חומר רקע
מדינת ישראל
san התקציבים בקשה לשינויים בתקציב
מדינת ישראל
האוצר - אגף התקציבים
תקציב רגיל
ירושלים,
בקשה מספר: 217 - 04
מספר פניה לוועדה: 100
לכבוד,
יו'"ר ועדת הכספים
של הכנסת
yA
הנדון: שינויים בתקציב לשנת 2026
ראש הממשלה מציע שינויים בתקציב משרדו, ושר האוצר מבקש אישורה של ועדת הכספים של
הכנסת על כך, בהתאם לסעיף 11 לחוק יסודות התקציב התשמ"ה - 1985, כמפורט בתדפיס המצורף
בזה.
הבקשה דנה בסעיף תקציבי: 04 - משרד ראש הממשלה
עיקרי הפנייה:
הפנייה התקציבית נועדה לתקצוב סך של 8 ש"ח בהוצאה ועוד JO של 11,640 "חח בהרשאה
להתחייב עבור יישום הסכמים פוליטיים בעלי השפעה תקציבית.
עיקרי הפנייה התקציבית בחלוקה לתוכניות מובאים להלן:
תכנית 045212 משרד המורשת — 63,348 אלפי nw
תיאור התכנית: תכנית נועדה למימון הוצאות המשרד השוטפות של משרד מורשת, לרבות שכר
ותפעול המשרד, בנוסף לשימור ופיתוח אתרי מורשת.
מטרת השינוי: הקצאת תקציב קואליציוני עבור הנושאים המפורטים להלן.
יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית:
הפנייה נועדה JO APN? של 63,348 אלפי ש"ח בהוצאה וכן סך של 11,640 אלפי ש"ח בהרשאה
להתחייב, עבור הנושאים המפורטים להלן, בהתאם להחלטת ממשלה מס' 3610 מיום 4 בדצמבר 2025
שעניינה "הקצאת תקציבים עבור יישום הסכמים קואליציוניים והחלטות נוספות בשנת 2026",
ולהחלטת ממשלה מס' 3971 מיום 10 למרץ 2026 שעניעה awe” הסכמים קואליציוניים בשנת
הכספים 2026". מכיוון שבעת קבלת החלטות הממשלה האמורות ובעת הצגת ההסכמים טרם הושלמו
הבדיקות המקצועיות והמשפטיות הנחוצות לצורך הקצאת התקציבים הנדרשים על פי הנחיית היועץ
המשפטי לממשלה מספר 1.180, התקציב טרם הוקצה בתוכניות הייעודיות עד להשלמתן. כעת,
משהושלמו הבדיקות המקצועיות והמשפטיות הנחוצות, מוצע להעביר את הסכומים האמורים, בהתאם
להחלטות הממשלה האמורות וההסכמים האמורים, לתוכניות הייעודיות, כמפורט להלן:
מספר תכנית | שםתכנית | | נושא סכום (אלפי ש"ח)
045212 משרד מורשת | תאגיד גבעת התחמושת — אחזקת האתר | 17,460
ופרויקטים
045212 משרד מורשת | הדרכות| אירועים OND באתרים
ופעולות הכרות oy מורשת oy ישראל
בארץ, ברשויות המקומיות
מדינת ישראל
אגף התקציבים בקשה לשינויים בתקציב
וסיורים בעוטף
בשימור אתרים
העוסקות בשימור אתרים
ברשויות המקומיות
השפעה על כוח אדם: אין.
משרד מורשת | פיתוח מנהיגות מורשת
בכבוד רב,
ת ונה
סגנית חממונה על התקציבים
העתק:
החשב הכללי
מבקר המדינה (2)
חשב משרד
חשב משרד ראש הממשלה ירושלים
קצין תקציבים משרד ראש הממשלה
רפרנט משרד ראש הממשלה
נספח לדברי ההסבר
היסטוריה תקציבית של הפנייה
מאושר מאושר
2023 2004 השינוי
בניכוי בניכוי התקציב
עצודפים עודפים המוצע בפנייה
שעברו ב- שעברו ב- הוצאות נטו
2004 2003
045212 86,218 114,386 77,965 99,274 71,251 126,964
047001 1,303,334 | -266,698 | 124,086 | -122,563 | 282,629 | -267,159
2/4
הכנסת
הלשכה המשפטית
הייעוץ המשפטי לוועדת הכספים
73 באב התשפייו
1 ביולי 2026
ow רב,
הנדון: פניה 100 — משרד ראש הממשלה - סעיף 04
כידוע, שינוי תקציבי הנסמך על החלטות ממשלה צריך לכלול את החלטות הממשלה. אנא צרפו את החלטות
הממשלה שמספרן 3610 ו-3971 (כנספת ולא כקישור), וציינו את הסעיפים הרלוונטיים בכל החלטה בנוגע
לתכנית.
בדברי ההסבר צוין כי הפניה מקצה כספים קואליציוניים, אנא IDWS חוות NYT משפטית.
אנא צרפו היסטוריה תקציבית של תקציב הרשאה להתחייב של התכנית.
אנא הסבירו את YIN השימוש בכספים מתוכנית 047001 - יירורבה לעמידה במגבלה הפיסקאליתי, ואת
המשמעות של שימוש בכספים מתוכנית זו.
אנא הסבירו את JIN חלוקת הכספיס המוקציס בפניה ביחס לכל נושא המצוין בטבלה שבדברי ההסבר
(תאגיד גבעת התחמושת - אחוקת האתר ופרויקטים; פעילות היכרות עס מורשת OY ישראל באר>,
ברשויות המקומיות; NIMS מנהיגות מורשת; הבאת מבקרים לחניון הרכבים וסיורים בעוטף; תמיכות
בפעילות עמותות ובפיתוח תשתיות בעמותות; ופרויקטים בתחוס הנהלת המורשת ברשויות המקומיות.
מענה לתשובות:
1. מצייב החלטות ממשלה 3610 ו-3971.
מצרף בנוסף את פרוטוקול ישיבת הממשלה מיוס 17.05.2026 ובה החלטת ממשלה 4108 שתיקנה חלק
מהסכומיס המצויניס בהחלטת ממשלה 3971 המצורפת.
כמובן שהסכומיס המופיעים בפנייה הס בהתאס לתיקון שנעשה בהחלטת VW
2 מצורפים שני מסמכי חוות דעת משפטית, NYT NN מפורטת ובנוסף NYT NN שעדכנה PAN
מהסכומיס בהתאס להחלטת ממשלה 4108 כאמור.
3 מצייב היסטוריה תקציבית עבור תקציב ההרשאה להתחייב בתוכנית.
4. לגבי תוכנית 047001 - מתוכנית וו מוקצה הכסף לשימושים קואליציוניס בהתאס להנתיית היועצת
המשפטית לממשלה מס' 1.1801.
5. אופן חלוקת הכספים כמפורט בחוות הדעת המצורפת.
תקציב רגיל
משרד ראש הממשלה
מספר 049
ov הפרט
מ-
9
משרד ראש הממשלהת
1
w
2 | משרדי ממשלה ולשכות שרים
לצ
045212 -
ל-
0 |רזרבות מ-
047001 זרבה לעמידה במגבלה מ-
הפיסקאלית ל-
מדינת ישראל
האוצר- אגף התקציבים
בקשה מספר 04-217 לשנת תקציב: 2026
(באלפי שקלים חדשים)
הוצאה הרשאה
הוצאה מותנית להתחייב
2,185,404| | 98570| 1
98,570
,
, 7
2,197,044 7,232,311
6,500
6,500
שב''א עב''צ
2,041,896
2,105,244
1,085,389
1,097,029
384.0
384.0
536 127,399
12,176 190,747
1,274,234
1,210,886
1,274,234
1,210,886
*** הסכומים על מצב התקציב 099919 בקשות לשינויים תקציביים בתהליך.
44
7,203| 5
7,203| 5
הוצאה הוצאה מותנית
63,348
63,348
-63,348
-63,348
12/07/2026: ‘PANN
19:01:32 שעה:
דף: 1
בקשה לשינול: הגדלה הגילה
תאריך הבקשה: 12/07/2026
אישור ועדה. מספר ועדה: 0100
סבומי השינוי
הרשאה להת' | שיא כח אדם
11,640
7
11,640
11,640
עב''יצ
היסטוריה תקציבית של הפנייה - הרשאה להתחייב
השינוי
מקורי מאושר מקורי מאושר מקורי
קעץ, המוצע תקציב מאושר
תוכנית | בפניה 2026 2025 2025 2024 2024 2023 2023
זו
0
3,814 2 33,089 6,309 42,786 536 0
0 0 0 0 0 0 0 0
הקצאת תקציבים עבור יישום הסכמים קואליציוניים והחלטות נוספות בשנת 2026 משרד ראש הממשלה 6, 20:51
| חפשו שירות או מי ₪ ,
משרד ראש הממשלה
אודות יחידות המשרד חדשות מזכירות הממשלה החלטות ממשלה סדריום לישיבת הממשלה פרסומים קישורים נוו
מזכירות הממשלה
=
4%
הקצאת תקציבים עבור יישום הסכמים
קואליציוניים והחלטות נוספות בשנת
2026
החלטה מספר 5610 של הממשלה מיום 04.12.2025
סוג: החלטות ממשלה מספר החלטה: 3610 יחידות: מזכירות הממשלה
תאריך תחולה: 04.12.2025 ממשלה: הממשלה ה- 37 תאריך פרסום: 04.12.2025
החלטות ממשלה:
הקצאת תקציבים עבור יישום הסכמים קואליציוניים והחלטות נוספות
בשנת 2026
מחליטים:
1. להקצות באופן חד-פעמי בתקציב המדינה לשנת הכספים 2026, סכום
שלא יעלה על 4,995 מיליוני ש"ח לצורך יישום הסכמים קואליציוניים.
2. פירוט הייעוד של הסכומים האמורים למשרדים, לתכניות ולמטרות
ההקצאה ייעשה במסגרת החלטת ממשלה, אחת או יותר, שתובא לאישור
הממשלה לפני אישור חוק התקציב לשנת הכספים 2026 על ידי הכנסת.
3. תנאי להקצאת הסכומים לצורך יישום הסכמים קואליציוניים הוא קבלת
חוות דעת מקצועית וחוות דעת משפטית של המשרד הרלוונטי, בהתאם
להנחיית היועצת המשפטית לממשלה מס' 1.1801. בהתאם לכך, הסכומים
שיפורטו בהחלטת הממשלה כאמור בסעיף 1 יתוקצבו בנפרד במסגרת
תקציב הרזרבה של משרדי הממשלה השונים שאליהם הם מיועדים
והעברתם מתקציב הרזרבה של משרדי הממשלה של ONIN סכומים
תותנה, כאמור, בבדיקה מקצועית של המשרד ובחוות דעת משפטית של
היועץ'המשפטי של המשרד הרלוונטי.
4. יובהר כי תקציבים אלו יתוקצבו בתקנות המקבילות לתקנות קיימות
בחוק התקציב לשנת הכספים 2025, בהתאמות הנדרשות הנובעות
https:/Avww.gov.il/he/pages/dec361 0-2025
23
הקצאת תקציבים עבור יישום הסכמים קואליציוניים והחלטות נוספות בשנת 2026 משרד ראש הממשלה 6, 20:51
משינויים במבנה התקציב, וכי לא ייפתחו תקנות חדשות לשם תקצובם,
ובכפוף לשני אלה:
א. הביצוע מהתקציב ייעשה בהתאם לנהלים המקובלים ובכפוף לכל דין.
ב. תקציב אשר יימצא כי מממן פעילות או סוג פעילות הממומנים כבר על
ידי אותו משרד או משרד אחר, יצורף למרכיב תכנית הפעולה הקיימת
באותו עניין וביצוע באותו אופן, למניעת כפל מקורות מימון.
0 הנוסח המחייב של החלטות הממשלה הינו הנוסח השמור במזכירות
הממשלה.
הנוסח המחייב של הצעות PIN ודברי חקיקה הנזכרים בהחלטות הינו
הנוסח המתפרסם ברשומות.
החלטות תקציביות כפופות לחוק התקציב השנתי.
מידע שימושי
לכל השירותים
RSS
ny קשר עם משרדי הממשלה
תנאי שימוש
תמיכה
התקשרו למוקד 1299
למענה אנושי בצ'אט - מוקד 1299
תמיכה טכנית בשירותים מקוונים
מוקד מענה ממשלתי מרכזי
פנייה לאבטחת מידע
מידע נוסף
https:/Avww.gov.il/he/pages/dec361 0-2025
הקצאת תקציבים עבור יישום הסכמים קואליציוניים והחלטות נוספות בשנת 2026 משרד ראש הממשלה 6, 20:51
אודות האתר
הצהרת נגישות
מפת האתר
חופש המידע
שימוש בקבצי "6006165"
+ א ₪ וו 34
https:/Avww.gov.il/he/pages/dec361 0-2025 3/3
מזכירות הממשלה
החלטה מספר 3971 של ממשלה DYN 10.03.2026 .
.1
יישום הסכמים קואליציונייס בשנת הכספים 2026
מ חליטים, בהמשך להחלטת הממשלה מס' 3610 OPN 4 בדצמבר 2025,
שעניינה הקצאת תקציביס עבור ONION OW” קואליציונייס והחלטות
נוספות בשנת 2026 (להלן - החלטה 3610):
1 להקצות מתוך הסכומיס האמוריס בסעיף 1 להחלטה 3610 בשנת
6 את הסכומים המפורטים להלן:
א.
ב.
סכוס של 1,269 מיליון שיח בשנת 2026 לתוכנית מספר 206902
naw) תקציב התמיכה במוסדות תורניים מתוכם 729 מלשייח
בתקציב המקורי של שנת 2026, ואת מעבר לתקציב בסך של 316
מלשייח הקיים בנושא AT בהצעת חוק התקציב לשנת 2026
שהוגשה לכנסת. סכוס נוסף של 200 מלשייח יוקצה בכפוף
לגיבוש מנגנוני בקרה ופיקוח אפקטיביים, אשר יאושרו על ידי
משרד האוצר והייעוצ המשפטי לממשלה, על מנת להבטיח כי
כספי התמיכה למוסדות שבהס OTN גם תלמידיס חייבי גיוס
שלא הסדירו את מעמדם מול רשויות הצבא ייעשו בהתאם לדין
ולפסיקת בית המשפט העליון (בגייץ 6198/23 ובגייצ 5819/24),
ובכלל Ny AT מימון עקיף של תלמידים חייבי גיוס NIV
הסדירו את מעמדס מול רשויות הצבא. להנחות את שר החינוך
לתקן את מבחן התמיכה במוסדות התורנייס כך שיוגדל הניקוד
עבור תלמידי ישיבות הסדר, ישיבות מעודדות DPA וישיבות על
פי סעיף 22ב לחוק שירות.
