021 שעייה אימוץ המלצות הצוות הבין משרדי לאור העתקת מח"ות צה"ל לגב", שבה, בין היתר, הוכרזו יישוביהגבכבעלי עדיפותלאומיתואושרהתכית לשים2021-2022 לפיתוחהגב,והכלכמפורטבהחלטה.יישוביהגבלעיין החלטה 625 כללו את כלל הרשויות המקומיות בפת באר שבע של משרד הפים.בהקשרזהיצויןכיביום09.11.2025 התקבלההחלטתממשלהמס' 3474 שעייה "פיתו ח וחיזוק באר שבע כעיר הליבה של מטרופולין הדרום ותיקוןהחלטתממשלה",שבה,ביןהיתר,הוכרזהפתבארשבעכאזורבעל עדיפותלאומית. לעיין רשויות ההחלטה וכמפורט בהרחבה בפרק העדיפות הלאומית של החלטה 1416 , כדי לסייע לרשויות המקומיות הפריפריאליות והחלשות ביותר ב פת באר שבע, אשר אין חוות גידול אוכלוסייה משמעותי, לממש אתפוטציאלגידולהאוכלוסייההטמוןבהן,קבעמדדמשולבהבוימשי שלבים כדלקמן: בשלבהראשוןופוהרשויותהמקומיותשגידולהאוכלוסייהבהןהיהגבוה מ- 20% ביןהשים2019 – 2025 .כמפורטבהחלטה1416,קיימ תהלימהבין הרשויות שאוכלוסייתן גדלה בצורה משמעותית לבין מאזן ההגירה אליהן )כמותהתושביםהחדשיםשוספולרשותהמקומיתב יכוימספרהתושבים שעזבואתהרשות(. בשלב השי בחרו הרשויות המקומיות שקיבלו את הציון המוך ביותר במדד משולב של איתות פיסית, פריפריאליות ומדד כלכלי- חברתי, במשקל שווה, לפי התוים העדכ יים לכל מדד)2022 , 2020 ו- 2021 בהתאמה( . בבדיקה של תוי המדד המשולב, מצא כי רשויות ההחלטה עדיין קיבלו את הציון המשוכלל ה מוך ביותר ]ערד)3.3 (, ירוחם )4 דימו(,ה )4 ( ומצפה רמון )3.7([. הרשויות הבאות אחרי ארבע ת הרשויות האמורות, הן מ.א מרחביםומ.א שדות גב, שכלאחת מהן קיבלה אתהציון5 . /9 10 מזכירות הממשלה לעיין אשכול גב מזרחי, בבדיקה של התוים עולה כי הוא עדיין האשכול הפריפריאלי ביותר )2.08 עם ממוצע הדרוג החברתי כלכלי ה(מוך ביותר מבין האשכולות )3.3 .( יצוין כי ביום 04.08.2025 התקבלה החלטת ממשלה מס' 3303 שעייה תוכיתלשיקוםופיתוח יישובי הגב המערבילשים 2025 – 2029 ,הכוללת בתוכהגםאתהרשויותהמקומיותאופקיםותיבות,וכןיישוביםממועצות אזוריות מרחבים, אשכול ושדות גב המשוייכים אף הם לפת באר שבע. במסגרת זו יתים להם כלי סי וע בשים לב לעקרוות השיקום שקבעו בהחלטת הממשלה מס' 1699 מיום 17.04.2024 ובהתאם לרמת הפגיעה ביישובים במתקפת השבעה באוקטובר 2023 לצורכיהם, למאפיי,ים הייחודיים ולתפקידם של היישוביםבמרחב. 10 / 10 מזכירות הממשלה החלטה מספר 3971 של ממשלה מיום 10.03.2026 . 3971 . א יישום הסכמים קואליציוניים בשנתהכספים 2026 מחליטים,בהמשךלהחלטתהממשלהמס'3610 מיום4 בדצמבר2025 , שעניינה הקצאת תקציבים עבור יישום הסכמים קואליציוניים והחלטות נוספות בשנת 2026 (להלן – החלטה 3610 ): 1. להקצות מתוך הסכומים האמורים בסעיף 1 להחלטה 3610 בשנת 2026 אתהסכומיםהמפורטיםלהלן: א. סכום של 1,269 מיליון ש"ח בשנת 2026 לתוכנית מספר 206902 לטובת תקציב התמיכה במוסדות תורניים מתוכם 729 מלש"ח בתקציבהמקורישלשנת2026 , זאתמעברלתקציבבסךשל316 מלש"ח הקיים בנושא זה בהצעת חוק התקציב לשנת 2026 שהוגשה לכנסת. סכום נוסף של 200 מלש"ח יוקצה בכפוף לגיבוש מנגנוני בקרה ופיקוח אפקטיביים, אשר יאושרו על ידי משרד האוצר והייעוץ המשפטי לממשלה, על מנת להבטיח כי כספי התמיכה למוסדות שבהם לומדים גם תלמידים חייבי גיוס שלא הסדירו את מעמדם מול רשויות הצבא ייעשו בהתאם לדין ולפסיקת בית המשפט העליון (בג"ץ 6198/23 ובג"ץ 5819/24 ,) ובכלל זה מניעת מימון עקיף של תלמידים חייבי גיוס שלא הסדירו את מעמדם מול רשויות הצבא. להנחות את שר החינוך לתקן את מבחן התמיכה במוסדות התורניים כך שיוגדל הניקוד עבור תלמידי ישיבות הסדר, ישיבות מעודדות גיוס וישיבות על פי סעיף22 ב לחוק שירות. ב. סכום של 258 מיליון ש"ח לתוכנית 230120 לטובת קידום הביטחון התזונתי במשרד הרווחה והביטחון החברתי. ביצוע ההקצאה וסכומה ייעשה בכפוף להתחייבות המדינה במסגרת בג"ץ6371/23 ו- 6761/23 ופסקהדיןבהליכיםאלה,ובכללזהעל בסיס קריטריונים מקצועיים שייקבעו. ג. לשםהקלהבנטלתשלומיההורים, להנחותאתשרהחינוךלקדם תוכנית להשתתפות המדינה בתשלומי הורים לחינוך. לצורך 1 -2- מזכירות הממשלה מימון התוכנית יוקצה סכום של 87 מיליון ש"ח בתוכנית מספר 206701 , מתוכו 47 מיליון ש"ח עבור תשלומי הורים במוסדות חינוךו- 40 מיליון ש"חעבור תשלומי הוריםבחינוך פנימייתי. ד. סכוםשלאיעלהעל75 מיליוןש"חלרשותלפיתוחכלכלי- חברתי שלהמגזרהחרדי, בהתאםלחלוקה הבאה: 1) 6 מיליון ש"ח עבור פעילות בתחומי המחקר, נתונים ואסטרטגיה, בת וכנית 046401 – הרשות לפיתוח כלכלי- חברתי של המגזרהחרדי, תחתמשרד ראשהממשלה; 2) 10 מיליון ש"ח עבור החלט ת הממשלה מס' 620 מיום 6 בדצמבר2020 ,שעניינההקמתמוקדלפניותציבורותשתית ייעודית להסברה עבור הרשות לפיתוח חברתי- כלכלי של המגזר החרדי, בת וכנית 046401 – הרשות לפיתוח כלכלי- חברתי של המגזרהחרדי, תחתמשרד ראשהממשלה; 3) 35 מיליון ש"ח עבור קול קורא לרשויות, בת וכנית 046401 – הרשות לפיתוח כלכלי- חברתי של המגזר החרדי, תחת משרד ראשהממשלה; 4) 6 מיליון ש"ח עבור לימודי ה דסאות ל שים במה"ט, בתוכ ית 364406 – הכשרת ה דסאים וטכ אים, במשרד העבודה; 5) 4 מיליון ש"ח עבור תוכניות להשלמת השכלה בפלטפורמה דיגיטלית,בת וכנית046401 –הרשותלפיתוחכלכלי- חברתי שלהמגזרהחרדי, תחת משרד ראשהממשלה; 6) 9 מיליון ש"ח עבור תוכנית משותפת עם משרד הבריאות כולל חרדים לרפואה, בת וכנית 240205 – פעולות מרכזיות במשרדהבריאות; 7) 3 מיליון ש"ח עבור ת וכנית להכשרת עובדים בשיתוף מעסיקים או פיתוח עסקים קטנים, בת וכנית 384004 – קידום היצוא ועידוד עסקים קטנים ובינוניים, במשרד הכלכלה ותעשייה; 8) 2מיליוןש"חעבוררכיבטכנולוגילהזדהו תללאטלפוןחכם בתוכנית046401 – הרשותלפיתוחחברתיכלכלישלהמגזר החרדי, תחת משרד ראשהממשלה. ה. תקצוב שעות תמרוץ וטיפוח במוסדות מוכש"ר והפטור עבור שנת הלימודים התשפ"ו על סך 75 מיליון ש"ח, בתוכנית מספר 206304 – מוכר שאינו רשמי ו- 32 מיליון ש"ח בתוכנית מספר 6305 20 – מוסדות הפטור. ההקצאה תיעשה בכפוף לעמדת המדינהולפסקהדיןבג"ץ25 - 01 - 54974 מסדרנזירותהמושיענ' ממשלתישראל ואח', וכןלעמד ה המשפטית במסגרת הליךבג״ץ 2 -3- מזכירות הממשלה 586/24 המרכז הרפורמי לדת ומדינה נ׳ ממשלת ישראל ואח׳ וההכרעות השיפוטיות בהליכים אלה. ו. סכוםשל83 מיליוןש"חעבורמענקיםביטחונייםלרשויותיו"ש, בתוכנית מספר 181102 – מענקים אזוריים. ביצוע ההקצאה וסכומה כפופים להשלמת העבודה המקצועית ואישורה, לעניין בחינה ותיקוף של הצרכים הביטחוניים לגופם וביחס ליישובים אחרים, כמפורט בסיכום המשנה ליועצת המשפטית לממשלה (מינהלי- ציבורי)מיום31 בדצמבר2024 ומיום30 בדצמבר2025 , זאת עד ליום 1 ביוני 2026 . בהתאם לסיכום האמור, יובהר לגורמים הרלוונטיים במשרד הפנים, לרבות הממונים על המחוזות ולרשויות המקומיות, כי לא ניתן יהיה להביא בחשבון הקצאה זו בבניית תקציב הרשויות ובכלל, בטרם תושלם העבודה המקצועית האמורה ובכפוף לאישורה על ידי המשנה, ככל שתאושר. 2. סכום של 36 מיליון ש"ח עבור מענה תקציבי למאפיינים הייחודיים של החמ"ד, חיזוקו, התאמה מבנית ותקצובית למודל הפעילות וסיוע לרשתות החינוך בחמ"ד, בת וכנית מספר 206703 – מינהל החינוך הדתי, וה כול בכפוף לבחינה המשפטית והמקצועית המתקיימת, ובכלל זה במסגרת ההליך המשפטי בבג"ץ 25 - 03 - 17262 וכל הכרעה שיפוטית בעניין זה. 3. להקצות למשרד העלייה והקליטה, בתוכנית 301102 , 30 מיליון ש"ח בשנת 2026 עבור תוכנית לעידוד עלייה באמצעות תוכניות ביקורים בישראל ללימודי יהדות וחיזוק הזהות היהודית. לצורך כך, יוקצה סכום של 13 מיליון ש"ח מתקציב הפעולות של משרד ראש הממשלה וסכוםשל17 מיליוןש"חמתוךהסכומיםהאמוריםבסעיף1 להחלטה 3610 . 4. להקצות למשרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי, בתוכנית 046303 , 5 מיליון ש"ח בשנת 2026 עבור הצטיידות מיון קדמי בנגב. ביצוע ההקצאה ייעשה בכפוף לחוות דעת המשרד כאמור בסעיף 8 להחלטה זו ולחוות דעת מקצועית ומשפטית של משרד הבריאות, בשל סוג הפעילות שלה מיועדת ההקצאה. 5. להקצות למשרד הרווחה והביטחון החברתי , בת וכנית 231038 , 30.6 מיליון ש"ח בשנת 2026 עבור סיוע לפנימיות במחלקה למוסדות ציבור. ביצוע ההקצאה וסכומה כפופים להשלמת עבודת המטה הנדרשת כאמור בסיכום הדיון של המשנה ליועצת המשפטית לממשלה מיום 21.5.25 ואישורה. 6. להקצות למשרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי , בת וכנית 03 0463 , סך של206 מיליון ש"ח בשנת2026 על פיהפירוט הבא:, 3 -4- מזכירות הממשלה א. 100 מיליון ש"ח עבור תמיכה במנועי צמיחה ברשויות מקומיות בנגבובגליל; ב. 10 מיליון ש"ח עבור שוקי תוצרת מקומית בנגב ובגליל; ג. 40 מיליון ש"ח עבור תמיכה ברשויות מקומיות לשיפוץ ובינוי מבני ציבור בנגבובגליל; ד. 40 מיליון ש"ח ליחידות צעירים ברשויותהמקומיות; ה. 10 מיליון ש"ח עבור קידום ערים מעורבות; ו. 6 מיליון ש"ח עבור קידוםחדשנות בנגבובגליל. 7. להקצות מתוך הסכומים האמורים בסעיף 1 להחלטה 3610 בשנת 2026 סכום שלא יעלה על 1,801 מיליון ש"ח לצורך יישום הסכמים קואליציוניים,עלפי החלוקההקבועה בנספח א' שלהלן. 8. תנאי ליישום החלטה זו הוא קבלת חוות דעת מקצועית של המשרד וחוות דעת משפטית של המשרד הרלוונטי בהתאם להנחיית היועצת המשפטית לממשלה מס' 1.1801 ביחס לכל רכיבי החלטה זו לרבות לעניין פירוט ההוראות הכלולות בה לצורך הקצאת הסכומים. יובהר כיאיןבאזכורםשלהגופיםבהחלטהזוכדילחייבאתההקצאותאשר כפופות לבדיקות מקצועיות ומשפטיות בהתאם להנחיה כאמור. בהתאם לכך, העברת הסכומים המפורטים בסעיפים אלו ובנספח א' לתקנות הייעודיות של אותם סכומים תותנה בבדיקה מקצועית של המשרד ובחוות דעת משפטית של היועץ המשפטי של המשרד הרלוונטי.יובהרכיתקציביםאלהייועדולתקנותהמקבילותלתקנות קיימות בחוק התקציב לשנת הכספים 2026 בהתאמות הנדרשות הנובעות משינויים במבנה התקציב וכי ככלל לא ייפתחו תקנות חדשותלשם תקצובםובכפוףלשני אלה: א. הביצוע מהתקציב ייעשה בהתאם לנהלים המקובלים ובכפוף לכל דין. ב. תקציב אשר יימצא כי מממן פעילות או סוג פעילות הממומנים כבר על ידי אותו משרד או משרד אחר, יצורף למרכיב תוכנית הפעולה הקיימת באותו עניין ויבוצע באותו אופן למניעת כפל מקורות מימון. 9. סך של 721 מיליון ש"ח המהווים את יתרת הסכום האמור בסעיף 1 להחלטה3610 יוקצו לייעודיםאשרייקבעובהחלטותממשלהשיובאו בהמשךובכפוףלתנאים האמורים בסעיף8 להחלטה זו. 10 . ככל שיהיה שינוי בסכומים המוקצים לטובת יישום הסכמים קואליציוניים והסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית, יופחתו הסכומים שיוקצו לטובת השינוי האמור מתוך הסכומים המפורטים בהחלטה זו ובנספח א', בשיעור זהה, כך שסך הסכומים שיוקצו לטובתיישוםהסכמים קואליציוניים בשנת 2026 לא יעלהעלהסכום 4 -5- מזכירות הממשלה האמור בסעיף 1 להחלטה 3610 ביחס לשנת 2026 , כפי שיתוקן מעת לעת. נספח א' משרד ות כנית שםתו כנית סכוםבשנת פירוט 2026 (אלפי ש"ח) רה"מ 045104 תמיכות בארגוני 2000 בית בן הנצחה גוריון רה"מ 045104 תמיכות בארגוני 2000 מרכז הנצחה מורשת בגין רה"מ 045110 פרויקטים והחלטות 12000 תחזוקת ממשלה מנהרות הכותל תפוצות 045203 משרד התפוצות 5000 סיוע ליהודי אוקראינה תפוצות 045203 משרד התפוצות 2000 חיזוק הקשרבין יהודי התפוצות לישראל תפוצות 045203 משרד התפוצות 1500 תוכנית סטודנטים למאבק באנטישמיו ת מורשת 045212 משרדמורשת 10000 הוקרה לפצועי מערכות ישראל ונפגעי פעולות איבה מורשת 045212 משרדמורשת 31307 תמיכות בפעילות עמותות העוסקות בשימור אתרים מורשת 045212 משרדמורשת 18000 תאגיד גבעת התחמושת - אחזקת האתר ופרויקטים מורשת 045212 משרדמורשת 7500 הדרכות אירועים ביקורים באתרים ופעולות הכרות עם מורשת עם ישראל בארץ, ברשויות המקומיות מורשת 045212 משרדמורשת 10000 פרויקטי הנחלה ברשויות המקומיות מורשת 045212 משרדמורשת 4000 פיתוח מנהיגות מורשת 5 -6- מזכירות הממשלה מורשת 045212 משרדמורשת 12000 תמיכות בפיתוח תשתיות בעמותות העוסקות בשימור אתרים מורשת 045212 משרדמורשת 10000 הבאת מבקרים לחניון הרכבים בתקומה וסיורים בעוטף מורשת 045212 משרדמורשת 7000 החלטת ממשלה 3058 בריכת ממילא מורשת 045212 משרדמורשת 1500 החלטת ממשלה 3357 יחידה מבצעית לאומית ללוחמה בטרור מורשת 045212 משרדמורשת 2000 החלטת ממשלה 3055 שדרוג תשתיות ועידוד ביקורים ברחבת הכותל המערבי מורשת 045212 משרדמורשת 1000 החלטת ממשלה 3408 חיזוק והרחבת פעילות הגרעינים החינוכיים- תורניים משימות 045213 משרד ההתיישבות 25000 גרעינים לאומיות משימתיים משימות 045213 משרד ההתיישבות 100242 החטיבה לאומיות להתיישבות משימות 045213 משרד ההתיישבות 50000 החטיבה לאומיות להתיישבות מרכיבי ביטחון משימות 045213 משרד ההתיישבות 45000 סיוע לאומיות לרשויות המקומיות בשמירה על שטחי C ביו"ש משימות 045213 משרד ההתיישבות 56200 חיזוק לאומיות הזהות היהודית משימות 045213 משרד ההתיישבות 5000 פעולות לאומיות המנהלת לזהות יהודית משימות 045213 תרבותיהודית 25490 מדרשות לאומיות ליהדות וללימודי ארץישראל 6 -7- מזכירות הממשלה משימות 045213 תרבותיהודית 24520 מרכזים לאומיות להעמקת החינוך משימות 045213 משרד ההתיישבות 29500 תרבות לאומיות יהודית עמותות משימות 045213 משרד ההתיישבות 34500 תרבות לאומיות יהודית ברשויות מקומיות – חיזוק ערכי יהדות וציונות באמצעות פעילות בחגים ואירועי תרבות יהודים שוויון 045701 המשרד לשוויון חברתי 2000 גיוון מגדרי חברתי נגב גליל 046303 פיתוחהנגב והגליל 18782 רשות לפיתוח הגליל נגב גליל 046303 פיתוחהנגב והגליל 6000 כפרים שיקומיים נגב גליל 046303 פיתוחהנגב והגליל 15000 מלגות לסטודנטים בנגבובגליל נגב גליל 046303 פיתוחהנגב והגליל 5000 חוות טיפוליות פנים 062201 עדות לאיהודיות 4000 מועצה דתית דרוזית משפטים 085101 מטה המשרד 547 משפט עברי משפטים 085101 מטה המשרד 1950 חיזוק פעילותבתי הדין לממונות ביטחון 151101 הוצאות ביטחוניות 27393 תלמידי ישיבות הסדר מתפ"ש 173105 ביטחון מתאם 40000 פיקוח הפעולות בשטחים ומניעת פגיעה בעתיקות, פעולות הצלה ופיתוח אתרים ארכיאולוגי ים ביהודה ושומרון תחת אחריות יחידת קמ"ט ארכיאולוגי הבמינהל האזרחי מתפ"ש 173105 ביטחון מתאם 13486 ארכיאולוגי הפעולות בשטחים הביו"ש פנים 181103 מענקים אזוריים 2000 זק"א פנים 181103 מענקים אזוריים 15000 תמיכה בארגונים המסייעים בתחומי 7 -8- מזכירות הממשלה הטיפול בחללים פנים 181103 מענקים אזוריים 20000 חופירחצה פנים 181104 מענקי פיתוח 43865 פעולות לקידום הפריפריה החברתית תרבות 194202 מינהל התרבות 4000 ידבןצבי וספורט תרבות 194202 מינהל התרבות 4000 מכוני וספורט מחקר תורניים חינוך 206001 תוכניות מטה מרכזיות 11000 תוכנית מורשה - הגברת והעצמת הסולידריות עםמדינת ישראל, הזהות היהודית והישראלית והמודעות לתוצאותיה של ההתבוללות בקרב יהדות התפוצות חינוך 206001 תוכניות מטה מרכזיות 3500 חינוך יהודית בתפוצות- זורעים ציונות חינוך 206001 תוכניות מטה מרכזיות 7000 רשות הזיכרון"יד ושם" חינוך 206001 תוכניות מטה מרכזיות 4000 תוכנית חפציב"ה - חינוך פורמאלי ציוני בברית המועצות לשעבר חינוך 206601 מינהל חינוך 39200 מכסות התיישבותי עליית הנוער וקליטת מוסדות חדשים חינוך 206601 מינהל חינוך 9270 כפרינוער התיישבותי חינוך 206601 מינהל חינוך 8000 חינוך התיישבותי התיישבותי הסעות יו"ש חינוך 206701 פעילויותופרויקטים 10000 מכוני שואה חינוך 206701 פעילויותופרויקטים 4782 כפרי סטודנטים חינוך 206701 פעילויותופרויקטים 13681 תנועות נוער חינוך 206701 פעילויותופרויקטים 7272 שנת שירות חינוך 206701 פעילויותופרויקטים 22109 מכינות אופק חינוך 206701 פעילויותופרויקטים 27780 מרכזי למידה לאורך החיים 8 -9- מזכירות הממשלה חינוך 206701 פעילויותופרויקטים 22000 פעולות לחיזוק וסיוע לנוער בסיכון חינוך 206701 פעילויותופרויקטים 49000 חנוך לנער - תוכנית למניעת נשירה בישיבות חינוך 206701 פעילויותופרויקטים 86460 מענק ירושלים לחינוך - תוכניות ויוזמות חינוכיות ייחודיות לעיר ירושלים בהתאם לקולקורא חינוך 206701 פעילויותופרויקטים 8000 תוכנית כנפי רוח במערכת החינוך חינוך 206701 פעילויותופרויקטים 6714 פעילות התנדבותית למען הקהילה של תלמידיי"א ו-י"ב חינוך 206701 פעילויותופרויקטים 17000 בית הספר של החופש הגדול במוסדות הפטור חינוך 206701 פעילויותופר ויקטים 9675 סמינרים חינוך טכנולוגי – טיוב איכות ההכשרה בסמינרים מנהל לחינוך טכנולוגי חינוך 206701 פעילויותופרויקטים 16893 גרעינים תורניים חינוך 206701 פעילויותופרויקטים 85000 תמיכה בארגוני נוער חינוך 206701 פעילויות ופרויקטים 9000 מלגות שכר לימוד כיתות י"ג, י"ד חינוך 206702 הארכת יום הלימודים 50000 הגדלת הסבסוד במסגרת תוכנית צהרוני ניצנים ל- 100% במוסדות מוכרים שאינם רשמיים ופטור חינוך 206703 מינהל החינוך הדתי 1431 פעילות שלף חינוך 206801 תנאי שירות והכשרת 61175 תגבור פעולות 9 - 10 - מזכירות הממשלה בסמינרים לעובדי הוראה חינוך 206901 תרבותיהודית 77360 תמיכה בתרבות יהודית חרדית חינוך 206902 מוסדות תורניים 4000 גופיתיאום וקישור חינוך 206902 מוסדות חינוך תורניים 3000 מוסדרת תורניים - פעולות חינוך 206902 מוסדות חינוך תורניים 24000 תמיכה במוסדות תורניים עבור תלמידי ישיבות הסדר, ישיבות מעודדות גיוס וישיבות גב והות חינוך 206902 מוסדות תורניים 14273 ישיבות - מדרשות, עוטף עזה, מעודדי שירות חינוך 206902 מוסדות תורניים 55000 מוסדות תורניים - תלמידי חו"ל דתות 220101 מועצות דתיות 24650 מיזמים במועצות דתיות - אירועי סליחות, שמחתבית השואבה, אירועי ל"ג בעומר, הקפות שמחת תורה, מיזם אבטחת מידע דתות 220102 תמיכה בשירותידת 52000 מבני דת דתות 220102 תמיכה בשירותידת 2000 תמיכה בשירותי ייעוץ והפריה דתות 220102 תמיכה בשירותידת 3860 פוריות דתות 220102 תמיכה בשירותידת 871 יעוץ והדרכה בטהרת המשפחה דתות 220103 בתי עלמין 2193 קברי אבות רווחה 230120 שירותי משרד 9750 סלי מזון מרכזיים רווחה 230723 חוק שירותירווחה 1700 נופשונים לאנשים עם מוגבלויות רווחה 231039 שירותים קהילתיים – 1500 הרשות שירותים קהילתיים למלחמה וחברתיים בעוני 10 - 11 - מזכירות הממשלה רווחה 231039 שירותים קהילתיים – 5000 תמיכה שירותים קהילתיים במשפחות וחברתיים נפגעי פעולות איבה רווחה 231039 שירותים קהילתיים – 2000 טיפול שירותים קהילתיים בנפגעי וחברתיים אובדן ושכול רווחה 231175 טיפול קהילתי - תקון 1500 קשר עם הקהילה - נוער חרדי רווחה 231175 טיפול קהילתי - תקון 6200 טיפול קהילתי - תקוןוסיוע לבתי משפט בריאות 240709 פעולות מרכזיות 18000 תמיכה במוסדות ציבור העוסקים בהשאלת ציוד רפואי בריאות 240709 פעולות מרכזיות 12000 תמיכה במוסדות ציבור המוכרים כארגוניעזר הפועלים בתחום רפואת חירום בריאות 240709 פעולות מרכזיות 6000 תמיכה במוסדות ציבור המפעילים מאגר מידע שלתורמי מח עצם. בריאות 240709 פעולות מרכזיות 5000 תמיכה במוסדות ציבור המעניקים סיוע וטיפול בתחום בריאות הנפש בריאות 240709 פעולות מרכזיות 4500 תמיכה במוסדות ציבור הפועלים להגדלת מערך ההשתלות ולגיוס תורמי איברים בריאות 240709 פעולות מרכזיות 10000 מענה רפואי לציבור - תמיכה בארגוני מתנדבים לאומיים בריאות 240709 פעולות מרכזיות 2000 תמיכה בארגונים רפואיים והסעות לחולים קשים 11 - 12 - מזכירות הממשלה קליטה 301204 חטיבת רשויות 30000 עידוד ערים ארגונים וקהילה קולטות עלייה קליטה 301204 חטיבת רשויות 5000 תמיכות ארגונים וקהילה קליטה בקהילה קליטה 301208 עידוד עלייה 5000 יוזמות נוספות בתחום עידוד עלייה עבודה 364201 עידוד תעסוקת 6000 פרויקטים אוכלוסיות משותפים עם ג'וינט ישראל בתחום התעסוקה עבודה 364406 הכשרת הנדסאים 33000 סמינרים וטכנאים הנדסאות ביטחון 460111 תוכנית ממדים 5000 סיוע בשכר ללימודים לימוד לתומכי לחימה לפי רקע סוציואקונו מי בריאות 672503 בינויופיתוח 6000 מיגון בתי חולים מורשת 830304 ירושליםומורשת- 10500 פיתוח פיתוח תשתיות מורשת מורשת 830304 ירושליםומורשת- 4000 החלטת פיתוח ממשלה 1785 מורשת יהודי ברית המועצות מורשת 830304 ירושליםומורשת- 500 החלטת פיתוח ממשלה 3320 הנצחת מורשתו ופועלו של זאב ז'בוטינסקי 12 מזכירות הממשלה החלטה מספר4057 שלהממשלה מיום16.04.2026 . 4057 . א תוכניתלעידוד צמיחה דמוגרפית בת קיימא ביישובי המועצההאזורית גולןובקצרין לשנים 2026 – 2030 ותיקוןהחלטת ממשלה מ ח ל י ט י ם, על מנת לחזק את ההתיישבות והצמיחה הדמוגרפית ביישובי המועצה האזורית גולן והמועצה המקומית קצרין, בין היתר, נוכח השפעות מלחמת "התקומה" על אזור רמת הגולן ובהמשך להחלטות הממשלה מס' 1170 מיום 12.1.2014 , מס' 1739 מיום 22.6.2014 , מס' 864 מיום26.12.2021, כפי שתוקנה בהחלטותהממשלה מס'1274 מיום 14.01.2024 מס', 2105 מיום 04.08.2024 מס', 2566 מיום 15.12.2024 ומס' 3549 מיום 04.12.2025 (להלן – החלטה 864 )ובהמשךלהחלטותהממשלה מס'2755 מיום16.2.2025 מס', 2330 מיום 31.10.2024 ומס' 3556 מיום 4.12.2025 , לאשר ת וכנית המשך לעידוד צמיחה דמוגרפית בת קיימא במועצה אזורית גולןובמועצה המקומית קצרין,כ מפורטלהלן: מטרת התוכנית חיזוק ההתיישבות והצמיחה הדמוגרפית ב מועצה האזורית גולן וב מועצה המקומית קצרין, באמצעות הגדלת היצע יחידות הדיור (הקמה ושיווק של 3,000 יחידות דיור חדשות ביישובים קיימים במועצההאזורית גולןובמועצההמקומית קצרין),פיתוח תשתיותומבני ציבור,חיזוק מנועי הצמיחה הכלכליים ושיפור השירותים לתושבים, אשר נועדו ליצור את התנאים התכנוניים,התשתיתיים והכלכליים לחיזוקהאזור כמרחבמגורים, תעסוקהופיתוח אזורי. בהתאם לפרק כ"ו לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום הת וכנית הכלכלית לשנים 2009 ו- 2010 ,) ה תשס"ט- 2009 (להלן – חוק עדיפות לאומית) , מוכרזים יישובי המועצה האזורית גולן והמועצה המקומית קצרין כיישובים בעלי עדיפות לאומית לעניין החלטה זו, מהשיקולים המפורטים בה, תוך קביעת חלק מכלי הסיוע ל חלק מ יישובי ההחלטה בהתאם ל מאפיינים שלהם שמצדיקים לייחד להם מענים מטעמים מקצועיים, כאשר חלק מכלי הסיוע בהחלטה י ינתנו בנפת גולן, אשר מוכרזת גםהיא כאזורעדיפות לאומיתלעניינים אלו. 1. הגדרות א. יישובי ההחלטה – כלל היישוביםהמפורטים בנספחא' להחלטה; ב. רשויות ההחלטה – המועצה המקומית קצריןוהמועצה האזורית גולן. הגדלת היצע המגורים והרחבת ההתיישבות ברשויות ההחלטה /1 26 מזכירות הממשלה 2. להנחות את משרד הבינוי והשיכון להעניק תמריצים לרשויות ההחלטה לצורך עמידה ביעדי השיווק, כמפו רט להלן: א. יוקצה תמרוץ בסך של 27,466 ש"ח ליחידת דיור, בהתאם להיקף עמידת הרשות ביעדי השיווקה מפורטיםבסעיף (ז). ב. שיווק לעניין סעיף זה, משמעותו במרחב העירוני פרסו ם מכרז לשיווק הקרקע ובמרחב הכפרי אישור עלויות הפיתוח ע ל ידי משרד הבינוי והשיכון ופרסום מכרז המועצה לביצוע עבודות הפיתוח, בהתאם לכמות המגרשים שיפותחו. יובהר כי יחידות דיור ששיווקן נכשל ויפורסמומחדש לא ייספרופעםנוספת. ג. כתנאי להקצאתהתקציב לתמרוץ,תגיש כלאחתמרשויותההחלטהתוכניתעבודה שנתית או רב-שנתית, אשר תכלול פעולות התומכות בקידום היעדים הדמוגרפיים ובמשיכת אוכלוסייה חדשה ובכלל זה בתחומי הפיתוח הכלכלי, שדרוג תשתיות ומבני ציבור ביישובי ההחלטה. התוכניות יאושרו בפורום משותף אשר יכלול את משרדהבינוי והשיכון, משרדהאוצרומנהלת"תנופה לצפון." ד. משרד הבינוי והשיכון יהיה מוסמך לשלם לרשויות ההחלטה מקדמה לתקציב התמרוץ השנתי עד לשיעור של 40% מתקציב התמרוץ לגבי יחידות דיור שלדעת המשרדקיימתהיתכנותגבוההלשיווקןבהתאם לתוכנית העבודה האמורה בסעיף ג)( לעיל ולפעולות שנעשות בשטח ובלבד שלרשות קיים אישור עלויות פיתוח, כפי שנקבע על ידי המשרד. ה. יובהר כי תקציב התמרוץ לפי סעיף זה לא ישמש למימון הוצאות שוטפות של רשויות ההחלטה. ו. יישום המנגנון והעברת התשלומים ייעשו בתיאום עם אגף החשב הכללי ובהתאם לנהליםהמקובלים בנושא. ז. פירוט יעדי השיווק לכל אחת מ רשו יותההחלטה: שנים קצרין גולן 2025 - 2026 200 2027 200 250 2028 350 300 2029 450 350 2030 500 400 סה"כ 1,500 1,500 ח. לצורך כך, יוקצה סך של 70 מיליו ן ש"ח בשנים 2030-2026 מתוך התקציב האמור בסעיף 81 א)( להחלטה, בהתאם לעמידה ביעדי השיווק ובהתאם לפריסה התקציבית להלן: שנה 2026 2027 2028 2029 2030 סכום 4.7 10.5 15.2 18.6 21 בנוסף, יקצה משרד הבינוי והשיכון ממקורותיו 12.4 מיליון ש"ח בשנים 2026 - 2030 בהתאםלעמידה ביעדי השיווקובהתאםלפריסה התקציביתלהלן: /2 26 מזכירות הממשלה שנה 2026 2027 2028 2029 2030 סכום 0.8 1.9 2.7 3.3 3.7 3. על מנת לחזק את מעמדה של קצרין כמוקדעירוני מרכזי בנפתה גולן לפעול כלהלן:, א. להקצות למועצה המקומית קצרין, באמצעות משרד הפנים, סך של 2.5 מיליון ש"ח, בפריסה שווה בין השנים2030-2026 לצורך קידום ועדכון ת וכניות בניין עיר בקצריןעדלאישורן במוסדותהתכנוןהמחוזיים. לצורך כך, יוקצהלמשרדהפנים סךשל2.5 מיליוןש"חמתוךהתקציבהאמורבסעיף81 א)(להחלטה בפריסהשווה בין השנים2030-2026 . ב. ככל שימוצה הסכם הפיתוח הקיים של המועצה המקומית קצרין, משרד הבינוי והשיכון יקדם בהסכמת ה מועצה המקומית קצרין, ל הסכם גג להאצת שיווק יחידותעתידיותבקצרין. זאת,לפיהחלטותמועצתמקרקעיישראלבענייןהסכמי גגופרק משנה 5.3 לקובץ ההחלטות בפרט. ג. להטיל על משרד הבינוי והשיכון, בשיתוף רשות מקרקעי ישראל, לפעול לאיתור ולתכנון שטחים נוספים לפיתוח מגורים במועצה המקומית קצרין, זאת לצורך הבטחתהמשך תהליךהפיתוחוהגידולהדמוגרפי שלהיישוב. 