חומר רקע
לשכת שרת התחבורה והבטיחות בדרכיט
,
ירושליס, 62 OO Wor
לכבוד yr NY 226
שר התינוך
שר התקלאות
pon שר
מכובדיי,
הנדון: שינוי ייעוד בתחוס PIN בית הספר החקלאי מקוה ישראל, תשלייו-1976
לצורך קידוס תכנית למסוף תחבורה ציבורית חליפי זמני לתחנה המרכזית
בתל אביב והקמת מפעל ניקוז לנחל איילון
אני פונה אליכם לקבלת אישורכס בנושאיס המתוארים בנדון, שניהס בעלי חשיבות עליונה. מדובר בשני
WR ONY להס חשיבות אדירה למערכות תחבורה שונות בדגש על תחבורה ציבורית במדינת ישראל, על
כל המשמעויות הכלכליות והחברתיות הנלוות לכך.
ONNNA להוראות חוק בית הספר החקלאי מקווה ישראל, תשלייו-1976 (להלן: PIN" מקווה ישראליי) כל
שינוי TY» במקרקעין שמוגדרים בהוראות התוק, ושאינו מנוי בהוראות החוק עצמו, מצריך יזמת שר,
אישור שרי החינוך, החקלאות והפנים, ובנוסף אישורה של ועדה משותפת של ועדת החינוך והתרבות, וועדת
הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת - ומכאן פנייתי זו אליכם.
להלן פירוט על אודות שני המיזמים.
מסוף תחבורה ציבורית חליפי לתחנה המרכזית בתל אביב
1. תכנית תשתית לאומית מסי 149 (להלן: Senn” 149'י) הינה תכנית שמטרתה הקמת מסוף תחבורה
ציבורית זמני, WR יקלוט PIN YIN מהתחבורה הציבורית Wd ANNAN תל אביב, ובכך WON?
את פינויה העתידי. המסוף האמור NN מסוף זמני, עד לבניית מרכזי התחבורה הציבורית המשולביסם
(להלן: 'ימתחיימיי) בציר האיילון כחלק מתמייא מס' 70 - תכנית מתאר ארצית למרחב מערכת המטרו
במטרופולין תל אביב (להלן: NN" 70יי) בכלל ומתחיימ צומת חולון בפרט.
2 מתת'מ צומת חולון, הסמוך לצומת חולון ולתחנת הרכבת חולון הקיימת והפעילה כיוס עתיד להיות
שער כניסה תחבורתי דרומי למטרופולין, ולשלב מרכז תחבורה חדש שיכלול מסוף אוטובוסים, תחנת
רכבת כבדה, תחנת רכבת ADP של הקו הירוק ותחנת מטרו עתידית של .M1 Ip עירית תל אביב-יפו
מקדמת תכנון למרחב זה כולו, אשר נוכח היקפו ומורכבותו עתיד לארוך עוד מספר שנים.
3 ענף התחבורה הציבורית באוטובוסים NN אמצעי התחבורה המרכזי במדינת ישראל ומהווה את עמוד
התווך בתחום הסעת המוניס (בשנה ממוצעת מתבצעות כ-800 מיליון נסיעות, NN באמצעות כחמישה
עשר אלף אוטובוסיס הפועלים בענף). לתחבורה הציבורית חשיבות מכרעת לצמיחה כלכלית וחברתית.