סכוס של 258 מיליון Nw לתוכנית 230120 לטובת קידום
הביטחון התזונתי במשרד הרווחה והביטחון החברתי. ביצוע
ההקצאה וסכומה ייעשה בכפוף להתחייבות המדינה במסגרת
בגייצ6371/23 ו-6761/23 ופסק הדין בהליכים אלה, ובכלל ה על
בסיס קריטריוניסם מקצועיים שייקבעו.
לשם הקלה בנטל תשלומי ההורים, להנחות את שר החינוך לקדס
תוכנית להשתתפות המדינה בתשלומי MIN לחינוך. לצורך
- 2 -
מזכירות הממשלה
מימון התוכנית יוקצה סכום של 87 מיליון ש'יח בתוכנית מספר
1, מתוכו 47 מיליון שייח עבור תשלומי הוריס במוסדות
חינוך ו-40 מיליון Nw עבור תשלומי הוריס בחינוך פנימייתי.
סכוס שלא יעלה על 75 מיליון שייח לרשות לפיתוח כלכלי-חברתי
של המגזר החרדי, בהתאס לחלוקה הבאה:
1( 6 מיליון שייח עבור פעילות בתחומי המחקר, נתונים
ואסטרטגיה, בתוכנית 046401 - הרשות לפיתוח כלכלי-
חברתי של המגזר החרדי, תחת משרד ראש הממשלה;
2( 10 מיליון שייח עבור החלטת הממשלה מס' 620 DYN 6
בדצמבר 2020, שעניינה הקמת מוקד לפניות ציבור ותשתית
ייעודית להסברה עבור הרשות לפיתוח חברתי-כלכלי של
המגזר התרדי, בתוכנית 046401 - הרשות לפיתות כלכלי-
חברתי של המגזר החרדי, תחת משרד ראש הממשלה;
3( 355 מיליון שייח עבור קול קורא לרשויות, בתוכנית 046401
- הרשות mma? כלכלי-חברתי של Wan החרדי, תחת
משרד ראש הממשלה;
4( 6 מיליון שייח עבור לימודי הנדסאות לנשיס במהייט,
בתוכנית 364406 - הכשרת הנדסאים וטכנאים, במשרד
העבודה;
5 4 מיליון Nw עבור תוכניות להשלמת השכלה בפלטפורמה
דיגיטלית, בתוכנית 046401 - הרשות לפיתוח כלכלי-חברתי
של המגזר החרדי, תחת משרד ראש הממשלה;
6 9 מיליון שייח עבור תוכנית משותפת עס משרד הבריאות
כולל חרדיס לרפואה, בתוכנית 240205 - פעולות מרכזיות
במשרד הבריאות;
7 :3 מיליון שייח עבור תוכנית להכשרת עובדים בשיתוף
מעסיקים או פיתותח עסקים קטנים, בתוכנית 384004 -
קידוסם NIN ועידוד עסקים קטנים ובינונייס, במשרד
הכלכלה ותעשייה;
8( 2 מיליון שייח עבור רכיב טכנולוגי להודהות ללא טלפון DIN
בתוכנית 046401 - הרשות לפיתוח חברתי כלכלי של המגזר
החרדי, תחת משרד ראש הממשלה.
תקצוב שעות YAN וטיפוח במוסדות מוכשייר והפטור עבור
nw הלימודיס התשפייו על סך 75 מיליון שייח, בתוכנית מספר
4 - מוכר שאינו רשמי ו-32 מיליון שייח בתוכנית מספר
5 - מוסדות הפטור. ההקצאה תיעשה בכפוף לעמדת
המדינה ולפסק הדין wna 54974-01-25 מסדר NIV המושיע ני
ממשלת ישראל ואתי, וכן לעמדה המשפטית במסגרת V2 PIN
- 3 -
מזכירות הממשלה
4 המרכז הרפורמי לדת ומדינה ני ממשלת ישראל ואחי
וההכרעות השיפוטיות בהליכיס TN
ו. סכוס של 83 מיליון שייח עבור מענקיס ביטחונייס לרשויות WIP
בתוכנית מספר 181102 - מענקים אזוריים. ביצוע ההקצאה
וסכומה כפופים להשלמת העבודה המקצועית ואישורה, לעניין
בחינה ותיקוף של הצרכים הביטחונייס לגופס וביחס ליישוביס
אחריס, כמפורט בסיכוסם המשנה ליועצת המשפטית לממשלה
(מינהלי-ציבורי) מיוס 31 בדצמבר 2024 ומיוס 30 בדבמבר 2025,
זאת עד OPI 1 ביוני 2026. בהתאסם לסיכוס האמור, יובהר
לגורמיס הרלוונטיים במשרד הפנים, לרבות הממוניסם על
המחוזות ולרשויות המקומיות, כי לא ניתן יהיה להביא בחשבון
הקצאה זו בבניית תקציב הרשויות ובכלל, בטרס תושלס
העבודה המקצועית האמורה ובכפוף לאישורה על ידי המשנה,
ככל שתאושר.
סכום של 36 מיליון שייח עבור מענה תקציבי למאפיינים הייחודיים
של החמייד, PIN התאמה מבנית ותקצובית למודל הפעילות וסיוע
לרשתות החינוך בחמייד, בתוכנית מספר 206703 — מינהל החינוך
הדתי, והכול בכפוף לבחינה המשפטית והמקצועית המתקיימת,
ובכלל Nt במסגרת ההליך המשפטי בבגיץ 17262-03-25 וכל הכרעה
שיפוטית בעניין JT
להקצות למשרד העלייה והקליטה, בתוכנית 301102, 30 מיליון שייח
nwa 2026 עבור תוכנית לעידוד עלייה באמצעות תוכניות ביקוריס
בישראל ללימודי יהדות PIPM הזהות היהודית. TVS? כך, יוקצה
סכוס של 13 מיליון שייח מתקציב הפעולות של משרד ראש הממשלה
וסכום של 17 מיליון שייח מתוך הסכומיס האמוריסם בסעיף 1 להחלטה
3610.
להקצות למשרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי, בתוכנית 046303, 5
מיליון ש'יח בשנת 2026 עבור הצטיידות מיון קדמי בנגב. ביצוע
ההקצאה ייעשה בכפוף לחוות דעת המשרד כאמור בסעיף 8 להחלטה
זו ולחוות דעת מקצועית ומשפטית של משרד הבריאות, בשל NO
הפעילות שלה מיועדת ההקצאה.
להקצות למשרד הרווחה והביטחון החברתי, בתוכנית 231038, 30.6
מיליון ש'יח mwa 2026 עבור סיוע לפנימיות במחלקה למוסדות
ציבור. ביצוע ההקצאה וסכומה כפופים להשלמת עבודת המטה
הנדרשת WAND בסיכוס הדיון של המשנה ליועצת המשפטית
לממשלה OPN 21.5.25 ואישורה.
להקצות למשרד הנגב, הגליל והחוסן הלאומי, בתוכנית 046303, סך
של 206 מיליון NIWA Nw 2026, על פי הפירוט הבא:
.10
- 4 -
מזכירות הממשלה
א. 100 מיליון שייח עבור תמיכה במנועי צמיחה ברשויות מקומיות
בנגב ובגליל;
ב 10 מיליון שייח עבור pw תוצרת מקומית בנגב ובגליל;
ג. | 40 מיליון שייח עבור תמיכה ברשויות מקומיות לשיפו> ובינוי
מבני ציבור בנגב ובגליל;
ד 40 מיליון ש'יח ליחידות צעיריס ברשויות המקומיות;
ה. 10 מיליון שייח עבור קידוס עריס מעורבות ;
ו. 6 מיליון שייח עבור קידוס חדשנות בנגב ובגליל.
להקצות מתוך הסכומיס האמוריס בסעיף 1 להחלטה 3610 בשנת
6 סכום שלא יעלה על 1,801 מיליון שייח לצורך OW” הסכמים
קואליציוניים, על פּי החלוקה הקבועה בנספח IR שלהקן.
תנאי ליישוס החלטה זו הוא קבלת NYT NN מקצועית של המשרד
NYT NN משפטית של המשרד הרלוונטי בהתאס להנחיית היועצת
המשפטית לממשלה מס' 1.1801 ביחס לכל רכיבי החלטה זו לרבות
prays פירוט ההוראות הכלולות בה לצורך הקצאת הסכומים. יובהר
כי אין באזכורס של הגופיס בהחלטה זו כדי לחייב את ההקצאות WR
כפופות לבדיקות מקצועיות ומשפטיות בהתאס להנחיה כאמור.
בהתאס לכך, העברת הסכומיס המפורטיס בסעיפים אלו ובנספח אי
לתקנות הייעודיות של OMN סכומיס תותנה בבדיקה מקצועית של
המשרד ובחוות דעת משפטית של היועצ המשפטי של המשרד
הרלוונטי. יובהר כי תקציביס אלה ייועדו לתקנות המקבילות לתקנות
קיימות pina התקציב Mw? הכספים 2026 בהתאמות הנדרשות
הנובעות משינויים במבנה התקציב וכי ככלל לא ייפתחו תקנות
חדשות Ow? תקצובס ובכפוף לשני אלה:
א. הביצוע מהתקציב ייעשה בהתאס לנהליס המקובליס ובכפוף
לכל דין.
ב. תקציב אשר יימצא כי מממן פעילות או סוג פעילות הממומניס
כבר על ידי אותו משרד או משרד אחר, יצורף למרכיב תוכנית
הפעולה הקיימת באותו עניין ויבוצע באותו אופן למניעת כפל
מקורות מימון.
סך של 721 מיליון שייח המהוויס את יתרת הסכוס האמור בסעיף 1
להחלטה 3610 יוקצו לייעודים אשר ייקבעו בהחלטות ממשלה שיובאו
בהמשך ובכפוף לתנאיס האמוריס בסעיף 8 להחלטה זו.
ככל שיהיה שינוי בסכומיס המוקציס NAW? יישוס הסכמיס
קואליציוניים והסכמיס פוליטיים בעלי משמעות תקציבית, יופחתו
הסכומיס שיוקצו Naw? השינוי האמור TINA הסכומיס המפורטים
בהחלטה זו ובנספח NR בשיעור JOU TD ANT הסכומים שיוקצו
לטובת ONION OW» קואליציונייס NWI 2026 לא יעלה על הסכוס
- 5 -
מזכירות הממשלה
האמור בסעיף 1 להחלטה 3610 ביחס לשנת 2026, כפי שיתוקן מעת
לעת.
NOV) אי
משרד pie בשנת פירוט
6 (אלפי
ש'יח)
הנבחה גוריון
הנצחה מורשת בגין
רה'ימ 045110 פרויקטיס והחלטות 12000 תחווקת
ממשלה מנהרות
הכותל
אוקראינה
תפוצות 045203 משרד התפוצות 2000 חיווק
הקשר בין
יהודי
התפוצות
לישראל
משרד התפוצות תוכנית
סטודנטים
045212 משרד מורשת
pann?