4. להנחות את משרד הבינוי והשיכון להקצות למועצה המקומית קצרין סך של 27.8 מיליון ש"חבפריסהשווהביןהשנים2027-2026 ,לצורךהמשךהיערכותהרשותהמקומיתלגידול הדמוגרפיהצפוי,לרבותמבניםותשתיות, מבניציבור הקמתקרייתספורטאזורית,,חידוש השוק העירו ני ותגבור פעילות הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה וזאת בכפוף לתוכנית עבודה שתוגש על ידי הרשות המקומית ותאושר על ידי משרד הבינוי והשיכון. לצורך כך, יקצה משרד הבינוי והשיכון מתקציבו סך של 4.2 מלש"ח בפריסה שווה בין השנים 2026 - 2027 ויוקצולו23.62 מיליוןש"חנוספיםמהתקציבהאמורבסעיף81 א)( להחלטהבפריסה שווה בין השנים 2027-2026 . 5. להנחות את משרד ההתיישבות והמשימות הלאומיות להקצות למועצה האזורית גולן סך של50 מיליוןש"ח בפריסהשווהביןהשנים2027-2026,לצורךסיועבתכנוןמפורט הקמה,, שיפוץ, שדרוג, והצטיידות של מבני ציבור אזוריים, פיתוח אזורי תעסוקה ביישובים ורכש מרכיבים להגנה על שטחים חקלאיים (כגון, גדרות ומצלמות) וזאת בכפוף לת וכנית עבודה שתוגש על ידי המועצה האזורית גולן ותאושר על ידי משרד ההתיישבות והמשימות הלאומיות. לצורך כך, יוקצה למשרד ההתיישבות והמשימות הלאומיות סך של 50 מיליון ש"ח מהתקציבהאמור בסעיף81 א)( להחלטה בפריסה שווה בין השנים 2027-2026 . 6. להנחות את משרד ההתיישבות והמשימות הלאומיות להפעיל ת וכנית למעטפת קליטה, פיתוח וליווי קהילתי ביישובי המועצה האזורית גולן בשנים 2030-2026 . לצורך כך, יקצה משרדההתיישבותוהמשימותהלאומיות5 מיליוןש"חמתקציבובפריסהשווהביןהשנים 2030-2026 , ויוקצו לו 5 מיליון ש"ח נוספים מהתקציב האמור בסעיף 81 א)( להחלטה, בפריסה שווה בין השנים2027-2026 . 7. להנחות את משרד ההתיישבות והמשימות הלאומיות לעודד פעולות שיפוץ ופיתוח של מבניםשבהםפועליםגרעיניםמשימתייםברשויותההחלטהבשנת2026 .לצורךכך,יוקצה /3 26 מזכירות הממשלה למשרד ההתיישבות והמשימות הלאומיות סך של 1 מיליון ש"ח בשנת 2026 מהתקציב האמור בסעיף81 א)( להחלטהוזאת בכפוףלתנאים האמורים בסעיף 79 להחלטה. 8. לצורך פעולות שיווק והנגשת מידע של יחידות דיור חדשות שייבנו, להנחות את משרד הבינויוהשיכוןלהקצות סך של 9.4 מיליו ן ש"חבפריסה שווה ביןהשנים2030-2026 ,אשר יחולקו באופן שווה בין רשויות ההחלטה, כאשר הפעילות תבוצע בהתאם לתו כנית עבודה ו בכפוף לנוהל כללי מיתוג של משרד הבינוי והש יכון. יובהר כי תקציב זה הינו חלף כל תקצוב עתידי למיתוג רובע 13 . לצורך כך, יוקצו ל משרד הבינוי והשיכון 8 מיליון ש"ח מהתקציב האמור בסעיף 81 א)( להחלטה, בפריסה שווה בין השנים 2030-2026 והמשרד יקצה מתקציבו 1.4 מיליון ש"ח בפריסה שווה בין השנים 2026 – 2030 . 9. לצורך פעולות שיווק והנגשת מידע של יחידות דיור שכבר נבנו אך טרם שווקו במועצה המקומית קצרין ל הנחות את משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי (להלן – משרד הנגב והגליל)להקצותסךשל3 מיליוןש"ח בפ ריסהשווהביןהשנים2027-2026 .הפעילותתבוצע בהתאם לתוכנית עבודה ובכפוף לנו הלי המשרד שייקבעו. לצורך כך, יקצה משרד הנגב והגליל3 מיליון ש"ח מתקציבו בפריסה שווה בין השנים 2027-2026 . חיזוקהתשתיות האזוריות התומכות בצמיחה דמוגרפית וכלכלית 10 . להנחות את משרד התחבורה והבטיחות בדרכים (להלן – התחבורה) לגבש ולקדם ת וכנית ייעודית לפיתוח התחבורה ברשויות ההחלטה. הת וכנית תגובש בהסכמה עם משרד האוצר ותכלול בין היתר שדרוג צמתים מסוכנים, הסדרת נקודות העלאה והורדה של תלמידים בסמוך למוסדות חינוך וקידום תכנון הקמת מסוף נוסעים מרכזי בקצרין, תוך בחינת מיקום מיטבי לטובת צ ורכי הנוסעים והתחבורה הציבורית על ידי הרשות הארצית לתחבורהציבורית ובשיתוףרשויותההחלטה,וכןפיתוחושדרוגכבישיםהנדרשיםלתמיכה בפיתוח העירוני והאזורי – הכול בהתאם לתעדוף ולכללי משרד התחבורה ונהליו. לצורך כך,יוקצה סך מתקציב משרדהתחבורה והבטיחות בדרכים5 מיליון ש"ח בשנת 2026 , 4.3 מיליוןש"חבשנת2027 ו- 0.6 מיליוןש"חבפריסהשווהביןהשנים2028 - 2029 וסך של20 מיליון ש"ח מהתקציב האמור בסעיף 81 א)( להחלטה זו בפריסה שווה בין השנים 2029- 2027 . 11 . לרשום את הודעת הרשות הממשלתית למים ולביוב (להלן – רשות המים) כי תקצה תקציבים , בין היתר, בהתאם לת ו כנית אב ארצית למשק הקולחים ו ותלכנית ארוכת טווח למשק הביוב ובהמשך לסעיף 2(א) להחלטת הממשלה מס' 1170 מיום 12.1.2014 , שעניינה ותכניתלפיתוח החקלאות בגולן: א. תמיכה בפיתוח, שיקום ושדרוג תשתיות ביוב בתחו ם המועצה האזורית גולן. התמיכה תינתן בחלוקה של עד 60% מענק ו היתרה בהון עצמי של ספק שירותי הביוב,בהתאםלנ ו הלירשותהמיםובלבדשהובטחה הקצאתהכספיםלמשקמים וביוב בדרך המקובלת על משרד האוצר ורשות המים ובכלל זה בדרך קיומו של משק כספים סגור. לצורך כך, יוקצ ה לרשות המים סך של 10 מיליון ש"ח בשנת 2027 מהתקציב האמור בסעיף81 א)( להחלטהזו. ב. תמיכה בפיתוח תשתיות אספקת מים נחותים למטרת חקלאות בתחום המועצה האזוריתגולן והשתתפותבמימוןהקמתהתשתיותהדרושות,בשיעורשלעד50% /4 26 מזכירות הממשלה מעלות הפרויקט, בהתאם לנוהלי רשות המים. לצורך כך, תקצה רשות המים מתקציבה סך של 15 מיליון ש"ח בפריסה שווה בין השנים2027-2026 . 12 . להנחות את מינהל אזורי תעשייה במשרד הכלכלה והתעשייה לפעול לשדרוג ולשיפוץ מרכזים מסחריים בקצרין, במטרה לשפר השירות לתושב י רשויות ההחלטה . לצורך כך, יקצה משרד הכלכלה והתעשייה מתקציבו סך של 0.7 מיליון ש"ח וסך של 4 מיליון ש"ח יוקצה מהתקציב האמור בסעיף81 א)( להחלטה זו, שניהם בפריסה שווה בין השנים 2027- 2026 . הגנת סביבה 13 . להאריך עד לסוף שנת 2030 את תוקף סעיפים 63 ו- 63 (א) להחלטה 864 , שבמסגרתם פנה המשרדלהגנתהסביבה להנהלתהקרןלשמירתהניקיון. 14 . להנחות את המשרד להגנת הסביבה להקצות תקציב למועצה האזורית גולן לצורך ייעוץ סביבתי בתחוםהתכנון ורישוי הבנייה וביצוע פיקוח, בקרה וייעוץ בנושא מוכנות הרשויות המקומיות לטיפול באירועי חירום סביבתיים. לצורך כך, יקצה המשרד להגנת הסביבה מתקציבוסך של 2.5 מיליון ש ח," בפריסה שווה בין השנים 2030-2026 . 15 . בהמשך לסעיף 64 להחלטה 864 , להנחות את המשרד להגנת הסביבה להקצות למועצה המקומית קצרין סכום של עד 1 מיליון ש"ח ולמועצה האזורית גולן סכום של עד 2 מיליון ש"ח, עבור יישום תוכנית להיערכות לשינוי אקלים, בתנאים שיקבע המשרד. לצורך כך, יקצההמשרדלהגנתהסביבהמתקציבו3 מיליוןש"חבפריסהשווהביןהשנים2030-2027 . 16 . להנחות את המשרד להגנת הסביבה להקצות תקציב עבור הקמה ותפעול של מערך לטיפול ול מיחדוש של גרוטאות וריהוט ישן, בהתאם לת וכנית שתוגש על ידי המועצה המקומית קצרין ותאושר על יד י המשרד ובתנאים שיקבע. הקצאת התקציב האמור תיעשה בכפוף ל הקצאת תקציב בהיקף של 10% לפחות מסך התקציב שיקצה המשרד (מאצ'ינג) ע ל ידי המועצה המקומית קצרין. לצורך כך, המשרד להגנת הסביבה יקצה מתקציבו סך של 2 מיליון ש"ח בשנת 2026 . 17 . להנחות את המשרד להגנת הסביבה להקצות במועצה האזורית גולן בחקירה ושיקום אקולוגי של שטחים מופרים וקרקעות מזוהמות, בהתאם לתנאים ולהנחיות של המשרד ובהתאם לאמות המידה שיקבע המשרד להגנת הסביבה. לצורך כך, יקצה המשרד להגנת הסביבה מתקציבו סך שלעד 1.5 מיליון ש"ח בשנת2027 . 18 . להנחות את המשרד להגנת הסביבה להקצות למועצה המקומית קצרין סכום של עד 150 אלש"ח ולמועצה האזורית גולן סכום של עד 350 אלש"ח, עבור ביצוע פעולות חינוך סביבתיות.לצורךכך,יקצההמשרדלהגנתהסביבהמתקציבוסךשלעד500 אלש"חבשנת 2027 . 19 . להנחותאתהמשרדלהגנתהסבי בהלהקצותתקציבלהסרתגגותאסבסט צמנטוהחלפתם בגגות חליפיים במבני מגורים ובמבני ציבור ברשויות ההחלטה, בהתאם לאמות מידה ולתנאים שיקבע. לצורך כך, יקצה המשרד להגנת הסביבה מתקציבו סך של עד 5 מיליון ש"ח בפריסה שווה בין השנים 2028-2027 . /5 26 מזכירות הממשלה 20 . להנחות את המשרד להגנת הסביבה לפנות להנהלת הקרןלשמירת הניקיון בבקשה לאשר, בכפוף לחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד- 1984 והתקנות לפיו, להקצות למועצה המקומית קצריןבשנת2026 סכוםשלעד2 מיליוןש"חעבורביצועפרויקטלעידודהטיפוחהסביבתי בשכונות טעונות טיפוח סביבתי במועצה. ההקצאה תיעשה בהתאם לעקרונות קול קורא מס'6397 ( 2016 ) שלהמשרדלהגנת הסביבהלסיוע בנושא טיפוח סביבתי בשכונות טעונות טיפוח, למעט לעניין מספר וגיל המבנים המינימלי למקבץ בניינים ובתנאים שתקבע הקרן לשמירתהניקיון. פיתוחמנועי צמיחה כלכליים והגדלתהתעסוקה אקדמיה, חדשנות וכלכלה 21 . בהמשך לסעיף 52 להחלטה 864 , להנחות את משרד הנגב והגליל להקצות במועצה המקומית קצרין סכוםכמפורטלהלןלצורך יצירתהתשתיתהפיזיתשתאפשראתהרחבת המעניםשלאוניברסיטתקרייתשמונהבקצרין בקשרלהוראתרפואהוטרינרית,ביןהיתר, באמצעות הקמה, הצטיידות והפעלה של מ וקד לטיפולים וטרינריים בבעלי חיים ומבנה להוראת רפואה וטרינרית , בכפוף לאישור אגף התקציבים במשרד האוצר ומנהל ת "תנופה לצפון"ובהתאםלכך שאוניברסיטת קריית שמונה תפעל בהתאםלדרישותוהנחיות ות"ת. לצורך כך, יקצה משרדהנגב והגליל מתקציבו סך של8 מיליון ש" חויוקצה לו סך נוסף של 47 מיליוןש"חמהמקורהתקציביהאמור בסעיף 81 א)(להחלטה,שניהםבפריסהשווהבין השנים 2027-2026 . 22 . להנחותאתמשרדהחדשנות,המדעוהטכנולוגיהלהפעילת וכניתלהגדלתפעילותותשתיות מחקריישומיברשויותההחלטהבהיקףשל9.4 מיליוןש"ח. אמותהמידהייקבעובהסכמה עם משרד האוצר, תוך שימת דגש על פעילות ותשתיות מחקר יישומי התורמות לכלכלה ולחדשנות האזורית ועל בסיס מצוינות. יובהר כי המשרד יפעל במסגרת סמכויותיו הקיימות ובין היתר לא יעסוק בקידום חדשנות טכנולוגית בתעשייה, כהגדרתה בחוק לעידוד מחקר, פיתוח וחדשנו ת טכנולוגית בתעשייה, התשמ"ד- 1984 . לצורך כך, יקצה משרד החדשנות, המדע והטכנולוגיה מתקציבו סך של 1.4 מיליון ש"ח ויוקצ ה לו סך נוסף של8מיליוןש"חמ התקציבהאמורבסעיף81 א)(להחלטה,שניהםבפריסהשווהביןהשנים 2030-2026 . 23 . להנחות את משרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי להקצות למועצה המקומית קצרין סך של 28 מיליון ש"ח לצורך תכנון , בינוי, הצטיידות והפעלת מבנה חדשנות בקצרין . ל צורך כך, יקצה משרד הנגב והגליל מתקציבו סך של 6 מיליון ש"ח ויוקצה לו סך נוסף של 22 מיליון ש"חמהתקציבהאמורבסעיף81 א)( להחלטה, שניהם בפריסהשווהבין השנים 2027-2026 . 24 . לרשום את הודעת הרשות הלאומית לחדשנות טכנולוגית (להלן – רשות החדשנות), כי תפעל בנפת גולן מול קהילות היזמים, קהילות החדשנות, מרכזי החדשנות, גופי המו"פ, מכוני המחקר והתשתיות להרצת פיילוטים וניסויים, על בסיס יתרונות יחסיים אזוריים, על מנת לעודד הקמה וצמיחה של חברות הזנק והגדלת היקף משרות ההייטק. זאת, באמצעותהגברתהנגישותשלחוקרים,יזמיםוחברות למסלוליההטבותהמופעליםעלידי רשות החדשנות. פעילות רשות החדשנות לפי סעיף זה תבוצע בהתאם להוראות החוק לעידוד מחקר, פיתוח וחדשנות טכנולוגית בתעשייה, התשמ"ד- 1984 , לסמכויותיה ומבלי /6 26 מזכירות הממשלה לגרועמסמכויותהאורגניםשלה.לצורךכך,ת קצההרשותמתקציבה סךשל 5מיליוןש"ח ויוקצה לרשות סך של 15 מיליון ש"ח מהתקציב האמור בסעיף 81 א)( להחלטה, שניהם בפריסה שווה בין השנים2029-2026 . 25 . להנחות את הרשות להשקעות ולפיתוח התעשייה במשרד הכלכלה והתעשייה (להלן – הרשותלהשקעות )לגבשולהפעיל בשנים 2030-2026 מסלולהמיועדלעודדהקמה, הרחבה או העתקה של מפעלי תעשייה שאינם עומדים בתנאי הזכאות לפי החוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט- 1959, מיישוב או מאזור שאינו יישוב או אזור עדיפות לאומית לפי חוק עדיפות לאומית, אל רשות מ רשויות ההחלטה . לצורך כך, תקצה הרשות להשקעות מתקציבה סךשל2.5 מיליוןש"ח ויוקצהלהסךשל 14 מיליוןש"חמהתקציבהאמורבסעיף 81 א)( להחלטה, שניהם בפריסה שווה בין השנים 2030-2026 . 26 . להנחות את הרשות להשקעות לגבש מסלול מענקי סיוע במסגרת הוראת מנכ"ל מס' 4.85 , שעניינה ת ו כנית האצה וצמיחה של עסקים ויצירת משרות בשכר גבוה, על מנת לתמרץ מעסיקים שאתרםמצוי אויוקםביישוביההחלטהואב אזוריהתעשייהברשויותההחלטה, להעסיקעובדים חדשים בשכרגבוה . לצורך כך,תקצה הרשותלהשקעות מתקציבה סך של 1.4 מיליון ש"ח ויוקצה לה סך של 7.6 ימליון ש"ח מתוך המקור התקציבי האמור בסעיף 81 א)( שלהלן, שניהם בפריסה שווה בין השנים2030-2026 . 27 . להנחות את הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים לפעול לעידוד, לקידום ולפיתוח עסקים קטניםובינוניים ברשויות או ביישוביההחלטה.ל צורךכך, בשנת2026 יקצ ה משרדהכלכלה והתעשייה מתקציבו סך של 0.27 מיליון ש"ח וסך של 1.5 מיליון ש"ח יוקצה מהמקור התקציבי האמור בסעיף 81 א)( להחלטה. 28 . להנחותאתמינהלאזוריתעשייהבמשרדהכלכלהוהתעשייהלפעוללפיתוחולחיזוקאזורי התעשייה ב רשויות ההחלטה , כמפורטלהלן: א. אזורהתעשייה בני יהודה (שלב ב)' לפעול לתכנון, לפיתוח, לשדרוג ולביצוע סקרי היתכנות להרחבת אזור התעשייה. לצורך כך, יוקצה למינהל אזורי תעשייה בשנת 2027 5 מיליון ש"ח מהתקציב האמור בסעיף 81 א)( להחלטה וסך של 0.9 מיליון ש"ח מתקציב משרד הכלכלה והתעשייה. ב. להנחות את מינהל אזורי תעשייה לתקצב מענקי הוצאות פיתוח קרקע באזור התעשייה בני יהודה שלב ב)'(, אשר בו משרד הכלכלה והתעשייה הוא הגורם המפתח וגובה הוצאות פיתוח בהתאם להוראת מנכ"ל מס' 6.11, שעניינה מענק השתתפות בהוצאות פיתוח למפעלי תעשייה (להלן – הוראה 6.11 ). לצורך כך, ויקצה למינהל אזורי תעשייה 10 מיליון ש"ח מהתקציב האמור בסעיף 81 א)( להחלטה, וסך של 1.8 מיליון ש"ח מתקציב משרד הכלכלה והתעשייה, שניהם בפריסה שווה בין השנים 2029-2026 . אזור התעשייה קצרין: להנחות את מינהל אזורי תעשייה לתקצב מענקי הוצאות פיתוח קרקע מקום שבו משרד הכלכלה והתעשייההואהגורםהמפתחוגובה הוצאותפיתוח, בהתאםלהוראה6.11 .לצורך כך, יוקצה למינהל אזורי תעשייה בשנת 2026 סך של 14 מיליון ש"ח מהתקציב האמור בסעיף 81 א)( להחלטה וסך של 2.5 מיליון ש"ח מתקציב משרד הכלכלה והתעשייה, שניהם בפריסה שווה בין השנים 2028-2026 . /7 26 מזכירות הממשלה תיירות 29 . להנחות את משרד התיירות לפעול לתכנון, פיתוח ושדרוג תשתיות תיירות ולפיתוח מנועי צמיחה תיירותיים ברשויות ההחלטה. הפרויקטים שיוגשו על ידי ה רשויות ייבחנו על ידי ועדת משנה של ועדת ההקצאות (להלן - ה צת״פ ), בהתאם לנ והלי משרד התיירות לפיתוח תשתיות תיירות ציבוריות ו להנחיותהבאות: א. ג ורם הביצוע בפרויקטים התשתיתיים ייקבע בהתאם לנ והלי משרד התיירות, לרבות האפשרות לביצוע באמצעות הרשותהמקומית. ב. הפיתוח התשתיתי יכלול, בין היתר, פיתוח ושדרוג אתרי עוגן קיימים וחדשים, פיתוח אתרי תוכן וכן יכול לכלול פיתוח תשתיות ראש שטח במגרשים בייעוד מלונאי או תיירותי שטרם שווקו ותכנון סטטוטורי מפורט של אתרי תיירות שיאושר ו לפי ונהלי המשרד. ג. שיעור השתתפות רשויות ההחלטה יעמוד על 10% וככל שהיקף הפרויקטים המצטבר ברשותיעלהעל 10 מיליון ש"ח, תהיה למשרד סמכות להפחית את שיעור המצ ינג.' ד. לפחות 25.4 ימליון ש"ח יוקצו למועצה המקומית קצרין עבור פרויקטים מקומיים ופרויקטים בעלי השפעה מרחבית משותפת ולפחות 9.2 מיליון ש"ח יוקצו למועצה האזורית גולןעבורפרויקטים תיירותיים מקומיים ב יישוביה ובשאר שטחיהמועצה. ה. אין בסעיף זה כדי לגרוע מאפשרותן של רשויות ההחלטה להגיש בקשה לפרויקטים במסגרת מסלולי הצת"פ הרגילים. לצורך כך, יקצה משרד התיירות מתקציבו סך של 6.6 מיליון ש"ח וסך של 28 מיליון ש"ח מהתקציבהאמור בסעיף81 א)( להחלטה, שניהם בפריסה שווה בין השנים 2029-2026 . 30 . להנחות את משרד הנגב והגליל להקצות למועצה המקומית קצרין 8.5 מיליון ש"ח ל צורך העברתמוזיאוןעתיקותהגולןלמתחםביתהכנסתהעתיקבקצרין.לצורךכך,יקצהמשרד הנגב והגליל מתקציבו סך של 1.5 מיליון ש"ח ויוקצה לו סך נוסף של 7 מיליון ש"ח מהתקציבהאמור בסעיף81 א)( להחלטה, שניהם בפריסה שווה בין השנים 2027-2026 . 31 . להנחות את משרד הנגב והגליל להקצות סך של 2 מיליון ש"ח למועצה המקומית קצרין ל צורך תכנון, בינויוהצטיידות של מתחםמבקרים בקצרין. לצורך כך, יוקצה למשרד הנגב והגליל בשנת2026 סך של 2 מיליון ש"ח מהתקציבהאמור בסעיף81 א)( להחלטה. 32 . להנחות את הרשות לפינוי מוקשים במשרד הביטחון כי במסגרת ת וכניות העבודה שלה לשנים 2027-2026 יפונו שדות המוקשים באזור אתר התיירות כורסי בתיאום עם המועצה האזורית גולן, באופן שיאפשר את תחילת עבודות הפיתוח באתר עד תום המחצית הראשונה של שנת 2027 . לצורך האצת פינוי המוקשי ם, בשנת 2027 תקצה הרשות מתקציבה 4 מיליון ש"ח ויוקצה לה סך נוסף של 4 מיליון ש"ח מהתקציב האמור בסעיף 81 א)( להחלטה. 33 . לרשוםאתהודעתהממשלהכיהיארואהחשיבותבפינוישדותמוקשים,לצרכיםחקלאיים ובכלל. 34 . לרשום את הודעת רשות מקרקעי ישראל כי תפעל לקידום תכנון חד ש לת וכנית ג/5729 "פארק הירדן דרום" להסדרת השימושים התיירותיים והציבורי י ם. הת וכנית תקודם בתיאוםעם המועצההאזורית גולן. חקלאות /8 26 מזכירות הממשלה 35 . להנחות את משרד החקלאות וביטחון המזון (להלן – החקלאות) להקצות 2 מיליון ש"ח בכל אחת מהשנים 2030-2026 למועצה האזורית גולן, לצורך הפעל ת תוכנית הדרכה ומנטורינג עסקי, ליווי ופיתוח יוזמות שיווק והרחבת חקלאות חדשנית ועתירת הידע. לצורך כך, יוקצה למשרדהחקלאות סך של10 מיליון ש"ח מהתקציבהאמור בסעיף81 א)( להחלטה בפריסה שווה ב ין ה שנים 2030-2026 . 36 . להנחות את משרד החקלאות וביטחון המזון לפעול להכנת פרוגרמה לתכנון מחדש של השטחים החקלאיים בתחום המועצה האזורית גולן, לצורך התאמתם להתפתחות החקלאית ב מועצה ולחיזוק הפעילות החקלאית. לצורך כך, יוקצה למשרד החקלאות וביטחון המזון סך של 2 מיליון ש"ח בשנת2026 מהתקציבהאמור בסעיף 81 א)( להחלטה. 37 . להנחות את משרד החקלאות להפעיל תוכנית ייעודית לעידוד חקלאים חדשים, לגיוון גידולים, להאצה ולשיפור הפריון של הענפים החקלאיים תוך שילוב טכנולוגיה חדשנית, לצורך מתן מענקי השקעה להרחבת משקים חקלאיים (צומח וחי). לצורך כך, בשנת 2027 יקצהמשרדהחקלאותוביטחוןהמזוןמתקציבוסךשל6 מיליוןש"ח ויוקצהלוסךשל 23 מיליון ש"ח מהתקציבהאמור בסעיף81 א)(להחלטה. 38 . להנחותאת משרד החקלאותוביטחון המזוןלגבש ת וכניתלשיקום תשתיות בשטחי מרעה נגרעים ולהתאמתם מחדש לגידולים חקלאיים צמחיים, לרבות השקעות הון הנדרשות למעבר לענפי חקלאות צמחיים. לצורך כ ך, בשנת 2026 יקצה משרד החקלאות וביטחון המזון מתקציבו סך של 0.5 מיליון ש"ח ובשנת 2027 יוקצה למשרד החקלאות וביטחון המזון סך של2 מיליון ש"ח מהתקציבהאמור בסעיף81 א)( להחלטה. 39 . להנחותאת משרדהחקלאותוביטחוןהמזון להעבירמתקציבו סך של3 מיליון ש"ח בשנת 2026 למש רדהביטחון,לצורךביצועפעולותלפינוישדותמוקשיםבשטחהמועצההאזורית גולן באמצעותהרשותלפינוימוקשיםונפלים,בהיקףשל24 דונם,אשריאפשרוהכשרתכ־ 700 דונםקרקע חקלאית. שיפורהשירותים לתושבים וחיזוקאיכות החיים באזור חינוך 40 . להנחות את משרד הנגב והגליל לתמוך ברשויות ההחלטה בהקמ ה והפעל ה של מרכז STEM בקצרין ו- 4 שלוחות במועצה האזורית גולן , בין היתר, באמצעות הצטיידות, בינוי ותפעול. לצורך כך, יקצה משרד הנגב ו הגליל מתקציבו סך של 2 מיליון ש"ח בשנת 2027 ו- 2.7 מיליוןש"חבפריסהשווהביןהשנים2030-2028 ויוקצהלוסךנוסףשל18 מיליוןש"ח בשנת 2027 ו-9 מיליון ש"ח בפריסה שווה בין השנים 2030-2028 מהתקציב האמור בסעיף 81 א)(להחלטה. 41 . להנחות את משרד החינוך ל גבש מתווה להפעלת ותכניות מצוינות ומיזמים חינוכיים, לרבות בתחומי הטכנולוגיה, המדעים והחדשנות, במסגרת הלימודים הפורמליים והן בפעילות בלתי פורמלית לאחר שעות הלימודים , בשנות הלימודים תשפ"ז-תש"ץ. לצורך יישום תוכניות המצוינות יוקצה למשרד החינוך סך של 14 מיליון ש"ח מהתקציב האמור בסעיף 81 א)( להחלטה, בפריסה שווה בין השנים 2030-2026 ולצורך יישום המיזמים /9 26 מזכירות הממשלה החינוכיים יוקצה למש רד החינוך סך של 4 מיליון ש"ח מהתקציב האמור בסעיף 81 א)( להחלטה בפריסה שווה השנים 2026-2030 . 42 . להנחותאתמשרדהחינוךלפעוללהעצמתאגפיהחינוךומוסדותהחינוךברשויותההחלטה בשנות הלימודים תשפ"ז- תש"ץ, באמצעות עידוד שיתופי פעולה בין הרשויות לגופים חינוכיים. לצורך כך, יוקצה למשרד החינוך סך של 3 מיליון ש"ח מהתקציב האמור בסעיף 81 א)(להחלטה זו, בפריסה שווה בין השנים 2030-2026, בהתאםל אמורלהלן: א. כל רשות תוכל להתקשר לבחירתה עם גוף העוסק בחינוך שזכה במכרז שפורסם על ידי משרד החינוך להפעלת תוכניות חינוכיות בתכנית הגפ"ן ו שיעמוד בקריטריונים שייקבעו בנוהל לעניין זה. לח י לופין, יוכלו רשו יות ההחלטה ליזום תוכניותחינוכיות שיאושרו עלידי משרדהחינוך. ב. בתקציבהאמורניתןיהיהלהשתמש לחיזוקאגףהחינוךהרשותי,לביצועתוכניות לפיתוחמקצועילשדרתהניהולהביתספרית, להפעלתתוכניותהמעודדותחדשנות מקצועית, פיתוח מקצועי של עובדי ההוראה וקידום המצוינות הרשותית והמוסדית, להעסקת נושאי משרה במשרות זמניות ולצורך ליווי, ייעוץ והטמעה במערךהחינוך הרשותי. 43 . להנחות את משרד החינוך לפעול לחיזוק החינוך הבלתי- פורמלי ברשויות ההחלטה, כמופרט: א. סך של 17.5 מיליו ן ש"ח יוקצה לרשויות ההחלטה עבור הפעלת ת וכניות ומיזמים חינוכיים בחינוך הבלתי פורמלי. התקציב יחולק לפי מספר התלמידים בכל אחת מרשויותההחלטה והקצאתותיעשהבכפוףלאישורותכנית ה עבודהשתוגשעל ידי הרשויותלמשרד החינוך ובהתאםלקריטריונים שיגדירהמשרד. ב. סךשל5 מיליו ן ש"חיוקצהלתגבור התמיכהבגופיחברהאזרחיתהפעיליםבתחום החינוך הבלתי פורמלי, בהתאם לת וכנית עבודה שתגובש על ידי משרד החינוך בשיתוף עם רשויותההחלטה. לצורך כך, יוקצה למשרד החינוך סך של 22.5 מיליו ן ש"ח מהתקציב האמור בסעיף 81 א)( להחלטה זו בפריסה שווה בין השנים 2030-2026 . 44 . להנחות את משרד החינוך ל פעול ל הגברת מעטפת התמיכה הרגשית והחברתית ברשויות ההחלטה באמצעות סלי תגבור לשירות הפסיכולוגי החינוכי, תגבור הייעוץ ה חינוכי בבתי הספר, מדריכי חינוך טיפול בתחום הביקור ה סדיר וקציני ביקור סדיר, מענים פסיכו- סוציאליים לתלמידי הפנימיות. לצורך כך, יוקצה למשרד החינוך סך של 7.5 מיליון ש"ח מהתקציב האמור בסעיף 81 א)( להחלטה זו בפריסה שווה בין השנים 2030-2026, כאשר סכום של עד 0.5 מיליון ש"ח מתוך הסכום האמור יוקצה ל הגברת המעטפת לתלמידי פנימיות ברשויותההחלטה כאמורוזאת בפריסה שווה בין השנים 2030-2026 . 45 . לצורך חידוש והתאמ ות מבני חינוך ברשויות ההחלטה, יעביר משרד החינוך למועצה האזוריתגולןסכוםשל17 מיליוןש"חולמועצההמקומיתקצריןסכוםשל8.5 מיליוןש"ח, בהתאם לנוהלי מינהל הפיתוח ו ללא מגבלה למספר הפרויקטים בשנה. לצורך כך, יוקצה למשרד החינוך סך של 25.5 מיליון ש"ח מהתקציב האמור בסעיף 81 א)( להחלטה בפריסה שווה בין השנים 2030-2026 . 10 / 26 מזכירות הממשלה 46 . להנחות את משרד החינוך לתעדף את תכנון קריית חינוך מיוחד אזורי במועצה המקומית קצרין במסגרתהתקציבשמקצההמשרדלהקדמתכספיתכנוןלבינוימוסדותחינוךמיוחד ו בהתאםלנ ו הלי מינהלהפיתוח ובכפוףלתקצוב. 47 . להנחות את משרד החינוך לפעול לחיזוק פעילות מוסדות תורניים הפועלים ברשויות ההחלטה, באמצעות תוספת תקציב לפי מבח ן התמיכה שעניינ ו " מבחנים לחלוקת כספים לצורך תמיכה של משרד החינוך במוסדות תורניים - לימוד ופעולות". לצורך כך, יוקצה למשרד החינוך סך של 17.5 מיליון ש"ח מהתקציב האמור בסעיף 81 ב)( להחלטה בפריסה שווהביןהשנים 2030-2026 . הסכוםהאמוריחולקבשיםלבלהוראותהמשפטיותולפסיקת בג"ץבנוגעלתלמידיםחייביגיוסכךשיובטחשלאתינתןתמיכהלחייביהגיוסשלאהסדירו את מעמדם מולהצבא ובכפוףלתנאיםהאמורים בסעיף 79 להחלטה. 48 . להנחות את משרד החינוך לסייע בשיפוץ, חידוש והתאמה של מבני ציבור המשמשים מוסדות תורניים ברשויות ההחלטה שה ינם בבעלות הרשויות. לצורך כך, יוקצה למשרד החינוך סך של 3 מיליון ש"ח בשנת 2027 מהתקציב האמור בסעיף 81 א)( להחלטה זו והוא יחולקבהתאםלנוהלי מנהלהפיתוח במשרדהחינוךוזאת בכפוףלתנאיםהאמוריםבסעיף 79 להחלטה. 