החלטות ועדה
הכנסת
ועדת החינוך, התרבות והספורט
י"ד באלול התשפ"ו
27 באוגוסט 2026
לכבוד
יואב קיש
שר החינוך
מכובדי,
הנדון: היערכות לפתיחת שנת הלימודים תשפ"ז
כ-2.6 מיליון תלמידים צפויים ללמוד בשנת הלימודים תשפ״ז ב-27,757 מוסדות חינוך ברחבי הארץ, ובהם 21,800 גני ילדים ו-5,957 בתי ספר. במערכת החינוך מועסקים כ-260 אלף עובדי הוראה.
משרד החינוך הציג את האתגרים המרכזיים לשנת הלימודים הקרובה, ובהם שילוב בינה מלאכותית במערכת החינוך, הרחבת החינוך הפיננסי בכיתות ט׳–י׳, ותוכנית 720 ללמידה פרסונלית המשלבת בינה מלאכותית בחטיבות הביניים. לצד זאת, תופעל תוכנית "שורשים", שנועדה לחזק את החינוך הערכי, וכן תוכנית לאומית ובין־משרדית למאבק באלימות, שתצא לדרך במהלך שנת הלימודים.
למרות ההיערכות, במערכת עדיין חסרים כ-800 עובדי הוראה וכ-20 גננות. המחסור ממוקד בעיקר במחוזות מרכז ותל אביב, בעוד שבחברה הערבית קיים דווקא עודף של מורים.
כדי להתמודד עם המחסור גייס משרד החינוך כ-1,000 עובדי הייטק, כ-1,000 גמלאי מערכת החינוך וכן סטודנטים בשנים ג׳ ו-ד׳ ללימודים.
סוגיה נוספת היא השינוי במודל תקצוב הכיתות המיוחדות בחינוך העל־יסודי: נציגי משרד החינוך הסבירו כי השינוי נועד לתקן עיוותים במודל התקצוב הקודם, שלטענתם הוביל במקרים מסוימים לתקצוב עודף שלא הגיע ליעדו. מנגד, נציגי הרשויות המקומיות, ההורים וארגוני החברה האזרחית התריעו מפני האפשרות שהשינוי יפגע במענים הניתנים לתלמידים עם צרכים מיוחדים.
לפי נתוני משרד החינוך, 16% מתלמידי ישראל, 418,385 תלמידים, זכאים לשירותי החינוך המיוחד, מדובר בעלייה של 9% לעומת השנה הקודמת.
שר החינוך התייחס למסקנות ועדת שפירא, שבחנה את מערכת החינוך המיוחד , ומסר כי יישום המלצות הוועדה דורש, בשלב הראשון, תקציב של כ-15 מיליארד שקל. מדובר במהלך הכרחי. מערכת החינוך לא תוכל להמשיך להתמודד לאורך זמן עם הגידול בהיקף האתגרים בתחום החינוך המיוחד.
השר הציג את תוכנית ה"ניו דיל" - בניית תקציב רב־שנתי ותוכנית עבודה ארוכת טווח, במטרה לאפשר שינוי מבני במערכת לאורך שנים, במקום להסתמך על פתרונות נקודתיים. התוכנית כוללת השקעה של כ-15–20 מיליארד שקל, מעבר לתקציב השוטף, בפריסה על פני מספר שנים. לצד ההיבט התקציבי, מדובר בניסיון לבצע שינוי רחב במבנה מערכת החינוך.
החלטות:
הוועדה מודה לשר החינוך ולמנכ"ל משרדו על הסקירה המקיפה על פעולות המשרד והיערכותו לפתיחת שנת הלימודים תשפ"ז.
הוועדה מדגישה כי פתיחה תקינה ובטוחה של שנת הלימודים מהווה אבן דרך מרכזית להצלחתה. הוועדה מאחלת לתלמידי ישראל ולצוותי ההוראה והחינוך שנת לימודים פורייה, מוצלחת ובטוחה.
הוועדה מברכת את משרד החינוך על תכנית "ניו דיל" להתמודדות עם אתגרי החינוך המיוחד, ומביעה תקווה כי התכנית תוביל לשינוי עומק משמעותי וחיובי בתחום זה.
הוועדה קוראת למשרד החינוך להמשיך ולפעול בנחישות, להתמודדות עם אתגרי האלימות בקרב ילדים ובני נוער.
הוועדה קוראת למשרד החינוך להגדיר כיעד מרכזי את חיזוק המענים הרגשיים והנפשיים לתלמידים, בפרט נוכח המשברים המורכבים שפקדו אותם בשנים האחרונות.
הוועדה תקיים דיון נפרד בנושאי שינוי תקצוב הכיתות המיוחדות.
הוועדה תקיים, בעוד שבועיים, דיון המשך בנושאים שטרם נדונו.
ב ב ר כ ה,
ח"כ צבי ידידיה סוכות
יו"ר הוועדה