באנטישמיו
משרד מורשת 045212
משרד מורשת 045212
ברשויות
n
מורשת 045212 משרד מורשת
המקומיות
הוקרה
לפצועי
מורשת 045212 משרד מורשת 10000 פרויקטי
הנחלה
ברשויות
המקומיות
מורשת 045212 משרד מורשת 4000 פיתות
=
מורשת
מערכות
ישראל
ונפגעי
פעולות
איבה
תמיכות
בפעילות
עמותות
העוסקות
בשימור
אתריסם
תאגיד גבעת
התחמושת
- אחוקת
האתר
ופרויקסטיס
הדרכות
אירועיס
ביקוריס
באתריס
ופעולות
הכרות עס
מורשת oy
ישראל
באר\,
- 6 -
מזכירות הממשלה
מורשת 045212 משרד מורשת 12000 תמיכות
בפיתוח
תשתיות
בעמותות
העוסקות
בשימור
אתרים
מורשת 045212 משרד מורשת 10000 הבאת
מבקרים
לחניון
הרכבים
בתקומה
וסיוריסם
בעוטף
ה =
ממשלה
8 בריכת
\
\
ממילא
החלטת
ממשלה
7 יחידה
מבצעית
לאומית
ללוחמה
בטרור
החלטת
ממשלה
5 שדרוג
תשתיות
ועידוד
ביקוריס
ברחבת
הכותל
המערבי
החלטת
ממשלה
8 חיווק
והרחבת
פעילות
הגרעיניס
החינוכיים-
תורנייס
045212 משרד מורשת
משימות 045213 משרד ההתיישבות 25000 גרעיניס
לאומיות משימתיים
משימות 045213 משרד ההתיישבות 100242 החטיבה
לאומיות להתיישבות
משימות 045213 משרד ההתיישבות 50000 החטיבה
לאומיות להתיישבות
מרכיבי
ביטחון
סיוע
לרשויות
המקומיות
בשמירה על
Conow
ביוייש
משימות 045213 משרד ההתיישבות 56200 חיווק
לאומיות הוהות
היהודית
משימות 045213 משרד ההתיישבות 5000 פעולות
לאומיות המנהלת
לוּהות
יהודית
מדרשות
ליהדות
וללימודי
YIN ישראל
משימות 045213 משרד ההתיישבות
לאומיות
משימות 045213 תרבות יהודית
לאומיות
-7 -
מזכירות הממשלה
משימות 045213 תרבות יהודית 24520 מרכזיס
לאומיות להעמקת
החינוך
משימות 045213 משרד ההתיישבות תרבות
לאומיות יהודית
עמותות
משימות 045213 משרד ההתיישבות תרבות
לאומיות יהודית
ברשויות
מקומיות -
חיווק ערכי
יהדות
וציונות
באמצעות
פעילות
oO ona
ואירועי
תרבות
יהודים
שוויון 045701 המשרד לשוויון חברתי גיוון מגדרי
חברתי
נגב גליל 046303 פיתוח הנגב והגליל רשות
לפיתות
הגליל
[
ו
ו
נגב גליל 046303 פיתוח הנגב והגליל כפריס
שיקומייס
נגב גליל 046303 פיתוח הנגב והגליל מלגות
לסטודנטיס
בנגב ובגליל
נגב גליל 046303 פיתוח הנגב והגליל חוות
טייפוליות
D9 062201 עדות לא יהודיות 4000 מועצה
mnt
mint
משפטים 085101 מטה המשרד 1950 חיווק
פעילות בתי
הדין
לממונות
ביטחון 151101 הוצאות ביטחוניות 27393 תלמידי
הסדר
wrany 173105 ביטחון DONNY פיקות
הפעולות בשטחיס ומניעת
פגיעה
בעתיקות,
פעולות
הצלה
ופיתות
אתריס
ארכיאולוגי
יס ביהודה
ושומרון
תחת
אחריות
יחידת
סמייט
ארכיאולוגי
ה במינהל
האורתי
מתפייש 173105 ביטחון מתאם 13486 ארכיאולוגי
הפעולות בשטחיסם ה ביוייש
181103 מענקים אזורייס 2000 NDT
פניס 181103 מענקים אגורייס 15000 תמיכה
בארגוניס
המסייעיס
בתחומי
- 8 -
מזכירות הממשלה
הטיפול
פופה |
פניס 181104 מענקי פיתות 43865 ae
לו
החברתית
תרבות 02 נה מינהל התרבו | יד בן צבי
ה ו הפ הח |
תרבות 194202 מינהל התרבות 4000 מכוני
וספורט מחקר
תורנייס
חינוך 206001 תוכניות מטה מרכגיות | 11000 תוכנית
מורשה -
הגברת
והעבצמת
הסולידריות
עם מדינת
ישראל,
הוהות
היהודית
והישראלית
והמודעות
לתוצאותיה
של
ההתבוללות
בקרב
יהדות
התפוצות
חינוך 206001 תוכניות מטה מרכזיות | 3500 חינוך
יהודית
בתפוצות-
זורעיס
ציונות
חינוך 206001 תוכניות מטה 3 7000 רשות
הויכרון ייד
ושסיי
חינוך 206001 תוכניות מטה 0 4000 תוכנית
חפציבייה -
חינוך
פורמאלי
ציוני בברית
המועצות
לשעבר
חינוך 206601 מינהל חינוך 39200 מכסות
התיישבותי עליית
הנוער
וקליטת
מוסדות
חדשים
חינוך 206601 מינהל | pT 9270 כפרי נוער
pT |
חינוך 206601 on חינוך 8000 חינוך
הסעות wep
חינוך 206701 פעילויות ופרויקטים 4782 כפרי
סטודנטיס
אופק
206701 פעילויות ופרויקטיס 27780
- 9 -
מזכירות הממשלה
חעוך 206701 פעילויות ופרויקטים 22000 פעולות
לחיווק
וסיוע לנוער
בסיכון
חינוך 206701 פעילויות ופרויקטיס 49000 חנוך לנער -
תוכנית
למניעת
נשירה
בישיבות
חינוך 206701 פעילויות ופרויקסטיס 86460 מענק
ירושליס
לחינוך -
תוכניות
ויוומות
חינוכיות
ייחודיות
לעיר
ירושליס
בהתאס
לקול קורא
חינוך 206701 פעילויות ופרויקסטיס 8000 תוכנית כנפי
רות
במערכת
החינוך
חינוך 206701 פעילויות ופרויקסטיס 6714 פעילות
התנדבותית
למען
הקהילה של
תלמידי wy
ו-יייב
חינוך 206701 פעילויות ופרויקסטיס 17000 בית הספר
של החופש
הגדול
במוסדות
הפטור
חינוך 206701 פעילויות ופרויקטיס 9675 סמינריסם
חינוך
טכנולוגי -
טיוב איכות
ההכשרה
בסמינריס
מנהל
לחינוך
טכנולוגי
חינוך 206701 פעילויות ופרויקסטיס 16893 גרעיניס
תורנייס
חינוך 206701 פעילויות ופרויקסטיס 85000 תמיכה
נוער
חינוך 206701 פעילויות ופרויקסטיס 9000 מלגות שכר
לימוד
לייד
חינוך 206702 הארכת OY הלימודים | 50000 הגדלת
הסבסוד
במסגרת
תוכנית
צהרוני
DN?) ל-
100%
במוסדות
מוכריס
שאינס
רשמיים
ופטור
206703 מינהל החינוך הדתי 1431 פעילות שלף
חינוך 206801 תנאי שירות והכשרת | 61175 תגבור
פעולות
- 10 -
מזכירות הממשלה
בסמינריס
לעובדי
הוראה
חינוך 206901 תרבות יהודית 77360 תמיכה
בתרבות
יהודית
בו דית
|
חינוך 206902 מוסדות חינוך תורנייס | 3000 מוסדרת
תורנייס -
פעולות
חינוך 206902 מוסדות חינוך תורנייס | 24000 תמיכה
במוסדות
תורנייס
עבור
תלמידי
ישיבות
הסדר,
ישיבות
מעודדות
גיוס
וישיבות גב
והות
חינוך 206902 מוסדות תורניים 14273 ישיבות -
מדרשות,
עוטף my
מעודדי
שירות
חינוך 206902 מוסדות תורניים 55000 מוסדות
תורניים -
תלמידי
IN
דתות 220101 מועצות דתיות 24650 מיומיסם
במועצות
דתיות -
אירועי
סליחות,
שמחת בית
השואבה,
אירועי לייג
בעומר,
הקפות
שמחת
תורה, מיוס
אבטחת
מידע
mint 220102 תמיכה בשירותי דת 2000 תמיכה
בשירותי
yy
mem
דתות 220102 תמיכה בשירותי דת יעוץ
והדרכה
בטהרת
המשפחה
220103 בתי | בתיעלמין Ps 2193 | קברי אבות | אבות
רווחה 230120 שירותי Meme | ae 9750 a |
מרכויים
רווחה 230723 חוק שירותי רווחה 1700 נופשוניס
מ
מוגבלויות
רווחה 231039 שירותיס —p»n>np | 1500 הרשות
שירותים קהילתייסם למלחמה
10
- 11 -
מזכירות הממשלה
רווחה 231039 שירותים קהילתיים- | 5000 תמיכה
שירותיס קהילתייס במשפחות
וחברתייס נפגעי
פעולות
איבה
רווחה
231039 שירותיס קהילתיים- | 2000 טיפול
שירותיסם קהילתייסם בנפגעי
וחברתייס אובדן
ושכול
231175 טיפול קהילתי - תקון | | 1500 קשר עס
הקהילה -
נוער חרדי
231175 טיפול קהילתי - jpn | 6200 טייפול
קהילתי -
תקון וסיוע
לבתי משפט
240709 פעולות מרכויות 18000 תמיכה
במוסדות
ציבור
העוסקיס
בהשאלת
ציוד רפואי
240709 פעולות מרכויות 12000 תמיכה
במוסדות
ציבור
pain
כארגוניעור
הפועליס
בתחוס
רפואת
חירוס
240709 פעולות מרכויות 6000 תמיכה
במוסדות
ציבור
המפעילים
מאגר מידע
של תורמי
מח עצם.
240709 פעולות מרכויות 5000 תמיכה
במוסדות
ציבור
המעניקיס
סיוע וטיפול
בתחוס
בריאות
הנפש
240709 פעולות מרכויות 4500 תמיכה
במוסדות
ציבור
הפועליס
להגדלת
מערך
ההשתלות
ולגיוס
תורמי
איבריס
240709 פעולות מרכויות 10000 מענה רפואי
לציבור -
תמיכה
בארגוני
מתנדביס
לאומייס
240709 פעולות מרכויות 2000 תמיכה
בארגוניס
רפואיים
והסעות
לחוליס
קשיס
11
רווחה
רווחה
בריאות
בריאות
בריאות
בריאות
בריאות
בריאות
בריאות
- 12 -
מזכירות הממשלה
קליטה 301204 חטיבת רשויות 30000 עידוד Dy
ארגוניס וקהילה קולטות
עלייה
קליטה 301204 חטיבת רשויות 5000 תמיכות
ב מו
בקהילה
קליטה 301208 עידוד עלייה 5000 יוומות
נוספות
בתחוס
עידוד עלייה
עבודה 364201 עידוד תעסוקת פרויקטים
אוכלוסיות
משותפיסם
pry) oy
ישראל
בתחוס
התעסוקה
עבודה 364406 הכשרת הנדסאיס 33000 סמינריס
וטכנאיס הנדסאות
ביטחון 460111 תוכנית ממדים 5000 סיוע בשכר
ללימודים לימוד
לתומכי
לחימה לפי
רקע
סוציואקונו
מי
בריאות 672503 בינוי ופיתות 6000 מיגון ma
חוליס
מורשת 830304 ירושליס ומורשת- 10500 nina
פיתוח תשתיות
מורשת
מורשת 830304 ירושליס ומורשת- 4000 החלטת
פיתוח ממשלה
1785
מורשת
יהודי ברית
המועצות
מורשת 830304 ירושליס ומורשת- החלטת
פיתוח ממשלה
3320
הנצחת
מורשתו
ופועלו של
זאב
ו'בוטינסקי
12
משרד המורשת
Ministry of Heritage
היועצ המשפטי
בעייה, כייג באדר תשפייו
2 במרץ 2026
אל: גבי נועה שוקרון, רכזת פנים ושלטון מקומי, אגף תקציבים, משרד האוצר
שלום רב,
הנדון: חוות דעת משפטית הנלווית לפניה תקציבית להעברת כספים שמקורם בהסכמים
פוליטיים למשרד המורשת, בשנת 2026
סמך: החלטת ממשלה מס' 3971 מתאריך 10.3.26; החלטת ממשלה מסי 3610 מתאריך 4.12.2025;
א. רקע
1. בהתאם להנחיית היועצת המשפטית לממשלה מסי 1.1801 בעניין יישום הסכמים פוליטיים בעלי
משמעות תקציבית (להלן — ההנחיה), ובהתאם לאמור בהחלטת הממשלה שבסמך, נדרשת חוות
דעת משפטית של המשרד לו מיועדים הכספים.
2 בסעיף 61 בהנחיה נכתב כי ייהעברה תקציבית לצורך יישום הסכם פוליטי תקציבי תותנה בחוות
דעת משפטית של המשרד או הגוף הממשלתי שההעברה התקציבית מיועדת לו. חוות הדעת
האמורה תצורף לבקשה להעברה תקציבית או להודעה על כך. ההעברה, כולל העובדה שמקורה
בהסכם פוליטי, תובא לידיעת חשבי המשרדים הנוגעים בדבר טרם העברתה לאישור ועדת הכספים
של הכנסתיי.
3 להלן nun דעתנו בנוגע לכספים שמקורם בהסכמים פוליטיים (להלן - תקציבים קואליציוניים)
שהוקצו במסגרת החלטות הממשלה בנדון למשרד מורשת, לשנת 2026 בהתאם לתוכניות שהוצגו
בפנינו על ידי נציגי לשכת מנכייל והגורמים המקצועיים במשרד.
ב. הקצאת הכספים - כללי
4. בהחלטות ממשלה מסי 3971 מתאריך 10.3.26 (להלן - החלטה 3971) vont 3610 מתאריך
5 (להלן - החלטה 3610) בעניין יישום הסכמים קואליציוניים בשנת הכספים 2026 נקבעה
הקצאה של תקציבים שמקורם בהסכמים פוליטיים עבור משרד המורשת.
משרד המורשת
Ministry of Heritage
היועצ המשפטי
ג. | Ty" הכספים - טבלה מרכזת
5 להלן Ty" הכספים הנוגעים למשרד המורשת כפי שהתקבל בהחלטה 3610:
סכום בשנת
2279 | מסי תוכנית 2026
ממשלה (באלשייח)
1 הוקרה לפצועי מערכות ישראל ונפגעי
| | משרד מורשת. | 10,000 פעולות איבה
2 תמיכות בפעילות עמותות העוסקות
mf ו משרד מורשת. | 31,307 בשימור אתרים
3 תאגיד גבעת התחמושת - אחזקת
: הדרכות אירועים ביקור באתרים
ופעולות הכרות עם מורשת עם ישראל
משרד מורשת. | 7500 בארץ, ברשויות המקומיות
5.
פרויקטים בתחום הנחלת המורשת
3971 045212 משרד מורשת 10,000 ברשויות המקומיות
7.
תמיכות בפיתוח תשתיות בעמותות
3971 045212 משרד המורשת | 12,000 העוסקות בשימור אתרים
הבאת מבקרים yan? הרכבים
3971 045212 משרד מורשת. | 10,000 בתקומה וסיורים בעוטף עזה
10.
3357 045212 משרד מורשת. | 1,500 יחידה מבצעית לאומית ללוחמה בטרור
הכותל המערבי - שידרוג תשתיות
3055 045212 משרד מורשת. | 2,000
ועידוד ביקורים
משרד המורשת
Ministry of Heritage
היועצ המשפטי
הרחבת וחיזוק פעילות הגרעינים
045212 משרד מורשת
החינוכיים-התורניים
ירושלים
83034 פיתוח תשתיות מורשת
ומורשת-פיתוח
ירושלים
830304 מורשת יהודי ברית המועצות
ומורשת פיתוח
הנצחת מורשתו ופועלו של ANT
83034 משרד מורשת
זיבוטינסקי
ד. התייחסות מפורטת לתקציבים וייעודיהם
6. התייחסותנו ניתנת בדגש על הנחיית יועץ מסי 1.1801, הן בהתייחס לסוגיה של נהנה יחיד והן
בהתייחס לניתוק הקשר בין התקציב לבין המפלגות וחברי הכנסת, בדרך של שילוב התקציב
שהובטח, בתוך תקציב המשרד בפעילות הרלוונטית, על פי כל דין ועל פי הכללים המחייבים
במשרד.
7 להלן נתייחס באופן מפורט למטרות והשימושים בהתאם לסעיפים שצוינו לעיל, לפי התוכניות
שהוצגו בפנינו על ידי מנכייל המשרד, לאור חוות הדעת המקצועית ובתיאום עם הגורמים
המקצועיים הרלוונטיים:
פרט 1 בטבלה: תוכנית 045212 ייהוקרה לפצועי מערכות ישראל ונפגעי פעולות איבהיי (10,000 אלש"ח)
8 פרט זה עוסק בתקציב המיועד לביצוע הוראות חוק יום הוקרה ממלכתי לפצועי מערכות ישראל
ונפגעי פעולות איבה, תשפייו- 2026 לפיו, בהתאם להוראת סעיף צ(ב) בו, משרד המורשת יפיק תוכן
להנצחת גבורתם של פצועי מערכות ישראל ונפגעי פעולות איבה והתמודדותם עם הפציעה, אשר
ישמש ביום ההוקרה.
פיתוח התוכן והפעילות יתבצע על ידי משרד מורשת וכן באמצעות משרדי ממשלה שותפים
ובאמצעות ספקים שיבחרו על פי כל דין.