49 . להנחות את משרד ההתיישבות והמשימות הלאומיות לסייע בבינוי, בשיפוץ ובהצטיידות שלמכינותקדם- צבאיותמוכרותוכןבהקמהשלמכינותושלוחותחדשותשלאלוברשויות ההחלטה. לצורך כך, יוקצה למשרד ההתיישבות והמשימות הלאומיות סך של 6 מיליון ש"ח מהתקציבהאמור בסעיף81 א)( להחלטה בפריסה שווה בין השנים2028-2027 . 50 . להנחות את משרד החינוך לפעול לשיפוץ והרחבה של פנימיות וסביבות למידה לפנימיות מפוקחות על ידי המינהל לחינוך התיישבותי וזאת בהתאם לסיכום הדברים מיום 11 בדצמבר2025 ביחסלאישור תוכניתעבודהמסודרת. לצורךכך,להקצות למשרדהחינוך4 מיליון ש "ח מהתקציבהאמור בסעיף 81 א)( בפריסה שווה בין השנים 2030-2026 . 51 . להנחות את משרד החינוך לפעול להרחבת ותהכנית לתלמידים שנשרו ממסגרות חינוך חרדי, באמצעות בינוי כיתות לימוד נוספות במכללה הטכנולוגית לנוער חרדי נושר וכן שיפוץוהרחבהשלפנימיותמגורים. לצורךכך,יוקצהלמשרדהחינוךסךשל8 מיליוןש"ח בשנת2026 מהמקורהתקציביהאמור בסעיף81 ב)( להחלטה. 52 . משרד החינוך יפעל ביישובי ההחלטה ל קידום מענים חינוכיים ייחודיים בחטיבה העליונה במסגרת החינוך ההתיישבותי. למניעת כפל תקצוב יובהר כי ככל שפעילות זו כבר מתוקצבת במסגרת תקציב משרד החינוך, באותו היקף כספי, לאותה מטרה ולאותו פרק זמן, יראו אותה כאילו תוקצבה במסגרת החלטה זו לצורך כך, יקצה משרד החינוך מתקציבו סך של2.5 ימליון ש "ח בכל אחתמהשנים 2026 עד 2030 . תרבותוספורט 53 . להנחות את משרד ההתיישבות והמשימות הלאומיות לקדם ולעודד פרויקטים ופעילויות בתחוםהתרבותהיהודית אשריבוצעועלידי רשויותה החלטה. הרשויותלאיחויבולשאת בהשתתפותכספיתבמסגרתפעילויותאלו.לצורךכך,יקצהמשרדההתיישבותוהמשימות הלאומיות מתקציבו סך של 2 מיליון ש"ח בשנת 2026 וסך של 4מלייון ש"ח בפריסה שווה בין השנים 2030-2027 . 11 / 26 מזכירות הממשלה 54 . להנחות את משרד ההתיישבות והמשימות הלאומיות לקדם ולעודד פעילות של מדרשות ליהדות וללימודי ארץ ישראל ברשויות ההחלטה. לצורך כך, יוקצה למשרד ההתיישבות והמשימותהלאומיותסךשל1מיליוןש"חמהתקציב האמורבסעיף81(א)להחלטה בשנת 2027 . 55 . להנחות את משרד התרבות והספורט להקצות בכל אחת מהשנים 2030-2026 תקציבים למועצה האזורית גולן ולמועצה המקומית קצרין, במסגרת מבחני תמיכה של משרד התרבות והספו רט, כמפורט להלן: א. למועצה המקומית קצרין תינתן הקצאה של עד 300 אלש"ח לשנה במבחני התמיכה בסלהספורט. ב. למועצה המקומית קצרין תינתן הקצאה של עד 300 אלש"ח לשנה במבחני התמיכה בסל תרבות עירוני. ג. למועצה האזורית גולן תינתן הקצאה של עד 400 לאש"ח לשנה במבחני התמיכה בסל תרבותעירוני. תמיכותלפיסעיףקטןזהיינתנו,בכפוףלעמידהבדרישותהמקצועיותשלמבחניהתמיכה. לצורך כך, יקצה משרד התרבות והספורט מתקציבו סך של 1 מיליון ש"ח וסך נוסף של 4 מיליון ש"ח וי קצה מהתקציב האמור בסעיף 81 א)( להחלטה, שניהם בפריסה שווה בין השנים 2026 - 2030 . בריאות, רווחהוחוסן קהילתי 56 . לשם שיפור והרחבת השירותים הרפואיים הניתנים לתושבי נפת גולן ובכלל זה הארכת שעות פעילות והרחבת השירותים במוקד לרפואה דחופה הפועל בקצרין בהתאם להנחיות משרד הבריאות, להקצות סך של עד 6.5 מיליון ש"ח, בכפוף לעמידה באמות המידה של משרדהבריאותובכלל זה,פעילות של מוקד רפואהדחופה אחד בלבד ברדיוס של15 ק״מ. לצורך כך, יקצה משרד הבריאות מתקציבו סך של עד 3 מיליון ש"ח בפריסה שווה בין השנים 2030-2026 לגורם שיפעיל את המוקד ומשרד הנגב והגליל יקצה מתקציבו למועצה המקומית קצרין סך של עד 0.75 מיליון ש"ח בשנת 2026 , שמתוכו סך של 0.5 מיליון ש"ח יוקצה לשיפוץ והצטיידות בתיאום עם משרד הבריאות וסך נוסף של 2.75 מיליון ש"ח מהתקציב האמור בסעיף 81 (א) להחלטה יוקצה למשרד הנגב והגליל בפריסה שווה בין השנים2030-2027 . 57 . עבור תגבור והרחבת ת וכניות התערבות ושירותים לרמת הפרט, המשפחה והקהילה במועצה ה אזורית גולן, יוקצה למשרד הרווחה והביטחון החברתי (להלן – משרד הרווחה) סךשל 0.27 מיליוןש"חבשנת2026 , 0.96 ימליון ש"חבכלאחתמהשנים 2029-2027 ו- 0.85 מיליון ש"ח בשנת 2030 , מהתקציב האמור בסעיף81 א)( ל החלטה. 58 . עברו תמיכה בהקמת מבנים שישמשו לשירותי רווחה במועצה האזורית גולן, לרבות הקמה, תכנון, בנייה, קנייה, הרחבה או שיפוץ מבנים רב- תכליתיים, יקצה משרד הרווחה מתקציבו סך של 900 אלש"ח ויוקצה לו סך נוסף של 1 לימיון ש"ח בשנת 2026 מהתקציב האמור בסעיף81 א)( לה חלטה. 12 / 26 מזכירות הממשלה 59 . לצורך חיזוק השירותים החברתיים והקהילתיים במועצה המקומית קצרין, להנחות את משרדהרווחהלפעוללתגבורכוחהאדםהמקצועיבמחלקהלשירותיםחברתייםולהרחבת המעניםלאוכלוסיות הזקוקותלכך, באופן הבא: א. הקצאת תקן של 75% משרה לעובד סוציאלי קהילתי, תקן של 50% משרה לעובד סוציאלי לחוק הנוער ותקן של 75% משרה לעובד סוציאלי בתחום ית"ד, במועצה המקומיתקצרין.לצורךכך,יוקצהלמשרדהרווחהוהביטחוןהחברתיסךשל1.65 מיליון ש"ח מהתקציב האמור בסעיף 81 א)( להחלטה וסך נוסף של 0.28 ימליון ש"חמתקציבמשרדהרווחה,בפריסההבאה:0.13 מ יליון ש"חבשנת2026 ו- 0.45 לימיון ש"ח בכל אחתמהשנים2030-2027 . ב. הפעלת מועדון מופת לאזרחים ותיקים, בהתאם לכללים המקצועיים של המשרד. לצורך כך, יוקצה למשרד הרווחה סך 0.08 ימליון ש"ח בשנת 2026 ו- 0.28 לימיון ש"ח בכל אחתמהשנים 2030-2027 מהתקציבהאמור בסעיף81 א)( להחלטה. 60 . לצורך הקלה על יכולת יישום סעי פי משרד הרווחה בהחלטה, השתתפות רשויות ההחלטה בעלות השירותים (מאצ'ינג) האמורים בהן, תמומן במסגרת התקצוב הכולל בכל אחד מהסעיפים, בשיעור של עד 25% מ הסכומים שהוקצו בהם. 61 . להנחותאתמשרדהנגב והגליללהקצותלרשויותההחלטה12.5 מיליוןש"חל צורךתוכניות לחיזוקהחוסןהקהילתי בשנים2030-2026.לצורךכך, יקצהמשרדהנגבוהגליל מתקציבו סךשל1.9 ימליוןש"ח בשנת 2026 וסךשל1.6 מיליו ן ש"חבפריסהשווהבין השנים 2030- 2027 , ויוקצה לו סך של 9 מיליון ש"ח מהתקציב האמור בסעיף 81 א)( להחלטה בפריסה שווה בין השנים 2030-2026 , אשריחולקו בין הרשויות כך: א. המועצה האזורית גולן: שנה 2026 2027 2028 2029 2030 תקציב 1.6 1 1 1 1 ב. המועצה המקומית קצרין: שנה 2026 2027 2028 2029 2030 תקציב 2.1 1.2 1.2 1.2 1.2 חיזוק הביטחון האישיוהאכיפההמוניציפלית 62 . להנחות את המשרד לביטחון לאומי לפעול באמצעות הרשות הלאומית לביטחון קהילתי להרחבת התוכניות למניעת אלימות והתנהגות אנטי חברתית וכן למאבק בשימוש בסמים ובאלכוהול ב רשויות ההחלטה ובכלל זה הרחבת המערכים הטכנולוגיים להגברת הביטחון האישיבמרחבהציבורי.לצורךכך, יוקצהסךשל1.4 מיליוןש"חלמועצהה מקו מית קצרין ו סךשל 0.2 לימיוןש"חלמועצה ה אזורית גולן,שניהם בפריסהשווהביןהשנים 2029-2026 , מהתקציבהאמור בסעיף81 א)( להחלטה. 63 . להנחות את המשרד לביטחון לאומי, בהסכמת המועצה המקומית קצרין, לפעול להקמת מערך אכיפה מקומי במועצה, בהתאם להוראות חוק מערכי אכיפה מקומיים, ה תשע "א- 2011 ובכפוףלהמלצתהמפכ"ל,לצורךסיועלמשטרה בפעולותלמניעתאלימות,גנ יבה,נזק חמור לרכוש ומעשה מסכן חיים באמצעות כלי רכב במרחב הציבורי. לצורך כך, יקצה 13 / 26 מזכירות הממשלה המשרדלביטחוןלאומימתקציבוסךשל 5.8 מיליוןש"חויוקצהלוסךנוסףשל1.55 מיליון ש"ח מהתקציבהאמורבסעיף81(א)להחלטה,שניהםבפריסהשווהביןהשנים 2029-2026 . 64 . לרשום את הודעת משרד הביטחון כי יפעל לח יוזק הבי טחון במועצה המקומית קצרין, באופן הבא: א. המשרד יקצה מתקציבו סך של עד 0.5 מיליון ש"ח בשנת 2026 לשיפוץ מקלטים ציבוריים, כאשר ת וכנית העבודה תתואםעםפיקוד העורף. ב. המשרד יקצה מתקציבו סך של 0.5 מיליון ש"ח בשנת 2026 לייצור ולפיזור מיגוניות במרחב הציבורי ברחביה מועצההמקומית בתיאום עם פיקוד העורף., ג. המשרד יקצה מתקציבו סך של 600,000 בשנת 2026 ש"ח ל צורך מרכיבי ב יטחון משלימים ל מועצה המקומית, דוגמת רחפנים ואמצעי תצפית, שישמשו למוכנות לחירום, בהתאםלכללים ולהוראות של משרדהביטחון לעניין זה. חיזוק הרשויות המקומיות 65 . להנחות את משרד הפנים להקצות מענקי פיתוח לרשויות ההחלטה, 47.2 מיליון ש"ח למועצה האזורית גולן ו- 39.3 מיליון ש"ח למועצה המקומית קצרין, בהתאם לתוכנית שתגובש בתיאום עם מינהלת "תנופה לצפון," שתגדיר את היעדים וסל השימושים המותריםבמענקיםאלווזאתבהתאםלנוהלימשרדהפניםובשיםלבלמניעתכפלתמיכות. אישור התוכנית מותנה בכך שתעוגן בה הבחנה בין תחומי הפעילות שבגינם יינתנו מענקי הפיתוחלסעיפיםאחריםבהחלטהזו,כךשלאיתוקצבובמסגרתהתוכניתנושאיםבתחומי פעילות שיתוקצבו או שניתן להם מענה בהחלטה על ידי משרדים אחרים. התקציב יוקצה לרשויות ההחלטה בכפוף להליכי אישור תקציב בלתי רגיל (תב"ר) כמפורט בנוהלי משרד הפנים ויינתן בנוסף ומבלי לפגוע בכל מענק אחר שניתן ומתוקצב שלא מכוח החלטה זו. לצורך כך, יקצה משרד הפנים מתקציבו סך של 12.5 מיליון ש"ח, וסך של 74 מיליון ש"ח יוקצה מהתקציב האמור בסעיף 81(א) להחלטה, שניהם בפריסה שווה בין השנים 2026 – 2030 . 66 . להנחותאתמשרדהפנים, מנהלת"תנופה לצפון"ומשרדהאוצר ,להכיןות כניתרב- שנתית ל תקצוב שוטף של רשויות ההחלטה, לצורך חיזוקן ובכלל זאת, לצורך טיפול, ניהול ואחזקה שוטפת של שצ"פים. לצורך כך, יקצה משרד הפנים מתקציבו סך של 9.7 מיליון ש"ח וסך של 59 מיליון ש"ח יוקצה מהתקציב האמור בסעיף 81 (א) להחלטה, שניהם בפריסה כמפורט להלן: א. המועצה האזורית גולן – יוקצה סך של 24.4 מיליון ש"ח: גולן 2026 2027 2028 2029 2030 סה"כ 6.9 5.9 5.0 3.8 2.8 תנופה 5.9 5.1 4.3 3.3 2.4 פנים 1.0 0.8 0.7 0.5 0.4 ב. המועצההמקומיתקצרין– יוקצהסךשל44.3 מיליוןש"ח,לחיזוקהרשויות בהתאם לפריסה הבאה: 14 / 26 מזכירות הממשלה קצרין 2026 2027 2028 2029 2030 סה"כ 10.9 9.1 8.6 8.3 7.4 תנופה 9.4 7.8 7.4 7.1 6.4 פנים 1.5 1.3 1.2 1.2 1.0 67 . לצורךהמשךפעילותהוועדההמיוחדתלתכנוןולבנייהמרחבגולן שהוקמה בהתאםלסעיף 32 לחוקהתכנוןוהבנייה,התשכ"ה- 1965 ,יוקצה סך של 2 מיליון ש"ח בשנת2026 למינהל התכנון מהתקציבהאמור בסעיף81 א)( להחלטה. 68 . להנחות את משרד הפנים להקצות תקציב למועצה המקומית קצרין עבור בניית מרכז הפעלה רשותי לחירום. התקציב כאמור יינתן בנוסף ומבלי לפגוע בכל מענק או הקצאה אחרת לה זכאית המועצה המקומית קצרין. לצורך כך, יקצה משרד הפנים מתקציבו סך של4 מיליון ש"ח בפריסה שווה בין השנים 2030-2026 . 69 . להנחותאתיו שבראש הנהלתהקרןלשמירהעלשטחיםפתוחיםלהביאלפניהנהלתהקרן החלטהלהקצותעד6ימליון ש"חלרשו יותההחלטהבכלאחתמהשנים 2028-2026 ,לצורך שיקום, פיתוח והנגשה של השטחים הפתוחים. הקצאה זו תתבצע בהתאם לקריטריונים ולנוהליהקרןובמטרהלהבטיח שימוש מיטבי במשאבים, תוךהתאמה לצרכים הכלכליים ולמדיניותהקרן. 70 . להנחותאתמשרדהעלייהוהקליטהלהקצותמתקציבולמועצההמקומיתקצריןסכוםשל עד 1,850,000 ש"ח בפריסה שווה בין השנים 2030-2027 ל צורך קיום ותכניות לקליטת עולים שיתיישבו במועצההמקומית קצרין במסגרת "עלייה קהילתית", כהגדרתה במבחני התמיכה של משרד העלייה והקליטה. התוכניות יבוצעו על ידי הרשות המקומית בכפוף לאישור מראש שלהמשרד. 71 . לרשום את הודעת משרד העלייה והקליטה כי רשויות ההחלטה יהיו פטורות מהשתתפות עצמית בתקצוב ת וכניות של קליטה בקהילה הנכללות במבחני התמיכה של משרד העלייה והקליטה לרשויות מקומיות ב שנים 2030-2026 . 72 . להנחות את משרד האנרגיה והתשתיות להקצות תקציב לרשויות ההחלטה בשנת 2026 לצורךהקמת מיזמי אנרגיה מקיימת וקידום מיזמיםחדשניים בנכסי הרשויות והי ישובים בתחומים אלה: התייעלות באנרגיה, ניהול אנרגיה, תחבורה חשמלית. התקציב יוקצה לרשויות ההחלטה בהתאם לתנאים מקצועיים שייקבעו על ידי המשרד, בחלוקה שווה בין הרשויות של התקציב, כמפורט להלן ובכפוף להגשת בקשה מתאימה על ידי רשויות ההחלטה. ככל שאחת מרשויות ההחלטה לא תגיש בקשה מתאימה בהתאם להנחיות ובמועד שייקבע על ידי משרד האנרגיה והתשתיות או שתגיש בקשה לסכומים פחותים מסכוםההקצאהכאמורלהלן,יועברהחלקשלאנדרשעלידיאו תהרשותלרשותהשנייה. 15 / 26 מזכירות הממשלה לצורך כך, יופחת מתקציב משרד ראש הממשלה סך של 1 מיליון ש"ח בשנת 2026 ויועבר למשרדהאנרגיה והתשתיות. 73 . לרשום את הודעת שר האנרגיה והתשתיות כי יפעל להרחיב את הפעילות האמורה בסעיף 72 להחלטה זו, כך שתתקיים גם בשנים 2027 ו- 2028 ולצורך כך יביא להחלטת הממשלה תיקון להחלטה זו. ניהול ההחלטה 74 . תוקם ועדתהיגוילצמיחהדמוגרפיתברשויותההחלטה בראשותהשרהאחראיעלמנהלת תנופה לצפון"" ובהשתתפות מנ הל מנהלת "תנופה לצפון", מנכ"ל משרד האוצר, מנכ"ל משרדהנגב,הגלילוהחוסןהלאומי,מנכ"למשרדההתיישבותוהמשימותלאומיות,מנכ"ל משרד ה בינוי והשיכון, מנ הל רשות מקרקעי ישראל, או מי מטעמם. הוועדה תוביל את עבודת הליווי והמעקב אחר יישום ההחלטה , בין היתר בקשר לעמידה ביעדי הצמיחה הדמוגרפיתכפישנקבעובה,תאתרחסמיםביישוםותפעללהסרתם ותבטיחשלא יהיהכפל במעניםשניתניםלרשוי ותוליישוביההחלטהביןמשרדיהממשלההשוניםויחידותהסמך. 75 . ל צורך הקצאת התקציב מהתקציב האמור בסעיף 81 א)( להחלטה, כל משרד ממשלתי או יחידת סמך יגישו ת וכנית עבודה מפורטת עד ליום 1 במרץ בכל שנה, לרבות מעקב ובקרה מפורטים על ביצוע הפעילות בשנ ההקודמת,לאישור מנהלת"תנופה לצפון." 76 . קולות קוראים, מבחני תמיכה, הוראות מנכ"ל, פרוגרמות או כל נוהל אחר הנדרש לצורך יישום החלטה זו או מכוחה, יגובשו בהסכמת מנהלת"תנופה לצפון." 77 . מנכ"ל כל משרד ממשלתי שהוקצה לו תקציב לפי החלטה זו ימנה גורם מקצועי בכיר במשרד שירכז את עבודת המ שרד מול מנהלת "תנופה לצפון", לרבות גיבוש תוכנית העבודה, יישומה והדיווח על התקדמותה. הגורם המקצועי ידווח, אחת לרבעון או לפי דרישה, למנהלת "תנופה לצפון" על התקדמות היישום ועל חסמים, פערים או כשלים בביצוע. 78 . על מנת להבטיח תיאום בין משרדי הממשלה, ייעול השימוש בת קציבי הפרסום הממשלתיים וניהול מיטבי של ההחלטה, לקבוע כי פרסום מטעם משרד ממשלתי או יחידותסמך, הנוגעל תקציביםשהוקצומכוחהחלט הזו ,ייעשהב תיאוםעם מנהלת"תנופה לצפון" וזאת בנוסף להוראות הקיימות בעניין. לשם יישום האמור, להנחות את החשבת הכללית להוציאה נחיות מתאימותבמסגרתהוראות התכ"ם,אשריסדירואתאופןתיאום הפרסום כאמורעם מנהלת"תנופה לצפון". 79 . התקציבים האמורים בסעיפים7 , 47 ו- 48 יוקצו בכפוףלקיוםהתנאים הבאים: א. תנאי ליישום החלטה זו הוא קבלת חוות דעת מקצועית ומשפטית בהתאם להנחיית היועצת המשפטית לממשלה מס' 1.1801 ביחס לכל רכיבי החלטה זו לרבותבענייןפירוטההוראותהכלולותבהלצורךהקצאתהסכומים.יובהרכיאין באזכורם של הגופים בהחלטה זו כדי לחייב את ההקצאות אשר כפופות לבדיקות מקצועיות ומשפטיות בהתאם להנחיה כאמור. בהתאם לכך, העברת הסכום המפורט בהחלטה זו תותנה בבדיקה מקצועית ובחוות דעת משפטית של היועצים המשפטיים שלהמשרדים. 16 / 26 מזכירות הממשלה ב. יובהרכיתקציביםאלוייועדולתקנותהמקבילותלתקנותקיימותבחוקהתקציב לשנת 2025 בהתאמות הנדרשות הנובעות משינויים במבנה התקציב וכי ככלל לא ייפתחו תקנות חדשות לשם תקצובםובכפוףלשני אלה: 1) הביצוע מהתקציב ייעשהבהתאםלנהליםהמקובליםובכפוףלכל דין. 2) תקציבאשריימצאכימממןפעילותאוסוגפעילותהממומניםכברעלידי אותו משרד או משרד אחר, יצורף למרכיב ת וכנית הפעולה הקיימת באותו עניין ויבוצע באותו אופן למניעת כפל מקורות מימון. 80 . ככל שבמהלך יישום ההחלטה יימצא כי בשל קושי ביישום סעיף מסעיפי ההחלטה נדרש להסיטתקציב ממנואואליו ,לצורךמימושמטרות יה,להסמיךאת השר הממונהעלמנהלת "תנופה לצפון" יחד עם אגף התקציבים במשרד האוצר ומ נכ"ל משרד האוצר, לפעול כך ששיעור ההסטה המצטבר בין סעיפים לא יעלה על 20% מגובה התקציב המוקצה לסעיף שממנו מבוקש להעביר תקציב או אליו מבוקש להעביר תקציב או 15 מיליון ש"ח, הנמוך מבניהים. ההסטות יבוצעו בהסכמה עם השרים הממונים על המשרדים שמהם מבוצעת ההסטה או שאליהםהיא מיועדת. 81 . בהתאם להוראות חוק יסודות התקציב, התשמ"ה- 1985 (להלן – חוק יסודות התקציב,) לצורך מימון החלטה זו ולצורך ביצועה של פעולה מאזנת כמשמעותה בסעיף 40 א לחוק האמור: א. יוקצה סך של 175.98 מיליון ש"ח בש נת 2026 , סך של 231.65 מיליו ן ש"ח בשנת 2027 , סך של 107.83 מיליון ש"ח בש נת 2028 , סך של 102.28 מיליו ן ש"ח בש נת 2029 , וסך של 82.23 מיליו ן ש"ח בש נת 2030 , מתוך מסגרת התקציב שהוקצתה בהחלטה 2330 . ב. יוקצו 21 מיליון ש"ח בשנת 2026 מתוך הסכום המיועד עבור החלטות ממשלה לקידום פרויקטים ברשויות מקומיות על פי החלטת הממשלה מס' 3612 מיום 4 בדצמבר 2025 , שעניינה קידום מדיניות הממשלה בהתאם, לתקן את סעיף ב'. להחלטה האמורה כך שבמקום "408 מיליון ש"ח עבור החלטות ממשלה לקידום פרויקטים ברשויות מקומיות" יבוא "387 מיליון ש"ח עבור החלטות ממשלה לקידום פרויקטים ברשויות מקומיות." ג. כלל תקציביההחלטה מפורטים בטבלה להלן: 17 / 26 מזכירות הממשלה 18 / 26 מזכירות הממשלה 19 / 26 מזכירות הממשלה נספחא – יישובי ההחלטה מועצה מקומית קצרין מועצה אזורית גולן 1. אבני איתן 2. אודם 3. אורטל 4. אלרום 5. אלוני הבשן 6. אליעד 7. אניעם 8. אפיק 9. בנייהודה 10 . גבעתיואב 11 . גשור 12 . חדנס 13 . חספין 14 . יונתן 15 . כנף 16 . כפרחרוב 17 . מבואחמה 18 . מיצר 19 . מעלהגמלא 20 . מרום גולן 21 . נאות גולן 22 . נוב 20 / 26 מזכירות הממשלה 23 . נווהאטיב 24 . נטור 25 . נמרוד 26 . עין זיוון 27 . קדמת צבי 28 . קלע אלון 29 . קשת 30 . רמות 31 . רמתטראמפ 32 . רמת מגשימים 33 . שעל עדיפותלאומית החלטה זו מוגשת בין היתר בהתאם לפרק כ"ו לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו- 2010), התשס"ט- 2009 (להלן – החוק) בנושא עדיפות לאומית. בהחלטה זו מוצע לקבוע כי נפת הגולן, ובתוכה קצרין והמועצה האזורית גולן, על יישוביה, הם יישוב ים בעלי עדיפות לאומית וזאת בהתבסס בראש וראשונה על שיקולים של תכנון פריס ת האוכלוסייה (סעיף 151 ב()(3 ) לחוק) ומיקומו הגאוגרפי של האזור או היישוב והמרחק שלו מריכוזי אוכלוסייה וממרכז הארץ (סעיף 151 ב()(4 ) לחוק). שיקולים נוספים התומכים בהצעה זו אשר יש להם זיקה בנסיבות העניין לשיקולים העיקריים לעיל, הם המצב הביטחוני באזור וביישוב (151 ב()(1 ) לחוק) וחוסנו הכלכלי והחברתי של האזור או היישוב ורמת השירותים שבו (סעיף 151 ב()(2 לחוק.)) חלק מסעיפי ההחלטה מתייחסיםלנפתהגולן כולה,וזאת גם כןעל בסיס השיקולים לעיל. בהחלטת ממשלה מספר 919 מיום 10.9.2023 שעניינה "הגדרת ישובים ואזורים בעלי עדיפות לאומית" (להלן – החלטת העדיפות הלאומית), נכללת נפת גולן בנפות הפריפריה הגאוגרפית המוגדרות כאזור עדיפותלאומית, ומדורגת כנפההפריפריאלית ביותר בארץ. נפות הפריפריה הגאוגרפית בהחלטת העדיפות הלאומית דורגו בהתאם לשקלול נתוני מדד הפריפריאליות שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (להלן – הלמ"ס) בהתייחס ליישוביםהנכלליםבנפה,באופןשיכללובמפתהעדיפותהלאומיתכלהנפותוהיישוביםששיעור התושבים המתגורר בהם במצטבר אינו עולה על 25% מכלל אוכלוסיית ישראל. לפי הנתונים העדכניים ביותר של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה משנת 2020 , שפורסמו בחודש דצמבר 2022, ציונה של נפת גולן בשקלול זה הוא הנמוך ביותר ועומד על 1 לפי ממוצע של אשכול מדד הפריפריאליות של הרשויות המקומיות הנמצאות בשטחה. יצוין כי כל היישובים בנפת הגולן מדורגיםגם הם באשכול1 של מדדהפריפריאליות. 21 / 26 מזכירות הממשלה מדד הפריפריאליות נערך על ידי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה כשקלול של שני מרכיבים: נגישות פוטנציאלית שמבטאת את קרבת היישוב לכל אחד מכלל היישובים, משוקלל בגודל האוכלוסייהשלהם,כאשרגודלהאוכלוסייהמעידעלעוצמתהאפשרויות,הפעילויותוהנכסים ביישוב. מרכיב זה מהווה שני שלישים ממשקל המדד; קרבה לגבול מחוז תל אביב, שמבטאת את המבנה המונוצנטרי של מדינת ישראל, כאשר מחוז תל אביב מהווה את המרכז הכלכלי והעסקי שלהמדינה. מרכיב זהמהווה שלישממשקל המדד. אפיון מיקומם הגיאוגרפי של הרשויות המקומיות והנפות הגיאוגרפיות, ביחס לריכוזי אוכלוסייה ומרכזי פעילות כלכלית בארץ, מאפשר השוואה בין אזורים שונים לפי פוטנציאל הפיתוח שלהם. ההשערה היא כי אזורים בעלי נגישות גבוהה למרכזי פעילות כלכלית יהיו יצרנייםותחרותייםיותר,ולכןגםאטרקטיבייםיותרלמשקיעיםולמהגריםבהשוואהלאזורים מרוחקים ומבודדים. הפריפריאליות באהלידי ביטויגם בזמןהנסיעהובמרחקנפת גולן מהמטרופולין הקרוב אליה, העירחיפה,המעציםאתהקושישלתושביהבמציאתפתרונותתעסוקהבכללותעסוקהמגוונת בפרטוכן משליך על יכולתם לצרוך שירותים שונים, תרבותופנאי. עלפינתונימשרדהתחבורההמעודכניםלנובמבר2025 ,זמןההגעההממוצעבתחבורהציבורית מקצרין לחיפה הוא החמישי באורכו (2:16 ) ביחס לזמני הנסיעה מיישובים מעל 5,000 תושבים למטרופולין הקרוב אליהם, כאשר היישובים היחידים שמהם זמן ההגעה למטרופולין ארוך יותרהםאילת(כ- 3:45 שעותנסיעהלבארשבע),קריתשמונה(2:40 שעותנסיעהלחיפה),מג'דל שמס (2:34 שעותנסיעה לחיפה)ובוקעאתא (2:24 שעותנסיעה לחיפה.) כמו כן, על פי נתוני גוגל מפות, מרחק הנסיעה מקצרין לחיפה הוא החמישי באורכו (108 ק"מ) ביחס למרחקי הנסיעה מיישובים מעל 5,000 תושבים למטרופולין הקרוב אליהם (עולים עליו רק מרחקי הנסיעה מקרית שמונה לחיפה (114 ק"מ), מבוקעאתא לחיפה (121 ק"מ), ממג'דל שמסלחיפה (137 ק"מ), ומאילתלבאר שבע (233 ק"מ). כאמור, מיקומה הפיזי המרוחק של נפת גולן ונגישותה הנמוכה למרכז הארץ בפרט ולמרכזי האוכלוסייה בכלל, משליכים במישרין על מגוון האפשרויות שעומדות לרשות תושבי האזור, וזאת באופן שעולה בקנה אחד עם השיקול הקבוע בסעיף 151 ב()(4 ) לחוק, שעניינו מיקומו הגאוגרפי של האזור אוהיישוב. מלבד היותה הנפה הפריפריאלית ביותר, נפת גולן היא הנפה עם צפיפות האוכלוסייה הנמוכה ביותר (52.7 תושבים לקמ"ר), לעומת נפת באר שבע (65.4 תושבים לקמ"ר) הבאה אחריה ולעומת נפות אחרות בעלות שיעורים גבוהים בהרבה לעניין צפיפות האוכלוסייה בהן. יצוין כי עבור נפת בארשבעהתקבלההחלטתממשלהמס'3474 מיום9.11.2025 שעניינה"פיתוחוחיזוק באר שבע כעיר הליבה של מטרופולין הדרום." נפת גולן היא הנפה הכי פחות מאוכלסת כעולה מנתוני הלמ"ס העדכניים ביותר, לפיהם בשנת 2023 התגוררו בנפת גולן 56,647 תושבים בשלושים ותשעה ישובים כאמור (בקצרין התגוררו 7,956 תושבים ובמג'דל שמס 11,220 תושבים, אחריהן הישוב הגדול בנפה שהוא הקטן ביותר בישראל היא העיר צפת שבה התגוררו 38,717 תושבים). על פי נתונים אלה הנפה הכי פחות מאוכלסת אחרי נפת גולן היא נפת כנרת המאכלסת יותר מפי 2 תושבים מנפת גולן (128,248 תושבים בשנת 2023 .) 22 / 26 מזכירות הממשלה על פי נתוני הלמ"ס, נפת הגולן היא הנפה עם גידול האוכלוסייה (הגירה + גידול טבעי) הנמוך ביותר מבין כלל הנפות בישראל (14,795 תושבים) בין השנים 2010-2025 . אחריה נפת כנרת עם גידול אוכלוסייה של 25,746 תושבים בין השנים2010-2025 . נתוניםאלועוליםבקנהאחדעםהשיקולהקבועבסעיף151 ב()(3)לחוק,שעניינו תכנוןהפריסה שלהאוכלוסי יה,ועםמטרות ההחלטההמיועדתלהביאלצמיחה דמוגרפית בת קיימא ביישובי ההחלטה. שיקול ביטחוני/גאו-אסטרטגי הימצאותה של נפת גולן בפריפריה הצפונית של המדינה, בסמוך למשולש גבולות, מחזקת את חשיבות ההתיישבות באזור כאשר לצד זאת מיקומה כאמור עלול להשפיע לרעה על היכולת למשוךתושביםלאזור. כ- 61% מיישובי נפת גולןהםסמוכיגבול,הנמצאיםבטווחאיוםעלפישיקולימערכתהביטחון, וכהגדרתם בהחלטת העדיפות הלאומית. היישוב קצרין, שאיננו מוגדר סמוך גבול, ממוקם כ- 13 ק"מ מגבול סוריה אכלוס הנפה הממוקמת לאורך גבולות ארוכים עם סוריה ולבנון ובסמוך למשולש גבולות עם סוריה וירדן, מהווה נדבך נוסף במדיניות פריסת האוכלוסייה של ממשלות ישראל הרואות ביישוב לאורך הגבולות גם צורך ביטחוני מעבר לצורךההתיישבותי. תעסוקה מנתוני שכר לפי נפות אשר פורסמו בשנת 2024 בקובץ רשויות מקומיות 2023 של הלמ"ס ביחס לשנת 2022 שנת העדכון האחרונה,)( השכר החודשי הממוצע בנפת גולן הוא הנמוך ביותר בהשוואה ליתר הנפות, ועמד על 8,699 ש"ח, לעומת ממוצע ארצי של 11,855 ש"ח, וממוצע נפת תל אביב של 14,869 ש"ח; כאשרלאחריה נפת צפתעם שכרממוצע של 9,381 ש"ח. בנוס ף לכך, לפי נתונים שפורסמו בקובץ רשויות מקומיות 2023 ביחס לשנת 2022 , שיעור המשתכריםמתחתלשכרהמינימוםבקרבשכיריםבנפתגולןהואהגבוהביותרבארץ ועומדעל 44% , כאשר השיעור הארצי עומד על 33% , ואחריה נפת ירושלים עם 39% בקרב העצמאיים,. השכר הממוצע לחודש בנפת גולן הוא הנמוך ביותר מכל הנפות ועומד על 9,164 ש"ח, כאשר הממוצעהארצילעצמאיהוא11,905 ש"ח ובפערשל174 ש"ח מנפתצפתהמדורגתשנייה(9,338 ש"ח.) בנוסף, מנתוני האבטלה לפי נפות שפורסמו בשנת 2024 בקובץ רשויות מקומיות 2023 של הלמ"ס ביחסלשנת2022 שנתהעדכוןהאחרונה,)(שיעורהאבטלהבנפתהגולןהואהגבוהביותר בהשוואהליתרהנפותעםשיעוראבטלהשל3.3% ,לעומתהממוצעהארצילאותהתקופהשעמד על2.1% ,וכאשר אחריה נפת צפתעם שיעוראבטלה של 3.2% . נוסףעלכך,עלפינתוני םשפורסמו בקובץרשויותמקומיות2023 ביחסלשנת2022 ,בנפתהגולן השיעורהגבוהביותרשלעצמאיים.