לשכת שרת התתבורה והבטיחות בדרכים
משרד התחבורה פועל לאורך OW לצמצוס המטרדים שנגרמים מהמשך פעילותה של התחנה המרכצית
החדשה בתל אביב במיקומה הנוכחי, והגיע לכלל מסקנה שאין אפשרות או הצדקה להמתין לגיבושו של
פתרון הקבע במתחיימ צומת חולון בתקופת הבינייס, ויש לפעול להסדרת פתרונות ביניים זמניים,
שיכולים לצמצס כבר בטווח הקצר והבינוני, את היקף הפעילות בתמתיית ובהתאם את המטרדים
הנגרמיס בעטיה, ANN מבלי לפגוע בשירותי התחבורה הציבורית — יצוין שכבר החל משנת 2019 פונו
הקומות השנייה והרביעית במתתס והוסטו למעלה מחמישים קווים, ועד סוף 2027 צפויים להיות
מוסטים DY למעלה משלושים נוספים, כך שסך הכל מספר הנסיעות השבועיות מהתחנה המרכוית
ואליה יפחת ביותר מעשרת אלפים נסיעות שבועיות.
החלופה המוצעת כמפורט להלן, מקרקעין בתחומי שטחי בית הספר מקווה ישראל, אשר סמוכים לצומת
חולון (מיקומו העתידי של מתחיימ צומת חולון, ואשר בו גם אמורות להתקייס עבודות מיזס מובל לים
WR תתוארנה בהמשך), הינה פתרון שהוצע על ידי המועצה הלאומית לכלכלה בחודש יולי 2024 והינו
הפתרון הטוב ביותר מכמה סיבות, כפי שיפורט להלן. יוער, שקודס ובמקביל לחלופה זו, של מקווה
ישראל, הוצעו שמונה חלופות אחרות, אשר כולן נפסלו, מפני שלא עמדו בשיקולים אשר נקבעו על ידי
הותייל.
המסוף הזמני המוצע בשטחי מקווה ישראל מיועד לקלוט PIN מהשירות הבינעירוני והעירוני מהתחנה
המרכזית בתייא, ובנוסף AYP NTP) ANA עבור MP המתעיין הכחול והצהוב, ובעיקר יהווה גס NTP)
מעבר משמעותית pa אמצעי תחבורה שונים אשר יעברו בסמוך PIN נוסף על האוטובוסים, ומיקומס
של המקרקעין אסטרטגי ויסייע ליצור מתחיימ של ממש - מפגש pa אמצעי תחבורה שוניס. למיקוס זה,
שהוצע כאמור למשרד על ידי המועצה הלאומית לכלכלה, יתרונות אסטרטגיים פרטניים ברורים :
1.. הס נמצאים קרוב למיקומה של התחנה המרכזית דהיוס ובסמוך למיקוס עתידי שבו
עתיד לקוס מתחיימ צומת חולון, ולא יצריכו שינוי מסיבי למסלולס של NP השירות
באוטובוס כעת ובעתיד;
2. הם סמוכים לצירי תחבורה מרכוייס - כביש מס' 44, כביש מס' 20 (נתיבי איילוף;
3. הס צמודים לתוואי הקו הירוק של הרכבת הקלה בהתאס לתתייל 71/ א;
4. הס צמודים לתחנת רכבת קיימת ופעילה - צומת חולו ;
5.. במקום מתוכננים לעבור גם שירותי מערכת אוטובוסיס מהירה (BRT - Bus Rapid Transit)
נוסף על כך, יתרון נוסף של חלופה זו הוא שבמקום זה, כפי שיפורט להלן, מקודם DPN יימובל לים"
לניקוז נחל האיילון. במקרקעין עצמס צפוייס לקום שטחי ההתארגנות של נתיבי ישראל לצורך הקמת
המיוס, כך שהקמת שני המיומיס באותו מקוס תחסוך תפיסת שטחי מקרקעין לשווא.
pa המשרד, באמצעות מנהל הדיור NWN באגף התשב הכללי במשרד האוצר, לבין בית הספר מקווה
ישראל אשר מנוהלת על ידי חברת TPN ישראל כל ישראל חבריס (חלייצ), התקיימו מגעיס להסכמה
לשימוש במקרקעין. הצדדיס won לעמק השווה ברוב הסוגיות, ומתווה ההסכמות עצמו WAIN על ידי
דירקטוריון מקווה ישראל. עיקרי ההסכמות הן שבכפוף לאישוריס הקבועים בחוק ולהסכמת רשות
מקרקעי ישראל תשכיר הרשות את המקרקעין מבית הספר, ANNI שתסתייס הקמת המסוף כאשר
בתקופת הבנייה ישולס לבית הספר בעבור אובדן התוצרת התקלאית במיקום.