נוכח האמור אין מניעה משפטית להעברת התקציב.
משרד המורשת
Ministry of Heritage
היועצ המשפטי
פרט 2 בטבלה: תוכנית 045212 יישימור אתרי ראשית ההתיישבותיי (31,307 אלש"ח).
.10
11
פרט זה עוסק בתקציב המיועד לתחום הפעלה ושימור אתרי ראשית NAW NAN בתחום זה שני
סוגי פעילות מרכזיים - הפעלה שוטפת של אתרים כאמור ופעילות בנושא, ופיתוח, שיפוץ ובינוי
אתרים אלה. בתחום הפיתוח POI פרט 7, שיפורט להלן. יצוין כי נושאים אלה מופיעים כתקנות
תקציביות שונות אך מזינים כיום מבחן תמיכה אחד, בו חלוקה פנימית אחוזית לשני פרקי משנה.
Ty יצויין כי המשרד שוקד כעת על פיצול מבחן התמיכה לשני מבחנים, כאשר האחד יעסוק
בפעילות השוטפת והשני בפיתוח, בהתאם לחלוקה בתקנות התקציביות וכפי שמחולק כעת בין
שני פרקי המבחן. תהליך זה עדיין מצוי בעיצומו.
התקציב ישמש לתמיכה במוסדות ציבור בתחום שימור והפעלת אתרי התיישבות, בהתאם לסעיף
א בחוק יסודות התקציב, התשמייה-1985. בשנת 2025 נתמכו בתקנה זו 27 עמותות. פעולות
בתחום שימור אתרי ההתיישבות החדשה, מהתקופה המאוחרת לתקופות ההיסטוריות החוסות
תחת חוק העתיקות, התשלייח-1978, מבוצעות בחלקן הניכר על ידי עמותת מועצה לשימור אתרי
מורשת בישראל (עייר), on 580330058 (להלן - העמותה.. יצוין כי תמיכות אלה מחולקות, בעיקרן,
זה שנים רבות לעמותה, ובצדה לעוד גופים נוספים. העמותה היא הגוף המרכזי בתחום ואולם חלקה
היחסי פחת משמעותית (בעשרות אחוזים) עם הכנת מבחני תמיכה חדשים ו"פתיחת" התחום
לגופים נוספים, החל משנת 2025.
יובהר, כי מדובר בגוף המרכזי, הגדול והמקצועי בתחומו, וכי אין מדובר בכוונה להיטיב, באופן שאינו
ראוי, עם גוף מסוים או בקיומם של שיקולים שאינם ענייניים.
נוכח האמור ובכפוף לכך שתקציב התמיכות בנושא מחולק לפי מבחני תמיכה שוויוניים למספר רב של
גופים, הגם שאחד מהם נוטל חלק ניכר מהתמיכה, בין היתר עקב מנגנון הגנה זמני, אין מניעה
משפטית בהעברת התקציב.
פרט 3 בטבלה: תוכנית 045212 — תאגיד גבעת התחמושת )18,000 אלש"ח)
12
.3
פרט זה עוסק בתקציב המיועד לתאגיד גבעת התחמושת, שהוקם על פי חוק המרכז למורשת
מלחמת ששת הימים, שחרור ירושלים ואיחודה, בגבעת התחמושת, תשעייז-2017. התאגיד מפעיל
מרכז, בגבעת התחמושת בירושלים, שתפקידו להנציח את מורשת מלחמת ששת הימים, שחרור
ירושלים ואיחודה, ולהנחילה לציבור (להלן - האתר).
לפי הנמסר, Ty" התקציב לפעולות ולמיזמים הבאים :
א. אחזקת האתר לשם עמידה במטרות החוק, לרבות פעילויות חינוכיות, תפעול ארכיון
ותשלום לצוותי האחזקה והניהול השוטף של המקום.
ב פיתוח פיזי של התשתיות באתר, בחלקו הפתוח וכן במבנה המוזיאון.
4
משרד המורשת
Ministry of Heritage
היועצ המשפטי
ג. | תפעול וביצוע פרויקטים, במיזמים משותפים, OW? הבאת קהלים מגוונים להכרות עם
האתר ועם מורשת מלחמת ששת הימים.
ד. מתן שירותים או גיוס ANN שירותים, בהתאם לתקנות Nain המכרזים, התשנ"ג-1993
בתחומי ההנחלה, תיעוד והדרכה, בנושא מלחמת ששת הימים, המערכה לשחרור
ירושלים ולאיחודה, וכן העשרת והפצת הידע כאמור לשם הגברת התודעה בנושאים אלה.
ה. הפקת אירועי תרבות ומורשת לקהל הרחב, במטרה לחזק את מעמדה ומרכזיותה של
ירושלים בקרב העם היהודי.
NIN האמור אין מניעה משפטית בהעברת התקציב והקצאתו לתאגיד ייגבעת התחמושתיי.
פרט 4 בטבלה: תוכנית 045212 -- הדרכות אירועים ביקור באתרים ופעולות הכרות OY מורשת OY ישראל
בארץ, ברשויות המקומיות (7500 אלשייח)
OID .4 זה עוסק בתקציב המיועד לביצוע הדרכות, אירועים וביקורים באתרים לשם הכרות עם מורשת
עם ישראל בארץ.
התקציב ישמש את משרד המורשת להשלמת תקצוב לפרויקטים בתחום ההנחלה שאושרו
בוועדות המכרזים, לעידוד אוכלוסיות מגוונות להגעה לסיורים וביקורים באתרי מורשת בארץ וכן
לאירועים וסיורים באתרי מורשת בירושלים. התקציב יבוצע באמצעות התקשרות לפי דיני
המכרזים עם ספקים שיבצעו את הפרוייקטים עבור המשרד. לפחות חלק מהתקציב יבוצע
במסגרת התקשרויות קיימות של המשרד בנושאים אלה, שאושרו כדין, עם חברה לפיתוח מזרח
ירושלים שהיא חברה ממשלתית המשמשת כזרוע ביצוע של משרד ירושלים ומסורת ישראל
והחברה לפיתוח ולשיקום הרובע היהודי שהיא תאגיד לפי חוק.
נוכח האמור אין מניעה משפטית בהעברת התקציב והקצאתו למשרד המורשת.
פרט 5 בטבלה: תוכנית 045212 — פרויקטי הנחלה ברשויות המקומיות )10,000 אלש"ח
5. פרט זה עוסק בתקציב לתמיכה ברשויות מקומיות לפי מבחני תמיכה לביצוע פעולות הנחלה
ברשויות המקומיות, שהיא הקצאה ל"גופים אחרים" בהתאם להוראת התכ"ם מס' 6.2. מטרת
התמיכה, לסייע לרשויות המקומיות לחזק את ההכרות של הציבור הרחב עם מורשת ישראל, תוך
חשיפה והנגשה לציבור הרחב של נכסי המורשת הלאומית המוחשית והבלתי מוחשית, וכן לעידוד
הרשויות המקומיות לביצוע פעולות נדרשות להפצת תכני המורשת הלאומית. התמיכה היא
בפעילות בתחום הנחלת המורשת ברשויות המקומיות וכן בתאגידים מקומיים. בשנת 2025 נתמכו
בתקנה זו 85 רשויות מקומיות שביצעו פרויקטים כגון:
משרד המורשת
Ministry of Heritage
היועצ המשפטי
ימי עיון בתחום המורשת; סיורים בתחומי המורשת ברשות המקומית ומחוצה לה; כינוסים והרצאות
בנושאי מורשת; ייאימוץ'יי אתר מורשת — תחזוקה ושימור; אירועי שיא במעגל השנה; naan
מורשת.
NIN האמור אין מניעה משפטית בהעברת התקציב והקצאתו למשרד המורשת.
VID 6 בטבלה: תוכנית 045212 — פיתוח מנהיגות מורשת )4,000 אלש"ח)
6. פרט זה עוסק בתקציב לתמיכה בפיתוח מנהיגות מורשת, בקרב סטודנטים, דרג ניהול ביניים, ניהול
lft, I I / /
בכיר ומשפיענים. בחירת הספק או הספקים נותני השירות לביצוע ויישום הפרויקט תעשה, לפי
הנחיית הייעוץ המשפטי במשרד, כהתקשרות לפי דיני המכרזים, כאשר בימים אלה החלו תהליך
יציאה למכרז פומבי בנושא.
נוכח האמור אין מניעה משפטית בהעברת התקציב והקצאתו למשרד המורשת.
פרט 7 בטבלה: תוכנית 045212 - תמיכות בפיתוח תשתיות בעמותות העוסקות בשימור אתרים
(12,000 אלש"ח)
019.17 זה עוסק בתקציב המשמש לתמיכה במוסדות ציבור לפי מבחני התמיכה בנושא, בתחום
פיתוח תשתיות ושימור אתרי התיישבות ומורשת, בהתאם לתקנה 3א' PIN יסודות התקציב,
התשמ"ה - 1985. בשנת 2025 נתמכו בתחום זה ארבעה עשר מוסדות ציבור. כפי שפורט ביחס
לפרט 2 לעיל, בתחום שימור אתרי ראשית ההתיישבות שני סוגי פעילות מרכזיים - הפעלה
שוטפת של אתרים כאמור ופעילות בנושא, בו עסק פרט 2, ופיתוח, שיפוץ ובינוי אתרים אלה.
בהם עוסק פרט זה. כמצוין לעיל נושאים אלה מופיעים כתקנות תקציביות שונות אך מזינים כיום
מבחן תמיכה אחד, בו חלוקה פנימית אחוזית לשני פרקי משנה. עוד יצויין כי המשרד שוקד כעת
על פיצול מבחן התמיכה לשני מבחנים, כאשר האחד יעסוק בפעילות השוטפת והשני בפיתוח,
בהתאם לחלוקה בתקנות התקציביות וכפי שמחולק כעת בין שני פרקי המבחן. תהליך זה עדיין
מצוי בעיצומו.
8. התקציב ישמש לתמיכה במוסדות ציבור בתחום שימור והפעלת אתרי התיישבות, בהתאם לסעיף
3א בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985. Niwa 2025 נתמכו בתחום ספציפי זה 14 עמותות.
גם בתחום זה, של פיתוח, בדומה לתחום הפעילות שנסקר לעיל ביחס לפרט 2, הפעולות בתחום
מבוצעות בחלקן הניכר על ידי עמותת מועצה לשימור אתרי מורשת בישראל (ע"ר), מס'
8 (להלן - העמותה). כפי שצוין לעיל, תמיכות אלה מחולקות, בעיקרן, זה שנים רבות
6
משרד המורשת
Ministry of Heritage
היועצ המשפטי
לעמותה, ובצדה לעוד גופים נוספים. העמותה היא הגוף המרכזי בתחום ואולם חלקה היחסי פחת
משמעותית (אם כי פחות מההפחתה בתחום הפעילות השוטפת) עם הכנת מבחני תמיכה חדשים
ו"פתיחת" התחום לגופים נוספים, החל משנת 2025.
יובהר, כי מדובר בגוף המרכזי, הגדול והמקצועי בתחומו, וכי אין מדובר בכוונה להיטיב, באופן שאינו
ראוי, עם גוף מסוים או בקיומם של שיקולים שאינם ענייניים.
נוכח האמור ובכפוף לכך שתקציב התמיכות בנושא מחולק לפי מבחני תמיכה שוויוניים למספר רב של
גופים, (הגם שאחד מהם נוטל חלק ניכר מהתמיכה, בין היתר עקב מנגנון הגנה זמני) אין מניעה
משפטית בהעברת התקציב.
פרט 8 בטבלה: תוכנית 045212 — הבאת מבקרים לחניון הרכבים בתקומה וסיורים בעוטף עזה )10,000
אלש"ח)
019.19 זה עוסק בתקציב המיועד להבאת מבקרים לאתר חניון הרכבים שנפגעו במתקפת שמחת
תורה במתחם הנובה שבעוטף עזה. הפעילות כוללת בין היתר הדרכות וסיורים באתר ובעוטף
עזה, הינן חלק ממשימות המשרד של תיעוד והנגשת המורשת של חבל תקומה. למשרד
התקשרות עם החברה הממשלתית לתיירות (חמ"ת) המפעילה את מגרש הרכבים בתקומה
ומקיימת הדרכות במקום, ובהתאם לתנאי ההתקשרות ולהסכם עם חמ"ת, מבוצעים פרויקטים
שונים בתחומים הנזכרים. התקציב מיועד להעצמת והרחבת פרוייקטים אלה. יצויין, כי ככל חברה
ממשלתית, במקרה של הסתייעות בספקי משנה מחוייבת החמ"ת לדיני המכרזים החלים עליה
לפי תקנות חובת המכרזים, התשנ"ג-1993.
נוכח האמור אין מניעה משפטית בהעברת התקציב והקצאתו למשרד מורשת.
פרט 9 בטבלה: תוכנית 045212 — החלטת ממשלה 3058 בריכת ממילא )7000 אלש"ח)
0. פרט זה Pow בתקציב המיועד לביצוע פרויקט בבריכת ממילא בירושלים, על פי החלטת ממשלה
8 מתאריך 26.5.2025 הוטל על משרד מורשת ולפתח את בריכת ממילא וסביבתה כאזור
מורשת תיירותי ותרבות; לקדם פרויקט שימור, שיקום ופיתוח באתר בריכת ממילא, כאתר מורשת
אשר יציג את ההיסטוריה העשירה של האזור ואת תרומתו הייחודית לנוף ההיסטורי והתרבותי
של ירושלים ובכלל זה הממצאים הארכיאולוגיים באתר ובסביבתו. על פי ההחלטה, משרד מורשת
יקצה בשנת 2026 7000 אלש"ח ₪ מתקציב המשרד לצורך מימון ההחלטה ( במימון ישתתפו
גם משרד ראש הממשלה (3000 אלש"ח) ומשרד הנגב והגליל והחוסן הלאומי (1000 אלש"ח)).
התקציב בפרט זה מיועד, אפוא, ליישום החלטת הממשלה בנושא זה.
7
משרד המורשת
Ministry of Heritage
היועצ המשפטי
נוכח האמור אין מניעה משפטית בהעברת התקציב והקצאתו למשרד המורשת.