שיעורהעצמאיםמתוךכללהמועסקים(שכיריםועצמאים) הוא 15% , לעומת ממוצע ארצי של 9% עצמאים מתוך כלל המועסקים, 11% עצמאים בנפ ות תל-אביב , השרון וצפת המדורג ות שניות ו- 10% בנפת חדרה המדורגת שלישית בשיעור העצמאייםמתוךכללהמועסקים.ממצאיםדומיםלפיהםבנפתהגולןהשיעורהגבוהביותרשל עצמאיים עולים גם ממפקד האוכלוסין של שנת 2022 . על פי מפקד האוכלוסין של שנת 2022 , שיעור העצמאים מתוך כלל המועסקים (שכירים ועצמאים) הוא 20%, לעומת ממוצע ארצי של 12.7% עצמאים מתוך כלל המועסקים, 15% עצמאים בנפת תל-אביב המדורגת שניה ו- 14.7% 23 / 26 מזכירות הממשלה בנפתצפתהמדורגתשלישיתבשיעורהעצמאייםמתוךכללהמועסקים.ריבויעצמאייםוהאחוז הגבוהשלדורשיעבודהעשוילהעידעלמגווןמצומצםיחסיתשלאפשרויותתעסוקהלשכירים. תעשייה ופריון לפי השנתון הסטטיסטי לתעשייה לשנת 2024 של הלמ"ס (נתוני 2021 ), התפוקה הממוצעת למשרהבתעשייהבנפתהגולןהיאהנמוכהביותרארץועומדתעל556.2 אלף ש"ח לעומתממוצע ארצי של כ- 1,053.2 אלף ש"ח. במובן זה, הפריון בענף התעשייה בנפתהגולן, המבטא את גובה התוצרלעובד,הואהנמוךביותרבישראל.ממצאזהמוסבר,ביןהשאר,עלידיהעובדהכיאחוז המשרות בענפי הטכנולוגיה העילית (היי- טק) מתוך משרות התעשייה הוא הנמוך ביותר בארץ, ועומד על 15% בלבד, ובפער ניכר מהנתון המקביל ביתר הנפות (נפת אזור יהודה ושומרון שניה עם 19.3% , נפת כנרת שלישית עם 27.5% וממוצע כלל ארצי שעומד על 46.1% ) (מתוך השנתון הסטטיסטילתעשייהלשנת 2024 של הלמ"ס (נתוני 2021 .)) כמו כן, לפי נתוני שנתון סטטיסטי לתעשייה 2024 (נתוני 2021 ), התמורה הממוצעת למשרה בענףהתעשייההיאהנמוכה בישראל,אחרימחוזיו"ש,ועומדתעל135.1 אלףש"ח בשנה,זאת לעומת ממוצע ארצי של 221.5 אלף ש"ח. היותהשלנפתהגולןהפריפריאליתביותרבישראלכאמור,משפיעהעלהגיווןהתעסוקתיבנפה, ענפי התעסוקה בה, על שיעור העצמאים הגדול ביחס לנפות אחרות, על יכולת ההשתכרות של העובדים השכיריםועלפריון העבודה. בנפת גולן, הנפה הפריפריאלית ביותר במדינת ישראל כפי שיפורט להלן, יש 39 יישובים, מהם ארבעהיישוביםדרוזים(מג'דלשמס,עיןקנייא,בוקעאתא,מסעדה)אשרמקבליםמענהייעודי המתאים למאפיינים ולמצב החברתי- כלכלי שלהם במסגרת תוכנית חומש ליישובים הדרוזים בגולן(החלטה מס' 2857 מיום9.3.25),והיישובע'ג'ר אשרקיבלמענהבמסגרתמספרהחלטות ממשלה בעניין צמצום פערים בחברה הערבית (החלטת ממשלה 550 אשר מסתיימת בשנה זו,) ותכניות לקידום מענים ליישובים צמודי גדר בגבול הלבנון (החלטה מס' 3264 מיום 20.7.25 .) היישובים מג'דל שמס, עין קנייא, מסעדה ורג'ר קיבלו מענה גם במסגרת החלטות הממשלה הנוגעות ל יישובים בטווח המכונה 0-9 ק"מ מגבול הלבנון – החלטה 3679 מיום 22.12.2025 , החלטה 3265 מיום20.7.2025 ,החלטה 3374 מיום 21.9.2025 .) היישוב קצרין ושלושים ושלושה היישובים במועצה אזורית גולן, אשר אוכלוסייתם מהווה כ- 50% מאוכלוסייתנפתגולן,ואשראינםנכלליםבהחלטותאחרותכאמור,יקבלומענהבהחלטה זו.יובהר כילעניין היישובים נוהאטי"בונמרוד–המענים שהתקבלועדעתה במסגרת החלטות הממשלה על בסיס עדיפות לאומית לגבי ישובים אלה, אינם כוללים את המענים שניתנים לפי החלטהזו.ככל שיתקבלוהחלטותעדיפותלאומיתנוספותשיחולועלישוביםאלהבאופןפרטני להבדיל ממענים רשותיים)( – יוכלו יישובים אלה לקבל מענה במסגרתם לאור העובדה שמשתייכים ליישובים בטווחהמכונה0-9 מגבול הלבנון. אחת ממטרות המשנה של ההחלטה היא פיתוח הכלכלה המקומית והאזורית לצורך יצירת מקומות תעסוקה ומשיכת אוכלוסייה. לפיכך, החלטה זו מתמקדת בכלים שמטרתם להביא לחיזוק ופיתוח של התעשייה ופיתוח ענפי התעסוקה ביישובי הגולן על הרשויות המקומיות הנכללות בה. זאת, באופן שיתמוך במהלכיהצמיחה הדמוגרפית שההחלטה מיועדתלקדם. 24 / 26 מזכירות הממשלה כאמורבפתחההחלטה,ולאורכלהמתוארלעיל,מטרתההיא חיזוקההתיישבותועידודצמיחה דמוגרפיתבתקיימאב קצריןובמועצהאזוריתגולן,כאשרהיעדהעיקריהואהקמהושיווקשל 3,000 יחידות דיור חדשות. כדי לעמוד במטרת העל של ההחלטה וביעדיה, נקבעו היעדים הבאים שעמידה בה ם תגדיל משמעותית אתהסיכוילעמוד במטרתהעל שלההחלטה: 1. הגדלת היצע המגורים והרחבת ההתיישבות ברשויות ההחלטה באמצעות קידום תכנון סטטוטורי, הסרת חסמים תכנוניים, פיתוח שכונות חדשות והרחבת יישובים קיימים בגולן ובקצרין, לצדפיתוח מבני ציבורושטחיםפתוחים התומכים בקליטת אוכלוסייה חדשה. 2. חיזוק התשתיות האזוריות התומכות בצמיחה דמוגרפית וכלכלית באמצעות פיתוח ושדרוג תשתיותתחבורה,מיםוביוב,הנדרשותלתמיכהבהתרחבותהאוכלוסייהב רשויותההחלטה. 3. פיתוח מנועי צמיחה כלכליים והגדלת התעסוקה באמצעות קידום אזורי תעשייה, חיזוק הכלכלה ומיקוד בתחומי החקלאות והתיירות, קידום חדשנות ושיתופי פעולה עם מוסדות אקדמיים, ופיתוח מוקדי תעסוקה אזורי ים. 4. שיפור השירותים לתושבים וחיזוק איכות החיים באמצעות פיתוח שירותי חינוך, בריאות, תרבותוספורט, חיזוק הקהילההמקומית ושיפור השירותיםהמוניציפליים. 5. חיזוק הרשויות המקומיות והגדלת יכולתן להוביל צמיחה אזורית באמצעות מענקי פיתוח, חיזוק האיתנות הפיננסית של הרשויות, קידום טרנספורמציה דיגיטלית ושיתופי פעולה אזוריים. יישוםההחלטהעםכליהסיועשבהעשוייםלסייעלהצלחתהשיווקיםוקליטתתושביםחדשים בהיקפים משמעותיים, כאשר מכלול הכלים יחדיו מיועד לאפשר את מימוש יעדי ההחלטה עד לתום שנותההחלטהואף לאחר מכן,על בסיסהיסוד ות שהונחובה. קצרין כעוגן מרחבי והשיקולים המקצועיים להבחנה בין המועצה המקומית קצרין לבין המועצה האזורית גולןבחלק מכלי הסיוע קצרין הוקמה ותוכננה כיישוב עירוני במטרה ליישב ולהאיץ את התפתחותו של אזור הגולן. היישוב משמש כעוגן מרחבי - בלב הגולן - המתווך בין ה פריפריה למרכז ומהווה צומת למתן שירותים מרחביים לכלל היישובים הסובבים אותו. הצלחתו ושגשוגו של המרחב הכפרי בגולן תלוי במידה רבה בהתפתחותו של היישוב קצרין כיישוב עירוני בר קיימא. כמו כן, פוטנציאל קליטת תושבים חדשים בקצרין הינו גבוה מאחר ומגבלת יח"ד הקיימת ביישובים הכפריים, בהתאםלתמ"א 35 אינה קיימתעבורו., התכניות לצמיחה דמוגרפית לקצרין ולמועצה אזורית גולן נבנו בהתאמה למאפיינים השונים של הרשויות (אשר אחת מהן היא כאמור מועצה מקומית, שהיא יישוב עירוני המיועד לשמש כעוגן מרחבי, והשנייההיא מועצה אזורית.) החלטה זו כוללת שורה של כליםייעודייםלקצריןלפיתוחעוגנים כלכליים מקומיים ואזוריים, לפיתוח יכולות הרשות המקומית ורמת השירותים הניתנים בה, לחיוזק מעמדה כמוקד עירוני מרכזי בגולן ולתמיכה ביעדי הצמיחה הדמוגרפית הגבוהים שנקבעו לה כדלקמן: (1 ) תמיכה בפיתוח המואץשל השכונו תהחדשות בקצריןובהיערכותלגידולמשמעותיבהיצעיחידותהדיור ביישוב (2 ) שדרוג ושיפוץ מרכזים מסחריים במטרה לשפר את המרחב העירוני ואת רמת השירות ים (( 3 ) סיוע בקידום מנועי צמיחה כלכליים שיסייעו להגדיל את הכנסות הרשות 25 / 26 מזכירות הממשלה ויאפשרולהלהעניקרמתשירותיםגבוההיותרולהפחיתאתהתלותבמענקימדינה.כליהסיוע כאמור מוענקיםלקצרין במטרהלחזקהולהפוך אותהלעוגן מרחבי לאזור כולו. לצדזאתכליםייעודייםאחריםניתניםרקלמ.אגולן,עלבסיסשיקוליםמקצועייםרלוונטיים, כגוןפיתוח תחום החקלאות לרבות תשתיות מיםוביוב, . יצוין, כי ההכרזה על אזור העדיפות הלאומית היא לגבי כלל נפת הגולן ובהתאם לכך חלק מהסעיפים נועדו לשרת את כלל תושבי הנפה ולאו דווקא את רשויות ההחלטה בלבד (סעיפים: 10 – פיתוח תחבורה; 20 – הרחבת מענים אקדמיים (וטרינריה;) 23 – פיתוח חדשנות ומו"פ; 29 ו- 32 – פיתוח תשתיות תיירות ועוגני תיירות; 54 – מוקד רפואה דחופה). מרבית המענים ניתנים בתחומי המועצה המקומית קצרין, בהיותה עוגן מרחבי לכלל האיזור כאמור, ואולם כאמורהם יוכלו לשרת את כללתושביהנפה. ההחלטה קובעתאת כלי סיועלתקופות שונות כמפורט בה בין השנים2026-2030 . מלבד מספר סעיפים בסעיפי משרד החינוך המתייחסים לשנות לימוד ואשר יסתיימו רק בסוף שנת הלימודים התשצ "א. ההחלטההתקבלהבהתאם לסעיף 19 א) בתקנון לעבודת הממשלה.( 26 / 26 התוכנית הלאומית במערכת החינוך לקיץ תשפ"ו ותיקון החלטת ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 19:03 חפשו שירות או מי משרד ראש הממשלה אודות יחידות המשרד חדשות מזכירות הממשלה החלטות ממשלה סדר יום לישיבת הממשלה פרסומים קישורים נוס מזכירותהממשלה התוכניתהלאומיתבמערכתהחינוךלקיץ תשפ"וותיקוןהחלטתממשלה החלטה מספר 4240 של ממשלה מיום 11.06.2026 • • • סוג: החלטות ממשלה מספר החלטה: 4240 יחידות: מזכירות הממשלה • • תאריך תחולה: 11.06.2026 ממשלה: הממשלה ה- 37 תאריך פרסום: 11.06.2026 נושאההחלטה: התוכנית הלאומית במערכת החינוך לקיץ תשפ"ו ותיקון החלטת ממשלה מחליטים: בעקבות המצב הביטחוני המתמשך לאחר פתיחת מבצע "שאגת הארי" והגבלות פיקוד העורף, פעלה מערכת החינוך במתכונת חירום תקופה ממושכת. משרד החינוך פעל לצמצום הפגיעה הלימודית והחברתית הקהילתית והערכית באמצעות מאמץ משמעותי של צוותי החינוך לשמירה על רציפות הלמידה ובכלל זה בהפעלת למידה מרחוק. עם זאת ובאופן טבעי מצב המלחמה המתמשך יצר פערים לימודיים ופגע ברווחה הרגשית והחברתית של התלמידים. בנוסף, היעדר מסגרות חינוכיות סדירות משליך על חוסן המשפחות, תפקוד משקי הבית ויכולת ההורים להשתלב ולחזור לשוק העבודה ובכך על כלל הפעילות של המשק הישראלי. החלטה זו נועדה לצמצם את הפערים הלימודיים, הרגשיים והחברתיים-ערכיים שנוצרו ולאפשר רצף תפקודי למשק. הפעלת תוכנית קיץ לאומית במערכת החינוך: א. להטיל על שר החינוך להפעיל תוכנית חינוכית ייעודית במהלך חודשי הקיץ של שנת הלימודים תשפ״ו בחלוקה לשלבי הגיל כדלקמן: .1 גני ילדים–כיתות ג' – לצורך הארכת הפעילות של "בית הספר של החופש הגדול" עד לתאריך 31 ביולי 2026 יוקצה למשרד החינוך סך של 238 מיליון ש"ח. .2 כיתות ד-'ו' – לצורך צמצום פערים ותגבור מענים לימודיים שנוצרו עקב מבצע "שאגת הארי" במקצועות המתמטיקה, אנגלית, שפה ומדעים https://www.gov.il/he/pages/dec4240-2026 1/3 התוכנית הלאומית במערכת החינוך לקיץ תשפ"ו ותיקון החלטת ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 19:03 יוקצה למשרד החינוך סך של 137 מיליון ש"ח וזאת עבור תגבור שעות לימוד במקצועות אלו באמצעות תגבור לימודי בקבוצות קטנות. .3 כיתות ז-'ט' - לצורך צמצום פערים חברתיים ותגבור מענים לימודיים שנוצרו בעקבות מבצע "שאגת הארי" במקצועות המתמטיקה, אנגלית, מדעים וטכנולוגיה וכן לצורך שילוב למידה באמצעות בינה מלאכותית יוקצה סך של 219 מיליון ש"ח. .4 הפעלת התוכנית בכיתות ז-'ט' באמצעות כלי בינה מלאכותית תכלול מחקר הערכה מלווה. ב. לצורך מימון החלטה זו, בהתאם להוראות חוק יסודות התקציב, התשמ"ה,1985- להפחית סך של 594 מיליון ש"ח מתוך הסכומים שיועדו בחוק התקציב לשנת 2026 עבור תשלומי ריבית על החוב הממשלתי. הנוסח המחייב של החלטות הממשלה הינו הנוסח השמור במזכירות הממשלה. הנוסח המחייב של הצעות חוק ודברי חקיקה הנזכרים בהחלטות הינו הנוסח המתפרסם ברשומות. החלטות תקציביות כפופות לחוק התקציב השנתי. מידע שימושי לכל השירותים RSS צרו קשר עם משרדי הממשלה תנאי שימוש תמיכה התקשרו למוקד 1299 למענה אנושי בצ'אט - מוקד 1299 תמיכה טכנית בשירותים מקוונים מוקד מענה ממשלתי מרכזי פנייה לאבטחת מידע מידע נוסף אודות האתר הצהרת נגישות https://www.gov.il/he/pages/dec4240-2026 2/3 התוכנית הלאומית במערכת החינוך לקיץ תשפ"ו ותיקון החלטת ממשלה משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 19:03 מפת האתר חופש המידע שימוש בקבצי "cookies" https://www.gov.il/he/pages/dec4240-2026 3/3 תכנית לטיפול בתופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית 2022-2026 משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 חפשו שירות או מי משרד ראש הממשלה אודות יחידות המשרד חדשות מזכירות הממשלה החלטות ממשלה סדר יום לישיבת הממשלה פרסומים קישורים נוס מזכירותהממשלה תכניתלטיפולבתופעותהפשיעה והאלימותבחברההערבית2022-2026 החלטה מספר 549 של הממשלה מיום 24.10.2021 • • • סוג: החלטות ממשלה מספר החלטה: 549 יחידות: מזכירות הממשלה • • תאריך תחולה: 24.10.2021 ממשלה: הממשלה ה- ,36 נפתלי בנט תאריך פרסום: 24.10.2021 נושאההחלטה:תכנית לטיפול בתופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית 2022-2026 מחליטים: בהמשך להחלטות הממשלה מס' 4618 מיום ,01.01.2006 מס' 1402 מיום ,10.4.2016 מס' 4439 מיום ,6.1.2019 מס' 468 ומס' 469 מיום ,25.10.2020 מס' 513 מיום ,8.11.2020 מס' 852 מיום 1.3.2021 (להלן – החלטה ,)852 מס' 125 מיום 19.7.2021 בעניין הקמת צוות משימה לתאום ותכלול בין פעולות הממשלה הנוגעות לחברה הערבית (להלן – "צוות המשימה,)" מס' 292 מיום 1.8.2021 ומס' 364 מיום 22.08.2021 ולנוכח התגברות אירועי רצח וניסיונות רצח בחברה הערבית והחשיבות שהממשלה רואה בחיזוק שלטון החוק והמשילות, החזרת הביטחון האישי ואמון הציבור במערכות אכיפת החוק ולחיזוק המענה הממשלתי הכולל למאבק בתופעות הפשיעה והאלימות, בשים לב לעיקרון עצמאות עבודת מערכת אכיפת החוק והייעוץ המשפטי לממשלה: .1 החלטה זו מיועדת להשגת המטרות הבאות: א. פירוק ארגוני פשיעה, הפחתת תופעות פשיעה ואלימות בחברה הערבית והפחתת האמצעים הכלכליים העומדים לרשות ארגוני הפשיעה. ב. העלאת תחושת הביטחון האישי של אזרחי ישראל בכלל, ושל תושבי הנגב, האזרחים והתושבים הערביים בפרט. ג. הקטנה משמעותית של מספר כלי הנשק המוחזקים באופן בלתי חוקי בידי אזרחים בחברה הערבית. עוזר הAI- הממשלתי ד. הגברת אמון הציבור הערבי במערכת אכיפת החוק. https://www.gov.il/he/pages/dec549_2021 1/25 תכנית לטיפול בתופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית 2022-2026 משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 ה. הגברת השיתוף והשותפות ביישום התכנית עם נציגים מהחברה הערבית, לרבות ראשי הרשויות המקומיות הערביות והערים המעורבות, ביישום התכנית, כמפורט בהחלטה זו. ו. העצמת החברה הערבית וחיזוק החוסן הקהילתי להתמודדות עם אלימות במרחב המקומי והוקעת תופעות אלימות ופשיעה. .2 כיווניהפעולההמרכזיים: א. שיפור האכיפה באמצעות הגברת הנוכחות של גורמי האכיפה ברחוב הערבי, שיפור השירות וקידום אכיפה אפקטיבית. ב. קידום תיקוני חקיקה לטיוב פעולות האכיפה, קידום שלטון החוק ושיפור פענוח תיקים. ג. טיפול מקיף בסוגיות עומק: פעולות להרחקה ממעגלי הפשע ולמניעת הידרדרות והצטרפות אליהם, טיפול בתשתית הכלכלית של ארגוני פשיעה וגורמי פשיעה מרכזיים במטרה לצמצם את פעילותם, יצירת מסגרות השכלה, תעסוקה, חינוך והכשרה לגברים צעירים בני החברה הערבית לטובת שילובם במסלול חיים נורמטיבי, טיפול ומניעת אלימות במוסדות חינוך ובקרב בני נוער, חיזוק כלים רווחתיים – קהילתיים לטיפול ומניעת פשיעה ואלימות וקידום מענים לנפגעי עבירה בחברה הערבית. ד. סיוע וליווי לרשויות מקומיות ערביות להפחתת הלחצים של גורמי פשיעה עליהן, להגברת המשילות בתחומן וליישום אפקטיבי של תכניות הממשלה בתחומי אחריותן. ה. הגברת אפקטיביות פעולות הממשלה וחיזוק השילוביות הבין- משרדית להפחתת תופעות פשיעה ואלימות בחברה הערבית. ו. סנכרון ושיתוף פעולה עם התכניות לקידום כלכלי-חברתי לחברה הערבית לחיזוק הדדי של המאמצים הממשלתיים. ז. טיפול מערכתי-לאומי לצמצום תופעת האמל"ח הבלתי חוקי בחברה הערבית. .3 בתוך 45 ימים מקבלת החלטה זו, השר לביטחון הפנים יביא לפני צוות השרים בראשות ראש הממשלה הצעה בנוגע למדדי תוצאה כמותיים בתחום האכיפה, לרבות המשמעות בנוגע למשאבים הדרושים ככל שיידרשו. .4 להסמיך את סגן השר במשרד לביטחון הפנים לתכלל מבצע חירום לחצי שנה, אשר במסגרתו יציבו השרים בעדיפות גבוהה את הפעילות למאבק בפשיעה בחברה הערבית במשרדיהם בדגש על המשרד לביטחון הפנים, משרד המשפטים, משרד האוצר, משרד הפנים, משרד הרווחה והביטחון החברתי ומשרדים נוספים ככל שיתבקשו. המבצע יכלול ריכוז מאמץ לביצוע פעילויות אכיפה, אשר יתבצעו בהתאם למדיניות האכיפה של גופי האכיפה והיועץ המשפטי לממשלה, בכל הארץ, לטיפול בתופעות כגון סחיטת דמי חסות, מלחמה בארגוני פשיעה וגורמים המעורבים בפשיעה https://www.gov.il/he/pages/dec549_2021 2/25 תכנית לטיפול בתופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית 2022-2026 משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 חמורה בחברה הערבית. זאת, תוך קידום הליכי חקיקה נדרשים, וקידום מהלכים נוספים שיהיה בהם לסייע לצמצום הפשיעה, וביניהם צמצום תופעת החדירה של גורמי פשיעה למכרזים ברשויות המקומיות, תופעות הנוגעות לפשיעה בשוק האפור, שימוש במזומן ועוד. המבצע יבוצע במסגרת המשאבים הקיימים של הגופים. .5 בתקופת מבצע החירום, סגן השר במשרד לביטחון הפנים יקים וינהל צוותי עבודה בין-משרדיים ייעודיים לטיפול חירום בסוגיות כאמור בסעיף 4 לעיל. בצוותי העבודה ישתתפו נציגים בכירים נוספים מהמשרד לביטחון הפנים וכן נציגים ממשרד המשפטים (ייעוץ וחקיקה, פרקליטות המדינה, הרשות לאיסור הלבנת הון ומימון טרור והנהלת המשרד בהתאם לצורך,) משרד האוצר (רשות המיסים,) משטרת ישראל, בנק ישראל, משרד הפנים ומרכז השלטון המקומי, ייצוג הולם ונציגים נוספים לפי העניין. .6 לאשר תכנית רב שנתית לשנים 2026-2022 בהיקף תקציבי של 2.4 מיליארד ₪ בפריסה שווה בין שנות התכנית, כאשר מחצית מן הסכום מקורו בתקציבי המשרדים ומחציתו יוקצה על ידי משרד האוצר למשרדים, כפי שנקבע בהחלטת הממשלה מספר 292 מיום .01.08.21 לשם יישום התכנית, יוקצו תקציביים ייעודיים כמפורט בנספח התקציבי המצורף להחלטה זו. זאת לשם השגת המטרות המפורטות בסעיף 1 לעיל, בהשתתפות משרד ראש הממשלה, המשרד לביטחון הפנים, משרד המשפטים, משרד הפנים, משרד החינוך, משרד הרווחה והביטחון החברתי, משרד הכלכלה והתעשייה ומשרד האוצר. התכנית תחול על אוכלוסייה ערבית ביישובי החברה הערבית, ביישובים בדואים בצפון ובדואים בדרום, ביישובים דרוזים וצ'רקסים, וכן על האוכלוסייה הערבית בערים מעורבות, למעט ירושלים. .7 משרד ראש הממשלה יפרסם בתוך 30 יום נספח פעולות מפורט למסגרת המשאבים המפורטים בנספח התקציבי הנלווה להחלטה זו. .8 להנחות את כל אחד ממשרדי הממשלה שמעבירים תקצוב לרשויות מקומיות במגזר הערבי לצורך ביצוע פעולות על ידיהן, לרבות פרויקטי פיתוח, לבחון ולקבוע כללים לדרך העמדת הסיוע על ידי המשרד ובכלל זאת בכל הנוגע להעמדת הסיוע בתקצוב ישיר או בהעברת שווה כסף וביצוע באמצעות המשרד הממשלתי או גוף אחר שייבחר על ידי המשרד בהתאם ובכפוף להוראות הדין, והכול בשים לב למהות ולמאפייני הפרויקט ולמאפייני הרשות המקומית וזאת בשים לב לצורך ליישם את מטרות החלטה זו ובכללם סיוע וליווי לרשויות מקומיות במגזר הערבי להפחתת הלחצים של גורמי פשיעה עליהן, להגברת המשילות בתחומן וליישום אפקטיבי של תכניות הממשלה בתחומי אחריותן. משרדי הממשלה יתבקשו לדווח על הכללים שנקבעו על ידיהם לוועדה המלווה בתוך שלושה חודשים https://www.gov.il/he/pages/dec549_2021 3/25 תכנית לטיפול בתופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית 2022-2026 משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 ממועד קבלת החלטה זו. סעיף זה יחול אם לא נקבע הסדר ספציפי בהחלטת ממשלה אחרת. .9 התכנית תלווה על ידי ועדה מלווה בהשתתפות מנכ"ל משרד ראש הממשלה, מנכ"ל המשרד לביטחון הפנים, מנכ"ל משרד המשפטים והממונה על התקציבים באוצר. לדיונים יוזמנו באופן קבוע סגן השר במשרד לביטחון הפנים וראש ועד ראשי הרשויות הערביות. הוועדה המלווה תקיים דיונים עיתיים למעקב אחר התקדמות התכנית, כמפורט בסעיף 11 (מנגנוני הניהול של התכנית.) .10 התכניתהרבשנתיתתכלולאתהפעולותהבאות: א. המשרדלביטחוןהפנים המשרד לביטחון הפנים יפעל במסגרת המשאבים המוקצים בהחלטה זו, לביצוע הפעולות הבאות: .1 יפעיל תכנית רחבה רב שנתית, במסגרת המשאבים המובאים בהחלטה זו, וינקוט צעדים בטווח הזמן המיידי להפחתה ניכרת ומשמעותית בפשיעה ובאלימות בחברה הערבית. תכנית העבודה של המשרד לביטחון הפנים תכלול את כיווני הפעולה המפורטים בסעיפים מטה, בהתאם למטרות הבאות: א. הגברת הנוכחות המשטרתית ברחוב הערבי, במגוון של אמצעי אכיפה ומניעה תוך שיפור המענים והשירותים של משטרת ישראל לחברה הערבית. ב. מאבק בפשיעה המאורגנת והחמורה ופגיעה בתשתיות של ארגוני פשיעה. ג. צמצום תופעות מרכזיות של פשיעה ועבריינות, לרבות אחזקה וזמינות של אמל"ח בלתי חוקי. ד. חיזוק הביטחון האישי והחוסן הקהילתי. ה. מתן מענה לסוגיית הערים המעורבות כמוקדי סכסוך וחיכוך .2 לשם השגת המטרות כאמור בסעיף א)1( יבוצעו הפעולות הבאות: הגברתהנוכחותברחובהערבי .1 חיזוק תחנות ונקודות של משטרת ישראל ביישובים הערבים, לטובת שיפור המענה המשטרתי והגברת הביטחון האישי ביישובי החברה הערבית. .2 ביצוע מבצעי אכיפה מבוססי מודיעין המותאמים לתופעות עבריינות, פשיעה ואחזקת אמל"ח בלתי חוקי ברמה היישובית. .3 הקמת תחנת משטרה ביישוב שגב שלום וריכוז מאמצי האכיפה והמניעה ביישובי הבדואים בנגב. .4 הפעלת מודל "עיר בטוחה" על ידי משטרת ישראל בשתי ערים מעורבות, המופעל לפי תפיסת שיטור המשלבת מערכים טכנולוגיים מתקדמים, בהתאם למתווה תוכנית הרשות הלאומית לביטחון קהילתי, בשליטה רצופה עם מענה טקטי מבצעי משלים. הרשויות ייבחרו בהתאם https://www.gov.il/he/pages/dec549_2021 4/25 תכנית לטיפול בתופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית 2022-2026 משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 לשיקולים המבצעיים של משטרת ישראל. .5 הקמת מערכי אכיפה עירוניים ברשויות מקומיות בחברה הערבית, במודל המותאם למאפייני הרשויות המקומיות הללו, כפי שיגובש במשרד לביטחון הפנים. לשם כך ייבחנו השינויים הנדרשים בתבחינים להכללת רשויות מקומיות בתכנית, לרבות תפיסת ההפעלה והשתתפות המשרד במימון פקחים ביחידת הפיקוח העירוני הייעודית ברשויות מקומיות וברכיבי הוצאה נוספים של רשויות מקומיות. .6 עיבוי פריסת המצלמות והאמצעים הטכנולוגיים ברשויות המקומיות הרלוונטיות, לרבות ערים מעורבות, במסגרת תכניות הרשות הלאומית לביטחון קהילתי והרחבת הפריסה על ידי הרשות הלאומית לביטחון קהילתי, לפי קביעת המשרד לביטחון הפנים. הכול, בהתאם לתבחינים המקצועיים ולמתווה תוכנית הרשות הלאומית לביטחון קהילתי. מאבקבפשיעההמאורגנתוהחמורהבחברההערבית .1 להנחות את המשרד לביטחון הפנים לפעול לחיזוק היחידות הייעודיות במשטרת ישראל לטיפול בתופעת הפשיעה המאורגנת מתוך החברה הערבית, בדגש על היבטי אכיפה כלכלית ואכיפה משולבת, הקמת יחידות ייעודיות לטיפול בפשיעה בדרג הביניים ובתוך כך טיפול בתופעת סחיטת דמי החסות, וכן חיזוק מערך המודיעין, החקירות והיכולות הטכנולוגיות של משטרת ישראל. .2 להרחיב את המסגרות להגנה על עדים, בין היתר, לטובת תמיכה במאמצי מיגור הפשיעה המאורגנת והחמורה. .3 הממשלה רושמת לפניה את ההסכמות בין משרד המשפטים והמשרד לביטחון הפנים בדבר יעדי ההצלחה המשותפים לתוכנית המובאת בהחלטה זו, שנועדו לתאם מדיניות אחידה הפועלת למטרות משותפות ועל בסיס פעילות מסונכרנת בין הגופים הרלוונטיים. המדדים המשותפים יתעדכנו בהתאם לתוצאות הרלוונטיות לחברה הערבית של עבודת המטה שמבצע צוות העל לקביעת מדדים לעמידה ביעדיו. .4 מדי שנה תתבצע עבודת מטה משותפת בין המשרדים לקביעת יעדים שנתיים, הכוללים מספר מוסכם של מבצעי אכיפה ויעדי תוצאה ספציפיים לכל מבצע כגון: אחוז תפיסות רכוש המיועד לחילוט; יעדים בתחום הסייבר (הסרת תכנים וטיפול בתכנים אסורים במסלול הוולנטרי) ועוד. .5 אישור היעדים האמורים, קביעת תכניות עבודה ומעקב אחר יישום הפעולות לעמידה ביעדים יתבצע ע"י מנכ"ל המשרד לביטחון הפנים ומנכ"ל משרד המשפטים כמפורט בסעיף 11 – מנגנוני הניהול של התכנית. .6 הממשלה רושמת לפניה את ההסכמות בין המשרד לביטחון הפנים ומשרד המשפטים בדבר היעדים המשותפים למשטרת ישראל ולפרקליטות המדינה לשנת 2022 כדלקמן: א. אכיפה משולבת - קיום 70 מבצעים משותפים "(שולחנות עגולים)'" בשנת 2022 – מתוכם לפחות 7 נגד ארגוני פשיעה; לכל שולחן נדרש הישג של 3 תוצרים מבצעיים משותפים בכל שנת עבודה (סה"כ ;)210 ב. אכיפה כלכלית – .1 הגשת בקשות חילוט לגבי 70% מהרכוש שנתפס על ידי המשטרה בתוך שנה; https://www.gov.il/he/pages/dec549_2021 5/25 תכנית לטיפול בתופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית 