חומר רקע
23 ביולי, 2026
לכבוד
חה"כ צבי סוכות
יו"ר ועדת החינוך, התרבות והספורט
חברות וחברי ועדת החינוך, התרבות והספורט
שלום רב,
הנדון: בקשה דחופה לקיום דיונים בנוגע למתן מענים רגשיים לתלמידים ותלמידות במערכת החינוך– טרם פתיחת שנת הלימודים הקרובה
נוכח העלייה הדרמטית בשיעור המצוקות הנפשיות של קטינים, תלמידות ותלמידות מערכת החינוך, והפער הגדל בין הצרכים למענים המאפיין עתות מלחמה ומשבר- נודה לקידומם של שני דיוני המשך בוועדה בראשותך, הנוגעים להגדלת התקנים של אנשי שפ״י ( שירות פסיכולוגי ייעוצי – פסיכולוגים ויועצים חינוכיים) הנותנים מעטפת ותמיכה חינוכית-רגשית לתלמידי ישראל. בשל חשיבות הנושא נודה לקיומו עוד בתקופת הפגרה כדי שנוכל לספק מעטפת רגשית חינוכית לילדים כבר בשנה הבאה עלינו לטובה.
שנת הלימודים הקרובה, צפויה להיות שנת הלימודים הרביעית בה תלמידי ותלמידות ישראל צפויים להיות מושפעים מהמלחמה ומהשלכותיה. נתוני השנתון הסטטיסטי של המועצה לשלום הילד "ילדים בישראל 2025", כמו גם המציאות המשתקפת מתיאוריהם של אנשי מקצוע ושל בני ובנות הנוער, מלמדים כי חלה עלייה משמעותית בהיקף ובעוצמת המצוקות הנפשיות של ילדים ונוער בשנים האחרונות. כך, למשל, מנתונים שאספה ועיבדה המועצה לשלום הילד עולה כי בשנה השנייה למלחמה חלה עלייה של כ-31% במספר הנערים והנערות (בגילאי 12-17) שאובחנו על-ידי קופות החולים כסובלים מחרדה, וכן חלה עלייה של כ-14% במספר הנערים והנערות שאובחנו כסובלים מדיכאון, לעומת השנה שקדמה לה. יובהר כי נתונים אלו מתייחסים לשנה השנייה למלחמה, ואינם כוללים את ההשלכות הרגשיות הצפויות בעקבות סבבי הלחימה האחרונים מול איראן והמשך הלחימה בשאר החזיתות.
בית הספר הוא הזירה המשמעותית ביותר לאיתור ילדים אשר חווים מצוקה נפשית ולמתן סיוע עבור כלל התלמידים ומלווים את אלה שזקוקים לטיפול מקיף יחד עם מערך בריאות הנפש. למעשה, אין עוד מערכת מדינית אוניברסלית שיכולה לראות את כלל ילדי ישראל באופן יומיומי, להפעיל פעילויות חינוכיות מונעות ולזהות את מצוקתם, מלבד מערכת החינוך. המענים הנפשיים הקיימים במערכת החינוך (השירות הפסיכולוגי-ייעוצי) מהווים, לפיכך, נדבך מרכזי במערך בריאות הנפש לילדים ולנוער, בעל פוטנציאל השפעה אדיר, במיוחד בשלבי המניעה והאיתור המוקדם של מצוקות נפשיות.
עוד ערב המלחמה, חיזוק המענים הנפשיים במערכת החינוך, היה חיוני ביותר, נוכח המשבר בשירותי בריאות הנפש לילדים ונוער בישראל והעלייה המשמעותית בשיעור הילדים המתמודדים עם מצוקות נפשיות, בין היתר בעקבות משבר הקורונה ואירועים ביטחוניים נוספים. כיום, לאחר טבח השבעה באוקטובר והמלחמה המתמשכת, אשר הובילו, כאמור, להחרפה משמעותית במצבם הנפשי של ילדים ובני נוער, הצורך בהרחבת המענים הנפשיים במערכת החינוך הפך דחוף וחיוני מתמיד.
דחיפות הדברים באה לידי ביטוי גם בהחלטת ועדת החינוך מיום 2.2.2026, אשר קראה למשרד החינוך לפעול לשינוי מפתח התקינה הקיים של הפסיכולוגים החינוכיים, לייצר מעטפת למתן מענים נפשיים וחוסן לתלמידים, להקים צוות מקצועי להכנת תוכנית עבודה רב-שנתית שתפעל לקידום כל האמור לעיל ולדווח על כך לוועדת החינוך תוך חודש מיום הקמתו.
על כן, אנו רואים חשיבות רבה בכך שבשבועות הקרובים, ובטרם פתיחת שנת הלימודים הקרובה, תתכנס ועדת החינוך לשני דיונים חשובים אלה, וזאת אף שהכנסת מצויה בפגרה:
חיזוק מערך הייעוץ החינוכי.
חיזוק מערך השירות הפסיכולוגי-חינוכי.
קיומם של דיונים אלה עוד בתקופת הפגרה, ובטרם פתיחת שנת הלימודים, חיוני כדי להכין את מערכת החינוך לתמיכה בצרכים של ילדי ישראל.
חלון הזמן המשמעותי לחיזוק המענים הנפשיים של תלמידי ישראל לקראת שנת הלימודים הבאה מתכנס לששת השבועות הקרובים. אנו קוראים לוועדה לנצל את מעט הזמן הנותר בכדי לקדם סוגיה חיונית זו.
בברכה,
ד״ר אלה שראל מחלב
יו״ר אגודת היעוצים החינוכיים בישראל וצוות ההנהלה