פרט 10 בטבלה: תוכנית 045212 -- החלטת ממשלה 3357 יחידה מבצעית לאומית ללוחמה בטרור (1500
אלש"ח)
1. פרט זה pol בתקציב עבור יחידה מבצעית לאומית ללוחמה בטרור (הימ"מ), על פי החלטת
ממשלה 3357 מתאריך 14.9.2025 להמשיך את התעצמות הימ"מ לטובת חיזוק יכולותיה
ולמימוש ייעודה כיחידה מבצעית לאומית ללוחמה בטרור. במסגרת החלטה זו הונחו משרדים
שונים להעביר תקציב למשרד לביטחון לאומי להקצות תקציב לצורך מטרה זו. בין היתר, נקבע
כי משרד המורשת יקצה בשנת 2026 1500 אלש"ח ליחידה מבצעית לאומית ללוחמה בטרור,
כפי שסוכם בין המשרד לביטחון לאומי למשרדי הממשלה בהחלטה הנ"ל. התקציב בפרט זה
מיועד, אפוא, ליישום החלטת הממשלה בנושא זה.
נוכח האמור אין מניעה משפטית בהעברת התקציב למשרד המורשת
פרט 11 בטבלה: תוכנית 045212 -- החלטת ממשלה 3055 שדרוג תשתיות ועידוד ביקורים ברחבת הכותל
המערבי
2. פרט זה עוסק בהחלטת ממשלה 3055 שעניינה הגדלת המסגרת התקציבית הכוללת של תוכנית
החומש שנקבעה בהחלטות הממשלה בעניין תוכנית החומש לשם ביצוע פעולות בינוי ופיתוח של
רחבת הכותל ומנהרות הכותל, ובכלל זה חשיפה ושימור של ממצאים ארכיאולוגיים, שדרוג
תשתיות ושירותים תחבורתיים וכן הרחבת פעילות חינוכית לתלמידים, לחיילים ולסטודנטים ועוד.
בין היתר, נקבע כי במסגרת איגום התקציבים יעביר משרד המורשת למשרד ראש הממשלה שני
מיליון ₪ לשדרוג תשתיות ולעידוד ביקורים ברחבת הכותל המערבי. התקציב בפרט זה מיועד,
אפוא, ליישום החלטת הממשלה בנושא זה.
נוכח האמור אין מניעה משפטית בהעברת התקציב למשרד המורשת
VID 12 בטבלה: תוכנית 045212 — החלטת ממשלה 3408 חיזוק והרחבת פעילות הגרעינים החינוכיים
— תורניים )1000 אלש"ח)
3. בהחלטת הממשלה מס' 3408 מתאריך 19.10.2025 בעניין חיזוק והרחבת פעילות הגרעינים
החינוכיים-תורניים בשנות התקציב 2027-2025 נקבע כי יועבר תקציב למשרד החינוך למטרה
משרד המורשת
Ministry of Heritage
היועצ המשפטי
זו, כאשר כפעולה מאזנת יקצו משרדים שונים מתקציביהם. בין היתר, נקבע כי משרד המורשת
יקצה 1000 מלש"ח בשנת 2026 למטרה זו. כפי שנקבע בהחלטה זו, חלוקת התקציב לגופים
עצמם תיעשה בהתאם לכללים החלים על תקציב תמיכה, לרבות ובהתאם לנוהל התמיכות
ולמבחני התמיכה הרלוונטיים. ככל הידוע, הוצאת הכספים על ידי משרד החינוך, מתבצעת
באמצעות סעיף PIN? XB יסודות התקציב התשמ"ה- 1985.למיטב ידיעתנו, מדובר בקבוצה
גדולה של גופים נתמכים, וקיימים מבחני תמיכה שוויוניים בנושא.
נוכח האמור אין מניעה משפטית בהעברת התקציב למשרד המורשת
פרט 13 בטבלה: תוכנית 830304 -- פיתוח תשתיות מורשת ג' (10,500 אלש"ח)
4. מדובר בתחום פעולה מרכזי של משרד המורשת, כפי שנקבע בהחלטות הממשלה לפיהן הוא
פועל, אשר הפעולות בו מבוצעות באמצעות מנגנון מובנה של תוכניות חומש להן מוגשות בקשות
לפרויקטים בתחום המורשת. הבקשות מוגשות על ידי כל המעוניין בכך, לאחר פרסום "קול קורא"
פומבי. הן נבחנות על ידי צוות מקצועי בין תחומי, עמו התקשר המשרד לאחר שנבחר במכרז,
המעריך אותן וממליץ ביחס לתקציב ההקצאה עבורן. לאחר מכן נבחנות ההמלצות בידי צוות היגוי
בין-משרדי ומתקבלות החלטות. הפרוייקטים הם בתחום תשתיות מורשת פיזיות (פיתוח, שיפוץ
ושימור אתרים, מבנים וכיו"ב) ובתחום המורשת הבלתי מוחשית (שימור והנגשת ארכיונים,
תערוכות ואוספים, בסיסי מידע ונתונים בתחום המורשת, תיעוד, דיגיטציה וכיוצא בכך). התהליך
מתנהל באופן שקוף, והוא מקצועי ושוויוני. כעת מצוי המשרד בעיצומו של יישום תוכנית "מורשת
ג'", והתקציב בפרט זה מיועד לביצוע פרוייקטים Ow במסגרתה, שנבחרו כמפורט לעיל.
נוכח האמור אין מניעה משפטית בהעברת התקציב למשרד המורשת
פרט 14 בטבלה: תוכנית 830304 — החלטת ממשלה 1785 מורשת יהודי ברית המועצות )4000 אלש"ח
5. בהחלטת ממשלה מס' 1785 מתאריך 27.5.2024 בעניין הקמת מרכז לקידום והנחלת
מורשת יהודי ברית המועצות ומאבקם לשימור המורשת היהודית ולעלייה לארץ הונחה משרד המורשת
להקים מרכז מורשת חינוכי ותרבותי לקידום והנחלת מורשת יהודי ברית המועצות ובמרכזו מאבקם
לשימור המורשת היהודית והציונית ולעלייה לארץ. בהתאם לכך, BOWS "קול קורא" לבחירת הישוב
בו יוקם המרכז, אליו ניגשו חמש רשויות מקומיות, מתוכן ונבחרה העיר ראשון לציון שבתחומה יוקם
בית המורשת ליהודי ברית המועצות. לפי החלטות ועדת ההיגוי שהוקמה בהחלטת הממשלה
הנזכרת, וכפי שאושר בידי ועדות המכרזים במשרד ובמשרד התיירות, ביצוע הפרויקט יעשה על ידי
החברה הממשלתית לתיירות. התקציב שבפרט זה מיועד ליישום ההחלטה.
9
משרד המורשת
Ministry of Heritage
היועצ המשפטי
נוכח האמור אין מניעה משפטית בהעברת התקציב למשרד המורשת.
פרט 15 בטבלה: תוכנית 830304 - החלטת ממשלה 3320 הנצחת מורשתו ופועלו של זאב
זיבוטינסקי (500 אלש"ח)
6. בהחלטת ממשלה מס' 3320 מתאריך 17.8.2025 בעניין קידום והשלמת מיזם להנצחת מורשתו
ופועלו של זאב ז'בוטינסקי ובהמשך להחלטות הממשלה מספר 1412 מיום 21.2.2010 ומספר
6 מיום 31.5.2015, הונחה משרד המורשת לקדם את התכנון, הפיתוח וההקמה של מרכז
מבקרים להנצחת מורשתו של זאב ז'בוטינסקי במטרה להשלים את הקמתו. ביצוע הפרויקט
המצוי בעיצומו הוא על ידי החברה הממשלתית לתיירות בהתאם לאישורי וועדות המכרזים של
משרד המורשת ומשרד התיירות. התקציב שבפרט זה מיועד ליישום ההחלטה
נוכח האמור אין מניעה משפטית בהעברת התקציב למשרד המורשת.
בברכה,
4 per
חנן ארליך
היועץ המשפטי למשרד המורשת
העתק: מר איתי גרנק, מנכייל משרד המורשת
מר נתנאל מזאייה, סמנכייל (טיפוח והנחלת מורשת, תכנון ותקצוב), משרד המורשת
מר דודי קופל, היועץ המשפטי למשרד האוצר
גבי רינת כהן, מנהלת תחום (תקציב ותוכניות עבודה), משרד המורשת
גבי קרן קרדשוב, סגנית חשב משרד ראש הממשלה
גב' אורית זנבר, הלשכה המשפטית, משרד המורשת
10
מזכירות הממשלה
פרוטוקול
ישיבה מספר 148 של הממשלה ה-37
2026 ראשון, א' בסיון התשפ''ו - 17 במאי OY
(בשעה 11:45 - במוזיאון הכנסת, בית פרומין, ירושלים)
IND) השרים : בנימין נתניהו - ראש הממשלה - יושב ראש; עמיחי אליהו, ANT אלקין, איתמר
בן גביר, ניר ברקת, מאי גולן, גילה גמליאל, אבי דיכטר, יצחק שמעון וסרלאוף,
מכלוף מיקי ווהר, אלי כהן, ישראל כייץ, יריב לוין, YIN סופר, אורית מלכה
סטרוק, עידית סילמן, בצלאל סמוטריצי, גדעון סער, ANY קיש, עמיחי שיקלי
נעדרו השרים: | דוד אמסלם, חיים כץ, שלמה PSAP מירי רגב
כן נכחו:
אלמוג כהן
יהודה אבידן
יואל אבן
משה אדרי
אמיר אוחנה
עופר איובי
בת חן אילות
מרדכי אליאב (סולי)
לילך אלמקייס
PN? אקשטיין
אליימ נועס ארבלי
דוד בארי
נועס בהר
מורן בונפיל
רומי בלנדר
יוסי בסעד
מאור גואלי
דליה גולדנברג
or טוב גורן
בועז גרינברג
איתי גרנק
אלון דגן
טל הלימי
יבגני וונוך
עדיה וידל
חוה וער
צביקה וילברמן
ציפי חוטובלי
יובל חן
בפרוטוקול AT 49 דפים.
סגן שר
המנהל הכללי, המשרד לשירותי דת
מהנדס העיר ירושליס
מנכייל כנסת ישראל
יוייר הכנסת
לשכת ראש העיר ירושליס
משרד ראש הממשלה
מנכייל הקרן למורשת הכותל
משרד ראש הממשלה
היועצ המשפטי, עיריית ירושלים
לשכת שר הביטחון
מנכייל עיר דוד
משרד הביטחון
סגנית מזכיר הממשלה
משרד הביטחון
משרד ראש הממשלה
מזכירות הממשלה
משרד ראש הממשלה
הרשות לפיתוח ירושליס
משרד הביטחון
המנהל הכללי, משרד המורשת
ראש אגף טקסים ואירועיס, כנסת ישראל
משרד ראש הממשלה
לשכת ראש העיר
משרד האוצר
מזכירות הממשלה
לשכת ראש העיר ירושליס
ראש מערך ההסברה
non psp
רחל חנוכה
כרמית poy
אריאל יפרת
מיכאל יצחקוב
רון ירקוני
דרור כהן
הילה כהן DN
יובל כנען
נבו כ
TY כרמלי
יעל לוי
אילה לונדר
ענבר לור
משה ליאון
צביה מארק
אסף מגן
ישראל מלאכי
עומר מנצור
משה מרגליות
אורית משה
צחי נמיר
פנינה נס
דגגנית סנקר לנגה
אבנר סעדון
ליטל עדיקה
שחר עטר
מנדי ערנטרוי
משה פוקסמן שעייל
X19 WIT
רן צרויה
ליאת קוניצקי-שמעוני
רותס קקון
ברק קרוננפלד
שיר רבינוביצ
שמואל רבינוביצ
יסכה רגב
אריאלה רג'ואן
נועה שוקרון
חני רחמיס
דרורית שטיינמצ
מאי שמואל
סיגל שפירא
מירב תורגמן
הדס שס-טוב
רחל שפירא
יוסי פוקס
ליאור נתן
- 2 -
מזכירות הממשלה
המשנה ליועצת המשפטית לממשלה
לשכת שר המורשת
המנהל הכללי, משרד התיירות
דובר עיריית ירושליסם
כנסת ישראל
מזכירות הממשלה
משרד הביטחון
לשכת ראש הממשלה
משרד המשפטים
מזכירות הממשלה
הרשות לפיתוח ירושליס
לשכת ראש העיר ירושליסם
ראש העיר ירושליסם
משרד ראש הממשלה
לשכת שר הביטחון
המנהל הכללי, משרד האוצר
לשכת ראש הממשלה
לשכת ראש העיר ירושליסם
לשכת יוייר הכנסת
המנהל הכללי, הרשות לפיתוח ירושליס
סגנית מזכיר הממשלה
המנהלת הכללית, משרד העלייה והקליטה
עיריית ירושלים
מזכירות הממשלה
מזכירות הממשלה
לשכת השרה להגנת הסביבה
מנהל מוזיאון הכנסת
לשכת ראש העיר ירושליסם
משרד הביטחון
סמנכיילית קשרי ציבור, כנסת ישראל
עוזר בכיר למזכיר הממשלה
לשכת שר האוצר
משרד ראש הממשלה
רב הכותל המערבי
לשכת שר המורשת
המנהלת הכללית, עיריית ירושלים
משרד האוצר
מזכירות הממשלה
המשנה למנהל הכללי, משרד ראש הממשלה
משרד האוצר
מזכירות הממשלה
כנסת ישראל
קצרנית הממשלה
קצרנית הממשלה
מזכיר הממשלה
המשנה למזכיר הממשלה
סדר היוס:
-4103
-4104
4105
-4106
4107
-4108
4109
4110
4111
-4112
4113
4114
4115
4116
4117
4118
4119
4120
4121
דבריס שנאמרו בפתח ישיבת הממשלה
קידום זמינות ותכנון למקרקעין בשכונת מעלות דפנה בירושלים והקצאתו
על ידי רשות מקרקעי ישראל למערכת הביטחון לצורך הקמת מוזיאון
צה'יל, לשכת גיוס ולשכה לשר הביטחון
הקמת צוות לבחינת המצב העובדתי והמשפטי ביחס להפקעות בגבולות
העיר העתיקה בירושלים
מינוי בשירות החוצ
הקמת מרכז מורשת עטרות בשדה התעופה עטרות בירושליס
שימור, שיקוס ופיתוח בריכת ממילא בעיר ירושליס ותיקון החלטת
הממשלה
נתיב משחררי יהודה במלחמת ששת הימיס
הגדלת המסגרת התקציבית של תוכנית החומש לשדרוג תשתיות ולעידוד
ביקוריס ברחבת הכותל המערבי ותיקון החלטת ממשלה
תוכנית חומש לשדרוג תשתיות ולעידוד ביקורים ברחבת הכותל המערבי
2031-2027
שינוי מטרות חברת נתיבי TAN הטבעי לישראל בעיימ - תיקון החלטת
ממשלה
מינוי מנהל רשות הגז הטבעי לתקופת כהונה Navy
תגבור הליווי והסיוע לעוליס בשירות צבאי
תוכנית לפיתוח המרחב הציבורי-תיירותי במרכז העיר ירושלים
yon והקצאת קרקע למרכז לאוכלוסיות מיוחדות ותיקון החלטות
ממשלה
טיפול בפסולת וצמצוס זיהוס אוויר בירושלים - תיקון החלטת ממשלה
קידוס ההתחייבות האחרונה של ישראל לארגון ה-2:)ת() בנוגע לרישוס
כימיקלים בישראל כבסיס לחקיקה
טיוטת pin התכנון והבנייה (תיקון מסי ...), התשפייו-2026 - הסמכת ועדת
השרים לענייני חקיקה
עידוד ההכרה בירושליס כבירת ישראל ועידוד העברה של שגרירויות רות
לירושליס - תיקון החלטת ממשלה
תוכנית ראשונית לבינה מלאכותית 2026 והרשאה לפי חוק נכסי המדינה
ותיקון החלטות ממשלה
-4122
4123
4124
4125
4126
4127
-q-
העברת שטח פעולה: מערך הדיגיטל הלאומי ממשרד הכלכלה והתעשייה
למשרד ראש הממשלה ותיקון התוספת לסעיף 23 בחוק שירות המדינה
העברת סמכויות הנתונות לפי חוק משר הפניס לראש הממשלה בנושאיס
דחופיס
קידוס חגיגות 60 שנה לאיחוד ירושלים
הקצאת תקציב נוסף לשנים 2026 עד 2028 לעיר ירושליס PHM החלטות
ממשלה
הארכת ההכרזה על מצב מיוחד בעורף
שינוי סדרי עדיפויות ותיקון החלטות הממשלה - תוכנית להצלה, לשימור,
לפיתוח ולמניעת שוד והרס עתיקות באתרי מורשת במדבר יהודה, ביהודה,
שומרון ובקעת הירדן
-4103
-5-
דבריס שנאמרו בפתח ישיבת הממשלה
ראש הממשלה פותח את הישיבה ואומר:
ייבוקר טוב.