2022-2026 משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 .2 הצלחה להביא לעלייה של 75% בהחלטות בתי משפט על שלילת רכוש מבקשות חילוט בתוך שנה; .3 גידול של 5% בכל שנה בשווי הרכוש שחילוטו מתבקש; .4 הכללת עבירה כלכלית בשיעור של 90% מכתבי האישום המוגשים בעניינם של ארגוני פשיעה בחברה הערבית בתוך שנה. .5 המפל"גים הכלכליים של המשטרה יעבירו 24 בקשות מידע בשנה; הרשות לאיסור הלבנת הון תעביר לכל מפל"ג לפחות 36 כתבות מודיעיניות בשנה (מענה ויזום;) הרשות לאיסור הלבנת הון תציף לפחות יעד אחד בשנה לכל מפל"ג וכן יעד בכל נושא התעניינות מרכזי בחברה הערבית; מיפוי סיכוני הלבנת הון בחברה הערבית. ג. אכיפה במרחב הסייבר - בחינת 25 תיקים להגבלת גישה לאתר, מתוכם 4 בזיקה לארגון פשיעה; 100 פעולות לבחינת תכנים במסלול וולנטרי, מתוכם 16 בזיקה לארגון פשיעה. .7 להקים צוות בין-משרדי, בהובלת המשרד לביטחון הפנים, ובהשתתפות הרשות להגנה על עדים, משטרת ישראל, משרד הפנים, משרד המשפטים ומשרד הרווחה והביטחון החברתי, נציגים נוספים לפי הצורך, לגיבוש המלצות ליצירת כלים ומנגנונים חדשים להגנה על מאוימים ועדים בחברה הערבית שיבטיחו את ביטחונם של עדים ומתלוננים בחברה הערבית. המלצות הצוות יובאו בתוך 6 חודשים לצוות המשותף של מנכ"ל המשרד לביטחון הפנים ומנכ"ל משרד המשפטים (ראו סעיף 11 מנגנוני הניהול של התכנית.) צמצוםתופעותמרכזיותשלפשיעהועבריינות .1 המשרד לביטחון הפנים יפעל להרחבת המענה לאכיפת אלימות נגד נשים ואלימות במשפחה כמפורט להלן: א. חיזוק מערך האכיפה הייעודי לאלימות נגד נשים ואלימות במשפחה בתחנות המשטרה בחברה הערבית. ב. הרחבת תוכנית עו"ס משטרה ברשויות המקומיות המופעלת על ידי הרשות הלאומית לביטחון קהילתי. .2 לחזק את המענה המבצעי של משטרת ישראל באמצעות חיזוק יחידות משמר הגבול, ובתוך כך ביצוע ואבטחת מבצעי אכיפה ממוקדים לטיפול בפשיעה חמורה ובהפרות סדר. .3 לתגבר את פלוגות המילואים של משמר הגבול בשתי פלוגות נוספות לטובת הפעלתן בהתאם לצרכים חריגים וכחלק מההיערכות הנדרשת לאירועי הפרות סדר. .4 בהמשך להמלצות הצוות הבין-משרדי להתמודדות עם סוגיית האמל"ח הבלתי חוקי שהוקם מתוקף החלטת הממשלה מס' 852 מיום ,1.3.2021 יפעל המשרד לביטחון הפנים לקידום הקמת חמ"ל משותף לתיאום הפעילות המבצעית. .5 בהמשך להחלטת הממשלה מס' 3933 מיום ,11.12.2011 להטיל על המשרד לביטחון הפנים, בתיאום עם משרד המשפטים וכלל הגורמים הרלוונטיים, לקדם במהירות האפשרית תיקון חקיקה לאסדרת מתן שירותי שמירה והעברת הרגולציה על שירותי השמירה למשרד לביטחון הפנים ולהשלים את הקמת המערך הנדרש עד לסוף שנת .2022 https://www.gov.il/he/pages/dec549_2021 6/25 תכנית לטיפול בתופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית 2022-2026 משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 חיזוק הביטחון האישי והחוסן הקהילתי .1 לפעול להרחבת תכניות ייעודיות לחיזוק הביטחון האישי ולמניעת אלימות באמצעות הרשות הלאומית לביטחון קהילתי. התכניות יכללו פעולות להגדלת המוגנות בבתי הספר ובמרחב הציבורי תוך שימת דגש על פעילות מניעתית לבני הנוער. למען הסר ספק, תכניות בבתי הספר יהיו בתיאום עם משרד החינוך. .2 על מנת לתמוך במאמץ הממשלתי לטיפול בפשיעה ובאלימות, יושם דגש מיוחד על יישום פעולות הממשלה בתחום הטיפול והמניעה ברמה היישובית והעצמת הקהילה לקחת חלק פעיל בהפחתת האלימות ברמה יישובית. לשם כך, יינקטו הפעולות הבאות: א. המשרד לביטחון הפנים ינחה את הרשות הלאומית לביטחון קהילתי לשמש גורם מתכלל לפעילויות הטיפול והמניעה בהיבטים החברתיים והקהילתיים ביישובי החברה הערבית ויקבע את סדרי הדיווחים בנושא. ב. המשרד לביטחון הפנים, באמצעות הרשות לביטחון קהילתי, יחד עם צוות היישום במשרד ראש הממשלה (ראו סעיף ,)9 יקבע את דרכי העבודה ברשויות המקומיות. ג. המשרד לביטחון הפנים ינחה את הרשות הלאומית לביטחון קהילתי לתכלל ולהפעיל תכנית ניסיונית ברשויות מקומיות, בהתאם לתבחינים מקצועיים בנושא, להתמודדות עם האלימות החמורה (להלן "התכנית.)" התכנית, פיתוחה, גיבושה ומעקב אחר יישומה תלווה על ידי צוות היגוי שחברים בו נציגי המשרד לביטחון הפנים, משרד המשפטים (פרקליטות המדינה, הממונה על טיפול בפשיעה בחברה הערבית בייעוץ וחקיקה (משפט פלילי,)) משטרת ישראל, הרשות הלאומית לביטחון קהילתי, משרד ראש הממשלה, חוקרים מהאקדמיה. צוות ההיגוי של התכנית ימסור דיווח בצוות המשותף למנכ"ל המשרד לביטחון הפנים ומנכ"ל משרד המשפטים, כאמור בסעיף מנגוני הניהול של התכנית (סעיף )11 בהתאם למדדים וליעדים שייקבעו בתיאום ביניהם. ד. הרשות הלאומית לביטחון קהילתי רשאית להיעזר בגורם מלווה שיסייע לצוות ההיגוי להפעיל את התכנית הניסיונית ולגבש מודל לדרכי העבודה ותעמיד את המשאבים הדרושים לשם כך. מנגנוני מעקב ובקרה .1 מנכ"ל המשרד לביטחון הפנים יקיים ישיבות עתיות בראשותו מדי רבעון, בהן יבחן בין היתר את העמידה במדדים וביעדים, וכן את הצורך בהסטת משאבים בתוך המשרד לביטחון הפנים. בישיבות ישתתפו הנציגים הרלוונטיים מגופי המשרד וגורמים נוספים בהתאם לצורך אשר יציגו את אופן יישום התוכנית, וכן חסמים הנוגעים למימושה. .2 המשרד לביטחון הפנים יפעל לגיבוש מתווה להגברה והידוק שיתוף הפעולה עם החברה האזרחית, בדגש על החברה הערבית כחלק בלתי נפרד ממנגנוני יישום התכנית. ב. משרד המשפטים משרדהמשפטיםיפעלבמסגרתהמשאביםהמוקציםבהחלטהזו לביצועהפעולותהבאות: אכיפה https://www.gov.il/he/pages/dec549_2021 7/25 תכנית לטיפול בתופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית 2022-2026 משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 .1 להקים בכל פרקליטות מחוז צוותי עבודה משולבת (להלן "צוות)" לטיפול בתופעות פשיעה בחברה הערבית [אחת לכל מחוז ובסה"כ 6 צוותים] שיורכבו מפרקליט מוביל בתחום הפלילי, בתחום הכלכלי ובתחום האזרחי, שתפקידם לייעץ, לסייע ולכוון צוותי חקירה לאפיקי חקירה אופטימליים. חברי הצוות יעבדו בתיאום עם משטרת ישראל ויהיו אמונים על קידום ותיאום הפרויקטים הממוקדים בתחום האכיפה הפלילית, הכלכלית והאזרחית המשולבת, במטרה לצמצם את הפשיעה בחברה הערבית באזור הטריטוריאלי של מחוזם. האחריות הכוללת לפעילות החוליה תהיה בידי פרקליט המחוז. .2 לחזק פעולות בתחום האכיפה הפלילית ה"קלאסית," ובתוך כך: לתגבר את מערך הפרקליטות כך שיתאים לגידול הצפוי במספר תיקי חקירה, להשלים בתוך 90 ימים את עבודת המטה בדבר קביעת מדיניות לסימון מגזרי בתיקי הפרקליטות ולהביאה להכרעת פרקליט המדינה; להציב יעדי ביצוע שנתיים ולעקוב אחר מידת העמידה בהם. .3 להרחיב את השימוש בפעולות מתחום האכיפה הכלכלית באמצעות חיזוק שרשרת האכיפה לכל אורכה, לרבות הרשות לאיסור הלבנת הון, רשות המיסים, הפרקליטות ויחידת החילוט-האפוטרופוס הכללי; להרחיב את מגוון כלי האכיפה הכלכלית שנעשה בהם שימוש, זאת בתיאום עם יתר הגורמים ורשויות האכיפה הממשלתיים; להציב יעדי ביצוע כמותיים בדבר כמות והיקף פעולות האכיפה הכלכלית ולעקוב אחר מידת העמידה בהם. גופי האכיפה הכלכלית ישימו דגש על עבירות ייחודיות המטופלות במסגרת האכיפה הכלכלית, כגון חשבוניות פיקטיביות, הונאות מקוונות (בהן פורקס,) הלבנת הון ועוד. לחזק את היכולות הטכנולוגיות הייעודיות של הרשות לאיסור הלבנת הון, בין היתר על ידי רכישת טכנולוגיות לייעול ומיקוד הפעילות הרלוונטית לנושאים אלו. .4 להטיל על פרקליטות המדינה לתכלל 70 מבצעי אכיפה משולבים של אכיפה אזרחית משולבת בחברה הערבית בכל שנה, תוך שימוש במגוון הכלים האזרחיים והמנהליים העומדים לרשותה של המדינה ובתוך כך לחזק את ממשקי העבודה והסינכרון בין גורמי אכיפה אזרחיים שונים, כגון רשות המיסים, רשות מקרקעי ישראל, היחידה הארצית לאכיפת דיני התכנון והבנייה, מערך רישוי עסקים משטרתי, המשטרה הירוקה במשרד להגנת הסביבה, משרד החקלאות ופיתוח הכפר, משרד הבריאות, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, משרד הכלכלה והתעשייה (פיקוח על אתרי בנייה ובטיחות פועלים,) ביטוח לאומי, המרכז לגביית קנסות, רשות שוק ההון וכל גורם ממשלתי רלוונטי אחר בעל סמכות, אשר יתבקש ליטול חלק בפעולות אכיפה אלה. הפעולות תתמקדנה ביעדים מוגדרים בתיאום עם המשרד לביטחון הפנים ומשטרת ישראל. הממשלה רושמת לפניה, כי שרי הממשלה הרלוונטיים ינחו את משרדיהם, את יחידות הסמך שבאחריותם ואת הרשויות הפנים ממשלתיות, לפעול ולתת קדימות בתכניות העבודה שלהם לצורך מימוש תכנית העבודה למאבק בפשיעה בחברה הערבית. .5 לחזק את האכיפה במרחב הסייבר בדגש על אתרי אינטרנט ופלטפורמות מקוונות המרכזים פעילות עבריינית בתחומי אמל"ח, סמים https://www.gov.il/he/pages/dec549_2021 8/25 תכנית לטיפול בתופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית 2022-2026 משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 ואלימות. בתוך כך, מחלקת הסייבר בפרקליטות המדינה תפעל ביחד עם משטרת ישראל לאיתור, זיהוי, איסוף ראיות ובמקרים המתאימים – הסרה או חסימת גישה – לאתרי אינטרנט ופלטפורמות מקוונות המרכזים פעילות עבריינית בתחומים אלה, בהתאם להוראות הדין, למדדים שנקבעו לעיל ולשיקולי מדיניות. .6 נוכח דגשיו הייחודיים של הטיפול בנוער עובר חוק, כמו גם הקושי המובנה באיסוף נתונים איכותני בהקשר של קטינים, להנחות את פרקליטות המדינה לפעול בתיאום עם משטרת ישראל, המשרד לביטחון הפנים, שירות המבחן לנוער וייעוץ וחקיקה (משפט פלילי) ומשרד החינוך, למיפוי תופעות הפשיעה בקרב קטינים בחברה הערבית. במסגרת זו, ייאספו נתונים על שיעור המעורבות בפשיעה של קטינים על פי עבירות שונות, שיעור הגשת כתבי האישום, מיפוי הענישה המוטלת על קטינים אלה, והכול בהשוואה לקטינים עוברי חוק באוכלוסייה הכללית. פרקליטות המדינה ומשטרת ישראל יבחנו את הצורך בגיבוש מהלכים ומדיניות מותאמת לממצאים שייאספו. ככל שיעלו סוגיות שמצריכות היבטי רוחב נוספים הדברים יוצגו בפני הצוות הבין-משרדי הייעודי לנוער, שהוקם מכוח החלטה 852 לבחינת הצורך במהלכים בין-משרדיים בהתאם לממצאים שייאספו. .7 לחזק את המחלקה להנחיית תובעים מוסמכי היועץ המשפטי לממשלה בפרקליטות המדינה במטרה להרחיב את פריסתם של מערכי אכיפה מקומיים מתפקדים ובתוך כך, לגבש תורת הפעלה להקמת גוף אכיפה מקומי חדש, להכשיר את התובעים וכן את הרשויות המקומיות הערביות בהן אין עדיין מערך אכיפה מקומי מתפקד. המחלקה תתמוך את המאמץ שמוביל משרד הפנים במסגרת הפיילוט להקמה וחיזוק של מערכי אכיפה ותביעה מקומיים ברשויות ערביות, כמפורט להלן בחלק הנוגע למשרד הפנים בסעיף ו)2( . ייצוג הולם לחשודים ולנאשמים נוכח הגידול בפעולות אכיפה לתמוך את הגידול הצפוי בפעולות אכיפה בתיגבור הסניגוריה הציבורית באופן שיהיה תואם את השינוי בדרכי העבודה והרחבת פעולות האכיפה, וכן את העמקת מעורבותה בתחום הטיפול והשיקום של עוברי חוק מהחברה הערבית. ייערך מעקב על אודות הגידול במספר ההליכים נוכח העלייה בפעולות אכיפה. היבטיטיפולושיקום .1 לבחון דרכים להגביר את השימוש בכלים שיקומיים בשלבים השונים של ההליך הפלילי, במקרים המתאימים, בין היתר, על ידי העדפת חלופות מעצר וענישה בקהילה במסגרות המתאימות. כמו כן, לטייב בכלל המקרים את הרצף הטיפולי בשלבים השונים של ההליך לרבות תקופת המאסר והשחרור ממאסר, בשותפות עם כלל גורמי התקון העוסקים בכך. זאת בהתאם להמלצות בדו"ח הצוות הבין-משרדי לבחינת חלופות לעונש המאסר שפורסם ביולי .2021 עוד יפעלו גורמי התקון ליצירת פורומים מקצועיים משותפים לתיאום ולחיזוק שיתוף הפעולה השוטף ביניהם, בהתאם להמלצות הצוות בדו"ח האמור. .2 להרחיב את הפנייתם של נאשמים מהחברה הערבית, המתאימים לכך, לבתי משפט קהילתיים, החל משנת ,2023 בהתאם למדיניות ועדת ההיגוי https://www.gov.il/he/pages/dec549_2021 9/25 תכנית לטיפול בתופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית 2022-2026 משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 הבין-משרדית. במהלך שנת 2022 ייערך מיפוי על אודות השימוש בבתי משפט קהילתיים ותיבחן התרחבותם הגיאוגרפית לרשויות מקומיות נוספות. .3 כאמור בהחלטה ,852 יחידת התיאום למניעת עבריינות נוער תתכלל עבודה בנושא מניעת מעורבות הנוער בפשיעה בחברה הערבית ותהיה אחראית על תיאום וסינכרון בין כלל הגורמים הממשלתיים, לרבות משרד החינוך, משרד הרווחה והביטחון החברתי והמשרד לביטחון הפנים האחראים על מניעה, איתור, מתן מענים טיפוליים ושיקומיים של קטינים עוברי חוק, לרבות תיאום הקצאת המשאבים לגופים השונים, קבלה והעברה של המידע הנדרש ממשרדי הממשלה הרלוונטיים, בכפוף להוראות כל דין ומעקב אחר העמידה ביעדיהם, במטרה להבטיח פעולה בין-משרדית אופטימלית. .4 לחזק את הפיילוט הבין-משרדי בעניין שחרור קטינים ממאסר, הפועל מכוח החלטת הממשלה 3711 ואשר נועד לחזק את הרצף הטיפולי בקטינים בכלא "אופק" מעת מעצרם ועד שחרורם לקהילה. .5 להמשיך פעולות חינוכיות-קהילתיות ממוקדות מניעה של פרקליטים הכוללות פעולות הסברה על אודות גורמי אכיפת החוק ועבודתם, מערכי שיעור בבתי ספר, בתיאום ובהלימה למדיניות משרד החינוך, היכרות עם גורמי חינוך ונציגי ציבור במערכת העירונית, וכן הגברת מודעות בקרב הורים לבני נוער במטרה להגביר את האמון ולסייע בצמצום האלימות, במיוחד בקרב אוכלוסייה צעירה בחברה הערבית. .6 להמשיך לקיים, לרבות, באמצעות הסניגוריה הציבורית מגוון פעילויות קהילתיות וחינוכיות לשם מניעת עבריינות, ובכלל זה פעילויות בבתי הספר בחברה הערבית, בתיאום ובהלימה למדיניות משרד החינוך, אשר נועדו להגביר את המודעות של בני הנוער למעשים האסורים על פי החוק ולהשלכותיהם, תוך הבהרת זכויות וחובות הקטין בהליך הפלילי. ייעוץמשפטילממשלהוקידוםחקיקה .1 להטיל על מחלקת ייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים לקיים עבודת מטה בעניין המענים הנדרשים לנפגעי עבירה בחברה הערבית. העבודה תבוצע בשיתוף עם פרקליטות המדינה, המשרד לביטחון הפנים, משטרת ישראל, הסיוע המשפטי, הנהלת בתי המשפט, משרד הרווחה והביטחון החברתי וגורמים רלוונטיים נוספים, ותכלול את מיפוי צורכיהם המיוחדים של נפגעי עבירה בחברה הערבית, לרבות בעניין נפגעי עבירה קטינים. במסגרת זו ייבחנו המענים הקיימים עבור נפגעי עבירה ערבים, בשים לב להיבטים הסוציאליים, הרפואיים וההגנתיים הנדרשים לשלומם ורווחתם. כמו כן תישקל בחינת זכויותיהם בהליכים שונים והאפשרויות המעשיות למימושן באופן יעיל. המלצות מעבודה זו יובאו למשנה ליועץ המשפטי לממשלה (משפט פלילי) וצוות התיאום בראשותה, ועל פי שיקול דעתם יובאו בפני צוות היישום. .2 להטיל על משרד המשפטים, בתיאום עם המשרד לביטחון הפנים, משטרת ישראל וכלל הגורמים הרלוונטיים, לבחון במהירות האפשרית את הצורך בתיקוני חקיקה ולקדם תיקוני חקיקה נדרשים לטיוב האכיפה והפענוח בנוגע לפשיעה החמורה בחברה הערבית, על סוגיה השונים. בכלל https://www.gov.il/he/pages/dec549_2021 10/25 תכנית לטיפול בתופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית 2022-2026 משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 זאת, ימשיך קידומם של תיקוני החקיקה הבאים: א. הצעת חוק לתיקון סעיף 25 לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש,] תשכ"ט,1969- להרחבת העילות שיאפשרו למשטרה לחפש במקום בלא צו חיפוש גם במקרים שבהם מתעורר חשד לביצוע עבירה מסוג פשע חמור לשם מניעת העלמת ראיות או פגיעה בהן וכאשר במקום נמצא חשוד בעבירת פשע חמור שבוצעה זה מקרוב, זאת במסגרת הוראת שעה ל18- חודשים (משך הוראת השעה שונה בהחלטת הממשלה מס' 552 מיום .)25.10.2021 ב. הצעת חוק העונשין (תיקון מס' 142 – הוראת שעה) (עונש מזערי על החזקת נשק בלא רשות על פי דין,) התשפ"א2021– לקביעת עונש מינימום על החזקת אמל"ח לא חוקי, אשר נמצאת בהליכי חקיקה בכנסת. ג. תיקון חוק העונשין להחמרת הענישה ביחס לעבירות נשק, כאשר מדובר בחלק מנשק מהותי שהוא חיוני להרכבת כלי נשק. ד. תיקון חקיקה שיאפשר לבית המשפט לקבוע כי אדם שעבר עבירה לפי סעיף (144ב)2 לחוק העונשין הוא בעל אורח חיים עברייני, בכפוף לקריטריונים ולאיזונים שייקבעו בעניין זה. זאת באופן שיאפשר להורות על חילוט רכוש בהיקף נרחב, ברוח ההסדר הקבוע היום בפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש,] התשל"ג1973- לגבי "סוחר סמים," ובשינויים שייקבעו לעניין זה. תיבחן האפשרות כי תיקון זה יקודם במסגרת הצעת חוק סדר הדין הפלילי (חילוט תקבולי עבירה,) התשע"ח,2018- שכוללת תיקוני חקיקה מקיפים נוספים בתחום זה. .3 לצד קידום תיקונים אלה, ייבחנו תיקוני חקיקה לבקשת המשרד לביטחון הפנים, הנוגעים לעבירת סחיטה באיומים, מעצר עד תום ההליכים ועוד. בנוסף, תיערך עבודת מטה באמצעות המנגנונים השונים הקיימים, לרבות צוות התיאום, לבחינת הצורך בתיקוני חקיקה נוספים בנושאים שונים. .4 שר המשפטים ושר האוצר יגבשו בתוך 21 יום מתווה להסמכת רשות איסור הלבנת הון לצורך פיקוח ואכיפה מנהלית על נותני שירותים פיננסיים מוסדרים בהיבטי הלבנת הון. לאחר גיבוש המתווה יפורסם תזכיר חוק בתוך 60 ימים. במסגרת גיבוש המתווה תיבחן גם הסטת משאבים מרשות שוק ההון לרשות לאיסור הלבנת הון וככל שיהיה צורך במשאבים נוספים בשל ההסמכה, הללו מובאים במסגרת החלטה זו. מנגנוני בקרה .1 בתוך הפרקליטות: ניהול שוטף של פרקליטי צוות העבודה המשולבת, כאמור לעיל, יהיה בידי פרקליטי המחוזות. הפרקליטים האזרחיים יונחו על ידי פרקליטי המחוז האזרחיים, והפרקליטים הפליליים יונחו על ידי פרקליטי המחוז הפליליים. בנוסף פרקליט המדינה, או מי שימונה לכך מטעמו, יעמוד בראש פורום ייעודי ליצירת מדיניות אכיפה אחידה, סדורה ומשותפת, במסגרתו יינתנו הנחיות למחוזות. הפורום ייפגש אחת לרבעון לתיאום וסינכרון, לקביעת יעדים, למעקב אחר ביצוע משימות האכיפה, לפיקוח על תכניות העבודה המשותפות ועמידה ביעדים ובמדדים שנקבעו וככל שיעלה צורך, יורה על הסטת משאבים בתוך הפרקליטות. .2 בתוך משרד המשפטים: למנות גורם בכיר במשרד המשפטים שיתכלל https://www.gov.il/he/pages/dec549_2021 11/25 תכנית לטיפול בתופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית 2022-2026 משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 היבטים של הטיפול בחברה הערבית במשרד המשפטים, לרבות בהתאם להחלטת ממשלה לפיתוח חברתי-כלכלי של החברה הערבית ובשיתוף כל יחידות המשרד. הגורם המתכלל ישתתף מטעם שר המשפטים בצוותי עבודה רלוונטיים וירכז עבור מנכ"ל משרד המשפטים את המעקב והבקרה בצוות המשותף למשרד לביטחון הפנים ולמשרד המשפטים. זאת תוך שמירה על עיקרון עצמאות עבודת מערכת אכיפת החוק והייעוץ המשפטי לממשלה. .3 מנכ"ל משרד המשפטים יקיים ישיבות עיתיות בראשותו, ולכל הפחות אחת לחצי שנה, בהן יבחן, בין היתר את העמידה במדדים וביעדים וכן את הצורך בהסטת משאבים בתוך משרד המשפטים. ג. רשותהמיסים להטיל על רשות המיסים להשתתף במאמצי האכיפה לטיפול בפשיעה בחברה הערבית כדלקמן: .1 להגביר את היקפי הפעילות כנגד ארגוני פשיעה ועברייני משנה בתיאום עם היעדים המוגדרים ע"י משטרת ישראל ופרקליטות המדינה. .2 להשתתף ב70- שולחנות עגולים מדי שנה, כפי שיקבעו משרד המשפטים והמשרד לביטחון הפנים. .3 להגביר את נוכחות רשות המיסים ביישובים ערביים, ובפרט בעסקים שעל פי מידע מודיעיני משויכים למחוללי פשיעה. לעניין זה, תפעל רשות המיסים מול מטא"ר של משטרת ישראל כדי לתאם את תכנית העבודה שתבטיח היקף גבוה של ביקורות. .4 להגביר את היקף ביקורות השומות בשטח במסגרת ביקורות ניהול ספרים ועריכת שומות בחברה הערבית כחלק מהעבודה האזרחית השוטפת של רשות המיסים. .5 ביצוע פעולות חקירה ממוקדות של רשות המיסים. .6 לחזק את היכולות הטכנולוגיות הייעודיות של רשות המיסים, בין היתר על ידי רכישת טכנולוגיות לייעול עבודת החקירות ורשות המיסים בכלל . .7 לבצע הכשרות מקצועיות ייעודיות לכוח האדם שייועד לתיגבור הפעילות כנגד פשיעה בחברה הערבית. .8 לקיים עבודת מטה פנימית בנוגע לצרכים הקיימים לצמצום החזקת מזומן, תופעת השימוש בחשבוניות פקטיביות, העסקת עובדים זרים ללא דיווח לרשויות המס ומאגר המידע של הרשות מגופים פיננסיים שונים לרבות מנותני שירותים פיננסיים. .9 הרשות תמנה גורם ייעודי מטעמה לניהול כלל פעולות האכיפה שתבצע רשות המיסים במגזר הערבי שיהיה אמון על תיאום בין גורמי האכיפה השונים לצוותים בתוך רשות המיסים ולתיאום בין מערך החקירות והמערך האזרחי ברשות המיסים. .10 אותו גורם יעקוב אחר עמידת מערך החקירות והמערך האזרחי ביעדים המפורטים בנספח הפעולות המצורף להחלטה זו. בנוסף, ידווח למטה היישום במשרד ראש הממשלה אחת לרבעון על אודות עמידה ביעדים ובמדדים של פעולות האכיפה. https://www.gov.il/he/pages/dec549_2021 12/25 תכנית לטיפול בתופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית 2022-2026 משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 ד. משרדהרווחהוהביטחוןהחברתי תקון .1 להרחיב את הפריסה של מסגרת יום תומכת רב תחומי, המהווה מרכז טיפולי, שיקומי וחינוכי לבני נוער ערביים )18-12( המנותקים ממסגרות החינוך הפורמליות לעוד ארבעה יישובים. .2 להקים 2 יחידות אמבולטוריות לטיפול בהתמכרויות ובאלימות של צעירים ובוגרים מהחברה הערבית למכורים שאינם נמצאים היום במסגרת טיפולית. .3 להגביר את הנגישות של מוקדים לטיפול ראשוני אבחוני לנפגעי התמכרויות באמצעות הקמה של 10 מוקדים קהילתיים ביישובים בחברה הערבית. פריסת מסגרות תקון, כאמור לעיל, תיעשה בכפוף לקריטריונים מקצועיים. צעיריםבסיכון להרחיב את היקף הצעירים בסיכון בחברה הערבית, שיאובחנו כמעורבים באלימות בשלב הקבלה לטיפול, לפי פרמטרים שיוגדרו מראש, שמקבלים מענה מותאם בתכנית יתד. למען הסר ספק, צעירים שאינם מעורבים באלימות, יופנו לתכניות מתאימות עבורם, שאינן כלולות בנוסח ובתקציב של החלטה זו. בין המענים שיורחבו: מסגרת הכנה לחיים בתום לימודי התיכון ואפשרות לקבל הכשרה והשמה בשירותים מצילי חיים: כבאות, הצלה, מד"א, או במקצועות ביטחון פנים: משטרה ושיטור קהילתי, שב"ס, שיטור קהילתי; מענה מופרד מגדרית לצעירים נעדרי מסגרת השכלה, תעסוקה או פנאי קבועה למרבית שעות היום, חסרי 12 שנות לימוד, תמיכה וליווי בהכשרה מקצועית, תכנית להתנהלות כלכלית נבונה ומיצוי זכויות, תכניות להגברת השייכות והמעורבות החברתית התנדבותית, תכנית ליווי צעירים באמצעות מנטורים מתנדבים לחיזוק הקשר עם הצעירים בקהילה שאליה הם משתייכים והגדלת התמיכה המקומית. בנוסף, ייעשה איתור של צעירים במרכזי בילוי ופנאי המהווים מוקד לפעילות עבריינית ואלימות. מענים קהילתיים לאסירים משוחררים לעבות את המענים הטיפוליים לאסירים משוחררים בקהילה, ובכלל זה תקנים ייעודיים לעו"ס משפחה, אלימות והתמכרויות, תוך שיתוף פעולה עם הרשות לשיקום האסיר. עבודה קהילתית .1 להקים, ללוות, להדריך ולהכשיר 10 מרכזי גישור ודיאלוג קהילתי במודל מקומי ואזורי לטיפול בסכסוכים אזרחיים והטמעת גישה אפקטיבית לפתרון סכסוכים שלא בדרך של אלימות, לרבות במערכת החינוך. פריסת המרכזים תיקבע בהתאם לקריטריונים מקצועיים. .2 לגייס 11 עובדים סוציאליים למתן מענה למיצוי זכויות וליווי של קטינים נפגעי עבירות מין ואלימות בחברה הערבית. שותפותבין-משרדית .1 להנחות את גורמי המקצוע הרלוונטיים במשרד הרווחה והביטחון החברתי (להלן – משרד הרווחה) לקחת חלק פעיל בוועדות המחוזיות https://www.gov.il/he/pages/dec549_2021 13/25 תכנית לטיפול בתופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית 2022-2026 משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 שירוכזו על ידי נציגי הרשות הלאומית לביטחון קהילתי, להשתתף בדיווחים, בתהליכי הבקרה ובהסרת החסמים, בהתאם למתווה העבודה שיגובש. .2 להנחות את מנהלי אגפי הרווחה ברשויות המקומיות לקחת חלק פעיל בוועדות הרשותיות למניעת אלימות שיתוכללו על ידי המנהל היישובי של הרשות הלאומית לביטחון קהילתי לרבות איסוף מידע למיפויים, בכפוף להוראות כל דין, דיווח על ביצוע הפעולות ברשות המקומית והשתתפות בפעולות יישוביות שעליהן יוחלט בוועדות. ה. הרשות לשיקום האסיר מענים שיקומיים בקהילה לאסירים משוחררים לחזק את יכולת הפעולה של הרשות לשיקום האסיר (להלן - רש"א) כך שתשמש הגורם המשקם העיקרי לכלל האסירים הפליליים הערביים המשוחררים, תוך שיתוף פעולה עם המענים הקהילתיים המסופקים על ידי משרד הרווחה, זאת באמצעים המפורטים להלן: .1 להקים ועדת היגוי שבה יהיו חברים נציגת רש"א, נציגת משרד ראש הממשלה ונציג אגף תקציבים. הוועדה תהיה אחראית על סינכרון כלל המענים ותקבע את