חומר רקע - גורמים חיצוניים
ט״זבאבהתשפ״ו| 30ביולי2026
לכבוד
ח״כמיכלמריםוולדיגר
יו״רועדתהעבודהוהרווחהשלהכנסת
הנדון:בקשהלכינוסדיוןדחוףבהליכיההכרהובעבודתהוועדותהרפואיותבאגףשיקום
נכים
שלוםרב,
פורום יהלומי הקרב מבקש לכנס דיון דחוף בנושא איכותם, תקינותם ומשך הטיפול של הליכי ההכרה ושל
הוועדותהרפואיותבאגףשיקוםנכים.
על פי הנתונים שפורסמו והובאו בפנינו, הגענו להבנה כי מדי שנה מוגשות כ־18,000 בקשות חדשות להכרה, וכי
במערך ההכרה פועלים כ־20 קציני תגמולים - עורכי דין המוסמכים להכריע בתיקי הכרה. נבקש ממשרד הביטחון
לאמתנתוניםאלהולהציגאתתמונתכוחהאדםוהעומסהמלאה.
אםהנתוניםמדויקים:כ־900תיקיםחדשיםבשנהלכלקציןתגמולים
גםבהנחהשל220ימיעבודהו־10שעותעבודהביום,מדוברבכ־2שעותו־27דקותברוטולכלתיקחדש-
לפניטיפולבתיקיםקיימים,השלמתמסמכים,חוותדעתרפואיות,ישיבות,התכתבויות,ערעוריםוכתיבת
החלטותמנומקות.
לפורום הגיעו מספר דוגמאות הנוגעות לפגיעות גב ולקשר הסיבתי, שבהן נפגעים נחבלו במהלך שירותם, הופנו לבתי
חולים,עברוטיפוליםואףניתוחים,אךלאחרמכןנשללהקשרהסיבתיביןהאירועלביןהפגיעה.
אחד המקרים הוא עניינו של מר בן ארויה, אשר נתן את הסכמתו המפורשת להצגת המקרה. לדבריו, הוא נפגע
בתאונת דרכים ברכב צבאי במהלך כניסה לאזור הלחימה ברצועת עזה, סבל מאז מפגיעות בגב ועבר טיפול רפואי, אך
בקשתולהכרהבקשרהסיבתינדחתה.
איננו מבקשים מהוועדה להתערב בהחלטה פרטנית. המקרים מעלים שאלה מערכתית: האם עומדים לרשות מקבלי
ההחלטות הזמן, כוח האדם, המידע והכלים המקצועיים הדרושים כדי להכריע באופן יסודי והוגן בתיקים המשפיעים
עלכלחייושלהפצוע?
נתוניעומס,כוחאדםוזמןטיפול
.1 כמהבקשותחדשותלהכרההוגשובכלאחתמהשניםהאחרונות,בחלוקהלפגיעותגוף,נפשומחלות?
כמה קציני תגמולים מטפלים בפועל בתיקי הכרה, כמה מהם עובדים במשרה מלאה וכמה ממלאים תפקידים
.2
נוספים?
.3 כמהתיקיםחדשיםותיקיםקיימיםמטופליםבממוצעעלידיכלקציןתגמולים?
.4 כמהזמןעבודהמוקדשבפועללכלתיק,משלבקבלתוועדלמתןהחלטהמנומקת?
כמה בקשות הסתיימו בהכרה מלאה, בהכרה חלקית, בדחייה מלאה או בייחוס חלק מהפגיעה למצב קודם
.5
ולעברושלהמבקש?
.6 כמההחלטותשונובעקבותעיוןמחדש,ערעוראופסקדין?
נהליהכרהוקביעתקשרסיבתי
.7 באילונסיבותמחליטקציןהתגמוליםלהכירבהחמרהחלקית,ובאילונסיבותנשללכלקשרסיבתי?
יהלומים לחיים (ע״ר) | פורום יהלומי הקרב
האם לפני דחיית קשר סיבתי במקרה שבו הפצוע אושפז, נותח או טופל ברציפות, קיימת חובה לקבל חוות דעת
.8
נוספתאולקייםבקרהשלגורםבכיר?
האם קיימת חובה לעיין בתיק הרפואי המלא, לרבות מסמכי הפינוי, ההדמיות, דוחות הניתוח וסיכומי הרופאים
.9
המטפלים?
כאשר קיימת סתירה בין חוות דעת המומחה מטעם משרד הביטחון לבין עמדת הרופא המטפל או המנתח, האם
.10
קיימתחובהלקבלמהםהבהרהאוהתייחסות?
עבודתהוועדותהרפואיות
האם ישנם סוגי פגיעות או ועדות שבהם חובה להתייעץ עם הגורם המטפל הקבוע, ובאילו מקרים הדבר נתון
.11
לשיקולדעתבלבד?
.12כמהזמןמוקדשבוועדהרפואיתלעיוןמוקדםבתיקוכמהזמןמוקדשלמפגשולבדיקהשלהנפגע?
מהיהמתודההרפואיתשעלפיהניתןלקבועאתקיומהואתחומרתהשלפגיעהבמפגשקצר,והאםהיאתואמת
.13
אתהמתודההמקובלתבאבחוןרפואיובמעקבטיפולי?
כיצד נשקל רצף טיפולי של חודשים או שנים אל מול התרשמותו של רופא הפוגש את הפצוע לראשונה במסגרת
.14
הוועדה?
אילו מנגנונים קיימים לבדיקת איכות ההחלטות, אחידות בין רופאים וקציני תגמולים, ואיתור החלטות שגויות או
.15
בלתימנומקות?
נבקש להזמין לדיון את קצין התגמולים הראשי, ראש היחידה להכרה וקביעת זכאות, הממונה על הוועדות הרפואיות,
נציגיהרופאיםהמטפליםונציגיהפצועים.
העומסהמוטלעלעובדיאגףהשיקוםאינובאשמתם,אךגםהפצועיםאינםצריכיםלשלםאתמחירו.אם
יתבררכיבמבנההנוכחיהמערכתאינהמסוגלתלהעניקלכלפצועבדיקהמלאה,מעמיקהוהוגנתבשל
העומס,עלמשרדהביטחוןלהציגשיטהאחרת-הגדלתכוחהאדם,הקמתצוותיםרב־מקצועיים,חובת
התייעצותעםהגורםהמטפל,חוותדעתנוספתבמקריםמורכביםאומנגנוןבדיקהבלתיתלוי.
צדקללוחמיםאינויכוללהיותתלויבמספרהדקותשנותרולטיפולבתיקם.
בכבודרב,
יהלומיםלחיים(ע״ר)ופורוםיהלומיהקרב
יהלומים לחיים (ע״ר) | פורום יהלומי הקרב