זו הפעס השנייה שאני מבקר פה לאחר השחזור, במעון הכנסת המקורי בבית
פרומין. אני חושב שכל מי NAW הנה מרגיש את הייחודיות של המקום הזה,
שהיווה בעצס את המשכן של חידוש הריבונות של WAY בארצנו אחרי אלפי
שנים וזה PAN מרטיט את הלב. אני אוכר גס שכנער ירושלמי ישבתי פה מעבר
לרחוב, בבית קפה, והסתכלתי על הבית הזה, הוא היה אז סגור, לפחות לנעריס
כמוני, אבל היוס NIN פתוח OY ישראל כולו ולמבקריס IN ואני מזמין את
כולכם, אזרחי ישראל, לבוא הנה ולינוק מהמורשת הזאת. באמת נעשתה כאן
עבודת שיפוצ נפלאה ומאוד מקורית, מאוד אותנטית, מאוד נאמנה למקור,
והאווירה נותנת הרבה השראה.
בראשית דבריי היוס אני רוצה לשלוח תנחומיס למשפחתו של סרן מעוז ישראל
רקנטי צייל. מעוז עזגב את הכול, OI AW את ארוסתו שעמד להינשא עמה בעוד
חודש, והוביל את לוחמיו בקרב בלבנון, OW נפל. OWN יקוס WT ויהי זכרו
ברוך.
אני רוצה לומר כמה דבריס על המאבק בלבנון, אנחנו עושיס OY הרבה -
תופסיס DY שטח, מנקיס DW שטח, מגיניס על יישובי ישראל אבל נאבקיס גס
באויב שמנסה להתתכס לנו.
לפני שש OW בישיבת קבינט אני האהרתי מפני האיוס של הרתפנים, ראיתי
בוה אז קודס כול כאיוס רציני של כלי להתנקשות באישים, אבל IND 17 כמובן
התפתח. בתחילת המלחמה, כיוון שראיתי גסם את מלחמת אוקראינה, חשבתי
Nw יכול לשמש כלי גסם בשדה הקרב שלנו. לבקשתי, צהייל התקין סככות על
הטנקיס, AT היה אמצעי אחד, ראשון. צהייל ומשרד הביטחון WY הרבה דבריס
במהלך השנים, צריך להבין את זה, והס סיכלו מאות רבות, אס לא אלפים,
DN DOIN כולליס גס כטביימים, אלפים של ניסיונות פגיעה בכוחותינו של
כטביימיס ושל רתפנים. הס מצליחים, כל פעם יש OPN חדש ומצליחיס לסכל
אותו.
היוס אנחנו עומדיס בפני סיכון של רתפני סיב, רחפני סיב AT סוג DID של
איום. כינסתי צוות מיוחד, יחד עס שר הביטחון, אנשיס ממשרד הביטחון
ואנשיס מחוצ למשרד הביטחון, לא רק בתעשיות אלא גס בסקטור האזרתחי,
מיטב המוחות שיש בארצ ולדעתי מיטב המוחות בעולס. עכשיו עשיתי שלוש
פגישות בשבועייסם רק כדי לעדכן, כמובן PNW פגישות קודס לכן. בישיבה
שקיימנו לפני ימיס אחדיסם אמרתי להס דבר שקצת הפתיע אותס: PR לכס
- 6 -
מגבלת תקציב. כמה Aw יעלה, זה יעלה. PR לכס DI מגבלה, TD אני יודע, של
יצירתיות וכוח הדמיון, כי אתס הכי טוביס בעולס.
לכן, ההנחיה שלי לצוות היא להביא פתרון גם OW לאיוס הבא שיבוא. אין
לי ספק שישראל תהיה המדינה הראשונה, כמו שעשינו DA בשטחיסם אחרים,
שתביא פתרון שלס גס לבעיה הזאת. זה WIT אורך רוח, לפעמיס גס חריקת
שן, אבל את שני הדבריס הללו, אורך רוח, נחישות ויכולת לעמוד באתגר, יש
לנו בשפע. אנחנו נשיג גם TDN
ביחס לרצועת AY - בסוף השבוע חיסלנו את רב המרצחים WY א-דין אל-חדאד,
הוא היה בעצס מספר אחת בזרוע הצבאית של חמאס וזה הזרוע של חמאס, זה
החמאס בעזה, הוא חוסל. המחבל הנתעב הזה היה אחראי לרציחתם,
לפציעתם, לחטיפתם של אלפי אזרחיס ישראלים וגם של חיילי צהייל. בשבי של
החטופיס NIN השתמש בחטופיס כמגן אנושי והוא כבר איננו.
חשוב לומר שאני הבטחתי שני דבריס, והממשלה TM איתי: דבר אחד,
הבטחתי שנחזיר את כל חטופינו, עד האחרון שבהם, עד גיבור ישראל רני
גואילי ז'יל, והחזרנו אותס. היו ספקות! לנו לא היו ספקות, החזרנו אותס.
הבטחתי דבר שני - שכל אדריכלי הטבח וכל אדריכלי החטיפה יחוסלו, עד
האחרון שבהס, ואנחנו מתקרביס TINA לסיוס המשימה הזאת גס כן.
אנחנו לופתיס את החמאס. אנחנו יודעיס בדיוק מה המשימה שלנו, והמשימה
שלנו היא אחת: להבטיח שעזה לא DAN יותר OPN על ישראל, ON את
המשימה ANN אנחנו מבצעיס NIWA חיילינו הגיבוריס, הס NANI גיבוריס.
הס בלבנון, ON AWA בשמי טהראן. לוחמינו, טייסינו, הלוחמות wy
והטייסות שלנו, גיבוריס וגיבורות.
עינינו פקוחה גס לגבי איראן. אני אשוחח היוס, כפי שאני עושה מדי כמה ימים,
עם ידידנו הנשיא טראמפ, אשמע בוודאי רשמים על נסיעתו לסין, אולי DI
דבריס אחרים. בוודאי שיש הרבה אפשרויות, אנחנו ערוכיס לכל תרחיש.
IN עובר לירושליס לא משוס NW מעבר חד, ה המעבר הכי טבעי. במשך אלפי
שנים היינו צריכיס ONIN על ירושליס, החל מקביעת בירתנו AND על ידי דוד
המלך לפני למעלה מ-3,000 שנה, כמובן שהיה לנו רקע עוד קודם לכן מאברהס
אבינו, אנחנו זוכריס גם את NT אבל מאז שקבענו את בירתנו היינו צריכיס
ONIN עליה. היינו עצמאיים, נאלצנו להילחס DA בכובשיס, לפעמיס הצלחנו,
לפעמים לא הצלחנו, אבל PAN היא הייתה בראש מעיינינו, בראש שמחתנו,
בראש תפילתנו. לכן, כשעשינו את הבלתי יאומן וחזרנו לבירתנו אחרי אלפי
שנות גלות, DY pri שעשה IAT כזה, קודס כול יש מעט מאוד עמיס שהבירה
שלהס היוס היא הבירה שלהס לפני 3,000 שנה, אבל בוודאי שאין מקרה שעס
-7 -
איבד את בירתו, איבד את ריבונותו, איבד את ארצו, וחזר להקיס את הריבונות
שלו ואת הבירה שלו במקומה המקורי, ה מראה את העוצמה שיש לעס
ישראל, והעוצמה הזאת מתגלית היוס בשדה הקרב על ידי דור הלוחמיס
המופלא שלנו וגם העם שלנו, שעומד באמת בצורה איתנה מול כל האתגריס
הללו.
לכן, החיזוק של ירושלים PIN NI אורגני, PIN טבעי, מהתקומה של עמנו, Dd
במלחמת התקומה oN בתקומה המתמשכת שלנו, בוודאי Wd תחילת
הציונות. אנחנו משקיעים, בוניסם, מפתחיס את ירושלים, כך wy ממשלות
ישראל, אבל DW ממשלה לא עשתה NXT כמו הממשלה שלנו, ביתר שאת,
בהתלהבות, בתנופה גדולה.
אנחנו עושים NNT בבנייה, בפיתוח, במורשת, בתיירות, בביטחון, בחדשנות
וספציפית אני רוצה לציין ארבע החלטות שאנחנו מקבלים היוס, החלטות
היסטוריות: הדבר הראשון AT הכותל - התברר במלחמה NNN שאיראן לא
חוסכת את שבטה משוס איוס, לא אכפת לה בכלל לא מקודשי האסלאם, לא
מקודשי הנצרות ובוודאי גס לא מקודשי היהדות. היא שגרה לכאן טילים,
סיכנה כמובן NN Dd המקומות הקדושיס, גס את המתפללים, DA אזרחיס
באשר הם, ולכן אנחנו מביאיס היוס תקציב מיוחד למיגון הכותל, mma?
תשתיות בו וגס לפיתוח חפירות ארכיאולוגיות שתמיד מעלות דבריס חדשיס
שמחזקיס את האחיזה שלנו, האחיזה ההיסטורית של WAY במקוס המופלא
והקדוש הזה. זה מחזק גס את NNN היהודית, AW חלק מהתוכנית שלנו.
ובכן, קודס כול השקעה גדולה בכותל.
שנית, אנחנו משקיעים במרכז שלוה. אתס מכירים את מרכז שלוה, את
המופעיס האנושייס הבלתי DPD) של הזמריס שלו, NNN שלו, אבל זה
הרבה מעבר לכך, ה 197 שמבטא את המחויבות שלנו לאנשיס עס מוגבלויות
בחברה, והחברה היא חזקה ככל שאנחנו נותניס PIPN לחוליה החלשה שבה,
כך אנחנו עושים היוס. אבל אנחנו לא רק OPIN את מרכז שלוה, אנחנו
עושיס דבר נוסף - אנחנו הופכים אותו למרכז לטיפול בומני מצוקה, ואת
אומרת במצבי חירוס, לאוכלוסיות עס מוגבלויות באשר הס. אנחנו ראינו את
הבעיה הזאת, נתקלנו בה במלחמה ואנחנו רוציס לתת JWI פתרון לא רק
לירושלים אלא לכלל האוכלוסיות עס מוגבלויות, ולדעתי זו בשורה ענקית. גס
כאן אני בטוח שהיצירתיות שלנו והמחויבות האנושית שלנו באמת תיצור
תקדים לא רק למדינת ישראל, אלא גם למדינות רבות אחרות.
הדבר השלישי, בריכת ממילא - אדוני ראש העיר, כמה פעמיס כבר הלכנו לשם,
כל פעם PN שואל אותך, בצעידות הקטנות שמאשרים לי: מה עס הבריכה! מה
oy בריכת ממילא! למה אני שואל אותך! כי כשהייתי נער ירושלמי, ילד
ירושלמי, הייתי מבקר בבריכת ממילא וזה היה PAN מדהיס PMX הבריכה
- 8 -
הענקית הזאת מימי קדס שניקזה את PR הניקוז של ממילא, היא הייתה
מלאה קוצים וכל מיני אזובות...
עד היוס, אבל לא ממחר, כי היוס אנחנו מקבליס החלטה. אתה אמרת לי: אני
מוכן לעשות הכול, ראש הממשלה. אפשר להפוך את זה לפארק, לפינת DY TAN
מיס, למלא אותה במיס, היא תשרת את ילדי ירושליס, את תושבי ירושלים.
אבל NIN לי: PAS רק דבר אחד - תקציב. זה מה שאנחנו עושים היוס, פינת
חמד נוספת בירושלים.
דבר נוסף - יש מרכז מורשת בעטרות שיתאר את ההתיישבות ויתאר גס רגעים
חשוביס בתולדותינו. זה פרויקט רביעי שאנחנו עושים, בין השאר, יש TY
דבריס רביס.
אנחנו מחבריס pa השורשיס העמוקים ביותר IY ירושלים, גם לעתיד WY
והממשלה תקבל היוס החלטה לקידום טכנולוגיות העתיד שהן כבר כאן - ה
בינה מלאכותית, זה דיגיטל לאומי, שעובר למשרד ראש הממשלה כפי שעשינו
עם הסייבר. זו הייתה החלטה שנבעה פשוט מהמרכזציות של הנושאים האלה
לביטחון ישראל. אני רוצה להביע הערכה, כפי שהבעתי תמיד, לשריס שהחזיקו
בתיקים האלה קודם לכן. אנחנו גם הולכיס לקבל החלטות לגבי אנרגיה, לגבי
הסביבה, לגבי תשתיות. מדינת ישראל תמשיך להוביל בנושאיס הללו ותקדס
לא רק את המדינה שלנו, היא תקדס את האנושות כולה.
pr מקוס טוב יותר לקבל את ההחלטות האלה מאשר בירושלים, PR מקוס
טוב יותר לקבל את ההחלטות האלה מאשר בכנסת הראשונה, כשכל מה
שדיברתי Poy עדיין היה בגדר חלוס. היוס AI לא חלום, אנחנו מגשימים אותו.