האופן שבו יחולקו התקציבים התוספתיים המוקצים במסגרת החלטת הממשלה, כל זאת, תוך מעקב אחר המחקר המלווה של התכנית לבחינת האפקטיביות שלה והכנסת שיפורים נדרשים. .2 להקים ועדת היגוי מקצועית בראשות רש"א ובה יהיו חברים נציגים מטעם מינהל שירותים חברתיים ואישיים ומינהל תקון שבמשרד הרווחה, המרכז לשלטון מקומי, המשרד לביטחון הפנים, שירות בתי הסוהר. הוועדה תקבע קריטריונים לזכאות אסירים לסל מענים תומך בהליך השיקום, תמפה חסמים שיתגלו בעת היישום ותמליץ על הצעדים הנדרשים לשם הסרתם. .3 לרשום את הודעת רש"א, לפיה תבצע מחקר הערכה לבחינת האפקטיביות של ההתערבויות השונות במסגרת ההחלטה ועמידה ביעדי התוצאה כפי שייקבעו בוועדת ההיגוי. שותפותבין-משרדית להנחות את גורמי המקצוע הרלוונטיים ברשות לשיקום האסיר לקחת חלק פעיל בוועדות היישוביות שירוכזו על ידי נציגי הרשות הלאומית לביטחון קהילתי, להשתתף בדיווחים, בהתאם למתווה העבודה שיגובש. ו. משרדהפנים .1 לבחון שינויים והתאמות נדרשים בהליכי המכרזים והתקשרויות ברשויות מקומיות במטרה לצמצם את יכולת ההשפעה של ארגוני פשיעה על הליכי ותוצאות המכרזים וההתקשרויות. בתוך כך: א. לבחון שינויים נדרשים בהרכב ועדות המכרזים ותפקידיהן, זאת בהתאם להמלצות דו"ח הצוות לבחינת דרכים לחיזוק שלטון החוק וטוהר- המידות בשלטון המקומי .)2016( ב. לבחון כלים לעידוד ביצוע התקשרויות בידי גופים על-רשותיים כגון האשכולות האזוריים או גופים ציבוריים אחרים, או בסיוע של גופים https://www.gov.il/he/pages/dec549_2021 14/25 תכנית לטיפול בתופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית 2022-2026 משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 כאלו, במטרה להגביר את היתרונות לגודל, להפחית את אפשרויות הלחצים של גורמי פשע על בעלי תפקידים ברשות המקומית ולהגביר את המחויבות לפעילות בכפוף לכללי מנהל תקין. ג. לקבוע כללים וסטנדרטים לביצוע מכרזים באופן ממוכן, לרבות הקמת מערכת לצורך כך, ולהפעיל כלים ותמריצים על מנת לעודד רשויות להשתמש בהם, זאת בכדי לצמצם יכולת להשפיע על הליכי המכרז, לנהוג בשוויוניות ולמנוע שיבוש של ההליך המכרזי התקין. .2 להוביל פיילוט בין-משרדי לקידום הקמת מערכי אכיפה ותביעה מקומיים ברשויות מקומיות ערביות (כ10- רשויות מקומיות נבחרות, שייבחרו לפי תבחינים מקצועיים במסגרת פרויקט חלוץ,) זאת לצורך קידום הקמת מערך תביעה ואכיפה מקומי מתפקד הכולל תובע מוסמך, מערך פיקוח, מדיניות אכיפה רשותית מאושרת, ציוד ואמצעים נדרשים עבור פעילות הפיקוח, חוקי עזר וברירות קנס, בהתאם לעקרונות הבאים: א. האחריות הכוללת לביצוע הפיילוט הינה של משרד הפנים. ב. המחלקה להנחיית תובעים בפרקליטות המדינה תתכלל את הליווי הנדרש במסגרת משרד המשפטים, בכל הנוגע לסוגיות הנוגעות לתובעים שבתחום סמכותה וכאמור במשימות משרד המשפטים שלעיל. ג. במסגרת המהלך, יינתנו אמצעים, ליווי ותמיכה ממשלתיים עבור רשויות שתיבחרנה להשתתף בפיילוט, לתקופה של כ5- שנים. האמצעים יינתנו בכפוף לתכנית עבודה שתגיש הרשות ותאושר על ידי משרד הפנים. הסיוע הממשלתי יפחת בהדרגה, כך שלאורך התקדמות התכנית הרשות תידרש להעמיד יותר משאבים ואמצעים מצידה. ד. לצורך ליווי והובלת המהלך יוקם צוות היגוי בין-משרדי בראשות משרד הפנים ובהשתתפות משרד ראש הממשלה, משרד המשפטים, המשרד לשוויון חברתי-הרשות לפיתוח כלכלי, המשרד לביטחון הפנים, אג"ת משרד האוצר, נציג ועד ראשי הרשויות המקומיות הערביות. .3 לפעול לקידום והרחבת יכולת הבקרה של משרד הפנים על פעילויות פיתוח של הרשויות המקומיות שבמימון המשרד, זאת כדי להגביר את הפיקוח על פעולות הרשויות המקומיות ותהליכי העבודה שנעשים על ידיהם בהתאם לכללי מנהל תקין ותוך חיזוק השדרה ומערך ניהול הרשות המקומית והגברת השקיפות בפעילותן. הפעולות הנדרשות ליישום הסעיף האמור יסכומו בתוך 60 יום בין משרד הפנים, משרד ראש הממשלה ואגף תקציבים. .4 במשרד הפנים מועסקים כ200- אימאמים הפועלים במסגדים ברשויות המקומיות ברחבי הארץ. משרד הפנים יפעל לחיזוק מעמדם של אימאמים ויפעיל תכנית התערבות בהובלת האימאמים, למניעת הרחבת מעגלי הפשיעה בחברה הערבית. במסגרת התוכנית, כ200- אימאמים יעברו הכשרה מקצועית בנושאים כגון: פתרון סכסוכים, גישור וכלים להפחתת אלימות ופשיעה. .5 המנהל הכללי של משרד הפנים יכנס פורום בראשותו עם נציגי ועד ראשי הרשויות הערביות אחת לחציון. במסגרת הפורום ידווחו ראשי הרשויות על מימוש יעדי התוכנית נשוא החלטה זו בתחומן וידווח משרד הפנים על סטטוס התקדמותו. https://www.gov.il/he/pages/dec549_2021 15/25 תכנית לטיפול בתופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית 2022-2026 משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 .6 לבחון בתוך 45 ימים את האפשרות המשפטית להעביר מידע ליחידות האכיפה השונות, ולרבות יחידות משרד המשפטים (הסניגוריה הציבורית, האפוטרופוס הכללי וכדו)' בנוגע למאפייני אדם בהליכים פליליים כדוגמת מין, לאום ומעמד אזרחות בישראל, לצרכים סטטיסטיים לשם מעקב ובקרה אחרי ביצוע החלטת הממשלה. הבחינה תיערך בהתייעצות עם ייעוץ וחקיקה, יחידות האכיפה ויחידות משרד המשפטים כאמור, ובהתאם לחוות הדעת שתגובש - לפעול להרחבת הממשקים הממוחשבים להעברת המידע. ז. משרדהחינוך משרד החינוך יפעל במסגרת המשאבים המוקצים בהחלטה זו לביצוע הפעולות הבאות: .1 יפעיל תכנית חמש שנתית להשגת המטרות הבאות: א. קידום אקלים חינוכי מיטבי והגברת תחושת שייכות של התלמידים ברמה הכיתתית והבית ספרית. ב. העלאת תחושת המסוגלות של צוותי חינוך להתמודד עם מצבים של אלימות במוסדות החינוך. ג. צמצום הנשירה הגלויה והסמויה ממערכת החינוך. ד. העלאת תחושת המוגנות של תלמידים וצמצום מעורבות באירועי אלימות של תלמידים. .2 לשם השגת המטרות כאמור בסעיף )1( כיווני הפעולה המרכזיים: א. שיתוף פעולה בין גורמי החינוך במוסדות החינוך לבין הגורמים הרלוונטיים בזירה היישובית. ב. איתור וטיפול בתלמידים הזקוקים לתכנית התערבות, תוך שיתוף פעולה, סינכרון ומיצוי המשאבים של כלל הגורמים המטפלים בתלמיד, לרבות של הרשות המקומית, משרד הרווחה, הרשות לביטחון קהילתי ועוד. ג. מיקוד באזורים שבהם שיעור התיקים הנפתחים לבני נוער גבוה וזוהו באמצעות תיאום עם גורמי האכיפה והטיפול במסגרת הצוות הייעודי שהוקם לנוער בהחלטה .852 .3 הפעולות שיבוצעו: א. הפעלת תכנית לקידום אקלים חינוכי מיטבי וצמצום אלימות בבתי ספר במיקוד אקלים. ב. פיתוח כלי לאיתור וניטור תלמידים בסיכון גבוה לנשירה על בסיס משתנים מנבאים. ג. אופן הטיפול בבני נוער המעורבים באירועי אלימות או הופנו על ידי שירות המבחן: .1 איתור התלמידים במגוון אמצעים תוך שיתוף פעולה עם המשטרה וגורמים מקצועיים במערכת החינוך היישובית ובבית הספר. .2 ליווי חינוכי טיפולי לתלמידים שאותרו בסיכון (על מנת להבטיח נוכחות של מבוגר משמעותי וזמינות שלו עבור התלמיד בהתאם לצורך, מעקב שוטף אחר נוכחות בבית הספר, יצירת קשר עם גורמים מטפלים בקהילה ומיצוי המענים הקיימים. .3 בכפוף לקבלת המשאבים המתאימים, הרחבת המענים למתן טיפולים https://www.gov.il/he/pages/dec549_2021 16/25 תכנית לטיפול בתופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית 2022-2026 משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 פרטניים בהתנהגויות סיכוניות, לרבות על ידי גורמי טיפול ברשות המקומית. .4 הפעלת תכנית חינוכית למניעת אלימות במשפחה במסגרת "כישורי חיים–" הכשרת יועצות חינוכיות וצוותי חינוך להפעלת תכנית "חברות וזוגיות ללא אלימות" בכיתות י"א בבתי ספר מודרכים. .5 הקמת מרכזי מיטיב"ה בשירותים הפסיכולוגיים חינוכיים לטיפול בתלמידים עם בעיות התנהגות לרבות הרחבת מענים טיפוליים. ד. אופן הטיפול בנוער בסיכון גבוה למעורבות באירועי אלימות: .1 איתור תלמידים המעורבים באירועי אלימות וסיכון באמצעות צוותי החינוך ובליווי אנשי המקצוע של שפ"י. .2 מעקב נוכחות יומי אחרי התלמידים. .3 הפעלת תכנית "פותחים עתיד" – ליווי אישי לתלמידים, על ידי מבוגר משמעותי באמצעות ארבעה מעגלי התערבות: אישי, חברתי, רגשי, משפחתי. חיבור למסגרות מעורבות חברתית, נתינה לחברה והעצמה. .4 הקמת "מרחב למידה אחר" בבתי ספר במטרה להכיל ולהקנות אסטרטגיות למידה ולצמצם פערים לימודיים והחזרת תלמידים שישתתפו בתכנית למסלול לימודים נורמטיבי כלומדים עצמאיים. .4 שותפות בין-משרדית להנחות את גורמי המקצוע הרלוונטיים במשרד החינוך לקחת חלק פעיל בוועדות המחוזיות שירוכזו על ידי נציגי הרשות הלאומית לביטחון קהילתי, להשתתף בדיווחים, בתהליכי הבקרה ובהסרת החסמים, בהתאם למתווה העבודה שיגובש. ח. משרדהכלכלהוהתעשייה עידוד תעסוקת גברים ערביים צעירים שהם נעדרי מסגרת השכלה, תעסוקה או הכשרה קבועה לפעול, במסגרת המשאבים המוקצים בהחלטה זו, לצמצום חוסר המעש בקרב גברים צעירים ערביים בני ,25-17 העונים על ההגדרות הבאות במצטבר: לא סיימו 12 שנות לימוד, לא נמצאים במסגרת תעסוקה, הכשרה מקצועית או לימודים ואינם מחפשים עבודה. להציע עבורם דרכים למסלול חיים נורמטיבי, תוך סיוע להתמודדות עם החסמים הייחודיים והצרכים הספציפיים של אוכלוסייה זו להשתלבות בתעסוקה, ובתוך כך: זרוע העבודה .1 לאתר באופן אקטיבי ולבצע יישוג Out( )Reaching לקהל היעד לתכניות ולמענים שבסעיפים 3-2 להלן. זאת לרבות באמצעות איתור יזום על ידי בעלי תפקיד שהוכשרו לכך במרכזי היישובים, תוך שיתוף פעולה עם גורמים נוספים כגון: משרד החינוך, ביטוח לאומי, הרשויות המקומיות, מובילי דעה בקהילה וכד,' לשם יצירת קשר פיזי עם הצעירים. למען הסר ספק, גורמי האיתור יהיו מתואמים עם גורמי השטח הפועלים מטעם הרשות לפיתוח כלכלי ורשות הצעירים במשרד לשוויון חברתי, למניעת כפל מימון. .2 להפעיל תכנית "שנת מעבר" למשך 12-6 חודשים שתהווה תכנית הוליסטית ואינטנסיבית לקידום תעסוקתי של הגברים הצעירים וכוללת רכיבים כגון ליווי אישי וקבוצתי, הכשרות מקצועיות, עברית ומגוון כישורים https://www.gov.il/he/pages/dec549_2021 17/25 תכנית לטיפול בתופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית 2022-2026 משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 נדרשים נוספים לשוק העבודה. .3 לבצע הכשרות ייעודיות לצעירים נעדרי מסגרת השכלה, תעסוקה או הכשרה קבועה, המאפשרות השמה בתעסוקה ולתמוך אותן באמצעים משלימים כגון עברית תעסוקתית, אנגלית ואוריינות דיגיטלית. .4 לפתח מדדים ויעדים לבחינת אפקטיביות ההתערבות ולהטמיעם בדרכי העבודה החל משנת .2023 .5 לבצע מחקר איכותני בנוגע לנסיבות הגורמות לצעירים להישאר מחוץ למעגל העבודה, ההכשרה או ההשכלה ולבחון עימם אילו פעולות או דרכים אשר יעודדו השתלבות באחד מהנ"ל. .6 להנחות את גורמי המקצוע בשטח מטעם זרוע העבודה לקחת חלק פעיל בוועדות היישוביות שירוכזו על ידי נציגי הרשות לביטחון קהילתי, בהתאם למתווה העבודה שיגובש. היקף המוטבים לפעילויות בסעיפים 3-1 לעיל, יפורט בנספח הפעולות שיוגש לממשלה בתוך 30 יום כאמור בסעיף 7 לעיל. שירות התעסוקה לרשום את הודעת שירות התעסוקה כי יפעל להגביר את מתן המענים הניתנים על ידי שירות התעסוקה לאוכלוסיית היעד במיגוון התכניות והאמצעים העומדים לרשותו. חומרי נפץ וזיקוקים .1 להטיל על שרת הכלכלה והתעשייה להביא לממשלה הכרזה על זיקוקים מסוג 2 כחומר נפץ מאושר לפי חוק חומרי נפץ, תשי"ד1954- על מנת לאפשר הקשחת הרגולציה על זיקוקין ואת האכיפה הפלילית באמצעות משטרת ישראל. .2 להטיל על משרדי הכלכלה והתעשייה והמשרד לביטחון הפנים להקים צוות משותף בהשתתפות נציגי שני המשרדים, לרבות זרוע העבודה, משטרת ישראל, משרד המשפטים, המשרד להגנת הסביבה, משרד התחבורה, מינהל המכס ברשות המיסים, משרד הפנים והרשות הארצית לכבאות והצלה (להלן בסעיף זה: "הצוות;)" הצוות יבחן את האכיפה, ההיבטים הראייתיים הנדרשים לגיבוש מדיניות העמדה לדין, הפיקוח וההסדרה על נושא זיקוקי הדינור וחומרי הנפץ מקטגוריות 2 עד ,4 לרבות עמידה בתבחיני רישוי נשק, הגבלות על שימוש וכמויות, אחריות משתמשים, מדיניות יבוא, גורמי נותני הסכמה להפעלה, תיאום בין גורמים, הכשרה של בעלי תפקידים מהגופים השונים העוסקים על הסדרת התחום, תיאום בין הגופים השונים העוסקים בתחום, יצירת הממשקים בין הגופים לרבות ממשקים ממוחשבים שיסייעו לטיוב הפיקוח והאכיפה ותקני כוח האדם הנדרשים; הצוות יגיש את מסקנותיו למנהלים הכלליים של משרד הכלכלה והתעשייה והמשרד לביטחון הפנים בתוך 60 ימים. .3 לאחר ההכרזה על זיקוקים בקטגוריה 2 כחומר נפץ מאושר ועד הגשת מסקנות הצוות ויישום החלטותיו, בנוגע לזיקוקים וחומרי הנפץ בקטגוריה 4-2 תגביר משטרת ישראל את האכיפה בהיבטי עבריינות על הזיקוקים וחומרי הנפץ בקטגוריה 4-2 בהתאם למשאביה ולמדיניות אכיפה והעמדה לדין שיגובשו. משרד הכלכלה והתעשייה, זרוע העבודה תמשיך להיות אחראית על נושאי הסדרת העיסוק והאחסנה בהתאם למשאביה. https://www.gov.il/he/pages/dec549_2021 18/25 תכנית לטיפול בתופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית 2022-2026 משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 ט. מערכה לאומית למול האמל"ח הבלתי חוקי בחברה הערבית בישראל במטרה לצמצם תופעת האמל"ח הבלתי חוקי בחברה הערבית בישראל: .1 להנחות את המשרד לביטחון הפנים, משטרת ישראל, שירות הביטחון הכללי, משרד הביטחון, צה"ל, משרד המשפטים, פרקליטות המדינה, משרד האוצר, רשות המיסים/המכס, המטה לביטחון לאומי, משרד הכלכלה והתעשייה ויתר משרדי הממשלה והגופים הרלוונטיים, לפעול באופן מערכתי ומתואם על מנת לצמצם את תופעת האמל"ח הבלתי חוקי בחברה הערבית. .2 המלצות מפורטות בעניין חיזוק המענה בגבולות, חיזוק יכולות איסופיות, חיזוק המענה המבצעי, חיזוק שיתוף הפעולה הבין-ארגוני בנושאים המודיעיני-מבצעי-סיכולי, יגובשו בתוך 30 יום ויובאו על ידי המטה לביטחון לאומי לראש הממשלה. .3 להנחות את משטרת ישראל וצה"ל לגבש, בתוך 60 יום, תכנית עבודה ליישום נהלי בידוק משופרים לשם איתור ניסיונות להברחת אמל"ח בלתי חוקי או חלקי אמל"ח בלתי חוקי (על בסיס הנהלים החדשים שגובשו בעניין זה ברשות המעברים היבשתיים שבמשרד הביטחון) גם במעברי עוטף ירושלים, הנמצאים באחריות משטרת ישראל, וכן במעברים היבשתיים, הנמצאים באחריות צה"ל. .4 איירסופט – א. להנחות את המשרד לביטחון הפנים לקדם, בתוך 3 חודשים, בתיאום עם משרד המשפטים ומשרד הכלכלה והתעשייה, את שינוי הדינים החלים על כלי האיירסופט כך שיחולו עליהם ההגבלות והדינים שחלים בחוק כלי הירייה, התש"ט,1949– הקובע תנאים ליבוא, מכירה והחזקה ופיקוח אפקטיבי, כך שהאחריות על תחום האיירוספוט תעבור למשרד לביטחון הפנים לאחר השלמת ההסדרה האמורה. עד להשלמת הסדרה זו, יפעל משרד הכלכלה והתעשייה לעצירה זמנית של יבוא האיירסופט וחלקיו לישראל. ב. נוסף על כך, עד להשלמת ההסדרה האמורה, משטרת ישראל תסייע למפקחי משרד הכלכלה והתעשייה בביצוע פעולות האכיפה השוטפות והמשרד לביטחון הפנים יסייע בביצוע השמדות של כלי איירסופט שעברו הסבה מצעצוע מסוכן לכלי נשק. ג. להנחות את המשרד לביטחון הפנים לבחון, בתוך 30 יום, את כלל הכלים וחלקיהם הניתנים להסבה שיכולים להמית וחלקיהם. בהתאם לבחינה ובמידת הצורך, יפעל המשרד בהקדם לקידום תיקוני החקיקה הדרושים כך שיחולו עליהם ההגבלות והדינים שחלים בחוק כלי הירייה, התש"ט,1949– הקובע תנאים לייבוא, מכירה והחזקה ופיקוח אפקטיבי. תינתן עדיפות להסדרת סוגיית האיירסופט על פני שאר הכלים שניתנים להסבה. .5 להטיל על צה"ל להאיץ את יישומה המלא של תכניתו הרב שנתית לחיזוק האבטחה במחנות צה"ל ובמתקני אחזקת האמל"ח והשמירה על כלי הנשק המוחזקים ע"י חיילי צה"ל, וחיזוק הפיקוח על גריטה ושימוש באמל"ח ותחמושת לצורך צמצום גניבות האמל"ח והתחמושת ממחנות, מתקנים וחיילי צה"ל. בעניין זה, צה"ל יגבש בתוך 30 יום תכנית להאצה https://www.gov.il/he/pages/dec549_2021 19/25 תכנית לטיפול בתופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית 2022-2026 משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 וקיצור לוחות זמנים להשלמת יישומה של תכנית זו. .6 להטיל על משרד המשפטים, בתיאום עם המשרד לביטחון הפנים, משטרת ישראל וכלל הגורמים הרלוונטיים, לבחון במהירות האפשרית את הצורך בתיקוני חקיקה נדרשים לטיוב האכיפה והפיענוח בנוגע לפשיעה החמורה בחברה הערבית, על סוגיה השונים (תיקוני החקיקה האמורים מפורטים בחלק הנוגע למשרד המשפטים בסעיף ב)15( להחלטה זו.) .11 מנגנוניהניהול,מעקבובקרהשלהתכנית א. תחום האכיפה תיאום בין גורמי האכיפה והייעוץ המשפטי לממשלה .1 לרשום את הודעת משרד המשפטים, וכפי שהובאה בהחלטת ממשלה מס' ,852 כי הוקם במשרד המשפטים מנגנון לתיאום קבוע "(צוות התיאום)" בין כלל הגורמים הרלוונטיים במשרדי הממשלה השונים, בראשות המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (משפט פלילי.) צוות התיאום ימשיך בפעילותו המקדמת הסתכלות ייעודית על הטיפול בפשיעה בחברה הערבית ויהווה גורם מקצועי להיוועצות, מיפוי וקידום מהלכים בתחום צמצום הפשיעה ומניעתה, ויפעל לקידום הידע והסנכרון בין הגורמים השונים. בנוסף, הממונה על טיפול בפשיעה בחברה הערבית (משפט פלילי) תיקח חלק בדיוני הוועדה הבין-משרדית שתוקם על ידי צוות היישום במשרד ראש הממשלה, כאמור בסעיף 11 – לשם גיבוש ראיית רוחב לפיתוח מענים לטיפול בפשיעה לרבות בתחום המניעה. .2 להנחות את הוועדה המתמדת וצוות העל, להתייחס בעבודתם, המתבצעת בהתאם להחלטת הממשלה ,4618 גם למאבק בפשיעה חמורה ופשיעה מאורגנת ותוצריהן בחברה הערבית ולכלי אכיפה מנהליים וכלכליים העומדים לרשות המדינה לצורך זה. .3 כחלק מהדיווח שעל צוות-העל להעביר לממשלה, מדי שישה חודשים, על פי החלטת הממשלה מספר ,4618 ידווח צוות-העל גם על היבטים בעבודתו הנוגעים לטיפול בפשיעה החמורה והמאורגנת ובתוצריהן בחברה הערבית. תיאום חוצה משרדים – משרד המשפטים והמשרד לביטחון הפנים .1 יוקם צוות משותף למשרד לביטחון הפנים ולמשרד המשפטים ליישום ובקרה אחר החלטת ממשלה זו בהיבטים של פעילותם המשותפת של המשרדים (להלן: "צוות המעקב והבקרה.)" .2 הצוות יעסוק בקביעת יעדי הצלחה משותפים לפעילות האכיפה המתואמת בין המשרדים בהחלטת הממשלה, יערוך מעקב ובקרה אחר יעדים אלו והמדדים להשגתם, לרבות הקצאת משאבים והסטת משאבים על פי הצורך. .3 המנכ"לים יקבעו את סדרי עבודתם, בשיתוף עם צוות התיאום במשרד המשפטים. .4 הצוות יתכנס מדי רבעון וידווח באופן חצי שנתי על התקדמות תהליך היישום של החלטת הממשלה בפעילות האכיפה המתואמת בין המשרדים, עמידה ביעדים שנקבעו, חסמים מרכזיים וידווח על פעילותו השוטפת לצוות היישום במשרד ראש הממשלה ולראש הממשלה. https://www.gov.il/he/pages/dec549_2021 20/25 תכנית לטיפול בתופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית 2022-2026 משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 ב. כלל התכנית והמעטפת האזרחית והתחומים החברתיים-רווחתיים-קהילתיים .1 התכנית לטיפול בפשיעה והאלימות תלווה על ידי ועדה מלווה בראשות מנכ"ל משרד ראש הממשלה ובהשתתפות מנכ"ל משרד המשפטים, מנכ"ל המשרד לביטחון הפנים והממונה על התקציבים במשרד האוצר. לדיונים יוזמנו באופן קבוע ראש ועד ראשי הרשויות הערביות וסגן השר במשרד לביטחון הפנים (להלן "ועדה מלווה.)" הועדה תקבל דיווחים מצוות היישום, (כמפורט להלן) על התקדמות היישום, העמידה ביעדים וצרכים נוספים שעולים במהלך היישום. הוועדה תקיים דיון מסכם בנושאים אלו בסוף כל שנת עבודה של התכנית. .2 מנכ"ל משרד ראש הממשלה ימנה במשרדו צוות יישום לניהול ומעקב אחר מימוש כלל התכנית הממשלתית לטיפול בפשיעה והאלימות בחברה הערבית (להלן בסעיף זה "הצוות.)" לצוות יהיו התפקידים הבאים: א. לעקוב אחר יישום התכניות והפעולות שהוטלו על כלל משרדי הממשלה במסגרת התכנית, ובכלל זה מימוש מתווי העבודה, היקף מימוש התקציבים, יישום הפעולות ומידת העמידה ביעדים שהוצבו. ב. לקבל את הדיווחים מהמשרד לביטחון הפנים באשר לפעילויות המתבצעות ביישובים וכן דיווח מכל גורם מתכלל המפעיל תכניות, שירותים או מענים. ג. לפתח תורת עבודה, מנגנוני עבודה, כלים לעבודה מבוססת נתונים, כלים לביצוע תכנון ובקרה ולהנחילם למשרדי הממשלה השותפים למימוש התכנית. כלים לעבודה ביישובים ובמחוזות יפותחו בהובלת הרשות לביטחון קהילתי ובשיתוף הצוות. ד. לבצע התאמות נדרשות בתכניות העבודה של המשרדים בהתאם לניסיון שנצבר בהפעלת התכניות, היקף וקצב מימוש התקציבים וסוגיות ותובנות העולות מהפעלת התכנית בשטח. ה. בתום כל שנת פעילות, לבצע הערכת מצב על מידת העמידה ביעדים שאושרו בתכניות העבודה השנתיות. ככל שיימצא כי קיים צורך בהסטת תקציב תוספתי בין תחומי הפעילות של החלטה זו בהתאם להתקדמות הביצוע, זמינות ביצוע ושיקולים מקצועיים נוספים, ימליץ הצוות – בהיוועצות עם מנכ"לי המשרדים הנוגעים בדבר – לגורמים המוסמכים בהתאם לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה,1985- לבצע הסטות תקציב בין תחומי הפעילות בתיאום עם אגף התקציבים. ו. לסייע בתיאום בין משרדי הממשלה לביצוע כלל הפעולות המפורטות בתכנית הדורשות שיתוף פעולה בין-משרדי. ז. לכנס ועדה בין-משרדית שתורכב מנציגים בכירים ממשרדי הפנים, ביטחון הפנים, החינוך, הרווחה, הבריאות, המשפטים, הכלכלה והתעשייה, הרשות לפיתוח כלכלי חברתי בחברה הערבית, אגף תקציבים במשרד האוצר, המטה לביטחון לאומי. לדיונים יוזמנו באופן קבוע נציגי ועד ראשי הרשויות הערביות. הוועדה הבין-משרדית תקבל מידע שוטף על התנהלות התכנית ותעסוק בסוגיות רוחב משותפות לשיפור ניהול התכנית, יצירת שיתופי פעולה בין-משרדיים, קידום נושאים המשותפים ליותר ממשרד https://www.gov.il/he/pages/dec549_2021 21/25 תכנית לטיפול בתופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית 2022-2026 משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 אחד, הסרת חסמים ביישום ואישור מתווי עבודה שיגובשו. הוועדה תדון במידת הצורך בממשקים עם תכניות ממשלתיות אחרות שנוגעות לחברה הערבית. ח. לקיים היוועצות שוטפת עם מומחים ואנשי אקדמיה מהחברה הערבית, נציגי החברה הערבית ובכללם ועד ראשי הרשויות הערביות וארגוני חברה אזרחית ולבצע שיתוף ציבור בנוגע להתקדמות התכנית ולצרכים נוספים שעולים מהשטח ויש לתת עבורם מענה. ט. לפרסם מדי שנה נתונים על אודות מצב הפשיעה והאלימות בחברה הערבית. י. לדווח אחת לשנה ליו"ר צוות המשימה. יא. לדווח אחת לרבעון לראש הממשלה על התקדמות יישום התכנית ולהביא לפניו חסמים לטיפול או מחלוקות להכרעה. .3 המשרד לביטחון הפנים יפעל באמצעות הרשות הלאומית לביטחון קהילתי להוביל את שיתוף הפעולה והסנכרון בין הגורמים הממשלתיים הפועלים ברשויות המקומיות הערביות להפחתת אלימות ביישובים. הרשות הלאומית לביטחון קהילתי תעשה זאת באמצעות הפעולות הבאות: א. ברמה המקומית: לפעול במטרה שהמנהל היישובי מטעם הרשות לביטחון קהילתי יתכלל את הגורמים המקומיים לטיפול באלימות ברשות המקומית. ב. ברמה המחוזית: מנהלי המחוזות של הרשות הלאומית לביטחון קהילתי יובילו וירכזו פורום מחוזי שתכליתו מעקב, בקרה והסרת חסמים בהתאם לצורכי היישובים. הפורום יכלול נציגים מחוזיים מטעם: משטרת ישראל, פרקליטות, משרדי הפנים, החינוך, הרווחה וגורמים נוספים בהתאם לצורך, מנכ"ל המשרד לביטחון הפנים ידווח אחת לחציון לראש צוות היישום בדבר הפעילות הבין- משרדית המחוזית, הסוגיות שהועלו וטופלו, פערים המחייבים מעורבות לאומית וסוגיות שקודמו בהצלחה. ג. ברמה הארצית: המשרד לביטחון הפנים יהיה אמון על בחינת יישום המודל ביישובים ויפעל לכינוס אחת לרבעון צוות יישום אשר נציגיו יכללו ראש הרשות הלאומית לביטחון קהילתי, נציגי מטה היישום במשרד ראש הממשלה, וכן עם הגורמים הנוגעים בדבר לצורך מעקב שוטף והסרת חסמים הנוגעים להבנייה ויישום כלים לחיזוק התשתיות הקהילתיות. ג. המערכה הלאומית למול האמל"ח הבלתי חוקי בחברה הערבית בישראל המטה לביטחון לאומי יקיים מעקב עיתי לבחינת סטטוס ההחלטות בסעיף זה וידווח לשר לביטחון הפנים ולראש הממשלה אחת לרבעון. .12 אמצעיםלתכנית יישום החלטת ממשלה זו, ובכלל כך, התכנית והקצאת המקורות המפורטים בהחלטה זו, מותנים באישור תקציבי המדינה לשנים 2021 ו,2022- בהתאם להצעת חוק התקציב לשנת הכספים ,2021 התשפ"א,2021- ולהצעת חוק התקציב לשנת הכספים ,2022 התשפ"א.2021- בהתאם לסעיף 40א לחוק יסודות התקציב, https://www.gov.il/he/pages/dec549_2021 22/25 תכנית לטיפול בתופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית 2022-2026 משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 התשמ"ה:1985- א. משטרת ישראל תקצה מתקציב השכר סכום של 1,500 מלש"ח לשנים ;2026-2022 ב. הרשות הלאומית לביטחון קהילתי תקצה מתקציב הקניות שלה סכום של 50 מלש"ח לשנים ;2026-2022 ג. משרד המשפטים יקצה מתקציב הקניות שלו סכום של 110 מלש"ח לשנים ;2026-2022 ד. רשות המיסים תקצה מתקציב הקניות שלה סכום של 50 מלש"ח לשנים ;2026-2022 ה. משרד הרווחה והביטחון החברתי והרשות לשיקום האסיר יקצו מתקציבי הקניות שלהם סכום של 41.5 מלש"ח לשנים ;2026-2022 ו. משרד הפנים יקצה מתקציב הקניות שלו סכום של 36 מלש"ח לשנים ;2026-2022 ז. משרד החינוך יקצה מתקציב הקניות שלו סכום של 62.5 מלש"ח לשנים ;2026-2022 ח. זרוע העבודה תקצה מתקציב הקניות שלה סכום של 100 מלש"ח לשנים ;2026-2022 ט. ומשרד האוצר יקצה סכום של 450 מלש"ח לשנים .2022-2026 כל אחד מהמשרדים ואגף התקציבים במשרד האוצר רשאים להסכים ביניהם על הקצאה מתקציב שונה מהתקציב המפורט לעיל לשם ביצוע הפעולה המאזנת כאמור. נספחתקציבי–פירוטהמשאביםהמוקציםלתוכניתבשנים2022- 2026 משרד סך הכל תקציב באלש"ח משטרת ישראל 1,500,000 ביטחון הפנים - הרשות לביטחון קהילתי 100,000 סנגוריה, משרד המשפטים, מניעת עבריינות נוער, הנהלת בתי המשפט 220,000 משרד האוצר ורשות המיסים 100,000 https://www.gov.il/he/pages/dec549_2021 23/25 תכנית לטיפול בתופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית 2022-2026 משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 רווחה ובטחון חברתי + רשות שיקום האסיר 83,000 פנים 72,000 חינוך 125,000 זרוע העבודה 200,000 סה"כ על פני חמש שנות התוכנית 2,400,000   .1 פריסת התקציב תיעשה בחלוקה שווה על פני השנים או בהסטה בכפוף לשיקולי תקציב ובתיאום בין המשרד המבצע לבין משרד ראש הממשלה ואגף התקציבים באוצר. .2 הסטה בין סעיפי התוכנית תיעשה בתיאום בין משרד ראש הממשלה לאגף התקציבים באוצר. .3 נספח פעולות – יוגש לממשלה בתוך 30 יום, כאמור בסעיף 7 להחלטה. הנוסח המחייב של החלטות הממשלה הינו הנוסח השמור במזכירות הממשלה. הנוסח המחייב של הצעות חוק ודברי חקיקה הנזכרים בהחלטות הינו הנוסח המתפרסם ברשומות. החלטות תקציביות כפופות לחוק התקציב השנתי.   