כמו כן, ביוס 13.4.2026 ניתנה החלטה על ידי הוועדה לתשתיות לאומיות לקדס את הכנתה של התכנית
בתחומי מקווה ישראל, לאחר שהשתכנעה גם כן שמדובר בחלופה הטובה ביותר.
לשכת שרת התחבורה והבטיחות בדרכים
מובל נחל איילון לים
.10
1
-12
ils
14
15
התכנית למובל נחל איילון לים (להלן . התכנית) הינה תכנית המקודמת על ידי חבי נתיבי ישראל בוועדה
המחוזית NT מטרתה הינה הקמת מובל תת קרקעי לניקוז YIN dN) לים התיכון, שתתילתו בשטח?
פארק אריאל שרון וסופו בפארק מדרון יפו. תוואי המובל עובר בתחומי הערים תל אביב-יפו וחולון וכן
בתחוס השטחים הגליליים של מחוז תייא: PANS אריאל שרון ומקווה ישראל.
לאור שינויי אקלים קיצונייס ותוספת של פעילות אורבנית ותחבורתית כאחת ושדרוג התשתית
התחבורתית, הוספת המסילה הרביעית והצרת תעלת. האיילון, עלה הצורך לצמצם את הספיקות
המגיעות אל התעלה תוך מתן מענה כולל לניהול הנגר באגן האיילון. בהחלטות הותייל, במסגרת הליך
אישורה של ANN 33 (מסילה רביעית באיילון, קטע תיא מרכז-לוד) נקבע כי לצורך אישורה יש לקדס
את ANN 33/ א (תכנית משלימה לניהול הנגר באגן נחל אילון) אשר במסגרתה נקבע שיש לאמצ ייחלופת
מאקרו nay wy -- חלופה שתיתן פתרונות לתקופת חזרה של אירועי גשם, שטפונות והצפות בהסתברות
של 1% (כלומר, הסתברות של ארוע אחד פעס ANNA שנה), ואשר INN מרכיביה ODN NIN "9210 ליסיי
מושא מכתבי זה.
pw? כי גם עובר לשינוי בתוואי הנחל שמוזכר לעיל, מקדמת דנא, Ty מלפני DID המדינה, סובלים
תושבי אזור נחל אלילון, מהצפות NAN ונשנות של רחובותיהס ובתיהם. רי לדוגמה את ייאסון
המעליתיי אשר קרה בזמן הצפה של שכונת התקווה בתל אביב בעת סערה בשנת תשייפ-2020. תכנית
המובל לים, לצד DADA DTS המוקדמיס הכוללים איגוס מוגבר בפארק אריאל שרון, DoW? NOY
סוף להצפתן של שכונות דרוס תל אביב ותולון. נוסף על כך, הצפות כאלו עלולות לסכן את קווי המטרו
העתידים לעבור באזור, ובעניין זה אף המטה לבטחון לאומי דורש את ביצוע המיס כדי למנוע סיכון
זה.
pry? כייבשנת 2018 YPN חוק מקווה ישראל, כך שנקבע בסעיף (1N)4 בו שלא INP כשינוי TY לפי החוק
דרך, או הסדרת ניקוז לטובת דרך כאמור, וכן העתקת תשתיות הנדרשת למימושה של הדרך, והכול
מכוח תכנית שמטרתה העיקרית היא אחת מאלה: (1) הקמת מסילת ברזל העוברת בתוואי בין תל אביב
ללוד, כך שבתוואי האמור יהיו ארבע מסילות ברזל; (2) הקמת מסילות ברזל נוספות על המסילות כאמור
בפסקת משנה (1), ובלבד שבתחוס המקרקעין המפורטים בתוספת המסילות הן תת קרקעיות ולא
נכללות תחנות רכבת באותו תחום; (3) מפעל ניקוז, כהגדרתו בחוק הניקוז וההגנה מפני שיטפונות,
התשיייח-1957, הדרוש לצורך תכנית למסילה כאמור.