אני מודה לשרים, אני מודה לחברי הכנסת, תודה רבה לכולכם."
יושב הכנסת, חבר הכנסת אלי אוחנה, המארח את הממשלה במשכנה הראשון
של הכנסת אומר, בין היתר, את הדברים הללו:
'יבמשך שנה PSNI החל מההכרזה ההיסטורית על הקמת המדינה ב-1948 ועד
לחנוכה תשייי, נמנעה הממשלה דאז מלהכריז על ירושליסם כבירת ישראל.
הכנסת Naw בקולנוע ייקסס'י בתל אביב, משרדי הממשלה שכנו בבנייני שרונה
והנשיא קיבל את השגריריס הזריס במעונו שברחובות. מדיניות זו נבעה בעיקר
מהחשש מתגובת הקהילה הבין-לאומית והיא נתקלה בהתנגדות קשה מבית.
המשורר וחבר הכנסת אורי צבי גרינברג זעק מן הדוכן: אינני נביא, אך את
האמת ONION לירושלים ולאנשיה: זכרו שירושליס היא בעיית הבעיות ובה כל
הפתרונות. בלעדיה PR גאולה PIN אינו בניין. ISN שר האומה ירושליס
היא הכול, כל YIN ישראל יחד.
- 9 -
אכן, ב-1949 בן-גוריון החליט לשנות את הכיוון PID על ירושליס כבירת
ישראל: ON” לארא נשמה - הרי ירושלים נשמתה של NIN ישראליי, NIN JD
WAN ואכן עשה, הכנסת עברה לירושלים."
AVY ראש הכנסת מוסיף ואומר כי ייבמשך 16 שניס בית המחוקקיס הישראלי
ניהל את דיוניו כאן במשכן הזה. כאן נוצקה התשתית לחוקי היסוד, מעל דוכן
הנאומיס שלפנינו הדהדה הודעתו הדרמטית של דוד בן-גוריון על לכידתו של
רב-המרצחיס הצורר אדולף אייכמן, ואת החלונות שמאחורינו, מאחורי
הווילונות כאן, נאלצו להחליף לאחר שבהפגנה הסוערת DION TI השללומים,
נרגם הבניין באבניס.
מלחמת ששת הימיס הביאה לאיחוד גוש הרחובות הנקרא ייירושלים PAWN
oy ירושליס העתיקה שבתוך החומות... מאז, תודה לאל, הכנסת חזרה ושנתה
במחויבותה לירושליס המאוחדת בשליטת ישראל, החל מהחלת החוק
הישראלי על העיר, מייד לאחר המלחמה, המשך בחוק יסוד: ירושלים בירת
ישראל וכלה בחוק יסוד: ישראל מדנת הלאוס של העס היהודי...ב-2010
התקבל חוק מוזיאון הכנסת שהקצה את המשאבים לשימורו של הבניין
והפיכתו ANI שהוא היוס."
שר ירושלים ומסורת ישראל, יריב PI אומר:
יי אני מוכרח לומר, ראש הממשלה, שאותי זה מרגש באופן אישי להיות כאן,
באולס הזה, שבו כיהן הדוד של אימי, אליהו לנקין, מפקד אלטלנה שהיה חבר
הכנסת הראשונה מטעם NIN” פעס ראשונה שאני כאן, אז אפשר להרגיש
ממש את העוצמה של האנשים, אורי PAN גרינברג, לנקין ואחריס שישבו כאן
אז והניחו את היסודות לכל מה שאנחנו DD לו היוס...
אני חושב OAV מכאן, OYA הזה, צריך לומר שאף אחד לא יכול להתכחש, לא
לכך שירושלים היא בירתנו הנצחית, הייתה, הווה ותהיה. אנחנו רואיס ANY
INV שגרירויות עוברות לירושליס ואני חושב DAY מכאן הקריאה היא ברורה
- לעשות את המובן מאליו, להכיר באמת כפי שהיא, להכיר בירושלים כבירת
ישראל ולהעביר WIN את שגרירויות כלל המדינות שמקיימות איתנו קשריס
דיפלומטיים."
עוד אומר השר יריב לוין כי מובאות היוס לאישור הממשלה שורת החלטות
חשובות החל מהקמת מרכז חירוס לאומי לאנשים DY מוגבלות ועד להסדרת
רישוס המקרקעין בירושלים והגברת האחיזה בלב של העיר העתיקה.
ראש PIT ירושלים, משה ליאון, אומר:
ייכמדי שנה אנחנו נפגשיס לישיבת הממשלה התגיגית לציון 55 DW לשחרורה
ואיחודה של ירושלים. הבוקר אנחנו מתכנסים כאן, בבית פרומין, משכן
הכנסת הראשונה, המקוס שבו נוצקו היסודות לריבונות הישראלית במדינה
היהודית היחידה בעולס. בין הכתלים הללו התקבלו ההכרעות הגורליות
-4104
-10-
שעיצבו את דברי הימיס של תקומתנו הלאומית. במעמד ההיסטורי הזה כולנו
שותפים לנשיאת הלפיד, DINE יחד למען AMIN מטרה חשובה - עתידה,
בנייתה ותפארתה של ירושלים.
אדוני ראש הממשלה, בשמי OWN) תושבי העיר כולם, אני מביע תודה והערכה
עמוקה על המנהיגות, על התעוזה ועל הלב החס. ירושלים איננה רק PY של
היסטוריה מפוארת, היא NDI הפועס והחי של מדינת ישראל והעם היהודי
כולו, מטרופולין תוסס, פורצ דרך, WISN במלוא YIN אל עבר TY? של מיליון
וחצי תושביס בתוך שני עשוריס.
מי שנושא את עיניו אל קו הרקיע הירושלמי רואה עשרות מנופים, אולי כבר
מאות, OD NIN את המחר שלנו. אנו ONY בעיצומו של שיא היסטורי -
אנחנו כיוס, ברגע ,AT בוניס היוס 30,0009 דירות חדשות, מחדשיסם שכונות
ותיקות וטוויס רשת תחבורה מתקדמת, ראשונה מסוגה בישראל, שתחבר את
כל הקהילות והעולמות. אנחנו משקיעים בחינוך הדור הבא ובתעסוקה
מתקדמת של היי-טק, פרימיוס ואקדמיה כדי להעניק לצעירי ירושליס עתיד
מבטיח כאן בעיר הזו, ולהבטיח למעשה את עתידה של המדינה כולה. התנופה
הכבירה הזו AYR מתרחשת מעצמה, היא פרי של שילוב My עמוק, NSP
דופן וחסר תקדים, בין עיריית ירושליס לבין ממשלת ישראל בראשותך.
מכובדיי, ההחלטות שאתס DIVAN כאן היוס JN אבני היסוד של ירושליס
העתידית, ואני מבקש להביע תודה והערכה עמוקה לשרות ולשרים שמובילים
אותן במסירות רבה עד PR קצ."
סידום ּמינות ותכנון למקרקעין בשכונת מעלות דפנה בירושלים והקצאתו על
ידי רשות מסרקעי ישראל למערכת pnw an לצורך הקמת WoW) צה"ל,
לשכת גיוס ולשכה לשר הביטחון
מוּכיר הממשלה פותח את הדיון.
נציג משרד הביטחון, יובל כנען, מציג את הצעת ההחלטה.
שר הביטחון מוסיף.
בדיון משתתפים: השרים ישראל YD עמיחי שיקלי, אורית מלכה סטרוק,
גדעון סער, איתמר בן גביר, ניר ברקת, בצלאל סמוטריצי ועידית סילמן.
.5
- 11 -
(פה אחד)
מחליטים, בהתאם לחוק יסוד: ירושליס NVI ישראל הקובע כי לירושלים
יינתנו עדיפויות מיוחדות בפעילויות של רשויות המדינה לפיתוחה בנושאי משק
וכלכלה ובנושאיסם אחרים, במטרה לשפר ולחזק את היכולת PAV? לציבור
הרחב שירותיס בתחומיס מגווניס ובהמשך ליישוס החוק להפסקת פעילות
אונרייא, תשפייה-2024 והחוק להפסקת פעילות אונרייא בשטח מדינת ישראל,
תשפייה-2024 :
א. להקים צוות משותף לרשות מקרקעי ישראל ולמשרד הביטחון שיפעל
לבחינת הקצאה של המקרקעין הידועים כיימתחסם אונרייאיי. חטיבת
קרקע בשטח של כ-36 דונס הנמצאת בשכונת מעלות דפנה בירושלים,
WR שימשה בעבר את אונרייא, בין הרחובות מחייל, נטר ושלמה זלמן
שרגאי, שחלקה נרשס בפנקס השטרות בספר ירושלים (ח.מ.) 1015 דפיס
4 ו-3678 וברישומיס נוספיס (להלן: המתחס), למטרת הקמת מוזיאון
צהייל, לשכת גיוס ירושליס ולשכה לשר הביטחון.
ב ככל שימליץ הצוות על הקמת לשכת הגיוס במתחם, יושבו לרשות
מקרקעי ישראל המקרקעין המשמשים היוס כלשכת DPA ירושלים,
הנמצאיס ברחוב רשייי 103 בעיר וידועיס כחלקות 30 ו-127 בגוש 30076.
השבת המקרקעין תיעשה As Is) Dayna מגודרים ומנותקיס
מהתשתיות, לאחר ששולמו כל התשלומיס החליס על המקרקעין עד
למועד הפינוי.
ג. | ככל שלהמלצות הצוות יהיו השלכות תקציביות JO יובאו לאישור
הממשלה.
.T למען הסר ספק מובהר כי החלטה זו AYN עוסקת בתכנון או בביצוע
העברת לשכת הגיוס ולשכת שר הביטחון ובהקמת מוזיאון צה"ל אלא
בצוות שיבחן את הקצאת הקרקע בלבד.
הקמת צוות לבחינת המצב העובדתי והמשפטי ביחס להפקעות בגבולות העיר
העתיקה בירושליס
מזכיר הממשלה פותח את הדיון.
-4106
- 12 -
שר ירושליס ומסורת ישראל מציג את ההצעה.
(פה אחד)
מ ח ל יט ים, בהתאס לסעיף 4 לחוק יסוד: ירושלים בירת NW? בהתאס
למדיניות הממשלה לחיווק ירושלים בירת ישראל לפעול להמשך פיתוחה
הכלכלי והחברתי של העיר ירושליס, בהמשך להחלטת הממשלה מספר 615
AAW ,11.11.2021 DYN הוסדרה האחריות המיניסטריאלית על Mann
לשיקוס ולפיתוח הרובע היהודי בעיר העתיקה בירושלים בעיימ והוכרה כזרוע
ביצוע של הממשלה ולצורך חיזוק ריבונותה של NYT ישראל במרחב JAN העיר
העתיקה והחזרת צביונו ההיסטורי ובהמשך להחלטת הממשלה מסי 543 מיוס
3 שצעניינה ייחיווק ומיצוב ANID אגן העיר העתיקה בירושלים",
הממשלה מבקשת לבחון את מצב ההפקעות שפורסמו בעבר בגבולות העיר
העתיקה בירושליס ואת ההיתכנות המשפטית, התכנונית והמעשית להמשך
הטיפול בהן, ככל שהדבר אפשרי לפי כל דין ולצורך כך:
א. להקים צוות לייבחינת המצב העובדתי והמשפטי ביחס להפקעות בגבולות
העיר העתיקה בירושליס'י בראשות מנכייל משרד ירושלים ומסורת ישראל
או נציגו ובהשתתפות מזכיר הממשלה או נציגו, נציגי משרד המשפטים,
נציגי הפרקליטות, נציגי המטה לביטחון לאומי, נציגי משרד NINN נציג
משרד האוצר, נציגי משרד הבינוי והשיכון ורשות מקרקעי ישראל ומנכייל
עיריית ירושלים או נציגו וכן נציגי גופיס רלוונטייס לפי העניין. נרשמת
TyTN מנכייל החברה DIP WI ופיתוח הרובע היהודי בעיר העתיקה
ירושלים בעיימ כי הוא או נציגו ישתתפו בצוות. הצוות יבחן את המצב
העובדתי והמשפטי של הנכסיס שבהס לא מומשה הפקעה שנרשמה וימפה
את החסמיס המונעיס את השלמת ההליך בהיבטים תכנונייס, הנדסייס,
משפטייס ואחריס.
ב. הצוות wy לממשלה את התוכנית והפתרונות המוצעיס בתוך 12 חודשים.
ג. | ביצוע ההחלטה יהיה בהתאס לאמור בהחלטה זו וכפוף להוראות כל דין,
לרבות פקודת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור), 1943 וכן חוק חובת
המכרזים, התשנייב-1992 ותקנותיו.
מינוי בשירות החו
.7
- 13 -
מזכיר הממשלה פותח את הדיון.
שר החוצ מציג את המינוי המוצע.
(פה אחד)
מחליטים, לאשר את מינויו של מודי DIN לתפקיד קונסול כללי של ישראל
בלוס אנג'לס.
הקמת מרכז מורשת עטרות בשדה התעופה עטרות בירושליס
VIN הממשלה NN את הדיון.
שר המורשת Ys את עיקרי הצעת ההחלטה.
נציגי משרד האוצר מתייחסיס להתאמה התקציבית הנדרשת.
בדיון משתתפיס: השר עמיחי אליהו והייה איתי גרנק, רן צרויה, נועה שוקרון
ומזכיר הממשלה.
(פה אחד)
מחליטים, בהמשך להחלטת הממשלה מספר 3059 מיום 26.05.2025 (להלן
- החלטה 3059) שעניינה הקמת צוות בין-משרדי לפיתוח אתרי מורשת לאומית
ATW - התעופה ומושב עטרות ומוזיאון רוקפלר בירושלים, לאור PIN יסוד:
ירושלים בירת ישראל; בהתאס למדיניות הממשלה בעניין השקעה DIP WA
והעצמת אתרי ונכסי מורשת לאומית, TIN רצון למצות את הפוטנציאל
הגלוס באתרי מורשת לאומית בעלי חשיבות היסטורית יוצאת דופן בירושליס
- שדה התעופה עטרות ואתר מושב עטרות ומתוך הכרה בחשיבותם כעוגניס
היסטורייס ותרבותייס למורשת הלאומית של מדינת ישראל ולעיר הבירה:
1 לאמצ את עיקרי המלצות הצוות שהוקס בהחלטה 3059 כמפורט להלן:
- 14 -
א. להנחות את משרד המורשת לקדס הקמת מרכז מורשת במבנה
הטרמינל ההיסטורי שבשדה התעופה עטרות ובסביבתו (מגרש מספר
0 בתוכנית 101-0764936) YN) — מרכז המורשת), בהתאם לאמור
בסעיפים 2 עד 4 להחלטה זו.