מידע שימושי לכל השירותים RSS צרו קשר עם משרדי הממשלה תנאי שימוש https://www.gov.il/he/pages/dec549_2021 24/25 תכנית לטיפול בתופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית 2022-2026 משרד ראש הממשלה ,5.7.2026 18:34 תמיכה התקשרו למוקד 1299 למענה אנושי בצ'אט - מוקד 1299 תמיכה טכנית בשירותים מקוונים מוקד מענה ממשלתי מרכזי פנייה לאבטחת מידע מידע נוסף אודות האתר הצהרת נגישות מפת האתר חופש המידע שימוש בקבצי "cookies" https://www.gov.il/he/pages/dec549_2021 25/25 מזכירות הממשלה החלטה מספר 880 של הממשלה מיום20.08.2023 . 880 . צמצוםפערים חברתייםוכלכליים במזרחירושלים מחליטי ם,וכח החשיבותהלאומית שרואה הממשלה בחיזוק ירושלים כבירת ישראל ובהמשך למאמץ הממשלתי להעצמה ולקידום הפיתוח הכלכלי- חברתישלבירתישראלבכללושלהחברההערביתבמזרחירושלים בפרט ; בהתאם לסעיף 4 ב( בחוק יסוד: ירושלים בירת ישראל, הקובע כי:) לירושלים תי"תה עדיפויות מיוחדות בפעילויות של רשויות המדיה לפיתוחה בושאי משק וכלכל ה ובושאים אחרים"; בהמשך להחלט ות ה ממשלה מס 550 ' מיום 21.5.2023 מס', 1775 מיום 29.06.2014 )להלן – החלטה 1775 מס'(; 2684 מיום 28.05.2017 )להלן – החלטה 2684 (, מס' 3790 מיום 13.05.2018 )להלן – החלטה 3790 ( מס', 549 מיום 24.10.2021 )להלן – החלטה549 (, מס'550 מי ום24.10.2021 )להלן – החלטה550 ,( מס' 1515 מיום 29.5.22 )להלן – החלטה1515 ( ומס' 1367 מיום13.6.22 : א. לאשר ת ו כית רב- שתית לשים 2028-2024 )להלן – שות הת ו כית( לצמצוםפעריםחברתייםוכלכלייםולפיתוחכלכלישלהחברההערבית במזרחירושלים )להלן –התו כיתלצמצום פערים(. ב. התוכית מורכבת מחמישה אשכולות: 1 חי.וך והשכלה 2 . תעסוקה ופיתוח כלכלי - לרבות הכוון תעסוקתי ועידוד תעסוקה, עברית לתעסוקה, תעסוקה בפריון גבוה ופיתוח כלכלי. 3 . תשתיות - לרבות כבישים תומכי תחבורה ציבורית, פרויקטים, תחבורה ציבורית, ארגיה מקיימת, חשמל וביוב 4 . תכ.ון - לרבות תכון סטטוטורי, ומבי ציבור 5 . שירותים לתושב - לרבות בריאות, רווחה, קיימות, מרחב ציבורי,תרבותוספורט, ביטחון אישי, ויוזמותמקומיות. ג. אשכולות הת ו כית ופרקיה: 1. חיוךוהשכלה: /1 29 מזכירות הממשלה על מת להמשיך ולבסס את ההישגים שהושגו במסגרת החלטה 3790 , לשפר את איכות הביצוע ולהגדיל את היקפי הפעילות וההשפעה לטובת השתלבות תושבי מזרח ירושלים בחברה ובכלכלה הישראלית, בדגש על השכלה גבוהה ותעסוקה איכותית, להחות את צוות המשה המוקם בפרק זה לפעול לחיזוק איכות מערכת החיוך במזרח ירושלים בכלל והרחבת מערכת הח יוך הרשמית בפרט, בתחומים הבאים: א. הגדלת מספר ואחוז הלומדים בתוכית הלימודים הישראלית ותוכיות ההכה לאקדמיה הישראלית, כך ובעולם הישראלית באקדמיה להשתלבות שיובילו התעסוקההאיכותיתוזאתבאמצעותמתןתמריציםפיזיים ופדגוגיים. מדדים: 1. גידול במספר הלומדים בתוכית הישראלית במוסדות החיוך הרשמיים ובמוסדות החיוך המוכרים שאים רשמיים בבעלות עיריית ירושלים מ- 24% בשה"ל תשפ"גלפחות ל- 45% בשה"לתשפ"ח. 2. גידול במספר הלומדים בתוכית הישראלית במוסדות חיוך מוכרים שאים רשמיים שאים בבעלות עיריית ירושלים מ- 2% בשה"ל תשפ"ג לפ חות ל- 5% בשה"ל תשפ"ח. 3. אחוז זכאות תלמידים לתעודת בגרות מקרב הלומדים יעלה מ- 49.3% בשה"ל תשפ"ב לפחות ל- 60% בשה"ל תשפ"ח. 4. אחוז זכאות תלמידים לתעודת בגרות איכותית העומדת בתאי הסף של האקדמיה הישראלית מקרב הלומדים יעלה מ- 21% בשה"ל תשפ"א לפחות ל- 32% בשה"לת שפ"ו. ב. העלאתרמתהאורייותהשפתית – בדגשעלהשפההעברית בקרבתלמידיםועובדי הוראה. מדדים: /2 29 מזכירות הממשלה 1. מבחי ראמ"ה בכיתות ט' לתלמידים בתוכית הישראלית: • הצלחה בהבת הקרא מ- 30% הצלחה בשה"ל תשפ"בלפחות ל- 50% הצלחהבשה"לתשפ"ח. • הצלחה בהבעה בכתב מ- 17% הצלחה בשה"ל תש פ"ב לפחות ל- 27% הצלחהבשה"לתשפ"ח. 2. הבעה בע"פ בעברית )שפה דבורה:( • הצלחה במבחן ראמ"ה בהבעה בעל פה לתלמידי אולפי השפה העברית מ- 53% הצלחה בשה"ל תשפ"בלפחות ל- 60% הצלחהבשה"לתשפ"ח. • חיבור וביצוע מבחים חדשים ע"י ראמ"ה למדידת רמת השפה העברית הדבורה בקרב התלמידים שישתתפו בתוכיות וספות לשיפור השפה הדבורה. 3. אחוז התלמידים העוברים מהבחים בבחית הבגרות במקצוע העברית: •3 יחידות לימוד: מ- 65% עוברים בשה"ל תשפ"ב לפחותל- 75% עובריםבשה"לתשפ"ח. •5 יחידות לימוד: מ- 3.8% עוב רים בשה"ל תשפ"ב לפחותל- 8% עובריםבשה"לתשפ"ח. כל עובדי ההוראה החדשים שהכשרתם האקדמית איה ממוסדותאקדמייםישראלייםיעבר וקורסברמהאקדמית ללימודעברית כתאילהסמכהולקבלתרישיוןהוראהו/או קביעות בחיוך הרשמי. הקורס יתמקד הן בשפה הדבורה והן בשפההכתוב ה. ג. צמצוםשירה,קידוםאקליםחיוכימיטבי,מיעתאלימות וטיפול בפרט. מדדים: /3 29 מזכירות הממשלה 1. אחוזהלומדיםבכיתהי"ב)מתוךפוטציאלהתלמידים הרלווטיים ללמידה במערכת החיוך( יעלה מ- 85% בשה"לתשפ"ג לפחותל- 90% בשה"לתשע"ח. 2. הפחתה במקרי האלימות ובמקרי ודליזם ע"פ סקרי תלמידים )ראמ"ה( מ- 27% בשה"ל תשפ"ב לא למעלה מ- 15% בשה"לתשפ"ח. ד. ביסוס וקידום החיוך הבלתי פורמלי בזירות הבית ספרית, הקהילתית והחברה האזרחית לקידום ופיתוח מיומויות, תחושתמסוגלות וחיבורלכללהחברה. מדדים: 1. הגדלת היקף המשתתפים בפעילות החיוך הבלתי פורמאלית ב- 10% לפחות משת הלי מודים תשפ"ג לשתהלימודיםתשפ"ח . 2. הרחבת היקף המשתתפים בתוכיות העצמה ומהיגות צעירה ב- 10% לפחות משת הלימודים תשפ"ג לשת הלימודיםתשפ"ח. ה. חיזוק החיוך הטכולוגי והמדעי בדגש על מקצועות שיאפשרו שילוב בתעסוקה איכותיתוהשכלהגבוהה. מדדים: 1. א חוז התלמידים הזכאים לתעודת הסמכה איכותית )3.1( ומעלה: עלייה מ- 31% בשה"ל תשפ"ב לפחות ל- 40% בשה"לתשפ"ח. 2. אחוזהתלמידיםהלומדים במגמותטכולוגיותגבוהות יעלה מ- 17.5% בשה"ל תשפ"ב ל- 27.5% לפחות בש ה"לתשפ"ח. 3. אחוז התלמידים הזכאים לתעודת הסמכה טכולוגית יעלה מ- 70% בשה"ל תשפ"ב ל- 78% לפחות בשה"ל תשפ"ח. /4 29 מזכירות הממשלה 4. עלי יה בהסמכת המורים במקצועות הטכולוגיים מ- 88% בשה"ל תשפ"ב ל- 90% לפחות בשה"ל תשפ"ח. תחום ג)1 א(() ייתן למוסדות חיוך המלמדים את תוכית הלימודים הישראלית )כאשר ת ו כיות ההכה לאקדמיה הישראלית יית ו גם למוסדות חיוך רשמיים ולמוסדות חיוך מוכרים שאים רשמיים בבעלות עיריית ירושלים שאים מלמדים אתתוכ ית הלימודים הישראלית(. יתר התחומים המפורטים לעיל )ג)1 ב(, ג)()1 ג(, ג)()1()ד( ו- ג)1 ה(() ייתו למוסדות החיוךהבאים: - מוסדות חיוך רשמיים. - מוסדות חיוך מוכרים שאים רשמיים בבעלות עיריית ירושלים. - מוסדותחיוךמוכריםשאיםרשמייםשבבעלותתאגידאחר ובתאי שהםמלמדיםאת תוכיתהלימודיםהישראלית. תקציב - לצורך מימון פרק זה, משרד החיוך יקצה סך של 300 מיליון ש"ח מתקציבו, בפריסה שווה על פי ש ות ה תוכית )170 מיליוןש''חמקורםמהתקציבהדיפרציאלישלהמשרד,80 מיליון ש"ח מתקציב סל תלמיד בגפ"ן( וסך של 300 מיליון ש"ח יוקצו מתוךהסכוםהאמורבסעיף ה)2( שלהלןבפריסהשווהעלפישות ה תוכית . הממשלה רושמת את הודעת עיריית ירושלים, ש לפיה העיר י יה תקצה ס כום של 200 מיליון ש''ח מתקציבה לפרק זה . תקציב הפעילות בפרק זה יעמוד על סך של 800 מיליון ש"ח לכל שות ה תוכית . מגוןיישוםלפרקהחיוך - לצורךיישוםפרקזהיוקםצוותמשה בראשותמכ"למשרד החיוךובהשתתפות מכ"למשרד ירושלים ומסורת ישראל, הממוה על התקציבים במשרד האוצר ומכ"ל עיריית ירושלים או עובד משרדם )להלן - צוות משה לחיוך.( תפקידי צוות המשהלחיוךיהיו כמפורטבסעיף ד)4( ש להלן. 2. תעסוקה ופיתוח כלכלי /5 29 מזכירות הממשלה א. הכווןתעסוקתי ועידוד תעסוקה: לפעול להעלאת שיעורי התעסוקה של שים וגברים לצד דגש על איכות התעסוקה בקרב גברים ולמתן מעה מותאם לאוכלוסיות היעד השוות תוך עבודה ממוקדת אל מול מעסיקים, כמפורט להלן: 1. משרד העבודה יפעל להרחיב את היקף המשתתפים במרכז להכוון תעסוקתי במזרח העיר לטובת שילוב וקידום בתעסוקה של התושבים, מ- 2,681 משתתפים בשת2022 ל- 4,000 משתתפיםלפחותבשת2028 .מתוך היקפי המשתתפים כאמור, לפי התוים המהליים, לפחות 45% ישתלבו בתעסוקה או ישפרו את שכרם בלפחות1,000 ש"ח בחודש בהשוואהלמצב םהקודם. 2. משרד העבודה יפעל לחיזוק ההשכלה הטכולוגית של תושבי מזרח ירושלים לטובת שילובם בתעסוקה איכותית. תגובש תוכית מעטפת לצמצו ם שירה שיהיו זכא ים לה לפחות 1,250 תלמידים לאורך שות החומש, כך שמספר מקבלי תעודת הדסאי או טכאי מוסמך ע ל ידי משרד העבודה בש ת 2028 יהיה גדול לכל הפחות ב- 30% ממספרםבשת 2023 . 3. משרד העבודה יפעל לצמצום שירה מבתי הספר המקצועיים בירושלים ולהקמת 2 בתי ספר וספים כך שבשת 2028 מספר התלמידים יעמוד על כ- 400 תלמידים סה"כ בשיבתי ספראלו. 4. לפות לשירות התעסוקה בבקשה לבחון את הצור ך והאפשרות להרחיב את סיף שירות התעסוקה במזרח ירושלים, כך שמספר מקבלי השירות והסיוע האיכותי יגיע ל- 1,500 בשה לפחות. 5. לפות לשירות התעסוקה בבקשה לבחון את הצורך והאפשרותלהרחבת תוכית "מעגליתעסוקה"ות ו כיות קיימות לקידום התעסוקה לטובת תושבי מזרח העיר עבור לפחות 1500 משתתפיםמדי שה. 6. לרשום את הודעת עיריית ירושלים שלפיה היא תבצע עבודה ממוקדת מול מעסיקים אסטרטגיים ומשרדי /6 29 מזכירות הממשלה ממשלה לעידוד העסקה של לפחות 700 תושבים וספים ממזרחירושליםבמשרותעםפוטציאלהשתכרותגבוה. תקציב - הממשלה רושמת את הודעת שירות התעסוקה כ י לצורך מימון פרק זה, יקצה סך של 12 מיליון ש"ח מתקציבו בפריסהשווהעלפישותה תוכית ;סךשל12 מלש"חיוקצו לשירות התעסוקה בפריסה שווה עלפי שותה תוכית מתוך הסכום האמור בסעיף ה)2( שלהלן; משרד העבודה יקצה סך של 90 מיליון ש''ח מתקציבו בפריסה שווה על פי שות ה תוכית וסך של 90 מיליון ש"ח יוקצו מתוך הסכום האמור בסעיף ה)2( שלהלן בפריסה שווה על פי שות ה תוכית . הממשלה רושמת את הודעת עיריית ירושלים שלפיה תקצה העירייה לפרק זה 5 מיליון ש"ח. תקציב הפעילות בפרק זה יעמוד עלסך של209 מ יליון ש"חלכל שות ה תוכית . מגוןהיישוםשלפרקזה - להקיםצוותמשהלפרקזהאשר תפקידיו כאמור בסעיף ד)4( ש להלן. הרכב הצוות: מכ''ל משרדירושליםומסורתישראל)יו"ר(,מכ''למשרדהעבודה, מכ"ל שירות התעסוקה, הממוה על התקציבים במשרד האוצרומכ ''ל עיריית ירושלים או מימטעמם. ב. עבריתלתעסוקה להחות את צוות המשה לפרק זה לפעול לביית תוכית ללימוד השפה העברית לדורשי עבודה המעוייים ללמוד את השפה,בדגשעלמעהמקיףהמותאםלאוכלוסיותיעד שוות במזרחהעיר.צוותהמשהיקבעאתזהותהמשרד/המשרדים שיבצע/ואתה תוכי ת שתגובש,בהתאםלכל דין. תקציב - לצורך יישום פרק זה, יוקצה מתוך הסכום האמור בסעיף ה)2( שלהלןסךשל50 מיליוןש"חבפריסהשווהעלפי שותה תוכית .תקציבהפעילותבפרקזהיעמודעלסךשל50 מיליון ש"חלכל שותה תוכית . מגוןהיישוםשלפרקזה -להקיםצוותמש הלפרקזהאשר תפקידיו כאמור בסעיף ד)4( ש להלן. הרכב הצוות: מכ''ל משרדירושליםומסורתישראל)יו"ר(,מכ''למשרדהעבודה, מכ"ל משרד הכלכלה והתעש י יה, מכ"ל שירות התעסוקה, הממוה על התקציבים במשרד האוצר ומכ ''ל עיריית ירושליםאומימטעמם.בוסףעלהתפקידיםהמוייםבסעיף ד)4( ש להלן, הצוות יבה תוכית אסטרטגית ארוכת טווח /7 29 מזכירות הממשלה הכוללת בחית כלל הכלים הממשלתיים ללימוד השפה העבריתובחיתמודליםפוטציאליים.צוותזהיתכסלפחות אחת לשה לשם מעקב ודיוק המעה בושא עברית ב חברה הערבית במזרחירושלים. ג. תעסוקה בפריוןגבוה להחותאתצוותהמשהלפרקזהלגבש תוכית שתאפשראת מיצוי הפוטציאל התעסוקתי במזרח ירושלים ושילוב במשרותבעלותפריוןגבוהבהיקףשל200 מלש"ח ולקבועאת מגויהיישום של ה תוכית . תקציב - לצורך מימון יישום ה תוכי ת יוקצה מתוך הסכום האמור בסעיף ה)2( שלהלן סך של 200 מיליון ש"ח בפריסה שווה על פי שות ה תוכית . מגוןהיישוםשלפרקזה - להקיםצוותמשהלפרקזהאשר תפקידיוכאמורבסעיף ד)4(ש להלן.הרכבהצוות:ציגימשרד ירושלים ומסורת ישראל, משרד האוצר, בהתייעצות עם עירי ית ירושלים. ראש הממשלה יחליט בדבר הוספת ציגים וספיםלצוותהמש ה לפרק זה. ד. פיתוח כלכלי: להחות את משרד הכלכלה והתעשייה לפעול לקידום עסקים קטים וביויים אשר מהווים מרכיב משמעותי בכלכלה המזרחירושלמית בתחומים הבאים: 1. להחות את הסוכות לעסקים קטים וביויים במשרד הכלכלה והתעשייה לפעול לעידוד, לקידום ולפיתוח עסקים קטים וביויים במזרח ירושלים. לצורך כך יוקצה סך של 7.25 מיליון ₪ מתקציב משרד הכלכלה והתעשייה בפריסה שוו ה על פי השים 2028-2024 וסך של 7.5 מיליון ש"ח יוקצה , מתוך הסכום האמור בסעיף ה)2(שלהלן,למשרד הכלכלהוהתעשייהבפריסהשווהעל פי שות ה תוכית . 2. על מת לתמרץ מעסיקים להעסיק עובדים ממזרח ירושלים, הרשות להשקעות ולפיתוח התעשייה והכלכלה במשרד הכלכלה והתעשייה תפעל למתן סיוע למעסיקים עבור קליטת עובדים ועובדות ממזרח ירושלים, בדגש על /8 29 מזכירות הממשלה משרות בשכר גבוה ותחומי עיסוק בעלי ביקוש בשוק העבודה. לצורך כך יוקצה מתוך הסכום האמור בסעיף ה)2( שלהלן סך של 5 מיליון ש"ח בפריסה שווה על פי השים 2028-2024 , והרשות להשקעות תקצה סך של 5 מיליון ש"ח מתקציבה בפריסה שווה על פי השים 2028-2024 . 3. להחות את מערך הדיגיטל הלאומי לפ עול לשיפור רמת האורייות הדיגיטלית בקרב תושבי מזרח ירושלים. לצורך כךיקצה מערך הדיגיטל הלאומי מתקציבו סך של 1.5 מיליוןש"חבשת2024 וסךשל1.5 מיליוןש"חיוקצה מתוךהסכוםהאמורבסעיף ה)2( שלהלן בשת 2024 . 4. לרשוםאתהודעתהרשות הלאומית לחדשותטכולוגית )לה לן – רשות החדש"ות"( כי תפעל בשים 2028-2024 לעידודיזמותטכולוגית,הקמתחברותהזקוהשתלבות של תושבי מזרח ירושלים בתעסוקה בעף ההייטק, הכ ול בשים לב לכלים ולאמצעים העומדים לרשותה, תוך בחיתהתאמתםלמצבהקייםבאזור.לצורךמימוןסעיף זה, יוקצה מתוך הסכום האמור בסעיף ה)2( שלהלן סך של 10 מיליון ש"ח על פי שות ה תוכית . כן הממשלה רושמת את הודעת רשות החדשות כי תקצה 10 מיליון ש"חמתקציבה בפריסה שוו העלפי שותה תוכית לשם עידודיזמותטכולוגית,הקמתחברותהזקותוכיותהון אושי, הכשרה והשמה כאמור לעיל. פעילויות רשות החדשות כאמור בהחלטה זו לעיל תבוצעה בהתאם להוראות החוק לעידוד מחקר, פיתוח וחדשות תשמ"ד בתעשייה, טכולוגית - 1984 , ל סמכויותיה ול אמצעים העומדים לרשותה ומבלי לפגוע בסמכויות האורגים שלה. 5. הממשלהרושמתאתהודעתעירייתירושליםשלפיההיא תפעל למשיכת 10 בעליעסקיםגדוליםבתחומיתעסוקה איכותיתלמזרחירושלים. תקציב - לצורך מימוןפרק זהוכמפורטלעיל,משרדהכלכלה והתעשייה יקצה סך של 12.25 מילי ון ש''ח מתקציבו, בפריסה שווה על פי שות ה תוכית ; מערך הדיגיטל הלאומי יקצה סך של 1.5 מיליון ש''ח מתקציבו בפריסה שווה על פי שות ה תוכית וסך של 24 מיליון ש"ח יוקצה מתוך הסכום /9 29 מזכירות הממשלה האמור בסעיף ה)2( שלהלן בפריסה שווה על פי שות ה תוכית . הממשלה רושמת את הודעת רשו ת החדשות שלפיההרשותתקצהסךשל10 מיליוןש"חבפריסה שווהעל פי שות ה תוכית מתקציבה לסעיף ד2))(4(. סך התקציב בפרק זה יעמוד על סך של 47.75 מיליון ש"ח לכל שות ה תוכית . מגון יישום לפרק פיתוח כלכלי - להקים צוות משה לפרק זה אשר תפקידיו כאמור בסעיף ד)4( ש להלן. הרכב הצוות: מכ''ל משרד הכלכלה והתעשייה )יו"ר(, מכ''ל משרד ירושלים ומסורת ישראל, מכ"ל משרד העבודה, מכ"ל שירות התעסוקה, ה ממוה על התקציבים במשרד האוצר, מכ"ל רשות החדשות ומכ''ל עיריית ירושלים או מי מטעמם. 3. תשתיות א. כבישיםתומכיתחבורה ציבורית להחות את משרד התחבורה והבטיחות בדרכים )להלן – התחבורה( לפעול לשיפור היבטי התחבורה במזרח ירושלים ולהרחבת הגישות התחבורתית בתוך השכוות, ובייהן למערב העיר, ולצמצם את פערי תשתית הכבישים באמצעות תכון ובדיקת היתכות כבישים חדשים המותאמים לתחבורה ציבורית או שדרוג כבישים קיימים אשר יעמדו במודלהכלכלי תחבורתי שפותח לושא זה. תקציב - לצורךמימוןפרקזה,משרדהתחבורהיקצהסךשל 300 מיליון ש''ח מתקציבו, בפריסה שווה על פי השים 2025-2023 בהרשאה להתחייב. אם כלל הכבישים ב תוכית יעמדו במודל הכלכלי הייעודי , יתוקצ ב סך של 50 מי ליון ₪ וספים, כך שבמקרה זה תקציב הפעילות בפרק זה יעמוד על סך של 350 מיליון ש''ח. ב. פרויקטים 1. מחלף עיסוויה להחות את משרד התחבורה להקצות סך של עד 156 מיליון ₪ מתקציבובהרשאהלהתחייבבשת2024 )בכפוף 10 / 29 מזכירות הממשלה לדו"ח בקרה( לטובת יצירת הפרדה מפלסית של כביש 1 וכביש437 וצומתהכיסה עםהכפר עיסוויה. 2. מחלףעטרות אגף התקציבים ומשרד התחבורה יבחו את הצורך בתקצוב לתכון ולביצוע המחלף לאור בדיקת כדאיות כלכלית ובהתאם לדוח חברת בקרה. 3. כביש הטבעת המזרחית - להחות את משרד התחבורה לבצע תכון וקידום זמיות בכביש האמריקאי הצפוי ותכוןמפורטלביצוע של כבישטבעתמזרחית- מרכז )צור באהר( בשים 2024-2023 בעלות של 230 מיליון ש''ח בפריסה שווה בהרשאה להתחייב כמפורט להלן: משרד התחבורה יקצה סך של 190 מלש"ח מתקציב פרויקטים שתוקצבו לביצו ע חלקי בחומש דרכים , כפי שיסוכם בין משרדהתחבורהלמשרדהאוצר , וסךשל40 מלש"חיוקצו מתוךהסכוםהאמורבסעיף ה)2( שלהלן. תקציב - לצורך מימון פרק זה וכמפורט לעיל, משרד התחבורה יקצה סך של עד 346 מיליון ש"ח בפריסה שווה בשים 2024-2023 וסך של 40 מיליון ש"ח י וקצה מתוך הסכום האמור בסעיף ה)2( שלהלן בשת 2023 . תקציב הפעילות בפרק זה יעמודעל סך של 386 מיליון ש''ח. מגון ביצוע לפרקים כבישים תומכי תחבורה ציבורית ופרויקטים - להקיםצוותמשהאשרתפקידיוכאמורבסעיף ד)4( ש להלן . בראש הצוות יעמוד מכ''ל משרד התחבורה או מי מטעמו ובהשתתפות ראש רשות תחבורה ציבורית או מי מטעמו,מכ''למשרדירושליםומסורתישראלאומימטעמו, הממוה על התקציבים במשרד האוצר או מי מטעמו, מכ''ל עיריית ירושלים או מי מטעמו, מכ''ל צוות תוכית אב לתחבורה או מימטעמו ומכ ''לחברת מוריהאו מימטעמו. ג. תחבורה ציבורית מתוך הכרה בצורך הדחוף להביא לשיפור במצב התחבורה הציבורית במזרח ירושלים, להחות את משרד התחבורה לפעול להרחבת היקף הסיוע לפיתוח התחבורה הציבורית במזרח ירושלים באמצעות השקעה בתשתיות וכן בשיפור שירותהתחבורההציבוריתולקדם תוכית קווישירותכוללת 11 / 29 מזכירות הממשלה במזרח ירושלים, כולל בחיה של קווי השירות הקיימים והאפשרויות לייעולם. להחות את משרד התחבורה לתקצב , לתכון וביצוע , את מסופי התחבורה הציבורית מעבר זיתים וכן מעבר רחל בסך כולל של כ- 20 מיליון ש"ח בפריסה שווה עלפישותה תוכית מתקציבו.להחותאתמשרדהתחבורה לבחון את שיפור השירות במזרח ירושלים בין היתר באמצעות תוספת תחות אוטובוס, השקעה באמצעים טכולוגיים באוטובוסים ואמצעי כרטוס וספים וכן באמצעות איחוד מפעילי התחבורה הציבוריתבמזרחהעיר. תקציב -לצורךמימון פרקזה,משרדהתחבורהיקצהסךשל 20 מיליון ש"ח מתקציבו, בפריסה שו וה על פי שות התוכית, סך של 20 מיליון ש"ח יוקצהמתוךהסכום האמור בסעיף ה)2( שלהלן בפריסה שווה על פי שות התוכית. תקציב הפעילות בפרק זה יעמוד על סך של 40 מיליון ש"ח לכל שותה תוכית . מג ון ביצוע לפרק תחבורה ציבורית - להקים צוות משה אשרתפקידיוכאמורבסעיף ד)4(ש להלן,בראשהצוותיעמוד ראש רשות תחבורה ציבורית או מי מטעמו ובהשתתפות מכ"ל משרד ירושלים ומסורת ישראל או מי מטעמו, הממוה על התקציבים במשרד האוצר או מי מטעמו, מכ''ל עיריית ירוש לים או מי מטעמו ומכ''ל צוות תוכית אב לתחבורהאו מימטעמו. ד. ארגיהמקיימת במסגרת ה תוכית , כצעד משלים להחלטה 1515 ועל מת לתמוך במעבר לארגיה מקיימת ומימוש פרויקטים להתייעלות בארגיה, ייצור ארגיה מתחדשת ותחבורה חשמלית לטובת רווחת תושבי מזרח ירושלים, להח ות את צוות היישום לפרק זה, כהגדרתו להלן, לגבש תוכית לסיוע בקידום התחומים המפורטים להלן בכפוף לדיי התכון והב י יה, ולקדם את יישום ה תוכית באמצעות משרד ירושלים ומסורת ישראל. משרד ירושלים ומסורת ישראל יפעלליישוםה תוכית באמצעותעירייתירושליםובכפוףלכל די ן. 1. סיוע בהקמת אמצעי הצללה וקירויים במרחב הציבורי הכולליםארגיה מתחדשת. 12 / 29 מזכירות הממשלה 2. סיוע בהקמת מתקי אגירה וייצור על מת לשפר את אמי ותהאספקה ורשתהחשמלבמזרחירושלים. 3. סיוע בהקמת עמדות טעיה לרכב חשמלי במרחב הציבוריוסיועבמעברשלתחבורהציבוריתורכבישירות במזרחי רושלים להעהחשמליתאולתחליפידלקים. 4. סיוע בהחלפה, שדרוג, תכון וייעול מערכות אקלום ומערכות תאורה במוסדות ציבור ובמרחב הציבורי של מזרחירושלים. 5. סיוע בהקמ ה/ בתמיכה במיזמים אשר יאיצו מעבר לארגיה מקיימת במגזר הביתי ובמגזר העסקי במזרח ירושלים. תקציב - לצורך מימון פרק זה, יקצה משרד הארגיה והתשתיות סך של5 מיליון ש"חמתקציבו בפריסה שווהעל פי שות ה תוכית וסך של 5 מיליון ש"ח יוקצו מתוך הסכום האמורבסעיף ה)2( שלהלןעלידימשרדהאוצרבפריסהשווה על פי שות ה תוכית הממשלה רושמת לפ;יה את הודעת עיריית ירושלים כי תקצה לטובת יישום סעיף זה סכום של 4 מיליון ש"ח לפחות. תקציב הפעילות בפרק זה יעמוד על סך של14 מיליון ש"חלכל שותה תוכית . מגון יישום לפרק ארגיה מקיימת - להקים צוות משה אשר תפקידיו כאמור בסעיף ד)4( ש להלן. הרכב הצוות: מכ"ל משרד ירושלים ומסו רת ישראל )יו"ר(, מכ"ל משרד הארגיה והתשתיות, הממוהעל התקציביםבמשרד האוצר ומכ"ל עיריית ירושלים או מי מטעמם. התקציבים יועברו לעירייה בהתאם לתבחיים ולמטרות שי י קבעו על ידי הצוות בהסכמת כל חבריו ובכפוף לכל דין והצוות יפקח אחר יישום הפרויקטים שאושרו עליד יו. ה. חשמל להחות את משרד ירושלים ומסורת ישראל , בהתייעצות עם משרד הארגיה והתשתיות , לפעול לקידום תוכית לשיפור אמיות אספקת החשמל ואיכ ות השירות לתושבי מזרח ירושלים באמצעות עיריית ירושלים ובכפוף לכל דין. 13 / 29 מזכירות הממשלה תקציב – לצורך מימון פרק זה יקצה משרד הארגיה והתשתיות סך של 1.5 מיליון ש''ח מתקציבו בפריסה שווה על פי שות ה תוכית וסך של 1.5 מיליון ש''ח יוקצו מתוך הסכוםהאמור בסעיף ה)2( שלהלן בפריסה שווהעלפי שות ה תוכית .תקציבהפעילותבפרקזהיעמודעלסךשל3 מיליון ש''חלכל שות ה תוכית . מג ון יישום לפרק חשמל: הצוות שהוקם לפי סעיף 8)א( בהחלט ה 1515 ימשיך לפעול. יישום פרק זה ילווה על ידי הצוות האמור, המורכב ממכ"ל משרד ירושלים ומסורת ישראל)יו"ר(,מכ"למשרדהארגיה והתשתיות, הממוהעל התקציבים במשרד האוצר, החשב הכללי במשרד האוצר, יו"ר רשות החשמל ומכ"ל עיריית י רושלים או מי מטעמם. התקציבים יועברו לעירייה בהתאם לתבחיים ולמטרות שיי קבעו על ידי הצוות בהסכמת כל חבריו ובכפוף לכל דין והצוותיפקחאחר יישוםהמהלכים שאושרו עליד יו. ו. ביוב לרשוםאתהודעתהממוהעלתאגידיהמיםוהביובכיהחה את חברת הגיחון בע"מ )תאגיד המים ה ביוב של ירושלים( להמשיך ולבצע פרויקטי תשתיות ביוב במזרח ירושלים במסגרת תוכית העבודההרב שתית שלהתאגיד. תקציב – הממשלה רושמת את הודעת רשות המים כי תקצה תקציב כולל של 20 מיליון ש"ח מתקציבה בפריסה שווה על פי שות התוכ ית)2028-2024 ( בהרשאה להתחייב עבור פרויקטי ביוב במזרח ירושלים בלבד וזאת בשיעור של עד 50% מעלות כל פרויקט. כמו כן סך של 20 מיליון ש"ח יוקצו מתוךהסכוםהאמורבסעיף ה)2( שלהלןבפריסהשווהעלפי שות התוכית. הסכומים מתקציב רשות המים והתקציב האמור בסעיף ה)2( שלהלן יוקצו בחלקים שווים ובהתאם לו הלי רשות המים. תקציב הפעילות בפרק זה יעמוד על סך של40 מיליון ש"חלכל שותה תוכית . 