מיום המובל לים המתואר לעיל מקודס במטגרת תכנית לפי חוק התכנון והבניה, תשכייה-1965 למובל
ניקוז תת קרקעי והמתקניס הנלוויס PIN שמטרתו היא ניקוז נחל איילון מפארק אריאל שרון, כמענה
משלים לפתרונות ניהול הנגר הנדרשים לצורך הפעלת מסילת הברל המוזכרת בפסקה )1( לעיל,
והפרוייקט מהווה אפוא נדבך משלים וחיוני להחרגה שנקבעה כבר בהוראות חוק מקווה ישראל עצמו.
התכנית חוצה בין השאר NOW גלילי (ללא שיפוט) הכולל בתוכו Da אזוריס הכלוליס בתחום PIN מקווה
ישראל. בהתאם, דרושים מספר מתקנים הנדסיים DAY מתקני קבע נלוויס למובל, אשר הקמתס
מצריכה את שינוי ייעודם של מספר תאי שטח מייעוד חקלאל של בית הספר מקווה ישראל TD מתקניס
הנדסיים TINA אלו מרוכזים בשני אזוריס בדפנות תא השטח.
מדובר על מתקניס שתופסים שטח של כ-18 O17 בדפנות התחוס הקבוע לפי חוק מקווה ישראל, אשר
לא צפוייס לפגוע בתפקוד בית הספר החקלאי, הכולליס מגלש (מתקן כניסת On למובל), APRA ANN
ודרך. מטרתם לאפשר את הקמתה ומימושה של התכנית, כולל כל הנדרש עבור תפעול ותחזוקת המובל.
לסיכום
6. לאור תשיבותם של המיזמים המתוארים לעיל
של המקרקעין ONNAA למתואר לעיל. לפניה זו קדמה ה
להוציא את המיזמ
בהתאם, אבקש את אישורכם לשינוי ייעוד המקרקעין במקרקעין בשטחים המסומנים במפה המצורפת
1. הקמת מסוף תחבורה ציבורית >t עד להקמת המתחיימים בציר האיילון, ומתחיימ צומת חולון
בפרט.
2. מובל ניקוז תת קרקעי והמתקנים הנלווים PSN שמטרתו היא DP) נחל איילון מפארק אריאל
שרון, כמענה משלים לפתרונות ניהול הנגר הנדרשיס לצורך הפעלת מסילת הברזל המוזכרת בסעיף
%) לחוק מקווה ישראל.
בברכה,
(מילי) מירי רגב
שרת התחבורףה ות בדרכים
העתק:
מנכייל משרד התחבורה והבטיחות בדרכים
מנהל הרשות הארצית לתתבורה ציבורית
ראש מינהל תשתיות
מנכייל חברת נתיבי ישראל
YIN נתיבי MIAN מנכיילית
היועצת המשפטית, משרד התחבורה והבטיחות בדרכיס
על תוא א כיק תה תפ ההק תחת ק-וה הל ת-א
a eg ely 0 eA ואט
ZLU ה וא LO M2 זא ULLLOLu
“ez 18
וז
peo}
ul ₪
a
>. ₪
| |
מו
"רע + הדעל !רו
>
5
ה | ד
5
| לשן בשש | | katt
| ות 7
a ool ךאש | יטטס
CO. Cau 20015 OCT oF"
ook adi 6אום. .
ו
- \
הנס" “G9. SaYMHOIH NOTWAV
UT, hit. ו דוד
| OMe ao
|
ie)
1 ==
0-4 =
Esa (nk OTL
odie: ₪