ב הנושאיס שבהס יעסוק מרכז המורשת יהיו (לפי רמת המיקוד):
1. תולדות התעופה הישראלית ;
aww .2 עטרות וסיפור ההתיישבות היהודית במקוס;
3 מבצע יונתן (אנטבה).
להטיל על משרד המורשת לפנות, כפוף לכל דין, לעיריית ירושליס WR
המקרקעין מצוייס בתחומה, בבקשה שתקיס ותפעיל את מרכז המורשת.
ההקמה וההפעלה יכול שיבוצעו על ידי העירייה בעצמה או באמצעות גורס
אחר שייבחר על פי כל דין.
DWI מימוש האמור בסעיף 2 ובלי לגרוע מהאמור בסעיף 5 בהחלטה זו,
להטיל על משרד המורשת לפנות לרשות מקרקעי ישראל בבקשה לבחון
הקצאת וכויות החכירה במקרקעין על ידי הגורמיס המוסמכיס לכך,
ובכללס המבנים, לעיריית ירושלים, לשס השימושיס הכרוכים בהקמה
ותפעול של 1979 המורשת.
להטיל על משרד המורשת לתאס עס משרד הבינוי והשיכון ועס רשות
מקרקעי ישראל את השימושיס המותריס במרכז המורשת, כפי שייקבעו
בתוכנית 101-0764936 המקודמת על-ידי משרד הבינוי והשיכון.
על הקצאת הנכסים הנזכריס לעיל WIN? הכלליס NIN :
א. | תנאי להקצאת המקרקעין בהסכס פיתוח או בחוזה חכירה הוא אישור
התוכנית המקודמת על ידי משרד הבינוי והשיכון או אישור כל תוכנית
NINN שתקודס במקומה בתיאוס עס רשות מקרקעי ישראל ותשנה
את ייעוד המגרש למטרה המבוקשת. ככל שיינתן היתר לשימוש חורג
על ידי הוועדות המוסמכות תתאפשר הרשאת שימוש בהתאם להיתר
עוד בטרס עריכת עסקת ההקצאה.
ב. הממשלה רושמת את התתייבות עיריית ירושלים לשמור על ייעוד
המקרקעין שהוחכרו לה למטרות האמורות לעיל ואלו בלבד למשך כל
תקופת החכירה ולכל תקופה נוספת, ככל שתוארך החכירה.
a בעת DW התכירה בפנקסי DW המקרקעין תרשוס העירייה
-4108
-15-
בפנקסי המקרקעין הערה בדבר הייעוד הציבורי של הקרקע.
ד. העירייה תתחייב, במסגרת התנאיס OMPAN שבחוזה התכירה,
להשיב את הקרקע לרשות מקרקעי ישראל אם יפסיקו המקרקעין
לשמש למטרות המנויות לעיל מכל סיבה שהיא. במקרה זה לא יהיו
העירייה או מי מטעמה זכאיס לכל פיצוי או החזר הוצאות או השקעות
מרשות מקרקעי ישראל.
ההקצאה תלווה ותותנה בקיומו של הסכם בין עיריית ירושלים ומשרד
המורשת, בתיאוס עס רשות מקרקעי ישראל. ההסכס יסדיר את ההיבטיס
המרכזייס של הקמת מרכז המורשת, לרבות הקצאת המקרקעין,
השימושים העיקריים והנלוויס המותריס, תכלית המיזם ATI תכניו
המרכזיים, מנגנון ליווי, הכוונה ובקרה ממשלתית, JOIN הקצאת התקציב
הממשלתי והיקפו והמימון המשלים (ככל שיאושר בממשלה).
לצורך תפעולו השוטף של Ww המורשת העירייה תוכל להתבסס על
הכנסותיה מהפעילות הנלווית להפעלת מרכז המבקרים כגון גביית דמי
כניסה ושירותים OND כמקובל במרכוי מבקרים, ואת בהתאם
לסמכויות העירייה על פי דין.
OW? מימון PIN ראשוני יקצה משרד המורשת TO של 3 מלש'יח מתקציבו
בשנת 2026. יישוס סעיף זה NYY» כפוף לכלל WANN ביתר סעיפי החלטה
aly
הקצאות המקרקעין יבוצעו בהתאס לחוק חובת המכרצים, התשנייב-1992,
תקנותיו, החלטות מועצת מקרקעי ישראל, נוהלי רשות מקרקעי ישראל
וכל דין החל עליה וכן לכל הוראה או נוהל החלים על העירייה, לפי העניין.
תוקף החלטות מועצת מקרקעי ישראל או רשות מקרקעי ישראל שיתקבלו
מכוח החלטה זו יהיה לחמש שניס מיום קבלת החלטת הממשלה. ככל
שלא יושלמו ההליכיס המפורטיס שלעיל, יבוטלו ההחלטות האמורות
אלא אס כן תחליט הנהלת הרשות כי העירייה פעלה בשקידה ראויה
לקידוס ההקצאות ולא עמדה במועדיס האמורים מטעמים שאינס תלוייס
בה.
שימור, שיקוס ופיתוח בריכת ממילא בעיר ירושלים ותיקון החלטת הממשלה
- 16 -
שר המורשת מציג את ההצעה.
(פה אחד)
מח ליט ים, בהמשך להחלטות הממשלה מסי 3971 PN) 10.3.2026 DYN -
החלטה 3971) ומס' 3058 מיוס 26.5.2025 (להלן - החלטה 3058), מתוך הכרה
בייחוד ההיסטורי של NDI המיס ממילא בעיר ירושליס כבריכה עתיקה
שהיוותה מקור מיס לתושבי העיר העתיקה ובמטרה לשמר, לשקס ולפתח את
הבריכה וסביבתה כאזור מורשת תיירותי ותרבותי:
1 להקצות למשרד המורשת, לצורך יישוס פרויקט NDI ממילא
כמפורט בהחלטה 3058:
.N סך של1 מלשייח מתקציב TWA הנגב, הגליל והחוסן הלאומי
בשנת 2026.
ב סך של 29 מיליון שייח על ידי הפחתת הסכומים הבאיס
ובהתאס לקיצוצ הרוחבי בסכומיס האמוריס בהחלטת
הממשלה מסי 3971 DYN 10 במר> 2026, שעניינה Dw”
הסכמיס קואליציונייס בשנת 72026 (להלן — החלטה 3971)
בשיעור של 3%, WAND בסעיף 2(ג) להחלטת הממשלה mA
0 מיום 10 במר\ 2026 :
1( 9 מיליון שיח מתוך הסכוס שיועד לקידום DY
מעורבות ;
2( 10.5 מלשייח מתוך הסכום שיועד לפיתוח תשתיות
מורשת ;
NWI 2.5 (3 מתוך הסכוס שיועד להבאת מבקרים yon?
הרכביס בתקומה וסיוריס בעוטף;
4( 2.6 מלשייח מתוך הסכוס שיועד להדרכות אירועיס
ביקוריס באתריס ופעולות היכרות עס מורשת עס ישראל
בארצ, ברשויות המקומיות ;
5( 4.4 מלשייח מתוך הסכוס שיועד למיזמי הנחלה ברשויות
המקומיות בשנת 2026, הכול בהתאס להפחתה.
2 לתקן את החלטה 3971 באופן הבא :
.N בסעיף 6ה) במקוס ”10 מיליון ש'יח עבור קידוס עריס
מעורבות'י NID ”1 מיליון שיח עבור קידוס MANY DAY
ב בסעיף 7 במקוס ”1,801 מיליון שייחיי NID 'י1,810 מיליון
שייח".
ג. | בנספת א'י, במקוס השורות -
- 17 -
משרד תוכנית שס סכוס בשנת | פירוט
תוכנית 6 (באלפי
₪)
מורשת 045212 משרד 0 הדרכות אירועיס
מורשת ביקוריס באתריס
ופעולות הכרות by
מורשת עס ישראל
בארץ, ברשויות
המקומיות
מורשת | 045212 משרד 10,000 הבאת מבקריס
המורשת לחניון past
בתקומה וסיוריס
בעוטף
מורשת 830304 ירושלים | 10,500 פיתוח תשתיות
ומורשת מורשת
- פיתות
מורשת | 045212 משרד 10,000 פרויקטי הנחלה
המורשת ברשויות המקומיות
יבואו השורות הבאות:
משרד תוכנית שס תוכנית סכוס בשנת | פירוט
6 (באלפי
₪)
מורשת 045212 משרד 4,900 הדרכות אירועיס
מורשת ביקוריס באתריס
ופעולות הכרות by
מורשת oy ישראל
בארץ, ברשויות
המקומיות
מורשת | 045212 | משרד 7,500 הבאת מבקריס
המורשת לחניון הרכביס
בתקומה וסיוריס
בעוטף
מורשת 045212 | משרד 5,600 פרויקטי הנחלה
המורשת ברשויות
המקומיות
מורשת | 045212 | משרד 29,000 שימור שיקוס
מורשת ופיתוח בריכת
ממילא בעיר
ירושלים
תנאי ליישוס סעיף 1(ב) בהחלטה זו הוא קבלת חוות דעת מקצועית
וחוות NYT משפטית של משרד המורשת בהתאם להנחיית היועצת
המשפטית לממשלה מס' 1.1801 ביחס לכל רכיבי החלטה זו, לרבות
לעניין פירוט ההוראות הכלולות בה לצורך הקצאת הסכומים. יובהר
PRD באזכורס של גופיס בהחלטה זו כדי לחייב את ההקצאות אשר
כפופות לבדיקות מקצועיות ומשפטיות בהתאס להנחיה כאמור.
בהתאם לכך, העברת הסכומים המפורטים בהחלטה לתקנות
הייעודיות של אותס סכומיס תותנה בבדיקה מקצועית של המשרד
ובחוות NYT משפטית של היועצ המשפטי של המשרד הרלוונטי. יובהר
כי תקציביםס אלה ייועדו לתקנות המקבילות לתקנות קיימות בחוק
- 18 -
התקציב לשנת הכספים 2026 בהתאמות הדרושות הנובעות משינוייס
במבנה התקציב וכי ככלל לא ייפתחו תקנות חדשות לשם תקצובס
וכפוף לשני אלה:
א. הביצוע מהתקציב ייעשה בהתאס לנהליס המקובלים וכפוף לכל
דין.
ב תקציב אשר יימצא כי מממן פעילות או ND פעילות הממומניס
כבר על ידי אותו משרד או משרד אחר יצורף למרכיב תוכנית
הפעולה הקיימת באותו עניין ויבוצע באותו אופן למניעת כפל
מקורות מימון.
4 ככל שיהיה שינוי בסכומים המוקציס לטובת OW” הסכמיס
קואליציונייס והסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית, יופחתו
הסכומיס שיוקצו על פי סעיף 2 להחלטה IT בשיעור ANT כך JOU
הסכומים שיוקצו לטובת יישוס הסכמים קואליציונייס בשנת 2026
לא יעלו על DIVA האמור בסעיף 1 להחלטת הממשלה מס' 3610
מיוס 4.12.2025 ביחס לשנת 2026, כפי שיתוקן מעת לעת.
5. התקציבים המפורטיס בסעיף 1 לעיל וכן כל תקציב שיתווסף באישור
הממשלה לתוכנית ישמש לטובת המשך תכנון, עדכון וביצוע
התוכנית.
9. נתיב משחררי יהודה במלחמת ששת הימיס
שר המורשת מציג את הנושא.
נציגי משרד האוצר מתייחסיס להתאמה התקציבית הנדרשת.
בדיון משתתפים: השרים עמיחי אליהו, ANT אלקין, אורית מלכה סטרוק, גילה
גמליאל, IN כהן והחייה כרמית יוליס וישראל מלאכי.
(פה אחד)
מ חל יט ים, בהתאס לסמכות הממשלה לפי סעיף 4 לחוק-יסוד: ירושלים
בירת ישראל, לרגל ציון 60 mw למלחמת ששת DMN ולשחרור ירושלים,
הגולן יהודה והשומרון IN מנת לחזק את AP IN הלאומית וההיסטורית
- 19 -
למקומות ששוחררו ולמורשת הקרב NII
2
3
להטיל על משרד המורשת (להלן - המשרד) לגבש, לתקצב ולקדס את
ביצועה, במסגרת תוכנית העבודה לשניס 2027-2026, של תוכנית לציון 60
שנה למלחמת ששת הימיס (להלן - התוכנית).
התוכנית תכלול את הרכיביס הבאים:
א. תוכנית רב-שנתית לשימור ופיתוח יינתיב משחררי יהודה"י במלחמת
ששת הימים. במרכז התוכנית יעמוד DN) הלחימה של חטיבת
ירושליס (חטיבה 16) מהעיר העתיקה ורכס ארמון הנציב בירושליס
ועד לחברון ONT הר WAN (להלן - נתיב משחררי יהודה).
ב. תוכנית לחיבור קהלים רביס ומגווניס )03992 תלמידים wn
למורשת הקרבות במלחמת ששת הימים בכלל ובגבעת התחמושת
בפרט. התוכנית תכלול סיורים מודרכים בגבעת התחמושת ובאתרי
הקרבות.
ג. הפקת סרטי מורשת, קמפיינים דיגיטליים רחבי היקף, אירועיס
ויחסי ציבור לאירועי ה-60 למלחמת ששת DMN
משרד המורשת יקיים פיקוח ובקרה על התוכנית.
להנחות את משרד המורשת לפנות לתאגיד 'המרכז למורשת מלחמת ששת
הימיס שחרור ירושליס ואיחודה בגבעת התחמושת', WRN מטרותיו לפי
חוק כוללות, בין היתר, העמקה והנחלה של הידע והמורשת של מלחמת
ששת הימיס והמערכה לשחרור ירושלים ולאיחודה, על מנת שיבצע וינהל
פעולות בתוכנית בכפוף לכל דין.
לטובת מימון החלטה זו, המשרדיס המפורטיס להלן יקצו את הסכומים
הנקוביס בצידס בשניס 2027-2026.
משרד
המורשת
הנגב והגליל
והחוסן הלאומי
הגנת הסביבה
הקצאה תקציבית
לשנת 2026
(במלשלייח)
הקצאה תקציבית
לשנת 2027
(במלשייח)
10