4. תכון א. תכ וןסטטוטורי: להחות את משרד ירושלים ומסורת ישראל להקים צוות משהלפרקזה,אשריפעללגיבושוליישוםת ו כיות שמטרתן 14 / 29 מזכירות הממשלה לספק מעה תכוי ראוי ומותאם למציאות הקיימת במז רח ירושלים, בדגש על התמודדות עם האתגרים הייחודיים של מזרחהעיר, בתיאוםעם עירייתירושלים, בתחומים הבאים: 1. הגדלת מספר יחידות הדיור המאושרות למגורים לפחות ב- 2,000 דירות בממוצע לשה וזאת בעיקר במסגרת של תוכיות מתאר מפורטות שגזרות מתוכיות האב ותוכיות להתחדשות עירוית )פיוי ביוי ואיפילים( הכוללותעירובשימושיםוטיובושדרוגשלהשלדהציבורי )דרכים, שטחים פתוחים, שטחים למוסדות ציבור, הפרשותמבוותלצ ו רכי ציבור(. 2. קידום תוכיות לפיתוח אזורי תעשייה, תעסוקה ומסחר במזרחירושלים. 3. להחות את המרכז למי פוי ישראל לקדם הכת מפות לצורך הליך הסדר קרקעות, כך שה מפות יושלמו לא יאוחר מהרבעון ה רביעי של שת2028 . תקציב - לצורך מימון פרק זה, יוקצ ה מתוך הסכום בסעיף ה)2( שלהלן סך של 27 מיליון ש"ח בפריסה שווה על פי שות ה תוכית . הממשלה רושמת את הודעתה של עיריית ירושלים ש לפיה העיר י יה תקצה 5 מיליון ש"ח מתקציבה לפרק זה. בפרק זה יוקצוסך של 32 מיליון ₪על פי שותה תוכית . מגון יישום לפרק תכון סטטוטורי - להקים צוות משה אשרתפקידיוכאמורבסעיף ד)4( שלהלן. הרכבהצוות:מכ''ל משרד ירושלים ומסורת ישראל )יו"ר(, מכ"ל משרד הכלכלה והתעש י יה, מהל המרכז למיפוי ישראל, מהל הרשות להתחדשות עירוית במשרד הביוי והשיכון, ציג רשות מקרקעי ישראל, הממוה על התקציבים במשרד האוצר, יו"ר הוועדה המחוזית ירושלים, מכ''ל עיריית ירושלים או מי מטעמם. למע ן הסרספק,אין באמור בסעיף א' כדילגרועמשיקול דעת מוסדות התכון. ב. מבי ציבור להחותאתמשרדירושליםומסורתישראללפעולבשיתוףעם עיריית ירושלים ובכפוף לכל דין לקידום תכון והקמת מבי 15 / 29 מזכירות הממשלה ציבורכגוןמרכזיחיים,מביציבוררבתכליתיים,מבירווחה וקהילה, הרחבת אולמות ספורט וספריות בבתי ספר כך שיעיקו שירות שכותי לטובת שיפור מתן השירותים העירויים והציבוריים ברחבי שכוות מזרח העיר בתחומים הבאים: 1. קידום תכון סטטוטורי ככל שדרש והקמה של לפחות 2 מבי ציבורגדולים ו/או רב תכליתיים. 2. הרחבה / הוספה של לפחות 2 ספריות/אולמות/ מסגרות רווחה/ מועדוים למבים קיימים או מתוכים כך שיספקו שירות שכו תי. תקציב – לצורך מימון פרק זה, יוקצה מתוך הסכום האמור בסעיף ה)2( שלהלן סך של 50 מיליון ,₪ בפריסה שווה על פי שות ה תוכית . הממשלה רושמת את הודעתה של עיריית ירושלים ש לפיה הע ירייה תקצה סך של 50 מיליון ש"ח מתקציבה לפרק זה. תקציב הפעילות בפרק זה יעמוד על סך של 100 מיליון ש"ח על פי שותה תוכית . מגון יישום לפרק מבי ציבור - להקים צוות משה אשר תפקידיו כאמור בסעיף ד.3 להלן. הרכב : מכ"ל משרד ירושליםומסורתישראל)יו"ר(אומי מטעמו,הממוהעלאגף תקציביםבמשרדהאוצראומימטעמו,יו"רהוועדההמחוזית ירושליםאומימטעמו,ומ כ"לעירייתירושליםאומימטעמו. למען הסר ספק, אין באמור בסעיף ב' כדי לגרוע משיקול דעת מוסדות התכון. 5. שירותים לתושב א. בריאות: להחותאתמשרדהבריאותלפעול לצמצוםהפעריםהקיימים במזרח העיר בתחום הבריאות תוך התמקדות בושאים הבאים: שירותי קהילה, לרבות רפואה ראשוית, רפואה יועצת ושירותי בריאות הפש ; בריאות בשות החיים הראשוות , לרבות הרחבת מספר טיפות החלב והיחידות ההתפתחותיות וחיזוקמערךהאשפוזשלבתיהחולים,לר בות בתחום בריאות ה פש. 16 / 29 מזכירות הממשלה משרד הבריאות יקים צוות תכון בין- משרדי )להלן - "צוות התכון"(בראשותסמכ"ליתבכירהלתכוןאסטרטגיוכלכלי במשרד הבריאות ובשותפות הרופאה המחוזית בלשכת הבריאות ירושלים, ציג משרד ירושלים ומסורת ישראל , סמכ"ל קהילה בעיריית ירושלים והממו ה על התקציבים במשרדהאוצראומימטעמם,שתפקידולגבשבתוך150 ימים מהחלטה זו תוכית מערכתיתאופרטיביתרב- שתית )להלן – תוכית העבודה בתחום הבריאות( לשיפור במצב שירותי הבריאות במזרח ירושלים וכח הפערים כאמור לעיל ובקשר עם התחומים המפורטים לעיל ויקבע עבור כל אחד מהתחומים המפורטים לעיל יעדים תהליכיים ותוצאתיים. ה תוכית תובא לאישור צוות המשה לפרק הבריאות ותפורסם לציבור לאחר אישור ה. לצורך יישום ההחלטה ימוה פרויקטור ייעודי מתקציב התוכית. במסגרת תוכית העבודה בתחום הבריאות יגובשות ו כיותב ושאיםהבאים: 1. לצורך הרחב ה וחיזוק שירותי הבריאות בקהילה במזרח ירושליםוגיבושמעהמותאםלושאמתןשירותיבריאות שלא בהפעלהישירה,הרחבת שירותיהרפ ואה הראשוית והיועצת , לרבות התייחסות למחסור בכוח האדם באלו ובשירותי בריאות הפש, יוקם צוות משימה משרדי בראשות סמכ"ל פיקוח על קופות חולים במשרד הבריאות ובהשתתפות אגף התקציבים במשרד האוצר, עירייתירושלים,קופותהחוליםומשרדירושלים ומסורת ישראל או מי מטעמם שיגיש לצוות התכון המלצותיו ל תוכית אופרטיבית כולל מגוי יישום ב תוך 120 יום . לצורך מימוש המלצות צוות משימה זה יוקצה ממסגרת התקציב הכללית בפרק זה, מהסכומים המפורטים תחת סעיףג )5 א(()3( ש להלן , סך של53 מיליון ש"ח. 2. ל צורך חיזוק מערך האשפוז ושיפור רמת הרפואה ב בתי החוליםבמזרחהעיר,לרבותבתחוםבריאותהפש,יוקם צוות משימה בראשות סמכ"ל תקצוב, תכון ותמחור במשרד הבריאות או מי מטעמו שיגיש לצוות התכון המלצותיו ל תוכית אופרטיבית כולל מגוי יישום ב תוך 120 יום . כחלק מ כך,הצוות יבחןהיתכות לתמיכהבבית מאזן והצעדים הדרשים לכך. לצורך מימוש המלצות צוות זה יוקצה ממסגרת התקציב הכללית בפרק זה, 17 / 29 מזכירות הממשלה מהסכומים המפורטים תחת סעיף א5)()3( ש להלן, סך של 14 מיליון ש"ח. 3. לצורך קידום ושא הבריאות בגיל הרך יקודמו הת ו כיות הבאות: ביוי תח ו ת טיפות חלב ויחידות התפתחותיות, הפעלת ת ו כיות התע רבות ייעודיות, איתור מוקדם במסגרות החיוך וביצוע הדרכות להורים. הממשלה רושמת לפיה את הודעת עיריית ירושלים שלפיה היא תתקצב את תחום התשתיות והמבים, לרבות ביוי 3 תחותטיפתחלבחדשותושיפוץמרכזיםלגי להרךבעלות של 18.5 מיליון .₪ כמו כן, יוקצה סך של 13 מיל יון ש"ח מתקציב תוכית החומש בתחוםהבריאות. תקציב – לצורך מימון פרק זה יקצה משרד הבריאות סך של 40 מיליון ש''ח מתקציבו וסך של 40 מיליון ש"ח יוקצה מתוך הסכום האמור בסעיף ה)2( שלהלן. התקציב בגובה 80 מיליון ש"ח כאמור יוקצה בחלוקה שווה בין משרד הבריאות ומשרד ה אוצר, בפריסה שווה בשים 2028-2024 , כך שיוקצו 16 מיליון ₪מ דישה. תקציב זהיוקצהעלפיהפירוטבסעיפים א5)()1( , א5)()2( , א5)()3( וצוות התכון יוכל לאשר שיוי של חלוקתהתקציבביןהסעיפיםהאמורים, זאת בהסכמהביןכל חבריווהכ ו לבכפוףלכלדין.במקרהשלחוסרהסכמה,תועבר ההכרעה לצוותהמשה. הממשלה רושמת את הודעתה של עיריית ירושלים, ש לפיה העירייה תקצה סכום של 18.5 מיליון ש''ח מתקציבה לפרק זה. תקציב הפעילות בפרק זה יעמוד על סך של 98.5 מיליון ש"חעל פי שותה תוכית . מגון יישום לפרק בריאות - להקים צוות משה אשר תפקידיו כאמור בסעיף ד)4( ש להלן. הרכב הצוות: מכ"ל משרד הבריאות )יו"ר(, מכ"ל משרד ירושלים ומסורת ישראל, הממוה על התקציבים באוצר, החשב הכללי במשרד האוצרומכ"ל עיריית ירושליםאו מימטעמם. ב. רווחה: להחות את משרד הרווחה והביטחון החברתי לפעול להעקת שירותי רווחה מותאמים ומקיפים שיביאו לצמצום פערים 18 / 29 מזכירות הממשלה באמצעותהשקעה בושאים הבאיםובכפוףלמסגרתהתקציב המפורטתמטה: 1. חיזוק הון אושי - משרד הרווחה והביטחון החברתי ימשיך את הקצאת 30 העובדים הסוציאליים המיועדים להשמה במזרח ירושלים ש יתו בהחלטה 1775 גם עבור השים2028-2024 . 2. פיתוח רצף מעים לאיתור וטיפול בוער וצעירים בסיכון – קבלתמעהפרטיקבוצתיאוקהילתייתאפשרבהתאם לצורךל- 500 מקבלי שירות וספים בשה. 3. טיפול ומיעת מצבי אלימות במשפחה – בהתאם לצורך, יתאפשר גידול של לפחות 20% במספר הפיות לאגף על רקעאלימות במשפחה. 4. הרחבת מעים לילדים בסיכון, בדגש על התערבות מוקדמתבגילילידהעד6– איתור350 י לדיםבסיכוןובי משפחותיהם בשה ושילוב 20% מתוכם במסגרות בקהילה. 5. תגבור סל ת ו כיות רווחה עבור תושבים ותיקים ובי משפחותיהם, אשים עם מוגבל ויות ובי משפ חותיהם, אשים המתמודדים עם עוי ועוד. הקצאת התקציב וקביעת המדדים י יעשו בתיאום בין משרד הרווחה והביטחוןהחברתי לעיריית ירושלים. תקציב - לצורך מימון פרק זה משרד הרווחה והביטחון החברתי יקצהסך של 20 מיליון ש"חמתקציבובפריסה שווה על פי שות ה תוכ ית וסך של 70 מיליון ש"ח יוקצו מתוך הסכום האמור בסעיף ה)2( שלהלן בפריסה שווה על פי שות ה תוכית . הממשלה רושמת את הודעתה של עיריית ירושלים ש לפיה העירי י ה תקצה סכום של 30 מיליון ש"ח לפרק זה. תקציב הפעילות בפרק זה יעמוד על סך של 120 מיליון ש"ח עלפי שותה תוכית . מגון יישום לפרק רווחה - להקים צוות משה אשר תפקידיו כאמור בסעיף ד)4( ש להלן. הרכב הצוות: מכ''ל משרד ירושלים ומסורת ישראל )יו"ר(, הממוה על התקציבים 19 / 29 מזכירות הממשלה במשרד האוצר, מכ''ל משרד הרווחה והביטחון החברתי , מכ''ל עירייתירושלים,או מימטעמם. ג. קיימות להחות את המשרד להגת הסביבה לפעול לגיבוש ויישום תוכית בושאיםאלה: 1. חיוךוקהילה א. העלאת המודעות הסביבתית לושאי קיימות וסביבה באמצעות ב יצוע פעילויות חיוך והסברה במוסדות חיוךפורמליים,חיוךלאפורמליוהקהילה,בתיאום עםמשרדהחי וך. ב. להחותאתהמשרדלהג תהסביבהלפותאלההלת הקרןלשמירת היקיוןבבקשהלבחון הקצאתסך של 10,000,000 ש"ח לצורך יישום סעיף 5 ג)()1 א(() והכ ול בהתאם לחוק שמירת היקיון , תשמ"ד- 1984 והתקות ש עלפיו . ג. בהמשך לאמור, להחות את המשרד להגת הסביבה לפעול, בכפוף לאישורה של ההלת הקרן לשמירת היקיון , ל הקצאת הסכום האמור ליישום סעיף 5 ג)()1 א(() . 2. בכפוף לאמור בסעיף 5 ג)()3( ובכפוף לאישורה ש ל ההלת הקרן לשמירת היקיון ל סכומים המפורטים בסעיף האמור ועל- מת לצמצם פערים תברואתיים ופערי שירות בין מזרח העיר למערבה, להחות את המשרד להגת הסביבה לפעול לגיבוש ויישום תוכית ב ושאיםאלה: א. פסולת ביתית 1. התקתפחיםטמוי- קרקעבאזוריםבמזרחהעיר ירושלים ש בהםטרם הותק ו. 2. תכוןטרם ביצועשלתחתמעברלפסולתביתית בדרו םמזרח העיר. 20 / 29 מזכירות הממשלה 3. ככל שתושלם ותאושר תוכית כאמור בסעיף 5 ג)()2 א)(()2( לעיל – יוטל על המשרד להגת הסביבה להגיש לממשלה את המלצתו לגבי אופן יישום ה תוכית . 4. פעולותהסברהלהעלאתהמודעותלושאהיקיון והשמירה על המרחב הציבורי ושיתוף הציבור במהלכים המתוכים בתחום הפסולת הביתית כמפורט ב תוכית . ב. שיקום שטחים ציבוריים מופרים 1. שיקום ופיוי מפגעי פסולת קיימים – סיוע לשם הסרת מפגעים ושיקום שטחים לטובת שטחים ציבוריים פתוחים, בדגש על תכון וביצוע פרויקטיםסביבתיים. 2. ביצוע פרויקט לטיפול במפגעי פסולת במתחם ב"יער השלום", בהתאם ל תוכית שהושלמה על- פי החלטה 2684 ואשר טרםהוצאה לפועל. 3. להחות את המשרד להגת הסביבה כי בכפוף ולאחר אישורהתיקוןלחוקשמירתהיקיוןבאופן שיכלולטיפול במפגעי פסולת והקמת תשתיות לטיפול בפסולת במטרות חשבון היטל ההטמה בקרן לשמירת היקיון, ובכפוף להוראותיו, יפההמשרדלהגתהסביבהאלההלתהקרן לשמירת היקיון בבקשה להקצאת הסכומים לטובת יישום סעיפים ג5)()2 א)(()1( , ג5)()2 א)(()2( , ג5)()2 א)(()4( ו ג-5)()2 )(ב( בהחלטה זו. הבקשה תוגש לקרן על בסיס ה תוכית המפורטת שתוצג לה והכ ו ל בהתאם לחוק שמירת היקיון והתקות ש על פיו. להלן פירוט הסעיפים והסכומים ש לגביהםיפההמשרדאלהקרןלאחרהתיקון האמור: א. עבורסעיף ג5)()2 א)(()1( – סך של56,400,000 ש"ח ב. עבורסעיף ג5)()2 א)(()2( – סך של600,000 ש"ח ג. עבורסעיף ג5)()2 א)(()4( – סך של5,000,000 ש"ח ד. עבורסעיף ג5)()2 ב)(()1( – סך של4,000,000 ש"ח 21 / 29 מזכירות הממשלה ה. עבורסעיף ג5)()2 ב)(()2( – סך של4,000,000 ש"ח 4. פלייסמייקיג להחות את משרד ירושלים ומסורת ישראל לבצע לפחות 90 פרויקטי "פלייסמייקיג" לשיפור והחייאת המרחב הציבורי, אשר יתים לביצוע ב טווח המי י די ולפי דין ללא צורך בתכון סטטוטורי על מת לתת מעה לצרכים היומיומיים של התושביםולעודד שימוש במרחב. תקציב - לצורךמימוןסעיף ג5)()4(, יוקצהסךשל9.25 מיליון ש''ח מתוך הסכום האמור בסעיף ה)2( שלהלן , בפריסה שווה על פי שות ה תוכית מתוך הסכום האמור בסעיף ה)2(. תקציבהפעילותבפרקזה יעמודעלסךשל 89.25 מיליוןש"ח עלפי שותה תוכית . מגון יישום לושא זה - יוקם צוות משה לפרק זה אשר תפקידיו כאמור בסעיף ד )4( ש להלן. הרכב הצוות: מכ ''ל המשרד להגת הסביבה )יו"ר(, מכ"ל משרד ירושלים ומסורת ישראל, הממוה על התקציבים במשרד האוצר, ומכ''ל עיריית ירושלים או מי מטעמם, ולעיין סעיף ג3)()5( גםמכ"ל משרדהחיוךאו מימטעמו. ד. מרחב ציבורי: להחות את משרד ירושלים ומסורת ישרא ל לקדם וליישם תו כיות לשיפור ולש דרוג מרחבי הציבור בשכוות מזרח ירושלים במטרה ליצור מרחב ציבורי עים ובטוח לטובת כלל התושבים באמצעות עיריית ירושלים ובכפוףלכל דין. התו כיות יכל לו, בין היתר, אתהפעולותהבאות: 1. פיתוח והקמה של לפחות 7 אפ רקים/שטחי פאי וופש שכו תיים. 2. שדרוגשללפחות 20 רחובות בכלהשכוות,כולל:ריבוד כבישים, ביצוע ושדרוג מעברי הולכי רגל, שיפור התאורה,הקמתתשתיותיקיון,תשתיותיקוז,חיוים ומעגלית ועה. 3. פיוי פסולת ביין ושיקום האתריםהמפוים. 22 / 29 מזכירות הממשלה 4. השלמת הכת סקר טבע עירוי, מעברים אקולוגיים ואיתורפסולת בשטחים הפתוחים. יובהר כי תקצוב הפרויקטים בפועל יתבצע לאחר השלמת התהליכיםהתכוייםהדרשים עלידי עירייתירושלים. תקציב - לצורך מימון פרק זה, יוקצה מתוך הסכום האמור בסעיף ה)2( שלהלן סך של 40 מיליון ש"ח בפריסה שווה על פי שות ה תוכית . הממשלה רושמת את הודעתה של עיריית ירושלים ש לפיה העירייה תקצה סכום של 375 מיליון ש"ח מתקציבה לפרק זה. תקציב הפעילות בפרק זה יעמוד על סך של415 מיליון ש"ח על פי שות ה תוכית . מגון יישום לפרק מרחב ציבורי - להקים צוות משה אשר תפקידיו כאמור בסעיף ד)4( לש הלן. הרכב הצוות: מכ"ל משרד ירושלים ומסורת ישראל )יו"ר(, הממוה על אגף תקציבים במשרד האוצר ומכ"ל עיריית ירושלים או מי מטעמם. ה. תרבותקהילתיתופאי להחות את משרד ירושלים ומסורת ישראל לפעול לחיזוק פעילות התרבות הקהילתית והפאי במזרח ה עיר כמפורט להלן: 1. יצירת שגרת פעילות תרבות קהילתית ופ אי למשפחות צעירות ווער בכל המ הלים הקהילתיים. 2. ביצוע 50 פעולות תרבות קהילתיות ופאי משמעותיות הצגות,מופעים, טור)ירים( לפחותמדי ש ה. תקציב - לצורךמימוןפרקזהמשרדירושליםומסורתישראל יקצה סך של 10 מיליון ש"ח מתקציבו בפריסה שווה על פי שות ה תוכית וסך של 10 מיליון ש"ח יוקצו מתוך הסכום האמור בסעיף ה)2( שלהלן בפריסה שווה על פי שות ה תוכית . הממשלה רושמת את הודעת עיריית ירושלים ש לפיה העירייהתקצהסכום של 7 מיליון ₪ מתקציבה לפרק זה. תקציב הפעילות בפרק זה יעמוד על סך של 27 מיליון ש"חלכל שות ה תוכית . 23 / 29 מזכירות הממשלה מגוןיישוםלפרקתרבות וספורט - להקיםצוותמשהאשר תפקידיו כאמור בסעיף ד)4( ש להלן. הרכב הצוות מ:כ"ל משרד ירושלים ומסורת ישראל )יו"ר(, המ מוה על אגף תקציבים במשרד האוצר ומכ"ל עיריית ירושלים או מי מטעמם. ו. יב טחוןאישי: במטרה להגביר את הוכחות ותחושת הביטחון האישי בשכוותמזרחירושליםיפעלהמשרדלביטחוןלאומילהגברת הוכחות באמצעות משטרת ישראל והרשות הלאומית לביטחון קהילתי בין היתר באמצעות הפעולות ה אלה : 1. לקבוע כי על אף האמור בסעיף 2 )ב( להחלטת ה ממשלה מס' 4388 מיום 20.12.2018 וב סעיף 13)ג( להחלט ה 1848 , המשרדלביטחוןלאומי- באמצעותמהלתמערכיאכיפה עירויים - יפעל להגדלת מספר השוטרים והפקחים המסייעים במערך האכיפה העירוי בירושלים, לרבות בשכוות מזרח ירושלים )מרחב קדם(, אשר ייועדו להפעלה במרחב קדםכך שסך כ ו חהאדם שיוקצה למערך האכי פה העירוי לא יעמוד על יותר מ- 180 שוטרים ופקחים. ה יקף השוטרים והפקחים אשר יתווספו והיחס בייהם י יקבע בהתייעצות בין מכ"ל המשרד לביטחון לאומי, משטרת ישראל ואגף תקצ יבים במשרד האוצר. הממשלה רושמת ל פיה את הודעת עיריית ירושלים כי העיר י יה תתקצב את תוספת הפקחים כאמור. יובהר, כי לאחר תום תוקפה של ההחלטה , המשרד יהיה רשאי להפחית את מספר השוטרים ומספר הפקחים המסייעים שהוקצוכאמור,בהתאםלכלליםשיהיותקפיםבמועדזה בעיין היקף כוחהאדםבמערכיהאכיפה העירו יים. 2. להחות את המשרד לביטחון לאומי לפעול ל ביצו ע עבודת מטה לעיי ן בחית התבחיים המקצועיים הוגעים לאבטחת מוסדות חיוךבשכו ות מזרח ירושלים. 3. להחות את המשרד לביטחון לאומי לפעול באמצעות משטרתישראללחיזוקתחושתהביטחוןהאישיולהגברת הוכחות והמשילות על ידי הפעולות המפורטות בסעיף זה: 24 / 29 מזכירות הממשלה א. לקדםתכון של קודותמשטרה. ב. לקדםתכוןוהקמהשלקודתמשטרהכחלקממרכז שירותמשולב בג'בלמוכבר. ג. להרחיב את פרויקט "מבט לירושלים" – פריסת מצלמות בקודות חיכוך ובצירים ראשיים לשיפור הביטחון האישי ושימוש בכלי אליטיקה לשיפור יכולות ליהול אירועים המחייבים מעורבות משטרה. ד. גיבוש והפעלת תו כיות ייעודיות עבור קודות או יחידותמשטרההממוקמותבשכוותמזרחירושלים לצורך חיזוק הביטחון האישי והגברת האמון בין משטרת ישראל לבין התושבים תוך מתן מעה להיבטים קהילתיים ולצרכים הייחודיים בשכוות אלו. 4. להחות את המשרד לביטחון לאומי לפעול באמצעות הרשות הלא ומית לביטחון קהילתי להרחבת ת ו כיות הרשות המקומית למיעת אלימות וכן למאבק בשימוש בסמים ובאלכוהול בתחומה ובכלל זה הרחבת המערכים הטכולוגיים במרחב הציבורי בהתאם ל תוכית שתגובש במשרד ב ושא. 5. ל רשוםאתהודעתעירייתירושליםכיתסייעבאיתורשטח מתאים להקמת קודת ה משטרה על ידי משטרת ישראל ותשתף פעולה בקידום הליכי התכון והגשתם למוסדות התכוןהמוסמכים. למעןהסר ספק,אין באמור בסעיף זהכדי לגרועמשיקולדעת מוסדות התכון. תקציב - לצורך מימון פרק זה, המשרד לביטחון לאומי יקצה סךשל55 מיליוןש"חמתקציבווסךשל55 מיליו ןש"חיוקצה מתוך הסכום האמור בסעיף ה)2( שלהלן. התקציב בגובה 110 מי ליון ש"ח כאמור יוקצה בחלוקה שווה בין המשרד לב י טחון לאומי ומשרד האוצר על פי הפריסה הבאה: שת 2024 – 57.2 מי ליון₪ ; שת2025 – 43.2 מי ליון ₪;ה שים2028-2026 – 3.2 מי ליון ₪ מדי שה. 25 / 29 מזכירות הממשלה הממשלה רו שמת את הודעתה של עיריית ירושלים ש לפיה העיר י יה תקצה סכום של 10 מיליון ש"ח מתקציבה לפרק זה. תקציב הפעילות בפרק זה יעמוד על סך של 120 מיליון ש"ח לכל שותה תוכית . מגון יישום לפרק בטחון אישי - יוקם צוות משה לפרק זה אשרתפקידיוכאמורבסעיף ד)4( שלהלן. הרכבהצוות:מכ ''ל המשרדלביטחוןלאומי )יו"ר( מ,כ''ל משרדירושליםומסורת ישראל, הממוהעלהתקציביםבמשרדהאוצר ומכ''לעיריית ירושליםאומימטעמם.הצוותיגבשויאשר תוכית עבודהרב שתית ב תוך90 יום ממועד אישור החלטה זו. ז. יוזמותמקומיות 1. להחות את משרד ירושלים ומסורת ישראל לקדם פרויקטים מקומיים לטובת שיפור המעים החברתיים היתים לתושבי מזרח ירושלים באמצעות ארגוי חברה אזרחיתהפועליםבמזרחהעיראובאמצעותארגויחברה אזרחית הפועלים אל מול החברה הערבית בישראל ומעוייים לפעול במזרח העיר יר ושלים; בחירת הפרויקטים, בחית האפקטיביות שלהם והצבת היעדים והמדדים ל הם ייעשו בשיתוףעםאגףתקציבים. 2. המשרד יהיה רשאי להתקשר בכפוף לכל דין עם גורמים חיצויים, לרבות ארגוי חברה אזרחית לטובת שיפור המעים החברתיים ובכללם: פרויקטים שיש בהם לקדם הגשה ומיצוי זכ ויות, לימודי השפה העברית, הגשת ההשכלה הגבוהה, שיפור בתעסוקה וכל תחום אחר שיי קבע על ידי ועדת המשה כצורך חברתי רלווטי שלא יתן לו מע ה. תקציב – לצורך מימון פרק זה, יוקצו מתוך הסכום האמור בסעיף ה)2( שלהלןסךשל30 מיליוןש"חבפריסהשווהעלפי שותהתוכ ית למשרד ירושליםומסורתישראל. מגון יישום לפרק יוזמות מקומיות - יוקם צוות משה לפ רק זה אשר תפקידו כאמור בסעיף ד )4( שלהלן . הרכב הצוות: מכ''למשרדירושליםומסורתישראל,הממוהעלהתקציבים במשרדהאוצר,מכ''ל עירייתירושלים אומימטעמם, הצוות 26 / 29 מזכירות הממשלה יגבש ויאשר תוכית עבודה רב שתית ב תוך 90 יום ממועד אישור החלטה זו. ד. מגון יהול ויישוםה תוכית 1. לקבוע כי משרד ירושלים ומסורת ישראל יהא אחראי על יהול ותכלול הפעולות ליישום כלל ההחלטה. מובהר כי אין באמור בסעיף זה או בהחלטה זו כדיל גרועמסמכויותהמשרדים. 2. לצורך ביצועה של החלטה זו , בכל סעיף בהחלטה שבו מוטלת אחריותהביצועעלמשרדירושליםומסורתישראל ,הוא יאגםאת התקציבים המוקצים בסעיףהאמור לצורך יישום תפקידו. 3. להקים ועדת היגוי עליוה ל תוכית . חברי ה ו ועדה יהיו - מכ"ל משרדירושלים ומסורתישראל )יו"ר,( ציגמשרדראש הממ שלה, הממוה עלאגףהתקציבים במשרדהאוצר,החשבהכללי ומכ"ל עירייתירושלים אומימטעמם.תפקידיהו ו עדה יהיו: א. הסטות תקציביות – ככל שבמהלך יישום החלטה זו ועדת ההיגוי העליוה תמצא כי קיים צורך בהסטת התקציב שמקורו בסעיף ה)2( בין הפרקים של החלטה זו בהתאם להתקדמו ת הביצוע, זמיות הביצוע ושיקולים מקצועיים וספים, תמליץ הוועדה – בתיאום עם מכ"לי המשרדים הוגעים בדבר – לגורמים המוסמכים , בהתאם לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה- 1985 , לבצע הסטות תקציב בין הפרקים באמצעותאג ף התקציבים. ב. להכריע במחלוקות שיתעוררו במהלך היישום השוטף של ההחלטה, מקום שלא הגיעו לכדי פתרון במסגרת צוותי המשה. למען הסר ספק מובהר, כי אין באמור כדי לגרוע מסמכויותיו של מימחברי הוועדהאו שלגורמיםאחריםלפי כל דין. ג. לזהות חסמים וקשיים ביישוםה תוכית ולפעוללפתרום . אחת לשה יציג משרד ירושלים ומסורת ישראל לוועדת ההיגוי העליוה סטטוס התקדמות ה תוכית וחסמים במימושה – ככל שיהיו. 27 / 29 מזכירות הממשלה 4. להקים צוותי משה ליישום ה תוכית כמפורט בסעיפי ההחלטה. אלא אם הוחלט במפורש אחרת בסעיפי ההחלטה דלעיל, תפקידי צוותי המש היהיו: א. גיבוש ואישור ת וכית העבודה הרב שתית של צוותי המשה ב תוך 90 יום ממועד אישור החלטה זו. ה תוכית תכלול יעדים מד ידים, ככל שלאקבעו בהחלטה זו. ב. גיבוש ואישור תוכית עבודה שתית של צוותי המשה לכל המאוחרעדחודשמרץבכלשה.בכלהקשורל תוכית העבודה של פרק חיוך, תוכית העבוד ה של שת הלימודים העוקבת תגובשותאושרעד חודשמאי. ג. אישור ביצוע שיויים ועדכוים בתוכיות העבודה השתיות המאושרותשלצוותיהמשה,לרבותביטולפרויקטיםואישור פרויקטיםחדשים והכ ו ל בהתאםלצרכיםהעוליםמהשטח. ד. סכרון הפעילות בין משרדי הממשלה ה וגעים בדבר לבין עירייתירושלים. ה. צוותי המשה יתכסו פעמיים בשה לפחות. בשה הראשוה להפעלת ה תוכית יתכסו צוותי המשה לראשוה במהלך הרבעוןהראשוןלש תהעבודה. ו. לישיבות צוותי המשה יוזמו לפי צורך ציגים וספים ממשרדי הממשלה, מגופי העירייה הרלווטיים ומומחים וספים. 5. משרד ירו שלים ומסורת ישראל רשאי להתקשר, בהתאם לכל דין, עםגוףחיצוילטובתביצועמדידהוהערכהלתוכית.לצורךמימון סעיףזהמשרדירושליםומסורתישראליקצה סךשל 1.25 מיליון ש"ח מתקציבו, בפריסה שווה על פי שות ה תוכית וסך של 1.25 מיליוןש"חיוקצומתוךהסכוםהאמור בסעיף ה)2( שלהלןבפריסה שווה על פי שות ה תוכית . 6. משרד ירושלים ומסורת ישראל רשאי להתקשר, בהתאם לכל דין, עם יועצים לטובת רכישת שירותים שוים לסיוע ביישום ה תוכית ובכלל זה שירותים בתחום שיתוף הציבור. לצורך מימון סעיף זה יקצה משרד ירושלים ומסורת ישראל סך של 5 מיליון ש"ח 28 / 29 מזכירות הממשלה מתקציבווסךשל5 מיליוןש"חיוקצומתוךהסכוםהאמורבסעיף ה)2( שלהלן בפריסה שווה עלפי שות ה תוכית . 7. לצורך ביצועה של החלטה זו משרדי הממשלה השותפים לתוכית ועיריית ירושלים יעבירו למשרד ירושלים ומסורת ישראל את התוים ה דרשים לצורך מחקרמעקב ובקרה,בכפוף לכלדין. 8. בכלמקרהשבומשרדירושליםומסורתישראליידרשליצירתקשר עם גורמים חיצויים הותים שירות או עובדים עבור משרד אחר, משרדירושליםומסורתישראל יעדכןעלכךאתהמשרדהרלווטי לתחום הפעילות המוצעת על יד י ו ויקבל את אישורו מראש. לא תבוצעכלפעילותבתחוםאחריותושלמשרדכלשהוללאהסכמתו מראש. 9. משרד ירושלים ומסורת ישראל ידווח לממשלה על יישום החלטת הממשלה אחתלש ה, בסמוךליום ירושלים. ה. בהתאם להוראות סעיף 40 א לחוק יסודות התקציב, התשמ" ה- 1985 ולצורך מימוןהחלטה זו יוקצותקציביםכמפורט להלן: 1. כל אחד ממשרדי הממשלה המפורטים בסעיף ג' דלעיל יקצה מתקציבואת הסכומים כמפורטבסעיפים המתייחסים אליו; 2. משרד האוצר יקצה סך של 1.1 מיליארד ש"ח מתקציבי הפעולות והפרויקטיםהרוחבייםהממשלתיים בחלוקההמפורטת בסעיפים ש לעיל לצורך מימוןפעולה מאז ת כהגדרתה בסעיףהאמור. 29 / 29