חומר רקע

לצדך ברגעים החשובים של החיים הארגון החברתי, הכלכלי והשירותי הגדול ביותר בישראל הביטוח הלאומי הוא תאגיד עצמאי הפועל על פי חוק הביטוח הלאומי 309 9.5 ₪ מיליארד מיליון תושבי המדינה 2 מדיניות שירות עובדים הביטוח לאומי הוא הגוף המקצועי והמוביל בתחום הביטחון הסוציאלי בישראל. הביטוח הלאומי פועל על פי חוק ליישום מדיניות הרווחה של מדינת ישראל, והוא שותף משפיע בהתווייתה ובשמירה עליה. רעיון הערבות ההדדית, הקטנת הפערים בחברה, צמצום העוני והבטחת קיימות מערכת הביטחון הסוציאלי לאורך זמן, עומדים בבסיס פעילות הארגון. הביטוח הלאומי יפעל באופן יזום, ביעילות ותוך גילוי רגישות לכבוד האדם, כך שכל מבוטחת ומבוטח יוכלו למצות את זכויותיהם. דרכו של הביטוח הלאומי תהיה מושתתת על חתירה מתמדת למצוינות, תוך התאמה לצרכים המשתנים של מקבלי השירות ושמירה על קשר רציף עם המבוטחים והקהילה. הביטוח הלאומי יהיה אבן שואבת לכוח אדם מקצועי, איכותי וערכי, המבצע את עבודתו מתוך תחושת שליחות, אחריות ושייכות. הביטוח הלאומי יפעל לפיתוח המשאב האנושי ולשיפור מתמיד של הכלים העומדים לרשותו. 3 חזון הביטוח הלאומי התמודדות עם מצבי משבר – כגון: נכות, מחלה או איבה השבת אנשים אל שוק העבודה ביטוח כנגד השלכות כלכליות – בשל אירועים מרכזיים על פני החיים פיזור הכנסות על פני תקופת חיים של האדם חלוקה מחדש של הכנסות והון בין שכבות האוכלוסייה מניעה, צמצום והקלה על עוני והתמודדות עם שוויון בחברה-פערים ואי 4 מטרות הביטוח הלאומי *אומדן במיליארדים *ללא ביטוח בריאות 5 סה״כ תקבולים* לפי מקורות מימון סכום ענף מס׳ זכאים 35.9אזרח ותיק ושאירים1,030,000 22.8נכות כללית, שר"מ וילד נכה471,200 3.0אבטלה60,000 14.6סיעוד302,000 8.6ילדים3,069,000 8.9אימהות323,660 7.1נפגעי עבודה140,000 1.8הבטחת הכנסה65,000 1.3שירות מילואים חסוי 0.34זכויות עובדים בפש"ר12,500 2022 אומדן לשנת 6 ₪ מיליארד115 :קצבאות עיקריות 2021 - תחולת עוני לפי ערים גדולות 7 2022 - התפלגות תשלומי גמלאות 32 תכניות סוציאליות 109 ₪ מיליארד תקבולים 500,000 טלפונים למוקד בחודש 115 ₪ מיליארד תשלומי גמלאות 4,400 עובדים 1,000,000 תביעות מידי שנה 32 מערכות מחשוב 8 ביטוח לאומי ממעוף הציפור שיעור הנפשות העניות לפי קבוצות אוכלוסייה מיליארד מיליארד103 12 אוצר המדינה זקנה ושאירים אמהות נפגעי עבודה (שכירים) שיקום מקצועי נפגעי עבודה (עצמאים) קצבאות ילדים ייעוץ לקשיש אבטלה נכות כללית שירותים מיוחדים ילד נכה פשיטות רגל תאונות סיעוד קרנות מזונות איבה ניידות מתנדבים מילואים הבטחת הכנסה השלמת הכנסה נפגעי עירוי דם נפגעי גזזת אסירי ציון קצבת זקנה לעולים אלימות במשפחה פוליו פוליו חו״ל ביטוח לאומי 9 גמלאות הביטוח הלאומי לפי מקור מימון :פטירה • מענק פטירה • דמי קבורה :זקנה • אזרח ותיק ושאירים • השלמת הכנסה • סיעוד נכויות: • גמלת נכות • שר"מ • ניידות • איבה • אסירי ציון • שיקום :18 עד גיל • ילדים • חיסכון לכל ילד • ילד נכה גיל העבודה: • אבטלה • נפגעי עבודה • מילואים • פש"ר לידה: • מענק לידה • דמי לידה • שמירת הריון :משפחה • הבטחת הכנסה • מזונות 10 ביטוח לאומי מלידה עד שיבה המבוטח בוועדה הוועדה הרפואית / נותן חוו"ד פקיד התביעות בסניף עו"ד / מלווה יד מכוונת קופת חולים / בדיקות בית הדין 11 המבוטח במרכז- שירותיות פקיד בסניף אתר הביטוח הלאומי ואתר תשלומים אתר שירות אישי מוקד טלפוני אנושי צ'אט אנושי בפייסבוק מערכת ייצוג לקוחות צ'אט בוט 12 ערוצי שירות • סיוע בהכנת תיק • הסבר והדרכה על תהליך הועדה ללא עלות- אפשרות לשיחה מקצועית גם בצ'אט- צוות מקצועי- פחות חששות של המבוטח- מאתרים את האנשים בעלי- פוטנציאל לזכאות כבר בבתי חולים ביטוח לאומי מקבל את המידע - הרפואי מבתי החולים ודואג למתן זכויות • פחות זימונים לוועדות • פחות דרישות מסמכים • פחות זמן טיפול 13 ""מחלקה ראשונה-"יד מכוונת" ו שיעור האנשים שהרגישו עניים לפי לאום ורמת דתיות 14 פעילות יזומה למיצוי זכויות 15 מינהל הביטוח והגבייה המחשב הגדול בישראל – MSU 2,400 אלף303מעסיקים מיליון4.1שכירים אלף188משק בית אלף704עצמאים אלף489לא עובדים מיליון1.1לא משלמים בעד עצמם 18 חישוב חובת תשלום לכל אזרח מגיל מיליון מבוטחים6.5 -כ 16 מערכת הגבייה הגדולה בהיקפה בישראל סיכום והמלצות • שירות אינטרנטי קל לתפעול • שימוש ללא תשלום • סמכויות של פקיד גבייה • הסדרי תשלומים, הפחתת קנסות וביטולי עיקול • הגדלת והקטנת מקדמות • פתיחת תיק כעצמאי • מידע על חוסר דיווח המעסיק • פנייה מקוונת לפקיד בסניף • צפייה במסמכי המיוצג בביטוח לאומי 17 מערכת ייצוג לקוחות דיווחים ממוכנים ממערכות השכר פרטי מידע על 36 העובד ו/או מקבל הפנסיה המוקדמת מאגר שכר חודשי חודשי)100 (טופס 18 מאגר שכר חודשי :טריגר ידני פקיד גבייה או גמלאות טריגר אוטומטי: הזנת תביעה, מעקבים תקופתיים, בקשה לתיאום דמי ביטוח 100 בקשה לטופס מאגר בקשות 100 לטופס פנייה למאגר הבקשות מערכת מבוטח שידור הטופס ביטוח לאומי מערכות שכר מייצגים/לשכות שירות/מעסיקים גמלאות כללי מערכות הגבייה מעסיקים אישור ידני פנייה למאגר הבקשות 100 קיימת בקשה לטופס 19 ייעודי – התהליך100 טופס ייעודי100 טופס טופס ממוכן עם פרטי שכר חודשיים של עובדים/מקבלי פנסיה מוקדמת פרטי מידע בחודש106 חודשי שכר האחרונים18 נתוני שכר חודשיים המחושבים לצורך גמלאות וגבייה 20 ייעודי100 טופס תמיכה בתקופת הקורונה- השוואה בינלאומית 21 ביטוח לאומי – בראיה השוואתית 0% 10% 20% 30% 40% צרפת פינלנד בלגיה דנמרק איטליה אוסטריה גרמניה שוודיה נורווגיה ספרד יוון פורטוגל יפן לוקסמבורג פינלנד סלובניה אנגליה OECD ממוצע ניו זילנד צ'כיה ארה"ב הונגריה קנדה אסטוניה סלובקיה איסלנד אוסטרליה ליטא לטביה ישראל שוויץ אירלנד קולומביה קוריאה טורקיה צ'ילה מקסיקו 20% 16.3% )OECD) 2019 מקור: עיבודי מינהל המחקר והתכנון על נתוני ההוצאה הציבורית לרווחה ישראל בהשוואה בינלאומית (אחוזי תוצר) 22 ההוצאות על הרווחה בישראל נמוכות בהשוואה בינלאומית :תשלום דמי אבטלה 1,211,537 - מספר מקבלים ₪ 42,031,812,826 – סכום ששולם מענק הסתגלות תשלום מענק הסתגלות ומעלה67 לבני מענק למובטל שעדיין לא חזר לעבודה מענק למובטל שחוזר לעבודה 23 ביטוח לאומי בקורונה – תשלומים בגין יציאה לחל"ת :תשלום מענקים ₪ 12,190,612,000 – סכום ששולם תשלום מענק לכל אזרח בחודש יולי תשלום מענקים בחודש אפריל מענקי נכות בוצע תשלום ראשון של מענקי נכות כללית , התשלום הבא בחודש דצמבר 24 מענקים :תשלום מענקי פיצוי ₪ 178,000,000 - מעסיקים: תשלומי דמי בידוד ₪ 71,000,000 - עצמאים: תשלומי דמי בידוד ₪ 458,000,000 - ) שווי פטור למעסיקים מתשלומי חל"ת (עבור עובדים פיצוי למעסיקים עבור תשלום ימי מחלה לעובד בבידוד דמי בידוד לשכירים דמי בידוד לעצמאים 25 פיצוי למעסיקים ועצמאים 0 20000000 40000000 60000000 80000000 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 23,012,023 25,593,962 25,507,999 31,953,037 79,470,630 61,802,125 51,689,989 קבלת קהל, אינטרנט, טלפון וקיוסקים 26 )מספר פניות לערוצי השירות (על פני זמן מיליון פניות52-: כ2022 שנת 1,559,769 5,898,335 39,926,211 2,163,815 2,141,859 (12%) (77%) (4%) (4%) (3%) 27 מספר פניות שנתי לערוצי השירות קבלת קהל מוקדים אינטרנט עמדות שירות עצמי פנו אלינו 2019 2020 2021 2022 3,215,361 1,871,928 2,182,619 2,141,859 5,018,047 7,851,222 6,512,744 5,898,335 20,871,836 64,740,620 48,664,612 39,926,211 2,400,536 2,362,283 2,562,191 2,163,815 447,257 2,644,577 1,879,959 1,559,769 28 2022-2019 מספר פניות לפי ערוצים נכים סיעוד מנוף ילדים ונוער בסיכון מפעלים מיוחדים ייעוד פיתוח שירותים לשילוב אנשים עם מוגבלות בקהילה פיתוח והטמעת תכניות לילדים בני נוער וצעירים פיתוח תכניות וטכנולוגיות    למניעת תאונות עבודה ומחלות מקצוע פיתוח תוכניות חברתיות לאוכלוסיות מוחלשות קידום ופיתוח שירותים לקשישים 29 קרנות הביטוח הלאומי נכים סיעוד מנוף ילדים ונוער בסיכון מפעלים מיוחדים • דיור בקהילה • הגיל הרך • תעסוקה • מרכזים רב שרותיים • מרכזי יום • מעונות יום שיקומיים • טכנולוגיה מסייעת • מרכזי יום לתשושים • מרכזי יום לתשושי נפש • שירותים לאזרחים ותיקים • צעירות חרדיות בסיכון • מסגרות הכנה לחיים • צעירות ערביות בסיכון • משפחות בהזנחה • בריונות ברשת • בריאות הנפש נוער וצעירים חרדים • הדרה חברתית • ביטחון סוציאלי וכלכלי • קידום אוכלוסיות ייחודיות • הורות צעירה • התמכרויות • בריאות הנפש • כוכבים באתרי בניה • טכנולוגית מסייעת לצמצום פגיעות בעבודה ותחלואה תעסוקתית 30 תחומי ליבה – קרנות הביטוח הלאומי 201 59% פרויקטים חדשים 2021 בשנת מההשקעות ניתנות 1-5 ליישובים באשכול 31 עבודת קרנות הביטוח הלאומי במספרים מעמד הביטוח הלאומי שיפור האיתנות הפיננסית עצמאות הביטוח הלאומי התמודדות עם העוני וצמצום אי השיוויון רובד נוסף בחיסכון לכל ילד הגדלת קצבת הבטחת הכנסה ומזונות והצמדה לשכר הממוצע התאמות הדיסריגרד וחיבור גמלאות קיום עם גופי הכשרה ביטול מעמד עקרת הבית חיזוק מוביליות חברתית לאנשים עם מוגבלות שימור תפקוד לאזרחים ותיקים סיעודיים רפורמה בקצבת ניידות הקלה על משפחות עם ילד נכה Flexicurity – תמיכה בשוק העבודה שיפור ממשקים עם הכשרה מקצועית ואקטיבציה לעבודה חיזוק הביטחון הסוציאלי לעצמאים ופרילנסרים 32 מדיניות – צופה פני עתיד הביטוח הלאומי אתכם ברגעים החשובים של החיים